一、总体要求
深入贯彻落实八项规定，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，市志办通过开展寒冬送温暖活动，把温暖送到农户家中，帮助困难群众协调解决生产生活问题，同时把群众的意见和建议带回来，认真研究、改进工作作风，密切党群干群关系，进一步增强领导干部的群众观念和群众意识，促进社会和谐稳定。
二、主要活动
1、送温暖
根据市委市政府的要求，送温暖活动包括结对帮扶单位、残疾人和退休干部。在前期摸底调查的基础上，确定金凤区良田镇泾龙村马德荣等5户特困家庭，购买米、面、油等生活用品开展扶贫工作；上门走访慰问贫困残疾人纳秀英家庭，深入了解残疾人身体、生活状况，为她们送去生活用品，并帮助其打扫卫生，送去关怀，切实解决贫困残疾人家庭的实际困难和难题；对退休干部家庭进行走访慰问，为他们送去慰问品，并与他们亲切交谈，详细询问他们的生活、身体情况，把党和政府的关怀和温暖送到退休老干部的心坎上。
2、帮民困
此次寒冬送温暖活动过程中，可通过走访、慰问、座谈等形式，不仅为困难群众送去生活用品，还要了解困难群众的所思、所想和所急，送政策、送资金、送信息，为困难群众解决生产生活中的实际问题。和结对社区联系，在春节前夕开展一次志愿服务，组织全体干部职工分组为个别孤寡老人、行动不便的家庭打扫卫生，代购生活用品。
3、带民意
在送温暖过程中，要注意方式方法（如座谈，面访，查阅村情资料等），做到全面了解，多方核实，保证信息的真实性，不漏掉任何一个需要帮助的困难群众；在下基层走访残疾人、退休干部时，认真听取他们的意见和建议，并把意见和建议带回来，做好信息的收集整理，认真研究落实。
三、具体安排：
1月22日慰问5户困难群众。
1月23日慰问残疾人，退休人员。
四、具体要求
1、综合科负责协调工作，合理购买慰问物品，提前与帮扶人员沟通联络，保证慰问活动的有序开展。
这次县委九届五次全会，经过与会同志们的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程。这次会议开得很好，很成功，达到了预期目的。会议期间，大家认真听取和审议了全会工作报告，审议并通过了《关于进一步加快工业发展若干问题的决定》。会议根据中央、省委经济工作会议精神，结合县委王书记的重要讲话，联系全县实际，统一了对当前国际国内形势、今年工作的具体任务、目标的认识。在将近一天的分组讨论中，大家以高度负责的态度，围绕全县今年工作的指导思想、工作重点、主要措施等，畅所欲言，进行了认真、热烈的讨论，提出了不少好的想法和建议。这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次凝聚力量、振奋精神、加快发展的大会。会议开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。大家一致认为，这次全会有三个显著的特点：
一是主题鲜明，目标宏伟。这次全会确定的发展思路是在充分调查研究的基础上，经县委常委会反复研究讨论后提出的，会议着重解决了在新的形势下xx经济社会怎么发展、达到什么目标的问题。那就是，坚持用科学发展观统领全局，实现xx经济社会又快又好发展，用2-3年时间，在永州率先跨入全省经济强县之列。大家认为，会议的主题十分鲜明，提出的目标宏伟，口号响亮，振奋人心，完全符合中央、省委经济工作会议精神，充分体现了县委对县情认识的进一步深化，顺应了区域经济一体化的必然趋势，进一步表明了县委加快发展的坚强决心。这对于全县上下继续保持经济社会发展的良好势头，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，加快推进和实现xx经济社会又快又好发展具有十分重要的意义。
