安化县水利局
二○一一年上半年争资立项和工程建设
工作情况汇报
2011年上半年，县水利局紧靠中央、省委一号文件，充分结合本县水利实际，共计争取中央、省各级项目投资3576万元，累计完成项目投资2500万元。具体情况如下：
一、争姿立项情况
上半年争资项目包括水利工程的各个方面，其中中小河流治理项目（伊水乐安镇段治理）550万元，2010-2011年山塘清淤扩容项目600万元，第二轮重点水库除险加固项目（大洞冲、东风、游溪坑、密岩、后溪坑、盐井6座水库）共计1636万元，2011年四水及洞庭湖治理项目（资水柳溪河至吴家湾段资水治理）500万元，安化县县城防洪工程第二期项目200万元，2011年中央级特大防汛抗旱补助费共计310万元。
二、工程建设情况
上半年各项水利工程建设整体进展顺利。具体如下：四水治理城南防洪堤（第二期）项目。目前已完成基础工程，汛期结束后再进入上部结构施工。
农村安全饮水项目。因十二五规划仍在审批过程中，暂无新建工程项目。
山塘清淤扩容工程。目前已经全部完成。
病险水库除险加固工程。目前正在实施的6座小Ⅰ型水库累计完成投资1022万元，工程总进度为60%，具体如下：江南密岩水库已完成大坝的内外坡整修加固，坝体的帷幕灌浆，正进行溢洪道的整修加固，工程总进度96%；乐安游溪坑水库正在进行帷幕灌浆，内坡冲抓回填等，工程总进度58%；羊角塘大洞冲水库已完成防汛公路改造和白蚁防治，主体工程放在汛期过后进行，工程总进度10%；东坪东风水库已完成大坝的内外坡整修加固和输水建筑物的改造，正在进行坝体的帷幕灌浆等，工程总进度88%；乐安盐井水库已完成大坝的内外坡整修加固，坝体的帷幕灌浆、输水涵洞的防渗处理等，正在进行溢洪道的整修加固，工程总进度85%；梅城后溪坑水库已完成大坝内外坡整修加固、防汛公路改造等，目前正在进行帷幕灌浆、溢洪道改造，工程总进度58%。
中小河流治理工程。伊水滔溪段及仙溪段河道治理工程，目前已完成土方开挖8.7万方、土方回填6.2万方、河道疏竣13.6万M、浆砌石护坡1.4万M，累计完成河道治理长度6.4公里，其中新建堤防长度4.2公里、加固堤防长度1.8公里，工程形象进度98%；伊水乐安镇段河道治理工程，目前已完成,土方开挖2.0万方、土方回填2.2万方、河道疏竣6.8万M、雷诺护坡0.4万M、格槟挡墙0.3万M，累计完成河道治理长度3.7公里，其中新建堤防长度2.3公里、护岸护坡长度1.2公里，工程形象进度72%。
农村安全饮水项目。暂无新建工程项目。
四水治理城南防洪堤（第二期）项目。目前已完成基础工程，汛期结束后再进入上部结构施工。
资水柳溪河至吴家湾段治理工程。计划刚下达，处于开工前期工作阶段。
三、下半年工作计划
下半年我局争资立项工作重点主要为农村安全饮水、水库除险加固和中小河流治理三个方面，具体如下：
修改完善十二五农饮安全规划，争取今年第一批项目。因我县农村安全饮水十二五规划正在省发改委、财政厅进行审批，故上半年没有该方面的投资计划下达。下半年准备按照上级要求，对规划进行进一步修改和完善，争取早日通过审批，在年内获得上级投资。
继续小型水库出险加固项目规划，争取更多投资。目前我县还有12座小Ⅰ型、97座小Ⅱ型水库除险加固项目进入国家项目库，下半年准备按上级要求做好规划，争取更多项目计划早日下达。
开展洋水奎溪、马路段项目前期工作，争取年内开工。目前我县洋水奎溪、马路段的中小河流治理项目已经获得上级同意。下半年准备按计划开展各项前期工作，争取早日开工建设。
二一一年七月十五日
文章标题：县2007年立项争资强攻年活动方案
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为进一步加大争引项目的力度，强势推进立项争资工作，增强经济发展后劲，促进全县经济更好更快
