我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作，圆满完成了各项目标任务。
一是创新举措、注重个性，完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。
二是统筹协调、真抓实干，完成XX市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。
三是深入指导、强化服务，稳步推进城乡一体化工作，开展好苏州美丽城镇示范镇建设，完成了9个美丽村庄整治规划。
四是严格标准、规范管理，重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等，认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味，做好实事工程、重点工程的规划保障工作。
20xx年，我局将坚持科学定位打造亮点特色，坚持创新举措强化工作成效，坚持真抓实干服务发展大局，积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”：
一、转变观念，全力提升规划实效性。
一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究，从土地的混合利用、绿色交通等方面入手，切实保护好城市生态空间，提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划，积极构建市域生态大框架，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施，积极改善社区环境，提升群众生活品质。切实增强公共参与，将规划“触角”延伸到群众中，营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等，进一步优化城市空间布局，增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划，有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导，提升城市建设档次。
二、科学定位，全力提升规划编制水平。
一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架，对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等，保证地块后期开发建设有法可依，确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念，完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》，为市民创造都市休闲的后花园，为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力，方便市民日常生活，开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制，深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等，为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。
三、强化引领，全力提升建设档次。
一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念，科学制定城北科教生态城各项规划，合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展XX区建设，优先启动基础设施和生态工程建设，构建XX区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制，加强与相关部门的沟通联系，提高科学决策的水平。充分发挥专业优势，按照精益求精，不留遗憾的目标，指导重点项目多方案比选，打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究，科学设置地块规划条件，确保土地资源功能价值和经济价值最优化，促进城市建设投入和产出的良性循环。
四、突出指导，全力提升城乡一体特色。
一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求，对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年，按照二星级、三星级康居乡村标准，指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划，从村民实际需求出发，完善设施配套，保护传统风貌，注重文化传承，优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量，对区镇规划实现全程跟踪，帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇XX区建设。坚持规划技术服务制度，蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设，有力保障区镇建设顺利推进。
五、加强共享，全力提升信息化水平。
一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收，实现二期项目成果的应用共享。
二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上，完善现有地理信息数据共享机制，建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。
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年度工作计划 | 年终工作计划 | 工作总结及计划
20xx年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目20xx年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下：
一、20xx年工作情况
1—12月，全区共出生人口3223人，出生率为7。75‰（目标值为9。5‰），死亡2710人，死亡率为6。52‰，符合政策生育3007人，符合政策生育率为93。30%（目标值为91%），自然增长人口513人，人口自然增长率为1。23‰（目标值为3。5‰），均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：
（一）扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制。一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20xx年将兑现计生三项奖励1406万元，惠及计生家庭7。13万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。20xx年全区享受“夕阳关怀”行动共230户，投入帮扶金共11。304万元;20xx年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共12。52万元。三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达11。59万余人次，为1491名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金4680元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达10万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约9。46万余元的慰问物资;投入4。4万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。20xx年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资19万余元。
（二）加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质。一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“金沙讲坛”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员1648人，并于4月2日邀请四川大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。20xx年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到四川大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请华西附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1—12月，为2414人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务（目标任务为80%）。
（三）夯实基层基础工作，不断提高服务水平。一是进一步加强行政审批工作。1—12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例（含单独两孩）。二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为500元;今年8月投入12。53万元对358人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93。95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入8万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入2。9万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入7。7万余元对全区各乡镇（街道）计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二、20xx年工作思路
（一）突出综合治理，营造“和谐计生”氛围。一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。
（二）突出利民惠民，完善“幸福计生”机制。一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。
（三）突出优质服务，深化“科学计生”格局。一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等免费检查等重点工作。三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“生命绿岛”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。
（四）加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将“三视三问”群众工作法作为推动、检验工作的重要方法，认真做到“三严三实”，促进干部职工工作作风进一步转变，工作方法进一步改进，办事效率进一步提高，党员干部为民务实清廉形象进一步树立。
