关键词：工程服务业；现代工程；服务业
中图分类号：F719文献标识码：A
引言：现代工程项目建设是一个全生命周期管理服务的过程。其组织思路，应是将工程项目投资策划、建设期成本和运营期成本综合考虑，通过科学的设计和计划，设法使工程项目全生命周期的成本最小，以较小的全生命周期成本去完成工程建设和运营，即在保证工程项目功能的产出不变情况下，实现全生命周期成本的最小，实现工程项目价值的最大化。现代工程服务的时域是工程项目的整个生命周期，而不仅是工程的施工阶段。为此，如以传统建筑业的视角对待和组织现代工程项目建设，已不合时宜，其后果必将严重影响投资效能发挥，致使工程建设管理始终处于低层次化。
一、现代工程服务业概述
作为现代服务业的组成部分，现代工程服务业是由建设领域“全过程项目管理”中包括工程咨询、工程融资、勘察设计、工程监理、工程物流、工程科研、工程代建以及项目验收移交后运营维护等细分业务在内的系统集成所组成，它最突出的特点是体现在“全过程项目管理”的专业化服务。相较于传统的建筑施工业务，它由过去工程自管型的小生产管理方式向高端化转变，工程技术及管理手段更趋于现代化。因而体现出产业层次的升级，服务内涵与外延的扩大。
1.1实施“全过程项目管理”的现实意义
根据市委市政府关于城市建设投融资体制改革的重要精神，近期从媒体获知，市政府拟定在交通、水务、地铁、燃气、环保等重要基础建设和公共领域组建和培育七个专业性投融资集团。以期拓宽融资渠道，逐步减少财政性资金对经营性项目的投入，减轻财政压力。应用项目全过程管理的方式，具有管理路径短、目标控制好、抗风险能力强、投资效益高，环境适应与信息传递快捷等综合优势；实施“全过程项目管理”以满足内涵不断扩大的项目管理需求将成为必然趋势。
1.2“全过程项目管理”模式的发展状况
全过程项目管理服务模式在发达国家己有近百年历史，并且随着技术与社会因素的发展对建设项目的管理提出了新的要求。根据美国设计—建造学会的报告，采用“设计—建造”总承包合同方式的比例己从1995年的25%上升到2005年的45%，全美近一半的项目将采取工程总承包（EPC）的方式。而在美国、加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式己经发展成为项目代建（PM）服务。其中工程总承包业务占60-85%，工程项目管理服务占5-15%。建设项目委托专业性公司进行“全过程管理和运作”己是一种国际通行的做法。
1.3现代工程服务业的发展趋势
现代工程服务业的发展，既符合当前政府的投融资改革方向，也可为当前广州市产业结构调整和改革发展发挥重要作用，具体包括下面三个层次的涵义：
一是通过积极参与产业园区、搬迁项目、第三产业项目的代建、总承包和改造建设和维护，为广州市以“退二进三”、易地搬迁改造、以及产业和劳动双转移等为主要特征的经济结构调整工作做出贡献。
二是通过代建、总承包、BOT、BT等项目管理模式，积极参与七大投融资平台的项目建设，在部分项目上尝试作为战略投资者参与建设、运营和管理。
三是抓住广州市大力发展服务业的历史契机，充分挖掘全球500强等外资企业在广州落户的项目管理市场需要，迅速占有外资企业的项目管理市场份额，获得国际认同，以培育和强化与国际接轨的“全过程”项目管理核心竞争力。
为在新一轮思想大解放中取得新一轮的大发展，广州市政府以科学发展观为统领，以建设全省“首善之区”为目标，在“十一五”期间将构建以现代服务业为主导的现代产业体系，大力推进产业结构优化升级，其中包括：重点发展现代化服务业，提升中心城市集聚辐射和综合服务功能；大力发展高新技术产业，促进产业高端化发展；优化提升先进制造业，完善现代产业链条；立足产业集约集聚发展，完善生产力空间战略布局；推动产业和劳动力“双转移”加快调整优化产业结构。
二、现代工程服务企业运营管理
2.1现代工程项目的特点
现代工程项目投资规模不断加大和投资结构多元化的特点，使“全过程项目管理”的复杂程度日益加大，专业化服务分工日趋复杂；市场变动的全球化和项目管理国际化的特点日渐突出，现代工程项目的目标确定性和过程的渐进性、动态不确定性，使“全过程项目管理”同时又具有广泛的风险性，这对现代工程服务企业来说，将面临着发展过程中的新挑战。
2.2现代工程服务企业的运营管理要求
从事现代工程服务的综合企业，必须具有提供项目全过程各实施环节的综合服务功能，充分体现专业化、社会化、国际化的特点。具备与现代工程管理服务相适应的技术、资质、资金和知识，能与现代工程建设项目管理这个复杂大系统要求相适应。从事现代工程建设项目管理的人才，应拥有与现代工程建设项目管理相适应的知识、资质、经验和业绩，能与现代工程建设项目管理所要求的高知识、高技能相适应，能为投资单位提供最优秀的项目管理服务，创造最大的效益。
