一、加强组织领导
县政府成立贯彻落实民生工程协调小组，并下设办公室，抽调专人办公。办公室设在县财政局。
协调小组的主要职责是：统一组织贯彻落实民生工程的实施工作，审定我县各项政策措施的实施办法；定期召开各乡镇会议，听取整体工作进展情况汇报；组织开展监督检查，解决实施过程中出现的矛盾和问题；指导各乡镇开展工作。
各乡镇也要成立相应组织，切实把解决民生问题列入重要议事日程，建立责任制，加强督促检查，抓好贯彻落实。
二、建立贯彻落实民生工程工作责任制
（一）由县民政局牵头，会同县财政局组织实施三项工作：
1、建立农村居民最低生活保障制度。按照省、市实施办法，拟定我县具体操作程序和办法，核定我县新增农村低保对象人数。制定“张榜公布、打卡发放、直接到人”的具体操作程序。
2、提高农村“五保户”供养标准。制定我县提高农村“五保户”供养标准实施办法。确保“两个”到位：一是补助资金发放到位；二是实物供养部分落实到位。
3、提高城乡医疗救助水平。会同县卫生局、财政局核定我县医疗救助范围和具体标准，制定具体实施办法。
（二）由县劳动和社会保障局牵头负责，会同县财政局等有关部门组织实施两项工作：
1、建立城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。制定具体实施办法，分别确保未参保集体企业退休人员基本生活费的落实。
2、探索建立城镇居民基本医疗保障制度。根据省、市实施办法，会同卫生、民政等部门实施。结合**实际，制定具体实施办法，用1-2年时间将全县城镇未参加职工基本医疗保险的居民，全部纳入保障范围。
（三）由县卫生局牵头负责，会同县财政局、民政局、发展和改革委员会组织实施三项工作：
1、全面实施新型农村合作医疗制度。认真贯彻执行《**县新型农村合作医疗实施方案》，确保各项工作措施落到实处，推动新型农村合作医疗稳步实施，有效缓解农民看病贵等现实问题，提高农民健康水平。
2、建立健全重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。制定完善我县各类重大传染病病人的医疗救治和生活救助相关具体办法，积极争取省、市有关部门的支持。
3、加快乡镇卫生服务体系建设。制定我县乡镇卫生服务体系建设办法，争取国家、省、市的支持和国家开行贷款。
（四）由县教育局牵头负责，县财政局配合组织实施三项工作：
1、全面实施义务教育经费保障机制改革。2008年继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助贫困寄宿生生活费，及时制定我县的具体实施办法。
2、全面消除农村中小学危房。2008年完成我县D级危房改造任务。结合我县实际情况及时制定我县具体办法。
3、建立高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助制度。建立建全中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，通过提供国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，解决全县家庭经济困难学生的就学问题。结合我县实际情况及时制定我县具体办法。
（五）由县水利局牵头负责，会同县财政局、发展和改革委员会组织实施三项工作：
1、推进农村饮水安全工程建设。会同卫生局制定我县2008年规划和具体实施方案。
2、完善大中型水库移民后期扶持政策。核定我县大中型水库移民基数并制定具体实施办法。
（六）进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。由县人口与计划生育委员会牵头负责，会同县财政部门，制定我县的具体办法。实行信息管理、动态管理和科学管理。
（七）实施两项“村村通”工程
1、实施广播电视“村村通”工程。由县广播电视局牵头，会同县财政局、县发展和改革委员会制定我县2008年—2010年20户以上“盲村”广播电视建设规划并制定2008年实施的具体办法。
2、实施农村公路“村村通”工程。由县交通局牵头，会同县财政局、县发展和改革委员会制定我县2008年—2010年建设规划并制定2008年实施的具体办法。
（八）建立城市低收入家庭住房困难保障机制。由县建设局牵头，会同县财政局制定实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义科学发展观，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持普及禁毒宣传教育与重点教育相结合，不断增强禁毒宣传教育的广泛性、科学性、针对性和实效性，在全社会形成全民抵制，全力参与禁毒的良好社会氛围。
成立__乡禁毒宣传工作领导小组，由__同志任组长,__同志和__同志任副组长，其他机关负责人为成员，领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，办公地点设在乡普法办，负责宣传活动的组织协调工作
