一、加强智慧党建平台建设
为了充分发挥智慧党建平台的作用,通过调整赋分比例、完善功能模块、丰富学习内容等形式,加强智慧党建平台建设,为促进基层党组织和党员队伍规范管理发挥了重要作用。一是调整赋分比例。结合基层党建工作实际,对农村牧区基层党建排行榜的赋分比例进行了调整,为了进一步规范基层党组织党内政治生活,加大嘎查村干部坐班值班监督力度,将“会议活动”“工作值班”模块分值分别增加到40分和30分,将“在线学习”模块分值改为附加分值,切实增强了智慧党建平台的操作性和实用性。二是完善功能模块。将纪委监委负责的“三务公开”调整出智慧党建平台,避免了信息的重复上传,减轻了基层的负担。以市委组织部推行融合党建工作为契机,在智慧党建平台建设融合党建模块,内设融地图、融动态和融学习三个子模块。融地图在***地图上标明32个党建联合体的具体位置,详细介绍每个党建联合体的具体情况及特色做法;融动态随时我旗各党建联合体的相关信息,截止目前发送信息18条;融学习及时其他地区党建融合发展的好经验好做法,为我旗党建联合体提供了指导,截止目前发送信息49条。三是丰富学习内容。以“不忘初心、牢记使命”主题教育开展为契机,在学习模块增设主题教育专栏,随时下载人民网、共产党员网等党建网站中党员感兴趣的、教育意义大的先锋模范人物微视频,并及时进行上传,丰富了基层党员的学习形式和内容。目前,下载上传微视频近100个。
二、加强“两网站一系统”的建设和维护
为了进一步提升党建信息化建设水平,提高工作效率,着力做好“两网站一系统”的建设和维护工作,为提升党建工作信息化水平奠定了基础。一是加强党建网络维护。接收到关于***党建网安全隐患告知书后,第一时间与网站运维服务公司取得联系,查看被篡改的页面的源代码,找到被篡改的内容,并清除干净。积极与网站运维服务公司协调,协助公安机关做好网络安全事件核查、网络安全隐患处置、互联网服务单位安全检查和调取网络日志等相关工作。同时,将网站暂时关停,重新构架系统建设,将网站进行升级,目前此项工作已经完成;并将网站的服务器从北京阿里云机房迁回***政府网站机房,加强了网站服务器的安全管理。待通过网络安全等级保护测评后继续开通网站。二是加强大组工网维护。在大组工网改造升级的基础上,注重做好内部维护和管理,成立了由副部长任组长、各股室主任为成员的大组工网保密工作委员会,下设办公室,并分别明确了相关工作职责;建立健全涉密计算机及其网络、涉密人员、涉密移动存储介质等保密管理制度3个,进一步规范了大组工网的运行及管理。三是加强视频会议系统维护。专人负责党建直通车视频会议系统的维护工作,并在部机关会议室建设了包括摄像机、麦克风、音响和显示器等硬件设备的视频会议室。全年承接自治区组织部和市委组织部召开的视频会议8次,按照旗委要求,通过党建直通车召开爱党爱国和民族团结进步教育会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议等会议2次,覆盖全旗所有苏木乡镇、街道社区、嘎查村等近200个站点,提高了我旗党建信息化水平。
三、加强党建信息宣传力度
以智慧党建平台、党建视窗、玉龙先锋为载体,及时将党建工作的好经验好做法进行宣传,从而提升了我旗党建工作在全市的知名度和影响力。一是加强消息推送力度。为了进一步提升智慧党建平台的宣传媒介作用,2019年加大信息推送力度,在“我的消息”中推送《党史上的今天》《不忘初心、牢记使命》《扫黑除恶》《平语近人》《党史故事100讲》《微党课》等专栏284期800余条信息,积极宣传上级关于党建工作的新要求、党建工作中好的做法以及其他地区的典型经验等内容,促进了全旗党建工作上台阶上水平。二是加强经验推广力度。以《***党建视窗》为载体,将党建工作方面的领导讲话、典型经验、意见建议和各地的好做法,将《赤峰组工信息》刊发的融合党建相关工作经验做法,及时传达到全旗各基层党组织,方便了各级党组织学习借鉴、取长补短,从而提高了全旗党建工作质量和水平。截止目前,印发《***党建视窗》10期,刊登各类信息100余篇。三是加强对外宣传力度。及时和部内股室、苏木乡镇街道进行沟通联系,围绕融合党建、发展壮大集体经济、扫黑除恶、主题教育等专题组织稿件,并按照玉龙先锋的稿件需求,进行稿件修改、配图说明,截止11月末,上报信息50多篇,在玉龙先锋上稿43篇,每月的综合排名始终排在前三位。
为推进长春市湿地建设和保护,加快推进生态文明和森林城建设,近日,长春市人大常委会组成视察组对新立城水库湿地建设情况进行了视察。视察组实地踏察了新立城水库、果园山生态修复工程、溢洪道闸门除险加固附属工程、水库上游湿地工程建设情况,并听取了长春市政府相关部门的汇报。
据了解,自2008年以来,新立城水库先后完成了基础设施整理、小流域生物治理、湿地建设、取水口清污、垃圾处理设施建设等工程,目前已建成湿地650公顷。作为城市的“大水缸”,新立城水库为市民提供了充足可靠的水源。作为城市的“绿肺”,新立城水库为整个城市的生态文明建设作出了积极贡献。
长春市人大常委会主任李树国在视察中指出,水源地保护事关全市人民群众的切身利益,事关子孙后代的生活和生存环境,事关城市的科学发展和可持续发展。中央和省、市委都高度关注,本届人大一次会议期间,多位代表提出湿地建设保护方面的议案和建议,这也是今年人代会确定的四项议案之一。此次实地踏查后感到很欣慰,长春市水利工作取得了很大进步,特别是近年来,长春采取了诸多水源地保护和治理措施,在抵御洪水等自然灾害、加强水资源保护和水利系统管理方面都取得了很大成效。
李树国要求,全市水利部门要倍加珍惜和保护好、建设好、管理好这块稀有大面积湿地,进一步强化水源地保护。要牢固树立忧患意识和责任意识,充分认识到保护水源地就是保护我们的生命线。要本着高标准的原则,加大湿地治理等环保生态工程项目建设。要进一步提高新立城水库管理水平。通过加强企业污染源治理、生活污染源治理以及农业面源污染的治理,加大水源地污染治理力度,最大限度减少对水体的污染,使湿地更好地造福长春市民。市人大常委会要继续高度关注全市湿地建设,加大视察、检查、调研力度,共同推动长春湿地建设。
(单大维)
夯实基础提高素质
为进一步增强代表意识,提高代表履职能力,切实发挥代表作用。日前,四平市在全国人大培训基地举办人大代表和人大机关干部培训班。
期间,全国人大法律委员会主任委员杨景宇,全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任、办公厅联络局巡视员李伯钧,全国人大培训中心副主任崔文良,全国人大常委会办公厅研究室副主任李诚分别围绕人民代表大会制度的内涵及特点、代表如何履行职责和发挥作用、如何做好会议的议案以及建议、批评和意见工作、人大基本工作制度和议事程序等内容进行了专题辅导。
