多极化发展并不是偶然的，它孕育于两极格局的演变之中，两极格局终结后，并没有出现单极格局，世界正在走向多极化，这是国际形势的一个突出特点。
世界多极化是顺应时展需求和不以人的意志为转移的客观发展趋势；其发展是一个漫长曲折的、充满复杂斗争的演变过程。
经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、技术转移、资本流动、提供服务、相互联系、相互依存而形成的全球范围的有机经济整体。
即把全世界连接成为一个统一的大市场，各国在这一大市场中发挥自己的优势，从而实现资源在世界范围内的优化配置，是全球化趋势的一个组成部分。
自20世纪70年代以来，世界许多国家和地区都普遍出现了通货膨胀率持续显著下降的趋势，除石油外各类产品价格都不同程度地下降。据世界银行统计，以国内生产总值平减指数(GDPdeflator)计算，世界通货膨胀率在20世纪70年代为，9.0%，80年代和90年代持续降低到5.8%和3.7%，而2001年和2002年进一步降至2.3%和1.7%。其中，美、欧、日等工业化国家的通胀率在20世纪70、80和90年代分别为8.7%、4.6%和2.0%，2001年和2002年进一步降至1.5%和1.1%；亚洲新兴工业经济体的通货膨胀率在20世纪70、80和90年代分别为9.5%、4.7%和2.4%，2001和2002年甚至降为-2.0%和-1.2%；其他国家和地区的通货膨胀率总体上呈现明显的下跌趋势。即使按消费价格指数计算，同期上述国家和地区的通货膨胀率也呈现出大致相同的下降趋势。
从近两年的情况看，在世界经济增长陷入低谷、复苏乏力的背景下，全球各类商品价格下跌有进一步加剧的趋势，特别是工业制成品和信息电子类产品的价格普遍大幅下跌，严重制约着世界经济的复苏。美国的消费价格指数在2001年仅上升了1.0%，为20世纪60年代以来的最低水平。2002年美国各类商品价格继续走低，其中企业设备投资价格下跌了1.0%，汽车和家用电器等耐用消费品价格下跌了2.4%，服装类产品价格下跌了2.2%，个人电脑价格降幅高达20.9%。而且，价格下趺趋势还从制造业蔓延到美国具有优势的服务业，其中酒店价格下跌了2.1%，飞机机票价格下跌了3.8%，电话服务业的价格指数下趺了4.0%。通货紧缩正成为美国经济面临的新挑战。日本的通货紧缩趋势更加严峻，消费价格指数在1999年以来已经连续4年下跌，跌幅依次为-0.3%、-0.8%、-0.7%和-1.0%。其间，虽然日本采取了实施零利率政策、诱导日元贬值和不断增加货币供应量等旨在导入通货膨胀的措施，但通货紧缩趋势至今没有任何缓解的迹象。欧元区的通货膨胀率虽然由于能源和食品类价格上涨而略高于欧洲中央银行规定的2%的上限，但许多商品和服务价格由于需求不足而面临下跌压力。亚洲新兴工业化经济体以消费价格指数计算的通货膨胀率也降至2%以下，在2000-2002年分别仅为1.1%、1.9%和1.1%，并且至今没有出现通货膨胀的迹象。目前，只有俄罗斯等独联体国家以及发生金融动荡的土耳其和阿根廷等拉美国家的通货膨胀率超过两位数，但即使这些国家和地区的通货膨胀率也趋于稳定和下降。
从以上情况可以看出，全球价格指数虽然呈现出明显的持续下降趋势，但一般价格水平仍维持一定的涨幅，说明至今尚未发生严格意义上的全球性通货紧缩。在世界主要国家和地区中，只有日本的价格水平近两三年来呈下跌态势，美、欧、东亚及其他地区的价格水平仍在温和上涨。但是，由于全球通货膨胀率已经持续下降到不足2%的很低水平，许多产品和服务的价格近来普遍呈下跌态势，主要国家和地区的通货膨胀率已处于战后历史最低水平，并且几乎不存在任何明显通货膨胀征兆，因此世界经济确实正面临着日益增大的通货紧缩风险，发生全球性通货紧缩的可能性在增大。
二、导致出现全球通货紧缩趋势的主要原因
不同国家和地区出现价格水平持续走低甚至通货紧缩现象的原因不尽相同，从全球范围来看，以下因素是导致出现全球通货紧缩趋势的主要原因。
首先，信息技术革命极大地促进了产业技术进步和劳动生产率的提高，在降低生产成本和增加产出供给的同时，必然导致产品的相对价格不断下降。20世纪90年代以来，以信息技术产业为先导的高新技术产业迅猛发展，在世界各国产业构成中的比重不断上升。由于信息技术等高新技术产业具有技术创新层出不穷和产品更新换代快的特点，使其在不断提高技术含量和质量的同时不断降低产品价格。与此同时，信息技术还迅速向其他产业推广普及。传统制造业由于广泛采用信息技术，其产品的研发制造能力和水平不断提高，使厂商不断降低生产成本和产品价格。服务业在采用信息、网络和现代通讯技术以后，能够以比以往相对低的成本提供更多的个性化服务，服务价格也呈现出下降趋势。
其次，在经济全球化时代，国际产业分工和转移模式出现新的变化，全球范围内的竞争日趋激烈，生产能力的扩张和市场竞争的加剧使得许多产品的价格难以上涨。为适应经济全球化时代国际竞争日益加剧的新形势，发达国家企业在继续向发展中国家转移传统产业以腾出空间发展新经济的同时，还将许多高新技术产品的不同生产制造环节，按照成本最低原则尽可能地转移到劳动成本较低的发展中国家。自身则专注于技术开发、品牌经营和营销网络建设，通过在全球范围内优化资源配置，达到降低生产成本和提高赢利水平的目的。发展中国家为适应国际产业分工和转移模式的新变化，充分发挥劳动生产成本低的优势大量引进跨国公司投资，不断提高加工制造技术水平和扩充生产能力，力争加入跨国公司的生产营销网络而分享部分利益。其结果是造成全球许多产品的生产能力过剩和国际市场竞争的进一步加剧，最终导致产品价格的下降。
再次，世界经济发展不平衡导致全球贫富差距扩大，加剧了总需求不足的矛盾，是造成全球通货紧缩趋势的一个重要原因。在经济全球化进程中，发达国家和发展中国家所处的地位和所分享的利益是截然不同的。发达国家的跨国公司由于控制着产品的核心技术、品牌和营销网络，因此能够获得产品生产销售利润的绝大部分，而广大的发展中国家只能赚取少量的产品加工费。不仅如此，跨国公司在向发展中国家转移生产制造工序或采用外包生产方式降低生产成本的同时，也加剧了国内普通就业岗位的竞争，从而压低了普通劳动力的工资水平。其结果是制约了发展中国家和发达国家普通劳动者购买力水平的提高，使得全球有效需求不足的矛盾日趋尖锐，一般价格水平涨势放缓，以致形成全球性通货紧缩压力。
最后，许多国家长期奉行以反通货膨胀为首要目标的宏观经济政策，在有效地降低了全球通货膨胀率的同时，也在很大程度上造成目前全球一般价格水平走势低迷的局面。在20世纪70、80年代，美、欧主要发达国家大多经历过严重的通货膨胀甚至是滞胀，以致90年代的宏观经济政策普遍以抑制和预防通货膨胀为主。在克林顿政府长达8年的执政时期，美国的财政预算政策始终以减少政府开支、削减预算赤字和最终实现财政盈余为目的；美联储的货币政策也把重点放在预防经济过热和防止通货膨胀死灰复燃上，只要出现经济过热苗头而有可能引起通货膨胀时就采取预防措施提高利率。欧盟在向单一货币过渡的近10年时间里，规定了严格的经济趋同标准，要求成员国实行以稳定为导向的宏观经济政策，力争实现低通胀甚至是无通胀条件下的持续经济增长。
其中，财政政策以减少政府开支和削减财政赤字为主基凋，最终将财政赤字降至国内生产总值的3%以下，并力争在中期实现预算平衡和略有盈余；货币政策也以严格控制货币供应量和降低通货膨胀率为主，促进成员国之间通货膨胀率的下降和趋同；工资政策则要求名义工资增长不得导致通货膨胀上升，实际工资增长不得超过劳动生产率的提高。欧洲中央银行成立后，在欧元区实施以稳定价格为首要目标的货币政策，规定欧元区的通货膨胀率不得超过2%的上限，广义货币供应量增长应保持在45%左右。
