20xx年水电厂安全生产工作在公司的领导和职能部门的指导下,认真落实和执行安全生产工作的各种法律法规和公司安全管理制度,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针和以人为本的管理办法,加强安全生产管理活动和对职工的安全业务技能培训,使安全生产工作得以顺利开展。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,完善管理网络和管理机构
按照公司竹电安委[20xx]1、5号文件精神和要求,一是成立了以厂长为组长,对全厂安全生产工作负总责;支部书记、副厂长为副组长,分管安全工作;专职安全员具体负责安全生产方面的日常工作的安全领导小组,安排布置、督促检查各站、队安全工作的执行落实情况,组织调查分析事故原因。二是明确了各站、队长为本站安全第一责任人,班组长为班组安全负责人。进一步明确了各级安全责任人职责,调整规范了安全管理机构,由于人员变动重新制定了安全管理网络图。厂、站、队建立安全管理机构13个,安全生产网络13个。在全厂安全网络中,明确各级安全第一责任人13人,专(兼)职安全员62人,成立了防洪抢险小分队12个,形成了安全工作层层有人抓,处处有人管的良好格局。三是坚持“三级管理、四级考核”的管理办法,今年厂与站(队),站(队)与班组或个人签订安全生产目标管理责任书共251份,收取各级安全抵押金1.53万余元,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的安全生产良好氛围。四是继续坚持每月安全领导小组召开一次安全会,对上月的安全生产情况进行总结、分析,同时布置下月安全工作重点,做到安全工作有计划、有布置、有落实、有检查、有总结、有评比,使安全工作真正落到实处。
二、坚持安全规章制度,管理规范有序
水电厂认真贯彻执行各项安全管理制度,继续执行了《水电厂设备故障(事故)接报制度》,《水电抢修抢险制度》《水电检修人员职责》《水电厂关于严格执行“两票三制”的有关规定》《设备责任事故负责制和赔偿制》《水电站设备设施常规检查维护防范规定》、《水电站设备设施常规检修维护工作票》等制度,根据这些制度在贯彻执行和实施中及20xx年安全考核时遇到的新问题、新情况,结合水电生产实际,重新制定、修改、完善了《20xx年职工安全培训计划》,《水电厂20xx年安全考核奖惩办法》等安全工作管理考核办法。成立了水电厂职工培训辅导小组,并对职工进行实际操作培训,使他们进一步熟悉水电生产的过程,操作程序以及“三规十制”“两票三制”等规程制度。加大了《关于安全使用交通工具的有关事宜的通知》制度的执行度,坚持各站与有摩托车的职工签订安全使用交通工具的安全责任书共计75份。坚持安全例会制度,安全检查、设备隐患排查、消缺、整改制度、事故分析、处理制度,防洪抢险制度和职工安全累进分制度,将安全考核至站(队)班组和个人。厂安全小组定期不定期到各站安全检查,对发现的问题及时整改。坚持执行“安全抵押金制度”,根据各级安全责任人,承担安全责任大小按200元、150元、100元、50元不同等级。收取安全抵押金。水电厂收取厂部成员、站(队)、班组负责人和兼职安全员安全抵押金计8550元,由水电厂安全领导小组保管,各电站收取职工个人安全抵押金计8700余元,由各站保管,年终按照安全考核得分多少予以退还。厂、站(队)根据实际情况还完善了人身、设备及各种自然灾害突发事件的紧急抢修抢险和应急救援预案等一系列的安全管理规章制度,从而使水电的安全生产有章可循,安全管理工作规范化,制度化。
三、加强教育、强化培训、落实安全防范措施
水电厂根据各站设备设施、职工素质差异等实际情况,改变过去由厂“集中理论培训”为现在由电站“以实际操作培训为主,理论培训为辅,厂培训小组到站指导”的培训方法。一是各站根据自身机组特点和其它设备设施情况,现场对设备的正常操作程序、事故时的操作以及简单的故障处理等进行讲解,结合实际进行了“三规十制”和防洪抢险及消防演练等安全知识的培训。各站对培训情况进行了考试,测试结果达到了预期效果,提高了职工的实际操作技能和事故处理的能力。二是各站在3月至5月分别进行了一次或两次的防洪、消防和反事故演练。各站消防演练15次,防洪演练18次,反事故演练14次,参演率100%。并对防洪设备、设施及水工建筑进行了全面检查,维护、维修,今年外修潜水泵6台次,自修3台次,保证今年防洪期内的安全生产顺利地渡过了防洪期。三是组织动员全体职工共同为水电厂安全工作出谋划策,提出安全工作合理化建议10条,得到采纳2条。为使安全警钟长鸣,时时警醒职工及周边群众,在机房、大坝(拦河坝)、前池、渠道、尾水渠等危险地段补填或补写警示语、标语或新设立警示牌,在升压站的电杆上或变压器台上书写安全操作警示语,今年各站共补填警示语、标语52条,新书写52条,新制做警示牌6块,出安全通报4期,在危险路段增设护栏4处,通过这些安全措施的实施,大大提高了全厂职工的安全意识,增强了职工的主人翁责任感。
为确保全厂安全防洪渡汛,今年初就对全厂防洪渡汛工作进行了安排布暑,并对防洪抢险预案和防洪制度进行了修改完善。各站在3月底4月初分别组织职工进行了一次防洪操作和洪灾救援演练,对各种防洪设备设施、水工设施进行全面检查,维护试运,备齐防汛抢险用物资,全厂购买防洪用沙袋420根,新配置铁锹10把,照明用具8套,撮箕30担,对防雷及接地设备进行检测共35处,为防洪渡汛及设备的正常运行打下基础。还针对各站水工建筑的实际情况,水电厂统一安排、电站实施,对渠道和其它水工设施进行了修补,全厂共修补22处,有效地防止了重特大事故的发生。
四、严管细查重整改,严处重罚保安全
1、各站坚持每月安全自查报告制度,水电厂安全领导小组根据各站月初上报的设备设施隐患自查情况,召开安全专题会进行专题分析研究,视其情况,按照轻重缓急,以书面或发整改通知书的形式,落实到电站或检修队限期整改,消除隐患,站(队)将处理整改结果报水电厂,水电厂无力解决的问题,及时上报公司。全厂共查出设备隐患96处,电站自行处理40处,检修队处理56处,查出水工设施隐患22处已全部处理。共下发书面安全隐患通知30份,整改通知书10份,收到整改结论报告28份,有两份检修队正在处理中,从而使安全事故消灭在萌芽状态之中。
2、坚持督促检查落实制度。水电厂安全领导小组采取了不定期的经常性的突击检查各站(队)安全工作落实和执行情况,站(队)职工以及负责人在岗在位情况等进行突击抽查,全年安全检查共19次,查出违规违纪3人次,扣个人安全累进分9分,处罚负有管理责任的负责人2人次,共计600元,并提出整改措施、落实时间、责任经办手续限期完成,违纪违规人员同比下降15%,从而保障了安全规章制度的顺利实施。
3、坚持安全事故按照“四不放过”的原则进行处理,哪怕是设备自身缺陷引起的设备事故,都进行了严肃认真全面的分析,找出了事故的真正原因,事故原因找准后,提出了相应的、有效的安全管理和设备管理新办法和相关安全措施,有效地防止了类似事故的再度发生,由于领导重视,狠抓安全生产规程制度的落实和逗硬执行,通过全厂职工共同努力,今年无一起设备责任事故发生,从而保证了全厂设备的安全正常运行。