通过学习培训,学员们开阔了视野,增长了见识,进一步了解和熟知了人大代表履行职责、发挥作用的方式方法,更加坚定了人民代表大会制度的道路自信和理论自信。同时,也加深了对党的十报告关于人民代表大会制度、社会主义民主法制建设等方面的理解和认识。学员们纷纷表示,通过学习培训,增强了责任意识和使命意识,增强了学习的责任感和紧迫感,必将对进一步开展好新时期地方人大工作起到极大的推动和促进作用。(杨宏伟)
今年以来,长春市二道区人大常委会创新人大代表活动方式,精心组织开展“人大代表基层行”活动,密切了代表与选民的关系,推动和促进了全区经济和社会事业的快速健康和谐发展。图为二道区东盛街道亚泰社区正在组织联系本社区的市、区人大代表开展选民接待日活动,面对面地回答选民提出的意见和建议。(孟建新)
四平市人大常委会就全市旅游工作展开专题调研
日前,四平市人大常委会副主任袁桂琴带领部分市人大常委会委员、专委会委员先后深入到伊通县、铁东区就四平市旅游工作展开调查研究。
调研组召开了有相关人员和代表参加的座谈会。分别听取了伊通县、铁东区政府及市政府对旅游工作的汇报,并深入各旅游景点进行实地调查。
袁桂琴在调研中指出,四平市旅游产业已步入正常发展轨道,取得了一定的成绩。我们在今后的工作中,一要突出政府主导,做实旅游发展战略,解决“小、弱、散”的现状;二要深入挖掘当地旅游资源优势,科学谋划,做好基础工作;三要加大资金投入力度,解决景区建设;四要强化推介宣传,进一步提升旅游竞争力,努力打造特色品牌;五要整合产业竞争力,形成整体合力,促进四平市旅游产业可持续发展。(张弓健)
履职尽责激发创业热情
日前,由梅河口市人大常委会组织举办的市人大代表突出发展民营经济培训班开班,来自全市企业界的人大代表和各乡镇、街道的人大干部参加了此次培训。
2013年是全面落实党的十精神,实施“十二五”规划,承上启下的一年,为了让全市人民过上中等城市生活,梅河口市以项目建设为主线,集中力量开展项目建设年活动。本次培训班邀请通化市金融办主任、通化市双基证券有限公司董事长牛斯文讲授企业融资、上市相关知识;邀请通化市人大常委会委员、人选委主任李秀军讲授《依法执行代表职务,充分发挥代表作用》。梅河口市经济局局长李连友还对《中共梅河口市委、梅河口市人民政府关于鼓励投资、促进民营经济发展的实施意见》进行了解读。
通过对《代表法》的学习使参加培训的代表对我国人民代表大会制度,尤其是人大的性质、地位、作用、人大工作的特点和规律,以及人大代表的权利和义务等方面的知识有了一个深刻了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极正确地执行职务,推动人大工作有效开展;通过对企业融资、企业上市知识的学习和民营经济优惠政策的解读,激发了各位代表的创业热情。参与培训的人员纷纷表示要以这次培训为契机,通过学习不断提高依法履职的能力和水平,为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。(牛喜珍)
东昌区人大召开促进民营经济发展座谈会
日前,通化市东昌区人大常委会召开了“促进民营经济发展座谈会”,邀请东昌区经济局的相关领导,就促进民营经济发展相关政策进行解读,并与到会的企业界人大代表就如何促进民营经济发展进行座谈。东昌区人大常委会有关领导、区人大人事代表办、财经办的主任、人大秘书共60余人参加了会议。
会上,东昌区经济局局长陈明远向与会的代表们重点介绍了东昌区为鼓励民营企业生产壮大、促进民营经济快速发展制定的相关扶持政策,并现场解答了代表们提出的有关企业发展的具体问题。随后,参加会议的代表就如何做大做强企业,纷纷畅所欲言,为东昌区民营经济发展出谋划策。
东昌区人大常委会副主任郭兰春在会上强调,当前,我国正处在加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期,也是民营经济发展的重要机遇期,为更好地领会政策,促进民营经济的快速发展,希望大家把握好三个问题:一是要深刻领会这次会议的重要性,增强时代感;二是要深刻领会现阶段发展民营经济的重要性,增强紧迫感;三是要深刻领会人大代表在促进民营经济发展中的重要性,增强责任感。希望代表们都能投身到民营经济发展的活动中去,在不同岗位上都积极为民营经济大发展做贡献。要在民营经济发展这个大舞台上,充分展示人大代表的时代风采。(金智国张竹)
四平市人大常委会就全市耕地质量保护工作开展视察
日前,四平市人大常委会副主任宣晓春带领专项视察组先后到伊通、公主岭、梨树、双辽,对四平市耕地质量保护情况进行专项视察。视察组通过实地察看、查阅资料、听取汇报,全面了解掌握了全市耕地保护建设情况,对耕地保护工作存在的问题提出了建设性的意见和建议。
视察组在对全市耕地保护利用工作给予肯定的同时指出,有关部门要高度重视检查中发现的土地利用率低、补充耕地质量不高、执法机制尚不完善、专项预算经费不足等问题,及早研究加以解决。视察组就提高耕地质量保护提出意见,一要强化宣传,切实增强耕地资源保护意识;二要严格执法,切实保证基本农田的保有量;三要科学整理,切实提升新开垦耕地的质量;四要加强监察,切实形成多方联动互动常态机制;五要加大投入,切实保障耕地保护工作有序推进。(张弓健)
人大代表帮扶助学暖人心
日前,柳河县社区人大代表小组组织开展了人大代表“爱心助学、结对帮扶”活动。6名社区人大代表与6名品学兼优的贫困学生结成帮扶对子,为他们捐赠了6000元的助学资金。
仪式上,社区中心为人大代表、帮扶对象发放了“人大代表助学帮扶联系卡”,方便了结对的帮扶人与帮扶对象之间互动交流,建立了长效帮扶机制。受助贫困学生代表也向奉献爱心的社区人大代表们表达了深情的谢意,并表示一定不忘恩情,勤奋学习,以优异的成绩报效祖国,回报社会。
仪式结束后,各位人大代表纷纷与贫困学生家长交流,详细了解家庭情况、孩子的学习情况,表示今后有困难一定会全力帮助。
多年来,柳河县社区人大代表非常关心少年儿童的学习成长,特别是贫困家庭的孩子一直都牵动着他们的心,多次参与社区组织的帮扶贫困家庭、资助品学兼优的贫困学生的活动,并号召社会各界爱心志愿者积极参与帮扶活动中。现已累计帮扶贫困家庭、学生100余人,捐赠各类帮扶资金近3万余元,真正为社区贫困家庭、贫困学生解决了生活、学习上的实际困难,受到了社区居民的广泛赞誉和好评,切实营造了社会各界关心关爱贫困家庭、贫困少年儿童学习成长的良好氛围。(柳人)
全力推进重点项目建设