2.3区域化矩阵组织结构
现代工程服务企业，是一个综合全过程项目管理服务内容并溶会众多服务功能的大平台。企业以项目管理服务为中心，以有利于提高项目管理水平为出发点，使组织机构的设置实行有利于项目的区域化矩阵管理。机构设置应遵循扁平化和效能化的原则，既适应公司业务流程的要求，又体现企业管理的高效有序。对工程实行区域化矩阵结构组织管理，公司设多个职能服务中心提供有效的专业支持。
三、现代工程服务业发展的存在问题与应对措施
3.1存在问题
2003年开始推行代建制项目管理业务以来，虽然在相关地区都取得了一定程度的成功，但仍缺乏足够成熟的理论依据和实践经验，突出地存在以下的问题：
①目前代建制的运作实施还缺乏必要的法律法规保障，缺乏明确的制度规范
由于没有相应的法规依据，造成代建单位的定义、职责、涉及范围等不明确，使之在履行代建职能时，投资单位往往凭经验操作。对最终管理成效的评价无依据，也无法建立相应的奖励和处罚机制。同时，也造成投资者一方面需要代建方服务，一方面又不愿赋予代建方真正的权力，使代建单位丧失其对项目建设过程的管理职能。
②各地实施的代建模式中对于代建单位尚缺乏明确的职能定位依据
目前，各地相继在政府项目及道路基建等项目中推行代建制。形成的基本共识是，代建单位的主要作用是控制投资规模，由此将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式，各环节彼此分离、互相制约，同时，通过建、用分离预防腐败。但对代建单位具体负责的管理范畴没有明确定位。
③“建设”和“使用”必须真正分离
在代建制的实施过程中，有些项目的“建设”和“使用”并没有实现真正的分离。一些业主单位为了部门利益，原本就不希望将项目交给代建单位管理，因此在项目实施过程中，有些业主仍然对一些本属于代建单位应做的工作进行干预。这在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，也影响了代建单位的积极性和主动性，进而影响到项目的顺利实施。
④业主过多干预，使代建单位的地位难以确立，职能难以充分发挥
由于长期的多位一体的管理模式，形成一种不规范的操作意识，业主往往把代建单位的性质，视同于施工总承包单位，在项目建设过程中都是为业主提供服务，又必须服从业主指挥、管理，从而使代建单位失去应有的权力和地位。
⑤代建费取费偏低
一方面使得代建单位从代建业务中所能获得的利益与其按照代建合同所承担的项目风险不对等。由于代建单位承担的项目风险重大，就会凸显代建企业取费相应偏低的问题，使得其代建的权利义务有失公平。另一方面，代建费偏低会严重制约代建单位的规模扩大和经济实力的进一步壮大，使得真正具有竞争性的代建市场难以形成，削弱了代建单位承担风险的能力和发展的后劲。因而，在目前的环境与条件下，政府应尽快提高代建取费的标准。
3.2应对措施
政府有关部门应总结经验，规范代建制工作，对代建单位的性质、资质、实行方式、职责、代建项目的范围、代建制的模式等各个方面给出进一步的指导性意见：
①从发展趋势来看代建单位的性质
②代建单位的性质主要应为企业型，自主经营、自负盈亏。
③代建单位的资质：代建单位必须是规范的综合性的工程服务公司，通常应具备以下一些基本条件：
④具有一定年限以上工程管理资历，承担过数项投资总额在数亿元以上的工程建设项目全过程管理；
⑤具有较大规模的注册资本与资金实力；
⑥拥有一批具有丰富工程建设实践经验和组织、协调、指挥能力的骨干人员；
【关键词】现代物业服务业物业管理专业人才培养模式创新
自十以来，我国物业服务行业的发展日益引起社会的关注，现代物业服务业对从业人员素质提出了新的要求，这势必导致高职物业管理专业人才培养模式改革的要求。现代物业服务业的社会实践已经迫在眉睫，但理论研究几近空白；高职物业管理模式研究相对深入，但缺少基于现代物业服务业视角对人才培养要求的理论探讨。因此，我们有必要将两者结合起来，展开深入研究。
一、高职物业管理专业人才培养现状
本部分研究以浙江省为例，涉及前期调查包括物业服务企业访谈、物业服务企业项目负责人问卷调查及高职物业管理专业毕业生问卷调查三个部分。下文除特别标明出处外，引用数据都来自上述调查，且均以“调查”简称。
1、人才需求旺盛与学校招生困难现象并存
浙江省政府《关于加快发展现代物业服务业的若干意见》指出，2012年至2015年前全省累计新增物业管理就业岗位30万个。按照管理人员占20%计算，2012年至2015年需管理人员约6万人，而同期浙江省内物业管理专业毕业生总人数不足1000人。调查表明，高职物业管理专业毕业生进入物业公司从基层岗位（如物业管理员）到中层岗位（如物业项目经理）历练年限大都在3至5年之间，显然低于性质类似行业正常的升迁年限，这说明了物业服务行业项目经理人才的缺乏。