4、严格执行《检修规程》,认真落实检修责任制和检修负责制,做好检修期间的各项安全防范措施,今年1-4月完成15台水力发电机组的春检工作,10月至今完成20xx年8台机组的春检工作,由于年度检修组织得当,措施有力,检修全面,查找事故隐患仔细,在检修中共查出设备安全隐患6处,处理6处,并在6-7月完成了青滩子35KV变电所扩容工程,为山后片区安全用电奠定了基础。
五、认真贯彻公司文件精神,继续落实“一岗双责”责任制,积极开展各项安全活动
(一)水电厂根据竹电安委[20xx]15号文件精神,在全厂继续推行“一岗双责”安全生产责任制,并根据人员变动对体系人员进行了补充调整,水电厂还与电站、电站与班组、个人签订了安全生产管理目标责任书,形成了安全管理层层抓,安全责任人人担的新格局。
(二)按照竹电安委[20xx]3号、13号文件要求,拟定了活动实施方案,成立了活动领导小组,在全厂开展了“安全生产月”活动和“社会治安综合治理”宣传月活动,各站利用会议时间学习相关知识,讲解活动的重要性和必要性,还采取了写安全巨警示语、标语等形式大力宣传安全知识,水电厂还对各站开展活动情况进行了督查,各站都按照厂里的活动实施方案,根据自身情况以不同的形式开展了活动,使活动落到了实处。通过活动,使职工懂得了安全生产的重要性,也提高了职工自我防范和保护意识。
(三)加强防范防汛工作,做好汛期地质灾害防治,水电厂按照竹电安委[20xx]16号、18号文件精神和要求,对水电防洪预案和防洪制度作了进一步的修改完善,并在3-4月对各站所需防洪物资、器材进行了清理、配置,对防洪设备设施进行了检查,维护、维修,全厂维修潜水泵6台,维护保养潜水泵12台,离心水泵6台,柴油机4台,电动机4台,做到了“责任落实,机构落实,人员落实,物资落实,措施落实”。
今年7月18日的洪水,由于州河水位抬高,使柏林电站段的河水猛涨,16:00告急,厂长孙俭接到报告后,立即组织厂抢险小分队人员赶到电站抢险,并亲自指挥,直到19日6:00洪水才慢慢消退,由于组织措施到位,行动迅速,确保了电站设备未受损失。
水电厂对半边街电站机房后山体滑坡,黑水河前池山体滑坡,青滩子电站环山堰中段山体滑坡等三个重大安全隐患点,采取了严密的监控,并实行了汛期隐患情况日报制度。对各站水工设施实行了两后巡视检查报告制度,对发现的问题及时处理,保证了今年安全顺利地度过了汛期。
通过整治行动和“安全生产月”活动,使全厂安全生产工作取得成效,今年无一例违章违规责任事故发生,也提高了职工自我安全防范和保护意识。
六、存在的问题
1、部分职工安全意识淡薄。今年事故率虽有下降,但少数职工的安全意识仍然较差,规程制度执行落实不够到位。
2、在管理上少数电站仍然存在记录不真实,部分管理人员执行制度不逗硬,对安全工作落实不到位,督查处罚不力,造成部分职工在岗在位差。
3、部分电站仍然存在对职工培训不力走过场,法律法规的宣传教育不够,造成职工违章违规现象屡次出现。
4、由于电站(点)高度分散,存在的问题较多,安全管理难度大,部分电站仍然存在设备老化,水工设施隐患多。还有个别电站附近村社用电接于机房内,严重危及电站设备的安全运行。
水电厂
二0xx年十二月
20xx年,铁西街道的安全生产工作,在街道党工委、办事处的正确领导下,在县安监局的具体指导下,街道党工委、办事处认真贯彻落实国家、自治区和市、县关于抓好安全生产工作的重要指示精神,全面落实XX县人民政府全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和集中整治工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好铁西街道的安全生产工作。通过采取加强领导,广泛宣传,狠抓落实等有效措施,积极做好安全生产舆论宣传,组织抓好安全生产技术培训,认真组织安全生产大检查,狠抓隐患排查,全力抓好整改。全街道安全生产形势保持基本稳定,全年辖区内没有安全生产事故发生。全街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
(一)加强领导,明确职责
安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到千万个家庭的幸福。加之我街道地处县城中心,商业网点众多,楼堂馆所店铺林立,幼儿园托管所学校分布广泛,商业企业星罗棋布,因此,安全生产形势严峻,责任十分重大。街道的安全生产工作得到街道领导的高度重视,为切实加强这项工作的组织领导,年初成立了由分管领导任组长、有关站室负责人和社区负责人为成员的铁西街道安全生产委员会。安委会下设安监办,配备了两名工作人员。按照安全生产“一岗双责”的工作制度要求,街道专门下发了《关于进一步贯彻落实安全生产“一岗双责”职责的通知》文件,明确了领导班子和机关各站、所、室以及各社区的安全生产工作职能。8月下旬,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和专项整治工作的指示精神,为做好此项工作,铁西街道进一步加大了领导和工作力度,首先对原安全生产委员会进行了调整,重新成立了由街道党工委副书记、办事处主任马立斌同志任组长,分管领导任副组长,各社区书记、街道安监站、综治办、派出所、工商所和民政办负责人为成员的安全生产工作领导小组。进一步健全了安全生产工作机构,加强了工作力量。同时制定了《铁西街道全面做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作实施方案》,安全生产工作由主要领导亲自研究部署,分管领导亲自带队督办,层层落实责任,明确工作任务和时限,确保各项工作措施落到实处,为全街做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作奠定了良好基础,为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)落实责任,完善设施
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我街道主要从以下方面入手:一是健全了全街道安监组织网络。街道办事处成立了安全生产委员会,下设安监办,负责全街道的安全生产监管工作,各社区也相应建立了行政“一把手"任组长的安全生产领导小组,配备了专(兼)职安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。街道办事处于年初与各社区签订了《年度安全生产目标管理责任书》,安全生产监管力度得到了有效的提升。三是加强安全生产监管硬件设施建设。街道办事处按照要求,投资购置了相机、录音笔和执法记录仪等设备,使安全监管工作现代化水平得到进一步提高。