美、欧发达国家实行的这种以反通胀为主的宏观经济政策也对其他国家产生了示范效应。俄罗斯等独联体国家以及中东欧国家面对经济转轨过程中出现的严重通货膨胀现象，也大多采取了大幅削减政府开支、减少货币供应量和提高利率的宏观经济政策。国际货币基金组织在对东亚和拉美发生金融危机国家提供援助贷款时，也要求这些国家采取类似的宏观经济政策。20世纪90年代盛行的以降低通货膨胀来促进经济稳定增长的宏观经济政策，对当前全球通货紧缩趋势的形成产生了重要影响。
三、世界经济在可预见的将来不会陷入通货紧缩陷阱
从以上导致全球性通货紧缩趋势的主要因素以及当前世界经济的走势看，造成目前全球价格水平持续走低的原因是多方面的，但都不必然会导致出现严格意义上的全球性通货紧缩。世界经济在可预见的将来出现衰退的可能性很小，也不会陷入通货紧缩陷阱。
首先，由技术进步、劳动生产率提高、企业生产营销方式改变，以及经济全球化时代市场竞争加剧等结构性因素所引起的，建立在生产成本下降基础上的产品价格下降，不仅不会必然导致通货紧缩而妨碍世界经济增长，而且具有积极意义，是人类社会生产方式不断进步的必然表现。从历史上看，发达国家大多经历过因技术进步、劳动生产率提高和生产成本下降而出现价格水平长期下降的阶段，但并未妨碍经济的持续增长。例如，西欧主要国家在工业化进程中曾经在1874-1895年长达21年的时间内价格水平持续下降，但经济仍在持续增长。美国在1917-1922年间也出现了价格水平持续下跌趋势，同样没有妨碍其经济增长。从当前的情况看，信息技术革命和经济全球化所带来的劳动生产率的提高和市场竞争的加剧虽然导致生产成本和价格水平再度出现较明显的下降趋势，但并未因此影响世界经济的增长，也不是导致个别国家和地区出现经济衰退或通货紧缩的根本原因。日本的通货紧缩在很大程度上是由于泡沫经济破灭后，传统的经济体制和经济结构以及经济发展模式不适应新形势而出现内需长期低迷不振，以及金融系统不良债权激增、信贷收缩等原因所引起的。美国经济的衰退则与新经济泡沫破灭、信息技术产业投资过度，以及恐怖主义袭击等因素有关，东亚和拉美地区近年来出现的经济衰退主要是由于金融体系不健全和金融市场动荡所引起的。
其次，因有效需求不足和部分产业生产能力过剩造成的世界经济增长放缓和全球价格水平走低具有一定的周期性，不会必然演变成全球性通货紧缩，可以通过各国宏观经济政策的调控和产业结构的调整加以改变。有效需求不足和生产过剩所引起的总需求与总供给的失衡是导致一般价格水平下降和经济衰退的直接原因。如果采取自由放任的政策而不加干预，市场机制的自发调节作用就有可能最终导致经济衰退或通货紧缩。然而无论是在当代的发达国家还是发展中国家，政府都拥有很强的宏观经济调控能力和手段，国际上也已出现各种形式的宏观经济政策协调机制。因此，在面临有效需求不足和生产过剩有可能引发经济衰退或通货紧缩时，各国政府往往会相应地采取各种形式的扩张性财政货币政策来刺激和扩大需求，避免经济因有效需求不足而陷入衰退或通货紧缩的困境。在产业层次上，经济全球化也为企业加快淘汰过剩生产能力和调整产业结构和布局创造了条件，在一定程度上减轻了生产能力过剩对经济增长可能产生的持久的不利影响。
事实上，近年来世界各国的政府和企业大多采取类似的积极措施来预防和减缓可能发生的经济衰退或通货紧缩。例如，布什政府上台后，面对美国经济增速下降和有可能滑向周期性衰退，采取了一系列以大规模减税和增加政府开支为特征的财政政策来应对经济下滑，美联储在确认经济面临的主要威胁是需求不足后，同样毫不犹豫地连续12次大幅度降低利率以刺激经济增长，对减缓美国经济的衰退程度和促使经济迅速走向复苏发挥了巨大作用。东亚国家在亚洲金融危机后，则大多采取了以扩大内需为主的宏观经济政策，在一定程度上降低了经济增长对外需的依赖，增强了经济增长的自主性。与此同时，世界各国也都加快了产业结构调整的步伐，通过淘汰、压缩落后的过剩生产能力和不断发展新兴产业来培育新的经济增长点。这些宏观经济调控和产业结构调整措施，有效地防止了世界经济进一步滑向衰退或通货紧缩，使得世界经济继续保持一定的增长。
再次，现代货币制度是建立在不可兑换的纸币的基础上的，中央银行从理论上说具有创造货币和信用供给的无限能力。因此，中央银行完全有能力对经济运行中所需货币流通量进行调控。战后西方国家中央银行货币政策的实践表明，主要采取降低利率和增加货币供应量的办法来刺激经济增长和扩大就业，这种以扩张性为主的货币政策往往容易引发通货膨胀；而以反通货膨胀为主要目标的货币主义货币政策则以抬高利率水平和控制货币供应量为主要手段，这种以收缩性为主的货币政
策如果用过了头就可能引发通货紧缩。目前，美、日的货币政策已经转向以刺激经济增长和减缓通货紧缩压力为主。在当前全球出现通货紧缩趋势的情况下，随着各国中央银行的货币政策逐渐趋于宽松，较低的利率水平和不断扩大的货币供应量，不仅为当前世界经济的复苏和增长创造了有利的条件，而且也有助于缓解世界经济面临的通货紧缩压力。从中长期看，只要全球货币供应量能够保持适度增长，就不大可能发生全球性通货紧缩。
【摘要题】刑事立法研究
中图分类号：DF61文献标识码：A
一、刑法国际化的科学内涵
刑法的国际化，是指不同国家的刑法在发展过程中，相互吸收、彼此渗透，从而使各国刑法在人类法律文明进步大道上趋于接近、协调发展、共同前进的趋势。(注：关于法律发展的这一‘互渗共进、协调发展的走势，学者们有不同的称呼。如公丕祥教授称之为“法律发展的国际化”，周永坤教授称之为“法的世界化”、“法的全球化”，李双元教授称之为“法的趋同化”。称号虽然各异，但共同点都在于承认在法律发展的过程中，各国必须相互学习先进的立法经验，必须与国际普遍实践接轨，必须协调发展。笔者在这里采用“国际化”概念。(公丕祥.国际化与本土化：法制现代化的时代挑战.法学研究，1997，(1)：87-89；周永坤.全球化与法学思维革命，法学，1999，(11)：10；李双元.中国法律趋同化问题之研究.武汉大学学报(哲社版)，1994，(3)：3.)。)刑法国际化的途径或表现有两种方式：一是不同国家间刑法的吸收和移植，如近代日本刑法对法、德刑法的吸收和移植，我国清末修律时对德、日刑法的吸收和移植等；二是缔结、批准、加入国际刑事公约，并将其内容在国内刑法中体现出来。如，1997年我国刑法典中关于破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、劫持航空器罪、暴力危及航空安全罪的规定，可以说是我国所加入的《关于航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、《关于制止非法劫持航空器的公约》、《关于制止危害民用航空安全行为的公约》相关规定在国内刑法中的具体化。刑法发展的这一国际化趋势，具有以下几个特征：
第一，刑法发展的国际化是以承认各国刑法的差异性或多样性为前提，以内容上一定程度的趋同性为时代走向的。
不同的国家，都有其特定的政治、经济、文化和历史发展轨迹，因而各国的法律制度必然各具特点，从而表现出强烈的差异性或多样性。刑法是国内法，保护的是本国统治阶级的利益，维护的的是本国社会秩序的稳定和安全，并且，刑法作为“保障法”，与其他法律相比，更容易受意识形态的影响，因而，各国刑法间的差异性表现得更加明显。在这个意义上讲，刑法更表现为一种“地方性知识”。
刑法的国际化是以承认各国刑法的差异性或多样性为前提的，是在存异基础上的“求同”。任何否认法的民族性、差异性的观点都是错误的，其所导致的结果不是刑法的国际化，而是刑法的外国化。
