一、加强组织建设:为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度,健全组织生活,加强党员的思想教育理论和政策学习,提高党员的政治素质和理论政策水平;二是充分发挥党员先锋模范带头作用,促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员,给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设,不断增强干部凝聚力,培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部,努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设,加强村委会基础设施建设,树立对外良好形象,不断完善村图书室、会议室等场所的功能,充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用,努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
二、加强制度建设:为新农村建设提供制度保障。制度建设包括:制定定期会议、学习制度;党建工作制度;村财务管理制度;建立健全村民议事规则;完善村规民约;设置无职党员示范岗;建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度;党员结对帮带制度;新农村建设理事章程;村民监督委员会制度。
三、计划生育工作:我村在xy镇党委、政府的正确领导下,不折不扣向群众宣传计生政策,做到群众知晓率达到96%以上;争取按月按季保质超量完成“四术”任务。保证年终完成各项计生任务指标。
四、安全生产工作:认真落实各项安全生产,道路交通安全严格宣传安全法规政策,提高安全意识,争取零事故发生;与各村民组长签定各项责任书,平时加强日常图片追踪管理,严格按照上级要求督促指导,对查出的安全隐患,立即发出整改通知书,在规定时间内完成整改,并再次验收;每季度召开一次安全生产会议,及时对前阶段工作进行总结。争取全年未发生一起安全生产事故。
五、社会稳维工作:对我村的一些老上访户,多沟通、多交流、掌握其信息、动态,在重要时期,加强对其行踪的确定,有事及时与镇、派出所反映,减少上访次数或不上访。
六、广泛收集信息,发展本村主导产业:村两委按照上级要求,根据实际情况,制定经营性收入计划,我村将利用门面房及厂房出租,参与恒达市场的管理,门面摊位费收取分红,且与承租人签定了合同,切实增加村集体经营性收入。
七、巩固综合整治环境整治成果,加强精神文明建设:
一方面继续巩固我村省级生态村、省级卫生村创建成果,进一步改善村居环境,争取今年成功创建、获批国家级生态村。另一方面加强社会主义精神文明建设,开展“文明户”、“科技示范户”、“好媳妇、好婆婆”的创建评比活动,倡导社会文明新风尚,构建一个爱国、爱家、遵纪、守法、明礼、诚信、和谐的xy村。
八、社会保障工作:继续扩大土地换城保及合作医疗保险政策的宣传,着力做好土地换城保到龄人员思想工作,保证年龄段内人员生活保养金发
放有序、无漏错,新参保、续保人员保险金收缴到位,让适龄人员,老有所养,无后顾之忧。同时,合作医疗收缴到位,保证广大群众依法享有该项惠民政策,减轻社会及家庭负担。
九、民政与征兵及残联和民生工作:严格按政策对低保、低保边缘、五保、残疾、大病救助等进行入、退,落实调整。及时调度,足额发放低保金,粮食直补及低保粮的有效发放落实;征兵工作,认真组织落实应征青年报名体检,政审入伍,超额完成上级交给的义务兵任务指标;综上陈述,民政工作细致入微,做好困难群众扶贫帮扶工作,切实关心群众切身利益的事情。
十、防违治违工作:
我村严格对违建及时做好劝阻工作,对不听从劝阻,及时向上级部门汇报,坚决取缔。并号召动员广大党员干部要做好带头作用,自身有股正气,合力遏制违法建设。
十一、项目服务工作:
今年继续做好落户我村sdf项目服务工作,及时了解、处理该项目服务的各项需求和困难,进一步保证项目的顺利推进。
总之,xy村在今年开拓创新、同心同德、锐意进取,认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策,努力完成各项工作任务,使我村各项事业更进一步,让社区居民群众的生活更和谐,为构建宜居宜业、富裕幸福的美好xy而努力奋斗!
