关键词：云计算智慧校园虚拟技术
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1007-9416（2015）03-0098-01
智慧校园的教学理念一经提出，便受到了社会各界人士的极大关注，对于智慧校园的建设，变显得尤为重要，将云计算技术和虚拟化技术相结合应用到智慧校园的建设之中，可以实现智慧校园网络资源的共享。通过智慧校园的建设可以有效的满足校内师生对数据信息的共享需求，随着网络技术的不断更新与发展，使得教学模式发生了改变，云计算技术更是为智慧校园的建设提供了安全技术保障。
1关于云计算
云计算技术近些年被应用的如火如荼，是在并行计算、网格计算、分布式计算以及虚拟化技术的基础之上发展起来的。云计算的服务基本形式主要包括：基础设施即服务（LaaS）、软件即服务（SaaS）和平台即服务（PaaS）三种服务模式。并且依据这三种模式，可以将云计算划分为公有云、私有云和混合云三种。公有云是由第三方提供商为用户提供的能够使用的云，是通过互联网在较大的范围之内面向企业和个人提供的服务；私有云是指专门为特定用户单独使用而构建的，质量与安全性都较好，对于智慧校园而言，私有云是很适用的；混合云是指两个或两个以上的云混合而成的，彼此之间是独立的，但是却可以通过标准的接口紧密的捆绑在一起来共同为用户提供云服务。
2关于智慧校园
浙江大学在我国的“十二五”规划中提出了智慧校园这一全新的教学理念，据有关调查表明，当前许多知名的高校都非常重视智慧校园的建设。智慧校园主要是指在我们无处不在的网络环境之中，将创新的网络科研、形式多样的校园文化生活、高效的校园治理以及校园周边的服务活动等全面融合，使校园的师生感受到一种智能的环境以及综合的信息服务平台，将基于计算机互联网的智能感知环境与综合服务相关联，使学校与校外的社会能更方便的沟通和交流。在目前的智慧校园的建设过程当中，将云计算的技术、虚拟化的技术应用到其中，使校内的资源能够得到共享，使教学内容更加直观的展示在师生面前，使得教学互动性增强，这样，更加的有助于促进学生与学生、教师与教师以及学生与教师之间的相互交流，使学校在一个氛围融洽良好的发展之中，将整个校园处于一种智能化、数字化的环境之中，智慧校园的建设对于监测教学效果、强化教学成果、全面构建现代校园等方面都起到了至关重要的作用。
3基于云计算的智慧校园建设
3.1基于云计算建设智慧校园的优势
在进行智慧校园的建设之中，之所以采用云计算作为技术手段，是有如下优势的，首先，对于院校的师生而言就是IT的普通用户，希望在操作的过程中越简单越好，所以通过云计算的技术，可以将复杂的功能交给后台和专业的机构去维护，这样通过前台简洁的页面便可以简单操作；其次，通过云计算技术可以节省资源，实现规模效益，传统而言，一个学校购买的服务器现在很多都是闲置的，但是在云下，资源和数据是可以共享的，这样便在成本方面大大的节省了，提高了效益；最后就是校园进行智慧校园的建设，可以促进教育信息化的进程，采用云计算的技术模式，可以将负责的信息技术和网络的问题交给专业的部门去做，这样师生可以保证教学，同时智慧校园的资源又得以充分的利用，可以促使组织专注于对智慧校园建设的核心业务。
3.2基于云计算的智慧校园建设
3.2.1智慧校园的基础设施建设
在智慧校园的建设中最为基础的就是校园网络的构建，也是云计算的平台。通过对校园网络的建设，可以打造方便智慧校园的信息高速公路，可以应对各种信息化更新与发展的需求，对校园网络的合理布局，可以方便覆盖面范围之内的有线、无线、电脑、手机等多种设备随时随地感受网络的快捷，云计算的服务在校园网络中的特点便是地毯可持续发展的。
3.2.2智慧校园体系的构建
智慧校园的建设就是要使师生这些校园的用户可以通过云计算的技术在网络中根据自己的所需来选择各种形式的应用，充分的利用信息资源与服务，另外，学校尤其是高校自来就是教育科研工作者的聚集地，通过云计算的技术来进行教学设计、问题探讨、科学研究等，可以极大的整合资源、降低成本。对于智慧校园的构建主要是将云计算的技术层与校园内的主要元素相融合，主要包括云的管理平台层、管理的子系统层、云计算的数据整合层和网络层。在云管理平台层中将各个管理系统进行统一的管理，为用户提供登陆的入口；云计算的数据整合曾主要是依据云计算技术对各类的数据通过虚拟化的手段将收据和信息进行存储；网络层则主要是指传统的互联网络等。
4结语
总之，智慧校园是数字化的体现，发展目标是安全、高效、方便、快捷的借助基础数据以及云平台作为支撑，通过智能、感知、挖掘等先进的虚拟化技术，打造的校园之中处处都可以进行网络学习、科研的创新，将丰富多彩的校园文化生活展现出来，打造和谐稳定的智慧校园环境，因此，伴随着云计算技术的进一步的发展，应用到智慧校园建设的发展必将一片光明！
参考文献
[1]张瑜，韩文举.智慧校园网的云计算安全体系架构的探索[J].网络安全技术与应用，2014（3）.
关键字：智慧经济；智慧商城；城市规划；建设措施
Abstract:SmartMallbranchofthesmartcitysmarteconomy,orthewisdomoftheeconomyofabuilding,thedevelopmentofworldeconomicdevelopmentmodeltothewisdomofthedirectionoftheeconomy.Inthisageoftechnology,scienceandtechnologyisjustlikethefirstproductiveforce,thewisdomoftheeconomyisactuallyanextensionoftheknowledgeeconomy.Inthispaper,fromtheMallofthedefinitionofwisdom,wisdom,planningandconstructionofthemalltodosomesimplediscussion.
Keywords:economicwisdom;wisdomMall;urbanplanning;buildingmeasures.
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
智慧商城是一种能让人与人、物与物更智能交流的城市模式。网络化社会不知不觉取代了过去传统的社会形式，我们的日常生活，甚至学习工作都已经与网络紧密相连，成为密不可分的整体。网络商城也是网络化背景之下新的商城形态一种体现。这种经济形态是以网络为基础的，网络在这种社会中的作用是不言而喻的，互联网产业渐渐成为经济增长的重要动力。而随着网络商城的产生，与之相关的电子商务等也快速发展，市场的交流方式也逐渐网络化、数字化、中国网络商城在经历了方兴未艾的数字商城、信息商城的发展高潮后，逐渐向“智慧商城”演化。
一、智慧商城的概念
智慧商城是以传统商城和文化商城为基础的一种新兴的商城模式，在此基础之下，智慧商城主要是运用现代网络技术；例如云计算、电子商务等科技手段对传统的采购模式等进行改革，实现现代科技在传统商城的完美嵌入和复合，让人与人、物与物的交流更加融洽方便，使之更加智能化、便捷化，这就是智慧商城的基本概念。目前来说，智慧商城的发展主要是依靠基础的电子商务、云计算方式，并且还会逐渐使用第三代第四代通讯科技来进行智能网络的的兴建。与此同时，伴随着智慧商城的建设需要，各种新兴产业例如共享互动、专业咨询服务等行业也不断壮大起来。
二、智慧商城的基本特征
（1）数字交易
智慧商城的首要特点是数字化交易，这也是以网络作为基础的基本特点，因为它首先就是一个网络商城。但是，智慧商城的数字交易又有不同的特点。在智慧商城的背景下，商品交易更多地依托网络，从商品的厂家，从商品的买卖店铺，店铺的整合以及商铺资源等等，都是通过数字化来进行拓展或者建设的，这样实现数字交易。
（2）全程互联以及云端共享
全程互联也是基于网络商城而来的特色，智慧商城在这方面更加网络化，之前的网络商城可能只是一部分的网络化交易。智慧商城将互联网和云计算结合，实现全程的电子商务交流模式，而且由于智慧商城会运用云计算传感设备，所以会在云计算的交易平台上实现信息的共享，并且会对商城运行的核心进行实时感测。
（3）集成整合以及协同运作
在智慧商城之一城市模型之下，物联网会与互联网高度融合，实现数据的整合，将商品交易的前后以及过程尽量整合在一起，而且，由于这种整合，智慧商城的基础设施也会在形成协同合作的局面，从未实现商城的高效运作状态，这无疑是商城的最佳状态。
三、智慧商城的规划与建设
智慧商城的规划与建设不仅仅只是针对智慧商城，智慧商城的规划和建设大致上是通过各种方式实现物互联网的融合，采用各种高科技的方式进行商业而操作以及普通的商品交易。而另一方面，对于传统商城的转型工作才是目前智慧商城建设的重点。智慧商城的规划建设主要是在两个方面：
（1）注重产业转型。产业转型是我国目前商城发展的必然趋势。建设智慧商城首先是基于传统商城和文化理念，然后才是通过高科技手段实现科技嵌入和复合，智慧商城的主体依然是之前的城市体。所以，建设智慧商城不能仅仅搭建网络体系，更要关注传统商城的发展模式，传统产业的发展模式是商城的关键。我们应该更加重视如何促进传统商城在产业上的转型，特别是在商业地产上的转型是重中之重，传统商城在发展路径上的转变将是智慧建设的关键。
关于智慧商城的规划和定位，我们也有工作重点，应该重视两个方面的内容：
一是应用型商城的构建。应用型商城的建设水平以及它的运营能力与智慧商城的建设密不可分，例如智能商铺、智能商家等，都是隶属应用型商城的建设。它们的建设还关系到一个城市的可持续的发展，这一点也是我国建设和谐社会和生态社会的内在要求。
一是商业地产的发展领域。智慧商城要求之下的商业地产发展领域要包含智慧商城产业发展以及传统商城商业地产的改造与升级。物互联网的建设是一项非常艰巨的任务，需要不断引进、培育新的方式来建设物互联网的核心业务，物互联网的建设也不是单一的作用，这个网络体系的完善状况对商业地产的建设规划是有很大促进作用的。