认为刑法的国际化就意味着否认刑法的差异性、民族性的观点固然错误，但那种夸大刑法的差异性、民族性从而否认刑法的国际化趋势的观点同样也是错误的。如上所述，各国刑法具有差异性，但同时刑法作为人类智慧的产物，还具有共同性，这种共同性的内容随着时间的推移而逐渐表现为趋同性。“随着社会经济文化的发展，交往的日益频繁，历史上存在的国家、民族以及地域间的堡垒，会越来越打开，从而法律文明的历史个性逐渐减弱。在法律文明的交流与传播过程中各个民族或民族国家的法律制度之间相互沟通，相互渗透，相互吸收，从而逐渐成为一个协调发展、趋于接近的法律格局”[1]。这是当代世界法制现代化进程的客观趋势，也是当代刑法现代化进程的客观趋势。刑法趋同的态势有：刑法价值准则方面的相似性，如对刑事立法正义和刑事司法正义的追求、对人权的确认和刑法保障等；打击国际犯罪要求的共同性，如刑事司法协助的互惠性、针对国际犯罪的法律反应机制的和谐性和国际性，等等。
如果说“成功的世界化是指这种世界化既尊重各国制度的不同点，又致力于使各国制度围绕共同原则逐步接近”[2]，那以，刑法的国际化，也是指在承认差异性、多样性的基础上各国刑法相互吸收、彼此渗透、协调发展、趋于接近的趋势。
第二，刑法的国际化是一个历史的、动态的、漫长的过程，它既不以各国刑法制度中的共同性内容多于差异性内容为成立前提，也不以实现世界刑法大同为终极目标。
刑法发展的国际化走向，不是一蹴而就的，而是一个长期演进的历史产物。它是一个动态的概念，揭示的是刑法发展过程中各国刑法制度相互吸收、力图与国际接轨而共同性内容不断增多的趋势。“我们断言当今国际社会的法律发展已呈现强劲的趋同化走势，并不意味着当今世界各国的法律制度中共同性内容已多于差异性内容，只是说各国法律制度中共同性正在不断增加并形成一种趋势”[3]，因而，刑法的国际化进程则更加漫长。因为，刑法除受经济、政治、文化、历史背景的影响更大外，其阶级职能的存在与体现更为明显，可以说，与其他法律相比，各国间刑法的差异性突出，且差异性远远大于共同性，这就决定了刑法的国际化进程道路漫长，且颇多障碍。
刑法的国际化是一个动态的过程，但这并不必然得出刑法国际化的最终结果就是世界刑法大同的结论。刑法的国际化，是指各国刑法为共同打击危害全人类共同利益的犯罪，促进经济发展、尊重人格尊严，减少和消除在国际交往与合作中的障碍，而形成的相互吸收、协调发展的态势，并非指要实现刑法的世界大同。“必须记住法律是特定民族的历史、文化、社会的价值和一般意识与观察的集中表现，任何国家的法律都不可能完全一样”[4]，任何国家的刑法也不可能完全相同。刑法的国际化，不是指全球所有国家的刑法的统一，更不是指产生一部所谓的“刑法共同法”。实际上，刑法发展的国际化趋势，是与主权国家的推动分不开的。吸收外国刑法中的先进因素，缔结、批准或加入有关国际刑事公约并在国内刑法中体现出来，开展国际刑事司法协助，正成为各国政府的共识。这一事实本身表明，刑法发展的国际化趋势并不能淹没主权国家的自主独立性，国家主权因素在一定意义上反而得到了进一步的强化，因而任何关于刑法世界大同的想法都是不切实际的幻想。
二、刑法国际化的成因分析
刑法的发展不是孤立封闭的法律现象，而是一个开放的国际性的过程。随着经济全球化、市场化、信息化的发展，当今世界各国在政治、经济、文化、法律等领域的相互交流与协商、相互借鉴与吸收、相互依赖与合作将大大加强，各国刑法相互吸收、彼此融合，与国际接轨的现象将日益增多，刑法发展的国际化走向将逐渐强劲。刑法发展的这一国际化趋势有着其深刻而复杂的原因。
一、新世纪世界经济发展几大发展趋势
(一)经济全球化向纵深发展
经济全球化是指生产要素超越国界，在全球范围内的自由流动，使世界各国相互依赖增强，以致相互融合成整体的历史过程。经济全球化是当今世界的一个基本特征，是社会生产力发展的客观要求和必然结果。上个世纪90年代以来，经济全球化趋势发展速度加快.其主要原因是：首先，以信息技术为代表的新科技革命迅速发展，为世界各国之间的经济交往提供了空前方便的条件，导致运输和通讯成本的大幅度下降，从而推动?拭骋住⒖绻?蹲屎凸?式鹑诘难杆俜⒄埂4哟司?萌?蚧?魇票硐殖鲆灾?段??。?越鹑谖?诵模?孕畔⒓际跷?鹊迹?钥绻??疚?靥宓男绿卣鳌5诙??越?⒍啾呙骋滋逑滴?谥嫉氖烂匙橹?稍钡脑龆嗫凸凵弦餐贫?司?萌?蚧??獭s捎谠嚼丛蕉嗟墓?以谌谌胧澜缇?锰逑抵械玫搅嗣骋鬃杂苫???吹睦?妫?怪??0世纪90年代纷纷加入到贸易自由化体系中去。1995年1月1日世界贸易组织(wto)正式运转，标志着一个以贸易自由化为中心的多边贸易体制的建立。世界多边贸易体制的确立大大促进了国际贸易的发展。第三，跨国公司作为经济全球化的主要载体在新世纪初掀起兼并重组风潮，导致其规模不断扩大，加之跨国公司的研发合作的不断发展，使跨国联盟成为跨国公司发展的新趋势，全球性公司风起云涌。据联合国统计，目前，总数已达5万多家的跨国公司及其遍布全球的数十万个子公司和附属企业，形成了一个庞大的全球产销体系。第四，信息技术的大发展大大加快了资本转移的规模和速度。通讯技术、信息技术的迅猛发展，计算机的普及，互联网络的兴起，使整个地球日益成为一个“地球村”，不仅传统经济活动走向全球化，而且生产、服务和技术创新也明显地全球化。与此相应的社会文化、生活方式等各方面也已跨出原来的地域界限，呈全球化特性。第五，金融一体化的迅速发展，使投资在全球范围内快速移动成为可能。目前，全球金融工具多达100多种，金融资本流量大，流速快，游资多，国际外汇交易额大约日均为1.5万亿美元左右。对地产、信息、金融业的直接投资越来越成为经济全球化的主要形式。
(二)区域经济集团化进程加速
随着经济全球化的不断加速，作为经济全球化一个阶段的区域经济一体化趋势迅猛发展。据世贸组织报告，目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个，世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。具有全球性影响的地区经济一体化组织主要有：欧盟(eu)、北美自由贸易区(nafta)、亚太经合组织(apec)。除三大板块大型区域组织外，世界还有很多地区性合作组织，如2002年7月正式成立的非洲联盟，是非洲53个国家在实现政治和经济一体化的重要标志；中国与东盟自由贸易区进程启动，为东亚合作的进一步发展奠定了基础；上海合作组织的建立，表明成员国在安全和经济领域的合作迈出了实质性步伐。
20世纪90年代以来，区域经济一体化的发展表现出一些新特征：一是“开放性”。各区域经济集团采取更加开放的政策，在加强与非成员国的对话与合作的同时，也加强了与其他区域经济集团之间的合作。二是“复合性”。区域经济集团在不断加速自身发展，不断扩大范围的同时，区域组织间出现相互交叉“重叠”趋势，一个国家或地区往往既是某一个区域市场的成员，同时又是另一个区域市场的成员，形成了你中有我，我中有你，相互融通、交叉存在的“复合”局面。三是“渐进性”。主要是说区域集团的合作内容由低层次到高层次不断发展，即从加强贸易、投资联系向自由贸易区、共同市场、货币联盟方向提升。其中欧盟已经从共同市场发展为拥有统一货币的经济联盟；东亚国家也在从成立之初的地区性合作集团走向自由贸易区边缘。
(三)金融自由化发展趋势
