村产业发展规划（一）：
一、基本情景：
xx河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。
二、产业布局
（一）烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。
（二）蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。
（三）劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。
（四）畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。
（五）茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。
（六）中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。
三、当前群众所期盼急需解决的问题
（一）基础设施建设
1 、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。
7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。
四、我村扶贫工作的优劣势分析
1 、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作，开展培训6次以上，提高有组织外出劳务人数，努力转变务工工种，提高务工人员工资，增加农民收入，力争年底劳务输出人数到达4000人。
7、以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一++镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。
三、保障措施
1 、典型示范，宣传发动，建立一村一品发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿，结合当地发展实际，选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合，对涉农资金捆绑使用，经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村，努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对一村一品的宣传力度，发挥典型示范和引导带动作用，营造一村一品发展良好环境。
7、培育新型农民，开拓市场，完善一村一品发展服务体系。努力提高群众的科学文化素质和诚信意识，进取消除不良舆论，打造良好的品牌口碑；加大宣传，增强群众的参与和发展
村产业发展规划（四）：
根据县脱贫攻坚领导小组关于印发《xx县决战决胜脱贫攻坚一月一主题活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件精神，7月份为全县产业发展推进月。为使xx村产业帮扶更上一个台阶，我帮扶工作队认真对照《关于推进龙头企业参与千企帮千村扶贫行动的服务态度通知》和《关于开展贫困村项目覆盖清零行动的通知》主动联系乡党委政府，向牵头单位汇报xx村目前产业发展的情景，根据xx村产业发展的实际展开如下工作。
一、严格落实移民局家庭副业精准扶持项目。
家庭副业精准扶持项目是移民局2015年在古楼乡烈溪村整村推进的产业扶持项目，当时投资15万元对烈溪村新养的畜类、禽类和新种的中药材、小水果进行补助，此项目主要是根据群众种、养的规模进行奖补，主要目的是提高群众发展产业的动力，鼓励贫困户勤劳致富。2017年烈溪村与三青村和蒙棋村合并为xx村后，按照原方案移民局又相继投资20万元对三青片和蒙棋片实施家庭副业精准扶持项目，此项目共补助受益贫困户70余户170余人，最高补助4000元，最低补助200元。
二、迅速跟进村团体经济收入光伏发电项目。
xx村是2017年退出村，去年纳入光伏发电序列，年底也有了5万元的团体经济收入，但我工作队在侧面了解到光伏发电收停的消息，我工作队立即前往发改局和扶贫局咨询情景。扶贫局表示光伏发电已并网，正准备验收，发电产生效益后根据产生的效益分红。
三、根据脱贫攻坚领导小组会议纪要精神，与党委政府研究扶贫车间项目落实。
我工作队收到县脱贫攻坚领导小组关于印发《xx县决战决胜脱贫攻坚一月一主题活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件后，认真学习了文件精神，并及时与政府沟通，向牵头单位汇报，牵头单位移民局表示支持村荷馨生态种养合作社成立扶贫车间，带动部分贫困户以土地流转、入股分红和务工的形式增加收入；另外，乡党委政府已对xx村进行了扶贫车间务工人员的摸底，准备引进外来企业在xx村建立扶贫车间，具体由政府和村委实施，xx村已报名47人其中贫困户13人。
四、与党委政府一齐研究落实产业清零行动项目。
在产业清零行动中，我工作队及时向党委政府汇报，政府表示已向县产业扶贫办提出了设想、制定了规划、拿出了方案，其想法是依托坐落在古楼乡的湖南省龙马农业产业开发有限公司对xx村贫困户进行全覆盖式委托帮扶，期望能够得到上级的支持。如果项目得到批复，将彻底完成xx村97户300人的产业扶持目标。此项目由政府主体实施。
五、开展产业扶贫宣传。
政府与帮扶工作队以上门宣传、展板、产业扶贫基地展示牌和立碑的形式加强产业扶贫宣传工作，确保产业扶贫工作落实到实处，经得起上级的检查和验收。
村产业发展规划：
目录
第一章总则2
一、**基本情景2
二、存在的问题3
三、规划依据与原则4
四、规划重点与基本思路5
五、规划目标5
第二章**新农村建设规划5
一、村庄性质与规模5
二、土地利用规划6
三、产业发展规划6
四、配套设施规划7
五、农房建设规划7
六、环境保护规划9
第三章实施规划的措施及提议9
**县**乡**村新农村规划建设文本
第一章总则
一、**村基本情景
（一）地理位置
**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。
（二）地形地貌
***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。
（三）范围及人口
全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组，352户，总人口1333人，人均耕地1.02亩。
（四）经济与产业
***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。
（五）基础设施及公共服务设施现状
1 、《***县土地利用总体规划》；
7、《农村村庄规划建设条例》；
8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；
9、县委、县府对新农村建设的具体要求。
（二）规划指导思想
坚持以生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主为目标，经过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上到达发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。
（三）规划原则
1 、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。
7、遵循：规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构的规划原则，大力实施村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多，确保农民生产、生活条件得到基本改变。
规划年限：近期：2006年至2010年；远期：2006年至2021年
四、规划重点与基本思路
（一）规划重点
1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。
2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。
3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。
（二）基本思路
以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌构成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。
五、规划目标
（一）总体目标：
标美公路进村、礼貌道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；
农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；
特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、礼貌新风入户；
民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；
（二）经济发展目标：经过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。
（三）社会目标：经过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。
（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。
（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。
第二章**村新农村建设规划
一、村庄性质与规模
（一）**村的发展性质：立足生态优势，以蔬、果、牧生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展团体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。
（二）村庄各规划年限人口规模：近期2010年村庄人口1380人，远期2021年村庄人口1420人。
（三）同规划年限相对应的用地规模：2010年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，2021年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。