(三)加强检查,排查隐患
今年,根据县安全生产委员会XX县安监局的工作部署,铁西街道开展了扎实有效的安全监察和专项治理工作。上半年,为保障辖区内企业安全生产,我们加强了对辖区内企业、幼儿园、托管所、网吧及民爆物品、加油站等安全事故多发行业的安全监管。3月份,铁西街道联合县教育局、安监局、消防大队等单位,组成联合检查组,开展了拉网式的安全生产大检查活动。重点对公共聚集场所消防、烟花爆竹生产销售、幼儿园、托管班等安全生产进行专项整治。5月份,街道、铁西派出所联合检查,对辖区内的幼儿园、托管班和部分商业网点、企业等进行了消防安全检查。共检查幼儿园30多家,托管所20多家,商业网点和企业100多家,通过此次检查对2家存在重大消防安全隐患企业给予了停业整顿和限期整改的处罚。下发了安全整改通知书,责令其立即进行停业整顿。通过检查,有效预防了安全事故的发生。
下半年,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查深入推进“打非治违”和集中整治工作的指示,街道安委会进一步加强了工作力度。8月份,街道安委会在国家大阅兵前夕,对辖区内的炸药库、民爆物品仓库、碎石场和加油站等单位进行了安全检查,强化了责任落实,预防了事故的发生。9月份,中秋、国庆“两节”前夕,街道安委会又对辖区内的部分幼儿园、托管所、宾馆和网吧等进行了检查。通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
总之,铁西街道今年的安全生产工作,领导重视、措施得力,也取得了一定的成绩。但距实际工作要求还有一定的距离,在今后的工作中,我街道将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全街道安全生产形势的稳定。
20xx年,我站在党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实安全生产法律法规,进一步落实安全生产责任,加大联合执法的安全生产监管力度,按照“严查、严管、严处、严罚”的工作方针,扎实开展安全生产隐患排查治理,全镇安全生产形势保持持续稳定的态势。现将全年工作总结如下:
一、明晰部门职责,层层抓落实
一是严格落实安全生产责任制。镇政府分别与安委会成员单位、村(社区)、企业、签订了安全目标管理责任状,企业与各车间管理人员签订了安全管理责任书,企业与职工签订了劳动合同,层层签订责任状,安全生产目标任务得到层层分解,安全生产责任得到了层层落实,突出了安全生产工作的责任主体,明晰了安委办成员单位职责。
二是开展隐患治理企业自查自纠活动。各企业均按照安全隐患排查治理暂行规定,制定隐患排查治理制度,成立以法人代表为组长的排查工作机构,以开展隐患排查治理自查活动体现落实企业主体责任。全面动员广大职工开展“治理隐患、防范事故”的活动。
二、突出宣传教育,营造安全氛围
一是坚持安全工作例会制度。每月召开一次安全工作会,不定期召开企业法人代表安全专题会议,镇每季度召开一次安委会成员会议。通过各种会议,能及时贯彻落实上级工作要求,安排布置安全各项工作任务,了解掌握辖区内安全形势,从而更快速、更准确、更有效的落实各项监管措施。
二是制定了相关工作措施和工作方案。结合上级要求,镇政府先后下发了:《关于调整安全生产工作领导小组成员的通知》、《关于明确村(社区)安全监管人员的的通知》、明确了两个工作制度:《安监员分片包干制度》、《重大事故隐患报告制度》。建立了七类工作台帐:《生产经营单位基本情况台帐》、《安全生产检查整改台帐》、《重大事故隐患台帐》、《重大危险源监控检查台帐》等。
三是加强安全宣传教育培训工作。今年安全宣传月,我镇开展了集中咨询日活动,向企业发放宣传标语5000份,设立固定广告宣传牌28处。在4月份组织企业员工115人参加了职业病防治培训,组织248人参加了职业健康体检。5月份组织企业120余人开展了消防安全知识培训,9月份组织全镇工贸企业员工共500余人分三期进行了一次培训。
三、依法行政,部门联合执法
全年对108家生产经营单位开展了计划执法检查,排查各类安全隐患420余处。组织开展了校车安全、消防安全、住宅小区安全、食品安全、危险化学品非法储存、烟花爆竹打非、非煤矿山打非等专项行动。邀请专家对粉尘企业进行了粉尘防爆的专项检查。
一年来通过安委会各部门的密切配合,全镇上下的安全意识进一步得到了提高。各部门、各单位、各经营业主充分认识到安全生产工作的重要性,始终坚持了安全发展的理念不动摇,切实增强了做好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感,牢固树立了安全第一、预防为主、综合治理的思想。人民群众充分认识到安全事故的危害性,深刻理解了“关爱生命,关注安全”的社会文化氛围的重要性,能够自觉遵守有关安全管理规定,树立了安全生产是经济发展的生命线的理念,全民安全知识知晓率大大提高。
我站将在党委、政府的领导下,进一步解放思想,创新方法,求真务实,落实责任,强化措施,建立健全安全生产长效机制,更加扎实有效地把安全生产工作抓好抓实,为永安安全稳定发展作出应有的贡献。
20xx年,我局认真贯彻落实《消防法》、按照《XX市XX区人民政府关于下达XX区20xx年区直部门消防工作责任书的通知》(延政文〔20xx〕71号)要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,取得了较好成效。
一、加强组织领导
局党组对消防安全工作高度重视,将消防安全工作纳入日常工作,成立由陈友强局长任组长,各工商所、股(室)、直属单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,挂靠在区局办公室,负责落实全局的消防安全工作。做到一把手负总责,分管领导具体抓,“党政同责、一岗双责”,切实加强对消防安全工作的领导。
二、制定工作方案
制定了《XX区工商局20xx年度消防工作实施方案》,在年初召开的全局工商工作会议上把消防安全工作和其它职能工作一并进行研究部署,重点强调消防安全工作的重要性,并督促落实。每逢元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节假日都及时对消防安全工作进行安排部署,督促整改消除火灾隐患,确保过个安全的节假日。
三、落实安全责任
按照《消防工作实施方案》明确的管理职责和工作分工,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督力度,有效地预防和抑制了事故的发生。3月6日,陈友强局长分别与7个工商所负责人签订了《消防安全责任状》,对消防安全责任进行了细化分解和落实,要求负责人认真履行对本单位的消防监督管理职责。