整个工作以遏止来源、危害和新吸毒人员滋生为重点，有力打击贩卖活动，对吸毒人员实行强制戒毒和帮教，坚决杜绝非法种植原植物活动，有效控制易制毒化学品、品和精神药物非法流入本镇，摸清吸毒人员基本情况，全面落实社会才教工作，继续搞好“无毒社区”创建工作，深入开展禁毒宣传教育工作。
1、宣传发动，调查摸底。时间为__月10日—__月30日，充分利用广播、标语、图片展览、墙板报、散发宣传资料，设禁毒宣传咨询台等各种形式广泛宣传禁毒人民战争的重大意义，提高群众识毒、防毒、拒毒能力，宣传的危害。充分发动广大群众积极参加到禁毒人民战争活动中来。在广泛宣传发支的基础上，集中开展对制、贩、吸毒人员的排查摸底工作，做到人员清楚，情况明白，不留死角。
2、扎实开展严打整治。时间为__月1日—__月30日，
（1）开展好禁吸戒毒工作。通过排查摸底，对所有吸毒人员造册登记，建卡管理，开展大收戒、大帮教活动。对所有吸毒人员采取强制戒毒，同时做好对吸毒人员的社会帮教工作，让吸毒人员能够得到党和政府的关怀，群众的关心，能够感到社会大家庭的温暖。
(2)开展堵源截流工作，控制流入我乡。对外出务工人员，不明身份来我乡的可疑人员进出车辆进行严格的检查、监控，从源头上控制流入境内。
（3）严厉打击违法犯罪活动，开展“三个行动”、“二个整治”，形成严厉打击违法犯罪的强大声势。
“三个行动”：一是开展破案攻坚行动。配合公安部门开展经常性的查缉工作，加强侦查破案，严把流入关口，通过破案攻坚，形成打击合力，有破获各类吸、贩毒大案和要案。二是扫除零星贩毒场所。对发现的零星贩毒场所要进行声势大、效果好的打击行动，按照“逢吸心查毒源，查毒源必查贩毒者”的要求，搞清零星贩毒场所及人员情况。反复开展有效的打击整治行动，彻底扫除零星贩毒场所。三是开展打击外流贩毒活动，通过各种方式了解摸清外流贩毒人员的情况，配合公安部门，及时打击处理外流贩毒人员。
二项整治：一是对公共娱乐场所整治，二是对群众反映强烈，问题严重的地区进行整治。
（4）开展好易制毒化学品、品、精神药物的监督管理，摸清使用易制毒化学品，品、的单位和人员，依法开展清理整顿，对药品进行登记、造册、签定责任书，严格执行《易制毒化学品管理条例》。严防易制化学品流入非法渠道。认真落实易制化学品、品、经营，管理和使用制度，坚持经常性的检查。
（5）建立禁毒联络员制度，每个社设禁毒联络员1—2名，每个村设4名，依靠禁毒联络员，建立戒毒帮教组织，以便更好地对吸毒人员进行有效的帮教。
（6）进一步开展“无毒社区”创建活动，广泛开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”“无毒村社”活动充分发挥群众参与禁毒活动的积极性。
通过检查验收，查漏补缺，总结经验，再添措施，完善禁毒工作制度，不断巩固禁毒成果，确保禁毒人员战争取得实效。
__年我场危房改造采取自愿、自主改造和集中统一改造相结合原则进行。
（一）扶助对象
危房改造对象是居住在我场辖区范围内危房中的家庭，优先解决居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他困难户家庭。
（二）危房界定
1、破损严重、房龄超过四十年的房屋以及土坯、泥草结构的居民住房；
2、建设部门认定的危房；
3、基础设施配套不全，公共排水、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；
4、破旧平房集中连片、危房面积超过50%的居民点。
（一）原址重建
旧房原址重建原则要求整排重建，按照总体规划统一层高、统一户型、前后对齐，颜色相一致的原则实施改造。规划部门上户落实规划许可，确定层高（三层）、外形颜色，土管部门上户确定位置、测量面积。在实施改造过程中，危房办上户照好旧房照片、在建中照片、完工照片。
不能整排重建的，各相关单位进一步做好不改造户思想工作，一是做好动员集中改造工作，二是引导其产权置换，以原址房产证面积在南瓜岗安置区进行1:1置换，三是既不重建，又不置换的，原址上不能添加任何附属建筑，可以自行维修，但维修后不落实补贴政策，在其新建后落实补贴政策。
原址重建需按照统一规划、统一设计、统一标准、统一要求的原则操作，个人向所在单位提出申请，由总场规划办、土管办、危改办及分场（社区）参照我场总体规划协商，形成意见，场规划部门、土管部门实地规划测量，危改办方办理危改补贴材料，通过联审联批后方可实施拆除改造。初验工作由各分场（社区）统一书面报告申请，场规划办、土管办、危改办、纪委到场查看，报县有关部门验收合格后，方可得到补贴。
原址重建分两种方式：一是单户独立建设，拆旧建新；二是两户合建，第一层两户各一半，二、三楼各分一层。
（二）维修加固
1、
要求平房整排统一维修加固，规划部门确定影响整体规划的，要求拆除，不拆除的，维修不享受补贴政策。
2、
危旧宿舍楼的维修加固，有维修价值的危旧房，要统一维修加固，统一管理，管理工作由社区（农场、管委会）负责。规划部门确定影响整体规划的建筑除外。
3、
与其他户之间没有关联的单户，维修时要按照危房办签订的协议认真实施，涉及有违章建筑的必须拆除。没有按照要求完成，不享受补贴政策。
4、危房改造采用维修加固的方式要完成的改造项目有：
（1）屋顶除漏加固，在条件许可的情况下统一屋顶颜色，原则上采用琉璃瓦；