随着经济全球化的发展，国际金融市场的性质和功能发生了很大变化，它已不局限于为国际贸易和国际投资活动提供服务，而是呈现出日趋独立发展的势头。国际金融活动已经成为国际贸易和国际直接投资以外推动世界经济发展的重要动力。根据国际清算银行的调查，2001年以来，国际外汇市场日平均交易量仍在1.2万亿美元以上，相当于世界各国外汇储备总量的85%，是全球日商品和服务出口总值的70倍。随着金融工具的不断创新和国际私人资本的膨胀，金融衍生商品交易规模空前扩张。全球跨国的资金流通日平均量约1.5万亿至2万亿美元，比10年前增加了近10倍。世界各地的股票市场也蓬勃发展。活跃在全球资本市场的国际游资总量在7.2万亿美元以上，相当于世界国内生产总值的20%。世界商业银行的外国贷款达到8万亿美元。1997年世界直接投资达3940亿美元。到2002年，世界上有162个国家(地区)间签订投资保护协定1330多个，5年间这类协定增长3倍。
(四)“知识经济”发展趋势。
上个世纪90年代以来，随着信息技术、计算机技术飞速发展，世界经济开始了由传统经济向知识经济的转型，许多发达国家纷纷建立了面向知识经济的国家创新体系，加强了知识创新和技术创新，加大了科技与知识的投入。在未来20—30年间，科学技术将会有重大的突破，从而导致一场新的产业革命。以信息技术、信息产业为主体的“知识经济”已经成为经济增长的重要源泉和新的增长点。
知识经济趋势使世界经济正在经历着重大转变。其一是制造业的高技术化。计算机、电子和航空航天等高技术工业成为发展最迅速的产业。最近十多年来，美国十大类高技术产品出口以两倍于全部商品出口的速度增长。目前，制造业结构高技术化进程还处在加速阶段。其二是第三产业的高技术化。服务业已成为高技术装备的主要采购者。美国80%的信息技术产品，英国75%的计算机被服务业所采购。近十多年来，服务业的信息技术投资每年增长70%左右。服务业自身研究开发活动也日益频密，占全社会研究开发支出比重迅速上升，知识密集型服务业迅速发展。其三是就业结构的知识化。虽然世界所有国家就业者比重最大的仍然是初级劳动力，但高度技能岗位的比重在稳步上升。员工学习终身化成为一种不可逆转的趋势，学习型组织成为新技术革命背景下的基本组织形式。
二、中国面临的机遇与挑
世界经济宏观环境的发展变化对任何国家都是机遇和挑战。对经济增长持续居于世界经济增长前列的中国而言，机遇明显大于挑战。
(一)经济全球化有利于中国加速融入世界经济体系，但也将增加中国在国际经济竞争中的风险和困难
经济全球化能够实现生产要素的优化配置，推动技术、管理和信息的广泛应用和传播，从而促进经济增长。经济全球化主要表现为世界经济内在联系的密切性和外部互动的包容性，由它释放出来的巨大生产力动能，是推动世界巨变的根本动力。它将有力促进全球性经济结构调整、国际贸易扩大和资本流动加速。越来越多跨国公司进入中国市场，不仅为我国利用外资、引进技术、增加出口，实现产业结构的优化升级提供了难得的机遇，为我国企业进入国际市场发展壮大提供了巨大的舞台，还带来了现代管理经验和管理理念。中国企业可以更加直接地学习借鉴国际先进经营理念和管理方法，迅速跟上国际先进企业的发展步伐。同时，世界各国、各地区的经济融为统一的、相互依存的经济体系的过程，对世界格局的发展具有重要意义。其主要作用是推动世界格局朝多极化的方向发展，符合中国的战略利益。
另一方面，由于经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，是一把“双刃剑”。这种不合理经济秩序的运行将使发展中国家与发达国家之间的贫富差距进二步扩大。经济强国和跨国公司通过自身的竞争优势，加强了对国际市场的控制和影响，从而对发展中国家的经济发展和市场贸易构成一定威胁。全球市场竞争加剧，经济波动的风险加大。关税税率降低以及贸易壁垒的消除，加剧全球范围内投资、生产和销售的无序竞争状态。加之各国经济的依存度加强，一国经济的兴衰对另一些国家或地区经贸发展的影响加深，甚至形成连锁反应，金融风险或经济危机传播更加迅速。大量的外资进入易于造成国内产业内部的结构性矛盾，使中国企业面临并购和竞争的压力。
(二)区域经济集团化的趋势为中国在地区事务中发挥作用提供了平台，但与地区国家建立相互依托的合作关系存在相当难度
区域集团化对中国带来的重要机遇就是加速融入地区分工，有利于中国在世界经济竞争中争取主动。一方面，欧盟、北美和亚太三大区占世界国民生产总值的3／4和世界贸易的70%以上，它们内部市场一体化和经济合作的加强，商品、资金和技术的流量在区域内部以至区域集团之间都将增加，这对中国经济发展提供了有利的外部环境。另一方面，中国已正式参加亚太经济合作组织，排除了游离于区域集团化以外的不利处境，并可对亚太地区经济合作发展方向起积极影响。参与这一地区的国际分工和合作，成为这一地区商品、资金、技术流通网络的一部分，将有利于中国产业结构调整和竞争力提高，并将增强同欧盟和北美自由贸易区谈判筹码。欧美国家为中国巨大市场所吸引，将保持同中国的经济贸易关系，而欧美区域经济集团消除内部贸易壁垒，也有利于中国开拓这些市场。
区域经济一体化也造成贸易保护主义加剧，对中国不断上升的出口贸易带来种种限制。区域性经济组织形成与发展的一个重要动因是与外部竞争。到20世纪末，全球共有各种区域性政治、经济或政治经济合二为一的组织近200个，仅在wto注册的区域经济一体化协定就达170个。世界上大大小小的区域经济集团已达110多个，这些集团都有一定的排他性。加上许多国家采取技术、环保、反倾销等更加严密的保护手段，加大了中国商品进入这些市场的难度。欧美等区域经济集团通过消除贸易壁垒扩大内部贸易，对中国发展同美欧国家的经贸关系有不利影响。随着科技发展和新技术应用步伐加快，国际竞争的焦点将越来越集中在高新技术上，资源和劳动密集型产业在国际分工中的地位将越来越下降，中国廉价劳动力优势将逐步丧失，在国际竞争中会处于不利地位。
(三)金融自由化引起的国际资本流动对中国引入资金有利，但国际金融资本对中国金融市场的冲击也将随之增加
在经济全球化加速，金融自由化发展的过程中，国际资本流动出现三大新特点，一是短期投机性资本活跃，资本流动的速度加快，流动周期缩短；二是国际资本流入亚洲地区特别是那些市场容量和潜在需求比较大的经济体的数量正在逐渐增加；三是在世界经济特别是美国经济出现了持续10年的高速增长后，国际资本流动正在进入一定程度的调整，未来几年国际资本有可能增加对发展中经济和发展中地区流动，特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。2001年，世界对外直接投资骤减至7600亿美元，对美国投资的外国资本大量逃离，但欧盟国家吸收的外国直接投资也从2000年的1250亿美元减少到970亿美元。只有中国和亚洲其他一些国家仍为外资所青睐。从总体上看，今后国际资本流动对发展中经济??欣??/p>
中国加入wto为中国更多地引资提供最佳机遇.国内外舆论普遍认为，中国“入世”后招商引资工作将掀开崭新的一页。中国经济的稳定增长和北京申奥成功、中国加入世贸组织等大事都提高了中国对外商投资的吸引力。2003年中国首次超过美国成为全球最大的直接投资流入国。国际资本对华投资将加快，投资方式和投资存量将出现新的变化。中国可能是未来10年理想的投资目标。
金融自由化带来的问题一是国际资金市场争夺加剧。国际官方发展援助大幅度减少，发达国家同发展中国家之间、发展中国家之间争夺资金的竞争日益激烈。二是资本尤其是短期资本流动加速，对发展中国家金融市场带来的冲击，从而对这些国家的经济安全带来一定挑战。1997年东亚地区出现金融危机的原因之一就是发达国家短期资本对东亚发展中国家金融市场的冲撞所致。
(四)知识经济将加速中国经济结构调整，为中国经济加速发展带来空间
