一、保证实现目标成本的困难
目标成本是对完工产品的要求,它是一个静态指标;实际成本是在产品完工入库之后计算出来的,它是一个实际结果,也是一个静态指标;两者得出的成本差异是静态差异。这时的计算和分析,并不能消除已形成的不利差异,改变已完结的过程状况,所以静态的成本计算和静态的比较,不能保证目标成本实现。要保证实现目标成本,必须在执行过程中随时消除不利差异,而要做到这一点,首先应随时计算出过程的动态差异,其次是及时对差异进行分析,找出原因,采取有效措施。而动态差异是根据动态目标成本与动态实际成本相比较得出的,也就必须对生产过程计算出动态实际成本。同时,将静态目标成本转化成动态目标成本,只有这样,二者才能比较,得到动态差异。因此,动态实际成本的计算和静态目标成本转化成动态目标成本是保证目标成本实现的关键。在目前,会计理论界还未对动态实际成本与动态目标成本的比较进行研究,如果不解决此问题,动态实际成本的计算和静态目标成本转化成动态目标成本就成为保证实现目标成本的一个难题。
二、随时掌握实现目标状况的会计装置
企业能保证生产目标实现,是因为设置了调度人员,调度人员通过建立调度台账和对生产过程实地观察,随时将实际生产进度与目标要求进度相比,就能了解实际状况与目标要求状况的差距。从而采取措施并进行协调,在生产过程中消除不利差距的影响。汽车司机之所以能保证在规定时间内到达目的地,是因为装置了里程表,通过里程表,能随时将实际行程与目标要求的行程相比较,可以随时掌握自己的行程状况,及时分析原因,采取措施,保证达到目标要求状况。
从以上的两个例子可以得出如下结论:在实现目标的过程中,不管是看得见的状况还是看不见的内涵状况,只要能将实际状况与目标要求状况相比较,就能在执行过程中掌握达到目标的状况。将实际状况和目标状况相比较的关键就是比较装置。实际成本与目标成本的比较也是如此。但由于生产过程的复杂性,会计人员不能像汽车司机那样,只需将实际行驶里程(即实际动态)输入里程表,而目标要求的里程是根据行驶时间和预定车速计算出来的,形成动态目标,然后将目标要求的里程与实际里程相比较,求出二者的差异。而会计需要将动态实际成本和动态目标成本同时输入会计装置。
根据会计核算的特点,随时掌握实际目标状况的会计装置不能离开会计核算方法,会计要全面反映每一经济实体的资金运动,都是根据资金运动在经济实体中的特点、形态、作用不同设置了不同的会计科目和相应的账户。账户既然能对同一性质经济内容(如原材料、应付账款等)从增加和减少两方面进行反映,那么账户就能对动态目标成本与动态实际成本进行反映,因为动态目标成本和动态实际成本是成本的两个方面,是同一性质经济内容,它同时也是经济实体的资金运动的组成部分,所以设置会计科目是掌握实现目标状况的会计装置。
三、目标成本的转换
会计部门制定的目标成本,只是观念的产物,不会引起经济活动发生,也就不会发生会计业务,无法将观念的目标成本输入会计科目,登记账户。然而,当我们把目标成本转换成资金后,就从观念的变成现实的,它将引起经济活动发生,使会计必须进行业务处理,设置科目,登记账户。它的转换过程如下:
会计部门为了实现目标成本,必须按目标成本预算出所需资金和投入的总费用,所需资金和投入的总费用不是同一概念,它们的计算方法不同。
生产投入的总费用=单位目标成本×总目标生产量生产总资金=单位目标成本×生产批量×生产周期÷投入时间间隔期一年的生产总量不可能一次投入,而是分期分批地投入,形成不断投入,不断产出。通过产出不断地把资金收回,又形成投入所需要的资金。所以生产所需资金要考虑批量、投入间隔期和生产周期。而生产投入总费用,不因分批投入而减少,只与总生产量有关系。例:某企业年度生产总量为10800件,单位产品目标成本10万元,生产周期2个月,每次投入批量300件,投入的间隔期为10天。
生产总投入费用=10万元×10800件=10.8亿元生产总资金=10万元×300件×60÷10=1.8亿元由此可看出,生产总投入费用不等于生产总资金。生产所需总资金除了与单位目标成本有关系外,还与批量、生产周期、投入间隔期有关系。批量越大生产周期越长所需资金越多;投入间隔期越短,在总量一定的前提下,批量越小,所需资金就越少。