xy镇xy村村委会
20xx年3月23日
20xx年全区标准化工作的总体要求是:紧紧围绕区委区政府的决策部署和全市质监工作会议要求,以推进“标准强市”建设为主线,不断完善标准化工作体制机制、加强标准体系建设、强化标准实施与监督、夯实标准化工作基础、增强标准化服务能力、提升标准国际化水平,大力实施标准化战略,深化标准化工作改革,加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合,充分发挥标准化在我区经济和社会发展进程中的基础性、战略性和引领性作用,为全力打造“融城核心璀璨天心”提供有力支撑。
1、 完善标准化工作机制
以质量强区建设为指导,以区人民政府名义组织出台的《关于进一步推进标准化工作的实施意见》,进一步明确标准化工作的重要地位,建立标准化统筹协调推进机制,研究、部署全区标准化工作,摸索形成导向明确、构架科学、运转高效的标准化工作新格局。
2、 有序推进标准自我公开
进一步加大企业标准自我声明公开制度的宣传推进力度,组织开展第二期企业标准自我声明公开培训班,引导更多的企业在国家公共服务平台上公开企业标准。对辖区内15家重点企业开展标准实施事中事后监管,强化企业主体责任。
3、加快培育标准化试点
围绕金融、互联网、养老、教育等现代服务业,加快标准化的试点示范,强化对服务业的培育和发展,选择有实力、有技术优势的标准化服务机构,加大支持力度,争取政策激励,培育造就一批骨干型标准化服务机构,发挥行业领域内的示范带动作用,整体提升标准化服务质量和水平。20xx年组织1-2家优势企业申报省级、市级标准化战略项目,加强对获批单位的指导和督促检查工作。
4、提升区域标准发展水平
加强对辖区产品采标情况的摸底调查,结合全市经济发展及产业现状,及时整理并公布采标目录,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,确保全区企业采标率达到80%以上。
5、夯实标准化工作基础
进一步开展标准化良好行为企业创建活动,组织2家小微企业开展创业创新标准化公共服务活动,指导企业建立和运行企业标准体系,为企业提升产品质量水平、打造产品品牌提供有效的标准支撑。
6、浓厚标准化工作氛围
通过多渠道大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就,扩大标准化社会影响力。广泛开展世界标准日、质量月等群众性标准化宣传活动,深入企业、机关、学习、社区等地普及标准化知识,宣传标准化理念,不断提高全社会标准化意识。
按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求,为切实做好公司的`安全标准化管理工作,规范公司生产、储存、运输的安全管理和从业人员的行为,增强公司安全管理人员、作业人员的安全意识,提高安全管理水平,建立公司安全管理长效机制,决定在公司范围内全面启动和实施安全标准化管理。现将实施方案和安排通知如下:
一、负责人与责任
1、组织机构的建立(由安监处完成)
为全面做好安全标准化工作,加强实施过程中的各项管理,调动全员的积极性和发挥集体的创造性,必须设置一些必要的领导小组。6月10日前完成。
①安全标准化工作小组;(具体人员名单见公司文件)
组长:刘俊
②事故应急救援预案编制小组;(具体人员名单见公司文件) 组长:刘俊
③风险评价小组。(具体人员名单见公司文件)
组长:刘俊
2、安全生产方针、目标及总经理的职业健康安全承诺。
6月10日前提出公司的安全生产方针及目标,由总经理审核通过后以公司文件的形式向全公司员工进行公示;并由总经理以文件的形式作出明确的、公开的职业健康安全承诺,且保证其能够顺利实施;(6月10日前由公司安监处完成)
7月10日~15日,公司各级安全管理组织围绕公司的总体方针和目标作出各自的安全工作计划。(各部门完成)
3、财务科对安全生产的投入必须严格按照《安全生产投入保障制度》执行,并做好安全投入费用台帐。
二、风险管理(由生产部和安监处完成)
1、在风险评价小组的领导下,做出公司有关的风险评价的范围,明确风险评价的目的,并根据实际情况确定各个风险评价的方法;
2、7月10日~7月30日,组织对各部门负责人、生产部、设备部、工段长等进行危害辨识、风险评价培训。全面完成风险评价,根据风险评价结果确定重大风险,并提出风险控制措施。同时对重大风险做好记录,加强重大风险管理。
3、加强重大隐患的档案管理,全面落实风险控制措施,及时进行整改,不断完善生产设施,降低安全风险程度。
4、对重大危险源进行识别,确定公司重大危险源并登记建档,对已确定的重大危险源进行评估、监控。完成重大危险源的全员告知。(7月份完成)