在经济全球化和新科技革命的背景下，新一轮全球互动式的产业结构大调整步伐加快，形成更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争。为保持和提升国际竞争力，发达国家继而是新兴工业化国家及地区，在争相抢占高科技产业制高点和加快传统产业高科技化的同时，使得产业结构、企业结构、产品结构的调整得以在更广阔的范围内展开。必将加快国际间产业与技术转移，技术扩散效应也进一步增强，为中国企业发展带来新机遇。首先，全球范围内产业垂直转移将加快。发达国家把劳动密集型、部分资本密集型产业和技术向发展中国家转移，腾出资金和物力开发高新技术产业。中国企业可以接过国际传统产业转移的接力棒，充分发挥比较优势，在国际市场形成最大竞争力，创造最大经济剩余。第二，发展中国家可利用高新技术加速传统产业的改造升级。信息技术、生物工程技术和新材料的推广应用对促进发展中国家产品结构升级、工艺更新和产业组织调整产生重大而积极的影响，产品竞争力也会不断提高。第三，通过参与水平分工，可能实现高新技术产业跨越式发展。目前，发达国家生物制药、计算机、办公设备、特殊产业机械和电子元器件等知识密集型产业和新兴产业向外转移逐渐增多，使发展中国家可以在一些实力技术与国际先进水平接近的产业部门，通过共同开发或协作配套等形式，实现重点突破，缩短与发达国家差距。
尽管知识经济作为世界经济一个新趋势已经对世界经济带来重要影响，但至今世界各国对知识经济的认识尚未统一。尤其在上世纪90年代中后期，多数人认为高科技将改变世界经济发展前景，全世界的经济增长将出现前所未有的辉煌。然而，2001年后，美日欧西方主要经济体经济却出现上个世纪70年代以来所没有的同步下滑。此外，纳斯达克指数的暴跌以及世界性it产业的大批裁员也为新经济的未来蒙上阴影。以信息产业为主体的知识经济泡沫破灭为标志的世界经济调整期何时结束尚属未知。
三、关于中国对策的思考
今后十到二十年中国面临的发展机遇，是千载难逢的。从发展中国家经济发展的历史和进程来看，它在各个经济长波周期的发展中都滞后于工业发达国家。21世纪，在经济全球化等新的经济发展趋势面前，包括中国在内的发展中国家所面临的机遇是前所未有的。能否在新的历史条件下，抓住机遇，审时度势，趋利避害，制定出符合本国国情的发展战略及方针政策，对实现经济的超越性发展至关重要。
(一)完善全方位的对外开放格局，开拓国内外两个市场
经济全球化、区域经济一体化和知识经济的发展趋势均是在全球经济框架下进行的。要抓住机遇就必须不断扩大经济的全方位对外开放。1978年以来，中国经济已经实现了从计划经济到市场经济的根本转变，实现了从封闭到开放的变革。但面对世界经济发展的新趋势，中国经济的开放还远远不够，应抓住经济全球化和加入wto的有利时机，进一步推进对外开放，大力发展开放型经济，完善全方位、多层次领域的对外开放新格局，以不断增强国际竞争力。坚持市场多元化战略，继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略，优化出口商品结构，提高出口商品的科技含量和附加值，努力扩大出口。积极参与国际多边经济活动，为商品、资金、技术、人才、信息交流创造更便利条件，更多更有效地利用外部资源、资金、技术、人才市场和管理经验，为深化国企改造，西部开发，高新技术发展服务。着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，并发挥这些企业在国际市场的资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势和能力，不失时机的参与国际竞争，谋求最大经济利益。积极实施“走出去”的开放战略。积极利用国外资源，不断开拓国际市场，增加国家经济发展的动力和后劲。只有大胆地积极地“走出去”才能弥补国内资源和市场的不足，才能把自己的技术、设备、产品带出去，也才更有条件引进更新的技术，发展更新的产业，以利更好地参与全球化的竞争。
(二)制定稳健的经济安全战略，抵消世界经济新趋势对中国的负面影响
经济全球化的进程和区域化进程主要是由西方发达国家推动和主导的。中国在参与世界经济进程的同时，必须捍卫国家，规避各种政治和经济风险。按照改革和发展的总体部署，建立和完善适应我国社会主义市场经济发展的国家经济安全保障体系和机制至关重要。在不断增加的国际合作与竞争中，还应注意保证国家对经济市场化、国际化进程中的主导控制权，保证国民经济的自主发展能力，以加快缩短同发达国家的经济技术差距，提高中国的国际经济地位。强化防范金融风险能力和危机管理能力，防止经济发展的大起大落，在维护稳定的条件下，力求国民经济的迅速发展。
(三)确立面向知识经济的发展思路，实现中国经济的跳跃发展
一种新兴经济的出现需要国家制定与之相适应的经济发展战略。当今世界上许多国家正修改和制定经济发展战略，以抢占二十一世纪经济发展的“制高点”。美国在20世纪80年代初期制定的高科技发展战略，领先实现了向知识经济的转变；日本也正着手实现从“技术立国”向“科技创新立国”的战略转变。对一个尚未完成工业化的中国来说，在考虑到传统产业的发展的同时，更要注重新兴高科技产业的发展。面对世界发展的新趋势，宜修订现有的发展战略，制定面向知识经济时代的新战略。一方面要用科技发展新兴产业，另一方面要用最新科技去改造我们的传统产业，这样我们就能“两手抓、两手都硬”，实现传统产业和新兴产业协调发展，比翼齐飞。面对信息业在gnp中呈几何级数增长的特性，尤其应该注重制定合理的信息产业发展政策。要加强信息产业的科研投入和信息科技的应用，更要加大对信息产业基础设施的投入和对信息产业的宏观管理，使之走向规范化的发展轨道，以符合国民经济的发展要求。
论文摘要：和平与发展的时代潮流推动了经济全球化进程的加速和世界格局多极化趋势的深化。同时，经济全球化、世界格局多极化又进一步推动了世界的和平与发展。
20世纪90年代以来，世界局势又出现了一些新的动荡。20世纪末发生了科索沃战争，新世纪伊始又引发了阿富汗战火，现在巴以冲突又愈演愈烈。而这些事件都是在全球化进程加速和多极化趋势深化的背景下发生的，这就使人们不得不认真地思考，思考这样一个关系全人类命运和世界文明走向的重大课题——全球化、多极化与和平、发展这一时代主题之间是什么样的关系?全球化、多极化是否有利于把人类引向和平与发展?本文试就这一问题做一些探讨。
一、世界的和平与发展加速了经济全球化进程
20世纪90年代初，“全球化”一词成为国际社会应用最普遍的概念之一。所谓全球化，主要指经济全球化。经济全球化系指生产要素在全球范围内的自由流动和合理配置，逐渐消除各种壁垒和阻碍，以至于国别经济和区域经济越来越多地纳入一个一体化的全球经济体系之中，人类社会经济发展的互补性、关联性和依赖性也由此增强。经济全球化包括信息全球化、市场全球化、生产全球化、贸易全球化等等，其核心是资本和金融市场全球化。
以经济全球化为主流的全球化趋势在今天已是有目共睹的事实，但它决不是始于今天。实际上，在资本主义兴起之时，它就已开始了自己的历程，只不过当今世界经济全球化的现象更加突出及其趋势大大加强而已。早在19世纪40年代，马克思就以其惊人的洞察力注意到世界经济全球化这一历史发展趋势，他在<共产党宣言>中明确指出：“不断扩大产品的销路的需要，驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户，到处创业，到处建立联系。资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的相互依赖所代替了。”所以说，经济全球化实际上是一个过程．这个过程的发端可以追溯到资本主义生产方式建立之时．到了20世纪80年代末90年代初，经济全球化开始了它的又一轮加速发展的进程。经济全球化也就成为90年代以来国际政治和经济生活中最引人注目的现象之一。
那么，为什么经济全球化的浪潮直到20世纪下半叶才向世人显示出它的汹涌澎湃之势呢?