根据目标成本转化成投入总费用和所需总资金后,它仍然是观念上的,不引起企业任何经济业务的发生,会计也不会做任何经济业务处理,不能输入会计科目。只有当总的投入费用和所需总资主分解到下属生产单位,并要求下属单位按分解的投入费用和资金进行生产时,必须拨入资金,并按此资金进行控制,这时就发生了经济业务。会计人员必须对发生的经济业务进行处理。进入随时掌握实现目标状况的会计装置而设置的会计科目和账户的增加方;而分解的投入费用,只是对生产所耗资源总量控制的一个指标,只有在下属单位发生资源耗费时,才发生经济业务,进行业务处理,形成生产过程的实际成本。同时减少下拨控制资金,因此,它与拨入资金进入同一会计科目,登记在同一账户内,只是方向相反而已。
四、目标成本与实际成本的动态比较
目标成本与实际成本要进行动态比较,有两条途径:一条是随时计算出生产经营过程的单位产品实际成本,然后与单位产品目标成本比较。然而随时计算怎样确认,是一天、一小时、一分钟还是一秒钟计算一次成本?不管隔离多长时间计算一次实际成本;从理论上来说,都有间隔,不是连续地动态成本,只是间隔长短不同而已,这种比较仍然是静态比较,不能随时掌握实际成本实现目标成本的状况。另一条途径是不随时计算出生产经营过程的单位产品实际成本,而是将过程中的实际总成本与目标总成本相比较。由于过程中的实际总成本就是过程的发生额,它是一个动态实际总成本。要使目标成本与动态实际总成本相比较,必须将目标成本转化成动态目标总成本,二者就能比较了。当目标成本转换成资金并输入设置的账户后,要成为控制指令,必须通过产出按目标成本进行内部结算,收回与投入时相等的资金,并与分解下拨的资金记入同一科目的同一方向,形成资金周转与循环,这时的资金周转与循环就是控制指令,它的发生额就是动态目标总成本,动态目标总成本与动态实际总成本就能比较了。当两者一致时,生产过程的实际成本就已达到目标成本状况;当产出收回的资金大于实际发生的总费用时,说明生产过程的实际成本小于目标成本,此时产生的差异是有利差异;当产出收回的资金不能满足生产所需资金时,说明生产需要投入而没有资金。即实际成本大于目标成本,此时产生的差异是不利差异。对于以上三种情况,会计人员都要随时进行分析。分析已变成会计人员的日常工作。对不利差异,通过分析,找出原因后,一方面采取措施,消除内外环境对目标成本的干扰;一方面进行协调,组织资金,保证生产的需要;从而保证目标的实现。
五、动态目标总成本与动态实际总成本比较的前提条件
动态目标总成本与动态实际总成本随时进行动态比较,要求产出回收的金额,一定要与投入费用一致。即产出内部结算价格一定是目标成本。只能按目标成本进行结算,不能按市场销售价分解成内部结算价进行结算。只有这样,资金在周转循环中,才能在过程中掌握动态实际总成本实现动态目标总成本的状况,从而衡量最终单位产品实际成本能否实现目标成本。如果以市场售价分解内部结算价进行结算,里面包含了利润,当实际成本大于目标成本而小于结算价格时,不影响资金周转循环;只有实际成本大于结算价时,才影响资金周转循环。因此两者的比较,不是动态目标总成本与动态实际总成本的比较,而是动态模拟市场价总金额与动态实际总成本的比较,计算出的差异不能反映两者吻合的真实情况,因此不能随时掌握动态实际总成本达到目标成本的状况。同时也不能将目标成本所有因素组成一个有机整体,从而给分析带来困难,不能找出有利和不利的真正原因。另外还给考核带来问题。按目标成本进行内部结算,也不影响与市场相联系,因目标成本的确定就是根据市场预测的销量和售价计算出来的,所以目标成本是和环境紧密相连的。
六、确保目标成本实现的条件