组织人员定期或不定期开展消防安全检查,督促落实火灾隐患整改。今年以来,先后2次组织开展对局机关、7个工商所的办公楼和3幢宿舍楼、区个私协会办公楼进行消防安全检查,特别是对办公楼的电路、电器、乡区工商所食堂等部位进行重点排查,共发现8处有可能导致安全隐患问题,如配电箱是木质的、电路负荷不够、排插破损、没有安装应急灯等,发现后责令相关单位立即进行整改。目前,区工商局没有发生一起消防责任事故。
四、健全管理制度
建立健全消防安全规章制度和安全操作规程,建立各环节、各岗位消防安全质量工作标准,规范单位人员消防安全行为,加强消防队伍建设,改善消防设施,逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时按照《XX区工商局消防安全管理制度》、《XX区工商局20xx年度消防工作计划》,广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。
五、开展宣传教育
组织干部职工进行消防安全知识和消防器材使用培训,学习消防法律法规和消防安全知识,引导干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章,营造消防工作人人有责的良好氛围。11月初,局机关组织了消防安全演练,请前期经过培训的人员对如何灭火进行示范,通过演练让培训人员亲身体验火灾扑救的感受,通过接受有效的消防安全培训和宣传教育,提高了我局干部职工的.消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
六、增加经费投入
9月初,投入1万多元对西芹工商所的电表箱、不锈钢大门进行改造,消除了安全隐患;10月份,投入3000元对局机关和7个工商所的灭火器、应急灯进行统一更换和添置;同时,投入1000多元对视频监控、防火防盗报警器等消防设施进行维护,确保消防工作正常开展。
七、开展专项整治
一是落实《XX市XX区人民政府安全生产委员会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(延安委〔20xx〕11号)要求,我局制发了《XX区工商局关于印发全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(延工商综〔20xx〕27号),开展“打非治违”专项行动。二是在巩固省级文明城市工作过程中,我局积极配合消防部门做好安全保障工作。对经营户开展安全生产宣传教育,安全诚信建设、安全文化建设及社会治安稳定工作是。三是根据《XX区人民政府水南街道办事处关于部分企业存在消防安全隐患的函》(延南办〔20xx〕166号),对6家企业开展检查,并配合XX区消防大队对刘善美针织厂进行整治,推动企业落实消防管理制度,完善消防设施建设,增强经营者消防安全意识,消除了安全隐患。
八、存在问题和下阶段工作安排
尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,主要表现在:一是虽然经过大量的宣传教育,仍有少数干部职工防火意识不强,消防安全知识了解不多。二是部分乡镇闲置的工商所办公、宿舍楼对外出租,承租人大多是务工人员,大功率电器进入家庭,乱接乱拉电源线路时有发生,加之承租人消防意识低,用火用电不科学,存在火灾隐患。
针对存在的问题,我局将在今后的工作中采取:一是进一步完善消防安全工作责任制,继续把消防工作纳入年度工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。进一步明确消防安全工作职责,完善消防安全责任人制度,确保责任落实到位。二是加强消防宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让干部职工积极投身消防工作。三是继续深入开展消防安全检查和整改。定期组织开展以办公和宿舍楼、食堂为重点的消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患,对不符合消防安全要求的,坚决进行整改。四是收回对外出租的闲置乡镇工商所办公、宿舍楼,彻底消除潜在的安全隐患。
今年以来,镇安监站在镇党委政府正确领导下,认真贯彻落实上级《XX县开展安全生产专项执法整治特别行动实施方案》精神,对重点行业、重点领域安全隐患排查治理一刻也没有放松,多次组织开展安全生产专项整治特别行动。镇安监站按照镇党委镇政府的领导和安排,联合工商、派出所、电力等镇直部门的负责人,重点对辖区内的化学危险品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工等所有单位和企业进行了拉网式检查。最大限度的保护了全镇人民群众的生命财产安全,为全镇经济发展保驾护航,现将安全生产工作监管开展情况汇报如下:
一、加大宣传、强化意识
在“打非治违”工作期间,我们邀请市安监局及县安监局的领导和主管业务的人员,对我镇所有加工企业的负责人及职工进行了安全生产培训,提高企业负责人及职工的安全生产意识。从源头杜绝安全事故发生。同时在企业生产车间等关键部位,书写安全牌86个,在厂区醒目位置及街道刷写标语65条,发放宣传手册400余套,增强了工作人员的安全意识。
二、领会精神,及时行动。
一是在“打非治违”工作中,由安监站牵头,成立了联合执法小组,对全镇的所有企业、摊点进行了拉网式排查,经过排查发现了非法生产企业一处。在县安监局、环保局和执法联合小组的共同努力下,该企业已停止生产,并对设备进行了拆除,确保了人民群众的生命财产安全。二是安监站人员配置得到强化,共有工作人员3名,给其中2名工作人员配置了执法证,提高了工作人员在执法过程中的威慑力,加强了执法力度,保障了安监执法的顺利进行。三是多次配合县安监局进行联合执法,对镇域内的生产加工企业及人员密集场所开展不定期、不定时抽查。在节假日或重大节日加大安监巡查力度,进行全天不间断巡查,及时发现安全隐患,随时解决生产中出现的安全问题。
三、明确主体,落实责任。
一是十八大期间的保卫工作中,镇安监站为确保十八大期间我想的安全生产工作,我站全体工作人员每天对各个企业、摊点(包括加油站、食品加工、学校、肉食加工店),进行排查,确保无安全隐患的发生。
二是畅通信息报送渠道。镇安监执法小组对其工作过程实行按时上报制度,严格24小时值班制度,每周五对本周工作及时总结并以电子版的形式向安监局汇报我镇的安全生产工作。
三是在“打非治违”工作期间,我们安监站每周对全镇的企业、摊点进行执法检查,发现隐患后,对能够及时整改的,立即整改;不能及时整改的,限期整改,并对整改后的企业、摊点进行监控。
截至目前,我镇共检查企业38家,排除安全隐患20多处,责令停业整改企业1家,检查人员密集场所4处,对于发现的问题给予了及时解决和处理。