为进一步推动梅河口市重点项目建设工作的开展,强化重点项目支撑带动作用,加快项目建设进度,提高项目建设工程质量,促进全市经济又好又快发展,日前,梅河口市人大常委会组成了以市人大常委会副主任宿民为组长,部分常委会委员、人大代表为成员的视察组,对全市重点项目建设情况进行了视察。视察组先后深入到四环制药二期项目、维港城商业中心、长白山植物园等建设工程现场进行了实地视察,并听取了市人民政府关于全市重点项目建设情况的汇报。
针对重点项目建设工作中存在的融资难以及大项目、高科技项目较少等实际问题,视察组建议,一是加大项目建设督促和服务力度,通过督促检查,推动各部门、乡镇(街)项目建设的工作进程。二是强化现有企业技术改造和新产品开发。抓好企业扩能改造,使现有企业不断发展提升,做大做强。强化招商引资项目,突出抓好新开工项目和续建项目的建设进度,确保全年固定资产投资目标任务的顺利完成。三是在融资和资金争取上下工夫。及时了解国家新的投资方向和重点,加大对口衔接的力度,争取项目资金支持。(田家鹏)
柳河县人大常委会切实做好村“三委”换届选举期间人大工作
不久前,柳河县人大常委会对全县如何做好村党组织、村民委员会和村务监督委员会(以下简称村“三委”)换届选举期间人大工作进行了调研,并提出三点建议,一是要进一步化解村级组织换届选举期间各类矛盾问题。各乡镇人大要结合柳河人大“五个一”活动,组织专门力量深入基层,进村入户,认真排查影响换届选举的各类矛盾和问题,做到早发现、早处置、早解决,把影响换届选举的不利因素及时化解在基层、解决在萌芽状态,做到小问题不出村,一般问题不出乡镇,大问题不出县。二是要进一步规范村级“三委”换届选举期间人大的办理程序。各乡镇人大要认真对待群众的来信来访,严格规范人大办理程序,解决好群众反映的突出问题,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,依法保护群众的民利及其它合法权益,维护好村级组织换届选举工作秩序。三是要进一步加强对村“三委”换届选举期间人大举报工作的组织领导。乡镇是村“三委”换届选举工作的责任主体,把换届选举期间的人大举报工作作为当前事关社会大局稳定的重要工作来抓,切实加强领导,明确任务,落实责任,制定相应的人大处置应急预案,形成以人大主席负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓,一级抓一级,层层抓落实的人大工作格局。(尹爽)
《二道江人大》刊物座谈会召开
通化市二道江区八届人大组建伊始,就把人大宣传工作纳入重要议事日程,采取多种形式宣传人民代表大会制度和人大工作,创办了区人大机关刊物《二道江人大》,目前已经出刊5期。为了使刊物越办越好,近日,区人大常委会召开《二道江人大》刊物座谈会。会议邀请了区委宣传部、区文明办、《冰凌花》以及各乡镇街道人大联络秘书和部分人大代表出席了会议。
座谈中,大家一致认为,《二道江人大》走过了辉煌的一年,已经成为集政治性、法律性、知识性、趣味性于一体,图文并茂,可读性强的人大机关刊物,受到区人大代表和各界人士的赞誉和好评。
与会者对刊物提出了宝贵的意见,一是要坚定不移地贯彻落实党的十精神和区委的统一部署和工作方针,准确无误地传达正能量,无处不在地体现社会主义核心价值;二是要以代表和人大工作为核心,宣传人大工作和取得的可喜进步;三是要科学合理地安排版面,内容、语句、体裁规范化,拓宽稿件内容,完善运行机制。
二道江区人大常委会主任王凤玉作了总结讲话,并对出版发行提出了新的要求。(刘敏)
把代表建议办理工作落到实处
为推动代表建议的办理,确保代表建议办理工作落到实处,近日,白城市人大常委会组成视察组,从市五届人大一次会议期间代表提出的建议中,选取了关于加大市财政对洮北区义务教育投入力度和调整市区教育费附加分成比例、加大农村公路养护与管理、加强洮儿河流域治理、发展养蜂业、解决铁东辖区居民入厕难问题等5件涉及全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点建议开展集中视察。
视察通过召开汇报会、实地视察、召开交换意见座谈会等形式进行。通过视察,视察组对重点建议办理情况给予了充分肯定。视察组指出,市政府及各相关部门要认真研究解决代表建议中提出的问题,加强与代表的联系,接受代表的监督,强化责任意识,细化工作流程,从讲政治的高度和对人民负责的高度,加强检查督办,加快办理进度,切实提高工作质量。真正把代表建议办实、办好、办出成效,让代表满意,让人民群众满意。
(张丽颖)
对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》工作情况进行执法检查
日前,梅河口市人大常委会组成了由市人大常委会副主任关恒云为组长、部分常委会委员和人大代表为成员的执法检查组,对全市贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》工作情况进行了执法检查。
检查组首先听取了市政府贯彻执行《残疾人保障法》工作汇报,随后召开由相关部门和企业代表参加的座谈会,并对残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫等方面情况进行了检查。通过此次检查,检查组认为,在今后全市残疾人工作中,一是要加大宣传力度,营造助残扶残的良好社会氛围,在用工等方面消除对残疾人的歧视,真正理解、尊重、关心、帮助残疾人,维护残疾人的合法权益;二是依法筹资,保证残疾人事业发展,进一步完善残疾人就业保障金的征管体制,地税部门要按相关规定继续做好工作,努力做到应收尽收;三是加大投入,提升对残疾人工作的保障水平,将残疾人康复经费纳入财政预算,增加财政对相关助残项目配套资金的投入,逐步降低残疾人康复医疗门槛,提高报销比例,努力缓解残疾人就医难、用药贵等现实问题。
(田家鹏)
围绕职能拓展监督平台
7月9日,四平市人大工作研讨会第27次会议在公主岭市召开。省人大常委会秘书长王甫轶及省人大常委会研究室等相关部门负责同志出席会议。四平市人大机关和县(市)、区人大常委会机关论文作者及有关人员60余人参加了会议。
在本次研讨会上,如何围绕职能,强化人大监督工作成为与会者关注的热点话题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是党的根本宗旨,也是人大工作的出发点和落脚点。人大及其常委会作为国家权力机关,应该把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。区人大常委会始终高度重视民计民生问题,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则,以促进社会和谐为目标,以保障、改善民生为重点,不断加强对民生问题的监督,努力提高监督实效,充分发挥职能作用,为构建和谐社会做出了积极的贡献。