学生是专业教育的主体，当前各高职院校物业管理专业发展中存在的问题突出表现为招生总人数下降、部分学校停止招生的状况。招生人数与招生计划直接相关，招生计划的下调是各院校根据上年度报到情况调整的结果，反映了物业管理专业普遍存在招生困难的局面。以浙江为例，目前没有本科及以上高校招收物业管理专业的学生，开设物业管理专业的高职学院仅有6所，其中自2013年开始，有2所学校停止招生。从全省招生计划总数来看，2010年招生总人数为461人，2014年为251人，招生指标呈持续下降的趋势，年均减少16.4%，同期部分学校物业管理专业报到率为70%左右，也就是说，各年度在校生人数较招生计划减少约30%。与此同时，近年来各高职院校招生计划和录取总人数却逐年上升，这说明物业管理专业在高职教育中相对竞争力的下降。长此以往，势必危及该专业的生存，从而导致物业服务行业专业人才的紧缺。
2、就业率高与就业质量低现象并存
如前文所述，由于企业对专业人才需求远大于物业管理专业毕业生的数量，调查显示近年高职物业管理专业毕业生就业率近百分之百，即物业管理专业毕业生几乎不存在找不到工作的现象。
高职毕业生就业质量主要通过薪酬、社会保障、满意度及发展机会等因素来综合体现。这些指标中以就业薪酬最具代表性。调查显示高职物业管理专业应届毕业生毕业半年后平均月收入为2300元左右，三年内行业转换率为68%，而《2014年度麦可思―大学生就业年度指标》显示全国高职高专2013届毕业半年后平均月收入为2940元，三年内行业转换率54%。另据调查显示，认为当前物业行业从业人员的薪资水平很低或偏低的占87.1%，关于当前影响物业服务行业发展的政府政策、人才素质、企业经营、管理模式和社会认可等问题中，社会认可程度不高居第一位，达38.7%。可见，物业管理专业毕业生就业质量不高，且低于高职院校平均水平。
3、现实问题及其成因分析
人才需求旺盛、就业率高体现了物业服务行业的社会需求及其对专业人才的迫切需求，学校招生困难则说明现行环境有碍于物业管理专业教育的可持续发展，就业质量低反映了物业服务行业发展存在的问题，也促进了招生难的现象。因此，人才需求旺盛与学校招生困难现象并存、就业率高与就业质量低现象并存两组矛盾相互作用，交织成当前高职物业管理专业教育发展面临的困境。
阻碍高职物业管理专业发展的原因有两个方面：一是当前物业服务行业发展存在的问题，主要表现为行业发展水平低、附加值低，从而导致从业人员薪酬低和社会地位低。二是现行高职物业管理专业人才模式存在的问题，主要表现为培养目标和规格单调、教学内容陈旧、校企合作乏力及考核方式不合理。
二、现代物业服务业及其对人才培养的启示
1、现代物业服务业的内涵
“现代服务业”最早出现在1997年9月党的十五大报告中，2012年2月，国家科技部的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。物业服务行业向现代服务业转型升级来自行业自身的社会实践，以万科、绿城、彩生活等为代表的部分物业服务公司在行业转型发展方面进行了卓有成效的努力。2012年3月，浙江省政府《关于加快发展现代物业服务业的若干意见》，2013年5月，中国物业管理协会在兰州召开“物业管理向现代服务业转型升级的研究”课题开题会。自此，现代物业服务业成为业界的共识。
关于现代物业服务业的定义，已有文献中尚未形成统一的意见，“运用科学技术，特别是信息技术”、“改善物业服务企业运作模式”、“较高的产业附加值”得到较为一致的认可。参考现代服务业相关理论研究成果，本文将现代物业服务业定义为：以满足业主需求为中心，充分运用科学技术和现代管理方法，围绕房屋管理展开的一系列增值服务的总和。
［关键词］供应链管理；现代服务业体系；创新研究
［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）6-0077-02
1现代服务业体系的基本概念与时代特征