20xx阜王路项目部在公司领导及各单位(业主、监理等)大力支持下,安全生产工作健康得以有序的开展。项目部认真贯彻安全生产方面的文件精神,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”和“管生产必须管安全”的指导思想,始终坚持以人为本的安全生产理念,通过深入开展“安全生产月”、创建“平安文明工地”及“打非治违”等活动,结合公司提出的安质环专项管理提升活动的有关要求,为项目部营造出安定、和谐的施工环境,确保工程建设的各项工作安全顺利进行,安全工作总体处于可控状况,现就20xx年我部的安全生产工作汇报如下:
一、安全生产目标完成情况
(一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
(二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故;重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
(三)特种设备定期检验率100%,合格率100%;
(四)在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
(五)现场安全防护设施、安全保护装臵到位率100%;
(六)无职业病发生;
(七)作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
二、安全生产工作开展取得的成绩
(一)健全安全管理体系,保证各项制度落到实处项目部通过制订的安全生产目标,并逐层进行分解,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求,我部建立健全安全生产管理体系,加强领导,分工明确,项目经理全面负责整个项目的安全工作,是安全生产的第一责任人,项目生产经理主抓工程的安全生产工作。项目部安质环保部,全面监督和指导现场的安全生产,专职安全员,及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点,安质环保部门合理编制了各项目安
全生产制度及各项保证措施。并根据公司提出的修改意见于20xx年9月份经修订后重新出台,使得制度更加完善,内容齐全且可操作性较强。明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(二)加强安全教育培训,提高全员安全素质
20xx下半年我部二期及S305项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场,处于施工高峰期,对新进场人员安全教育培训显得尤为重要,我部通过精心组织合理安排,切实有效对各工人进行相关教育培训,并落实三级责任书(项目部对施工队负责人,施工队负责人对施工班组张,施工班组张对班组成员)签订工作,使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求,提高安全理论水平,强化其责任心。截至目前,项目部安质环保部,举办安全教育培训会议5期,参加培训人员达122余人次。
(三)细化安全技术交底,规范工人操作
因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐,给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。安质环保部在每一个分项工程开工以前,组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底,交底方式主要采取会议、半工半交,班前会等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,从而做到规范施工,安全施工,为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时,我部结合安质环专项管理提升活动,由专人负责落实交底的执行情况,及时反馈,查漏补缺,不断完善脚底内容,截至目前,我部共组织5个施工队,进行安全技术交底共43份。
(四)重视安全隐患排查制度,消除一切安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同,结合项目部安全隐患排查制度,认真组织相关人员对安全生产重点部位进行全面排查检查,检查方式以日常巡检为主,节前及专项检查为辅,对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改,并及时通报批评,对于严重的安全隐患,要求各施工队长必须到场亲自监督,直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20xx年,共组织大检查14次,下发整改通知书16份,整改率达100%。
(五)积极组织开展安全宣传教育相关活动,提高全员安全意识
安全生产教育工作不是一门可有可无的工作,而是项目部安全生产工作最重要的一部分,在安全生产教育工作上,我部不只停留在会上讲,书上学,还具体落实到施工当中去,一年来,安质环保部在宣传教育力度上花费不少精力。
1、从施工每日安全活动着手,加强日常安全宣传
在我部监督及要求下,各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”,“班前会”等),由我部专职安全员采取定期或不定期方式进行抽查,工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性,是实实在在为大家着想,多听一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意识有了显著提高,现场安全文明管理变得井然有序。
2、有计划地加大各类安全设施投入,保证安全文明施工
在施工现场,为确保安全施工、文明施工。施工现场共设臵各类安全标志牌300余块,标语横幅60余幅,安全防护网(围挡)3000m2,举办安全教育培训5期。安全标志牌的设臵、标语横幅的悬挂,很大程度提高广大员工的安全意识及觉悟。
3、以“安全月”为契机,加强安全宣传,营造良好的安全生产氛围
我部根据公司安排部署,围绕“安全生产月”活动的主题,根据编制的活动方案逐一落实跟踪,结合工地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查,观看安全生产教育片等活动,大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律法规,宣传安全生产理念,营造良好的安全生产氛围。
我部根据各分项工程的施工特点,不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换,使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育,同时也给他们一种警示,从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传力度,潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