（2）外墙除弃风化的表面，后用水泥灰外粉找平，再刷统一外墙涂料；
（3）破损门窗统一用新门，铝合金窗修缮；
（4）建有独立的厨房主、卫生间埋设进入化粪池管道，并建有化粪池。
（三）异地新建
单户异地新建，个人提出申请，上报图纸，由规划、土管部门办理完善用地手续，方可开工建设，危改办根据其办理的用地手续再办理垦区危房改造相关资料，基本建成后方可落实补贴政策。
（四）集中新建
1、集中新建基本原则
（1）以人为本，科学发展。国有垦区危房改造既要维护和实现职工群众的根本利益，又要注重提升公共设施配套服务能力。推进新型城镇化和产业化进程，保护历史文化遗产及节能环保。
（2）科学规划，统筹实施。综合考虑国有垦区经济社会发展水平，公共财力支持力度，职工意愿和承受能力，国有垦区危房现状，与土地利用规划、城乡建设规划和公共基础设施布局相衔接，并结合困难职工群众危房情况科学规划国有垦区危房改造方案，进行统筹安排。
（3）因地制宜，集中安置。危房改造要充分尊重职工群众意愿，新建小区与本地区建筑特色相协调，统一建设，集中安置。
（4）公开民主，操作规范。坚持公开、公平、公正、规范操作程序，公开扶助政策，申请条件、审批程序和审批结果，阳光操作，接受监督。
（5）量力而行，经济适用。要从职工群众经济承受能力和国有垦区实际出发，实事求是，量力而行，充分体现安全、经济适用、节能、环保等要求，确保质量。
（6）政府主导，社会参与。中央财政对国有垦区危房改造给予专项补助，省级财政按规定予以配套，县人民政府相关单位负责落实土地、办理规划、落实税费等各项配套政策，危改户合理负担。
2、项目情况简介
（1）寺前小区
利用原寺前饲料加工厂内宿舍、仓库、空地，饲料加工厂东边三层宿，320国道至小区道路的土地新建寺前小区。寺前小区新建住房及配套基础设施拟用地面积6700平方米，拟建筑面积4650平方米，共72套。
（2）__花园小区
__花园小区位于__南瓜岗，
__年垦区危房改造集中新建185户，建筑面积22268.83平方米，配套基础设施用地面积35077.02平方米，配套基础设施建设工程于__年12月份开工建设，预计2015年5月底竣工。2015年拟建垦区危房改造集中新建132户，建筑面积约14000平方米，配套基础设施用地
面积18000平方米。3、危改小区安置对象
（1）__在县城规划区内的危旧房，因集中新建垦区危房改造安置小区，拆除旧房用于建设的。
（2）因我县园区及我场工业建设或基础设施建设需要征地拆迁后居民无房，申请在垦区危改小区安置的。
（3）各农场、管委会居民区因养殖、工业生产对环境有影响，居民居住环境差，要求集体搬迁，申请在垦区危改小区安置的。
（4）自然村、农场、管委会居民无条件落实居民建房用地，或放弃用自然村、农场、管委会居民空闲地建房，申请在垦区危改小区安置的。
4、拆迁政策依据
（1）《中华人民共和国宪法》第十条，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。第十三条：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
（2）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条：为了保障国家安全，促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。第三款，由政府组织实施的市政公用等公共事业的需要。第四款，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要。第五款，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
5、
安置办法
（1）__在县城规划区内的房屋拆除，参照原办理的房屋面积1:1比例进行安置。
（2）__在县城规划区外的房屋拆除，申请集中安置，原有危旧房及配套设施进行市场价评估后拆除，土地归还国有，评估补偿款可以用于冲抵购买安置小区的房屋。
（3）安置房价格：90m2以内（含90m2）参照经济适用房价格；超出90m2以上面积的价格，按当地商品房均价补偿。拆一补一面积计算在90m2以内。
（4）因我县园区及我场工业建设或>文秘站:
（5）多有房源按投放市场，按市场价出让。
6、安置房建设标准
依据拆迁安置的需要及危改群众的合理需求，安置房建设面积在60-120m2之内，实际面积以设计方案为准。
7、奖励措施及房产证办理
（1）由于我县园区及我场工业建设需要用地征地拆迁的，拆迁危房改造户的奖励参照县政府拆迁安置奖励办法实施。
（2）垦区危房改造集中新建用地为国有划拔用地，安置房落实到户后办理危改户个人的产权房产证（参照经济适用房的办证实施）。
四、方法步骤
（一）
本人申请：凡符合国有垦区危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在分场（社区）提出书面申请，并提供户主及家庭成员户口、身份证、房权证或土地使用证等资料。
（二）
初审填报：各分场（社区）收到申请及齐全的相关资料后，应认真进行初审，对符合条件如实填写以下表格。