现代服务业伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业,既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果,产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段,生产活动以单一的农业为主的阶段,农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段,其标志是第二产业大规模发展,工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升,劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段,其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降,第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程,最终将成为国民经济中最大的产业。
对比工业化阶段规律,服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲,在初级产品生产阶段,以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活业为主；在工业化社会,与商品生产有关的生产迅速发展,其中在工业化初期,以发展商业、交通运输、通信业为主,在工业化中期,金融、保险和流通服务业得到发展,在工业化后期,服务业内部结构调整加快,新型业态开始出现,广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快,生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会,金融、保险、商务服务业等进一步发展,科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态,而且发展前景广阔、潜力巨大。按照服务对象的不同,现代服务业一般可以划分为四大类：一是基础服务类,包括通信服务和信息服务；二是生产和市场服务类,包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；三是个人消费服务类,包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；四是公共服务类,包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。
现代服务业的主要特征可以概括为“高端,创新,集群”。“高端”是指高文化品位,高技术含量,高增值服务,高素质、高智力的人力资源结构,高感情体验、高精神享受的消费服务质量。“创新”是指创新服务领域和新服务模式。创新服务领域,指现代服务业体系适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费业领域,形成了创新的生产业、智力(知识)型服务业和公共服务业的新领域。创新服务模式,指现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。
“集群”是指现代服务业在发展过程中呈现集群性特点,主要表现在行业上的集群和空间上的集群。
2传统服务业体系发展模式的构成与比较
综合来看,我国传统服务业发展的模式主要有：整合模式、外包模式、招商模式、内涵式发展模式等多种形式。
2.1整合模式
包括不同服务行业之间的横向产业整合、服务业与制造业间的价值链整合、同一服务行业内部的资源整合,以及区域内资源整合等形式。一是服务行业之间存在着产业关联。服务企业通过制订合作计划,在合作伙伴圈中通过与互补企业合作来实现互惠互利、共谋发展的目的。二是制造业与服务业互动。经济发展既需要强大的现代制造业作为支撑,也需要发达的服务产业与之相配套。三是从服务企业的角度看,整合包括生产业务单元整合、资本业务单元整合、信息服务整合、经营整合等。在服务企业内部要以客户需求为中心,对企业自身组织架构、人员、流程、信息、渠道等内部资源进行重组和配置。四是区域服务业的发展还需与周边城市产业发展规划的协调和整合,积极寻求城市之间在服务业上合作的切入点,考虑产业的承接性、延伸性和互补性。
2.2外包模式
即企业从专业化角度出发将一些原属于企业内部的职能部门转移出去成为独立经营单位的行为,或者取消使用原来由企业内部所提供的服务,转向使用由企业外部更加专业化的单位所提供服务的行为。通过资源外向配置和业务外包,企业可以实现与外部合作伙伴共担风险、缩减成本的目的。
2.3招商模式
通过建立招商促进机构,多种形式的招商活动吸引内外资来投资服务业。由于服务业项目占用土地资源少,该模式可以突破土地制约瓶颈,创造较高经济价值和社会效益。
2.4内涵式发展模式
即以大型服务企业为龙头,依托行业和产业链平台,通过创新服务业管理体制、组织形态和服务品种,走以知识型、效益型、生产配套型为核心的可持续发展道路。