(六)精心组织应急预案的制定及演练,严格落实劳保等防护用品的发放20xx年我部结合工地实际情况,安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求,经项目部安委会讨论一致通过了《阜王路总体应急预案》及《防汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共9份,并积极组织演练对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险。为确保上述应急预案的顺利实施,安质环保部在今年有针对性地进行了一系列的演习。
项目部在各分项工程开工以前,根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查,防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生。
三、项目部安全生产存在的问题
我部在安全生产管理中主要存在的问题重点如下:
(一)施工人员在临时用电、起重吊装、施工时安全意识有待加强;
(二)部分管理人员安全意识有待加强;
(三)安全检查之后信息反馈效率较低,检查记录还不够全面。
在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患不敢上报,员工思想扭转不过来。目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较清楚。分析问题过程细致、整改措施到位。
总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全要点与技巧。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
四、20xx年工作计划
(一)工作目标
1、项目部建立健全安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
2、安全生产零死亡。杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故;消灭责任生产安全一般事故;消灭责任重大火灾事故和道路;杜绝较大及以上设备事故;
3、重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
4、特种设备定期检验率100%,合格率100%;
5、在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
6、现场安全防护设施、安全保护装臵到位率100%;
7、有毒有害作业场所监测率100%;
8、无职业病发生;
9、作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
(二)工作重点及措施
1、继续加强监督,保证责任落实到位。我部将不断理顺管理关系,在明确管理机构及人员责任基础上,加强安全生产保证体系的建设。一是要落实“一岗双责”制。坚持“谁主管、谁负责”、“管理生产,必须管安全”等原则,加强安全、质量、环保保证体系的建设;二是要加强安全技术保障。为施工人员提供安全、良好的劳动条件;
2、继续加强安全培训工作,不断挺高项目安全管理人员和作业人员安全素质。
3、结合公司相关制度并严格执行我部编制的《安全生产管理办法》等有关要求,不断提高项目部安全管理标准化、精细化水平。
4、加大施工现场安全隐患排查力度,并及时反馈整改信息,做好隐患治理工作,
5、继续深入推进“安全文明工地”建设。
以上是阜王路项目经理部一年来安全工作的回顾与总结,其中有成绩也有不足,对于成绩我们在以后的工作当中继续保持,对于不足,我们将在以后的工作当中加以总结及提高,在项目部全体员工的共同努力下,阜王路项目经理部的安全工作将会更上一层楼。
20xx年,我市围绕“平安xx”、“美丽xx”建设总体要求和安全生产工作目标,进一步健全安全发展机制,强化隐患治理,加强基层执法,夯实基层基础,提升安全保障能力,各类事故起数、死亡人数连续12年下降,各项事故指标均在省政府下达的控制目标范围内。
一、安全生产事故控制情况
全市共发生各类事故3743起,死亡688人,受伤2616人,同比(不含火灾)下降3.8%、0.58%、2.32%。其中,工矿企业发生事故68起,死亡75人,同比下降2.86%、4.17%;道路交通发生事故2483起,死亡609人,同比下降3.57%、1.77%;水上交通发生事故4起,死亡4人,生产经营性火灾发生1188起,受伤3人,渔船运输与捕捞作业零事故。全市发生3起一次死亡3人以上的较大事故(工矿商贸、道路交通、火灾各一起),占省政府下达的较大事故控制指标(9起)的33.3%。
各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡688人,占省政府考核指标(767人)的74.7%,道路交通事故死亡609人,占考核控制指标(672人)的90.6%,工矿商贸企业事故死亡75人,占考核控制指标(76人)的98.7%,水上交通死亡4人,占考核控制指标(16人)的25%,渔船运输及捕捞作业无死亡事故。
全市gdp预计值为10000亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.0688,低于省政府下达的0.077控制指标。工矿商贸企业从业人员588.5万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.274,低于省政府下达的1.299控制指标。机动车拥有量273万辆,道路交通万车死亡率为2.23,低于省政府下达的2.79控制指标。
二、安全生产重点工作落实情况
(一)细化责任落实,健全安全生产体制机制。
一是落实“党政同责”“一岗双责”工作机制。市委、市政府领导按照“党政同责、一岗双责”要求,多次对安全生产做出批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,并带队开展安全生产检查,狠抓安全生产工作措施落实。如“1·1”上海踩踏的事故、“8·12”天津港爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导立即召开会议专题研究安全工作,并分十个督查组,对全市安全生产情况进行督查,全面部署安全生产、消防安全工作。全市13个区、县(市)和2个开发区也出台党委、政府文件,着力构建安全生产责任制“五级五覆盖”工作机制。全市189个乡镇、20xx个行政村全部落实“五覆盖”工作,4.61万家企业、5372家规上企业做到安全生产责任制五落实五到位。