三、法律法规与管理制度(技术部和安监处完成)
1、对适用于公司的国家有关的安全生产法律法规、标准进行收集整理,并列出清单目录,建档建制进行管理;根据适用部门制定培训学习计划,对相关人员进行宣贯和培训。(7月25日前列出清单)
2、修订和完善各项安全生产管理制度,操作规程以及安全技术规程,编制成册下发之各部门(工段)和相关岗位人员,并做好发放记录档案。
3、日常管理中按照公司的有关程序加强安全生产管理制度和安全技术规程的更新和修订工作。
四、安全培训教育(人力资源部配合安环科共同完成)
1、制定完整的安全培训计划,并依此进行落实实施。做好培训考核记录。
2、检查督促生产部、设备部和各工段作出各级安全培训计划,培训计划必须包括培训时间、培训内容、要求参加的人员、达到的目、如何进行评比考核等相关内容,并落实到位。
3、加强对外来施工人员的安全教育培训,严格按照《外来施工人员安全管理制度》的规定执行。
4、加强班组安全管理,丰富班组安全活动。班组活动要有计划安排、
内容要切合班组实际、要有活动记录,安监处要定期进行检查落实。
5、加强日常安全教育培训的管理,切实保证每次培训教育的效果,不断提高全员安全生产意识;建立安全培训教育档案。
五、生产设施
1、制定安全生产设施管理制度,严格按照制度建立安全生产设施档案台帐,明确各类安全生产设施的管理人员。(安监处完成)
2、完善生产场所的安全设施和设备,做好日常维护保养,保证其正常运行。(安监处完成)
3、完善各类设备管理台帐(特别是特种设备)和设备档案管理;加强特种设备操作人员的管理,确保持证上岗,并做好操作人员的再教育和取证、换证工作。(设备部完成)
4、强化检维修的安全技术措施管理和作业证书的管理,确保施工安全。严格按照规定完善外来施工人员的安全管理。
5、建立和完善变更管理制度,落实变更审批和验收,确保变更风险;加强安全设施的拆除和报废的管理。(各部门工段)
六、作业场所
1、完善职业危害防治制度,建立职业危害和职业病档案;
2、严格各种作业许可证的管理,切实履行严格的审批程序,保证各项施工作业安全;(由安监处监督指导落实)
3、制作有关的危险化学品的告知牌,并进行现场张贴,全面做好作业场所的警示标志的设置和张贴工作;(安监处落实)
七、产品安全和危害告知
1、建立危险化学品档案,对所有产品、中间品、原辅料包括分析实验试剂进行分类,不断进行更新。(安监处完成)
3、采取多种形式对危险品的危害和防范措施等对员工进行告知。
八、职业危害
1、加强职业病及危害的管理工作,建立职业危害档案;
2、加强新入厂工人的职业病检查工作,全面做好职业病管理,定期组织进行职业病检查。(人力资源部完成)
3、加强劳动保护用品、个体防护用品、防护器具的购买、发放和领用、维护保养工作,严格对使用情况进行监督管理;不按规定使用劳动防护用品者严禁上岗作业;(人力资源部、安监处、物控部以及仓库)
4、完善职业卫生防护设施以及个体防护用品的管理台帐。
九、事故与应急
1、事故应急总体救援预案及专项预案的编制、审核、演练、修订、发布工作;包括应急救援队伍的落实、分工;应急救援指挥中心的设置、救援物质的准备等;(人力资源部、安监处、物控部以及仓库)
2、组织进行一次安全教育培训,主要内容:修订之后的安全管理制度的学习、事故应急救援预案的学习以及典型案例分析等;(安监处) 3应急指挥系统的建立,并核实分级管理程序,明确规定指挥系统职责,落实应急救援器材的准备情况并加以完善;
4、进一步完善事故报告和处理程序,落实重特大事故的上报程序,做到不虚报、瞒报,认真贯彻执行国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》以及法律法规中对虚报、瞒报事故的有关规定。
5、组织一次有针对性的氯气泄漏应急救援演习,强化员工处理氯气泄漏事故的能力,直到应急救援预案的修改和完善工作。
6、完善和落实各种方案在各主管部门的备案工作。
十、检查与绩效考核
1、按照《安全生产检查制度》认真落实公司的各项安全检查。要求公司各部门必须根据有关规定,完成好各自的安全检查任务。同时,检查后要及时、完整、规范的填写《安全检查表》,并做好检查记录,按照有关考核规定严格进行安全绩效考核。
2、针对各项检查中查出的安全隐患,必须按照隐患报告和整改规定,由安监处及时下达隐患整改通知书,并由相关领导签署意见后有隐患存在单位组织力量进行整改。重大隐患以及整改情况由技术部相关人员负责指导,并注意存档。
3、按照安全标准化工作的需要,建立完善的安全绩效考核制度
为了实现标准化工作规划,本公司工作准备计划如下:
1、现阶段计划—仓库管理:
第一步:收集仓库物品资料