因为这一时期，世界的潮流进入了和平与发展的轨道．加速了经济全球化的进程。
首先，冷战结束以后，国际形势发生了很大变化。以苏美为首的东西方两大阵营的相互对抗已不复存在，取而代之的是多个世界力量中心和地区力量中心，各力量中心之间相互竞争、相互制约、相互协调，形成了多层次、相互交叉、变化频繁的复杂组合。战争已不再是世界主要大国相互间取得自己利益的有效手段，经济科技已确立了在国际竞争中的主导地位，现在世界上没有哪一个国家(包括美国在内)有意愿、有能力发动世界大战。这样，由于美苏争霸而酿成世界大战的危险已不复存在。世界大战的可以避免性虽然并不表明天下完全太平，但毕竟提供了一个总体上和平的国际环境。可以使其他国家更着重于发展自身，可以把主要精力放在加速自身的经济发展上。
其次资本主义侵略、掠夺的本性决定了其必然要对外扩张，但各国之间的相互制约和世界和平力量的增长等迫使它不得不放弃旧的用赤裸裸的战争手段去进行扩张的做法，而采用新的殖民主义方法。这种新殖民主义的主要内容就是发达国家在和平的国际环境下，以促进发展的名义，通过合作生产、贸易、投资、金融等经济手段及文化交流等其他手段对广大发展中国家进行掠夺、控制，并输出其价值观和意识形态。面对和平与发展的时代潮流，发达资本主义国家日益强烈地增长着的扩张本性迫使其不断强化和扩展与发展中国家进行以经济交流为核心的全方位的交流，从而促使由发达资本主义国家主导的全球化进程步入了一个加速发展的时代。因而从一定意义上说。经济全球化进程的加速是世界和平与发展背景下的发达资本主义国家对外经济扩张的要求。
再次，包括社会主义国家在内的广大发展中国家又迫切需要利用资本主义所取得的一切优秀文明成果来发展自己，以便于凸现其自身优势，发挥“后发效应”，而这一目的只有通过相互问的交流、接触与合作才可能实现。这种交流与合作只有在和平的环境下，凭着互利发展的愿望才可能进行。20世纪80年代以来。世界的和平与发展就为这种交流与合作提供了一种良好的时代环境。正是在这种适宜的环境下，不同类型国家间的交流、接触、合作越来越深入，从而推动了经济全球化的迅猛发展。因而经济全球化进程的加速在一定意义上也是和平与发展背景下，广大发展中国家谋求自身经济发展的一种必然结果。
二、多极化是世界和平与发展的内在要求
20世纪90年代初，随着苏联东欧的解体，世界格局开始走向多极化。虽然这一进程异常艰难复杂，但这一趋势却是不可逆转。这是由新旧世界格局转换的时代背景——和平与发展的世界主题所决定的。多极化符合世界和平与发展的内在要求，是世界和平与发展的一种必然结果。首先，世界的和平与发展为世界格局的多极化提供了良好的时代条件。
20世纪80年代以后，人类历史进入了一个不同于战争与革命时代的新时期。对国际形势的新变化，邓小平明确地提出了“和平与发展是当今世界的两大主题”的科学论断，从而确立了正确的时代观。邓小平做出这一判断的主要依据之一就是“世界和平力量的增长超过战争力量的增长”。一方面，苏美两个超级大国的霸权主义行径不仅不得人心，而且愈加力不从心。80年代以来，包括苏美两国人民在内的世界人民掀起了空前规模的反对超级大国争夺世界霸权、反对超级大国军备竞赛、反对战争的群众运动。苏美两个超级大国控制、左右、影响世界的能力在日益减弱。另一方面，广大第三世界的日益崛起壮大了世界的和平力量。第三世界的人口占世界人口的四分之三，是不希望战争的，他们成为反对霸权主义、维护世界和平的主力军。所以，邓小平得出结论：在较长的时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。这既是世界战略力量此消彼长的结果，又是90年代以来新旧世界格局转换的时代背景，为世界格局走向多极化提供了良好的时代条件。
其次，在和平与发展的时代背景下，新科技革命的迅猛发展以及经济科技在世界竞争中主导地位的确立，使不少国家和地区利用苏美争霸的空隙在经济上迅速崛起，成为世界经济中重要的一极，给世界格局的多极化以巨大的物质驱动。
随着日本、西欧的异军突起，在世界经济领域，已呈现出美国、西欧、日本的三足鼎立之势。美国凭借战后初期以绝对优势而建立的经济霸权，随着美元地位的下降和失去对世界石油的控制而丧失，美国控制世界经济事务的能力日益减弱。同时欧、日要同美国分享权力，享受平等地位，美国与欧、日的贸易战频繁发生。这就使得世界经济权力中心由美国独占逐渐向美国、欧盟和日本三个中心转移。苏联解体后的俄罗斯经济实力雄厚，而北美、东亚和第三世界等区域集团的经济实力也不容忽视，他们都将成为世界经济中的一极，世界经济权力中心已由美国独占走向多极。经济上的多极化必然会进一步推动政治上的多极化。
再次，在世界和平与发展的背景下，各种国际和区域性组织及国家集团日趋活跃，有力地推动了世界的多极化进程。如联合国作为当今世界上范围最广、影响最大的国际组织，在解决地区冲突、维护地区稳定、促进全球发展方面发挥着越来越大的作用。同时，广大发展中国家总体实力在增强，许多区域性组织和国家集团的积极影响和作用都在提高。如东盟以促进本地区经济发展、政治安全保障为宗旨，作用不断扩大，地位明显升高；再如，非洲统一组织在加强非洲国家团结与合作、维护地区稳定和促进经济发展方面发挥了重要作用。此外，在国际组织和国家集团的发展中，洲际问的合作不断加强，涌现了许多跨洲际的国际组织或国家集团，如亚太经合组织、亚欧首脑会议等。各种国际和区域性组织及国家集团的空前活跃，既是政治多极化趋势的具体体现，又对多极化进程的加速发展起到了重要推动作用。
三、全球化、多极化推动了世界的和平与发展
现在世界虽然仍很不太平，并出现了一些新的动荡，但随着全球化进程的不断加速，多极化趋势的日益深化，整个世界也出现了一些有利于世界和平与发展的积极因素。首先，全球化带来的世界经济一体化，使世界各民族国家之间相互依赖和经济联合的程度日益加深。
全球化作为一种客观趋势已经把越来越多的国家纳入了它的进程。科学技术的发展和国际分工的深化，造成了商品、资本、劳动力、科学技术在世界范围内的流动。跨国公司的发展，将整个世界联成一体。这一切使各国之间相互渗透，交往、联系更加紧密，形成一种你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损的局面。这种局面下，没有哪个国家能长久地游离于世界经济体系之外，任何一个国家或地区要想与世隔绝地谋求自己的发展都是不可能的，一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家深受其害，发达国家也难以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。国际社会所有成员应本着责任与风险共担的精神，共同维护世界的和平稳定。促进世界经济的健康发展。其次，全球化带来的人类共同利益的扩大也有利于世界的和平与发展。
