面对严峻的夏旱形势，富村镇党委政府始终坚持抗旱救灾保民生、保稳定、促和谐、促发展的原则，切实增强抗旱救灾信心决心，积极采取应对措施，加大抗旱资金投入，动员广大干部群众投入到抗旱救灾工作中，为抗旱救灾工作提供有力的物质保障和人力保障。通过全镇上下坚持不懈的努力，解决了重点缺水地区人民群众的饮水困难问题，保证了群众的正常生活用水；解决了旱情极为严重地区部分农作物的灌溉问题，最大限度的减少和降低了农作物的损失，确保了人民群众正常的生产生活，维护了社会的和谐稳定，促进了经济社会的健康发展。现将基本情况汇报如下：
一、总体情况
富村镇灾情涉及21个村（居）委会204个自然村271个村民小组23582户89551人，造成直接经济损失14262.4万元。其中：农作物受灾57820亩，成灾51700亩，造成直接经济损失2442.1万元；经济作物受灾59980亩，成灾53710亩，造成直接经济损失11646.1万元；林木受灾29518亩，苗木损失株树448.5万株，造成直接经济损失136.5万元；造成人畜饮水困难涉及11个村委会20个自然村2768户22367人，大牲畜2521头（匹、只）；共有小水窖376口，蓄水5600方，水库3个，蓄水545000方，塘坝4个，蓄水90000方。
（一）农作物受灾情况
1．包谷受灾48000亩，成灾42450亩，其中：损失程度在30%—50%的9950亩，50%—80%的15750亩，80%以上的16750亩，因灾减产1238.7万公斤，造成直接经济损失1981.3万元。
2．水稻受灾2300亩，成灾1990亩，其中：损失程度在30%—50%的440亩，50%—80%的580亩，80%以上的970亩，因灾减产60.7万公斤，造成直接经济损失182.6万元。
3．其他农作物受灾7520亩，成灾7260亩，其中：损失程度在30%—50%的1990亩，50%—80%的2890亩，80%以上的2380亩，因灾减产162.9万公斤，造成直接经济损失278.2万元。
（二）经济作物受灾情况
1．烤烟受灾16980亩，成灾14510亩，其中：损失程度在30%—50%的10530亩，50%—80%的2275亩，80%以上的1705亩，因灾减产95.5万公斤，造成直接经济损失1721万元。
2．蔬菜受灾12000亩，成灾10950亩，其中：损失程度在30%—50%的5460亩，50%—80%的2790亩，80%以上的2700亩，因灾减产669.6万公斤，造成直接经济损失669.6万元。
3．魔芋受灾31000亩，成灾28250亩，其中：损失程度在30%—50%的10920亩，50%—80%的12000亩，80%以上的5330亩，因灾减产4024.2万公斤，造成直接经济损失9255.5万元。
（三）其它受灾情况
全镇林木受灾总面积29518亩，苗木损失448.5万株，直接经济损失136.5万元。8月29日大凹子村委会大寨村发生一起火灾，涉及房屋2间共48平方米，直接经济损失1.2万元。9月3日，托田村委会马新田村倒塌房屋1间16平方米，直接经济损失0.4万元。
二、深入落实县级抗旱救灾工作安排
根据《关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》（富府明电〔2011〕117号）、《关于做好当前抗旱防汛和农业生产有关工作的紧急通知》（富府明电〔2011〕119号）、《关于进一步规范灾情报送工作的通知》（富府办明电〔2011〕126号）和《富源县人民政府关于切实抓好2011年晚秋生产的通知》（富政发〔2011〕42号）要求，富村镇及时组织各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任、镇直单位负责人、镇机关全体干部召开会议，传达文件精神，根据文件要求，落实责任领导、责任单位、责任人，具体负责抓好全镇各块抗旱救灾工作，限定工作时限，明确目标任务，把抗旱救灾“保生产、保民生、保安全、保稳定”作为一切工作的出发点和落脚点。
一是成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、其他班子成员为成员的'抗旱救灾工作领导小组，实行领导分片、干部包村、部门挂钩负责制。各村（居）委会也成立了相应的抗旱救灾工作领导小组，全面实施抗旱救灾工作，确保群众正常生活用水、确保饮水安全、确保社会安全稳定。
二是制定了《富村镇抗旱救灾工作实施方案》，做到一村一策、一产业一策，建立供水台账。安排挂片领导、挂钩干部和挂村单位全面深入各村、组、户调查了解旱情，引导群众树立节水意识和战胜灾难的信心和决心，消除等、靠、要思想，积极开展抗旱自救，确保抗旱救灾工作取得实效。受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。
三是稳定群众思想。组织人员有针对性地做好供水困难地区的供水协调和饮水困难群众的思想稳定工作，稳定群众的情绪，防止群众因缺水而产生恐慌，由村（居）委会安排专人管护，加强对水源点的监控，避免因争水、抢水引发恶性事件。
四是积极开展救灾救济工作。安排民政部门对旱情较重地区的困难群众进行摸底排查，准确掌握他们的生产生活情况，及时进行救灾救济，帮助解决好生活中的实际困难和问题。
五是把晚秋生产作为全镇抗旱救灾夺丰收的重要举措，宣传引导群众尽快将生产重心转移到抓好晚秋作物种植上来，因地制宜，合理布局晚秋作物。
三、强化工作措施，全力抗灾救灾
针对严重的旱情，镇党委、政府牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，切实把抗旱救灾工作作为当前各项工作的首要任务来抓，着力解决集镇供水、群众生活用水和农业生产用水问题。
（一）强化组织领导，发动群众齐心抗旱
镇党委政府坚持把抗旱救灾工作作为当前的首要任务来抓，多次召开抗旱救灾及森林防火工作专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。