发展，特制定本活动方案。
一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府的工作部署，继续坚持以项目建设为中心，以实施西部大开发政策为突破口和切入点，以“谋大项目、争大项目、上大项目”为主攻点，切实加大重大项目的争取和引进力度，不断扩大有效投入，促进投资快速增长，努力谋求立项争资工作的新突破。
二、总体目标
——全社会固定资产投资达16亿元以上；
——争取上级各类资金达2亿元以上；
——开发储备投资超1000万元的项目30个以上；
——提报推介投资超500万元的项目40个以上；
——建成投产投资超200万元项目50个以上，力争达到90个；
——开工建设投资超5000万元项目10个以上；
——引进投资超亿元项目2个以上。
三、工作重点
（一）抓好重大项目谋划。正确把握国家、省产业政策和投资方向，围绕我县主导产业培植、县城拓展和新农村建设的需要，有选择性地开发一批有市场、有效益、带动力强、产业链长的重大产业项目和有利于改善经济发展环境、促进社会进步的重大基础设施项目，不断充实完善项目库，为争取和引进重大项目打好基础。年内重点包装论证好兴周实业废旧塑料回收再生项目、瑞丰生化赤霉素废液废渣综合利用、年产60万吨盐硝联产扩建环保治理项目、赣江东堤除险加固工程、县城防洪工程、生猪标准化养殖基地建设、土地开发整理、工业园北区污水处理厂、盐化工业城污水处理厂、盐化工业城110KV变电站、大洋洲危化品铁路货运站、___至新余公路建设工程、县城河西片区供水工程等一批重大争资项目，以及60万吨/年联碱法纯碱工程等盐化产业项目、机械机电工业城、玻璃灯饰加工城等一批重大招商项目。
（二）突出重大项目争资。顺应我县已经纳入国家西部大开发政策延伸县范围的新情况，紧盯国家、行业投资动向，适时向上做好项目提报和政策衔接工作，加大跑部跑省力度，力求在争取大项目、赢得大资金上有大突破。年内重点做好三湖联圩除险加固、田南和窑里等中小型水库除险加固、黄泥埠灌区续建配套与节水改造、赣江东堤除险加固、农村饮水安全、土地整理、农业综合开发、老建扶贫、瑞丰生化赤霉素废渣废液综合利用、兴周实业废旧塑料回收利用、河西综合码头、农村公路、垃圾填埋场、大洋洲镇供水工程、工业园区污水处理厂、广播电视“村村通”工程、初中改造、职教中心、农村改水改厕、新型农村合作医疗试点县建设和财政转移支付资金、养老保险资金、城市和农村居民最低生活保障资金等一批项目资金的争取工作。
（三）加快重大项目建设。围绕完善基础设施和做大支柱产业等方面，大力实施好一批重大建设项目。以优化发展环境为目标，重点抓好农村公路、黄泥埠等中小型病险水库续建、三湖联圩续建、标准粮田、土地整理、农业综合开发、城南新区道路网架建设、秀峰商业街改造一期工程、经济服务中心、县城供水管网改造、看守所改建、城网改造二期工程、___中学新校区续建、县医院改扩建、乡镇卫生院及新农村示范点建设；以加快推进“六城”建设和做强支柱产业为目标，重点做好园区基础设施建设、盐化城60万吨纯碱和15万吨离子膜烧碱等两碱工程、江西金佳谷物续建、江西骏辉实业箱包皮具城、江西金龙铜业有限公司、吉盛玻璃有限公司扩建工程、兴周实业扩建工程等项目的引进和建设；以打造赣中物流中心和发展服务业为目标，重点加快河西综合码头、___县物流园和商贸中心农贸市场改造等项目的建设步伐。
四、措施要求
（一）统一思想，强化领导。开展“立项争资强攻年”活动是县委、县政府推动经济社会更好更快发展的重要举措，全县上下务必要统一思想，提高认识，强化领导，强力推进。为了促进立项争资工作的有效开展，县委、县政府成立由县政府主要领导任组长的县“立项争资强攻年”领导小组，并下设办公室（在县发改委内）。各乡（镇）和县直部门也要把立项争资工作摆上重要议事日程，定期进行研究部署，集中时间和精力抓好立项争资工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子合力抓的局面。同时，要明确立项争资责任人和联络员，专门负责立项争资具体工作。