在全球化进程中，人类还面临许多超越国别和社会制度的全球性的共同问题。如人口增长，粮食、资源短缺，生态环境破坏，环境污染等一系列问题，都是与世界各国有关并且需要各国通力合作才能解决的问题。如果这些问题长期得不到根本性的解决或进一步恶化。不仅影响各国经济的发展。甚至会危及整个人类的生存，而动荡的国际局势不仅不利于这些问题的解决，甚至会使之进一步恶化。所以，各国本着从整个人类根本利益的大局出发，彼此尽可能地搁置争端、冲突和私利，从而为通过磋商、谈判等方式解决这些问题创造一个良好的国际和平环境。这种共同利益的强化也必然会加强人们追求和平的心理愿望，成为制约大规模战争的一个重要因素，也将会促进世界的稳定与发展。
再次。多极化趋势下的大国经济实力均衡化有利于世界的和平与发展。
当今世界经济多极化的趋势表明，由于政治经济不平衡规律的作用。资本主义世界力量对比格局已开始发生重大变化，当今世界大国经济实力绝对优势已经丧失。而日本、西欧的实力却大大增强。日本现在已成为仅次于美国的世界经济大国，而且日本在许多科技领域都已经超过美国。欧元区的建立及欧元的流通表明欧洲各国在一体化的道路上又踏出了坚实的一步。从而进一步提升了欧盟各国的经济实力。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的经济实力，虽然现在在经济上已跌入谷底，无法与美国抗衡，但俄罗斯依旧是一个军事和文化大国。仍然有重大的国际影响力，以发展的眼光视之，由于具有丰富的资源和良好的教育与科技基础．一旦政治稳定、经济理顺之后，必将重振大国雄风。同时，中国作为一个对世界具有重要影响力的发展中大国，正处在改革开放和加速发展的进程中，综合实力也在不断增强，也是不可忽视的。这种经济多极化趋势下的大国经济实力均衡化。虽然加深了大国间的矛盾，但也对矛盾的激化起着抑制作用，总体来说，有利于世界的和平与发展。
最后，多极化趋势下大国关系的新变化。有利于世界的和平与发展。
自20世纪70年代以来，世界许多国家和地区都普遍出现了通货膨胀率持续显著下降的趋势，除石油外各类产品价格都不同程度地下降。据世界银行统计，以国内生产总值平减指数(gdpdeflator)计算，世界通货膨胀率在20世纪70年代为，9.0%，80年代和90年代持续降低到5.8%和3.7%，而2001年和2002年进一步降至2.3%和1.7%。其中，美、欧、日等工业化国家的通胀率在20世纪70、80和90年代分别为8.7%、4.6%和2.0%，2001年和2002年进一步降至1.5%和1.1%；亚洲新兴工业经济体的通货膨胀率在20世纪70、80和90年代分别为9.5%、4.7%和2.4%，2001和2002年甚至降为-2.0%和-1.2%；其他国家和地区的通货膨胀率总体上呈现明显的下跌趋势。即使按消费价格指数计算，同期上述国家和地区的通货膨胀率也呈现出大致相同的下降趋势。
从近两年的情况看，在世界经济增长陷入低谷、复苏乏力的背景下，全球各类商品价格下跌有进一步加剧的趋势，特别是工业制成品和信息电子类产品的价格普遍大幅下跌，严重制约着世界经济的复苏。美国的消费价格指数在2001年仅上升了1.0%，为20世纪60年代以来的最低水平。2002年美国各类商品价格继续走低，其中企业设备投资价格下跌了1.0%，汽车和家用电器等耐用消费品价格下跌了2.4%，服装类产品价格下跌了2.2%，个人电脑价格降幅高达20.9%。而且，价格下趺趋势还从制造业蔓延到美国具有优势的服务业，其中酒店价格下跌了2.1%，飞机机票价格下跌了3.8%，电话服务业的价格指数下趺了4.0%。通货紧缩正成为美国经济面临的新挑战。日本的通货紧缩趋势更加严峻，消费价格指数在1999年以来已经连续4年下跌，跌幅依次为-0.3%、-0.8%、-0.7%和-1.0%。其间，虽然日本采取了实施零利率政策、诱导日元贬值和不断增加货币供应量等旨在导入通货膨胀的措施，但通货紧缩趋势至今没有任何缓解的迹象。欧元区的通货膨胀率虽然由于能源和食品类价格上涨而略高于欧洲中央银行规定的2%的上限，但许多商品和服务价格由于需求不足而面临下跌压力。亚洲新兴工业化经济体以消费价格指数计算的通货膨胀率也降至2%以下，在2000-2002年分别仅为1.1%、1.9%和1.1%，并且至今没有出现通货膨胀的迹象。目前，只有俄罗斯等独联体国家以及发生金融动荡的土耳其和阿根廷等拉美国家的通货膨胀率超过两位数，但即使这些国家和地区的通货膨胀率也趋于稳定和下降。
从以上情况可以看出，全球价格指数虽然呈现出明显的持续下降趋势，但一般价格水平仍维持一定的涨幅，说明至今尚未发生严格意义上的全球性通货紧缩。在世界主要国家和地区中，只有日本的价格水平近两三年来呈下跌态势，美、欧、东亚及其他地区的价格水平仍在温和上涨。但是，由于全球通货膨胀率已经持续下降到不足2%的很低水平，许多产品和服务的价格近来普遍呈下跌态势，主要国家和地区的通货膨胀率已处于战后历史最低水平，并且几乎不存在任何明显通货膨胀征兆，因此世界经济确实正面临着日益增大的通货紧缩风险，发生全球性通货紧缩的可能性在增大。
二、导致出现全球通货紧缩趋势的主要原因
不同国家和地区出现价格水平持续走低甚至通货紧缩现象的原因不尽相同，从全球范围来看，以下因素是导致出现全球通货紧缩趋势的主要原因。
首先，信息技术革命极大地促进了产业技术进步和劳动生产率的提高，在降低生产成本和增加产出供给的同时，必然导致产品的相对价格不断下降。20世纪90年代以来，以信息技术产业为先导的高新技术产业迅猛发展，在世界各国产业构成中的比重不断上升。由于信息技术等高新技术产业具有技术创新层出不穷和产品更新换代快的特点，使其在不断提高技术含量和质量的同时不断降低产品价格。与此同时，信息技术还迅速向其他产业推广普及。传统制造业由于广泛采用信息技术，其产品的研发制造能力和水平不断提高，使厂商不断降低生产成本和产品价格。服务业在采用信息、网络和现代通讯技术以后，能够以比以往相对低的成本提供更多的个性化服务，服务价格也呈现出下降趋势。
其次，在经济全球化时代，国际产业分工和转移模式出现新的变化，全球范围内的竞争日趋激烈，生产能力的扩张和市场竞争的加剧使得许多产品的价格难以上涨。为适应经济全球化时代国际竞争日益加剧的新形势，发达国家企业在继续向发展中国家转移传统产业以腾出空间发展新经济的同时，还将许多高新技术产品的不同生产制造环节，按照成本最低原则尽可能地转移到劳动成本较低的发展中国家。自身则专注于技术开发、品牌经营和营销网络建设，通过在全球范围内优化资源配置，达到降低生产成本和提高赢利水平的目的。发展中国家为适应国际产业分工和转移模式的新变化，充分发挥劳动生产成本低的优势大量引进跨国公司投资，不断提高加工制造技术水平和扩充生产能力，力争加入跨国公司的生产营销网络而分享部分利益。其结果是造成全球许多产品的生产能力过剩和国际市场竞争的进一步加剧，最终导致产品价格的下降。