一、围绕保障和改善民计民生开展监督,促进科学发展,维护社会和谐
解决民生问题离不开经济和社会的全面发展,离不开生产力水平和综合国力的逐步提高。围绕经济建设这个中心,常委会每年都听取审议区政府上一年度财政决算和财政预算执行及其它财政收支情况的审计工作报告,适时听取审议本年度国民经济计划和财政预算执行情况的报告,并作出相应决议,保证人代会确定的国民经济计划和预算任务的完成。为促进“十一五”规划顺利实施,常委会今年还重点听取和审议了区政府关于xx区国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期评估报告。常委会的监督,对于促进经济又好又快发展发挥了重要作用。围绕以人为本这个核心,常委会先后对农产品质量安全法、药品管理法、城乡居民最低生活保障制度执行情况和计划生育、环境保护、新型农村合作医疗工作情况进行监督检查,认真督促有关方面切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护了人民群众的合法权益、推动了党的惠民政策的贯彻落实,为保障和改善民计民生发挥了积极的作用。围绕民主法制建设,常委会对“五五”普法工作情况、民事诉讼法、刑事诉讼法和治安管理处罚法贯彻落实情况等进行监督检查,努力促进司法公正,维护社会和谐稳定。
二、积极开展代表工作,努力发挥代表在构建和谐社会中的作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,由人民群众选举产生,最了解群众的呼声和愿望,支持和保证人大代表发挥作用,既是人大的职责所在,也是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求。区人大及其常委会在搞好监督工作的同时,注重加强与代表的联系,充分发挥代表在构建和谐社会中的作用。一是组织代表围绕人民群众切身利益、社会普遍关注的重点问题,开展对新农村建设、迎奥运环境建设、社会治安治理、食品卫生等工作视察检查,着力促进“一府两院”改进相关工作,充分发挥人大代表在维护群众合法利益,构建和谐社会中的作用。二是认真办理代表提出的建议意见,确保代表和人民群众满意。代表提出的建议意见大多涉及经济社会发展、民计民生和人民群众的切身利益息息相关。区人大常委会对代表提出的建议意见高度重视,每年都要适时听取和审议区政府关于代表建议意见办理工作情况的报告,并就进一步做好办理工作提出建议意见,督促“一府两院”依法进行办理。三是坚持分片联系代表制度,广泛征求代表对人大常委会和“一府两院”的意见和建议,促进常委会及“一府两院”进一步改进工作,使各项工作更加符合代表和人民群众的要求。四是坚持邀请部分区人大代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研等重要活动制度,支持“一府两院”及有关部门邀请各级人大代表参加他们组织的重要活动,努力为代表知情知政、发挥作用创造条件。
三、认真做好人民群众的来信来访工作,努力维护人民群众合法权益
常委会坚持从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度,把工作作为深入了解民情,充分掌握民意,广泛集中民智,化解社会矛盾的重要民主渠道,作为对“一府两院”实施法律监督和工作监督,促进政治文明建设的重要信息“窗口”认真对待,认真受理代表和人民群众的来信来访,不断规范办理程序,努力提高办理水平,使各种案件得到了妥善处置,较好地发挥了人大在化解社会矛盾、维护人民群众合法权益和促进全区社会稳定中的作用。
我们在肯定成绩的同时,也应清醒的看到,我们在加强对民计民生监督工作中仍然存在一些不足和问题。一是对民计民生监督工作的针对性和实效性有待进一步增强,监督的领域还需要进一步拓展,监督的途径和方法还需要进一步拓宽。对与老百姓切身利益息息相关、社会普遍关注的医疗、就业、社会保障等热点、难点问题监督工作力度还不够大,监督效果不是特别明显。二是对于民计民生问题的调查研究不够。对人民群众所思、所想、所盼缺乏深入的了解,对于如何解决涉及人民群众切身利益的一些深层次问题,还缺乏深入的研究。三是激励代表在加强对民计民生问题监督检查、构建和谐社会中充分发挥作用的科学有效机制还没有形成。一些代表主动参与监督的意识不是很强,提出的建议意见的针对性和可操作性有待进一步提高。
宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效,推动科学发展,促进社会和谐,切实把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要着力在以下几个方面下功夫:
一、坚持履职为民,把人民利益放在第一位
在我国,国家的一切权利属于人民,人民行使国家权力的机关是人民代表大会。人大及其常委会不仅是国家权力机关,而且是了解民情、反映民声、集中民智的民意机关,在发扬人民民主、维护人民群众根本利益、调动人民群众的积极性和创造性方面,具有不可替代的重要作用。因此,人大的工作就要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,始终站在最广大人民的根本利益考虑问题,努力在群众“最盼”上想办法,在群众“最急”上抓落实,在群众“最怨”上促整改,真正在思想上尊重人民群众,感情上贴近人民群众、行动上深入人民群众,工作上依靠人民群众,着力保障和改善民计民生,实实在在为人民谋利益,推动和促进和谐社会建设。
二、加强对民生问题的监督检查,维护社会和谐稳定
党的十七大报告在改善民生方面提出了明确的目标要求,也为加强和改进人大监督工作指明了方向和重点。在现阶段,就业是民生之本,就学是民生之基,就医是民生之急,社会保障是民生之盾。区人大及其常委会应当把关切民生冷暖的医疗、就业、住房、社会保障、食品安全等问题作为重点,通过监督,让人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要时时、事事、处处从人民群众关注的问题出发,把群众的需要作为调研的重点,深入基层,深入实际,体察民情,了解民意,集中民智,全面了解真实情况,掌握第一手资料,提出有前瞻性的意见和建议,进一步促进“一府两院”解决人民群众反映的深层次的问题。
三、做好工作,维护好人民群众的合法权益