这一步要求仓库人员与采购人员互相配合,对仓库的到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、库存盘点等各个作业环节的数据进行数据采集,不但整理出仓库物品名称,而且要尽量使用物品名称的简化称呼。而且物品名称的明细程度要高,一般来说都有名称、规格型号、数量、颜色、价格等。
第二步:整理数据,分区分工
将物品名称归类、整理,将常用的物品放在仓库随时能取的地方,保证仓库管理各个作业环节数据输入的效率和准确性,确保企业及时准确地掌握库存的真实数据,合理保持和控制企业库存。
第三步:现场规划
根据仓库的空间大小,进行仓库规划,将仓库分区。充分利用空间,例如制订相应的货架,并且要考虑到仓库的最高库存量。现场规划不能忽视,虽然只是一个小小仓库规划,但如果规划得不理想,如果空间足够,那就事小,如果到整理仓库、物品入仓摆放的时候才发现空间不够,那么,不但浪费了时间还浪费了人力。
规划时应注意几点:
1、重要、常用的物品先规划;
2、体积大的物品应先考虑数量的多少;
3、易燃、易爆、易霉的东西要严格按照安全生产管理来规划。
第四步:整理仓库
按照已划分好的区域、货架,将已经归类的物品对号入座,应在摆放物品时盘点数量,这样有便于库存登记,而且这样可以省去再统计物品的时间。要求物品摆放整齐,名称、规格型号清晰,数量准确,最终将仓库整理一步到位。
第五步:帐物一致
记录每天仓库物品的出入库、结存情况;并严格控制单据的出仓、入仓、领料的填写,尽量控制漏单情况出现。每月进行盘点,保证帐物一致
2、进一步的整改计划
2、1 计划实施流程
2、1、1完善部门组织架构图/人员编制图
2、1、2制订作业流程图
2、1、3加强完善仓库作业标准
2、1、4增设《仓库管理职务说明书》
2、1、5仓库作业指导书修订
2、1、6仓库管理制度的修订及完善
2、2 人员培训5S工作
2、2、1对仓库管理职员的培训(传达上级指示精神,政策及方案)
2、2、2在职教育(工作态度,敬业精神,配合性,积极性)
2、2、3讲解5S工作内容
2、2、4对仓库管理的实施方案及措施
2、2、5在仓库作一些标语、警语贴于仓库内,起到一定的宣传作用,并促进仓库管理制度的执行
2、3 仓库办公室的布置及规划
2、3、1张贴部门组织架构图
2、3、2张贴仓库管理作业流程图
2、3、3贴仓库管理作业标准
2、3、4张贴标语
2、3、5建立文件资料柜(集中存放仓库程序管理类文件,帐单,资料等,可以有效防止库存资料混乱等问题)
2、4 逐步规范作帐及盘点作业流程
2、4、1先做好必要的手工帐(这是必须的,手工帐是电脑帐的基础,能起到校验作用)
2、4、2仓库电脑帐的输入和输出(在报表方面要加强,务必要准确、真实反映库存情况)
2、4、3异常帐目的处理(要严格依据管理制度以及上级领导的指示进行处理)
2、5物料质量控制
2、5、1ISO9000认证的申请
2、5、2 9000质量标准的实施
为推进畜牧产业转型升级,提高畜牧业现代化水平,我县在上级有关畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案的基础上,结合我县实际,决定从今年起开展生猪养殖标准化示范创建活动,特制定本方案。
一、创建目标
20xx年力争保质保量完成生猪养殖标准化示范场1-2个,3年内所有符合条件的规模猪场都要参与标准化示范创建,充分发挥标准化示范场的辐射带动作用,提升生猪养殖标准化生产技术水平。
二、创建内容
(一)必备条件
1、参与创建的生猪规模养殖场场址不得位于禁养区域,并符合相关法律法规及区域内土地使用规划。
2、具备《动物防疫条件合格证》,两年内未发生重大动物疫病和产品质量安全事件。
3、已在县畜牧兽医局进行了养殖备案登记,并按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》及《省畜禽养殖管理办法》要求,建立《省畜禽养殖场养殖场档案》。
4、新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水减污技术,清洁生产实现粪污治理减量化、无害化和资源化。未采用高床养殖节水减污技术的老养殖场必须具备配套的粪污处理设施,并做到了达标排放或全部综合利用。
5、养殖规模必须符合下列要求:实行自繁自养模式,能繁母猪存栏100头以上,且年出栏育肥猪1500头以上。
6、已获得部、省级生猪标准化示范场不列入此次创建范围。
(二)主要内容
品种良种化。因地制宜,选用高产优质高效生猪品良种,品种来源清楚,检疫合格。
养殖设施化。养殖场栏舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水栏舍设计,实行免冲洗工艺。