二是思路清晰，重点突出。报告实事求是地总结了县委九届三次全会以来的主要工作，并客观地指出了存在的突出问题，认真分析了当前有利的发展环境，要求在新的形势下，必须审时度势，力争掌握发展的主动权。报告始终贯彻科学发展观，提出了“重点突破，发展产业，整体推进，协调发展”的总体要求，强调加快发展必须做到“四个坚持”，即始终坚持以统一思想认识为先导，进一步坚定加快发展的信心；始终坚持以经济建设为中心，推进县域经济又快又好发展；始终坚持以民生为本,全面构建统筹经济社会发展的和谐社会；始终坚持以提高党的执政能力为核心，全面加强党的建设。这些为我们坚持用科学发展观统领发展全局指明了方向。报告工作重点突出，提出了“围绕‘五化’，深化改革，优化环境”的经济建设重点，为我们积极应对宏观调控新形势、破解制约发展新难题，走出一条符合xx实际、又快又好的发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。
三是振奋人心，干劲倍增。大家通过认真听报告和开展反复讨论，进一步明确了方向，开阔了视野，拓宽了思路，坚定了信心，鼓足了干劲。大家一致表示，一定要抓住当前的大好机遇，真抓实干，奋力开拓，扎实做好各项工作，坚决完成全会提出的各项经济指标和工作目标，努力推进和实现xx经济社会又快又好发展。
同志们，这次会议是在我县跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议。我们一定要深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实，切实把全县上下的思想和行动统一到县委九届四次全会精神上来，统一到用科学发展观统领发展全局的要求上来，统一到坚定不移实现xx又快又好发展的目标上来。为贯彻落实好县委九届五次全会精神，各级各部门务必抓紧抓好三件事。
一要进一步统一认识，坚定信心。首先，要统一用科学发展观统领全局的认识。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。在新形势下，无论是实现经济社会跨越发展，还是解决经济社会中深层次的问题和矛盾，都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面。用科学发展观统领发展全局，就要坚持以经济建设为中心，推动县域经济走出一条速度快、结构优、效益好的可持续发展之路，实现县域经济又快又好发展；就要坚持以民生为本，全面构建统筹经济社会发展的和谐社会；就要全面加强党的执政能力建设，不断提高执政能力和执政水平。其次，要统一对在永州率先跨入全省经济强县之列的目标的认识。第三，要统一对今年全县发展目标和任务的认识。
二要迅速传达这次会议精神，认真研究制定贯彻落实会议精神的具体措施。今年全县经济社会发展的指导思想、目标任务、工作重点已经明确，当务之急就是要抓好贯彻落实。大家回去后，要层层召开会议，迅速传达这次会议精神，认真学习，进一步提高认识，并结合本单位实际，确定好本部门本单位今年的发展思路，制订好工作目标和措施，为全年工作开好局、起好步打下坚实的基础。
三要抓好督查落实。各级各部门要把全会提出的总体要求、发展思路、目标任务、工作重点等具体落实到本单位、本部门工作中去，落实到相关部门、相关责任人。县重点督查考核办要切实加大督查力度，对各单位贯彻落实这次会议精神情况进行重点督查，切实将县委提出的目标任务落到实处。