人大工作不仅是密切人大与群众联系的桥梁和纽带,也是体察社情民意的“寒署表”,是发扬民主的“窗口”。要健全和完善人大机关工作制度、主任接待日制度和工作联席会议制度、重大件应急处理机制等工作制度,促进工作的制度化、规范化。要认真做好群众来信来访及上级人大常委会批转的接待、登记工作,依法耐心做好上访人思想疏导工作和政策解释工作,稳定上访人情绪,积极主动地化解矛盾,消除构建和谐社会的不稳定因素;要加大对重点案件的督办力度,加强与“一府两院”的联系沟通,力求从根本上化解矛盾,最大限度地维护人民群众的合法权益,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,使人大工作真正成为党和政府联系人民群众、了解社情民意的重要窗口,为人民群众表达心声搭建桥梁。要善于从群众关心的问题中挖掘监督线索,把涉及群众切身利益的热点、难点问题,作为监督的突破口和着力点,积极探索人大在解决民生问题方面的新方式、新方法,真正体现人大为民的本色。
一、突出监督重点,精心确定监督议题
《监督法》颁布实施以来,市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路,坚持议大事、促发展的原则,突出监督重点,精心确定监督议题,使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。
一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题,市人大常委会紧扣这一主题,将全年监督工作思路确定为“推动科学发展,保障改善民生,促进社会和谐”,与中央提出的“三保”主题一脉相承,在思路上充分体现时代性,为全年开展有效监督确立了正确方向。
二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时,注意吸收群众意见,集中群众智慧,采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式,向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题,在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年,市人大常委会共征集到监督建议议题125个,归纳整理为26条,将其中14条纳入了监督工作计划。
三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题,始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上,使监督议题既把握时代脉搏,找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点,保障人大监督与中心工作合拍同步,又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上,增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量;通过审议政府议案和报告,批准政府贷款2.2亿元,对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设;市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定,对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护;要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业,为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见,政府投资300万元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的单位安装了监控设备,全市社会治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中,常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题,纳入了审议议题;把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围;把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容;同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。
二、完善监督机制,不断提高监督水平
一是完善民意表达机制,畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前,都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案,并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中,采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式,深入实地查实情,广泛听取和收集人民群众的意见和建议,切实掌握第一手材料。同时,还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式,广泛收集社情民意,为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中,了解到村级在职干部待遇偏低,部分退职干部生活困难的情况后,市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议,市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳,每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题,解除了村级干部的后顾之忧。
二是完善民主审议机制,提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备,由常委会办公室将会议议程预先通知,常委会组成人员根据议程先行调查研究,提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅,同时还建立了专项调查、检查前的学法制度,邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训,使其在审议发言时能抓住要害,依法有据。会议期间,安排充足的时间分组进行审议,要求常委会各位领导带头发言,常委会每位组成人员必须发言,参加调查人员重点发言,每组确定一名组成人员在常委会上集中发言,力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。
