一、加强领导，合力营造和谐企业创建氛围。
1、加强组织领导。街道党工委高度重视创建活动，把创建活动摆上重要议事日程，街道成立了创建和谐企业领导小组，下设办公室在街道总工会，并抽调经发、社保、宣传和商会等部门人员合力抓好创建工作。街道党工委定期听取创建工作汇报，研究部署和解决创建工作中遇到的问题，制订创建工作实施意见，从而有力地促进了和谐企业创建活动的深入开展。
2、广泛舆论引导。从制定宣传计划，各种会议动员到以多种行之有效的宣传方式，都化了大量的精力和物力，到目前，共召开会议10余次，利用宣传窗、横幅、黑板报等宣传工具20余期次，并在街道网站上开辟了专栏，宣传内容紧贴企业业主和劳动者关心的内容，营造创建活动的浓厚氛围，提高全社会的认同度、参与度和支持度。
3、加强指导检查。创建工作取决于前期指导、后期督查，为此街道从企业类型、企业规模的实际出发，先易后难，分类指导，注重选择不同性质、不同规模的企业作为创建活动的典型，从182家单建企业工会中选择了10家不同类型的企业，进行了试点，并将逐步以点带面，覆盖至所有企业。
二、完善机制，不断探索和谐企业创建途径。
1、健全劳动争议调解机制。街道总工会在建立街道维权服务中心
、健全调处机制的基础上，不断健全企业劳动争议调解组织，形成上下联动的维权机制。现在，凡50人以上企业和村级联合工会都已建立劳动争议调解组织，千人以上企业还探索建立车间班组调解组织网络，如贝发公司通过聘请职工调解员的方式，来提高职工自我维权意识，督促企业自觉依法经营，努力创建企业和谐劳动关系氛围。
2、完善企业民主管理机制。近年来，街道帮助协调企业规范签订集体合同和职工劳动合同、督促企业建立职工工资协商谈判制度和正常的工资增长机制，协助企业建立厂务公开、职代会制度等职工民主管理制度，今年，街道以200人以上企业的规范化职代会制度建设为抓手，加强企业民主管理机制建设，促进企业建立民主参与、科学决策的现代化管理理念。
3、建立维权帮扶机制。街道困难职工帮扶救助机制，定期救助与不定期救助相结合，街道财政每年拨款2—4万元用于救助活动，同时，建立街道与企业上下联动的困难帮扶机制，每年帮扶职工近千人，今年我们又倡导企业建立职工爱心互助会，以增强企业职工的帮扶力度，我们先行在职工500人以上企业中加以推行，增强了职工的归属感。
4、强化激励约束机制。把创建劳动关系和谐企业与先进评选工作进行挂钩。规定企业在参加各种先进荣誉评选时，必须首先达到劳动关系和谐企业的标准。从2008年开始，凡未获得“劳动关系和谐企业”称号的企业，将不再向其分配各类先进的推荐和评选名额。今年，街道还将通过合格食堂、优秀宿舍等评比活动来提高企业的创建积极性。
三、突出主体，努力夯实和谐企业基础。
在创建活动中，始终把推动企业、员工和社会共同发展作为出发点和落脚点，发挥企业在创建中的主体地位和作用，企业和职工的积极性和主观能动性得到充分体现。在具体的实施过程中，我们着重做到“四个结合”：
1、与促进企业发展相结合。创建活动是手段，促进发展是根本。在创建活动中，我们紧紧围绕企业发展，深入开展各种经济技术创新活动，充分调动职工积极性。
2、与维护企业职工合法权益相结合。企业和谐最重要的体现就是职工的合法权益得到有效维护。近年来，以外来务工人员为重点的维权咨询、民工集居地法制宣传等活动广泛开展，《劳动法》、《劳动合同法》得到较好的贯彻实施。
一、围绕发展与和谐两大主题，扎实推进机关党的建设
（一）提高素质，加强学习型机关建设
一要围绕“高举旗帜谋发展、创新跨越促和谐”的主题，扎实开展党的十七大精神为主要内容政治理论知识的学习。要制订周密的学习计划，坚持以理论学习为主，采取自学与集中辅导相结合，中心组学习带动党员干部学习，党员干部学习带动全员学习，形成浓烈的学习氛围，二要围绕培养一支高素质党员干部队伍，加强对岗位业务知识的学习。三要围绕提高办事效率、工作效果和服务水平，加强对现代科技知识的学习，努力增强履职能力，提高为经济社会发展服务的水平。四要将创建学习型机关与创建学习型企业有机融合，联动创建。
（二）改进作风，加强服务型机关建设
巩固“作风建设年成果”，进一步提高服务水平和办事效率，确保机关整体工作规范有序、优质高效地运转。畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见，同时深入企业调研，组织驻企干部深入到企业基层、群众和服务对象中，围绕开发区经济和社会发展大局问计于民，重点解决一批事关企业和职工切身利益的热点难点问题。加快基础设施建设的进度，强化在建和建成企业的配套服务工作，最大可能的解决入园企业职工教育、医疗、文化等问题。