（二）落实责任，形成合力。各乡镇和县直部门要采取行之有效的措施，真正把立项争资作为促进全县经济社会发展的重中之重的工作安排好、组织好、落实好。负责立项争资工作考评的各职能单位要认真履行职责，密切配合。具体为：全社会固定资产投资由县统计局归口考核，并负责协调、指导和督促落
实；项目开发由县发改委归口考核；向上争资由县财政局和县发改委归口考核，并负责协调、指导和督促项目前期工作任务的落实，做好项目筛选、提报和资金争取工作；项目推介属争资项目由县发改委归口考核，属招商项目由县园区管委会归口考核，并负责协调、指导和督促落实，做好项目向上选送、对外推介和争资、招商工作；建成投产项目属园区内项目由县园区管委会
归口考核，属园区外项目由县发改委归口考核，并负责协调、指导和督促落实；其他各相关部门要全力支持配合立项争资工作，切实优化立项争资环境，形成立项争资的强大合力。
（三）健全机制，强化督查。实行“按月统计、按季督查、定期调度、定期通报”的工作机制。县“立项争资强攻年”活动领导小组要坚持每季度召开一次项目建设调度会议，及时协调解决“立项争资强攻年”中遇到的重大问题，定期督查并通报立资争资进展情况。县立项争资工作领导小组办公室要加强对立项争资工作进展情况的督查，做好调度会议的准备和落实工作，及时收集和反馈立项争资工作信息，对立项争资工作实行全程服务、全程推动、全程落实；各乡镇和县直部门要指定专人负责，坚持在每月底28日之前向县立项争资工作领导小组办公室报送立项争资工作的开展情况和各项目标任务进展情况。
（四）加强考核，兑现奖惩。实行按季考核制，成立由常务副县长张梅生任组长，副县长龙小明任副组长，以及县发改委、县财政局、县统计局、县园区管委会等有关部门负责人为成员的立项争资工作考评小组，每季定期对各单位上报情况进行调查核实，然后将审核结果予以通报，每季通报数作为年终考评依据。年底，根据考核结果评出综合奖，由县委、县政府通报表彰，并给予奖励。同时，对完成项目开发任务的单位和跑项争资有功人员，县财政还将安排一定的资金予以补助和奖励。
五、考评办法
（一）考评对象
各乡镇和有任务的县直部门参加立项争资工作考评；同时，没有任务的县直部门参加向上争资加分考评，分值折算计入县目标考评分值内。
（二）考评计分办法
考评标准分为100分，累计加分不超过50分。各考评项目实现目标的计满分；未实现目标的依照计分办法扣分或不得分；超额完成目标的依照计分办法加分。
1、县直部门考评计分办法
（1）全社会固定资产投资（投资50万元以上的项目）计5分。以统计部门年终报表为依据，其中水利、公路、市政及房地产、沼气及粮食产业工程、中小学、卫生和未落实任务的园区项目及园区设施分别由县水利局、县交通局、县规划建设局、县农业局、县教育局、县卫生局和县园区管委会归口统计。完成目标得满分，未完成目标的按比例计分。没有此项考评任务的单位，此项分值计入向上争资考核。
（2）项目开发（投资1000万元以上）计25分。以具备资格的工程咨询、设计单位编制的可研、初设、项目建议书为依据，其中，向上争资项目必须达到可研深度，规划项目和招商项目必须达到规划报告或项目建议书的深度。完成目标得满分，未完成目标的按比例计分；超额完成1个项目加5分；完成1个投资超亿元的重点项目另加2分，完成1个投资超5000万元的重点项目另加1分。累计加分不超过15分。没有此项考评任务的单位，此项分值计入向上争资考核。
（3）项目推介（投资500万元以上）计5分。争资项目以完成可研报告批复或向上提报规划、方案为依据，招商项目以网上发布信息或进入县招商项目册为依据。完成目标的计满分，未完成目标的不得分。