一是成立了抗旱救灾协调领导小组，及时下发了《富村镇关于切实做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》；
二是挂片领导、挂钩干部积极深入基层，深入群众，了解旱情，组织发动群众全面开展生产自救，帮助解决群众生产生活中的实际困难。
三是受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。截止9月9日，全镇共有缺粮人口10552人，已发放粮食10600公斤，救助受困人员1049人，救助三无人员55人。
（二）突出重点区域，因地制宜抗旱
1.确保抗旱资金投入。
镇财政投入16余万元抗旱经费，累计投入抗旱人数2.9万余人，投入机动抗旱设备20套，机动运水车10辆，月投入抽水电费3万余元。县下达抗旱资金40万元，已投入28万元用于集镇应急供水并网，3.7万元用于补助缺水村小水窖灌水，4万元用于补助大凹子800余亩稻田水泵抽水灌溉的燃油费，2万元用于举办晚秋作物样板补助，2万元用于补助抗旱应急车燃油及其他费用。
2.完善集镇二期供水工程。
投入28万元建设完成集镇二期应急供水并网工程，于8月31日正式投入使用，日可净化并供应自来水2000余方，全面解决了集镇所在地及周边村2万余人的饮水困难。
3.因村制宜解决群众饮用水。
一是对托田村委会黑泥塘村、亦佐村委会贺居勒、大耻扎、马布勒村和鲁纳村委会西舍克村等缺水较为严重使用水窖蓄水的村，对376个水窖实行每个水窖补助100元，安排农户就近、就便拉水，目前已拉水4680方；截止9月13日，黑泥塘村装满水的水窖有98个，贺居勒村装满水的水窖有50个，大耻扎村装满水的水窖有85个，西舍克村装满水的水窖有22个，其余水窖装水均在50%以上。
二是对饮水较困难的15个自然村，其中取水点在3公里以内的涉及14个自然村1901户7986人1954头大牲畜，引导群众树立节水意识，采取人背马驮车拉等方式解决生活用水问题；取水点在3公里以外、7公里以内的1个自然村涉及258户1293人308头大牲畜，实行集中供水解决人畜饮水困难问题。
三是对重点单位进行保障调剂。投资6万余元，新建了1个40方的水池，重新调剂接通一股水源，安装管道1200余米，解决富村敬老院60余人的缺水问题。
4.全力做好抗旱保苗工作。
安排各村（居）委会干部、挂钩干部深入田间地头，深入重灾区，查旱情、查灾情，做到因地制宜、分类指导、科学抗旱。对块泽河、古木河两岸有水可利用的地区，能抽的抽，能引的就引，合理抗旱保生产，在古木、大凹子配备临时抽水机20台，有效缓解了2000亩水稻旱情。投资1.5万元对新坪村委会大平地一组大竹山200亩魔芋浇水，预计叶面施肥10000亩，已施肥7000亩。
5.落实晚秋作物种植抗旱夺丰收。
计划种植秋荞0.6万亩，已种0.5万亩；秋红薯0.2万亩，已种0.2万亩；秋洋芋计划0.1万亩，已种0.08万亩；计划种植秋豆0.14万亩，已种0.14万亩；蔬菜计划0.5万亩，已种0.4万亩；黄白萝卜计划0.14万亩，已种0.14万亩；绿肥计划0.5万亩，已种0.5万亩。秋季积肥计划3万吨，已完成2.8万吨，造好2.6万吨。应收大春洋芋35000万吨,已收23000万吨。大春作物需补种翻种面积合计4100亩，其中秋荞1500亩，秋红薯2000亩，秋洋芋100亩，蔬菜500亩。
四、存在的问题及请求事项
我镇是一个农业大镇，农业基础薄弱，主要靠自然雨水栽种，受灾面广，灾情严重，抗旱救灾工作投入巨大。集镇应急供水每月需2.8万元电费，预计到20xx年5月共需电费25.2万元；水井等7个自然村急需新建7件人饮工程，总投资70余万元，建30立方的水池4个，安装7.5KW抽水设施一套、管道38601米。恳请上级部门给予抗旱资金倾斜，帮助解决抗旱救灾资金不足的问题，使工程尽快实施，确保群众生活用水安全。
（一）镇简介
镇位于烂泥湖大圈的西北部，烂泥湖撇洪新河将我镇自西至东分成南北两大片，南片为山丘区，北片为湖区。全镇辖22个行政村、一个社区、一个区属渔场，总面积101平方公里，其中耕地面积4.8万亩，有效灌溉面积3.66万亩，总人口近5万人。
（二）镇水利工程情况
镇水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由组成，其中小二型水库12座，总库容327万m3，现状供水能力138万m3。河坝7座，总蓄水量960万m3，现状供水能力410万m3。山塘881口，总蓄水量1160万m3，现状供水能力410万m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站组成，共110处123台3594.5千瓦。其中：外排4处10台1290千瓦，内排7处11台1155千瓦，排灌结合2处2台130千瓦，纯灌泵站97处100台1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二线防洪大堤、内湖湖堤组成，共有二线防洪大堤31.4公里（含支河），内湖湖堤40.92公里。
二、指导思想
从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，贯彻经济、社会和生态协调发展战略，坚持以人为本、生命至上的原则，落实“防重于抢、抢重于救”的防汛抗灾方针，采取工程措施与非工程措施相结合的防御办法，最大程度的减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
三、工作原则
镇防汛抗旱指挥所坚持行政首长负责制，统一指挥，科学调度，服从大局，团结抗灾；因地制宜，分类指导，工程措施与非工程措施相结合；镇、村干部分片包干负责，干部群众上下联动，共同抗灾。
四、防汛抗灾组织指挥体系及职责
（一）组织机构