（2）要使商城应用与产业发展相结合，实现商业地产的有效利用。这个方面应该站在总体的角度上去构建。主要可以从三个方面来进行建设。首先，站在商业地产的总体规划建设这个角度上，去合理规划商城建设，逐渐解决商业地产在进行产业规划时出现的重复建设问题，从避免资源浪费。其次，重视智慧商城的建设，在做好传统商城的建设转型后，就要对智慧商城的建设进行全面的建设。从最开始的商城培育到后期的发展规划，都要有周密的安排。最后，由于商业地产的转型是智慧商城建设的核心，所以在对商业地产进行转型时要按照智慧商城的建设要求进行合理改造，从而为智慧商城的建设营造良好的发展环境和空间。
四、小结
智慧商城的建设是基于传统商城的发展程度的改造活动，所以在进行智慧商城的规划与建设时，我们应该关注传统商城的转型。智慧商城的建设是一项整体的任务，对它的规划与建设也应该更具长远眼光，我们更该看到当前商城建设的不足，为了智慧商城的培育和发展，要不断引进、采用以及创造新的方式，做好智慧商城与传统商城中间承前启后的工作，尽量杜绝发展的遗留问题。
参考文献：
[关键词]信息化时代；智慧校园建设；高职院校管理
一、智慧校园的含义与现状
（一）智慧校园的含义
将网络技术渗透到学生的学习和老师的办公以及学校的管理中，使得校园的文化与学生的品质、老师的气质、领导的魄力高度融合，更加具有创造力与生命力，学生校园的生活也更加的丰富多彩。总的来说，就是做到让校园安全稳定且符合可持续发展的科学要求。“智慧校园”的理念在我国高等院校中刚刚开始形成与发展，绝大多人对其真正的含义了解地并不透彻，大家的理解更是各不相同。网络上给出的被大家广为接受的一种解释是：“智慧校园”是将传统校园的学生、老师、管理人员的交流或者其他管理工作，通过运用云计算、网络和虚拟化等技术，将这些传统模式进行创新，同时对学校的教育教学资源合理地进行再分配，最后综合进行管理。
（二）高职院校建立智慧校园的现实情况
最近几年，随着网络世界的覆盖与计算机普及，我国在信息化发展上推出了一系列的政策，提出了智慧校园教育信息化战略，在具体规划方面做出了计划，国家提出的一系列政策都有利于高职院校网络化建设，加快了高职院校科学化，智慧化的发展。适应社会时展的高职院校管理系统。但是，尽管有这些政策上的支持，我国智慧校园的建立还是遇到了一些困难，比如说建设资金上的困难，因为智慧校园建立的过程中需要购买大量的设备。技术上的困难，尽管现在互联网与计算机发展的很快、技术业比较成熟，但是在网络化校园的建立中需要不同的计算机知识，因此还需要专业人员的帮助。
二、智慧校园建立的条件
（一）计算机技术的进步
一些计算机技术的出现都有利于高校的网络化建设，通过这些计算机技术可以将繁杂的教务系统和学生日常管理系统从表面工作延伸到了深层次的管理，使一些理论化的管理更好的应用到了实际当中。对高职院校的智慧校园建设具有深刻的影响，为网络化校园的建设提供了科学技术手段。网络在高职院校的教学、管理等方面都具有深刻的影响，全面促进了校园的全方面发展，有利于高职院校的建设。
（二）数字化建设为“智慧校园”的建设提供坚实基础
一直以来，全国高校对于数字校园的重视程度有增无减，对设备的不断升级改造，对宽带线路的扩容，应用无线网络来增加网络覆盖范围，电脑的系统软件也是实时更新，这些源源不断的努力使校园的网络环境有了很大的变化，也在校园智慧化的道路上取得了很大的成就。有了这些坚实的软硬件设备基础，统一身份认证平台和统一数据平台的建设就有了保障，这样避免的信息及单一化，从而使“智慧校园”的开展更加顺利。
三、智慧校园建立应遵循的基本原则
（一）科学做好顶层设计，分阶段实施
要想进一步推动一些高校的信息化的建设，就要引入智慧校园，智慧校园是一个关键的因素，同时智慧校园也能让高校的未来能够达到全国一流水平。在刚刚开始建设时，学校的首要工作就是归化一个符合高职院校发展策略和趋势的智慧校园，帮助后期的智慧校园稳定发展。归化的出发点要符合学校，从教学、管理、科研等一些方面入手。我们的最终目标就是成功建设智慧校园。这是一项待开发的项目，也是一个重大的工程，应该对每一个阶段的实施谨慎对待。
（二）保留先前资源设备，结合新技术逐点突破
多年来，高职院校不断的进行数字化教学建设，并且取得了不错的成绩。随着社会的发展，高职院校对数字校园提出了更高的要求，需要更进一步的发展，再次基础上，智慧校园应运而生。为了节约成本，智慧校园在发展前要合理规划，理清原有的、还能发挥作用的资源设备。在技术方面，原有的一些技术相对成熟，这时要运用物联网、云计算等新型技术，对整个管理系统由点逐面的突破，进行分类再整合，加强这些成熟技术的再成熟，从而起到对整个系统的先发促进作用。除了加紧对智慧校园的建设，在技术发展的同时，也要时常对建设中存在的问题不断探讨、改善，全面的不断地审视建设布局，发现问题，及时解决问题，这样才能使智慧校园更加稳定、快速的发展。
四、高校智慧校园含义的延伸
“智慧”观念已不陌生，智慧地球，智慧城市已形成一种较为成熟的分支，现在，“智慧”也进入校园。校园也是城市的一部分，因此，智慧校园和也是智慧城市的重要成员之一。但是校园作为一种特殊的教育文化载体，其功能和范围也与城市不同。起初，人类的认识只在于记忆，随着不断地发展，人类对记忆的不断地理解，不断地思考，这时，开始出现一个词语叫做“智慧”，从形象到抽象，从认识到认知，人类开始给出定义，构造概念，挖掘事物特定的属性，不断地总结事物发展的规律，从而应用这些规律更方便的生活。人类的知识从积累到创新可以概括为连个循环系统：（1）知识一记忆一传播一学习一应用；（2）实践一实验一发现一构建一论证。智慧校园也折射与这两个系统，积累与创新。校园是知识文化传播的载体，同时，校园兼具着创新的使命。智慧校园主要以互联网、物联网为循环技术基础，进而实现知识的存储、共享、学习与应用。云平台和数据同一平台作为其强大的技术支撑，使智慧校园的科学、生活和文化等多方面齐头并进，共同发展。为了实现全民素质的普遍提高，智慧校园也会面向社会，使社会人士也可拥有智慧资源，进而提高社会整体的创新能力，建设更加和谐的智慧社会。
五、建立智慧校园所采取的措施
高校的网络校园建设要根据自己学校的教学特点，不能只是改变表面的技术和盲目的投资改建，校园从网络建设开始到发展为智慧校园，都需要校园在强化自身网络功能的前提下实现文化的传播和知识的创造。高校是知识的传播与继承的地方、是培养高素质人才的教育基地。现在，我们就智慧校园的建议提出一些措施。
（一）确定智慧校园发展的主题与方向
明确智慧校园的主题与方向明确个性发展思路，首先应结合本学校的现行办学理念，校园气质与校园文化，再进行校园系统的总体规划、符合学校特色的独特设计。在智慧校园系统建设的目标、任务、方向、措施、效果等方面进行深入细致地研究，明确学校的发展主题。同时要坚持把学校鲜明的个性与校园系统建设的共性相统一的原则。
（二）形成完善的智慧校园的组织机构
智慧校园的建设需要学校上层即学长以及学校管理人员的大力支持，保证智慧校园建设过程中，设备与人员、技术与资金等各方面关系的协调和最终的决策，保证智慧校园在建设的过程中必要的资金投入与时间支配。智慧校园作为一项庞大而又复杂的系统建设工程，涉及到的不仅仅是一个单位工作的方方面面，还受到其他多个部门与校园现行管理体制的制约，触及一些部门的利益以及人员的调动与裁减，所以只有学校的最高领导才有权力完成智慧校园建系统设的指挥和协调工作。高层领导一旦决定建设智慧校园系统，就需要通过中层的管理人员来把领导的目标与想法付诸实践。
（三）将数字化建设与智慧校园建设相结合
利用先进的数字信息技术与方法，将学校的各种资源、管理过程、学生考试成绩的录入与查询、老师的课堂教学，融入到网络的环境中，应用现代化的多媒体技术，搭建一个集备课、授课、学生听课于一体的计算机平台，提高教学的质量与效率的同时，大量节省老师与学生的时间。这样，在改革原来教学系统的情况下，极大地改善了学生的教学的个性化需求。
（四）调动学生的积极性，发挥老师的表率作用
【关键词】智慧型校园；中职；数字化校园
2012年3月，教育部教育信息化十年发展规划（2011-2022年），在此背景下，我国教育信息化的发展任务确定为“数字学习和智慧校园建设”，涵盖了智慧学习的新兴技术、数字化内容的开发、智慧教室设计、电子教材、学习助手、学习分析、教育云服务等研讨专题。
一、智慧型校园概述
2008年，美国IBM总裁兼首席执行官彭明盛首次提出了“智慧地球”的理念。即通过新一代的信息技术来改变人们的生活和学习方式，提高实时交互、信息处理能力和诱导反应速度，提升整个社会的和谐发展。随后，国内不少学者提出了“智慧校园”的概念和建设思路。
1.智慧型校园定义.
南京邮电大学做了一个相对比较完整的“智慧校园”规划，“智慧校园”的核心特征应当主要反映在三个层面：一是为广大师生提供一个全面的智能感知环境和综合信息服务平台，提供基于角色的个性化定制服务；二是将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用于服务领域，实现互联和协作；三是通过智能感知环境和综合信息服务平台，为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口。
2.数字化校园与智慧型校园的比较。
数字化校园是以网络为基础，利用先进的信息手段和工具，将学校的各个方面，从环境（包括网络、设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教、学、管理、服务、办公等）数字化，逐步形成一个数字空间，从而使校园在时间和空间上获得延伸，在现实校园基础上形成一个虚拟校园。
智慧校园建设的基础是前期数字校园的建设与发展，但相对于数字校园，智慧校园无论是在技术层面还是在整合度方面都有相当大的提升。“智慧校园”是数字化校园升级到一定阶段的表现。“智慧校园”要有一个统一的基础设施平台，要拥有有线与无线双网覆盖的网络环境，要有统一的数据共享平台和综合信息服务平台。
3.智慧型校园的优势.