二是严格安全生产责任制考核。调整完善安全生产目标管理责任制,细分不同性质部门工作考核标准,严格较大涉险事故考核,增添各层面社会评价指标,呼应群众安全生产要求。增补市委政法委(市综治办)、市住保房管局为安委会成员单位,并加强综合协调,落实安全生产责任,明确安全生产管理职责。将安全生产责任制考核优秀等次由分数制改为竞争制,通过每月通报、每季履职、不定期暗访暗查等形式,强化对责任制落实情况的过程管理。年中组织开展安全生产责任制督查和暗访暗查,对发现的安全隐患和问题采取跟踪拍摄、集中曝光、责任制考核预扣分等形式督促落实整改,年底严格进行考核,确保各项措施落到实处。
三是推进全国安全发展示范城市创建。制定下发《xx市创建全国安全发展示范城市工作方案》,进一步加强组织领导,分解落实创建工作任务,并与年度安全生产责任制考核结合起来,组织开展创新创优,挖掘安全生产亮点,努力打造在全省乃至全国有影响的亮点工作。委托第三方专业机构进行公众安全生产知晓率、满意率社会调查,在xx日报、xx网开展公众安全生产问卷调查,形成《xx市公众安全生产知识知晓率安全生产工作满意度调查情况通报》,并发至各地各有关部门,进一步提高安全生产工作针对性和实效性。
(二)强化安全保障,加强基层基础能力建设。
一是加强企业安全基础建设。全面推进安全生产标准化建设,截至目前,我市已创建一级安全生产标准化企业78家,二级标准化企业691家,三级标准化企业6160家。全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%,建筑企业和建设工地安全生产标准化创建全部达标,市级标准化样板工地231个。同时,融合推进安全生产标准化与诚信机制建设,累计对5471家企业进行诚信评定,将59家发生安全生产事故的企业列入黑名单,并在工伤保险费率浮动、评先评优、公司上市等方面实行“一票否决”。
二是推进安全生产信息化建设。加大安全生产专项资金投入,加快安全生产信息化和大数据平台建设,完成安全生产审批许可系统、监管执法系统、安全生产无纸化考试系统、重大危险源综合监管系统、事故报送与统计分析系统、应急救援视频会商系统、企业基础数据库、ca认证系统、容灾备份、综合交通信息指挥中心、特种设备“三库一平台”智慧监管信息化系统等系统建设;推广使用用电安全隐患监管服务系统、电梯物联网系统、建设工地可视化监管系统、危险化工工艺自动化控制系统和生产场所实时数据感知监控系统。通过数据分析,查找安全生产季节性、周期性、关联性规律、特征,有针对性地制定预防方案,提升源头治理能力。
三是强化安全生产应急救援。20xx年,新设立3支矿山、危化专业应急救援队伍,并积极推进国家危化品道路运输应急救援(xx)基地的申报工作,完成省级(富阳)矿山应急救援队申报工作。加强危化品应急物资储备建设,完成以XX市、大江东及富阳区为重点的“两主一辅”应急物资储备布局。探索建立与环保、建委、交通等有关部门物资储备共享机制,对全市消防官兵进行危化品事故应急救援培训,积极开展面向企业人员和广大市民的应急救援体验活动。
四是深化安全生产宣传教育。扎实推进安全生产培训,全市共培训各类人员65万人次;依托“xx安监”微博微信平台,集微政务、微互动、微培训为一体,创新推进“微培训系统”,方便从业人员进行线上模拟考试。大力开展职业病防治法宣传周、全国第十四个“安全生产月”等活动,在《xx日报》刊发市长署名文章,推出西湖文化广场宣传咨询日、xx电视台“开心茶馆”专场节目、xx网欢乐安全行、安全图板巡展、安全生产摄影大赛等20余项宣传活动,取得了良好社会宣传效果。同时,推进安全文化建设示范企业创建活动,目前全市共有3家省级示范企业、1家国家级示范企业。
(三)强化执法督查,提升依法治理能力。
一是加强安全生产监管能力建设。健全完善安监机构和队伍,市、区二级政府均建立安全生产监管和执法机构,落实监管责任,加强基层执法力量。目前,市、区两级政府共有安全监管机构管理人员248人、监管执法人员161人;189个乡镇(街道)均明确安全监管机构,配备有安全监管人员894人,其中专职432人。进一步理顺职业卫生监管体制,全市13个区、县(市)全部完成职业卫生监管职能划转,大江东产业集聚区、xx经济开发区基本理顺职业卫生监管体制。
二是深化安全生产执法督查。20xx年,全市安监系统共监督检查生产经营单位9134家次,查处一般事故隐患18662处,办理安全生产行政处罚案件540个,罚款1982.4万元;交通系统现场查处593.8万起违法行为,重点查处电动车案件78.2万起,查扣5.4万辆非法电动车,查处酒驾13.35万起;建委系统查处违法建设施工行为1005个,罚款3445.6万元,企业信用扣分305家(次),从业人员扣分974人(次);质监部门针对问题电梯和电梯企业,共发出安全监察指令书364份,立案查处109起。严肃查处了余杭“5·20”拆房倒塌较大事故、地铁南星桥站“8·28”燃气泄漏事故等63起工矿商贸事故,共追究责任人68人,移送追究刑事责任12人,确保责任追究落实到位。
三是加强重点领域专项整治。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理、火灾等安全事故防控综合治理体系建设和以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房安全专项检查等工作,有效防止和遏制各类生产安全事故发生。20xx年,全市共排查劳密企业2644家,整治“三合一”场所1398家;与2.3万“个、小、微”场所签订消防安全责任书,建立县、乡、村级教育培训基地144个;排查生产经营用房554处,发现工业企业厂区内违法建筑面积7.36万平方米,各类隐患点1596条。
四是深化安全生产综合治理。大力推广XX区涉氨制冷企业综合整治试点工作经验,进一步巩固综合整治成果,建立涉氨制冷企业长效监管机制,全面落实涉氨制冷企业安全生产主体责任,逐步完善部门联动和协作监管机制。大力开展“三场所两企业”专项整治行动,委托第三方中介机构对全市51家金属粉尘企业进行专项安全评估。整顿关闭矿山11家,72家矿山全部通过标准化达标考评。加强输油气管道安全监管和排查整治工作,发现输油气管道安全隐患21处,已整改20处。大力开展火险区域隐患综合治理,江干(彭埠)、萧山(宁围、浦阳)、余杭(乔司)等省级重点区域初步通过省安委会综合检查验收。
(四)遵循问题导向,推进安全生产管理创新。
一是推进安全生产社会化服务。全市各级政府共投入财政资金1353.8万元,在危化、矿山、工贸企业和职业卫生等领域购买社会化服务,服务企业3798家、3万余人次;共有730余家企业投入1224万余元,用于开展安全生产长期咨询、现状评估、应急救援预案专项评估等工作。
二是推进公路交通安全防控体系建设。制定三年行动方案和指导意见,积极推进公路交通安全防控体系建设,大力推广车载流动交通安全执法服务站的应用。截至目前,全市共建成缉查布控系统21套,新建视频监控1097个,共享视频监控1684个,投入测速仪23套,建成指挥集成平台4个。同时,加大挂牌督查力度,进一步规范市级公路交通事故多发点段排查治理工作。20xx年,全市因道路交通事故共造成609人死亡,与去年同期下降1.77%。