镇人民政府成立防汛抗旱指挥所，下设工程、政保、后勤、办公室，其名单如下：
政委：
指挥长：
常务副指挥长：
副政委：
副指挥长：
成员：
领导小组下设：
1.工程组：组长：
成员：
2.政保组：组长：
成员：
3.后勤组：组长：
副组长：
成员：
4、办公室：
防汛中队：各村按要求成立防汛中队，支部书记为中队指导员，村主任或负责民青治的村委委员为中队长，村会计负责后勤供应，巡逻队、技术队、防汛抢险突击队人员由村上统一造册登记，落实到人，签好责任状（后附各防汛堤段责任人以及各村三队人员负责人名单，分别为表一、表二）。
（二）职责
1.镇防汛抗旱指挥所职责
组织领导全镇防汛抗灾工作，贯彻落实上级对防汛抗灾工作的指示，制定全镇防汛抗灾政策，组织制定全镇防汛抗灾预案。及时掌握全镇雨情、水情、旱情、灾情，组织实施防汛抗灾救灾措施，负责全镇防汛抗灾经费、物资的安排、使用与管理，统一调度全镇防汛抗灾工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
2.镇防汛抗旱指挥所办公室职责
承办镇防汛抗旱指挥部日常工作，收集、上报和雨情、水情、旱情、灾情信息，指导督促村制定和实施防汛抗灾预案，组织指导防汛抗灾服务组织的建设和管理；组织全镇雨情、水情、旱情、山洪地质灾害监测预警系统的建设与管理等。
3.镇防汛抗旱指挥所成员单位职责
镇组织办：负责督查各村党支部书记防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛救灾新闻宣传报道工作。
镇武装部：负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地村、组转移危险地区的群众。
镇党政办：负责检查各项防汛抗灾措施落实情况，全面了解掌握雨情、水情、旱情、灾情、救灾情况、加强防汛抗灾工作的协调。
镇水管站：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工程。负责组织工程、指导防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；负责组织江河洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。
镇财政所：组织实施防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。
镇经济发展办：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。
镇民政办：组织协调防汛抗旱救灾工作。组织灾情核查，及时向防汛抗旱指挥部门提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作；配合做好防汛抗灾救灾先进事迹的表彰奖励和失职渎职行为的查处等工作。
镇卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾情发生后，及时向防汛抗旱指挥部门提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
镇村镇建设站：协助做好城镇防汛抗旱规划制定工作的指导，配合有关部门组织、指导城镇公共设施和民用设施的防洪保安工作。
镇中心校：负责向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识，组织排查各类学校防汛隐患，加强学校防汛动态监测和险情巡查，确保在校师生的生命和饮水安全。
镇安监站：负责监督、指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强对矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。
镇农技推广服务站和动物防疫站：及时收集、整理和反映农业旱涝灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、企业、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构，推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理，救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。
派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
供电营业所：负责防汛抗灾的供、发电负荷安排，及时提供抗旱救灾的电力资源，保障防汛抗灾救灾工作顺利进行。
电信、移动、联通、邮政部门：负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护，做好汛期防汛抗旱的.通信保障工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。
保险工作站：组织单位和个人参加防汛抗灾保险，及时上报公司并进行受灾财产查勘理赔工作。
五、镇山洪灾害避灾响应预案
（一）总体要求
1.镇防汛指挥所和村防汛中队汛期实行24小时值班制度。
2.山洪灾害发生后，镇村负责组织实施抗洪救灾工作，重大山洪灾害的抢险救灾工作由市、区政府和上级防汛指挥部指挥协调。
3.山洪灾害发生时，村防汛中队应及时向镇防汛指挥所报告情况，镇防汛指挥所接村报告后立即向新河分指和区防指报告情况，并组织抢险和群众安全转移。
4.因山洪灾害而衍生的疾病流行，水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥所组织有关部门全力抢救和处置，并及时向新河分指和区防指报告情况。
（二）响应等级