智慧校园更多的是强调按需服务、快速反应、主动应对等，更多地体现智能、聪慧的特点。它相较于数字化校园的优势在于进一步挖掘信息资源的价值，集中存储，实现智能化的推送，促进知识的智慧传播与分享，系统互联互通。
二、我校数字化校园现状
广西交通运输学校创办于1959年，是广西乃至西南地区唯一一所培养交通航运和港口管理等专业人才的综合性中等职业学校。在校生规模3000人。
1.学校具有良好的信息化基础设施.
校园网已覆盖办公、教学、实训场所及教职工宿舍等，并通过中国电信的10M光纤接入因特网，教学用计算机总数已达到895台，建有16间计算机实训室，行政办公用计算机数量达97台，专职行政人员全部配备办公用计算机。
2.学校教师具有较好的信息化应用能力。
学校90%的教师都能使用多媒体设备并制作多媒体课件，少部分课程已建立了电子教材，试题库、电子教案、多媒体课件等教学资源库，使用率低。
3.学校师生具备一定的信息化系统使用经验.
校园网上运行有多个信息化系统，如网上办公系统OA、招生报名系统、成绩管理系统，由于缺乏统一技术标准，各子系统之间无法兼容，数据无法共享。
三、构建我校智慧校园建设的设想
现结合我校实际，提出构建未来具有我校特点的智慧型校园的设想。
1.校园网络环境.
我校校园网总体采用星型以太网拓扑结构，骨干层采用三层万兆以太网交换技术，光纤覆盖校区所有骨干节点。校园网依托联通、电信两个ISP供应商，扩展为100M出口带宽。通过双链路上联校园网双核心，采用TCP/IP技术根据目标进行有效负载分流，针对每个子网的应用特点采取相应安全管理措施，高效持续对每个功能子网提供高质量网络服务，是兼具城域网性质的跨校区新型校园网络。
作为园区有线局域网的补充和拓展，利用WLAN无线网络技术，将校园网延伸到移动用户多、不宜部署网线的公共区域。在部署上采用集中控制式的无线网络架构，无线网络控制器是整个无线网络的核心，无线接入点AP分布在具体区域，无线网络管理软件对整个无线网络进行图形化管理。
网络采用流控设备进行出口流量管理，认证计费设备用于内部上网认证和互联网上网计费。
2.数据基础.
（1）基础数据库。智慧校园要为教师、学生提供个性化的服务，建设各业务应用系统，必须要有基础数据的支撑，如：教师、学生的基本信息，为保证数据同步并及时更新，保持数据一致，因此要建立统一的基础信息数据库。
（2）资源与业务数据库。学校提供的教务管理、科研管理、协同办公、一卡通等应用系统运行会产生业务数据，这些数据不仅记录了业务办理的结果，还记录了业务办理的流程即工作日志。学校开发的大量教学案例、精品课程、研究成果等也构成重要的资源数据库。
（3）数据仓库。应用系统长期运行积累大量的历史数据，这些数据中蕴含着规律性的信息，并且由于各应用系统建设时间的不同，数据存储有关系数据库、数据文件、元数据等多种格式。利用ETL技术对这些数据进行有用信息抽取、格式编码、脏数据清洗等操作，最终将应用数据装载到数据仓库中，为上层的商业智能服务提供数据基础。
3.以服务总线为核心的服务支撑平台
（1）能够提供各类信息服务.
在原有的Internet访问、Web浏览、文件传输、电子邮件系统的基础上，建立校园教学管理平台、校内BBS、博客、CHAT等师生交互平台，借助ISP服务商设立主页和虚拟空间（或主机托管），并保持更新维护等。
（2）具有以下信息基础设施安全管理功能.
1）访问控制：对学校重要的信息资源和设备建立访问控制体系，防止非法入侵。
2）网络管理系统：智能化，可以管理信息基础设施的网络设备，实现网络管理的集成。合理划分子网、虚拟网络，并具有根据需要可灵活调整的功能。
3）防火墙：提升校园网内部网络的安全性，防止非法用户访问内部网络上的资源和非法向外传递内部信息。
（3）基于一卡通的校务管理信息平台.
以一卡通为基础建立校园网师生身份认证系统和资金结算系统，基本达到校园工作生活的数字化，实现以下功能的网络化应用：
1）教务管理.
学籍管理：包括班级管理、学籍管理、学费管理、奖惩管理、统计查询、报表打印等功能模块；
教学管理：教师管理、教学计划、排课、补课、调课、网上评教、各种统计报表查询打印等；
考试管理：考试安排、补考安排、成绩管理与分析等。
2）行政管理.
在原有校门户网站基础上，增加统一身份认证；增加校外入口，方便校外教师访问校内资源。
办公管理：包括会议管理、单位日程管理、公共信息、政务信息、政策法规查询等；
公文管理：包括公文的起草、批阅、发送、接受、回复，公文的保存和查询，通知的发送与接受功能；
人事管理：管理和维护单位的人事信息等；
财务管理：对于学校的财务工作实现计算机化管理；
招生管理：招生计划、入学报到、学生资助管理、周班级综合素质管理、综合考评等。
3）后勤总务管理.
设备管理：对校公用设备的购置、入账、借用、调度和报废进行管理；
后勤管理：对食堂、宿舍、医疗、绿化、车辆等的管理。
4）其他服务.
实现学生身份认证上网、学生在校常规管理、学生安全信息管理、饭堂销售管理、商店消费管理、教职工考勤管理。
（4）具有电子教学实施系统功能.
网络备课与授课系统：建立以学校教学软件和课件素材等构成的本地化特色资源库，为教师通过网络进行备课提供便利条件，并实现教学资源的共建共享；
多媒体课件制作系统：提供网络化平台，让教师能利用网络的优势，在网络上制作多媒体课件；
多媒体教学资源开发系统：包括开发工具和设备，可进行多媒体信息的加工制作。在学校资源库的基础上，建立科学、合理的资源积累、优化机制，为学科整合提供平台基础；
建立基于网络的实时、非实时师生交互和答疑平台；建立重点学科试题库和在线考试系统。
（5）基于网络流媒体的应用.
建立无纸化考场、VOD视频点播系统、远程视频会议系统。
（7）远程教学系统
网络广播教学系统、实时远程教育系统、非实时远程教育系统、课件点播系统。
4.存储虚拟化平台.
利用虚拟化手段（VMwarevSphere4）可以将离散的硬件资源统一起来以创建动态的共享平台，最大限度的整合、利用资源，最大限度利用现有设备，为将来的云计算做好平台基础，这也是智慧校园建设的重要组成内容。
（1）服务器与存储设置.
采用两台IBMSystemx3650M3作为物理主机服务器，服务器通过SAN交换机与IBMSystemx3850X5存储连接，构成光纤存储网络。在x3850X5上选用RAID5划分2T的存储空间给虚拟化使用。这样在ESXserver下的所有虚拟机及资源都可以存储在该空间内。
（2）网络实现方式.
本次架构的服务器和虚拟机采用Bridge（桥接）方式连接网络。
在这种方式下，虚拟机就像一个新增加的、与真实主机有着同等地位的一台电脑，是最简易的从真实主机获取资源的方法，虚拟机的网络适配器通过虚拟交换机连接至真实的外部网络，从而实现虚拟机之间以及与外网的连接。
四、总结
随着社会的发展进步，中职校园应抓住21世纪数字化、信息化发展的机遇，在提高认识、转变观念的基础上，研究和应用数字化平台，建设现代智慧型校园。
【参考文献】
[1]黄荣怀，张进宝.胡永斌，等.智慧校园：数字校园发展的必然趋势[J].开放教育研究，2012（4）：12-17.