（4）向上争资计50分。以上级下达的投资计划或拨款文件及相关有效凭证为依据，其中，凡属县发改委向上申报并由上级发改部门下达投资计划的项目，同时计算县发改委和项目主管部门争资任务；两个以上县直部门（除县发改委）联合争资，由争资单位协商并形成协议进行分成，但不得重复计算。对完成任务的计满分；未完成任务的按比例计分；超额完成任务的，每超目标10万元加0.5分，累计加分不超过25分。对超额完成争资任务和没有争资任务但争取上级资金的县直部门，在县综合目标考评中实行加分。
（5）项目建设（固定资产投资200万元以上的建成投产项目，含续建项目）计15分。以项目开工报告（或施工许可证）和达到竣工验收或交付使用为依据，完成目标的计满分，未完成目标的不得分；超额完成1个项目加1.5分，累计加分不超过5分。没有此项考评任务的单位，此项分值计入固定资产投资考核。
（6）其它。①列入加分考核的内容。开工建设1个投资5000万元以上的工业和农业产业化项目，加1.5分；引进1个投资亿元以上工业项目，加2分；每报送并采用一条信息或典型材料，加0.2分，累计加分不超过5分。②列入扣分考核的内容。重点建设项目管理严重失误，建设进度达不到计划要求，受到上级通报批评或造成不良社会影响的，扣10分；不能按月提供投资报表和立项争资目标任务完成情况的，每迟报一次扣0.5分，每少报一次扣1分；项目建设工作没有专人负责，机构不健全的，扣2分。
2、乡镇考评计分办法
（1）全社会固定资产投资（投资50万元以上的项目）计15分。考评办法与县直部门相同。
（2）项目开发（投资1000万元以上）计40分。考评办法与县直部门相同。
（3）项目推介（投资500万元以上）计15分。考评办法与县直部门相同。
（4）向上争资。列入加分项目考核。凡属乡镇自主向上争取的各类资金(不包括通过县直部门争取的政策性资金),以上级下达的投资计划或拨款文件及相关有效凭证为依据，每向上争取资金5万元加1分，累计加分不超过25分,并折算县综合目标考评加分。
（5）项目建设（固定资产投资200万元以上的建成投产项目，含续建项目）计30分。考评办法与县直部门相同。
（6）其它。列入加分、扣分项目考核。考评办法与县直部门相同。
（三）考评程序
1、申报。实行按月申报制度。各乡（镇）和县直部门在每月底28日前，对照考评办法进行自查，并将目标任务完成情况报送县立项争资工作考评小组办公室（设在县发改委内）。
2、审核。实行按季审核制度。由县政府常务副县长牵头，分管立项争资工作的县领导，以及县发改委、县财政局、县工业园区管委会、县统计局组成的考评小组按季对各乡镇和县直有关部门立项争资工作目标完成情况进行审核，审核结果由领导小组按季通报。
3、审定。县立项争资工作考评小组年底将每季审核结果汇总后，提交县委、县政府审定。
（四）奖励办法
1、综合奖。按照考评办法综合评审总分分别排名前四位的乡镇和县直部门获综合奖，并依次按得分排名予以表彰奖励。奖励标准为：一等奖2名，奖金10000元；二等奖2名，奖金8000元；三等奖4名，奖金5000元。
2、特别奖。县发改委作为立项争资归口考核部门，不参与综合奖的评选，但可根据其考评得分情况，比照相应的综合奖励名次和奖励标准，授予立项争资特别奖。
3、其他。①项目开发：凡完成项目开发任务的，均予以补贴，具体补贴办法和标准为：重大项目开发补贴经费，采取一事一议的办法，由县政府确定补贴金额；其他项目开发补贴经费，由县财政每年安排经费予以补贴，每个项目补贴基数为5000元，同时，根据项目质量和效果，以及项目开发包装的实际成本，给予追加补贴，但每个项目最高补贴金额不超过20000元，原则上控制在开发经费的80以内。项目开发补贴金额由县发改委会同县财政局审核提出，并报县政府审批。②个人奖励：凡通过个人努力争取上级无偿资金（不占县计划）50万元以上的有功人员（不包括从事争资工作的公务人员），一律实行奖励，并采取一事一议的办法确定奖励标准。