按山洪灾害的严重程度和范围，山洪灾害避灾应急响应共分四个等级，依次为IV（一般）、III（较重）、II（严重）、I（特别严重），分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。
（三）响应条件和启动程序
山洪灾害响应条件及启动程序，由省、市、区人民政府和防汛指挥机构，根据水文、气象及灾情情况，启动响应等级，通过电视、网络，报纸和电话向公众，镇防汛指挥所和村防汛中队按照上级的响应等级，进行防汛救灾工作。
（四）响应行动
镇防汛指挥所严格按照上级防汛指挥部的相应等级要求，进行防汛值班、防汛会商和人员到岗到位，密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，并及时向区防指汇报情况，同时做好防汛巡逻查险工程抢险、物质调运和后勤保障工作。镇防指按照权限调度水利、防洪工程，派出干部、技术人员到一线指导村防汛中队防汛抢险，尽最大努力降低灾害损失，保障人民群众生命安全。
（五）响应结束
根据天气预报和山洪地质灾害发生后灾情的严重程度，区防指会商后，可以决定宣布降低或解除，由区防指的相应响应等级，镇防指按照区防指的信息执行。
六、镇山洪灾害避灾紧急转移预案
（一）前言
山洪灾害是我镇南部山区在汛期常见的由暴雨引发的自然灾害，具有发生频率高、成灾速度快、危害程度大、防御减灾难等特点。随着社会经济的不断发展，已成为防灾减灾中的突出问题，给山丘区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。为有效减轻山洪灾害损失，有针对性地提前组织群众撤离危险区，变被动抗灾力为主动避灾，减少人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、省人民政府《关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》（湘政发〔2005〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）范围划分和基本情况
本预案界定的山洪灾害易发区是指山丘暴雨中心区域内，山体坡度在30°以上，地质条件差，遇强降雨和持续性降雨极易引发溪河、水沟洪水泛滥的洪泛区，或由此产生泥石流、山体滑坡的地带。
（三）监测、通信及预警系统
1.预警依据及标准
山洪灾害避灾紧急转移以实际观测降雨强度和暴雨天气预报为预警依据，具体标准为：
当接到暴雨天气预报，实测3小时降雨80毫米、6小时降雨100毫米、24小时降雨120毫米以上，且降雨还将持续，转移预警；当实测3小时降雨130毫米、6小时降雨160毫米、24小时降雨180毫米以上时，且降雨还在持续，转移信号。
2.雨量观察监测站点设置
在充分利用水文、气象部门已有的雨量观测站点的同时，根据需要向上级相关部门申报，近年适当增设雨量观测站，基本上做到每个骨干工程和山洪易发村均设有自动雨量站或简易雨量站。
3.山洪灾害预警形式及设施
预警主要采用广播、电话、手机短信、报警器，手提喇叭、鸣锣等形式进行。预警设施根据当地村民居住情况和自然地貌分别进行安排，要使重点区域的村民能够在短时间内收到预警信号，对学校、企业等人员集中的地方重点安排。山洪易发重点区域的行政村每村必须安装警报器1套。配备手提喇叭1个，每个组配备铜锣1面；鉴于电话、手机已经普及，应充分利用现有通讯工具，多层次向村民转移信号，所有预警设施的购置，当地村组和镇政府应予安排经费集中采购。
（四）转移实施方案
现就水利局抗旱工作汇报如下：
7月份以来，我县持续晴日高温少雨天气，致使江河水库水位不断走低，给局部地方群众生产生活带来严重影响。目前，全县xx座水库蓄水量为xx万m3，占水库正常库容xxx万m3的xx%，干涸小（2）型水库共11座（分别是：xx水库、xx水库）；干涸山塘xx座；全县农村安全饮水设施xx座运行正常，目前未接到存在饮水困难问题的反映。面对旱情，水利部门牢固树立以人民为中心的发展理念，全面落实县委、县政府的决策部署，恪尽职守，精准施策，坚决打好打赢抗旱救灾这场硬仗。
我们主要做好了以下几方面工作：
一是迅速布置落实。
及时传达贯彻省、市、县抗旱会议精神及县委、县政府决策部署，多次召开局班子会，布置抗旱救灾工作，制定完善抗旱应急预案，严格执行防汛抗旱24小时值班；严密关注全县水库、山塘水位情况，及时收集上报水库及山塘抗旱预警；成立了由局班子成员牵头的x个工作组，组织技术员多次下乡村指导抗旱工作，并及时上报实情；加大节水宣传，发送节约用水宣传短信30余万条，印发节水传单1万余份，增强全社会节水意识。
二是全力保障农村安全饮水。
坚持属地管理原则，与乡村一道加强对全县xx座农村饮水安全工程特别是百吨千人以上供水设施的饮水安全检查，对检查发现的问题及时整改；同时严格按照市县抗旱要求，集中力量落实农村供水工程应急备用水源，加强对乡镇打井的技术指导及打井情况统计核查，经统计现已打井的自然村有xx个，抗旱以来新打井xx口；做好农村安全饮水集中供水工程的供水情况的排查，分10、30、50天受影响的供水工程进行统计核实上报；加强对农村供水项目的维养，干旱以来开展农村供水维养项目xx个，特别是对xx镇建群水厂、xx供水设施增加取水点、对边远村庄利用山泉水的，我们积极加强维养，开辟新的'水源，延伸取水管道等措施来确保村民饮水安全。
三是科学优化调水。
按照先生活，后生产，先节水，后调水的原则，加强现有水资源的调控，及时完善水库用水调度方案，合理制定用水计划；调度水库开闸放水，保障粮食生产重点区域的抗旱用水。抓住前几次人工降雨等一切有利时机，合理调度水库增加蓄水。组织全县xx座农村水电站助力抗旱，为xx多亩农田抗旱灌溉提供无偿抽水电源及抽水设备；将xx水库饮用水的出库流量由x万m3/天降为x万m3/天，保障县城供水安全；积极争取并及时下拨中央水利救灾资金，让各乡镇能第一时间将救灾资金使用到抗旱当中去。
