(一)生态环境状况
1、大气环境状况:2021年1-11月份PM2。5平均浓度为29微克/立方米,优良天数比例94。3%,优于空气质量二级标准。
2、水环境状况:国控断面上游皖河、县级备用水源观音洞水库、23个千吨万人饮用水源均达到地表水Ⅱ类或Ⅲ类水质要求。
3、土壤环境状况:土壤环境质量总体良好,未发现污染地块。
10月28日,我县被命名为安徽省生态文明建设示范县。
(二)主要工作完成情况
一是常态化开展城区环境空气质量提升行动。在深入排查、分析论证的基础上,县大气办统筹相关部门和属地,各司其职,对城区主次干道洒水保洁、餐饮油烟、工地扬尘、区域大型车辆以及柴油货运车、非道路移动机械、工业园区涉VOCS企业等加强管控和治理;落实巡查值守和周三、周日专报制度。自开展专项行动以来,我县PM2。5平均浓度在全市经济运行考核中排名上升3个位次。
二是高效推进环境问题整改。紧盯“1+1+N”问题,建立“包保督办、专班整改、问题调度、整改验收及轮值指挥”的“4+1”工作机制,出台《XXX县突出生态环境问题整改包保督办工作方案》。实行“问题交办、动态报告、重点问题调度、督办核查”四项日常调度制度,完善县级层面三级验收程序,实现“发现问题-双向交办-专班推进-包保督办-强化调度-验收销号-巩固成效”闭环管理。
截至目前,2021年中央生态环境保护督察组交办信访件31个,已完成整改30个。2020年省环保专项督察信访件18个,已全部完成。相关问题整改及验收销号工作正在按时序进度推进。
三是严格开展环境执法和信访工作。立案查处环境违法行为19起,对其中18起下达行政处罚决定书;四个配套办法案件2起,查封扣押案件2起。对现场检查发现环境问题的13家企业下达监察通知书,限期整改。共受理各类环境信访306件,均在规定的时间内办理结束,群众满意率100%。
四是服务绿色发展。组织专家论证,服务推进工业园金属表面处理中心“绿岛”治理模式建设;指导得发纺织品优化生产废水处理回用,中水回用率达到80%。共审批告知承诺制项目15个,对承诺制审批的生猪养殖基地项目,及时组织相关部门和行业专家现场审查,确保“三同时”的及时性和有效性。积极参与招商引资项目研判,否决负面清单或低端项目20个,建议不予跟踪项目17个。
五是全面推进农业农村生态环境保护工作。牵头推进2021年农业农村生态环境保护工作四项重点工作。目前9个行政村农村环境综合整治、5条农村黑臭水体治理、17个行政村农村生活污水治理、6个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务均已完成自查验收。
6、积极推进新、老县城水环境治理
着眼经开区发展和高铁新区建设,积极排查整治新县城水环境,争取中央资金1200万元用于高河大河水系三鸦寺湖水环境治理,为发展提升环境容量;着眼石牌戏曲特色小镇建设,争取市生态环境局支持,积极推动肠衣废水与生活污水协同处理,争取项目资金876万元治理石牌城区水环境,为特色小镇发展提升生态底色。
三、2022年工作思路
(一)创建国家生态文明建设示范县。以创建国家级生态文明示范县为抓手,落实碳达峰、碳中和各项任务,从严管控高耗能、高排放项目,实现碳排放总量和强度双降,推动经济社会发展全面绿色转型。
(二)推进突出环境问题整改。提升环委办和污染防治攻坚指挥部的统筹效能,以环境问题整改为抓手,进一步压实部门监管和属地主体责任,学习先进经验,探索做实“环保监督长”制度,实现绿色矿山创建全覆盖和经开区投诉问题整改销号。
(三)精准开展空气质量提升行动。借鉴安庆市区“城西治理”模式,把“精准、科学、依法”渗透到持续开展的空气质量提升行动中,提升治理成效。
(四)持续推进新、老县城水环境治理。以两个水环境治理项目的规范推进、肠衣废水和生活污水协同处理为抓手,切实改善新老县城水环境质量,提升居民的生态环境获得感。
(五)全面推进土壤污染防治工作。持续开展“清废行动”,重点开展工业园区土壤和地下水调查。会同相关部门调查更新疑似污染地块和污染地块名单,严格管控耕地安全利用,严格矿山雨污分流和水土保持,推进机动车维修和学校实验室危废规范管理,对加油站油气回收装置和防渗漏设施“回头看”。
(六)加强环保队伍建设。深入学习贯彻习近平生态文明思想,做优“环保讲堂”机制,提高学习教育实效。推深做实“三优两加强”,在工作上逐步形成“局队站合一”,引领全体工作人员在学中干、干中学,提升专业能力和工作绩效,打造生态环境保护铁军。
1、污染物总量减排工作进展顺利。