二、土地利用规划
一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地
编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)
1农用土地
11耕地小计14001620
112水田100120
114旱地13001500
12园地小计4001050
121果园300500
125其他园地100550
13林地小计800900
131有林地600700
132疏林地200200
15其他
农用地
小计156180
153农村道路140160
154坑塘水面1013
156农田水利用67
2建设用地
20居民点及工矿用地
小计100110
203农村居民点100110
26交通用地262公路用地
27水利设施271水库水田
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
合计63066306
规划建成蔬菜种植基地近期用地500亩，远期用地700亩；规划建成柑橘种植近期用地100亩，远期用地100亩；
规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;
规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;
规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。
三、产业发展规划
（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；
二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业；
三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模；
四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。
规划近期黄羊年出栏3000只，远期年出栏4000只；
规划近期生仔猪年出栏4000头，远期年出栏6000头；
规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏20000只。
（二）经济发展目标：到2010年，全村人均GDP到达9000元，工业生产总值到达90万元，年均增长速度10%，农业生产值到达600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2021年，村级生产总值到达2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值到达1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值到达200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。
以2006年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到2010年人均纯收入到达3000元，到2021年到达4200元。
（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地到达3.0m2以上。道路铺装或硬化率到达80%，自来水普及率到达100%，农村沼气使用率到达100%，电话普及率到达100%，电脑普及率到达50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，坚持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。
四、配套设施规划
（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。
路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加放射状的路网结构，完善村域道路结构；
道路等级：村道路分为两级，由村级公路和礼貌路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4―4.5米，礼貌路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要到达标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。
（二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自建净水设施供给，用水综合指标按300L(日.人)；
居民点供水管网最小管径为DN50PVC管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。
（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。
污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。
（四）三电一广规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w(日.人)，生产用电按2000kw.h万元的标准配送。
邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。
提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。
广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。
五、农房建设规划
（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。
（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。
（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。
（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应坚持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。
功能组成庭院空间空间界定
人居环境1、拆除了一些剩余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；3、每家每户都设置一个卫生间。打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，能够让村民尽享天伦之乐。对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。
风貌特点
建筑风貌1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡构成呼应；3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。
（五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住宅成套率达80%
（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，进取推行农民公寓式住宅。
（七）规划在***社***地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。
公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。
（八）规划在***、***、***建立三个集中村民居民点，***社***点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。
（九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统；
村绿地强调突出不一样特色，研究步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。
（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。
（十一）抓住***部门挂联***村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。
六、环境保护规划
（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便经过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应到达三类水域标准。
（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，***年突破20口，力争2010年全村普及。
（三）坚持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。
（四）院落绿化，经过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。
第三章实施规划的措施及提议
加强农村基层组织建设和本事建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现村美、民富、班子强为目标，坚持以五改三建为抓手，以解决四难为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。
本新农村规划由***乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设供给有力的组织保障。
新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。
新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。
加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。
新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施的理念，逐步实现规划目标。