当然，在抗旱救灾过程中，还存在一些困难和不足。如，群众主动抗旱意识不强，“靠天吃饭”的思想依然存在；少数水库及山塘因泥沙淤积等原因，导致面积萎缩，蓄水、保水能力不强。
下一步，我们将全力以赴做好抗旱救灾工作，重点抓好以下三方面：
1、全力拓展应急供水水源，保障农村饮水安全
把农村饮水安全工作作为头等大事，严格按照市县要求全力拓展农饮工程应急供水水源。在11月2日前全面解决我县农村饮水安全集中供水工程的应急供水水源问题，全面落实每个“千吨万人”及以上的农饮工程有对应的备用水源，“百吨千人”及以下农饮工程有一口抗旱井；组织安排5个抗旱指导组前往现场指导各乡镇抗旱打井等相关工作并督促乡镇做好农村供水情况排查及数据上报；积极指导村民开展产生产自救，提供节水相关技术支撑和相关资源保证；加强全县农村饮水工程维修养护和隐患排查，重点排查千吨万人、百吨千人的农村饮水工程，对排查或反馈发现饮水困难的地方，与乡村一道，及时处理解决；加强蓄水工程的用水管理，强化对水库、山塘等水利工程的检查，对存在的隐患及时排查整改，保障其蓄水、保水能力。
2、科学谋划水利工程项目，提升水利工程抗旱能力
抓住当前河道、水库、山塘等水位偏低时机，开展水利工程安全隐患大排查整治同时谋划一批抗旱水利项目。加快推进我县xx山塘升水库的各项工作，积极与相关部门衔接沟通，力争早日落地实施；加大抗旱各类资金投入,保障应急物资储备,对抗旱设备进行及时维护保养,及时修复被损毁的各类水利设施；指导乡镇对水库、山塘进行清淤，提升蓄水面积，保障蓄水、保水能力；对引水渠道进行清淤加固,对末级渠系进行主动延伸,增加灌溉面积；加强抗旱救灾资金的监督管理，及时掌握使用情况及进度，保障水利抗旱资金专款专用。
3、加大水利项目融资力度、大力推进灌区建设
做好xx中型灌区续建配套与节水改造项目、xx桔园高效节水项目（二期）等项目融资方案，申请政府专项债或专项贷。切实发挥好水利部门的主体作用，加大工作统筹和协调配合力度，主动做好与发改、财政、自然资源等部门及银行、实施企业的工作对接，力争更多的金融资金支持。同时做好以上项目的各项前期工作的推进，力争项目早日落地实施。
4、加大宣传，增强全民节水意识
加大对学校、企业、乡村节水意识的宣传，宣讲当前水资源短缺的严峻形势及水资源保护知识，宣传推广节水措施、节水理念；开展全县的节水工作，大力宣传节水措施，鼓励企业进行节水载体建设及高效节水工程建设；积极推动高效节水、xx中型灌区节水配套改造项目等农村灌溉节水项目，提升水资源利用率及桔园、灌区的抗旱能力。
根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知》文件要求，为全面做好当前抗旱救灾的工作，xx月xx日，市防汛抗旱指挥部从市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市林业局抽调人员组成抗旱救灾指导组，其中第三指导组赴xx县通过开座谈会听汇报、实地查灾核灾等方式督促指导其开展抗旱救灾工作，现将情况汇报如下：
一、xx县旱灾基本情况
汛期结束后，自x月xx日到xx月xx日xx平均气温xx.x℃，较常年同期偏高x.x℃，居历年同期排位第一；日极端最高气温≥xx℃，日数xx天，较常年同期偏多xx.x天，居历年同期排位第一；日极端最高气温≥xx℃最长连续日数xx天（日期x月xx日至x月xx日）。
截止xx月xx日，全县累计降雨量为xxxx.xmm，比去年同期少xxx.xmm，比多年同期均值多xxx.xmm，但降雨时空分布不均，自八月份以来，xx县总降雨量仅为xx.x毫米，比历年同期平均少xxx.x毫米。从x月xx日到至今，降水量仅有xx.x㎜，较历年同期偏少xxx.x㎜（仅占历年同期x.x%）、创历史新低，最长连续无降水日数大于xx天。x月xx日-至今，综合气象干旱指数（mci）等级：重度以上，且预测至xx月底没有明显降雨过程，旱情仍有加剧趋势。
全县xxx座小（二）型以上水库，因降水量偏少，目前水库有效蓄水仅为x.xxx亿方，占有效库容的xx%，比历年同期平均少x.xx亿方，山塘水库干涸xx座。导致出现重度干旱，且旱情呈加重趋势。据统计，xx县累计农作物受灾面积xxxx公顷，其中农作物成灾农作物xxxx公顷，农作物绝收xx.x公顷，直接经济损失xxxx万元，由于降雨量偏少，各乡镇共计xxxx人面临饮用水水源不足的问题。启动抗旱泵站xxx处，投入抗旱设备xxx余台套，抗旱用电xx.xxx万度，抗旱浇灌面积x万亩次。城乡居民生活、工业生产受到极大影响。
二、采取的措施
（一）农业方面：
1、加强田间管理，提供耐旱种子；
2、做好土壤墒情监测，及时发布预警信息；
3、落实各项技术措施，做好病虫害防治和畜禽防疫工作；
4、加强应急值守，严格执行xx小时值班制度；
5、强化抗旱工作全过程监督检查，确保思想、责任、措施落实到位。
（二）林业方面：
1、xx小时不间断监测及巡查易发点火源情况；
2、督促指导各地方护林员发挥作用，时刻绷紧森林防火这根弦；
3、及时与气象局相关人员协调更好的了解天气情况做好防火工作；
4、加强宣传力度，通过短信宣传、会议宣传、启动救援应急车巡回宣传、敲锣喇叭喊等方式宣传防火；
5、与森林公安密切沟通，严厉打击野外违规用火。违规者实行经济处罚，严重者追究刑事责任。
（三）水利方面：
1、通过人工降雨方式增加水量；
2、各乡镇通过打压水井来解决居民基本用水的困难；
3、清理河道，阻止水流再次污染；
4、增加投入抗旱人数，建立抗旱服务队；
5、投入抗旱资金，完善抗旱设备。
（四）气象方面：
1、xx小时待命，不间断的监测气象信息：
2、通过撒凝结核方式进行人工降雨；
3、加强监测、提前部署，密切关注晴热高温天气的影响，严密监测气候干旱的发展，多次实地调查研究，提前做好应对干旱发展的建议和措施；
4、积极开展气候干旱灾情调查分析工作；
5、积极应对做好宣传解释工作。
（五）应急管理方面：