【关键词】教室：智慧教室；智能教室；未来教室；iSMART
【中图分类号】G40-057【文献标识码】A【论文编号】1009-8097（2013）07-0005-04
引言
教室的历史可以一直追溯到古代苏美尔人的“泥版书屋”和我国夏商周时期的“庠”、“序”、“学”、“校”。但现代意义上的教室则是在16世纪末班级授课制出现以后产生的。20世纪80年代以来，在以多媒体、计算机和互联网为代表的信息技术浪潮的推动下，各级各类学校中教室环境日益步入信息时代，其演变发展可以分为多媒体和网络化两个阶段：
多媒体阶段建设的重点是教室中计算机和多媒体设备的推广应用。在多媒体教室中，教师通过计算机、投影仪、录像机、VCD、DVD、音响等多媒体设备，运用CAI课件（由文字、图片、动画、音频、视频等多种媒体元素组成）进行教学，这彻底摆脱了传统的黑板加粉笔的教学形式。
网络化阶段建设的重点是教室接入校园网并能便捷地访问互联网。在网络化教室中，教师可以方便地调用网络资源组织教学活动，学生可以随时点播网络课件进行个性化的自主学习。除了面对面的交流外，师生还可以在网络上进行实时或非实时的互动，这大大拓展了教学活动的空间。
进入21世纪的第二个十年，随着以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术的日趋成熟，在教育领域，具有智慧技术、智慧应用、智慧管理等特征的智慧教室成为新的建设热点。本文结合当前教育信息化的前沿技术趋势，阐释了智慧教室的概念与特征，并从系统组成的角度构建了智慧教室的iSMART模型。根据清华大学五道口金融学院智慧教室建设项目的工程案例，文章介绍了智慧教室的建设思路与集成方案，并对智慧教室建成之后的运行模式进行了深入地思考，以期为智慧教室的信息化建设与运行提供参考。
一智慧教室的概念及特征
2008年11月，IBM首席执行官彭明盛在其演讲“智慧地球：下一代的领导议程”中首次提出了“智慧地球”的概念。2009年1月，在有奥巴马总统参加的工商业领袖圆桌会议上，彭明盛阐释了智慧地球的理念：将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物相联，然后通过超级计算机和云计算将其整合，实现社会与物理世界融合。奥巴马对此给予了积极得回应，并表示经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去。2009年8月，时任中国总理在无锡考察时提出要建设“感知中国中心”，这之后物联网产业迅速被列入国家战略性新兴产业的重点领域。正是在这样的背景下智慧城市、智慧交通、智慧社区、智慧家居、智慧校园、智慧教室等新兴概念不断涌现。
就智慧教室而言，研究者从不同的角度对其进行了界定和描述，与之相近的概念还有智能教室、未来教室等。黄荣怀等认为在传感技术、网络技术、富媒体技术及人工智能技术充分发展的信息时代，教室环境应是一种能优化教学内容呈现、便利学习资源获取、促进课堂交互开展，具有情景感知和环境管理功能的新型教室，这种教室被称为智慧教室。陈卫东等认为智能教室，就是一个能够方便对教室所装备的视听、计算机、投影、交互白板等声、光、电设备进行控制和操作，有利于师生无缝地接入资源及从事教与学活动，并能适应包括远程教学在内的多种学习方式，以自然的人机交互为特征的，依靠智能空间技术实现的增强型教室。杨宗凯认为未来的教室一定是云端教室，包括电子课本、电子课桌、电子书包、电子白板……在资源方面，由模拟媒体到数字媒体，再到网络媒体，资源最终都在教育云上，内容达到极大丰富，从而满足个性化的学习。
本文作者认为智慧教室是为教学活动提供智慧应用服务的教室空间及其软硬件装备的总和。智慧教室是在物联网、云计算、大数据等新兴信息技术的推动下，教室信息化建设的最新形态。立足教学活动需求，提供智慧化的应用服务是智慧教室的核心使命，达成最优化的教学效果是智慧教室的终极目标。运用智慧技术，提供智慧服务，实现智慧管理是智慧教室区别于以往多媒体教室和网络化教室的主要特征。
二智慧教室的系统模型
1智慧教室的“SMART”概念模型
黄荣怀等认为智慧教室的“智慧性”涉及教学内容的优化呈现、学习资源的便利获取、课堂教学的深度互动、情景感知与检测、教室布局与电气管理等方面的内容，可概括为内容呈现（Showing）、环境管理（Manageable）、资源获取（Accessible）、及时互动（Real-timeInteractive）、情境感知（Testing）五个维度，简写为“S.M.A.R.T”，这五个维度正好体现了智慧教室的特征，可称为“SMART”概念模型。
2智慧教室的“iSMART”系统模型
“SMART”概念模型的侧重点在于呈现智慧教室的“智慧性”特征。为了提供更具操作性的建设参考，本文作者从系统组成的角度构建了智慧教室的“iSMART”模型。在该模型中智慧教室由基础设施、网络感知（networkSensor）、可视管理（visualManagement）、增强现实（Augmentedreality）、实时记录（real-timeRecording）、泛在技术（ubiquitousTechnology）六大系统组成，将六大系统关键字的首字母提取出来，缩写为“iSMART”。
基础设施系统包括物理空间、桌椅装置、供配电、通风空调、灯光照明等子系统。布局合理的物理空间和符合人体工程学的课座椅构成智慧教室的空间环境。安全可靠、健康节能的供配电、通风空调和灯光照明也是必备的设施条件。
网络感知系统包括网络接入、射频识别、人体识别等子系统。网络接入既可以是有线的也可以是无线的。射频识别（RFID）、人体识别系统（HRS）等传感装置，按约定的协议，把各种设备相连并进行信息交换，实现智能化识别和感知。
可视管理系统包括中控、能耗、监控等子系统。智慧教室中软硬件装备、运行能耗、教室现场等都可以被实时监控，并基于大数据进行智能化地分析，最终管理员可以通过可视化界面查看运行状况和进行管理操作。
增强现实系统包括交互演示、视频会议、穿戴设备等子系统。交互演示子系统代表着智慧教室的教学信息呈现能力。视频会议子系统支持异地同步互动教学。借助穿戴设备子系统，物理环境与虚拟环境的无缝融合更为便捷。
实时记录系统包括课程录播、电子学档、课堂应答等子系统。课程录播子系统用于记录教学全过程。电子学档子系统为教师教学决策和学生自主学习提供有效数据支持。课堂应答子系统支持课堂教学的及时反馈、深度互动。
泛在技术系统包括云端服务和移动终端等子系统。泛在技术强调信息技术和环境融为一体。智慧教室中的泛在技术既包括处于云端的海量教育资源和教育应用服务，也包括本地的笔记本、平板、智能手机等移动终端。
需要说明的是，作为智慧教室建设的一个参考模型，“iSMART”的六大系统是缺一不可的，但具体到“iSMART”模型六大系统所包含的诸多子系统，在智慧教室实际工程建设项目中则会根据需求和经费的情况有所取舍。
三智慧教室的建设案例
清华大学五道口金融学院成立于2012年3月，由中国人民银行与清华大学合作，在中国人民银行研究生部的基础上组建而成。五道口金融学院以“培养金融领袖，引领金融实践，贡献民族复兴，促进世界和谐”为使命，按照国际最先进的金融学科和商学院高等教育模式办学，借助清华百年来丰厚的教育教学资源和金融业界的紧密联系，建设国内领先、国际一流的金融高等教育平台和金融学术、政策研究平台。
为了给全院师生提供一个技术领先、功能全面、应用便捷的信息化教学环境，五道口金融学院成立伊始便启动了“清华大学五道口金融学院信息化教学环境及视听应用系统工程”建设项目。下面以项目中1间162平方米70席的教室为例，介绍智慧教室的设计原则与建设方案。
1建设原则
在建设过程中，我们要立足教学需求，明确建设目标，总体统筹规划，分步实施推进，同时组建高效的设计团队，并通过招投标的方式选择系统集成商，实施全程质量管理，严格控制项目风险。在建设方案上主要遵循如下原则：
（1）实用性与先进性：满足教学活动的实际需求，在保证方案实用性的基础上，还应着眼于提升整个教室环境的智能化水平，以适应未来智慧教室的发展趋势。
（2）可靠性与高性能：采用成熟并有较多成功案例的技术装备与解决方案，保证系统的稳定、安全和可靠，同时为教学活动的全过程提供高效率、高品质的支持。
（3）完备性与拓展性：充分考虑物理空间和各种技术装备的优化融合，发挥整体系统的最优性能，同时遵循各种标准化体系，充分考虑到未来系统的升级与扩充。
2实施方案
在基础设施方面，根据物理空间的面积和层高，设计成70席的扇形阶梯教室。建声条件按混响时间1.0±0.2秒、隔声系数35dB设计，声学传输特性参照国家相关标准。2人座中央预留2个通用外接电源插口、2个网络接口，可翻盖设计，线路直接从脚架管中引出，其他线路覆盖于地毯之下。照明条件要求讲台与大屏幕工作区域150至4001x可调，学生作业面200至4001x可调。
在感知网络方面，除了桌面上的有线网络接口外，在教室内加装无线路由，实现WIFI网络全覆盖。在教室两个门外各安装一组人脸识别系统和RFID考勤机，对进入教室的人员进行身份识别，对师生进行考勤记录，并通过无线网络将数据传输到教务管理系统。在教室内设置两组温湿度传感器和光照传感器，实现对室内温湿度和灯光亮度的感知和控制。
在泛在技术方面，学院专门开发了基于云计算技术的金融教育资源库和移动学习管理系统。云资源、云服务与学生的笔记本、平板电脑、智能手机等移动终端一起组成了一个随时随地、虚实结合的个性化学习空间。
本期项目建设的智慧教室除了基础设施系统、网络感知系统和泛在技术系统外，还包括可视管理系统的智能控制子系统、增强现实系统的交互演示子系统和视频会议子系统、实时记录系统的课程录播子系统。其中主要设备如表1所列，设备间的拓扑结构如图5所示。
一、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，抓住中国（上海）自由贸易试验区建设契机，着眼信息化助推“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，助力社会治理体系和治理能力现代化，以贴近群众需求和服务改革发展为导向，推动信息化与城市发展全面深入融合。以深化智慧应用为主线，以强化网络安全为保障，营造智慧生活，发展智慧经济，深化智慧城管，建设智慧政务，推进区域示范，依靠企业主体，进一步提升信息基础设施能级，加快新一代信息技术产业发展，探索智慧城市建设可复制、可推广的政策措施，为上海率先迈入信息社会、努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者发挥更大作用。