（三）树立形象，加强和谐型机关建设。
通过“我为机关献一计献一策活动”、“重点工程、‘四率’落实、驻企干部责任制”、“机关文化建设”和“增加干部锻炼机会”等多种形式，全面加强机关精神文明建设和和谐机关建设，提升机关文明、和谐、团结、向上的从政情操和服务风尚。机关各部门要牢固确立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作，发扬团队精神，工作中讲奉献、共促进，整合各自的资源优势，齐心协力推动开发区和谐机关建设，为活力和谐企业创建提供强大的支持。
（四）严明纪律，加强清廉性机关建设。
结合ISO9000质量管理体系认证，健全完善机关规章制度，进一步严明财务、纪律，加强办公秩序管理，做到有章可循、有法可依。切实增强党员干部的廉洁自律意识和防腐拒变能力，严格执行和落实党风廉政建设责任制，明确责任分工、强化责任落实、严格责任追究，扎实推进清廉性机关建设，营造创业创新的良好环境。
二、以“活力和谐企业”创建为总载体，扎实推进非公企业党建工作
（一）明确目标，加强“活力和谐企业”创建工作
开发区20*年新增区级“活力和谐企业”的目标是8家，力争达到10家。市级“活力和谐企业”的目标是1家。
坚持以建设“活力和谐企业”为总载体，充分发挥党组织的牵头抓总作用，切实提高，非公企业党建工作整体水平。一是促进企业自主创新，建设“创新型”企业，丰富和深化“活力和谐企业”内涵；二是促进企业关爱职工，建设“温馨型”企业；三是促进企业安全生产，建设“平安型”企业；四是促进企业反哺社会，建设“责任型”企业；五是促进企业节能减排，建设“节能型”企业。
（二）整合资源，推进“两大工程”建设
一是企业文化工程建设。举办第二届非公企业文化月活动，继续采取企业出资冠名的形式，开展篮球赛、唱歌比赛、摄影比赛、书画比赛等赛事。整合企业党员活动室、员工活动室和开发区职工艺术团和职工文体协会等资源，提高企业文化建设的辐射力。二是企业人才工程建设。深入开展“学习型员工，学习型企业，学习型开发区”的创建活动。继续推进由开发区牵头、企业配合，联合温州大学成教学院开设“工商管理大专班”开展职工学历培训工作。完善“新温州大讲堂”“党员论坛”等学习培训载体，为企业提供全方位的培训服务。引进高校资源为企业“内培”牵线搭桥，有效整合各类培训资源，为企业快速稳健发展提供各类人才储备和发展后劲。
（三）夯实基础，加强党组织组建工作和规范化建设。
围绕进一步扩大覆盖面，抓紧建立健全党组织，努力做到非公企业发展到哪里，党的组织就延伸到那里。20*年党组织组建工作，在量上力求实现新突破，新建党组织目标为10家，力争达到12家。同时强化党组织规范建设，夯实基层组织基础。以创建“活力和谐企业”为党组织工作目标，培育6家典型党支部。建立和完善非公企业党建工作评价体系，加强非公党建管理和规范化建设，把组建、巩固、提高有机结合起来。
（四）培育典型，发挥块状典型的集聚和幅射效应。
把双堡路区域内的泰恒、澳伦、德赛、飞科等企业培育成非公企业党建区域性的规模和品牌效应的集合体，发挥典型集聚和辐射效应，以点带面，带动开发区未参与创建的非公企业参与创建，提高开发区非公党建工作整体水平。
（五）设计载体，加强党员队伍建设
1、实施党员人才工程。利用开发区党员服务中心和开发区人才培训基地两大平台，开展学历培训和职业技术培训等多种形式的教育培训，实现以支部为单元、以服务中心为核心的多类型党员人才培训，不断提升党员道德修养和工作能力。
2、推进党员关爱工作。建立走访慰问、谈心交心、结对帮扶、应急补助、服务热线等制度，通过给党员过政治生日、送生日贺卡、发生日短信等温情活动，真心实意的关心党员、帮扶党员。
3、加强流动党员管理。贯彻落实流动党员管理法规，加强流动党员管理服务工作，完善流动党员证制度，探索建立流动党员网格化服务的有效机制，加强流动党员的教育、培训和组织活动的开展，做好流动党员组织关系接转、查验和管理，使流动党员管理制度化规范化。
4、开展“五个一”活动。继续深入开展“掌握一门业务技能、创出一番工作业绩、帮扶一名企业员工、培养一名积极分子和争献一计一策”五个一活动。要结合本单位实际，认真设计载体，积极开展党的活动，更好地促进党员自我教育，自我管理，自我完善和自我提高。
一、指导思想
按照党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔200*〕3号）中“建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制”的精神，围绕省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区战略构想以及加快产业集聚、培育产业集群的要求，整合协调劳动关系三方有关部门的力量，重点在各工业园区建立劳动关系协调机制，开展创建工作，促进工业园区内的企业劳动关系和谐，为维护社会稳定，推进海峡西岸经济区建设和构建和谐社会发挥应有的作用。