一是某某市20xx年度农村环境连片整治示范项目已于20xx年5月完成。涉及10个乡镇、21个村,全年处理污水量602250吨,削减cod吨,氨氮吨。二是湖北兴田生物科技有限公司畜禽粪便综合利用生产复合肥项目已建成,初步核定减排量为cod4502吨、氨氮吨。三是湖北东圣化工公司部分锅炉燃料煤已改稻壳,预计可削减二氧化硫吨、氮氧化物9吨。四是天然气替代燃煤、燃油工程,正在实施中,部分燃煤用户、机动车已经在改用天然气。
2、加大环境执法力度,开展环保专项行动。
截至某某月下旬,共出动执法人员400余人次,检查企业188家。其中,对我市医疗机构产生医疗废物都运往十堰东风(环保)有限公司进行集中处置;对3家企业产生的危险废物进行了转移处置;督促企业建立了污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范了原料、产品、废弃物堆放场和排放口。对辖区内104家企业、建筑工地进行了400余次现场检查,并针对检查中发现的问题及时进行了处理;出动执法人员240人次,检查噪声源180个,制止噪声扰民行为11起,通过加大中高考期间噪声整治,确保中高考考生安静备考。
3、农村环境连片整治示范工作扎实推进。
4、环境质量监测工作顺利开展。
对丹江口库区9个国控监测断面、2个集中式饮用水断面和库区坝上重金属监测断面,共计13个监测点位,进行了每月一次的监测;对坝上胡家岭水质、城区大气环境质量实行24小时自动监测;开展了污染源常规性监测、污染事故和环境保护竣工验收监测;对大坝加高施工期间的环境状况进行跟综监测;对农村环境连片整治试点进行监测。全年共完成各类有效监测数据103998个。
5、项目建设取得进展。
某某市环境中心项目建设在市右岸某某区主干道武当大道东侧,总投资1296万元,用地面积7亩,建筑面积6000平方米。今年2月1日大楼主体工程正式开工建设,目前大楼主体工程已竣工,完成投资490万元,今年年底室内外装修完工投入使用。
在局党组的正确领导下,在兄弟处室的支持和帮助下,我处按照年初确定的目标,较好完成了各项任务,部分指标有所突破。cod削减1万吨(其中太平污水处理厂9千吨,工业企业等1千吨),工业粉尘1600吨,分别超额完成cod2500吨,工业粉尘1568吨的任务。具体工作汇报如下:
一、目标完成情况:
(一)饮用水源地保护工作。对朱顺屯、四方台两处水源地进行了重新划定工作,并以市政府的名义报请省政府正式批准为水源保护区。会同监察支队对水源地保护区进行7次检查,共取缔了放牧点5个,采沙点4个,四方台小帐篷等3个,本年度饮用水源地水质达标率达到96%。
(二)流域综合整治。督促呼兰区、阿城市分别对呼兰河和阿什河进行综合整治工作。呼兰、阿城现已分别成立了流域整治领导小组,制定了三年整治规划,完成了今年的整治任务。在治理工作中,阿城对15家企业下达了污水限期治理任务,呼兰下达了12家污水限期治理任务。同时,蜚克图流域也开展了综合整治任务。
(三)限期治理工作。一是我处今年对9家市直管工业下达了限期治理任务,共完成了7家,达连河气化厂、裕昌食品2家未完成限期治理任务。达连河气化厂主要由于技术的原因没有完成任务,我处拟对其进行了处罚,在近期将组织有关专家进行研究。裕昌食品由于计划到年底搬迁,而没有治理,我处也进行了处罚。二是呼兰区环保局和宾县环保局分别对其管辖内的造纸行业下达了限期治理任务,现以完成。三是对全市19家定点屠宰厂进行了专项整治工作,并对12家存在污染问题的厂家发函致商务局,要求取消加工资格。市商务局回函我局,分三步解决。四是结合专项行动,对电镀行业进行了集中整治,共取缔了“十五小”电镀企业6家;要求8家电镀企业限期补办环评;对2家设施不正常的企业运行的进行了处罚,对各电镀厂点下达了清洁生产审核通知,重新明确了电镀行业颁发排污许可证的有关程序和要求。五是对全市30家市直管工业企业下达了烟尘限期治理任务,其中29家企业完成了限期治理任务,对未完成限期治理任务的1家企业进行了处罚。
(四)清洁生产工作。一是组织举办了审核员培训班,培养了外审员40人,内审员50人的审核队伍。二是完成了61家工业企业清洁生产审核工作,超额完成目标任务。
(五)循环经济工作。组织开发区制定规划,申报国家工业园区试点。开发区内5家工业企业被省环保局批准为省级循环经济示范点,完成87家工业企业进行循环经济试点工作。
(六)应对松花江水污染事件工作。主要负责综合协调、新闻发布会材料准备、污染带形势分析、修改完善应急预案、接待记者采访等方面的工作,较好的完成了各项任务。