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争资争项先进经验发言材料
支农项目立项评审工作汇报材料
双争双全工作汇报（共4篇）
立项申请书
立项实施方案
2012年立项争资工作情况汇报
南县农业局
（2011年7月10日）
今年来，我局积极响应县委、县政府的号召，立足县情，抢抓机遇，把立项争资作为今年工作的第一要务来抓，以此推进南县农业农村经济更快更好地发展。通过加大工作力度，强化工作措施，今年来立项争资工作取得较好地成效。目前已争取到位规模项目21个，预计争取国家项目专项投资2800万元，已到位资金1797万元。具体来讲，今年主要抓了以下四个方面的工作：
一、认真研究，着力搞好项目包装。在积极争取上级投资的同时，认真研究政策，努力寻找南县特色与国家政策支持的结合点，寻找南县的重点项目与国家相关政策的有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策。认真研究国家政策变化与产业投向，敏锐把握，及时应对，超前思考，超前决策，及时抓住政策带来的潜在机遇。同时，加大项目前期工作力度，切实做到超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。安排专门力量精心策划、包装一批“大、新、高、精、特”项目，建立一个争取国家投资项目储备库，切实搞好项目包装。今年，根据我县农业生产特点，并结合上级投资意向，按九大类，即：新增粮食产能工程、农作物优势产业发展、1农产品质量安全管理、农技推广体系建设、农业科技教育、农业新技术推广、农业信息体系建设、野生资源保护和蔬菜基地建设，精心筛选、组织策划27个争资项目。
二、强化措施，加大项目申报力度。一是增强项目意识。进一步强化“抓经济就要抓投资，抓投资就要抓项目”的思想，继续把争资立项摆在更加突出的位置，牢固树立经济靠项目发展、产业靠项目支撑、工作靠项目推动的理念，通过抓大项目获得大发展。二是加强组织领导。农业局成立争资立项和招商引资工作领导小组，做到每个上报项目有一套班子成员挂帅，有一个专门工作班子负责落实，明确工作职责，落实工作任务。三是加大争资立项工作力度。要求局属各业务单位上半年要拿出50%的时间和精力开展争资立项和招商引资，切实加强与上级对口部门的沟通与交流，及时了解和掌握上级主管部门的有关产业政策与投资信息，适时调整并有针对性地组织开展项目策划与申报工作，争取更多更好的项目挤进国家投资计划，力争引进一个项目，创办一个基地，树立一个亮点。四是层层分解任务，明确工作责任。根据县委政府确定我局争资立项和招商引资的工作目标，我们将工作任务层层分解到局属各业务股室和二级单位，明确工作重点，加强工作责任。
三、注重实效，扎实推进项目建设。对争取的项目实行一个项目一个班子成员，一个专门班子全程负责实施，实行
项目建设全程监管制度。同时，积极加强项目的经常性汇报衔接，切实搞好项目的跟踪落实，努力提高项目争资工作的有效性和成功率。今年，我们将重点加强以下已立重大项目建设：一是新增粮食产能工程项目，国家总投资600万元，项目建设区选在浪拔湖红堰湖等6个村，建设面积1.5万亩，已上报初步设计方案；二是优质双低油菜生产基地建设项目，中央投资400万元，项目建设区选在乌嘴乡罗文村、华阁镇天然村、明山头镇大木桥村等5个村，已上报初步设计方案；三是水稻集中育秧535万元，其中中央投资135万元，省级投资400万元，全县已创办早、晚稻集中育秧面积15.7万亩；四是稻稻油“四促一防”国家投资222万元，在全县22.2万亩稻田油菜开展物化补贴；五是国家阳光工程项目建设，国家投资100万元，培训任务2500人，转移就业率85%以上；六是测土配方施肥项目建设，国家投资25万元，全县开展172万亩水稻、油菜、棉花测土配方施肥；七是农业部水稻高产创建项目建设，中央投资176万元，在茅草街镇开展