1、成立抗旱救灾领导小组。组成由县长XX任总指挥长，常务副县长XX为副总指挥长的领导小组带头开展抗旱救灾工作；
2、通过领导强调、会议部署等方式进行政府层面的政策措施宣传；
3、增加专业技术人员协助抗旱救灾工作；
4、优势互补、各部门人员配合做好抗旱攻坚战；
5、应急管理部门牵头对抗旱工作实地查看，督促受灾程度大的乡镇及时上报，及时向领导汇报灾情；
6、引导各相关部门、各乡镇开展自救，通过政府引导、政策支持将现有物资人员合理调配、统筹安排。
三、存在的困难和问题
自开展抗旱救灾工作以来，xx县及时研究安排部署，投入了大量的人力、物力和财力。从总体上看，抗旱救灾工作取得一定成效，但也还存在不少困难和问题。
（一）受灾面积大、影响程度深。由于此次旱情持续时间长，且目前干旱仍在继续，抗旱压力大。
（二）农田基础设施薄弱。农业基础设施建设滞后，现有农田水利工程大多老化失修，灌溉设施不配套，农业生产很大程度上还依赖自然气候条件，抗旱基础较为薄弱。
（三）救灾资金紧缺。目前用于抗旱工作已投入大量的人力、物力和财力，但由于此次旱情持续时间长、受灾范围大、影响程度深，购置抽水机、钢管、汽油等抗旱设施需要大量资金支持。
四、下一步举措
（一）强化部门协作合作。气象、水文、水利、应急、农业等部门将协同配合形成抗旱工作合力。气象部门密切关注天气及旱情动态，适时开展人工增雨作业；水利部门加强水资源统一调度，组织水利技术人员深入乡村做好取道清淤，打井、修建蓄水池和提灌站等技术指导工作；农业农村部门组织农技、兽医人员深入田间地头指导农作物种植、抓好田间管理，病虫害防治、动物防疫及耐旱作物种子供应等；林业部门全面组织开展森林防火隐患排查，全力做好火灾预防工作。
（二）多筹并举，积极主动应对。面对当前严峻的抗旱形势，各涉灾部门将立足抗大旱、抗久旱，做好打赢抗旱救灾持久战、攻坚战的思想准备，把抗旱救灾工作作为当前农业农村工作的'重要任务。
1、及时组织抗旱形势会商，分析旱情、研究对策、科学指导；
2、合理调配水源，督促各地严格计划用水，节约用水，提高用水效率，加强水库、山塘等蓄水工程的调度；
3、加大抗旱投入。从财政下拨专项资金，用于打井和购置、维修抗旱设备，确保抗旱工作顺利开展。积极向上争取资金，及时做好赈灾、救灾工作，确保受灾群众基本生活得到及时有效的保障；
4、广大党员干部发挥先锋模范作用，下到基层帮助指导群众开展抗旱工作，把“不忘初心、牢记使命”主题教育落实到“为民解忧、为民服务”中去。
（三）强化灾情统计，认真核灾报灾。各涉灾部门及时掌握旱情、灾情信息，严格执行《自然灾害灾情统计制度》的有关规定，按照及时、客观、规范、全面的要求，切实加强灾害信息管理，确保灾情信息报送的时效性和准确性。成立核灾组深入灾情一线，采取座谈会、现场确认、影像存档的办法，调查、核实、统计灾情，建立灾情台账，确保灾情全面、具体、准确。
xxxx共有滑坡体、泥石流、崩塌灾害点28处，其中省级重点地质灾害隐患点5处。为建立和完善地质灾害应急抢险救援体系，提高我镇地质灾害抢险处理能力，避免或尽可能减轻灾害的损失，切实做到有备无患迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作。保护人民生命财产安全度汛，依据《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，结合我镇实际，现将xxxx地质灾害防治预案进行修订，本修订预案适用于我镇境内滑坡体、泥石流等地质灾害。
一、目标任务
今年我镇地质灾害抢险工作坚持“预防为主，以人为本，属地为主，全力抢险”的原则，坚持“防、抢、撤”相结合，夯实责任到人，形成完善的防灾体系和工作机制，确保已确定的28处地质灾害点安全度汛，其中大型8处(包括省级重点滑坡体5处)，中型9处，小型11处，保证人民生命财产安全。
二、地质灾害隐患点防灾预案
(一)西北沟三组学校屋后泥石流
(1)泥石流简介。西北沟三组学校屋后泥石流左起学校上梁埂，右起大沟槽，长300米，宽200米，深3米。居民及学校集中居住在西坡根下，居民区的北部有一条小支沟从山中流出，沟口狭窄，沟很陡，沟内直至半山腰均为石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流冲毁沟内梯地，冲积扇前锋已达村边，属沟谷型泥石流。
(2)、危及范围
该地质灾害点威胁住户19户191人(其中完小1所，师生136人)，75间房屋，耕地70亩。
(3)监测方式
主要监测降水量大小。主要诱因为高强度降水，危险性标志为降雨强度变化。
(4)、防范措施
①、成立抢险组织机构：镇联村领导负责人李敏，包村干部负责人邵强;村支书颜昌美为第一责任人，负责抢险组织指挥。现场监测责任人陈斌、王兆印;王兆印为信号发布员，同时负责筹集防灾物资并负责存放和保管。
②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急锣声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向泥石流右侧的亮子沟口安全地带撤离。
(二)西北沟朱家大院子滑坡体
(1)滑坡体简介
滑坡体位于西北沟内1km处左岸斜坡上，左起老虎沟后梁，右起沙档北沟口对面梁埂，长200米，宽300米，深2米。公路从左岸斜坡坡脚下通过，公路坎上为居民点。2000年8月17日连阴雨天发生长150m，错坎高3m的.裂缝，滑坡体上3间房屋倒塌，8间房屋变形，石坎垮塌。
(2)危及范围
该灾害隐患点威胁28户126人，房屋130间，耕地30亩。
(3)监测方式
采用大地变形位移监测，裂缝相对位移监测及宏观地质调查。主要诱发因素是降水和人类生产活动，危险性标志为裂缝活动。
(4)防范措施
①、成立组织机构：联村领导负责人李敏、包村干部负责人邵强;村主任蔡略宝为第一责任人，负责抢险组织指挥，朱普学为监测人，经常检查巡视;蔡略宝负责筹集防灾物资木桩、编织袋、砂石，朱普学负责防汛物资的存放和保管;信号发布员为朱普学。