三、比较突出的工作:
(一)经过努力,水源地被省政府正式批准为水源地保护区,为今后的、管理起到了重要的作用。
(二)对群众举报多,新闻媒体关注、国家省、市领导批示的电镀行业全面开展了综合整治工作,共取缔了6家“十五小”企业,重新明确了电镀行业排污许可证的发放工作,以前都由各区、县(市)环保局发放许可证、年检,现在明确每年12月份由固废中心和电镀协会按照许可证的7项条件严格把关,并初审后报我们处,我处在核算总量时,要求各企业要削减相应的污染物数量,市局统一发证。将发证的企业名单报工商部门作为年检的依据。
(三)组织松北区异型管厂用混合煤气发生炉的技术改造工业窑炉,这是全市第一家小型工业窑炉改造项目,具有极大的推广作用,彻底了202国道最黑了烟囱。
(四)今年三月开展了10家市直管工业企业“三色”管理试点,聘请了内外监督员,建立了电子管理档案,实施了动态管理。今年12月份又在20个医药企业和3个化工企业开展了“五色”管理试点,各企业成立了领导小组,制定了工作方案,启动了评价自检工作。
(五)要求140个危险化学品从业单位和排放危险废物的单位对本单位进行安全隐患进行排查,并制定环境应急预案。
(六)解决了几个长期以来群众信访量大、污染严重的扰民问题。一是哈药总厂二分厂投资300多万元,彻底改造了h2s气味扰民问题。二是南岗道桥处的材料供应站等几家混凝土沥青生产厂安装了两台除尘器,效果良好,彻底解决烟尘扰民问题。
实施饮用水源保护工程。加强饮用水源保护区建设和环境综合整治。取缔全市各饮用水源一级保护区内的养殖业污染源、农用耕地、旅游设施和污水直排口,防止有毒有害
物质进入饮用水源保护区,确保居民饮用水安全。
实施重点流域和湖库区保护工程。切实改善松花江大顶子山上游市区江段、呼兰河和阿什河两条劣五类水体。一是对市区内电镀、屠宰、化工、医药、机械、医院等重污染行业和废水不排入城市生活污水处理厂的各娱乐度假场所水污染治理情况进行专项检查,对不符合环保要求的单位由市、区环保局下达限期治理任务。二是对全市工业企业污水治理设施运行情况进行检查,对不能稳定达标的排污单位实行限期治理,治理期间应予限产、限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目,逾期未完成治理任务的,由市、区、县(市)环保局责令其停产整治。三是开展重点湖库区环境综合整治,二龙山、西泉眼、太平湖等库区内日接待能力在50张床以上单位要对所排污水实施治理,限期达标排放;日接待能力不足50张床位单位应建设防渗储水池,统一由流动处理车处理达标后排放。
继续开展清洁生产规范化审核。20要在对电镀行业全部实施清洁生产规范化审核基础上,完成50家清洁生产审核任务,其中各区、县(市)至少完成辖区内1家企业的清洁生产的审核工作,并在审核方案实施一个清洁生产项目。
(一)力争哈尔滨市经济开发区达到国家级生态工业园区标准。
(二)在制药、食品、化工等重点行业发展循环经济。创建国家环境友好企业1个,创建龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等5个省级生态工业示范点。在年排水量10万吨以上的大中型工业企业中开展中水回用工程建设,哈药总厂、华尔化工、东轻等10家有污水处理设施的企业中开展中水回用,力争中水回用率达到30%;各区、县(市)完成3个辖区内所管企业的循环经济试点工作。
(三)世一堂开展废水提热试点工程。
(四)开展节能工作。在年用煤量5千吨以上的哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能工程建设,节煤70万吨,削减烟尘3000吨;各区、县(市)选取辖区内5家直管企业,开展节煤试点工作。
(一)组织制定环境应急预案。一是完善全市环境应急预案,督促市直管重点企业制定环境应急预案;二是各区县(市)要建立健全本区域环境应急预案,督促辖区内危险化学品从业单位和排放废弃危险化学品、危险废物单位制定应急预案,并将通过专家论证后的应急预案报市局备案。同时,根据对上述企业环境隐患实施全面排查,督促企业落实环境污染事故的防控工作。
(二)实施排污许可证制度。结合容量测算工作将总量控制指标逐级分解到各区域、各流域。在全市工业企业中全面推行排污许可证制度,做到一企一证,持证排污,按证管理,在工业企业中建立企业环境监督员队伍,实行职业资格管理。