6.5万亩水稻高产创建整建制整镇推进示范片建设，在三仙湖、麻河口、青树嘴创办5个万亩高产创建示范片；八是全国农技推广示范县建设，中央投资100万元，在全县建设10个农业科技示范基地，100名科技指导员联系指导1000户农户；九是做优做强湘米产业工程建设，省级投资50万元，组织三仙湖、浪拔湖、麻河口等乡镇与省级龙头企业签订5万
亩优质晚稻产销合同。十是农技推广服务体系建设，中央投资246万元，全县12个乡镇农业综合服务站开展农技推广服务体系建设。此外，还有国家优质棉花基地建设、野莲自然保护点建设、超级稻示范等重点项目建设，下半年将切实加强项目建设工作，确保国家、省、市项目顺利实施，并充分发挥项目的经济效益和社会效益。
四、加强管理，落实项目工作责任。争资立项是县委、县政府始终坚持的发展方略，也是一个单位稳定发展的一项重要经济工作。今年我局继续实行班子成员负责制和目标管理责任制，将立项争资工作纳入目标管理考核内容，按照“一个项目、一笔经费、一套人马、一抓到底”的办法抓好项目落实。严格落实立项争资工作与局属各单位的目标考核挂钩、与干部职工的评奖评优挂钩，在全局形成人人有责任、个个有压力、以项目促发展、凭项目论成败的良好氛围。局党组定期对各单位的项目争资情况进行督查，定期听取各单位的立项争资情况汇报，加大对局属各单位立项争资工作的考核力度，进一步强化奖惩机制。对在争资立项工作中业绩突出的单位和个人，按局里有关文件精神，年终评先评优，并给予一定的奖励；对未完成项目争资任务的单位和个人，取消年内评优评先资格，调整工作岗位，并给予通报批评。
附：2012年上半年项目到位情况表
县长在立项争资促进会发言
同志们：
县党代会、人代会、政协会结束后，县委、县政府立即把主要精力转移到经济建设等中心工作上来，先后开展了一次县四套班子领导重点产业项目督查、举办了两次县委中心组集中学习、召开了三个专业会（也就是创建全国文明县城工作促进会、教育工作暨师德师风表彰大会和今天在这里召开的全县工业经济暨开放型经济、立项争资工作促进会），新农村建设和维稳工作等会议也将在近日召开。接下来，大家的任务就是走出去跑项目，沉下来抓落实。刚才，小明、小兰两位同志分别对工业经济、开放型经济、立项争资工作进行了全面总结，并就下一步工作作了具体部署，讲得很好，很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。
一、要认请形势定好位
如何评价今年以来的工业经济、开放型经济和立项争资工作？我认为可以用两句话来概括，那就是：发展势头不错，存在问题不少。
所谓“发展势头不错”，突出表现为“一快、一高、一好”。“一快”即规模工业增长较快。1-8月份，全县规模以上工业企业累计实现工业增加值14.34亿元，同比增长56.6%；实现主营业务收入77.15亿元，同比增长54.1%；上交税金3.35亿元，同比增长15.2%。三项主要指标除上交税金外，增幅均在50%以上。“一高”即开放型经济再创新高。1-8月份，全县上报新增引进5000万元以上重大项目12个，其中1-5亿元项目5个、5-10亿元项目2个、10亿元以上项目5个，预计市认定完成重大项目实际进资13.2亿元，总量在全市排名列前三位。全县实际新增引进落户项目77个，其中竣工投产17个、开工在建42个。特别是盐卤药化产业的发展势头很好，新引进的红蚁新材料、恒兴新材料、祥丰化工等7个项目，购地均在100亩以上，为进一步做大做强我县盐卤药化支柱产业增添了强劲动力。