近日，接县人大常委会关于对全县新型农村合作医疗工作进行调查的通知后，马村乡人大主席团高度重视，立即成立专项工作调查组，深入村组农户，广泛听取各层面的意见和建议，认真总结工作得失，及时发现工作中存在的问题，掌握了基层一手信息，为今后工作扎实开展提供了参考依据。现将近段以来的调查情况报告如下：
一、工作开展情况
一是加强领导，组织到位。为确保新农合扎实推进，乡政府专门成立了以乡长为组长、主管副职任副组长、职能部门负责人和行政村支部书记为成员的高规格领导小组，层层召开了新型农村合作医疗动员会，并采取以会带训的方式对相关人员进行了业务知识培训。我们把全乡划分为六个工作区，各区明确一名班子成员牵头，各村确定一名包村干部负责，形成领导包区、机关干部包村、村干部包组、党员积极动员农户配合联动的工作格局。
二是深层动员，宣传到位。为了充分调动群众参与新农合的积极性，动员会召开后，我们立即组织各村通过召开广播会、群众会，并在各村显要位置张贴合作医疗宣传标语1000多条，发放宣传单10000多份。乡政府还组织机关干部深入村组农户，耐心地把合作医疗相关政策、措施和补助办法向群众详细讲解，消除群众的疑虑。乡政府开通了咨询电话，24小时接受群众咨询，使群众充分了解新农合的`各项优惠政策，炒热了群众思想。
三是严格程序，管理到位。我们严格按照上级规定的工作程序，稳步开展，在积极争取群众支持、自愿交纳参合款的基础上，组织乡财政所专业财务人员收取群众参合款项，并出具新型农村合作医疗专用票据，一天一结算，及时向县新农合管理中心上交款项。特别是在参合农户基础信息录入过程中，我们为了加快工作进度，租用了10台电脑，由机关熟悉电脑的同志全天录入，在规定的时间内把这项工作园满完成。另外，我们对“五保户”、“特困户”合作医疗缴费由乡政府负责协调，民政部门予以补助，保障了贫困群众的切身利益。截止目前，全乡新型农村合作医疗参合率达到73.8%，全乡群众基本实现了一般小病不出村，大病不出乡，得到了及时治疗，群众医疗卫生条件得到了明显改善。
二、存在问题及建议
一要充分调动群众参合积极性，把新农合落实到实处。目前，还有部分群众对新型农村合作医疗认识观念不到位，只计较眼前利益，缺乏长远考虑。建议：县乡政府部门应当积极出面组织引导，加大对宣传力度。合作医疗是农村公益性福利事业，需要县乡政府和各有关部门加强宣传教育和组织引导，通过各种渠道公开新型农村合作医疗制度有关介绍和资料，及时宣传新农合受益典型人员的情况，调动群众积极性，并努力降低医疗成本，使广大农民重新建立起对合作医疗制度的信心，自觉支持、自愿参加，扎实推进。
二要加强对新农合的监管力度，确保新农合规范运作。不少群众反映医院对参合群众医疗收费明显比款参合时高得多，即便是报销后所花费用也与未参合时所花费用对比基本
一样，只是把多收的费用通过参合报销的手续返了回来；村级诊所对群众使用医疗本看病、抓药热情不高；新农合基金管理属于卫生系统内部自我监管，存在监管虚设、不到位的现象。建议：一是建立外部监管体系，严格资金管理，确保资金安全，坚持公开、公平、公正的原则，专款专用，专户储存，封闭运行，不得挤占。二是健全综合评价机制，适时开展新农合运行效果考核，针对服务数量和质量、医疗费用、乡村卫生资源使用效率、新型合作医疗的群众满意度等开展新农合医疗综合评价，开展部门监管和社会监督，提高新农合运行透明度。
三要着力提高县乡村医疗水平，把新农合办成民心工程。建议：不断提高各级医疗卫生机关的服务水平。加强农村卫生机构服务能力建设，是新农合顺利开展的强有力支撑。有规划地安排财力完善农村卫生服务体系建设，为新农合的推进创造了基础条件，进而实现了新农合与农村基层医疗机构能力建设的良性互动。各地应进一步加强农村卫生机构的建设，加大对医务人员专业技术水平培训的力度，力争尽早实现“小病不出村、大病不出乡、重病不出县”的目标。
县新型农村合作医疗办公室：
按照县委、县政府安排部署，我镇把实施农村合作医疗制度，推行农村医疗救助工作作为保障贫困群体基本生活，构建和谐社会的一项重要措施来抓，注重从加强组织领导，强化宣传引导，完善服务措施，保证运行实效入手，稳步推行各项措施的有效落实，确保了各项工作不断取得新的成效。现将运行情况汇报如下：
一、新型合作医疗制度运行情况
20xx年全镇新型合作医疗参合户数户，占全镇总户数3019户的%，参合人数人，占全镇总人口11089人的%，全镇收缴合作医疗基金万元。今年以来，我们重点突出了“四抓”，促进了各项工作的有效落实。