管理规范化。制定并实施科学规范的饲养管理规程,配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定,生产过程实行信息化动态管理。建立标准化养殖档案,各类生产记录齐全(包括:生产记录、饲料和饲料添加剂购进记录、配合饲养使用记录、兽药购进和使用记录、免疫记录、消毒记录、病死猪无害化处理记录、防疫监测记录、销售记录)。
防疫制度化。防疫设施及病死猪无害化处理设施完善,防疫制度健全,科学实施疫病综合防控措施,对病死猪实行无害化处理。
粪污无害化。养殖场必须具备配套的粪污处理设施,实行干清粪工艺,粪污处理方法得当,设施齐全且运转正常,实现粪污资源化利用或达到相关排放准(需提供当年环保部门出具的废水监测报告)。
三、工作要求
(一)加强领导
为加强我县开展生猪养殖标准化示范创建活动的领导工作,县农粮局成立“生猪养殖标准化示范创建活动领导小组”(另文下达),研究确定参加20xx年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场并组织实施,有针对性指导养殖场按照示范创建的基本要求和标准,制定改造方案,督促养殖场开展标准化改造,建立、完善养殖场各项管理制度。
(二)时间安排
3月份制定方案并研究确定参加20xx年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场;4-8月份按要求组织实施,9月份县农粮局对照要求进行初验,发现问题及时整改;10月底前向市畜牧兽医局申请验收。
(三)迎接验收
市畜牧兽医局将于11月份组织专家按照验收评分标准进行评比验收,80分以上为合格,合格者颁发“市级生猪养殖标准化示范场”标牌,取得市级生猪养殖标准化示范场资格才能推荐参加部、省级标准化示范场申报;同时,在申报生猪标准化规模养殖场建设项目或“菜蓝子”(畜牧业)生产项目中予以优先安排。
外研社新标准小学第四册英语英语教学工作计划及教学进度表
(2012--2013学年第二学期)
一、学生基本情况分析
我校四年级的学生已学习了三年半的英语,有一定的基础。他们思维活跃,模仿能力和记忆力较强,所以应针对不同的学生进行分层次教学,我相信将会达到预期的效果;四年级的大部分学生对英语有着较浓厚的学习兴趣,但也有少数学生由于遇到困难,学习兴趣会随之减弱。尤其从这学期开始,对学生又提出了新的要求:培养听、说、读、写的技能。所以教师应该面向全体学生,以学生的发展为宗旨,始终把激发学生的学习兴趣放在首位,引导学生端正学习态度,掌握良好的学习方法,培养学生良好的学习习惯。本学期我继续任教四年级四个教学班,我运用了多种办法,兢兢业业,但是四年级各班还都存在差生面的问题。对教师课堂上的操练和课后的培优辅差都带来了一定的难度。然而,学生对英语的学习还是存在很大的兴趣。作为教师,我们可以抓住这一点,调动学生的积极性,活跃课堂、才能有效率地完成教学任务。教师除了要培养学生的“四会”能力外,还要注意对学生的综合运用英语的能力的培养。特别是那些学有余力的学生,教师还要对他们的思维能力、分析能力和理解能力进行更高层次的提高。
二、教材分析
本册教材是供小学四年级下学期使用的。全书共分10个模块,内含一个期末复习模块。每一个模块分为两个单元。一般情况下,第一单元呈现本模块所要学习的语言内容,第二单元提供若干任务型练习,包括一首歌或小诗。歌谣或小诗的学习,目的有三:一是培养学生的语感和节奏感;二是提高发音的正确性;三是通过这些英语国家儿童所熟知的歌谣,介绍一定的西方文化。其中的一些不常用的单词,不要求学生在歌谣之外学会使用。在本册中,我们将学习星期的表达方法,谈论有关郊游的情况,初步了解有关伦敦和美国的基础知识;我们将进一步学习如何表达能力,如何谈论将来发生的事情;我们还将学习如何描述过去的动作与状态,特别是如何在讲故事的进修讲述过去的动作与状态。
三、教学目标
1、提升学生学习英语的兴趣,养成良好的朗读书写的习惯;
2、发音准确、朗读流利,准确掌握书中的重点内容;
3、能够进行简单的日常用语的交流,能够用简单的句子进行写作;
4、强调语言运用。本教材体现交际教学思想,注重学生语言应用能力的培养。在起始阶段采用全身动作反应法,让学生在做中学,在唱中学,在玩中学。
5、突出兴趣激发。教学形式多样化,其中包括对话、歌谣、小诗、绕口令、游戏、任务、绘画等
四、教学重难点
1.重点:
(1)提高课堂效率。
(2)养成良好的听英语、读英语、说英语的习惯。
(3)发音清楚,语调正确,书写工整。
2.难点:使英语基础差的学生提高听、说、读、写的能力,全面提高英语成绩。