1、
__垦殖场危房改造维修加固登记表或__垦殖场危房改造新建登记表；
2、
__垦殖场危房改造个人资格界定表；
3、
__垦殖场危房界定表；
4、
新建户办理土地手续流程表。
（三）报送审核：各分场（社区）对申报户进行审核，初审合格后按户把资料装订成册，报总场危房改造办公室。审核内容：房屋产权所在地、户口、身份证是否齐全、是否重复上报、是否要做危房鉴定，是否影响拆迁或总体规划。
（四）上户复核：总场危房改造办公室受理各分场（社区）申报资料后，再逐户上户审核。复核内容：统一拍照、复核家庭人员及地址、审理证照原件、确定维修项目及要达到的效果。
（五）签订协议：总场危房改造办公室上户与各分场（社区）复核合格的危改对象签订危房改造协议书。同时各分场（社区）完善以下表格：
（1）__垦殖场危房改造申请表；
（2）__垦殖场危房改造入户调查表
（六）开工建设：凡与场危房改造办公室签订了改造协议书的用户即可按协议开工建设。
（七）各级验收：1、凡按要求改造完毕的家庭，必须向所在地分场（社区）申请验收。各分场（社区）收到申请验收后，须对申请验收户所需材料进行完善并上户查看。2、场危房改造办公室进行初验并拍验收照片。3、向上级提请验收，验收合格申请拨款。
制定危房改造质量安全管理制度，组织技术力量对危房改造施工现场开展质量安全巡查与督导，及时发现问题并进行整改，确保危房改造工程建设质量。
（一）资金筹集
根据中央、省、市、县有关政策，国有垦区危房改造资金采取中央财政补贴、省级财政配套、危房改造对象出资、优惠政策扶持等办法筹集。按照国家有关部委要求，危房改造补助标准为中央每户补助7500元，省财政每户补助7500元，危房改造政策本着先申请先签订协议的先享受。危房改造户的危改资金除去中央和省定额补助资金后的不足部分，自筹解决。
（二）资金管理
根据中央、省、市、县有关政策，国有垦区危房改造中央及省财政补助资金均纳入市、县财政开设的“保障性住房资金专户”，实行专项管理、分账核算。本单位和个人不得挪用、挤占改造资金，确保资金安全运行。
（一）明确工作职责
国有垦区危房改造作为全省保障性安居工程的重要组成部分，是民生工程的重要内容。我场将在县委县政府的工作部署下，在业务单位县发改委、县房管局、县农业局统一领导下开展工作，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，确保危房改造的顺利实施。__垦殖场狠抓落实，成立垦区危房改造工作领导小组。
（二）加强组织领导
建立健全工作小组和联席工作机制，统一组织和协调我场危房改造工作，解决危房改造过程中出现的各种问题。为了明确办事机构，配备专门人员，切实加强我场危房改造工作的组织领导。经党政班子会议研究决定，成立__垦殖场危房改造领导小组，领导小组下设办公室和四个工作小组。
1、__垦殖场危房改造领导小组
2、四个工作小组
（3）工程质量检查验收组
（4）维稳组
以上各组按照职责配合上级部门检查，入户调查、严格界定改造对象、签订合同等工作，上报项目建设进度、资金使用、工程质量等的监督、检查和考核工作，并按有关要求及时报送项目进展情况，配合有关部门对危房改造项目进行检查验收等。
（三）落实优惠政策
我场严格按照《关于印发《__省2011年保障性安居工程建设工作方案》的
通知》（赣府厅字[2011]99号）、《__省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）和省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土厅、省地税局、人行南昌中心支行《关于加强保障性住房建设促进房地产业规范有序健康发展的政策措施》（赣建房[2008]42号）等文件规定执行，保证国有垦区危房改造项目顺利实施。（四）强化督促检查
在项目实施上强化督导检查、政策落实、责任分工、建设进度、资金使用、工程质量、安全、档案归集和竣工验收等情况；要加强调查研究，对危房改造项目实施中遇到的难点和困难提出有效措施，切实帮助解决，扎实推动工作开展，并组织力量逐户核查，确保资金全部用于危房改造。
（五）加强宣传引导
在宣传上充分发挥广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等媒体作用，开展广泛深入的宣传动员，使我场危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持危房改造工作，形成良好的社会氛围。并及时宣传报道工作进展情况和好典型、好经验、好做法，激发广大职工群众的积极性、创造性，为改善困难职工群众的居住条件作出积极贡献。
（六）加强档案管理
我场将指定专人负责危房改造档案资料的登记、收录和管理，按照一户一档要求，及时建立档案，保证资料全面、真实、准确、完整，做到内容齐全、字迹清楚、图片整洁、影像清晰，主动接受有关部门和社会监督。