三是继续深化工程运输车安全专项整治。20xx年,全市查处工程车交通违法61957起,扣留2366辆;查处工程运输车道路运输违章案件57起,涉案工程运输企业18家,罚款2.6万元;新装盲区可视监控系统3300辆。同时,积极探索将工程车事故纳入生产安全事故调查处理范畴,由交警部门牵头组织事故调查组开展事故调查工作,以强化落实工程运输企业主体责任,解决工程车运输领域车辆挂靠、超载超速等乱象,遏制事故多发势头。20xx年,全市工程运输车道路交通事故死亡44人,下降4.35%。
三、工作要点
20xx年安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念,健全安全生产体制机制,严格安全监管执法,加强基础建设和全社会安全宣传教育,强化风险防控,深化隐患排查治理,推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化,为创建全国安全发展示范城市和成功举办国际大型会议奠定强有力的安全生产基础,确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
工作目标是:确保全市各类事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率继续下降;确保国际大型会议安全生产保障有力、不发生重大社会影响安全生产事故;确保全年各类事故指标不突破省政府下达的控制数;杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力争创全国安全发展示范城市。
1.聚焦安全发展,深入推进安全生产责任落实。
(1)创建全国安全发展示范城市。对照城市安全发展综合指数8类92项目标要求,层层开展创建活动,查漏补缺,建立健全安全生产持续改进工作机制。借力“智慧经济”“三改一拆”“五水共治”,加快产业结构调整,消除城市安全隐患,夯实城市安全基础,建设本质安全型企业和安全发展型行业,从源头上降低城市安全风险,从根本上预防事故的发生。加强和创新安全生产监管,健全和落实安全生产责任和管理制度,培育一批在全省乃至全国有影响力的工作亮点,提升安全生产系统化、科学化、规范化水平。
(2)强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责,严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”,明确市县分级管理范围,落实属地监管责任。理顺部门安全管理职责,完善安全生产综合协调、监督机制,形成综合监管和行业监管合力,推动落实“三个必须管”。建立负有安全监管监察职责部门安全生产责任清单和权力清单,明确职责范围,全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞,防止失察漏管。加强事故数据统计分析,及时、准确报送事故信息,挖掘规律和特点,提出事故预防预警建议。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办,更加注重事故原因分析和规律性研究,建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,提高违法违规成本,强化事故警示教育,落实企业主体责任。
(3)完善安全生产综合考评体系。改革完善安全生产目标控制指标体系,不断完善优化平安考核、综合考评、领导干部绩效评价中有关安全生产指标和权重,充分发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的推动作用,最大限度发挥考核指标的正面引领作用。坚持实行安全生产定期点评、综合督查、暗访暗查等工作制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。组织开展安全生产满意率、知晓率社会调查,引入多元主体多维度评价安全生产工作,倾听各方建议意见,改进落实各项安全生产工作。
2.聚焦依法治安,深入推进安全监管改革创新。
(4)健全安全生产法规制度。贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》,组织开展《xx市安全生产监督管理条例》与《职业病防治法》融合调研,推进两法合一。推进监管执法规范化建设,健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度,强化执法监督,建立完善执法信息公开制度,做到严格、规范、公正、廉洁执法。继续深化行政审批制度改革,采用下放、委托形式明确落实和执行市、区(县、开发园区)两级行政审批工作。加快简政放权,加强事中事后监管,优化便民利民服务。改革安全评审制度,加强和规范安全评价机构管理,建立安全评价报告公开制度。加强与公安、司法机关的工作协调,建立安全生产监管部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,探索制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定。
(5)强化安全监管执法措施。顺应基层综合执法的新形势,探索开展基层综合行政执法试点。强化安全生产基层执法力量,调整完善人员结构,提高专业监管人员配比。探索实施联合执法、委托执法和政府购买服务等方式,完善乡镇(街道)及各类开发区、工业园区、港区等功能区安全生产监管体制机制。建立健全安全生产网格与平安建设网格共建共享共用机制,推动基层安全生产网格化管理,形成群防群治的工作机制。依法落实“四个一律”打击治理措施,依法用好停电、查封、扣押等强制措施,强化联合执法。
(6)加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素,抓住矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域,深入开展现场执法,督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工职业健康体检率,提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度,督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作,加强职业病危害源头治理和前期预防,推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。持续推进职业危害专项治理,开展全市职业健康基本情况评估工作,加强职业病危害综合防治技术支撑体系建设,加快职业健康监管信息管理系统建设。