1、抓组织，统一思想认识。今年是实施新型合医疗的第二年，做好基础性工作显得尤为重要。为此，镇村两级非常重视，精心组织，思想统一，并将实施新型合作医疗制度纳入双文明目标管理责任制，层层建立责任追究制，明确工作任务，强化工作职责，并在具体工作中狠抓跟踪落实，为推行新型农村合作医疗制度提供了良好的组织保证。
2、抓宣传，强化舆论引导。新型合医疗政策能否深入人心是顺利推行新型合医疗制度的关键，基于这一点认识，我们从抓宣传，抓引导入手，采取现场咨询服务、印发资料、张贴宣传标语、出黑板报等措施，进一步引导群众充分认识实施新型合医疗制度的重要性，认识住院报销比例、报销程序、报销范围，提高群众对政策的知晓率，为实施新型合医疗奠定了良好的思想基础。
3、抓服务，落实政策措施。为将新型合作医疗政策落实到位，群众满意就医，我们突出抓了医疗服务这一环节，镇卫生院严格遵循合作医疗规章制度，严格执行合作医疗药品目录，诊疗项目，注重强化服务，提高质量，完善管理机制，方便农民就医，同时，认真执行医疗报销费用先期垫付制度。元至2月，全镇共支出医疗基金补助42294元。医疗基金补助支出中，住院71例，补助费用元，其中：镇卫生院例，补助费用元，县外医院例，补助费用元，正常分娩13例，补助费用元，较好地落实了参合农户享受的就医报销政策。
4、抓管理，确保规范运行。为使新型合医疗制度顺利进行，我们突出了加强管理，规范操作这一重点，镇上协调专门的合管办用房及办公设施，配备了专门的工作人员，镇合管办《工作职责》、《文秘宣教岗位工作职责》、《信息统计岗位职责》、《费
用审核管理岗位工作职责》全部上墙公开，镇卫生院《参合患者就诊制度》、《合管科工作职责》、《定点医疗机构工作制度》、《计算机网络管理制度》、《住院病人须知》也均已上墙公开。同时，镇卫生院还制定了〈参合农民就诊登记簿〉制度，保证规范运行。镇合管办、医院合管科及各村对合作医疗住院享受政策的'参合农户全部进行了公示，实行“阳光”操作，达到了还群众一个明白的目的。
二、农村医疗救助制度实施情况
全镇共确认20xx年度农村医疗救助对象户，人，其中：五保户户，人，特困户户，人，残疾人人，独生子女领证户和双女结扎户中的特困户户，人。去年年底，在层层把关，张榜公示，会议审定，上报民政局确认救助对象的基础上，今年以来，我们注重了医疗救助对象家庭及个人资料的收集上报和医疗救助对象证件的填写工作。
三、存在问题
一是合作医疗办公经费投入不足。镇上本身财力紧张，合作医疗制度运行期间，镇上和卫生院办公经费明显增加，县上又无此项经费投入，使镇上和卫生院经费更加困难。建议县上合管办配套相关的运行经费，确保新型农村合作医疗制度稳步健康推进。
二是参合农户住院看病报销比例略低。从前两个月的运行看，参合农户受益面小，大多数参合农户心理不平衡，这将影响下年医疗基金的收缴。
三是规范运行需进一步加强。参合住院病人的医疗补助实行卫生院先期垫付制度，但由于垫付的资金不能按时到位，使医院保持正常运转的流动资金受到严重影响，资金周转更加紧张。
四是县外就诊的参合患者，应考虑由县合作医疗服务中心暂时垫付，这样方便了参合患者，同时也给卫生院减少不必要的手续。
合作医疗自查报告
农村合作医疗自查报告
合作医疗工作总结
合作医疗整改措施
合作医疗工作总结
新型农村合作医疗制度作为一项代表最广大农民利益的“民心工程”和“德政工程”，将会从根本上解决农民看病难看大病更难以及因病致贫因病返贫的问题，早日实现“人人享有初级卫生保健”的目标。为使我乡广大农村群众平等享有参合的权利，杜绝徇私舞弊、弄虚作假，冒名顶替参合，骗取参合资金等行为。根据xxx合医办（xx卫发【20xx】36号）文件要求，我xx乡进行了一次全面的合医收缴工作自查，现将自查小结报告如下：
一、成立领导小组：
成立由xxx乡长任组长、分管副乡长xxx任副组长、卫生院负责人、财政所所长、各包村干部及村支两委为组员的.领导小组，下设乡合医办公室，负责合医日常工作的开展和资料的收集和整理，办公室设在卫生院。
二、具体工作：
1、根据20xx年合医收缴工作的安排，我乡于20xx年8月24日召开了20xx年合医收缴工作启动会，参合人员有xx乡长、分管副乡长xxx、卫生院院长、各包村干部及各村村支两委。会上就具体合医上缴工作作了全面的部署和安排。
2、在收缴工作中，对参合名单及家庭成员信息有疑问的及时请教相关部门，杜绝误收、漏收、重复收等发生，尤其是不属于参合对象的误收。
3、对低保户、独生子女户、二女结扎户通过查证核实后，上报合医办，由上级部门给予代缴。
三、工作成效及不足
1、由于今年合医收缴工作采取银行通过从农户一卡通中代扣参合资金，固前期工作量较大。通过近两个月的初期收缴工作，虽取得了一定的成效，但还有大量的工作未完成，需再接再厉。
2、至目前为止，我乡没有发现在合医收缴工作中有违规行为发生。