五、教学措施。
1、深入钻研教材,挖掘教材的内在联系,认真备好每节课,精心设计教案。及时反馈课堂中的不足,提高课堂教学效率。进行课堂的有效教学,做到当堂内容当堂掌握。
2、根据学生的年龄特点,鼓励学生大胆说英语,肯定他们的进步,树立学习自信心,培养学生朗读和书写的好习惯。
3、创新运用各种不同英语教学法来辅助教学,如:情景教学法、直接教学法和TPR全身反应法,并开展一些有趣的活动、游戏让学生在轻松的氛围中学习英语。
4、创设英语情景和环境,使学生们在一定的英语语言环境里习得“第二语言”。做到“生活中有英语,英语中有生活”。
5、注重教材的灵活性和可操作性,以满足不同层次的学生的需求。帮助英语基础不好的学生,提升英语基础好的学生。
6、练习形式多种多样,手、脑、眼、肢体并用,静态、动态结合,基本功操练与自由练习结合,单项和综合练习结合。通过大量地实践,使学生具有良好地语音、语调、书写和拼读地基础,开展学生简单的日常用语交流活动。
7、利用教育资源及多媒体的辅助手段,调动学生的学习积极性,教学英语歌及chant,教学小故事,情境创设等,初步尝试课本剧的表演,培养学生浓厚的学习兴趣。
8、在开学时,对个别的家长进行交谈,要求他们督促自己的孩子在家的学习情况,及时与他们关注孩子的表现。
本着与时俱进、开拓进取的精神,大胆尝试、勇于创新,以构建和谐延庆、促进全面协调发展为第一目标,努力创造一流的工作业绩;以维护稳定为第一职责,全力保障地区社会稳定大局;以服务发展为第一要务,促进地区法制建设健康发展,以人民满意为第一标准,全面提高司法行政队伍的政治业务素质,不断探索司法行政工作的新路子。
一、立足本县实际,抓住重点,以维护稳定为中心,充分发挥法律保障职能作用
1、进一步加强司法所规范化建设,机关重心下移,夯实基层基础,为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点,全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥,为党委、政府解决难点、热点问题,担当基层领导的参谋助手,为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议,推动当地政府依法行政工作;完善制度建设,以档案建设的规范化为主要内容,使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导,增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动,全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径,充分发挥“第一道防线”作用,切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制,加强对人民调解员的业务培训,提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用,采取以防为主,调防结合的工作方针,坚持每月一次的矛盾排查工作,将矛盾化解在基层,确保小纠纷不出村,大纠纷不出镇,达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域,加大投入力度,继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务,同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷,构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制,从早、从小入手化解各类矛盾纠纷,尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力,减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制,不断丰富调解手段和方式,建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式,以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接,每月一次,深入村(居),变群众上访为干部主动下访,使化解矛盾的关口前移,加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设,继续做好村(居)调解组织的规范化建设,提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设,做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点,以维护社会稳定为立足点,做好社区矫正和安置帮教工作,最大限度地降低重新犯罪率。