三是完善监督情况公开机制,延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作,及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开,使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下,促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布,促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议,将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报,促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上,人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况,交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议,市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理,收到了较好效果。
四是完善民主测评机制,综合运用测评结果。从去年开始,正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后,组织常委会组成人员认真进行审议,提出评议意见,并进行满意度测评,现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议,市政府认真落实评议意见,推进了专项工作的开展。去年下半年,常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后,引起了高度重视,市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组,开展了“城市备用水源”工程的可行性研究,实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时,常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议,作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评,有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上,常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评,并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门,常委会认真帮助其分析原因,找出不足,明确整改措施,促进其更好地科学履职、依法行政。同时,市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面,支持了人大监督工作的开展。
五是完善制度建设机制,推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定,先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法,实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督,规范规范性文件备案审查工作程序,先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上,对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求,促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。
三、加强跟踪督办,努力增强监督实效
监督工作要取得实效,关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时,加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办,促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。
一是在强化人大监督意识上下功夫。一方面注重通过报纸、电视台、网、人大网站以及专刊专栏、文艺表演等多种形式,加大对人大制度和人大工作的宣传力度,展现人大工作成效,以工作实绩取信于民。另一方面通过举办培训班、以会代训和开展监督法知识竞赛等形式,增强“一府两院”及其工作部门的人大意识,树立自觉接受人大监督的思想观念,积极主动地配合人大的各项监督。人大监督的意识在社会各界得到进一步增强,市政府出台了《市人民政府关于加强与市人大及其常委会工作联系的意见》,建立了分管市长直接领办人大代表建议和与人大代表的联系制度,市直14个部门聘请人大代表为行风监督员。在今年6月市人大常委会启动的代表建议督办月活动中,各位副市长都主动参加了人大代表建议专题督办会。今年人大代表提出建议数比去年增加50%,代表建议落实率达到了60.1%。人民群众向人大代表和人大常委会反映问题逐渐增多,对人大及其常委会地位和作用的认识也大大提高。
一、维护管理
(一)市数字办负责对全市政务网的运行保障与管理工作,确保政务网7×24小时正常运行;负责市本级应急视频会商指挥系统市级多点控制单元(MCU)硬件的维护管理工作;负责对市政府终端的管理工作;负责指导市直有关终端的维护管理工作;负责检查县级政府视频终端的使用、维护等管理工作。
(二)各县(市、区)政务网管理机构负责对本级政府应急视频会商指挥系统多点控制单元(MCU)硬件的维护管理工作;负责指导对县级有关部门视频终端维护管理工作;负责检查乡镇(街道)视频终端的使用、维护等管理工作。
(三)应急视频会商指挥系统的网络线路传输单位(电信、广电)负责对各自传输线路的日常运行维护等工作,保障7×24小时畅通;各县(市、区)广电部门负责视听到建制村的信号源的采集工作;负责利用有线电视网络实现视听到建制村的信号覆盖。