首先,误报风险。信息化下的会计审计工作可以说是通过计算机来完成的,而误报风险也是主要从两个方面来讲的,对于计算机本身而言,计算机是一个智能化的及其,一般情况下,计算机审计工作是在工作人员输入原始数据之后,由计算机智能生成的数据,也就是说,最终的数据一般情况下都是计算机进行的智能运算,而并非是人为的,那么在这样的情况下,假如工作人员对计算机使用不熟悉或者计算机本身设置问题,都可能会使得最终智能化的运算数据出现问题,从而也就造成了所谓的误报风险;或者说在计算机智能运算的基础上的人为原因造成的财务报表误报风险,对于计算而言,计算机的运算痕迹和纸质档案不同,纸质档案在发生修改的时候会出现痕迹,但是计算机则不会,那么假如在财务报表完成之后,其他人私自修改了其中任意一个数字,就会导致大量的智能运算数据出现更改,这样的更改一般情况下是不容易被发现的,那么也就导致了最终出现所谓的误报风险。第二是检查风险。以计算机智能运算为基础的审计工作,是必须以工作人员专业的计算机知识为基础的,而在当前会计工作中,一般的会计工作人员根本不具备达标的计算机应用知识,那么也就导致了在审计工作完成之后,需要通过多遍的检查来确定数据的正确性,那么也就是增加了会计审计的检查风险。
二、会计审计风险的因素
1.市场竞争的激烈。市场竞争的激烈指的是在当前社会状况下,企业相互间的竞争日益激烈。在信息化审计的状况下,会计审计工作的效率可以说得到了有力的提升,同时,在减少人为参与的条件下,减少了一些不客观情况的出现,那么也就在一定程度上保证了会计审计工作的公平公正。但是,面对激烈的竞争环境,一定会有一些企业需要通过不正当的竞争手段来达到自己的目的,那么其可以随意指派一个人员在计算机中修改任意一个数字,这也就直接导致了会计审计数据出现问题和风险。
2.审计内容及对象的不断扩展。社会经济的发展,开始对审计对象和审计内容有了更多的要求和延伸,也就是说加大了会计审计工作的复杂化和精细化,在这样的条件下,不仅仅是增加了会计审计工作的工作难度,同时也导致了审计风险更有机会出现。
3.相关会计审计人员专业技术能力和道德素质不足。会计审计工作和相关工作人员的专业能力和技术有着直接的关系。也就是说,在相关审计人员专业水平不达标的情况下,或者说是其本身的工作道德素质较低,前者由于技术有限从而可能会造成一些会计审计风险的出现,而后则则是会因为本身素质而造成工作态度散漫,工作不认真,从而最终造成严重的审计风险的出现。
4.法律法规的不完善。在不断的社会经济发展和社会政策变革中,社会随时会出现新的问题和状况,对于会计审计而言也是如此,但是由于相关法律法规政策颁布和实施的速度较慢,一般情况下无法更好的及时保障和解决相应的审计问题,也就导致了一些会计审计问题在得不到及时解决的基础上,产生一系列的风险问题。
三、信息化审计的特点
1.整个审计工作依靠信息化技术。在信息化审计下,几乎整个审计工作都是通过计算机运算进行的。也就是说在相应的理论基础上,通过对计算机软件的设计,只需要在审计工作中输入最基本的数据,计算机就会生成相应的信息报表。
2.适应力强。信息化的审计系统一般情况下是较为强大的,其几乎不受具体审计环境的束缚,作为主要工具的计算机,其特点就是更新的速度特别快,其能够紧密结合社会发展,不断与时俱进,不断的提升审计软件的完整性和层次,这样,就能够进一步保障各类企业在发展过程中的审计工作仍然能够得到控制和监督。
3.审计效率的提升。就传统而言,整个会计审计的实施都是通过人来完成,相应的工作人员需要进行大量的数字统计和数字运算,从而完成最终的会计审计工作,在信息化的审计活动中,整个会计审计只是需要工作人员进行基础数据的输入,从而计算机以极快的速度运算和分析出整个审计结果。尤其是在当前大多数企业选择会计派遣的状况下,信息化的审计更是方便了相关的会计审计工作人员通过计算机获取相应的信息和数据,从而在计算机审计软件的基础上,不仅能够较好的控制审计风险,同时也能够快速且高效的运算出审计结果。
四、会计信息化审计策略
1.政府进一步完善相应法律法规的建设和实施。想要更好的保证会计信息化审计工作的进行,就要求政府针对相应审计工作进行相关法律法规的完善和实施,有效的确保审计工作在出现问题的时候有相关政策的解决措施。同时,政府也要加强对于非正当竞争的治理和监督,确保一些社会发展都在有序的法律法规环境下进行,进而更好的保障会计信息化审计的顺利进行和建行发展。
【关键词】计算机专业;教学改革;就业竞争力
【中图分类号】G64.28【文献标识码】A【文章编号】2095-3089(2013)32-0-01