（二）推进原则。
1.需求为先，惠民为本。坚持以需求为导向，着眼转变经济发展方式和提升社会治理能力，立足市民生活、企业生产和运营、政府管理和服务的实际需求，发挥信息化对科学高效配置资源的支撑和服务功能，切实增强智慧城市建设带来的便捷、高效、创新的感受度，让智慧城市建设成果惠及全体市民。
2.创新驱动，深化应用。鼓励各类技术创新、模式创新、业态创新，促进信息技术与各行业跨界融合，培育信息化环境下的新产业。以创新促应用，不断拓展信息技术应用的广度和深度，丰富各领域应用服务的技术手段和服务模式，形成智能应用与产业发展良性互动的智慧城市建设格局。
3.强化安全，保障有力。牢牢把握网络安全和信息化作为一体之两翼、驱动之双轮的辩证关系，统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，做到协调一致、齐头并进。加强网络安全，坚持依法管理，提升技术能力，强化信息保护，完善管理制度，形成与发展水平相协调的网络安全保障体系。
4.政府引导，企业主体。发挥政府在顶层设计、规范标准、统筹协调等方面的引导作用，坚持企业主体地位和发挥市场配置资源决定性作用，在竞争性领域坚持信息技术推广应用的市场化，在社会管理和公共服务领域积极引入市场机制，培育行业协会等社会组织力量，形成政府、企业、社会合力推进的格局。
（三）发展目标。
到2016年底，基本构建起以便捷高效的信息感知和智能应用体系为重点，以高速泛在的下一代城市信息基础设施体系、绿色高端的新一代信息技术产业体系、自主可靠的网络安全保障体系为支撑的智慧城市体系框架，智慧城市建设成为上海提升国际竞争力和城市软实力的强大支撑和重要基础，上海信息化整体水平继续保持国内领先，率先迈入国际先进行列。
—信息化应用水平和效益显著提升。智慧生活初具雏形，信息化应用有效促进信息消费，基于网络的智能化医疗、教育、交通、养老等公共服务基本涵盖全体市民。智慧经济蓬勃发展，信息技术引领带动新技术、新产业、新模式、新业态（以下简称“四新”）发展，信息化与工业化融合指数达到86.5，电子商务交易额达到2万亿元。智慧城管不断深化，基于网格化的城市综合管理平台基本覆盖全市域。智慧政务取得突破，信息化助力政府改革创新的效应不断凸显，电子政务建设管理模式进步显著。智慧城市区域示范效应明显，形成一批示范性智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区、智慧新城。
—下一代城市信息基础设施服务能级显著提升。全面建成宽带城市，光纤宽带网络基本覆盖全市域，家庭光纤入户率达到60%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽达到40兆比特/秒，下一代广播电视网（NGB）覆盖600万户家庭，涵盖城镇化地区。全面建成无线城市，第三代移动通信（3G）和第四代移动通信（4G）用户普及率达到70%，4G网络基本覆盖全市域，公共场所无线局域网（WLAN）布局进一步优化，无线接入点突破20万个。功能设施进一步完善，全市互联网数据中心机架数突破5万架。国际网络出口、本地网络网间交换能力显著提升，网络就绪度指数明显提高。
—新一代信息技术产业创新发展能力显著提升。集成电路、高端软件等领域自主创新能力大幅提升。在大数据、云计算、物联网、移动互联网等领域培育一批新模式、新业态企业。上海基本成为国内新一代信息技术创新引领区和产业集聚区、信息服务业发展高地。新一代信息技术产业总规模达到1万亿元，占信息产业比重超过70%，从业人员超过80万人，信息服务业经营收入达到6800亿元，增加值占全市国内生产总值比重超过7%。
—网络安全综合保障能力显著提升。重点领域安全监管、城域网监测预警、网络安全应急处置、网络空间综合治理能力明显增强，重点区域、重点单位网络安全防护水平有效提升，市民网络安全意识普遍提高，网络安全技术产业健康有序发展，智慧城市网络安全态势总体可信、可靠、可控。
（四）任务概要。
3年内，将信息感知和智能应用作为发展重点，着力实施智慧化引领的“活力上海”（LIVED）五大行动：着眼城市宜居（Livable），营造普惠化的智慧生活；着眼产业创新（Innovative），发展高端化的智慧经济；着眼运行可靠（Viable），完善精细化的智慧城管；着眼透明高效（Efficient），建设一体化的智慧政务；着眼区域（District）示范，围绕社区、村庄、商圈、园区、新城，打造智慧城市新地标。强化智慧城市三大支撑体系：下一代城市信息基础设施体系重点推进宽带城市、无线城市、功能性设施、通信枢纽、下一代互联网等重点专项建设；新一代信息技术产业体系重点发展集成电路、新型显示、高端软件等核心基础产业，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端研发及产业化，促进云计算、大数据、物联网等研发和示范应用，提升网络视听、数字内容等信息服务能力,加快重要基础设施智能化改造；网络安全保障体系重点提升网络安全技术防范、基础支撑和综合治理能力，强化网络安全监管和应急处置，完善安全可信网络环境建设。
二、发展重点
实施“活力上海”五大行动，推动建设28个重点专项。
行动一：着眼城市宜居，营造普惠化的智慧生活。
以建设成果全体市民共享为原则，深入推进与市民生活密切相关的公共服务信息化，充分调动各方资源，整合服务内容，拓展服务渠道，创新服务模式，构建政府、企业、社会组织三位一体公共服务体系。
重点专项1：智慧交通。应用信息技术提升交通运输行业智能化水平，发挥交通智能化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用。优化交通综合信息服务平台，推进新城、新市镇道路交通信息采集和处理，实现与市级交通综合信息平台互联互通。建设公共停车信息平台，采集实时停车泊位信息，停车诱导动态信息，推进停车收费电子化和监管智能化。完善公共交通信息服务系统，推进公交客流实时信息采集、智能集群调度和公交电子站牌建设。扩大高速公路不停车收费系统（ETC）覆盖面。推进公交卡长三角区域互联互通。扩大公交车WLAN覆盖范围。推动北斗卫星导航示范应用。鼓励社会力量参与交通信息服务体系建设，推动交通信息全程服务应用示范。
重点专项2：智慧健康。深化基于市民电子健康档案的卫生信息化工程，推进健康信息在公共卫生机构、医疗机构、家庭医生和市民之间共享利用，建设覆盖医疗、医保、医药和公共卫生领域的卫生综合管理平台，推动医疗大数据研究和应用。加强传染病防控、慢性病管理、妇幼保健、职业卫生、精神卫生等公共卫生信息化建设，完善疾病预防控制业务信息平台。深化医院信息化建设，探索新型患者就医、付费模式，探索开展远程医疗服务。建设群众体育健身信息服务平台，为市民提供体育场馆查询预订、体育健身指导及体质监测等服务，促进科学健身。鼓励社会力量参与市民健康服务，探索市民健康服务新模式。
重点专项3：智慧教育。发挥信息技术对教育现代化支撑作用，建立教师备课和学生学习支撑系统，创新教学手段和模式。建设大规模智慧学习平台，为市民提供在线学习、终身学习等个性化学习服务。以建设上海教育资源中心为突破口，探索建立资源建设多元评价机制和共享激励机制，促进优质教育资源向社会开放。建设上海教育数据中心，汇集整合各级各类教育数据，以教育大数据支撑教育管理决策、教学研究和公共信息服务。推动涵盖校区管理、教务安排、后勤保障等内容的智慧校园建设，深化易班—上海大学生网络互动社区建设，打造互动、开放、共享的网络平台。鼓励企业和社会机构挖掘需求，建设网络服务平台，面向不同人群提供开放式在线课程（MOOCs），丰富互联网教育产品。
重点专项4：智慧养老。围绕构建五位一体社会养老服务体系，搭建全市统一的养老公共服务信息平台，统筹政府部门及市场机构的各类养老服务信息资源，建立涵盖服务需求、服务项目、服务队伍、服务设施和养老政策的养老数据库，提供一站式养老咨询、申请、评估、分类转接等服务。发展智能化养老机构，推进社区养老信息化建设，为老年人提供生活照料、紧急援助、医疗保健、心理慰藉等服务。推进物联网、移动互联网等在养老服务领域的广泛应用，促进远程健康监护、居家安防等应用。
重点专项5：智慧文化。围绕市民对公共文化服务的需求，搭建文化上海云平台，汇聚整合全市文化活动、文化展示、文化演出、文化培训、场馆导览、图书阅读、非物质文化遗产保护等公共文化资源，为市民提供不受时间、地域限制的一站式服务。加快图书馆、博物馆等文化资源的数字化，为市民提供触手可及的公共文化服务，到2016年60%的市级博物馆和40%的区级博物馆实现数字化。鼓励企业开发推广各类满足市民需求的数字内容产品和服务，培育互联网文化服务领域龙头企业。
重点专项6：智慧旅游。鼓励和引导旅游电子商务平台建设，为游客提供旅游线路规划和交通、住宿、门票预订购买等一站式服务。推进景区智能化建设，提供电子门票、自助导览、自助讲解等服务。建设旅游市场监测预警平台，开展旅游企业、行业信息动态统计和分析，提升行业运行发展分析能力和决策能力。建立旅游舒适度指标体系，提升旅游公共突发事件预防预警、快速响应和及时处置能力。加强旅游行业监督管理，强化旅游行业信用监管和服务。
重点专项7：智慧就业。以整体提升人力资源服务智能化水平为目标，整合职业培训、技能鉴定、海内外人才引进、居住证积分制、社保缴费等人才和就业服务内容，提供面向法人的在线自助经办应用。建立个人和企业就业诚信系统，深度挖掘劳动监察、劳动仲裁、社保缴费等方面的业务数据，实现政府就业监管机制创新。开放人力资源和社会保障相关信息资源，鼓励社会机构积极参与就业服务，推进社会机构与政府之间信息共享。