“一好”即项目建设成效较好。无论是向上争资，还是全社会固定资产投资，都取得明显成效。今年以来，全县累计向上争取各类无偿资金突破4亿元，完成全社会固定资产投资37.2亿元。尤为可喜的是，三湖航电枢纽工程预可研报告通过专家评审，并上报国家发改委待批；盐卤药化工业城2×35万千瓦热电联产项目也通过专家评审，近期将上报国家能源局争取拿到开展项目前期工作的“路条”；民生领域和节能环保领域项目争资取得重大突破，分别争取到上级补助资金1.08亿元和1880万元。
所谓“存在问题不少”，突出表现为“一大、一慢、一少”。“一大”即目标任务差欠较大。现在一年的时间已过去了三分之二，但从我们完成目标任务的情况和有关部门的预计来看，全县工业经济、开放型经济和立项争资工作很多指标都无法达到序时进度，而且欠账较大。规模工业除上交税金外，主营业务收入、工业增加值两项指标均未达到序时进度要求；招商引资工作也不是很理想，特别是现汇进资方面，目前才完成53万美元，仅占目标任务的2.79%，除沂江乡外，其它单位均未实现零突破，形势非常严峻；向上争资工作有24个单位未达到进度要求（6个单位未实现零突破），固定资产投资差欠目标任务达16亿元。“一慢”即不少项目进展缓慢。截至目前，全县有项目开发任务的41个单位中还有12个单位没有着手开展项目包装工作。即便已经在开发包装的项目也有不少进展迟缓，以致有的项目上级投资意向已经明确，我们的项目选址、规划设计、可研及初设编制等前期工作却还没有到位。从9月1日我们开展的“两区”重点项目现场督查情况来看，我县部分重点产业项目推进也很不尽如人意。龙山森林公园、东山森林公园、105国道城北段拓宽改造工程、麦斜至潭丘“三改二”工程、城东新区道路网架及沿线铁路涵洞改造工程、棚户区改造工程等尚未正式动工。县医院医技门诊大楼还因建设进度不理想，被省政府通报批评并要求整改。在今年新增引进落户的77个招商项目中，目前已竣工投产的项目也只有17个，投产率仅为22%，还有18个项目至今未动工建设。“一少”即新增引进项目偏少。从工业产业发展来看，“吃老本”的现象非常严重。尽管今年以来各地、各部门外出招商人次不少，还举办了两次专题招商推介会，新增洽谈项目206个，但意向性项目跟踪落实不够，效果很不佳，真正落户的只有77个，项目落户率仅37.3%。而且在77个落户项目中，租地项目较多，整体投资规模偏小，大多数项目难以达到县固定资产评估标准。此外，招工难、用地难、融资难、用电紧张问题依然比较突出；一些部门的服务意识、服务理念、服务水平有所弱化，“中梗阻”现象有所抬头，等等。
通过以上分析，足以说明我县的工业经济、开放型经济和立项争资工作形势不容乐观，而且还很严峻。形势严峻的背后，虽有宏观政策的影响，但主要原因还是我们主观努力不够。对此，各地、各部门务必高度警醒，找准自身所处的位置，找准工作中的不足，特别是工作靠后的单位，务必采取有效措施，背水一战，从而扭转被动局面，确保完成全年目标任务。
二、要强化举措谋突破全县的总体目标年初早已确定，上个星期，县委、县政府已对今年的目标管理考评办法进行了研究，几个考评文件将陆续印发。现在各地、各部门的重点就是对照目标，有的放矢，务求突破，真正走出去引项目、争资金，沉下来抓推进、促落实。