(四)各视频终端应指定专门负责人和联络员(操作员)并建立其技术培训制度和执证上岗制度,由县(市、区)政务网管理机构指定专人负责对本辖区各终端负责人、联络员进行培训,培训后填报《市应急视频会商指挥系统操作证申请表》并经县级政务网管理机构审核通过后,报市数字办审查和制发操作证。如遇终端负责人或联络员工作变动,各终端所在单位应及时将负责人或联络员的基本信息(含姓名、性别、单位、职务、办公电话、手机等)向所辖县(市、区)政务网管理机构报告并逐级报至市数字办,市数字办立即将新增人员联系方式等加入短信平台,审查制发操作证,并按规定报省经济信息中心。由乡镇(街道)负责建立建制村联络员制度。
(五)非会议时间,各视频终端应处在关机状态,市、县政务网管理机构一旦发现未关机的情况,应及时督促视频终端所在地及时关机。
(六)会议期间,各视频终端保证有一名技术人员在场,及时做好临时故障的排除工作。如遇会场会议冲突,应按照下级服从上级的要求,做好协调工作。
(七)遇设备损坏,各视频终端使用单位负责人应立即联系设备供应商售后,并及时做好设备送修维护工作。
二、联调联试
(一)市数字办负责以市委、市政府、市应急委、市委办、市政府办、市应急办名义通过应急视频会商系统召开的各类会议的运行控制工作和技术保障工作;按会议要求通过短信通知会议所延伸各县视频终端负责人、联络员提前做好调试和会场准备工作。
(二)市各应急指挥专项机构和市直有关部门通过应急视频会商指挥系统召开的各类会议,应至少提前一天报市数字办备案,并由专项指挥机构的办事机构或市直相关主办单位负责运行控制协调工作和会前调试工作,市数字办负责做好MCU、GK和线路保障工作。
(三)全省视频会议按省里通知要求进行调试,市、县、乡要做好衔接,市数字办对全省联调的结果做好相关记录。全市视频会议提前半天调试和会前调试共二次,每次二小时,前一小时为各县(市、区)对所辖乡镇(街道)的联调时间,县(市、区)对联调的情况应及时书面和电话报送市数字办和会议组织单位;后一小时为市、县、乡三级抽查联调时间,市数字办负责登记调试情况。会前调试时如遇视频终端故障、停电等情况,并在一时无法排除或修复的情况下,应立即书面逐级报告至市数字办,并电话通知数字办和组织会议的单位,属应急类会议的,市县两级政务网管理机构应将各故障视频终端情况报告同级政府应急办,县级应急办接到情况报告后,立即督促故障所在地终端组织相关参会人员到就近分会场参加会议和设备送修等故障排除工作。
(四)建立定期与不定期的联调制度。每月日上午8:30-10:30(遇双休日、节假日或已安排会议顺延至下一个工作日,具体已短信通知为准)为定期联调时间,定期联调时各终端应提前开机,至少有一名负责人或联络员在场。市数字办负责通过短信通知所有终端负责人、联络员做好联调,采取随机抽查的方式进行联调。联调当日的8:30-9:30为各县(市、区)对所辖乡镇、街道的联调时间,9:30-10:30为市、县、乡三级抽查联调时间,但抽查数不少于视频终端总数的1/3。在汛期等情况下,应加密联调次数,保证系统正常使用,加密联调工作由各专项指挥机构或会议主办单位负责组织。县、乡两级联调记录由县(市、区)政务网管理机构负责填写《市应急视频会商指挥系统联调记录表》并报市数字办,市、县、乡三级抽查联调记录由市数字办负责填写《市应急视频会商指挥系统联调记录表》报市应急办备案。
(五)联调参加单位为市政府办、市防汛办、市政府总值班室,各县(市、区)政府办、防汛办、东侨经济开发区防汛办和各乡镇(街道)的应急视频会议终端。
(六)在接到开会通知或联调通知后,各视频终端应立即做好所在地会场的摄像头、麦克风和采光等调试工作,保证会场处于正常会议状态。
(七)在紧急情况下,市、县、乡三级各视频终端要确保在接到通知后15分钟内开启所在地视频终端,并做好会场准备工作;若会议延伸到建制村的,由所在地乡镇(街道)负责通知建制村及时打开视听设备,做好收听的相关准备工作。
三、责任追查
(一)对通过应急视频会商指挥系统召开的各类会议组织不力或联调联试工作不落实的,由市应急办予以通报,并责成有关单位做出整改;造成一定影响的,将移交监察、效能部门予以追查。
(二)各有关单位对应急视频会商指挥系统管理不到位、责任不落实、维护不及时,导致会商系统无法正常运行的,或不按规定报告情况的,将追究有关主管领导、责任人、联络员责任。
四、工作要求
(一)各县(市、区)政府办公室、东侨经济开发区管委会办公室要严格按照要求强化领导、加强管理、落实责任,确保应急视频会商指挥系统正常有序运行。
一、高度重视,明确责任,不断提高办理议提案工作认识
我局一贯高度重视人大建议、政协提案办理工作,今年是议提案办理工作纳入市政府一级目标管理的第三年,确保“三率”(既走访率达到100%、回复率达到100%、满意率达到98%)达标,是我局*年的工作目标之一。为保证任务完成,我局仍将人大建议、政协提案办理工作纳入环保系统目标管理。
我局领导一向十分重视议提案办理工作,主要做到了:
(一)思想上重视。每年接到人大代表政协委员议提案后,局领导立即针对议提案所涉及的问题,按局长分工和市区环保局分级管理权限进行分类,明确每件议提案的分管局长、主办部门及责任人、协办部门及责任人。每年在议提案办理前,分管局长都专门召开一次办理工作会,把提案办理的任务及局里的要求逐一分解落实到处(区局)和各责任人。
(二)组织上重视。在每一件议提案办理过程中,都是局领导挂帅,处长负责。在办理人大议案和政协建议案中还成立了工作专班。在市局承办的议提案中,区局主动做好配合工作,若区局承办提案有困难,市局有关部门又主动指导、协调。全系统上上下下形成了议提案办理的工作网络,真正做到了议提案办理分工明确,责任到人,领导挂帅,互相合作。
(三)行动上重视。年初接到议提案后,我局立即召开了局长办公会议,确定了办理每件建议、提案的分管局长和责任人,并提出了办理工作的具体要求。随后,主管议提案办理工作的谢昉副局长专门主持召开了各区环保局局长、办公室主任和议、提案专办员会议,传达了市人大、市政协及市政府有关办案文件精神,强调办好议提案工作的重要性,对办案工作提出了具体要求,分别明确部门和各单位的责任。对于市人大关于加强管理,依法整治违法用地、建设填湖的3号议案及市政协1号建议案和3号建议案,局长张培增召开局务会专题研究办理方案,并成立了工作专班。
会上要求办案人员以学习实践“*”重要思想的高度来认识办理议提案工作重要性,作为环保工作的重要组成部分来安排工作。副局级巡视员王相勋同志提出了办理工作具体要求。会上还印发了办理工作文件,确定了办案程序。办案人员认真学习,严格执行,责任部门按市局要求,定期督促检查,协调指导,确保办理工作按时保质保量地完成,全局的办案工作水平再上新台阶。