重点专项8：智慧气象。建设城市专业气象服务平台，建立气象对相关行业影响的预测模型，为交通、卫生、农业、能源等重点行业提供智能化服务。建设个性化、互动式的“我的气象台”，紧贴市民衣、食、住、行等方面的需求，为老人、儿童、疾病易感人群等特定群体提供精细化的气象服务和生活引导产品。拓展气象信息渠道，使市民享受触手可及的气象服务。
行动二：着眼产业创新，发展高端化的智慧经济。
以信息化助推“四个中心”建设，促进产业高端化、集约化、服务化为发展目标，以广泛应用信息技术、加快培育发展“四新”为战略重点，全力推动信息化与工业化深度融合（以下简称“两化”融合），为打造“上海服务”和“上海智造”提供有力支撑。
重点专项9：互联网金融。鼓励互联网企业面向金融行业开展跨界融合，加快第三方支付创新应用，在安全可控前提下，支持网络借贷（P2P）、众筹等互联网金融业务创新。推动银行等金融机构通过互联网开展业务创新，加快金融领域网络创新业务发展。提升金融信息和数据集聚度，发展与国际接轨的财经、证券、保险等大型信息资讯平台。深化智能卡应用，推动银行集成电路（IC）卡的广泛应用，鼓励各类智能IC卡在便民支付领域多卡集成。
重点专项10：智慧航运。推动口岸监管作业智能化，深化口岸通关无纸化，围绕进出口企业通关便利需求，推进监管部门联网核查。建设贸易单一窗口，实现单证一口申报、监管状态信息一口反馈。完善国际航运中心综合信息平台，构建统一的数据交换系统和对外服务窗口，实现口岸监管、码头作业、货物运输、航运服务等信息共享交换。推动多种运输方式及物流资源的信息协同运作、口岸通关税费和港口航运结算的电子支付等功能，提高口岸整体运行效率，降低航运相关单位管理和运行成本。开展亚太示范电子口岸建设，与亚太经济合作组织（APEC）成员重点口岸实现基础设施互联互通。
重点专项11：智慧商务。发展电子商务服务业，鼓励各类跨境电子商务、大宗商品交易服务平台集聚发展，培育对接产业链的嵌入式电子商务集成创新服务平台，支持围绕中小企业生命周期经营各环节实际需求的创新平台发展，推动应用云计算、大数据、移动互联网等新技术的电子商务服务模式和业态创新，加快形成第三方电子商务服务产业链。围绕传统产业改造提升，鼓励骨干制造行业加速提升供应链业务协同能力，应用电子商务创新制造、服务模式。推动传统商贸服务业加快网络购物、网上商城等应用，积极探索线上线下互动（O2O）、客户到企业（C2B）等新型电子商务服务模式。深化电子商务产业园区和示范基地建设，推动电子商务与物流、快递业协调发展，进一步优化电子支付、信用服务、安全认证等支撑环境，促进电子发票、电子合同应用推广。构建快递业服务安全评估预警监管综合信息平台，创新行业服务方式和监管模式，鼓励规模快递企业创新应用，提升全市快递业信息化水平和快件末端投递智能化水平。
重点专项12：智能制造。鼓励发展基于产业互联网及大数据分析的新型生产组织方式，发展云制造和按需制造，推动个性化定制、众包众创等模式创新。推动制造业服务化，发展面向产品的在线服务、远程维护等新业态，实施工业云创新服务试点，支持面向行业和区域的公共服务平台、行业性交易平台建设推广。推动绿色低碳制造，支持利用信息化手段加强企业资源管理、能耗监控及生产流程能源优化，推动基于产品全生命周期管理的产品回收、产品再制造、逆向物流等信息系统建设。
重点专项13：智慧企业。鼓励制造业骨干企业提高生产设备、制造工艺、生产组织智能化水平，推动工业机器人、增材制造等先进制造技术的示范应用，建设数字化车间和智能工厂。鼓励服务业企业应用大数据、物联网、移动互联网等，不断创新商业模式，提高服务能级和决策科学化。鼓励面向中小微企业的信息化服务体系和公共服务平台建设，提高企业信息化应用能力和水平。大力推动“两化”融合管理体系贯标试点，指导一批试点企业完成达标认定，建立和完善全市贯标服务和认证体系。
行动三：着眼运行可靠，完善精细化的智慧城管。
围绕城市管理精细化、可视化、智能化发展需求，充分利用信息技术在数据采集、存储、分析、展示等方面的优势，推动信息化在城市建设和管理领域深度应用，全面支撑上海城市功能提升和安全运行。
重点专项14：城市综合管理信息化。在城市网格化管理信息系统基础上，建设城市综合管理信息平台，并与“12345”市民服务热线衔接，与相关行业管理信息系统互联互通，逐步实现非紧急类城市综合管理领域全覆盖。完善突发公共事件应急指挥平台应用功能。建设城市管理行政执法指挥平台，实现对市容环境违法行为及时发现、有效取证、依法解决。使用卫星定位技术加强渣土车监管，深化信息共享，提高渣土车监管效能。推动完善“地楼房”基础数据管理和动态监管机制，推进个人住房信息、物业管理、房屋修缮及安全使用等系统建设。推进建筑信息模型（BIM）技术在政府投资的公共建筑和市政基础设施工程项目中的应用，鼓励社会投资的建筑工程项目应用BIM技术实现全生命周期管理。
重点专项15：食品安全管理信息化。推进食品安全许可、监管和处罚信息共享，检验检测结果共享，突发事件协同处置等系统建设，完善食品安全风险监测、投诉举报和信用评价机制。建立食品安全数据库，推进与市、区县、街道乡镇监管系统和市法人库、市公共信用信息服务平台的数据共享。深化食品信息全程追溯功能，围绕食品生产、加工、流通、销售等重点环节，实施粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、乳品、食用油、水产品、酒类等8大类食品信息全程感知和溯源。推进对食品生产、流通、餐饮服务企业的跨部门协同监管。面向社会食品安全综合监管、应急预警等信息，鼓励社会力量参与食品安全管理和服务信息化体系建设。
重点专项16：环境保护信息化。完善全市环境质量监测网络建设布局，实现对大气、水、噪声、辐射、土壤、生态等环境要素监测监控全覆盖。加强长三角区域大气污染联防联控，建设长三角区域空气质量预报预警系统，实现区域内大气污染综合监测数据实时共享，建立污染源排放量清单，做好区域空气质量预报预警工作。加强环境污染源管理，实现危险废物产生、运输、处置、监管等全过程信息化。加强环境保护信息资源开发利用，引导企业提供面向公众、企业等不同对象的便捷化环保信息服务。
重点专项17：公共安全信息化。增强公共安全防控信息化建设，加快图像监控、通信网络、数据中心等信息基础设施建设、扩容，完善各类社会资源共享共用机制，加强重点区域监控，提高视频监控覆盖率。深化应急管理领域业务协同，运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，采集水、电、气等涉及民生的公共资源运行状况，切实提升突发事件监测、预警和应急处置能力，完善突发事件应急平台体系。全面提升快速反应能力和应急处突能力，提高社会综合治理水平和能力。
重点专项18：智能化城市生命线。聚焦水、电、油、气等城市生命线，推动城市公共基础设施管理智能化，提升管网利用效率和资源利用水平，拓展新的服务模式，保障城市运行安全、平稳、有序。加快智能电网建设，推动智慧照明试点，促进能源生产变革。深化智慧水网建设，推动新兴信息技术在供水安全、防汛、水资源与环境生态一体化管理等方面的深度应用，建设水资源管理信息平台和供水调度管理信息平台，提升对全市水安全保障、水资源管理的支撑能力。
行动四：着眼透明高效，建设一体化的智慧政务。
按照建设责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府的总体要求，以政务信息资源开发利用为核心，以信息共享、系统集成、业务协同、渠道整合、资源集约为原则，充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术，通过感知、整合、分析及智能化响应等方式，实现政府资源整合、流程优化和业务协同，提升政府管理和公共服务水平和效率。
重点专项19：电子政务一体化。以转变电子政务建设模式、提升电子政务服务能级和安全防护能力为目标，建设基于云计算的电子政务公共平台，实现硬件资源、数据交换、应用支撑、资源管理的统筹，有效降低电子政务建设运维成本，提升资源集约化程度。建设面向政府公共服务的大数据平台，向各部门提供基于电子政务公共云平台汇聚的各类数据资源，为辅助决策、统计分析、业务管理等方面提供大数据支撑。完善政府信息共享管理规范，形成规范有效的信息共享管理机制，建立与之相适应的电子政务管理体制和工作机制，构建统一高效、弹性扩展、安全可靠、按需服务的电子政务应用生态环境。
重点专项20：政府公共数据开放服务。建设完善上海数据服务网，形成政府公共数据对外服务统一门户，推动基于移动互联网的政务应用系统开发。加快制定政府公共数据资源向社会开放的标准规范，探索建立政府公共数据资源开发利用的规范和渠道。深化公共资金、公共资源、食品安全等政府信息公开，全面开放地理位置类、市场监管类、交通状况类等重点领域的政府数据。开发数字档案信息资源，推进档案资源数字化、管理手段现代化、档案服务网络化，提高档案便捷服务和信息共享水平。采用外包、政府购买服务等方式获取用于政府管理和公共服务的数据产品和服务，促进信息服务产业发展和公众信息消费。
重点专项21：优化公共服务渠道。推进服务模式从“一门式”向“一口式”转变，开发建设基于云计算技术、部署于区县的社区事务受理服务系统，通过后台“一表式”管理，实现社区事务一口受理、办理结果一口反馈。深化政府门户网站网上办事功能，推进政府服务热线整合归并，拓展法人数字认证“一证通”使用范围。鼓励企业开发多渠道、多载体的公共信息服务平台，使公众享受到均等、便捷、规范的公共服务。
重点专项22：提升电子政务网络服务能级。完成公务网骨干网升级改造，实现与国家政务内网网络信任服务系统的衔接，推进公文网上传阅、办理，规范电子文件档案管理。充分利用800兆数字集群政务共网资源，提高政务外网网络保障能力，全面满足市和区县两级政府部门各类应用的接入需求和云计算、大数据、下一代互联网等新兴技术要求。
重点专项23：公共信用信息服务平台。促进信息记录归集，建立相关标准规范，发挥跨部门信息共享系统渠道作用，信息覆盖全市行政机关及依据法律法规行使公共事务职能的社会组织，实现信息查询比对、信用筛选、信用预警等功能，满足社会对公共信用信息的需求。拓展平台信息应用，促进行政机关在日常监督管理、公共资源分配、表彰奖励等活动中查询使用公共信用信息，发挥信用服务机构作用，分析处理相关信息，推行相对人信用评价和分类管理。以应用为导向，以长三角为突破口，推进区域信用平台共建、信用信息互通、信用管理合作。