(三)按国家文件精神,明年在市直管医药、化工行业中实施企业环境行为评价试点工作;各区、县(市)要确定5个所辖单位开展企业环境行为评价试点工作。通过采取“五色”的环境管理方法,对企业环境行为进行综合评价定级,进一步深化工业污染防治工作。
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xx年是贯彻落实国家“扩内需、促就业、保增长”战略决策之年,是全面完成污染减排任务的攻坚之年。一年来,全县的环境保护工作,在县委、政府的坚强领导下,在县环保委成员单位、各乡镇人民政府及各企事业单位的通力合作下,我局紧紧围绕“一二一”发展战略和提升三个核心指标要求,全面贯彻落实党的xx大精神,深入学习实践科学发展观,倡导生态文明,依法行政,开拓创新,突出重点,以“打牢科学发展基础,解决好举什么旗的问题;建设人民满意的环保队伍,解决好依靠谁去干的问题;建设景有其美的目标,解决好重点干什么的问题;创建临沧市县级示范环保局,解决好干成什么样的问题。”为主要工作内容,通过坚持不懈的努力,全县各项环保工作开展顺利,现将一年来的工作总结如下:
一、xx年度环保工作情况
(一)突出重点,各项环保工作取得新进展
一年来,我局紧紧围绕污染防治、生态保护、核与辐射环境监管的环保工作三大任务,以“建设景有其美的目标,解决好重点干什么的问题”为主线,严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、环境保护目标责任制度、排污收费制度等环境管理制度,强化责任,突出重点,认真履行环保职能,全县环境质量总体保持稳定,各项环保工作取得新进展。
1、进一步加强工业污染防治,重抓减排工作出成效。切实加强污染减排工作,以工程减排、结构减排和监管减排为抓手,强化污染防治,减排工作成效显著。去年甘化公司、再生纸厂及水泥厂等减排工程经市环保局验收和核算,化学需氧量(cod)减排量1087吨,二氧化硫(so2)减排量50吨,提前两年完成主要污染物排放削减量任务。今年初市政府下达到我县xx年减排目标:不计增量,化学需氧量(cod)削减550吨,二氧化硫(so2)排放量控制在330吨。虽然提前完成主要污染物排放削减量任务,但是根据xx年下达的目标和巩固减排成果的要求,任务依然艰巨。今年来,继续积极采取有效措施,重抓污染减排工作,确保完成今年的目标任务和巩固减排成果。一是积极推进结构减排。积极推进产业结构调整,严把淘汰落后产能建设关,严控“两高一资”行业,缓解结构性污染,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,发展循环经济,推进清洁生产,引导产业结构的调整和不断优化。二是继续大力推进工程减排。依据县政府与重点企业签订的责任书,继续加大监督检查力度,督促企业加快治理设施建设和完善步伐,在巩固去年完成的*县甘化有限公司等10责任企业的污染治理设施建设基础上,今年督促完成幸福糖业公司、茅粮酒业集团公司、再生纸业公司、富华屠宰场等责任企业污染治理设施建设和完善工作。幸福糖业公司减排工程通过市环保局验收监测和核算,xx年榨季化学需氧量(cod)削减479。92吨;茅粮酒业集团公司减排工程已通过市、县环保局验收,根据减排工程竣工验收监测报告,初步核算化学需氧量(cod)比上一年削减109。28吨。通过大力推进工程减排,全面完成xx年下达的减排目标任务。三是不断强化管理减排。建立健全*县主要污染物排放总量控制和环境统计管理工作制度,加强污染减排工作的监管,依法加强对企业现场监督检查,确保治污设施稳定达标运行,督促企业加快环保设施建设和强化管理,先后配合省、市污染减排督查组的对重点责任企业污染减排进行督查,重点抓好甘化公司、幸福糖业公司两个国控制糖行业污染减排工作,要求认真落实省、市环保部门下达整改通知,明确具体方案和措施,确保污染减排、达标排放任务。四是严格执行排污许可证制度,加强污染物总量控制。认真对符合排污许可要求的企业进行年检,xx年新核发排污许可证22家。