二、目标任务
从今年起用三年时间逐步在全省创建和谐劳动关系的工业园区。200*年，全省所有产业集聚区所在地的乡（镇）和工业园区都应建立三方协调劳动关系机制，开展劳动关系协调工作；各设区市要选择直属的部分工业园区开展创建和谐劳动关系工业园区工作，同时，指导所辖三分之一的县（市、区）开展创建工作；省协调劳动关系三方会议有关部门在共同指导好全省面上工作的同时，协同福州市协调劳动关系三方会议重点抓好福州市青口投资区创建和谐劳动关系工作。200*年各设区市要有三分之二以上的县（市、区）开展创建和谐劳动关系工业园区工作。200*年全省所有的工业园区都要开展创建工作。通过三年的创建工作，促使全省工业园区的企业普遍建立“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现‘双赢''''''''”的协调劳动关系机制，带动全省劳动关系的和谐稳定，促进我省经济更快发展。
各级协调劳动关系三方会议要按照上述目标要求，制定本地区切实可行的工作目标，经当地人民政府同意后于200*年4月底前报省劳动保障厅备案。
三、和谐劳动关系的标准
根据《劳动法》、《福建省劳动合同管理规定》等有关劳动保障法律法规的规定，在总结南安市、浦城县等试点园区经验的基础上，结合我省实际，由省劳动保障厅牵头，会同省经贸委、总工会、企业与企业家联合会等部门制定《福建省和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）标准（试行）》（另文），主要包括工业园区建立三方协商机制和劳动争议调解机制，企业遵守劳动保障有关法律法规，依法参加社会保险，职工遵守企业的规章制度，企业劳动关系和谐状况等内容。各地也可根据本地区的实际情况，参照省定标准制定本地区创建和谐劳动关系工业园区的标准。有条件的工业园区应高起点，直接按照省定标准开展创建工作；暂不具备条件的工业园区，可先按照本地区定的标准执行。200*年全省工业园区都要达到省定创建和谐劳动关系标准。
四、组织实施
（一）明确职责：
各级人民政府要加强对创建和谐劳动关系工业园区工作的领导，及时协调解决创建工作中遇到的具体问题。
各工业园区管委会要把创建工作作为提升工业园区素质和形象的一项重要工作，认真组织实施，协调园区内各企业和广大职工积极参与创建活动。
各级协调劳动关系三方会议应从过去重点抓建制，逐步转向指导创建和谐劳动关系工业园区工作，以创建和谐劳动关系工业园区工作带动三方协调劳动关系工作向纵深发展。三方会议的有关部门要按照各自职能，做好相关工作。
（二）扎实推进
1.统一思想，提高认识。
各级协调劳动关系三方会议要认真组织学习有关文件和法律法规，统一思想，提高认识，专题研究创建和谐工业园区工作。要向同级党委、政府和有关单位领导汇报。各级协调劳动关系三方会议在具体创建过程可邀请人大代表、政协委员到创建和谐劳动关系工业园区视察指导。
广泛开展宣传，形成合力。一要在园区内大力宣传《劳动法》、《福建省劳动合同管理规定》等法律法规以及《福建省创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）标准（试行）》，让各企业和广大职工充分认识创建和谐劳动关系工业园区的重要性和必要性，创建和谐劳动关系工业园区不仅是企业自身发展及维护企业职工合法权益的需要，也是实现企业和职工“双赢”的载体，引导他们积极主动地投入到创建工作中去。二要通过报纸、广播、电视等媒体，积极宣传创建和谐劳动关系工业园区目的和意义、情况和成效，营造创建氛围。
2.组织创建。
各地要抓紧组织实施和谐劳动关系工业园区的创建工作，督促各工业园区尽快成立协调劳动关系三方会议、企业建立劳动关系协调机制。
各工业园区要制定本园区开展创建和谐劳动关系工作计划，组织园区内企业逐条对照省或本地区制定的标准进行创建活动，帮助企业解决创建中存在的问题，同时要及时研究、分析和总结创建情况，不断提高创建水平。
各级协调劳动关系三方会议每季度要到园区开展调研，帮助解决存在问题，及时发现典型，总结推广典型经验，提出进一步完善创建工作指导意见。
3.组织评价。
各级协调劳动关系三方会议要根据创建工作要求，制定本园区创建工作的评价细则，每年底组织达标评价活动。内容包括：组织领导、方案制定、宣传发动、工业园区创建标准落实等。