再次，世界经济发展不平衡导致全球贫富差距扩大，加剧了总需求不足的矛盾，是造成全球通货紧缩趋势的一个重要原因。在经济全球化进程中，发达国家和发展中国家所处的地位和所分享的利益是截然不同的。发达国家的跨国公司由于控制着产品的核心技术、品牌和营销网络，因此能够获得产品生产销售利润的绝大部分，而广大的发展中国家只能赚取少量的产品加工费。不仅如此，跨国公司在向发展中国家转移生产制造工序或采用外包生产方式降低生产成本的同时，也加剧了国内普通就业岗位的竞争，从而压低了普通劳动力的工资水平。其结果是制约了发展中国家和发达国家普通劳动者购买力水平的提高，使得全球有效需求不足的矛盾日趋尖锐，一般价格水平涨势放缓，以致形成全球性通货紧缩压力。
最后，许多国家长期奉行以反通货膨胀为首要目标的宏观经济政策，在有效地降低了全球通货膨胀率的同时，也在很大程度上造成目前全球一般价格水平走势低迷的局面。在20世纪70、80年代，美、欧主要发达国家大多经历过严重的通货膨胀甚至是滞胀，以致90年代的宏观经济政策普遍以抑制和预防通货膨胀为主。在克林顿政府长达8年的执政时期，美国的财政预算政策始终以减少政府开支、削减预算赤字和最终实现财政盈余为目的；美联储的货币政策也把重点放在预防经济过热和防止通货膨胀死灰复燃上，只要出现经济过热苗头而有可能引起通货膨胀时就采取预防措施提高利率。欧盟在向单一货币过渡的近10年时间里，规定了严格的经济趋同标准，要求成员国实行以稳定为导向的宏观经济政策，力争实现低通胀甚至是无通胀条件下的持续经济增长。其中，财政政策以减少政府开支和削减财政赤字为主基凋，最终将财政赤字降至国内生产总值的3%以下，并力争在中期实现预算平衡和略有盈余；货币政策也以严格控制货币供应量和降低通货膨胀率为主，促进成员国之间通货膨胀率的下降和趋同；工资政策则要求名义工资增长不得导致通货膨胀上升，实际工资增长不得超过劳动生产率的提高。欧洲中央银行成立后，在欧元区实施以稳定价格为首要目标的货币政策，规定欧元区的通货膨胀率不得超过2%的上限，广义货币供应量增长应保持在45%左右。
美、欧发达国家实行的这种以反通胀为主的宏观经济政策也对其他国家产生了示范效应。俄罗斯等独联体国家以及中东欧国家面对经济转轨过程中出现的严重通货膨胀现象，也大多采取了大幅削减政府开支、减少货币供应量和提高利率的宏观经济政策。国际货币基金组织在对东亚和拉美发生金融危机国家提供援助贷款时，也要求这些国家采取类似的宏观经济政策。20世纪90年代盛行的以降低通货膨胀来促进经济稳定增长的宏观经济政策，对当前全球通货紧缩趋势的形成产生了重要影响。
三、世界经济在可预见的将来不会陷入通货紧缩陷阱
从以上导致全球性通货紧缩趋势的主要因素以及当前世界经济的走势看，造成目前全球价格水平持续走低的原因是多方面的，但都不必然会导致出现严格意义上的全球性通货紧缩。世界经济在可预见的将来出现衰退的可能性很小，也不会陷入通货紧缩陷阱。
首先，由技术进步、劳动生产率提高、企业生产营销方式改变，以及经济全球化时代市场竞争加剧等结构性因素所引起的，建立在生产成本下降基础上的产品价格下降，不仅不会必然导致通货紧缩而妨碍世界经济增长，而且具有积极意义，是人类社会生产方式不断进步的必然表现。从历史上看，发达国家大多经历过因技术进步、劳动生产率提高和生产成本下降而出现价格水平长期下降的阶段，但并未妨碍经济的持续增长。例如，西欧主要国家在工业化进程中曾经在1874-1895年长达21年的时间内价格水平持续下降，但经济仍在持续增长。美国在1917-1922年间也出现了价格水平持续下跌趋势，同样没有妨碍其经济增长。从当前的情况看，信息技术革命和经济全球化所带来的劳动生产率的提高和市场竞争的加剧虽然导致生产成本和价格水平再度出现较明显的下降趋势，但并未因此影响世界经济的增长，也不是导致个别国家和地区出现经济衰退或通货紧缩的根本原因。日本的通货紧缩在很大程度上是由于泡沫经济破灭后，传统的经济体制和经济结构以及经济发展模式不适应新形势而出现内需长期低迷不振，以及金融系统不良债权激增、信贷收缩等原因所引起的。美国经济的衰退则与新经济泡沫破灭、信息技术产业投资过度，以及恐怖主义袭击等因素有关，东亚和拉美地区近年来出现的经济衰退主要是由于金融体系不健全和金融市场动荡所引起的。
其次，因有效需求不足和部分产业生产能力过剩造成的世界经济增长放缓和全球价格水平走低具有一定的周期性，不会必然演变成全球性通货紧缩，可以通过各国宏观经济政策的调控和产业结构的调整加以改变。有效需求不足和生产过剩所引起的总需求与总供给的失衡是导致一般价格水平下降和经济衰退的直接原因。如果采取自由放任的政策而不加干预，市场机制的自发调节作用就有可能最终导致经济衰退或通货紧缩。然而无论是在当代的发达国家还是发展中国家，政府都拥有很强的宏观经济调控能力和手段，国际上也已出现各种形式的宏观经济政策协调机制。因此，在面临有效需求不足和生产过剩有可能引发经济衰退或通货紧缩时，各国政府往往会相应地采取各种形式的扩张性财政货币政策来刺激和扩大需求，避免经济因有效需求不足而陷入衰退或通货紧缩的困境。在产业层次上，经济全球化也为企业加快淘汰过剩生产能力和调整产业结构和布局创造了条件，在一定程度上减轻了生产能力过剩对经济增长可能产生的持久的不利影响。
事实上，近年来世界各国的政府和企业大多采取类似的积极措施来预防和减缓可能发生的经济衰退或通货紧缩。例如，布什政府上台后，面对美国经济增速下降和有可能滑向周期性衰退，采取了一系列以大规模减税和增加政府开支为特征的财政政策来应对经济下滑，美联储在确认经济面临的主要威胁是需求不足后，同样毫不犹豫地连续12次大幅度降低利率以刺激经济增长，对减缓美国经济的衰退程度和促使经济迅速走向复苏发挥了巨大作用。东亚国家在亚洲金融危机后，则大多采取了以扩大内需为主的宏观经济政策，在一定程度上降低了经济增长对外需的依赖，增强了经济增长的自主性。与此同时，世界各国也都加快了产业结构调整的步伐，通过淘汰、压缩落后的过剩生产能力和不断发展新兴产业来培育新的经济增长点。这些宏观经济调控和产业结构调整措施，有效地防止了世界经济进一步滑向衰退或通货紧缩，使得世界经济继续保持一定的增长。
再次，现代货币制度是建立在不可兑换的纸币的基础上的，中央银行从理论上说具有创造货币和信用供给的无限能力。因此，中央银行完全有能力对经济运行中所需货币流通量进行调控。战后西方国家中央银行货币政策的实践表明，主要采取降低利率和增加货币供应量的办法来刺激经济增长和扩大就业，这种以扩张性为主的货币政策往往容易引发通货膨胀；而以反通货膨胀为主要目标的货币主义货币政策则以抬高利率水平和控制货币供应量为主要手段，这种以收缩性为主的货币政