2、强化环境影响评价制度,把好减排源头关。认真贯彻落实国家“污染物排放总量控制”和“区域限批、行业限批”政策,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,根据有关法律法规和上级要求,对建设项目坚持“四不批”,严把建设项目市场准入关,严禁审批淘汰工艺和落后产能项目,限批“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)企业,严格控制污染物总量控制指标新增量,为污染减排工作把好源头关。一年来,始终抓好建设项目环境影响评价和“三同时”制度的落实,依法服务环评审批符合政策项目共70个,其中编制环境影响报告书项目2个,报告表15个,登记表53个,新建项目环评执行率达到100%;对符合条件的36个建设项目进行“三同时”竣工验收,“三同时”执行率100%。
今年以来,为深化平安濉溪建设,在县委平安建设领导小组的领导下,县生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入学习省、市、县关于平安建设的重要部署,紧紧围绕XXX市创建“全国市域社会治理现代化试点合格市”的目标,持续开展多种形式的平安创建活动,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导工作措施制订,平安创建工作制度,机关各项内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了全局各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记局长黄丹凤任组长,副局长徐敬彬任副组长,各股室及二级机构负责责人为成员,并结合实际情况成立了综治信访办公室,局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门情况汇报及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难,不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
二、今年以来开展的主要工作
(一)探索实践生态环境保护监督长制
一是设立“三长一员”,解决“有人干事”。全县共设立环境专项监督长459人,环境专项监督员242人。监督员1/3由村(社区)干部兼任、1/3由公益性岗位担任,1/3由志愿者承担。二是明确工作职责,解决“有责理事”。出台《濉溪县建立环境专项监督长制度工作方案(试行)》,明确环境监督长及环境监督员职责,实现生态环境问题“排查(巡查)、上报(交办)、整改(查处)、验收(销号)”闭环管理。三是强化监督考核,解决“有章管事”。制定环境监督员考核奖惩办法、生态环境问题发现交办处理制度、环境监督长制工作信息公开制度等相关规章。四是加强业务培训,解决“有能力成事”。开发濉溪生态APP平台,举办环境专项监督员业务培训,下发环境问题分级分类清单,开展环境监督长制百日攻坚专项行动。
濉溪县委县政府设立县生态环境专项督察中心,副科级建制,核定11名事业编制,正在履行市级核批手续。自今年5月份环境监督长制实施以来,全县共排查上报濉溪“生态APP”环境问题622个,已经完成整改532个,整改率为88%。
2021年10月9日,新华社智库刊发了《体系化布局常态化运行——XXX市濉溪县环境专项监督长制度实践观察》。濉溪县秉持“大环保”理念,初步构建起一套系统性、集约化的环长制运行模式,以共建共享共治充分释放生态环境保护工作的叠加效应,为环长制的全面推行输送了濉溪经验,也为提高县域生态环境治理体系和治理能力现代化水平提供了良好示范。
(二)坚决打好污染防治三大攻坚战
一是坚决打赢蓝天保卫战。2021年,共接收市大气办下发的污染问题事件947件,已完成整改946件;严格施工扬尘监管,对建筑施工工地防尘情况进行常态化巡查,强化道路扬尘源头治理工作,对存在问题的施工单位进行责令整改;强化工业企业监管,切实落实网格化监管机制,压实工作责任,加大执法力度。二是着力打好碧水持久战。加大城乡黑臭水体治理力度,已经完成整治7条,城西沟、孙疃镇郑西沟、临涣镇太平沟正在积极整治中;持续推进镇政府驻地生活污水处理设施提质增效,孙疃镇、双堆集镇、四铺镇3个增建的污水处理设施(1000方/日)项目,已投入运行。深入开展农村生活污水综合整治,2021年共涉及我县刘桥镇前吕楼村等17个行政村,已经完成整治;持续强化入河排污口监管,全县43个入河排污口规范立牌,规模以上入河排污口全部安装了在线自动监测设备,并加强手工监测,确保达标排放;加快水环境污染防治协调联动机制建设,按照共防共治、属地管理、预防为主原则,结合两地实际,积极与上下游毗邻省市建立污染防治协调联动工作机制,以行政边界水环境质量改善提升为目标,加强交流合作,合力推进水环境污染防治;探索开展“一河一图一策”工作,每月对全县主要河流28个断面,及103条支流、支沟(濉河4条、沱河11条、澥河27条、浍河45条、王引河11条、包河5条)水质开展监测,动态掌握各主要河流及其支沟水质情况,综合分析评估,找出导致水体污染的原因,坚持问题导向,逐一制定切实可行整改措施,联合河长制办公室共同督促责任单位分类落实整改,最大限度地改善河流水体水质。