我国高校的教育事业在不断的发展,面对高校的就业问题就产生了很大的问题,尤其是计算机专业毕业的就业问题更加的明显,面对我国高校毕业的计算机专业的学生不能够满足社会对于软件的需求,这就造成了严重的软件人才的缺口,这些缺口和就业的形式是由于高校的计算机专业的学生不能够熟悉计算机专业的实际操作能力造成的。因此,面对这种现状要加大对高校计算机软件专业的学生进行具体的就业培养,在加强理论基础的同时,不断的加强对实践操作能力的培养,注重人才,因此,在高校的教育教学中,要建立多元化的教学模式,缓解计算机专业学生的就业问题,解决我国计算机软件专业的缺口问题。
1、我国计算机软件人才的培养
在当前,我国计算机教育中,要不断的进行改革,逐渐的打破传统的教育模式,因此在高校的人才培养中,要树立自己的培养目标,形成自己的教育风格以及教学特色。在计算机的课程设置上以及内容的安排上,还存在一系列的问题,内容的形式没有打破传统的模式,不能够满足高速的信息技术,不能打破传统的知识中心,缺乏相应的实践操作能力,这种传统的教学模式造成了学校与社会的需求在脱离,造成人才的流失,同时,高校的学生缺乏相应的实践操作能力。这样就造成我国对于计算机软件人才的培养造成了空缺的现状。
2、加强自身的就业竞争
面对我国的教育模式,为了更好的满足社会对软件人才的需求,则要在相关的措施上进行改革,缓解这种就业现状。具体的措施是:对课程的体系进行改革,修订教学的计划,在教学的计划中规定对高校大学生的教育进行多方面的教育,在开设基础课的同时注重对专业课的加强。对于这两门课的编制都要与时俱进,适应时展的需求,在教学计划的专业课上根据学生的实际情况进行编制,合理的编制算法、编程语言、软件工程等课程的设置,注重对专业课的安排,逐渐的培养学生对于软件系统的开发能力。
加快对教材的更新,尽可能的与国内外的计算机培训机构进行链接,争取将所学的知识运用到具体的实践操作当中,加快对软件的开发。制定合理的教学模式,可以将课堂实践化,增强学生的动手能力,将所学的理论转化成就业的准备,为软件就业打造良好的实践基础。在课堂的教学当中,要打破传统的授课形式,教师要尽可能多的实行多媒体的教学。重视实践技能的培养,以专业的技能作为教学的主要内容,利用多媒体,根据教学的目的和教学的内容相结合,可以借助典型的教学案例,这样有助于学生能更好的思考,提高自身的分析、理解能力。多一半的把课堂交给学生,培养学生自我研发的能力,对于不同的意见可以进行探讨等,实行多元化的教学策略。
在教学的过程中,还可以采用示范的教学方法。课堂上教师在讲台上进行示范,学生通过观看其中的过程,逐渐的进行示范逐渐的加强学生的上机操作能力,这样有助于学生提高自身的实践编程的能力。这种教学模式大大的增强了学生的主动性和积极性,在课堂上形成了很好的学习氛围,增强了课堂的效果。培养了学生思考问题的能力。
3、加强计算机软件的队伍建设
为了更好的实现计算机专业的教学改革,形成更强大的IT教育体系,因此要注重对教师专业队伍的建设,掌握软件研发的信息。因此要制定合理的方案,满足这种现状的需求。针对这种IT行业存在着普遍的就业问题,高校的教师在管理机制上进行相应的改革,明确相关的管理文件的规定,对于教师的队伍建设要进行专门的培训,尽可能的与计算机软件企业相结合,增进教师的教学经验,改善教学的模式,打破传统的学习模式。除此之外,还可以将IT人员融入到高校的学习当中,将学校与IT企业相结合,开展定向生的活动,将高校大四学生的实习状况以及毕业的设计阶段结合起来,形成强大的软件队伍。对高校的学生进行专业化的培训,根据企业的需求进行培养,直接的为企业输送合格的软件人员,满足社会的人才缺口。还可以将有经验的IT人员聘请过来,在高校当专业的教师,这样学以致用,能够根据学生的实际情况进行教学改革,这种教学不仅仅满足了学生解决实际工作的能力,而且环节了高校学生的就业问题,缓解了企业和高校之间的人才矛盾。这种联合起来培养人才的策略十分的可行,有助于计算机专业的有效实施。
4、结束