行动五：着眼区域示范，打造智慧城市新地标。
围绕智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区、智慧新城建设，全面推进创新试点和应用示范。
重点专项24：智慧社区。围绕生活更便捷、更安全、更和谐，推进智慧社区建设，促进社区服务集成化、社区管理智能化、居民生活现代化。根据《上海市智慧社区建设指南（试行）》，以生活服务、社区管理和公共服务、智能小区、智能家居为重点，推动50%以上社区开展智慧社区试点示范建设。鼓励建设面向市民服务的云平台，汇聚政府公共服务和市场服务资源，通过电脑、手机、数字电视等渠道，为市民提供社会保障、医疗健康、交通出行、气象信息、文化娱乐、公用事业、智能安防等服务。
重点专项25：智慧村庄。按照美丽乡村建设总体要求，以信息基础设施高速泛在、农村公共服务便利化、村庄治理信息化为重点，在20个村开展智慧村庄试点示范建设。实施宽带进村，实现农村家庭宽带网络接入全覆盖，优化完善3G网络，基本实现4G网络覆盖。围绕农村居民生产、生活实际需求，鼓励和支持相关部门进一步加强文化、教育、旅游信息资源和服务推送；支持建设美丽乡村旅游公共信息服务平台；完善新型农村合作医疗信息系统，支撑新型农村合作医疗市级统筹工作开展。围绕村庄治理需求，加快推进村委会电子台账建设，减轻基层工作负担；深化行政村网页建设，加强村务公开工作；深化农村集体“三资”监管平台应用，提升村庄治理信息化水平；加强农村信息员队伍建设。
重点专项26：智慧商圈。围绕传统商业能力提升和模式创新，以商品营销和品牌服务为核心、商业企业为主体、商业集聚区为载体，通过信息化提升商圈整体服务水平。加快商圈信息基础设施升级，推动重点商圈宽带和无线网络覆盖，鼓励商家提供免费无线网络接入服务。推动停车诱导、购物导航、移动支付、基于位置信息服务等在商圈中的应用，提升商圈信息化管理和服务水平。鼓励电子商务企业与实体商圈互动，在有条件的商圈推动搭建信息化综合服务平台，推动以智能终端、商贸联动和会员互动为重点的基于商圈的网络社区建设。推进用户数据管理和共享，推动传统商业模式向基于大数据精准化营销的转型。
重点专项27：智慧园区。围绕园区管理和产业服务，加快信息化助力制造业园区高端绿色、服务业园区宜居宜业发展。推动信息基础设施集约建设，实现重点园区固定宽带网络、移动通信网络和WLAN等的优化覆盖。鼓励园区管理服务精细化，以办公、招商、物业等为核心，推动形成基于互联网的“一站式”园区公共管理服务体系。鼓励产业服务专业化，支持各类产业创新和商务合作平台发展，提供企业信息化、在线产品服务、公共检测、投融资等增值服务，以及园区休闲、便捷支付、智能停车等生活服务。鼓励园区能源环境智能调控，鼓励信息技术、智能装备、新能源、新材料、文化创意等新兴产业的园区集聚。
重点专项28：智慧新城。围绕基础网络领先、智慧应用普及、智慧产业集聚、信息安全可控，在嘉定等新城开展智慧新城试点。以新城为载体，加快智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区试点示范，鼓励社会力量参与智慧新城建设。推动相关扶持政策向智慧新城倾斜，优先推动4G网络覆盖等信息基础设施建设，“医食住行文教旅”等智慧化服务模式创新应用，云计算、大数据、物联网等新一代信息产业发展，率先将智慧新城打造成为上海智慧城市标杆。
三、支撑体系
重点完善下一代城市信息基础设施、新一代信息技术产业、网络安全保障三大支撑体系，推动建设22个重点专项。
支撑体系一：建设具备国际水平的下一代城市信息基础设施。
按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、适度超前原则，充分发挥电信、广电运营企业主力军作用，以4G建设为重点，进一步提高基础承载、枢纽汇聚和网络服务能力，促进“三网”融合，提升服务质量和服务水平。重点专项1：宽带城市深化。落实国家“宽带中国”战略要求，全面推进宽带网络升级改造。加快推进农村地区光纤到户覆盖，进一步提高全市光纤宽带用户普及率，鼓励办公、商业等公共建筑采用光纤入楼技术。加快推进郊区城镇化地区NGB覆盖，缩小城乡差距，推进区域协调发展，实现全市域光纤到户覆盖和城镇化地区NGB覆盖。
重点专项2：无线城市提升。加快构建以移动通信网络和WLAN为主体的无线宽带网络。重点推进4G网络建设，继续优化3G网络，到2016年实现中心城区和郊区城镇化地区4G网络全覆盖，3G和4G用户普及率达到70%。根据布局规划和绿色环保要求，实施基站集约化建设和景观化设置。推进全市WLAN布局优化，支持在公共区域进一步扩大覆盖。提升“i-Shanghai”服务质量，鼓励区县开展公益性WLAN覆盖。
重点专项3：功能性设施建设。充分利用上海国际网络节点、骨干网络节点及网络带宽资源优势，积极推动绿色节能技术运用和已有数据中心升级改造，在电力、通信资源优势区域推进高端、自给、集聚的数据中心建设，进一步优化与上海产业发展相适应的互联网数据中心（IDC）布局。研究数据中心异地布局的政策举措，鼓励开展异地灾难备份应用，推进上海与国内其他地区数据中心对接合作，探索建立跨区域的示范性项目，进一步增强信息集聚和服务能力。规划整合、改造升级本市现有全球定位系统（GPS）、连续运行参考站网（CORS）和高精度差分站点资源，建设以北斗为主体的全球卫星导航系统（GNSS）多模导航和位置信息增强网络，到2016年完成兼容北斗的GNSS多模卫星导航与位置服务基础设施建设和改造。推进上海超级计算中心转型发展。探索建设以4G网络为主体的无线宽带物联网。
重点专项4：通信枢纽建设。增强上海亚太信息通信枢纽服务能力，推进新亚太国际通信海光缆系统（APG）建设和已建海光缆扩容。鼓励基础运营商加大国际网络建设，大幅提升国际网络出口能力，提高与国际运营商互联互通水平。持续扩容、优化城域网络，推动本市传输网升级及网间优化，进一步完善宽带网络结构，鼓励基础电信运营商加强网间直联，扩展各运营商间的互联带宽，不断提升本地互联网业务的网间交换能力和服务质量。
重点专项5：下一代互联网建设。推动电信运营商加快基础设施和支撑系统升级改造，提升网络功能和性能，到2016年年底实现主干网、接入网、IDC等设施的主要设备全面支持互联网协议第六版（IPv6）。聚焦访问量较高的政府门户网站及商业影响力较大的网络应用服务商，实施IPv6升级改造。在公共信用服务、网络电子认证、航运、教育、医疗等领域，开展IPv6应用示范工程建设，引领全行业对IPv6的关注和跟进。加快IPv6核心设备技术升级和产业化，提升下一代互联网领域技术创新能力。
重点专项6：无线电管理。建设面向移动互联网、物联网普及应用的频率资源综合利用体系，编制频率资源分布地图，建立以频率复用为核心的资源配置模式，探索建立频率资源综合利用评估体系和动态储备机制；聚焦700兆赫兹数字红利频谱，做好广播电视与新一代宽带移动通信的组网兼容研究，试点形成频谱释放机制，加快1900兆-1920兆赫兹频谱的再利用，全面完成小灵通清频。完善基于城乡规划的固定无线电台站布局体系，完成基站站址布局规划实施的评估和研究，推动基站区域控详落地；编制重点固定无线电台站保护规划；推进基站室外分布系统标准化建设，编制公共场所WLAN信号覆盖系统集约化技术规范，开展测试及后评估。完善无线电安全保障体系，建设聚焦军民融合、长三角区域联动、重点行业协同的无线电安全保障机制，推进智慧城市关键基础设施立项阶段的强制性无线电安全评估。
支撑体系二：加快新一代信息技术产业发展。
按照技术先进、产业领先、安全可靠、自主可控方针，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，以培育“四新”经济和扶持龙头企业为主要抓手，加快推动新一代信息技术产业移动化、网络化、智能化、绿色化，为智慧城市建设提供有力的技术支撑和产业保障。
重点专项7：集成电路。对接《国家集成电路产业发展推进纲要》，完善组织保障，组建集成电路产业投资基金。推动集成电路设计技术水平和制造业产能规模水平双提升，推进高性能处理器、移动终端关键芯片、高清数字电视芯片、金融IC卡芯片、工业控制核心芯片、光网络核心芯片与器件等产品设计和制造技术水平提升及国产整机系统应用示范工作。加快完善新建12英寸晶圆生产线项目方案，推动20-14纳米先导工艺技术引导线建设。推动装备、材料业取得突破，促进产业链互动发展。
重点专项8：新型显示。推进新型显示基础器件和应用融合，促进产业链对接和跨界融合，推动新型显示与智能终端、可穿戴设备、集成电路、汽车电子等行业对接，创新产品应用和服务模式，加快产业发展。加快推进主动矩阵有机发光二极体（AM-OLED）产品产业化，推进45代和55代AM-OLED量产线建设。建设发光二极管（LED）新光源产业基地，聚焦LED设计、研发、关键制造、服务，加快产业集聚发展。
重点专项9：高端软件。推动高端软件技术创新、管理创新、市场创新、模式创新，力争到2016年上海高端软件经营收入达4000亿元。发展自主可控的服务器操作系统、桌面操作系统、网络化操作系统、移动终端操作系统、大型通用数据库及中间件等关键技术，解决基础软件与硬件、行业应用软件之间的系统适配和协同运行，在电子政务等方面加快形成一批解决方案。提高行业软件在政务、金融、航运等领域的规划、整合和应用水平。聚焦“两化”融合重点领域，提升系统集成能力，推动形成安全可靠、国内领先的工业软件解决方案和服务。
重点专项10：云计算。支持分布式数据存储、虚拟化、海量数据处理等云计算关键技术研发，突破大数据环境下的数据采集、分析和处理技术，形成自主可靠的云计算软硬件完整产品链，带动芯片、服务器、终端设备技术和产品创新。全面推进云计算示范应用，打造覆盖市民生活、企业服务、电子政务的城市综合云计算服务平台。加快云计算信息安全标准、规范的研究和制定，探索公共云计算服务提供商认定和评价标准。构建安全认证体系，提升用户对云计算的服务信任度，为云计算服务环境中数据安全、隐私保护提供技术支撑。到2016年云计算软件服务及硬件产品收入突破1200亿元，培育10家云计算龙头企业，支持百家产业链关键企业，打造具有国际竞争力的云计算企业生态系统。