同志们，这次会议以后，除元旦下旬要召开的县人大、政协两会外，县委、县政府将不再召开全县性的会议。在此，我就当前工作再讲些具体意见。
一要切实抓好工业生产。要继续承接当前工业生产、效益大幅提升的良好势头，全力以赴抓生产，促效益，确保一季度工业生产实现“开门红”。正在生产的企业要继续保持高速运转，不能因为接近年关和过春节而放松生产。当前，企业生产用电、用油和资金等方面都极度紧张，各有关部门要给予大力支持。特别对利税大户和销售收入500万元以上的重点骨干企业，有关县级领导和部门要加强调度和协调，尽可能让这些企业开足马力，满负荷生产。对生产暂有困难的企业，各有关部门的领导要深入企业搞好协调服务，解决具体问题，帮助企业尽快生产。要加紧做好改革企业的各项扫尾工作。去年纳入改革计划的国有、集体工商企业，还有30多家没有完成改革任务，必须加快进度，尽快盘活资产，置换职工身份，变更企业产权，促使企业轻装上阵。对已经改革改制企业，要进一步巩固、完善、提高，扩大生产规模，搞活企业运行机制。
二要切实抓好冬季农业生产。前段旱象露头，影响了冬种、冬造整地，但对冬修很有利，对冬养没有影响。各镇要从实际出发，适时调整工作思路。在“四冬”生产中，突出冬养和冬修；在冬种中突出发展避旱作物；在冬造中突出中幼林的抚育，巩固退耕还林成果，并认真抓好森林防火。要大力抓好水利建设。各镇要拓宽筹资思路，创新建设机制，大干政策水利、民营水利、外资水利、议事水利，掀起冬修水利的热潮，切实抓好病险水库、山塘的维修、加固工作。要加强工程质量监管，决不能将水利工程带病带险入汛。要围绕农业结构调整，大力发展“三品”农业、生猪、特种水产养殖，特别要抓住养殖业比较效益增加的有利时机，大力发展生猪、扩大生猪饲养量，优先发展牛、羊等草食动物。要切实做好畜禽疫病防疫和草食动物越冬工作，坚决杜绝畜禽疫病的发生和流行，确保草食动物安全越冬。要发动群众搞好果树低改和品改，切实提高水果的单产和品质。各级各有关部门特别是农口部门要搞好种苗、技术、物资供应，提供涉农信息、技术服务。
三要切实抓好招商引资和跑项争资工作。我县去年在“厦交会”、“城洽会”、“湘洽会”上签订了一大批内外资合同和协议，当前重点要抓好项目的履约率、资金到位率和实施率。对已签约项目，都要安排专门力量，进行跟踪抓落实；对目前在谈项目，要继续开展工作，争取能够签约；对已落实但未开工的项目，要切实帮助解决好项目实施中涉及的用地及配套资金等问题，促其尽快开工建设。各级各有关部门要抓紧与上级部门衔接，争取我县有更多项目挤进国家、省里“十一五”规划的笼子。要抓住春节期间许多老领导、老同事、老同学、老相识、老乡和打工能人回家过年、访友的有利时机，加强联络，融洽感情，灵活推介项目，招商引资，跑项争资。
四要切实抓好计划生育第二次集中节育活动。今天下午将召开全县计划生育工作会议，全面总结2004年计划生育工作，安排部署2005年计划生育工作。这里我着重强调一下如何抓好计划生育第二次集中节育活动。各镇党政领导要集中时间、集中精力，超常规搞好第二次集中节育活动，采取一周一调度、一周一通报、逐个消号的办法，坚决完成县计生领导小组下达的四项手术任务，确保集中节育活动达到三个100%。集中节育活动的重点对象要放在务工返乡人员和连续两次未参加孕检的对象，突出引产、结扎措施的落实。要加强流动人口、空挂户、人户分离户等城乡特殊人群的计生管理，确保第二次集中节育活动不留死角、死面。