②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以锣声为撤离信号。
③、撤离地点和路线确定向滑坡体对面的北沟撤离。
(三)金星村三组木沟泥石流
(1)泥石流简介
泥石流位于金星村木沟，木沟下部段河床宽阔平坦，沟内修了石坎梯地、仅在沟北坡根修了仅能流水的水沟。人家居住在沟内xx和进沟1.5km以上的沟道两边斜坡上。此泥石流仍处于不稳定状态，逢大雨即发生活动。泥石流沟长3km，泥石流汇水面积2.5km2，沟坡降240‰，沟内流向200°。属中型沟谷泥石流。
(2)危及范围
威胁泥石流右侧及沟内11户38人，34间房屋，65亩耕地。
(3)防范措施
①、组织机构：乡包村干部负责人王辉：村主任鲁荣安为第一责任人，纪昌忠为监测人员，雨天监测、汛期24小时值班，随时提供险情信息，信号员为纪昌忠;汛期必须日夜值班，随时提供险情信息。
②、一旦出现险情，监测员立即报告责任人，并立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：一旦险情发生，沿陈先毅上院撤离。
(四)大河村二组大沙挡滑坡体
(1)滑坡体简介
大河村二组大沙挡东起至梁梗，南至河边，西至梁梗筋，北至山脚，长300米，宽400米，深1米。
(2)、危及范围
危及23户157人，房屋80间，耕地35亩。
(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
(4)、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导张斌，包村干部负责人樊栋林，大河村村支书樊鹏为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人张彩霞、叶涛雨天监测巡视;信号发布员张彩霞、叶涛;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向滑坡体左侧陈家湾安全地带转移。
(五)磨沟村二、六组周家坡滑坡体
(1)滑坡体简介
磨沟村二、六组周家坡滑坡体东起至河沟，南至柏树梁梗，西至大梁，北至大槽，长1200米，宽1000米，深2米。
(2)、危及范围
危及33户151人，房屋133间，耕地140亩。
(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
(4)、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导xx昌富，包村干部负责人宋奇富，磨沟村村主任操世主为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人操世主、xx怀玉、操和文为雨天监测巡视;信号发布员xx怀玉、操和文;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向屋后梁和枫沟口安全地带转移。
(六)xx村四组桑树梁滑坡体
(1)滑坡体简介
xx村四组桑树梁滑坡体位于xx村四组，于2010年8月发生裂缝20厘米，深度2米。该滑坡体是在2002年集体改良土地取土留下的土坎。
(2)危及范围
危及坡脚3户11人，房屋7间(其中二层楼一座)。
(3)防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。
(4)、防范措施
①、成立抢险组织机构：联村领导石宏安，包村干部负责人曹忠，xx村村主任宋奇益为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人童声祥为雨天监测巡视;信号发布员童声祥;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。
②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。
③、撤离地点和路线：确定向蔡克强院子安全地带转移。
三、保障措施
(一)加强领导，完善机构
镇政府成立应对地质灾害指挥部，镇党委书记王维政同志兼，镇长宋登魁同志任总指挥长，黄涛、李同平、方久峰、石宏安、xx昌富、李敏、张斌同志任副指挥;郭立斌、周衍玉、周万明、王磊、朱武、吴子怀为成员。主要职责是：检查督促各村各单位预防地质灾害措施，任务落实情况;对突发地质灾害应急统一领导，统一指挥协调，调动各方力量和资源处置灾情。指挥部下设工程抢险组、医疗救护组和卫生防疫组、紧急救援组、治安保卫组。
1、工程抢险组：组长由镇长宋登魁同志担任，以镇防汛突击队成员为主，租赁挖掘机、农用车负责抢挖滑坡山石，抢救生还人员，抢保财产，修xx路等。
2、医疗救护组和卫生防疫组：组长由分管卫生的副镇长担任，卫生院干部为成员，负责抢救伤员，喷洒消毒剂，帮助受灾地区防止传染病流行，监测饮用水水质和食品卫生。
3、紧急救援组：组长由镇长宋登魁同志担任，民政、财政干部为成员，负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好群众安置。
4、治安保卫组：组长由镇派出所长担任，派出所民警和交警为成员，负责处置突发事件中的交通安全，确保道路畅通，加强宣传法律法规，加强巡逻，做好受灾区域治安管理，保护抢险顺利实施。
(二)严格值带班制度，确保信息畅通
完善值带班制度。为确保全镇上下信息畅通，做到有险即除，镇政府完善值带班制度，由党委书记和镇长担任总带班，带班分别由副科级以上领导担任，值班每班2人，每班时间为1天(早8：00至次日早8：00)，依次类推。各单位、各村必须24小时有人值班。各监测点监测人雨期必须加强监测巡视，随时提供险情信息。
(三)履行职责，严明纪律