通过分析高校学生和当代社会软件行业对于人才的需求,为了解决高校的教育体制实行多元化的教学模式,打破传统的教育制度,因此,对于计算机软件专业的学生要实施合理的方案解决这种人才缺口的现状,在高校的教育模式中将基础课与专业课相结合,不断的变换教学的模式,进行与时俱进的改革,满足社会对于软件人才的需求,不断的加强教师的队伍建设以及IT人员的指导,双向的培养策略,为高校的学生提供更多的就业机会,解决当前对于人才流失的现状。改变传统的教育模式,培养符合时展的新型人才。注重对各个方面的改革,方法在变,教学的质量也在变化,这样才能够使更多的计算机专业的学生能够满足就业的现状。为我国信息时代的变化提供更有利的方案。
参考文献
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关键词:网络环境;计算机;图书信息管理;应用
当今时展下最明显的就是网络信息化,这一时期的计算机技术和网络技术已经实现了应用的普及化。就现今网络环境下计算机在图书信息管理中的应用而言,基本上实现了普及,通过计算机的应用能够使整体的管理效率得到最大化的提升,进而在竞争不断激烈的现代化社会中有效推动图书管理事业的快速发展。但是,就我国目前的网络环境下计算机技术的应用来看,在具体运行中还是存在着一定的不足,这就需要针对性的进行管理和解决,以确保其整体运行的科学有效性[1]。
一、网络环境下计算机在图书信息管理中应用的问题分析
网络环境下,计算机在图书信息管理中进行应用时,一定程度上存在着信息不对称现象,就基本应用而言,造成该种现状的主要原因是完成图书的存放入库之后并没有将相对性的信息进行计算机的录入,或者对图书摆放位置进行变更之后没有在计算机内对相应信息进行修改,基于此种状况,使得计算机存储信息与图书实际状况存在着一定的出入,难以实现有效对应。基于这样的状态,在通过计算机网络能进行图书查找时存在着一定的不足,进而出现管理问题以及图书应用的不完全现象。
基于此种状况,可以对基于计算机应用的图书信息存储软件进行适时有效的更新,在技术的支撑下确保图书信息管理的整体有效性,但是,具体而言,对软件进行升级时需要投入大量的资金,一定程度上并不利于图书馆的整体发展。另外,还可以对原有的软件实现二次开发,以针对具体问题实现功能的添加,以有效强化其对图书信息的有效性管理,并且还可以在网站上进行图书信息的查询项目设定,进而方便图书的有效查询和节约,在避免过多资金投入的基础上有效提升图书信息管理效率。所以,就实践活动而言,一般会选用二次开发来对相应的问题进行解决[2]。
在实际建设中,实现二次开发需要具备熟练的计算机应用及相应的理论机制知识,进而实现对原有图书信息数据库的科学有效更新,并能够对计算机中所存储的图书摆放信息进行检查,以对二者间所存在的出入快速发现,进而开展合理有效的更新处理,确保图书利用率的最大化,但是,基于此种问题还需要从根本及整体的环节进行解决,以实现整体的有效保障。
二、解决网络环境下计算机在图书信息管理中应用的问题
(一)强化对工作人员的专业培训
就具体问题产生的根源来看,存在着工作人员专业意识不到位的现象,进而造成了对具体图书信息的不及时更新,这就需要确保图书信息管理的工作人员具备熟练的计算机操作技能,以及专业化的图书管理意识,以更加积极有效的状态实现对图书资料信息的管理。另外,还需要适时的对工作人员开展培训,进而不断提升其专业素养和技能水平,确保管理工作在基础环节的整体有效性。
(二)对图书摆放位置进行科学合理的处理
在网络环境下进行计算机在图书信息管理中的应用时,实现了条形码的普及建设,以确保计算机与图书实际摆放位置的有效对应。在进行条形码的设置及应用时,需要确保其同图书分类号的整体有效对应,并且当两者发生改变,或者其中一项的信息有改变时,需要及时的进行信息资料的更新,确保两者的整体统一性[3]。
另外,在进行图书摆放时,确保分区的科学合理性,尽可能的在图书馆内将统一性质或者类型的图书摆放在同一单元设置或者同一区域楼层,实现整体规划的相对科学性。基于这样的结构设置,不仅便于工作人员进行具体信息统计,也方便借阅者的图书查找,极大地提升了图书利用效率。
(三)查询界面的设置符合借阅者的实际需求