一方面，招商引资力度要加大。各地、各部门要继续把招商引资工作作为“第一菜单”，全力以赴推进招商引资，确保全面或超额完成全年的招商引资任务。要继续加大产业招商力度，盐卤药化产业、机械机电产业已分别在江苏常州、广东中山召开了产业招商推介会，其它产业也要针对各产业的特点，积极筹划，选好招商地点，开好一次产业推介招商活动，尽快引进一批新的项目落户。要继续紧盯跨国公司、央企和大型民营企业，力争在引进世界500强、国内200强、港台100强企业上取得突破。要抓紧跟踪意向性项目、在谈项目、签约项目，按照工作目标倒计时“挂图作战”，重点抓好盐卤药化产业氟化工系列项目、箱包皮具产业链项目、玻璃灯饰产业灯饰组装加工项目、机械机电产业阳极板项目、粮油食品产业赣酒项目、建筑板材产业赣粤家居城等项目的落实，打一场项目落户攻坚战，确保在谈项目早签约、签约项目早开工，提高项目签约率和开工率。在这里我特别强调一下江西碱业这个项目，通过县委、县政府的积极努力，现在已和中盐总公司达成了初步意向，希望分管领导和有关部门抓好跟踪落实。要针对外资工作这个薄弱点，加紧跟踪现有的意向性外资项目，做好外资项目生成工作，努力实现现汇进资。对今年以来的固定资产投资要尽快组织全面评估，对未完成全年目标任务50%的单位，要继续实行离岗招商。
另一方面，项目建设进度要加快。项目是推动全县经济社会发展的核心动力，没有项目，发展就是一句空话。各地、各部门要进一步强化项目的谋划、争取和实施力度。要加强项目包装，对照今年重点包装项目和2012年中央投资方向，精心谋划一批大的产业化项目、基础设施项目、生态建设项目和社会事业项目，扎实细致地做好可研、初设报告和审批等前期工作。要充分利用各种途径，抢抓各种机遇，积极汇报衔接，不遗余力争取，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。当前，要重点争取工业节能技改、沂江联圩除险加固、县城污水管网续建、公安局业务用房、就业和社会保障服务设施等一批项目和政策性资金，努力使更多的项目进入国家和省、市的盘子，全面完成全年6亿元以上争资任务。要加快实施好天辉新材料、海荔科技、愚人纳米等一批产业项目，力争尽早发挥效益。要高效率抓建设，重点推进年初确定的49项重点产业项目。通过上次督查，我们可以看出，大多数产业项目仅是基本达到进度要求，各领衔领导和责任部门要采取超常规手段，加大协调推进力度，确保达到进度要求。年底，县四套班子领导还将对这49项重点产业项目进行督查，现场检验工作成效。
三、要振奋精神抓落实
完成全年目标任务，落实各项工作，关键要有一个好的精神状态。客观地说，由于今年换届，有不少单位和干部不在状态，无论是工业发展，还是招商引资、立项争资工作的积极性都有所放松，力度都有所减弱，等待观望现象严重。当前，县乡换届早已结束，县直单位主要领导也基本调整到位。“在其位，谋其政”，希望大家以强烈的责任意识，勇挑重担，把心思集中在“想干事”上，把目标落实在“干成事”上，真正做到“说了就算，定了就干，干就干好”。县级领导干部不能满足于“宏观领导”和“口头布置”，要带头深入到企业和重点项目工地，及时协调解决有关问题，给全县干部做好表率。各地、各部门要认真对照工作目标，逐项查漏补缺，敢于直面困难，对完成不好的工作要找出原因，对症下药，迎头赶上；对尚未落实的，要抓紧研究协调，尽快启动实施；对完成较好的工作，也要自我加压，乘势而为，确保目标任务的完成。特别是党政“一把手”，要真正把工业发展、开放型经济和立项争资工作放在心上，抓在手上，对年度目标如何突破要有新办法，新举措。乡镇和部门之间要加强协调，加强沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，提高工作效率，确保各项工作扎实推进。在围绕中心、服务大局的前提下，各地、各部门要发挥主观能动作用，既要各负其责，又要发扬团队精神，九牛爬坡，个个出力，共同把工作做好，努力营造上下同心、凝心聚力抓发展的生动局面。
同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家积极作为，扎实苦干，确保全面或超额完成工业经济、开放型经济和立项争资工作各项目标任务，为我县在全市年终考评中摘取综合奖作出应有的贡献。