各村及镇级各单位要服从防汛领导小组的统一指挥，各联村领导要深入一线检查督促，组织动员全体干部群众积极参与防汛抢险工作，一旦有雨情、险情、灾情，各防汛区要立即启动防汛预案，组织抗灾抢险工作突击队成员携带工具，严阵以待，随时投入抢险。各村各单位要保证汛期24小时值班电话畅通，凡因玩忽职守、不负责任，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情及出现灾情、险情后不到现场抢险排危，造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的'社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
自去年入秋以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，连续100多天无有效降水，库塘蓄水大幅减少，遭遇了多年不遇的旱灾，给全县城乡居民饮水安全带来较大困难，给农村生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁。截至目前，旱灾已造成全县11各乡镇，39各村委会、159各自然村、4.01万人2.26万头大牲畜出现饮水困难，全县农作物受旱灾41.3万亩，轻旱8.5万亩，重旱22.7万亩、干枯10.1万亩，造成农业直接经济损失11877万元。为认真落实省、市、县抗旱救灾动员大会精神，切实抓好抗旱救灾的各项工作，蒙自县党委、县政府，高度重视，把抗旱救灾保民生工作作为当前压倒一切的中心工作和首要任务，广泛深入动员全县各级干部群众全力以赴投入抗大旱保民生备春耕工作，努力夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。全县共投入抗旱资金1069万元，其中县级财政投入487万元，参与抗旱人数6.49万人，减少旱灾经济损失1123.49万元，临时解决2.88万人、1.82万体验牲畜的饮水困难。全县各级部门、驻蒙各位军警部队积极开展“送水下乡”活动，目前已由8个单位出动车辆209台次，送水1455立方米，临时解决了6403人饮水困难问题。
我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：
1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。
2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。
3、组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的'同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。
4、进一步强化信息网络，加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系，及时掌握灾情动态，调整工作重点。
5、结合实际，进一步明确工作方向，明确要求全县扶贫系统要把抗旱救灾和扶贫开发工作紧密的结合在一起，主要领导亲自抓，深入到贫困地区，进村入户帮助指导工作，最大限度减少损失，全力以赴帮助贫困地区人民群众度过难关。
为深刻汲取“7.21”经验教训，全面消除防汛安全隐患，做好今年防汛工作，确保安全度过汛期，我所高度重视防汛安全检查工作，不断加强领导力度，重视防汛物资的投入，并根据区防汛指挥部的要求，重点对危旧房屋、低洼院落、普通地下室和建筑工程安全度汛措施进行检查。根据《XX市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》文件精神，结合我所防汛检查实际情景，现将有关检查情景汇报如下：
一、防汛基本情景
所现有直管公房XX间，楼房XX栋，另外有私房XX间;在20xx年汛期到来之际，为了确保居民房屋住用安全，我们立足“安全第一”的工作目标，克服麻痹和侥幸心理，全力应对极端天气和突发事件，全面提升我所防汛应急管理本事，把损失和影响降低到最小。
二、健全机构，制定防汛预案
根据XX市防汛办公室根据《XX市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》的要求，我所进行了统一安排和部署，落实了防汛工作职责、制定了切实可行的20xx年防汛抢险应急预案，并成立以所长佟强为总指挥、各部门负责人为成员的防汛工作领导小组，全面贯彻落实中心防汛工作的具体实施，将各个安全隐患排查整改到位，保证安全生产的`顺利进行。防汛领导小组成员手机24小时坚持畅通，不管是否有水灾发生，都做到有备无患。
三、认真落实防汛安全检查
在汛期到来之际，我所防汛指挥小组对各个重点防汛部位，如：排水设施、配电室、地下室、地沟、地坑、地下通道、通风管道等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查，还对防汛物资及新竣工工程做了相应检查保证防汛物资完好，关键时刻能用，竣工工程防水无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施，如检查中发现排水沟中废弃物过多，领导小组立刻与后勤负责人取得沟通，立即进行彻底清理工作，并做详细记录，保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。
四、下阶段防汛工作资料
为做好今年的防汛工作，我所将以此次检查中发现的问题为下阶段工作重点，做好如下几方面工作：
1、落实措施，加大监测力度，提高防汛抢险本事，凡是检查到的安全隐患，必须在汛期来临之间处理。
2、定期召开所防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和职责感。
3、严格遵守值班制度，动态管理汛期房屋变化，储备和管理好抢险物料，落实好抢险队伍。
20xx年XX月XX日