三是扎实推进净土攻坚战。对涉镉重金属企业,化学品生产企业、矿山开采区、工业园区、危险废物处置场、垃圾填埋场等57家单位情况进行了排查,将土壤污染重点监管单位履行法定义务情况,纳入“双随机、一公开”抽查。实施土壤和地下水自行监测方案,开展土壤污染隐患排查整治。
(三)环境执法行为充分融合服务
一是进一步规范环境执法行为。坚决反对“一刀切”,避免以生态环境保护为借口紧急停工停产等简单粗暴行为,对不同环境守法水平监管对象实施差别化管理,将环境执法与服务企业充分融合起来。对超标企业加大查处力度,对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次,营造公平竞争的发展环境。二是进一步强化“双随机”执法检查。全年抽查334家企业,使用执法终端将检查情况上传,发现的问题严肃查处。在今年的环境执法案卷评查中,我局推送的执法卷宗质量得到充分肯定。三是进一步加大环境执法力度。全年共检查企业1100多家次,出动执法人员2600人次,检查污染防治设施1200台套,责令改正67件,立案处罚30起,罚款600余万元,实施《中华人民共和国环境保护法》四个配套办法案件32起,其中,实施查封扣押21起,移送公安机关行政拘留5起。今年被市生态环境局推荐申报省生态环境执法大练兵候选表现突出集体,现已完成申报材料的整理和申报工作。四是进一步抓实环境信访工作。截至11月底,共受理有效环保投诉276件,其中涉水53件,涉气147件,涉噪声34件,固废11件,其它33件。以上案件全部处理、反馈完毕,整理存档。并以电子版和纸板形式报送。接案办结率100%,反馈率100%,存档率100%。
(四)加大环境监测力度发挥“耳目作用”
对全县8条主要河流和乾隆湖共28个监测断面进行了每月一次的常规监测,做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时;对城区集中式生活饮用水源地地下水进行每半年一次的的常规监测及每年一次的全分析监测;配合市站完成千吨万人饮用水每季度一次的采样工作;完成濉溪城区主要道路的交通噪声监测;配合市辐射站对全市的通信基站、高压输变电站辐射检测及全市医疗机构和企业放射源的监督检查工作;开展30多起投诉应急监测。为环境执法和污染防治提供依据。
(五)推进“放管服”改革打造营商环境
坚持生态发展底线原则,行政许可实行一次性告知制。环评报告书、环评报告表的审批时限在不违反《环评法》相关规定的前提下分别压缩70%和50%。2021年共审批建设项目213件,其中环境影响报告书(表)55件,指导企业完成环境影响登记备案158件;核发排污许可证89件。
(六)加强环境宣传教育推进生态文明
编印《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律、法规,并发放到企业和群众,同时做好“六·五”世界环境日宣传工作,设立生态环境保护咨询台,发放环保宣传单3000余份;与市传媒中心、县融媒体中心合作,开辟宣传专栏3个,制作专题片10部。2021年共印制发放环保宣传册和环保法律法规读本5万册,环保宣传袋5000个;展板8块,上街宣传800人次。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行平安建设教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好值班日志,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是加强了消防和安全工作,每天办公室督促各股室及二级机构灭火断电关好门窗。由于管理到位,措施得力,今年以来从未发生过任何责任事故。
在2022年工作中,我们将在XXX市生态环境局以及县委县政府的坚强领导下,进一步抓好工作落实,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会,确保一方平安而做出应有的贡献。