3基于供应链的现代服务业体系创新建设的必要性和建设路径
从宏观经济的角度看,实施供应链管理是市场经济发展的必然要求,在一定程度上可以看做政府在财政、货币之外的第三类宏观调控手段。供应链管理包含生产、流通及消费等经济活动的所有环节,整合和包含了物流、金融、信息、外贸、中介服务、商贸流通等各类传统、现代和高端服务业资源,实施供应链管理不仅可以有效整合服务业体系资源、实现区域经济社会效益的优化配置,而且对于促进宏观经济结构的调整升级也具有重要意义。
经济学意义上的供应链管理(SupplyChainManagement,简称SCM),是指在满足一定的客户服务水平的条件下,为了使整个供应链系统成本达到最小而把供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起进行产品制造、转运、分销及销售的管理方法。
从运作模式的角度看,供应链管理实际上是供应链成员企业之间为追求整体成本最小化而达成的合作协议。从经济管理的角度看,供应链管理较好地实现了社会经济资源的有效配置,在供应链内部达到了最优化。推而广之到现代服务业管理过程中,借助供应链管理模式,通过建立相关制度,政府主导、市场运作,为物流、金融、商贸流通、中介服务等服务业与相关产业搭建合作平台,促进经济资源有效整合,那么,既可以加快转变产业发展方式,促进经济效益最大化,同时也可以有效发挥政府的宏观调控与社会服务职能,实现社会效益的最大化。
实施供应链管理有助于提高区域经济发展质量与效益。既然从宏观经济的角度看,物流、金融、信息、外贸、中介服务、商贸流通等不同的经济门类都可以作为区域经济供应链的一个环节,纳入到对地区经济的宏观供应链管理之中,那么,在区域经济发展的宏观指导中引入供应链管理的理念,有助于统筹协调不同经济部门的功能与作用,有助于优化配置各类社会经济资源,进一步提高区域发展的经济效益、社会效益与环境效益,提高经济和社会发展质量。
按照服务业的演进历程看,现在许多地区在发展规划中所要大力发展的现代服务业,主要是指现代化了的传统服务业,比如,现代化程度比较高的银行、保险、货代等行业,它们并不属于严格意义上的现代服务业。根据我国服务业现有的技术能力和管理范式,把提高传统服务业的现代化程度作为发展服务业的抓手是符合当前实际的。现代化的传统服务业往往提供了一个服务的流程,而基于供应链的创新现代服务业则是对流程进行深度优化和资源整合,深度专业化及整合性就是现代服务业与传统服务业的最大区别。而供应链的管理则是实现深度专业化与整合性的捷径和重要工具。
从事现代服务业的企业必须具备集成和整合资源的能力,它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源、能力和技术进行整合和管理,提供一整套供应链解决方案,这样,它就具备了把单一的环节做成大规模产业的能力；而由于在整个服务业当中每一个环节都是大规模的,因此从整体上拓展了现代服务业的疆界,从而有效地带动发展现代服务业。
4基于供应链的现代服务业体系创新建设的方法和对策
建设基于供应链的创新型现代服务业管理体系要通过供应链联盟这种新型管理模式对服务业中各行业经济组织主体进行全面管理,协同、扶持,构建跨部门、跨行业、跨业态的新型服务业管理综合体系,涵盖服务业中的总部经济、信息产业、金融产业、物流产业、电子商务，并覆盖、影响、带动传统制造产业升级和产业转型。主要方法：
一是以现代物流为主线,贯穿于服务业发展脉络。二是以金融与中介服务为依托,支撑起服务业发展体系。三是以信息与电子商务为平台,转变服务业发展方式。
通过转变服务业发展方式、调整服务业经济结构,主要是加快实现由传统服务业、主要是消费型服务业占主导向现代服务业、尤其是生产业占主导的根本转变。要建立政府引导与市场化运作的运行机制。按照政府引导、市场运作的原则,整合服务业资源,打通服务业瓶颈,建立和完善信息互通渠道和服务业发展运行机制,为企业、特别是现代服务业企业提供优质高效的投资与发展环境。通过整合区域产业资源建立推进供应链联席会议制度、服务业工作联络员制度、服务业信息交流制度；通过搭建平台,分向引导产业合作,通过建立新型的服务业经济体系管理监控体系、统计体系,对服务业的经济运行有效的进行监管,实现实时、可视化的管理,通过推进社会管理创新和对优秀的社会组织的培养和培育,实现对社会管理和行业管理领域进行过程引导和规范,实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励,形成卓有成效的社会管理创新生态机制。
参考文献：
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