为了进一步加强水清沟街道办事处城市管理工作，改善本辖区面貌，提升辖区形象，迎接2008年奥帆赛，落实区委、区政府决定**年集中开展“城区建设管理年”活动。结合本管区实际，制定《水清沟街道**年城市管理工作实施方案》，内容如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以**市迎办2008年奥帆赛为契机，优化发展秩序，提升城区品位，增强辖区综合竞争力，实现街道经济社会全面协调可持续发展。
二、目标要求
（一）深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革，强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。
（二）突出整治重点。集中力量切实抓好示范社区的建设与管理；深入开展创建城管示范达标路活动；继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作；重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。
（三）强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，按照人本生态的原则，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，进一步提高为民服务的水平。
（四）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城市管理水平。
三、工作任务
（一）市容环境治理
1、环境卫生整治
（1）加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。
（2）协调有关职能部门切实抓好垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度，协调环卫公司，做到生活垃圾日产日清。
2、园林绿化整治
（3）协调有关职能部门大力推进城区绿地管理。重点抓好道路绿化、庭院绿化等绿化工作，努力提升城区绿化档次。
（4）抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象；落实小区、庭院专业管护，解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延，提高生物防治率。
（5）进一步落实防火责任制，重点抓好辖区内孤山、东山等山林防火为重点的防火安全工作，做到预防为主。
3、养犬治理
（6）协调有关职能部门，组织清理违法养犬专项查处行动，重点查处无证养（繁育）犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。
5、交通秩序整治
（8）按照停车场建设计划，加快辖区新建停车场建设步伐。
（9）对有条件的人行道进行改造，缓解停车难问题。
（10）积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为，确保盲道畅通；实施科学交通管制，合理调配停车资源，加强占道停车治理，严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。
（三）景观灯饰亮化治理
6、户外广告整治
（11）设置小区公众信息栏，进一步规范小区户外广告设置。
（12）协调城管中队，开展户外广告设施专项治理活动，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治，拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯，规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置，清理窗花。
（13）落实户外广告设施安检制度，推广使用新材料，新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。
7、街道景观整治
（14）继续开展创建城管示范达标路活动。
（四）重点区域综合治理
8、窗口单位周边区域整治
（15）做好宾馆及其周边区域的环境综合整治，努力打造窗口及周边区域的良好形象。
9、社区环境整治
（16）继续清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题，搞好楼院的绿化、美化、硬化，进一步完善楼院的公共设施，改善居住环境，年内创建3个“两无三化”楼院。
（17）加强小区物业管理的督促检查。大力推进城管执法进社区工作。
（18）加强社区建设，按照**市和谐社区评价标准，积极开展和谐社区创建活动。
（19）推行每个社区建立一支城市管理综合服务队伍的模式，加强日常的环境保洁，及时发现存在的各类城市管理问题，实现全覆盖无缝隙管理。
10、校园周边环境治理
（20）依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体；大力整治校园周边交通秩序，严防各类道路交通事故。
（21）开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动；教育学生积极配合，共同维持好学校周边秩序。