一年来,污控科在局党组的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在各科、室、站、队的大力协助下,紧紧围绕全局中心工作,认真学习,以“大力开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为重点,以建设项目环境管理为中心,加大环保执法力度,加强规范化建设,强化环境监督管理,各项工作取得了一定成绩。现汇报如下:
(一)提高人员素质,增强办事效率。
一是抓政治学习。积极参加保持共产党员先进性的学习教育活动,认真做好学习笔记,撰写体会文章、党性分析材料和整改措施。二是抓业务学习。积极参加XX市环保局和局办公室举办的业务培训学习,系统地学习了有关环境保~律法规、政策和建设项目管理基本知识。通过学习,提高了科室人员的业务素质,增强了办事效率。
(二)加强规范管理,增强服务意识。
一是实行项目管理程序化。围绕“一站式、全程式”服务,从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批,“三同时”管理和验收,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做,将要做什么;既方便了企业,又规范了管理。二是实行项目管理备案制。对于所有的审批项目,严格执行建设项目审批备案制度,严把建设项目审批关和环保设施竣工验收关,坚决控制新污染源的'产生,实行了主要污染物排放总量控制制度,促进企业加大了环保投入,推行了清洁生产。三是实行项目管理服务化。积极主动为经济建设和招商引资工作服好务,我们做到热情服务、严格管理。对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。局长XXX和副局长XXX同志为XX、XX、XX等新上项目,多次上省局和XX市局协助企业联系环评单位,申请环保资金,办理好各种环境保护审批手续。对于不符合国家产业政策和城市总体规划要求、环境污染严重的项目,严把审查关,否决此类项目;对于小型建设项目,我们通过部门联动,采取召开听证座谈会、问卷调查、现场走访等多种形式推动公众参与,逐步将小型建设项目的环境保护管理纳入日常管理的轨道。四是实行项目管理网络化。建立健全项目环境管理的计算机管理模式,环境影响评价和“三同时”验收电子版本数据库、并对今年以来的建设项目,编制电子数据档案库。
(三)加大执法力度,强化环境管理。
1、大力开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动活动,成立了饮用水源整治、煤矿整治、城市环境综合整治工作小组。
二是对全市矿山资源开发项目执行环境管理和落实环保设施的情况进行了检查验收。重点对我市20家煤矿开采项目,对未依法办理环评手续和“三同时”验收项目进行了督办,督办完成12项环评报告表,正在办理的1项,有5家处于停产状态;完成“三同时”验收项目4项,符合验收条件的16家,正在办理的3家,进入行政处罚程序的2家。
三是重点查处城区“三产”业的环评落实情况,对城区9家小酒厂未办理环评审批手续的,下达了督办通知,有5家办理完了环评审批手续,有1家停产,有3家进入了行政处罚程序。加大了城区社会生活噪声、建筑施工噪声和城区烟尘污染的整治力度,通过限制营业或作业时间,责令业主采取防治措施等,进行了整顿。并对居民反映强烈的当阳市玉阳新视听酒吧和kiss鱼酒吧噪声污染实行了挂牌督办,要求安装隔音降噪设施,限制了营业时间,并加强了日常监管。
2、对死灰复燃的2家“十五斜企业,采取行动进行了坚决打击。
3、对群众反映强烈、污染较严重的8家企业进行了挂牌督办,安排专班专人进行督办落实,确保污染物全面达标排放。对去年13家限期治理单位和今年1家实行限期治理的13家工业企业的污染治理进行督办落实。
5、加大行政处罚力度。对未依法办理环保行政审批、未依法办理三同时验收的项目,按程序进行调查、立案。一年来,进入行政处罚程序的23家,下达处罚决定书的9家,罚款到位金额6、6万元。
6、对XX市挂牌督办的XX有限责任公司XX生产线技改项目未依法申请竣工环境保护验收和XX纺织有限公司XX项目未依法办理环评审批手续的行为,进行了督办落实。
7、加强放射源安全管理,组织专班专人对我市放射源的使用情况进行了清理和检查。对于检查中发现的XX股份有限公司放射源使用管理存在的问题,及时要求其进行了整改。