二、理顺关系,加强管理,程序到位
我局制定的办理人大建议、政协提案程序是:
(一)各部门接案后指定专人负责并有分管领导亲自督办。
(二)办案人员必须走访代表、委员,到现场调查,将处理意见与代表委员见面,当面解释清楚,并取得理解。
(三)办案人员写出答复文字材料,经承办部门负责人审查签字后交局专办人员统一格式并分类,经局办核稿后,由分管局长签发。
(四)涉及两个或两个以上部门(单位)的建议、提案,各部门(单位)应根据建议、提案要求各负其责,认真办理。主办单位主动与协办单位协商解决问题,协办单位也密切配合,积极协助主办单位做好各项工作,确保人大建议、政协提案办理工作顺利进行。
三、开门办案,真情为民,确保办理工作效果
我局始终坚持开门办理人大建议、政协提案,使办案工作增强透明度。在办案过程中注意加强与人大代表和政协委员的联系,通过邀请代表、委员视察、座谈或上门走访等各种形式,深入了解提案意见及要求。我们本着实事求是的精神,对能够解决的问题立即给予解决;对因条件限制不能解决的问题,认真、详细地向代表、委员说明情况,解释清楚,以取得代表、委员的谅解,共同协商解决问题的办法。
随着环保意识的增强和环保工作的深化,人大建议、政协提案中关于城市环境管理方面的建议、意见越来越多,其中不乏真知灼见,对环保工作很有启示。我局本着虚心听取意见、尽量吸纳建议的精神,不是为办案而办案,而是从如何提高城市环境保护的高度来办案,与代表、委员们共同探讨提升环保工作水平,推动城市可持续发展的途径,受到代表和委员们的好评。环保工作涉及面很广,只要与环保有关系的人大建议、政协提案,我局赶紧办,并做到工作到位。
(一)中心城区噪声污染整治取得初步成效
政协第273号提案是由罗高林委员提出的“天门墩中学5年噪声扰民,急盼解决”。今年初,市环保局接到该提案后,高度重视。由市、区两级环保部门对此进行重点督办。经调查,天门墩中学于*年将空置房出租给南京雨润公司作为冷库,由于冷库空压机启动时噪声较大,且未安装隔音设施,对紧邻其边的长江日报宿舍居民影响较大。*年,居民曾经投诉,但该问题未得到根本解决。今年,市、区环保局加大工作力度,多次上门与天门墩中学和承租单位宣讲环境法规,要求其整改。经反复工作,克服困难,在今年5月,该单位将制噪的空压机移至不影响周边居民处,并建设了隔音设施,彻底解决了这一困扰居民达5年的污染问题,受到长江日报罗高林委员的好评。
市政协第368号提案“关于加大噪声处罚力度的提案”。今年,市政府将噪声整治工作列为为市民办理10件实事之一,我局成立了噪声整治工作专班。对31个重点区域898个重点噪声源进行了集中整治,目前该项工作已进入冲刺阶段,在部分已整治完成的区域噪声投诉大幅下降。自7月开始禁鸣以来,我市交通干道噪声平均值下降了1.5分贝,最高峰值下降1.7分贝。今年以来,环保部门严格夜间施工审批程序,并将所有审批工地名单在网上公布,便于有关部门执法和市民监督。此外,为进一步加大噪声整治工作的宣传力度,市环保局投入100万元,在中心城区和主要路段设立了10块电子噪声显示牌,提醒市民关注环保。此项办理工作也受到罗贤玉委员的好评。
(二)严把项目环保审批关,防止了新的环境问题产生
我局今年在办理市人大十一届三次会议第599号《关于确保环保部门理所当然的成为开发、新建、改、扩建项目方面的第一审批权的实施》的建议中,我们严格执行《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律规定,55个大中型新建项目通过环境影响评价,国营桐湖农场表面工艺园等7个不符合产业政策、不能满足环境要求的项目被否决。严管新项目环保设施建设,督促黄家湖地区的*科技大学、湖北中医学院、中南民族大学等高校在招生之前建设污水处理设施。中石化800万吨扩建项目编制了环境影响评价大纲,初步通过专家评审;80万吨乙烯项目经论证,及时变更了建设地点,杜绝了规划布局不合理,把握了选址第一道关,得到吴九菊代表的赞扬。
(三)积极宣传,严格环保审批,加大水质监控力度。
我局在办理今年47件人大政协议提案中,涉及水的建议占15件,我们的做法:一是充分利用世界环境日和世界水日等环保节日开展主题宣传。二是环保宣传的重点由城市扩大到乡村。三是充分利用我市各大新闻媒体力量,普及环保知识,宣传环保工作。
全面掌握我市水环境质量状况,密切监测水质变化趋势。克服资金、人力等困难,进一步扩大监测面,加大地表水环境质量监测力度,把全市主要水域水质监测工作纳入到《*市*年环境质量监测网络工作计划》,组织市、区两级14个环境监测站对地表水水质进行定期监测。对长江、汉江等饮用水源地进行逐月监测,对远城区主要饮用水源进行了两次监测,汉江还建设了长江流域水质自动监测系统*宗关站。对62个重要水体174个点位分别按丰、平、枯水期进行了定期监测。
(四)大力促进城市污水处理工程建设。
把*的水资源优势转化为城市竞争力和个性魅力,是城市建设和环境保护工作的重要目标。根据本届人大一次会议提出《加强环境保护,加大治理水污染的议案》,市政府全面加强水环境保护工作。城市污水集中处理设施建设步伐加快,沙湖(二期)、二郎庙、龙王嘴等3座污水处理厂建成投产,新增处理能力38万吨/日;企业投资建成了日处理能力5万吨/日的汤逊湖污水处理厂,正在加紧完善配套管网;汉阳南太子湖10万吨/日二级污水处理厂已投入试运行。今年以来,汉西40万吨/日、汉口三金潭30万吨/日、武昌黄家湖10万吨/日等二级污水处理厂先后开工;青山落步嘴12万吨/日二级污水处理厂正在抓紧筹备;沙湖15万吨/日二级处理扩建、龙王嘴15万吨/日一级升二级等工程也已于近日开工。*开发区采取BOT方式建设5万吨/日二级污水处理厂已建成。远城区水污染集中治理工作开始起步,江夏区、蔡甸区制定了污水治理规划和污水处理厂建设计划。加大湖泊保护力度,东湖截污工程实现截流20个排污口,另外7个截污工程正在抓紧筹备;庙湖清淤工程完工,水果湖清淤工程完工;查处违法填占沙湖、南湖等湖泊事件120多起,责令从沙湖、南湖、汤逊湖、墨水湖、马沧湖中回挖土方7600立方米,基本遏止了大规模违法填湖现象;中心城区41个湖泊全部勘界立桩。水环境监控水平显著提高,120个重点污染源实现水污染物在线自动监控联网,62个重要水体纳入监测范围,水质监测范围扩大到远城区饮用水源地。启动了国家863重大科技专项“汉阳地区水环境质量改善技术与综合示范”项目,*、*示范工程、“四湖连通水体修复”工程和系列面源污染治理工程取得阶段性进展。保护与建设并举,汉口江滩、武昌临江大道改造二期工程先后建成开放,启动了内沙湖、后襄河等湖泊综合整治。
对已建、在建和拟建的城市污水处理厂从规划到运行进行跟踪,加强监管,督促城市污水处理厂废水达标排放。