11、集贸市场及周边环境整治
（22）加强辖区内大华市场、开平路等农贸市场的建设与管理，重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。
12、城乡结合部整治
（23）开展城乡结合部环境卫生整治，及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为；督促完善垃圾的收集、清运工作制度，建立适合城乡结合部的管理体制和机制，“四害”密度控制在国家标准之内。
13、铁路沿线及两侧区域整治
（24）加强铁路沿线及两侧区域整治力度，组织人力、物力，集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。
（五）城管执法专项
14、城管执法专项治理
（25）落实亭体规划定点，组织招、投标和日常管理，及时清理拆除非法亭体。
（26）严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度，加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处，巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点，继续做好规范管理工作；对新增设的废品点、修车点和洗车点，严格审查其合法经营证件，并做好法规和整治宣传；对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点，予以坚决取缔。
（27）依法加大违章建筑拆除力度，年内完成辖区5000平方米违章建筑的拆除任务；加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。
（28）严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。
（29）严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。
（30）严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》，加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。
（31）大力开展治理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）和婚庆礼花影响市容环境等问题，突出抓好“三个规范”（牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范）。
（32）严肃查处人行道乱停车行为。
（六）制度建设
15、法规制度建设
（33）全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》，建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。
16、规划城管
（34）树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念，加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐，依据规划开展和深化城市管理专项整治。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（3月中旬）。街道组织召开动员大会，印发《水清沟街道办事处**年城市管理工作实施方案》，明确任务分工。宣传科要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际，建立健全组织领导机构，制定城市管理工作方案及各专项治理方案。
（二）组织实施阶段（3月中旬至11月）。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向街道城市管理工作办公室报送责任目标进展情况，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。
（三）督查验收阶段（11月至12月）。全面落实城市管理工作方案的各项任务，确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查，认真组织回头看，对一些回潮问题，要限时整改。街道办事处将统一组织检查验收。
（四）总结表彰阶段。对街道办事处城市管理工作做出突出贡献的单位和个人向区推荐进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为更好的开展城市管理各项工作，确保各项任务顺利完成，成立街道办事处城市管理工作领导小组，由办事处主任担任组长，分管副主任担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，由潘维峰同志兼任办公室主任，日常工作由城管科负责。各部门、单位要按照实施方案要求，明确责任分工，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴做好城市管理的各项工作。