五要切实抓好安全生产。各级各部门要牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，严格按照“不放过任何一起安全隐患的排除，不放过任何一件安全事故的查处，不放过任何一个安全事故责任的追究”的要求，全面落实安全工作各项措施，切实抓好春节前后的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。要全面开展安全检查和整改，努力消除各类安全隐患。县安委要组织有关部门集中力量组织开展安全生产大督查，排查安全事故隐患，及时整改，确保万无一失。特别是对高危行业和人口聚集的公共场所，要逐一排查，坚决不留死角死面。为坚决杜绝节日期间重特大安全事故的发生，县里决定从2月1日至2月25日，各类煤矿和烟花爆竹生产企业一律停业整顿，期满后要经检查验收合格后方可恢复生产。要切实加强对重大事故隐患的监控和整改，对存在重大安全隐患的生产经营单位和无证非法生产经营单位，要立即采取有力措施进行认真整改，该关停的坚决关停，该查封的坚决查封。对一时难以根治的重大隐患，要落实责任，强化措施，采取专人监控跟踪的办法，确保整改到位，坚决遏制重、特大事故的发生。
这首民谣也是朱冬梅14年留守生活的真实写照。14年间，虽然生活艰辛，但朱冬梅和丈夫夏令东一直保持着对文学的热爱，用满满26本“留守日记”传递思念和鼓励。夫妻二人还以独特的视角和真实的感悟捕捉生活、反映现实、传递真情，创作出了一批充满浓郁乡土气息的文学作品，多次在全国网络文学大赛中获奖。
新婚一月夫妻分离，
“留守日记”传递爱和力量
夏令东出生于1972年，朱冬梅出生于1973年。两人在同一所高中读书时，都是学校文学社的成员，经常一起畅谈理想和文学。1994年腊月，夏令东家的四间破瓦房贴上大红喜字，一辆破旧的面包车，把漂亮的新娘子朱冬梅迎到了家。
恋爱时，朱冬梅曾无数次梦想，能和心爱的人过上“昼耕夜读、共读《西厢》”的甜蜜生活。可是，现实总是很残酷，结婚一个多月，夏令东就不得不外出打工。
当时农村除了种地没什么挣钱的门路，种地收入微薄只够吃穿用。夏令东家庭贫困，唯一的出路就是外出打工挣钱。
丈夫和公公都走了，家里12亩地就靠朱冬梅和多病的婆婆耕种，奶奶年事已高也需要照顾，朱冬梅忙里忙外，成了这个家的主心骨。每天天还没亮，朱冬梅就起床做饭，侍候奶奶、婆婆起床。等一家人吃过饭，朱冬梅赶紧洗洗涮涮，收拾好家里再下田干活。为了增加收入，朱冬梅又养了两头猪，种了几亩棉花。白天，她在田里忙碌，用繁重的劳动冲淡对丈夫的思念。晚上，她辗转反侧难以入眠，只能把心事倾注在笔端。
朱冬梅经常给丈夫写信，但书信往来时间太长，朱冬梅就开始写日记，每写满一本就寄给丈夫看。她和丈夫还给这些日记起了个特别的名字――留守日记。
日记里浓浓的思念之情，让夏令东牵挂，也给了他坚持下去的力量。然而夏令东在北京打工并不顺利，由于没有技术，三年换了七八个工作，也没挣到什么钱。1997年，朱冬梅有了身孕，就想让丈夫回来。她拿出辛苦攒下的5000块钱对夏令东说：“你去学厨师吧。在离家近的地方找份工作，我们一家也能经常在一起。”
夏令东在厨师学校学了半年。1998年春节过后，朱冬梅陪着丈夫，拿着食品雕刻作品在县城里找活干。从早上到下午，几乎所有酒店被他们问了个遍，只有一家餐厅愿意让夏令东试试。虽然月工资只有300元，他们还是高兴地答应了，毕竟离家近。
那一年里，夏令东下了班骑车回家，一家人在一起其乐融融。可随着孩子渐渐长大，家里需要用钱的地方越来越多。夏令东决定再次外出打工。
丈夫再次外出，朱冬梅伤心不已。她在日记中写道：“有丈夫在身边的日子，是那样的幸福与踏实。儿子睡一边，丈夫睡一边。看看丈夫，亲亲儿子，一个大头，一个小头，两个人都睡得那样香甜。作为一个女人，那时的心情是多么舒畅和满足！这个要求不算太高，可对我，却成了梦想……”