重点专项11：大数据。加快形成覆盖互联网、金融、交通、医疗、教育等重点领域的大数据平台，成为国内领先的大数据应用示范城市。加快非关系型数据库管理系统、分布式文件系统、分布式处理系统、数据挖掘与分析软件、商业智能软件、多媒体加工处理软件、可视化软件等大数据技术研发。以数据处理软件为支撑，培育形成一批具有较高集成水平、较强市场能力的大数据解决方案提供商。鼓励各行业企业和机构，以大数据模式构建面向个人、行业、政府的数据服务平台，满足用户的多元化需求；鼓励大型企业基于云计算、大数据技术架构建设大数据平台，并对外开放接口，提高数据使用效率；支持中小型企业使用公共数据服务，降低大数据平台建设成本；推动各级政府开展大数据应用，优化公共服务质量。
重点专项12：物联网。突破一批物联网关键技术，聚焦支持微型和智能传感器、短距离通信、智能系统等领域关键技术研发和产业化。发展具有可持续运营模式的物联网公共服务平台，面向消费者、企业、园区、农业生产经营主体和政府部门等提供服务，促进传统行业运营模式转变，优化市民生活方式。围绕健康服务、养老照护、药械管理等重点领域引导健康物联网加快发展，在工业物联网、农业物联网、智能交通和车联网等领域组织实施应用示范工程，在部分物联网应用领域力争进入国际先进行列，成为国内主要的物联网应用和产业集聚区之一。
重点专项13：网络视听。促进内容、平台、模式、终端协同联动发展，将上海打造成全国网络视听产业高地和优势资源集聚地。鼓励研发原创内容、移动内容、专题内容、高清内容等特色鲜明、具有差异化竞争优势的网络视听内容产品。支持建设海量内容加工处理平台、跨屏跨终端跨系统内容流通平台、全高清内容播控平台等满足市场需求的网络视听内容服务平台。推动视频分享、视频直播（点播）、视频门户等网络视听传统模式，通过开放接入渠道、与传统媒体对接等方式提升用户粘性和市场占有率。鼓励网络视听与电视、电影、音乐、互动娱乐等跨界融合发展，培育网络剧、微电影等新兴业态。
重点专项14：网络安全技术产业。鼓励自主可控网络安全产业发展。加快安全芯片、安全操作系统等基础软硬件的技术攻关及产业化。推动可信计算、云计算安全、大数据安全、物联网安全、移动互联网安全等网络安全技术创新。支持网络安全监测、数据保护与安全审计、容灾备份与数据恢复等安全产品的自主研发和产业化。以网络安全测评检测、认证评估、综合服务等公共平台建设为抓手，促进风险评估、安全集成、监测预警等专业服务集聚，鼓励网络安全与智能安防等服务业态的融合发展。推动建立大数据应用安全研究功能性机构，开展自主知识产权安全产品在政务、金融、教育、卫生、工业控制等领域的示范应用。支撑体系三：深化网络安全保障建设。
全面构建城市网络安全综合保障体系，加强与国家网络安全保障体系和城市安全与应急管理体系的服务对接。以强化基础网络安全、重要网站和信息系统安全、重点行业工业控制系统安全、互联网内容安全等为重点，提升应急基础平台、灾难备份平台、测评认证平台、网络信任平台等基础设施支撑能力，全面落实风险评估、等级保护、分级保护、应急管理等监管制度，培育发展安全测评、电子认证、安全咨询、灾难备份等社会化服务，加强网络空间综合治理，提高全民网络安全意识，营造安全可信的网络社会环境。
重点专项15：基础网络安全运行。加强对电信网、广播电视网、互联网等基础网络的安全监管和保障，确保安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，不断完善基础网络安全监测预警和应急处置机制。加强分布式拒绝服务攻击（DDoS）防护等技术措施落实，保障互联网域名解析系统（DNS）安全、稳定、可靠。强化无线电安全管理，保障无线城市网络安全。
重点专项16：重要网站和信息系统安全保障。加强政务、金融、税务、电力、铁路、海关、民航、医疗卫生等重点领域的重要网站和信息系统的安全保障，定期组织开展重点领域网络安全检查，强化对安全风险和隐患的整改。完善城市网络安全应急保障体系建设，加强重点网站运行安全监测预警和应急处置，形成全市各重点保障单位应急保障常态化机制。研究出台面向重点行业、重要信息系统的灾难备份工作指导意见，形成多层次灾难备份体系。
重点专项17：重点行业工业控制系统安全防护。加强石化、钢铁、轨道交通等重点行业及水、电、油、气等城市运行生命线的工业控制系统安全防护，建立健全工业控制系统安全保障标准体系，组建工业控制系统安全产业联盟。开展重点行业工业控制系统安全检查，构建工业控制系统网络安全联合实验平台，形成工业控制系统产品检测和安全测评服务体系，保障工业生产和城市运行安全。
重点专项18：完善互联网内容安全管理。贯彻落实国家部署，组织实施“扫黄打非”等净化互联网环境专项行动。加强重点新闻网站建设，规范管理综合商业网站，形成健康有序的网络传播秩序。加强互联网基础数据管理，加大对数据资源的安全保护，开展新技术、新业务准入管理和新业务安全评估，初步形成与新技术、新业务发展相适应的信息内容安全监管机制。构建互联网安全监察支持系统，加强网络监测技术手段建设，提升对互联网信息的资源整合、舆情分析和综合研判能力，严厉打击虚假信息、网络欺诈等各类网络犯罪。不断提升对网络失泄密的发现和查处能力。
重点专项19：完善网络安全基础设施。适应云计算、大数据、移动互联网、下一代互联网等新技术、新应用发展趋势，提升城市网络安全基础设施保障能级。建设网络与信息安全应急基础平台，构建城域网安全综合监测预警和应急指挥体系，完善网络安全应急处置技术支撑，提升突发事件应对能力。拓展信息安全测评认证平台服务，构建面向云计算平台、移动智能终端、智能卡的安全检测系统，提升网络安全综合检测能力。完善统一网络信任体系，构建互联网统一身份认证平台，拓展可信数据保全、可信时间戳、电子签名举证、可信标识等新型信任服务。提升信息安全灾难备份平台功能，完善市和区县两级电子政务灾难备份体系和社会化容灾备份服务，构建面向大数据服务的异地灾难备份系统，满足不同层次的灾难备份需求。
重点专项20：完善网络安全监管和应急处置。建立涉及国计民生重要信息系统和影响城市运行关键基础设施目录，完善全生命周期的网络安全监管机制。建立健全重点行业网络安全保障单位责任制体系，继续强化风险评估、等级保护、分级保护、安全测评、电子认证等基本制度的落实。深化网络安全应急管理，严格执行预案编制、应急演练、事件报告、调查处理等制度安排。建立健全网络安全审查制度，开展政务领域信息技术服务安全审查，完善信息技术产品采购及服务外包的评估和规范。
重点专项21：加强网络空间综合治理。开展网络空间综合治理专题研究，创新互联网治理模式，促进互联网行业自律，形成网络自我净化机制，提升网络社会管理能力。严格落实手机实名制，探索推进网络实名制，加强个人信息保护安全测评和监管。推进垃圾短信与网络欺诈监测、假冒网站发现与阻断等技术手段建设，加快在市民日常生活相关领域的应用部署。加强无线电领域安全执法，加强对“伪基站”、“黑电台”的清理整治。推进网络社会征信网、“12321”等网络治理投诉举报平台建设，形成网络空间综合治理合力。
重点专项22：提升全社会网络安全意识。加强网络安全日常宣传，将网络安全知识作为市民素质教育的重要内容，帮助市民逐步认识生活中面临的网络安全威胁。每年举办网络安全宣传周和技能竞赛，通过广播电视、微博微信、移动应用等加强网络安全知识普及、法律宣传和案例分析，切实提高市民网络安全保护意识。研究建立举报奖励机制，鼓励和引导市民加强对网络安全的监督，共同维护网络秩序，有效净化网络环境。
四、保障措施
（一）完善法规政策。
对接国家相关政策规划，在放宽信息咨询设计、信息系统集成等领域市场准入，鼓励民间资本以参股方式进入电信市场，降低互联网企业设立门槛，促进集成电路产业发展等方面，完善相关地方立法、配套政策和制度规范。加强网络安全综合立法，推动电子交易信息安全保障、个人信息保护等领域立法，研究城市关键基础设施网络安全管理办法。把握信息技术发展趋势，围绕云计算、大数据、物联网、网络视听、互联网金融等“四新”发展，探索制定相关扶持政策。
（二）加强标准化建设。
围绕公共信息资源开发利用，智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区、智慧新城建设，电子商务发展等需求，推进相关技术、应用、管理规范的建立和实施，积极参与国际和国家标准、规则的制定修订。鼓励企业和社会组织加强行业信息技术标准体系建设，发挥标准的技术支撑作用。支持新一代信息技术领域知识产权专利池建设，推动创新成果产业化。加强信息技术知识产权保护，做好专利布局和风险防范工作。
（三）拓宽投融资渠道。
充分利用政府相关发展专项，推进智慧城市相关技术研发和产业化及其示范性应用，发挥财税政策杠杆作用，加大市场投入力度，引导金融机构信贷投放向智慧城市建设相关领域倾斜。完善贷款贴息、资本金注入、服务外包补贴、融资担保等政府资金支持方式，吸引社会资金参与智慧城市建设。探索智慧城市领域政府与企业联合建设运营模式。
（四）鼓励自主创新。
结合“四新”发展，依托企业主体，推进关键技术研发创新和应用，形成具有核心竞争力的自主技术、自主产品和自主企业。积极承担国家相关科技攻关任务，加快相关创新成果的应用和产业化。推动国产芯片、软件、整机和解决方案的部署和替代，在机关和国有企事业单位率先使用。营造有利于自主创新的环境，推动产学研用相结合，鼓励创新平台建设，引导中小企业利用平台加快新技术研发应用。围绕中国（上海）自由贸易试验区建设，推动跨境电子商务、金融信息服务、增值电信业务等领域创新机制建设。
（五）保障基础设施。
编制全市信息基础设施布局专项规划，并纳入城乡建设和土地利用规划。坚持信息基础设施集约建设和资源共享，推动市政及公共设施资源向信息基础设施开放。加强住宅建筑通信设施第三方专业维护，实现电信企业平等接入和用户自主选择。优化4G基站建设审批流程，做好相关4G频段的释放及储备工作。推动电信运营企业不断优化资费结构，促进通信资费合理下降和收费透明。建设“宽带上海”地图工程，引导提升信息基础设施服务水平。
（六）加快人才培养。