（二）高效联动，形成合力。各部门、单位要强化属地管理，按照责任分工，切实抓好城市管理各项工作的落实，要分析形势，调配力量，查摆问题，全面整治。同时，要及时受理群众投诉，解决出现的各类问题。在推进工作过程中，要切实搞好部门、单位间的沟通协调，形成团结协作、齐抓共管的合力。
一、目标任务
根据重点行业淘汰落后产能标准和我区淘汰落后产能核查摸底情况，确定我区2014年计划淘汰水泥产能171万吨。涉及企业及产能3家，分别是：市水泥有限公司38万吨，筑城水泥厂55万吨，市筑宏水泥有限责任公司78万吨。
二、完成时间
2014年12月31日前，列入淘汰计划的三家水泥企业要实施关停。2015年6月30日前，列入淘汰计划的三家水泥企业熟料生产线及水泥磨机要拆除完毕。
三、工作措施
（一）加强领导抓好落实。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）负责联系相关镇、部门和企业落实淘汰落后产能工作，各相关镇、部门和企业主要领导要亲自抓，主管领导具体抓，认真制定具体淘汰方案和工作措施，确保工作落到实处，保质保量按时完成任务。
（二）加强协调搞好服务。区工信局、局、环保局、质监局、供电公司、财政局、监察局、公安分局等相关部门和镇、镇，要协调联动、紧密配合，切实履职尽责，确保我区2014年淘汰落后产能任务圆满完成。区局、公安分局等部门要加强安全管理，确保淘汰落后产能工作安全稳妥进行。相关镇和部门要为企业淘汰落后产能工作搞好全方位服务，积极帮助企业落实相关优惠政策等，为企业完成目标任务创造有利条件。
（三）加强检查抓好督导。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）将组织相关部门对被列入淘汰落后产能的企业进行监督检查，对不按规定时限完成关停淘汰任务的企业，依法责令关停淘汰。同时，严格督导相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。从发文之日起，区淘汰办实行月调度、月通报制度，列入淘汰计划的企业和有淘汰落后产能任务的镇、相关部门要在每月底前按时报送进展情况，包括工作进度和设备拆除过程中存在的问题，及早发现，及时上报。
一、“三查”工作的重要意义和实施范围
根据目前严峻的宏观经济形势，为认真解决统计工作中存在的名录不实、数据欠真、联网直报工作落实不到位等突出问题，通过开展自查、检查和整改等方式，努力使名录库建设做到“应入尽入、应出尽出”，进一步提高统计数据质量，真实反映经济发展态势，为宏观调控和科学决策提供更加扎实的数据支撑。“三查”工作实施范围：辖区内实行企业一套表联网直报的全部调查单位，包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上的服务业法人单位以及全部房地产开发经营企业。
二、“三查”工作的主要内容
（一）基本单位名录库：主要查看调查单位是否真实存在，单位信息是否准确；调查单位是否达到规模标准，是否存在未达标企业入库或打捆上报；应入库单位是否全部入库，应出库单位是否全部出库。
（二）企业联网直报数据质量：主要查看企业是否独立直报；企业指标间数据匹配情况是否协调；是否存在代报和授意企业填报数据等违反“四条红线”的情况；企业是否存在虚报、瞒报、伪造统计数据等统计违法行为。
（三）统计“四大工程”建设贯彻落实情况：主要查看国家统计局、省统计局、县统计局安排的各项工作是否贯彻落实到位；乡镇（办事处）统计机构、企业统计人员是否能够按联网直报要求开展工作；统计基层基础和规范化建设开展和落实情况。
三、“三查”工作的方法和步骤
企业联网直报“三查”工作采取乡镇（办事处）自查、县局检查和全面督查，以及省局、国家局重点核查相结合的方式进行，整体工作分为三个阶段：
（一）自查阶段。自7月10日至7月20日为各乡镇、办事处、集聚区开展自查时间。通过实地查看企业工商注册、税务登记、组织机构代码证等证照资料，与联网直报单位名录库比对，查看名录信息是否准确；实地查看企业相关统计资料和会计资料等，检查企业网报数据和实际数据是否一致、数据间的匹配性是否协调、企业规模是否达到统计标准；通过全面排查，实际掌握是否存在“应统未统”的规模企业存在。自查工作结束后，各乡镇、办事处、集聚区要写出自查报告（包括整改措施等），单位主要领导要在报告上签字，加盖单位公章，7月20日前上报县统计局。
（二）检查抽查阶段。县统计局根据工作进展和已经掌握的实际情况，组织督查组在自查阶段同时开展检查和督查。
（三）迎检阶段。7月25日至8月初，为国家局、省局核查时间，各单位要按照国家、省局要求认真做好相关迎检工作。
四、“三查”工作的组织和实施
企业联网直报“三查”工作时间紧，任务重，内容多，责任大，需要加强组织和协调，认真落实完成。
（一）加强组织领导。各乡镇、办事处、集聚区要把“三查”工作作为当前统计工作的一项中心任务来抓，做好汇报。单位一把手要负总责，分管领导要抓协调，统计人员要抓落实，确保工作顺利开展。