留守生活持续了14年。这期间，夏令东最长一次一年两个月才回家一趟。朱冬梅侍候老人，照应儿女，沉重的生活压力、繁重的田间劳作使她原来白皙的脸逐渐泛起黑红色，细嫩的双手也磨出了老茧。尽管如此，朱冬梅也从没有放弃过读书、写作。14年中，她写了整整26本“留守日记”。
酸甜苦辣皆成文章，
执着追梦夫妻屡获大奖
在夫妻两地分离的14年中，“团聚梦”一直萦绕在朱冬梅的心头，挥之不去。
在村里，男人十之八九都外出打工，留下老人、妇女和孩子在家。由于朱冬梅有文化，经常义务帮邻居的孩子们辅导功课，邻里关系又处得好，久而久之朱冬梅慢慢成了村里妇女们的主心骨。朱冬梅想，如果在农闲的时候干点零活，好日子是不是就来得快一点？说不定男人们就不用外出打工了。
朱冬梅开始组织村里的留守妇女找活干。她们接的第一单生意是加工灯泡，第二单生意是串珠帘，这两种活很费功夫，她们经常熬得两眼通红，却没挣到什么钱。后来她们又开始加工衣服，一个月能挣七八百元。但是，这种活只在冬天才有，也干不了几个月。
生活的艰辛，让朱冬梅有了更多的感想。她在日记里写道：大城市里建设得红红火火，要是农村也能多建些工厂，我们这些留守妇女可以就近上班，男人们在家乡也能找到工作，那么农民们的“团聚梦”不就可以实现了吗？从这一年起，朱冬梅的日记里，不再只是单纯的感情倾诉，而是多了对生活的思考和对社会发展的关注。
朱冬梅在家乡为了梦想而努力，夏令东也在追梦的道路上拼搏。2006年，夏令东参加了中央电视台的《状元360》厨艺比赛，获得了第二名。睢县机关事务局的领导从电视上看到了夏令东的节目，立刻联系了他，希望他回家乡工作。2007年夏令东回到了县城工作，每星期回家一次。朱冬梅也在离家不远的村办企业九隆面粉厂上班，夫妻俩终于实现了“团聚梦”。
有了稳定的工作，夏令东又想起了当初的文学梦想，他买了台二手电脑，开始在网络上写作。他知道妻子心中也有个未泯的作家梦，2008年1月，他把妻子的26本日记选摘一些片断，以《挂在月牙上的梦》为标题，参加了新浪网举办的“2008我记录”博客大赛。文章发上去以后引起了网友们的强烈反响。
有网友评价说：“朱冬梅代表了当前农民的一种新面貌。她的生活艰辛令人同情，她的奋斗经历令人感动，她的自强自立令人敬佩。”更让人没想到的是，这篇文章最终从9万多名参赛者中脱颖而出，夺得了新浪博文大赛金奖！
夏令东领到奖金后立马给妻子买了一台新电脑，并教会了她上网，给她注册了博客。电脑给朱冬梅带来了一个全新的世界，她开始用电脑写作。
2009年，人民网举办“我和我的祖国”网上征文活动，朱冬梅和丈夫相约一起参赛。最终，朱冬梅的散文《母亲的灯》荣获金奖，夏令东的散文《童年的架子车》获得银奖。
《新娘歌》走红网络，
央视名嘴探访留守生活
2010年6月，朱冬梅看到北京网络媒体协会、北京电视台等联合主办“网络新民谣创作大赛”的征集通告后，当即产生了参赛的念头。
朱冬梅创作期间，丈夫常年在外打工的切身感受和自己在农村的所见所闻让她心潮难平。几乎没有参考任何书籍，民谣《新娘歌》呱呱坠地，在其博客上发表后，获得了大赛一等奖，并迅速在网络上蹿红。
2011年2月20日，中央电视台两会特别节目《小撒探会》栏目组来到睢县，撒贝宁面对面采访了朱冬梅夫妇。撒贝宁在朱冬梅家待了一天，不但帮她给小麦浇水，还帮着她洗衣、做饭，并吃了朱冬梅亲手做的馒头。体验了一天的农妇生活，撒贝宁感慨地说，从朱冬梅身上，他看到了千千万万个农村留守妇女的坚韧和勤劳，也体察到了这个特殊群体的酸甜苦辣。
朱冬梅也在自己的博客连续发表了《〈小撒探会〉要来采访俺农妇了！》《撒贝宁帮农活！》《撒贝宁吃了我做的最差劲的饭！》3篇博文和多幅图片，记录了接受撒贝宁采访的点点滴滴。