今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础,完善制度和程序,为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系,强化对基层单位的业务指导,加强对社区矫正工作的调研力度,完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥,整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源,建立社会公众参与社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度,严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理,以制度规范工作,以措施提高效果,以考评激励实绩,逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上,在思想教育上给予倾斜,勤走访、勤评估、勤分析,工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育,探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作,最大限度地降低重新犯罪率。
在两劳帮教工作中,第一要完善帮教组织建设,确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案,制定帮教责任制和责任追究制,将责任落实到人,杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节,加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系,在两劳人员释放、解教前,提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外,发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度,将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机,建立信息库。并将安置工作与市场接轨,推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法,建立帮教对象安置工作长效机制,使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。
4、制定绩效考核办法,提高工作效能,开展“机关效能年”活动。紧密围绕县委提出的目标要求,以求真务实的精神和作风,进一步明确责任,夯实基础工作,提高工作效能。深化“全程办事代理制”,以加快发展和方便群众为目标,简化一切办事程序,建立规范有序的办事制度,为群众提供便捷高效的优质服务。推进政务公开,增强工作透明度,以群众的满意度作为重要考核依据,建立健全绩效考核机制,加大监督力度,发现问题及时解决。在全局内实行无纸化办公,充分发挥计算机等现代化办公设施的作用,利用互联网及机关局域网进行文件传输,避免资源浪费,提高工作效率。
五、做好信息、调研及后勤保障工作,当好领导的参谋助手。
1、充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,进一步提高我局信息工作的层次和水平。继续抓好组织建设,形成上下联动的工作机制和信息员网络,加强与基层司法所的沟通联系,保证信息的全面互通和准确性;不定期编印信息工作要点,加大舆情信息的搜集力度、范围;通过培训不断提高信息工作人员的理论水平和业务素质,提高信息刊物上稿率;每季度通报一次科室、司法所报送信息及采纳情况,年底编发全年信息工作通报,并对成绩突出的科室、司法所进行表彰。
2、调研工作要从加强基层工作入手,加强组织领导,定人员、定任务、定题目、定时间,不断健全各项制度,组织全局干部深入基层开展调查研究,紧密联系司法行政职能撰写有调查、有见解、有深度的调研文章,推动我县司法行政职能工作的开展。
3、做好文印、全局档案管理、财务、各单位来文收发、车辆管理以及包村等各项工作,加强与各科室的协调配合,当好领导的参谋助手,保障全局工作的顺利进行。