在网络环境下,将计算机在图书管理信息应用中的问题进行有效解决时,就需要实现科学合理的图书信息系统查询界面设计,以在确保查询和借阅整体有效的基础上推动计算机信息化应用的整体高效性。一般情况下,借阅者去图书馆进行图书借阅时都有一定的整体方向或者具体的图书信息,所以有效的查询界面能够为其借阅提供极大地方便,也实现信息化管理的整体高效性。但是,就实际的查询系统应用而言,基于计算机网络应用的图书信息查询系统的界面设置相对单一,并不能合理的为借阅者提供图书检索的信息资源,使得计算机信息系统的功能没有实现最大化的发挥,所以在现代化的运行环境下需要对其进行改善,根据具体的图书资源实现查询界面的创新设计,并在网络环境的支持下同图书数据库相连接,以达到快速有效查询的目的[4]。
(四)构建科学合理的查询导航系统
根据具体的运行状况,将数据库进行科学划分,在基于查询界面同实际图书资料情况相一致的前提下,通过查询导航系统的设计来完善其应用的整体有效性。在进行具体应用时,首先需要在查询界面进行图书信息资料的键入,然后在系统化的支持下实现图书位置的快速高效定位。另外,如果所查询的图书信息在系统内没有资料显示时,还可以在导航系统的支持下进行同类书籍信息的展示,以实现查询功能的最大化应用。
三、结语
基于网络环境下计算机在图书信息管理应用中的效用最大化,就需要明确其具体的发展背景和应用活动中所面临的问题,进而开展针对性的问题分析和解决,以全面有效的确保管理活动的整体有效性,然后将信息化时代下的新技术作用得到最大的发挥,确保图书资料的最大化利用,进而推动其信息管理工作的不断发展和完善,进而实现图书馆事业在现代化的整体环境下实现可持续发展。
【参考文献】
[1]赵迎春.网络环境下计算机在图书信息管理中的应用[J].科技与企业,2015,20:20.
[2]白军峰,刘璞.网络环境下计算机在图书信息管理中的应用[J].机电产品开发与创新,2010,05:88-89+85.
关键词:会计电算化,高校会计管理;应用问题对策
中图分类号:F230文献识别码:A文章编号:1001-828X(2015)018-000-02
随着我国计算机信息技术的不断创新与发展,这些技术的涉及范围也是越来越广泛,目前诸多高校已在会计管理中应用了会计电算化,会计电算化打破了传统手工记账的繁琐复杂,利用电子计算机对会计信息进行自动化处理,节省了大量的人力物力财力,对高校发展具有一定的现实意义。
一、会计电算化在高校会计管理中的应用
所谓的会计电算化就是现代电子信息技术与电子计算机共同作用于会计工作中,凭借电子计算机强大的功能性实现会计处理的全过程,代替了人工算账、记账及报账的繁杂,给高校会计管理工作带来了一定的机遇。基于会计电算化这一功能性及作用,使其在高校会计管理中得到了广泛应用,其应用主要表现在以下几个方面。
1.会计电算化在学生收费核算中的应用
会计电算化系统主要是以学生应收数及实收数为参考依据,对这些数据进行核算,从而达到学生收费的自动化管理目标。高校学生收费主要有三个系统来实现,分别是收费系统、网上查询及收费管理。首先,收费系统中涵盖了应收数初始、字典初始及实收处理,通过这些信息对学生收费进行管理十分便捷。其次,网上查询是一个较为独立的系统,利用该系统学生及家长可以在任何有网络的地方查询自身的费用实况,不受地点及时间的限制,具有较大自由性。再者,收费管理中还可分为住宿管理、学生调整管理、毕业管理、休学管理、收据管理、应收数调整、银行管理、欠费管理及奖学金管理等多种管理,管理内容较为丰富,为高校会计管理的规范性提供了支持。
2.会计电算化在学校部门管理中的应用
要实现会计电算化在学校部门管理中的应用,首先要做的就是建立各部门项目账模型,而后按照高校科目分类对校内各部门进行管理,与此同时还要建立部门名词,这样一来就可以自动生成部门项目账,那么相关工作人员就可以根据自身部门的账单统计进行相关会计信息查询了。在学校部门管理中应用会计电算化能够快速查询掌握高校各个部门各个科目的资金使用状况及去向,了解高校各个部门及科目的资金收状况,从而使相关工作人员准确了解财务状况,以便更好的开展高校会计管理工作,合理控制高校资金支出。
3.会计电算化在高校工资调整中的应用
利用会计电算化系统能够快速查处高校各个员工以往的工资信息及工资相关调整状况,同时还能够参考目前各个员工的实际工资信息,对现今高校各个员工的资金状况进行有效分析,对于部分工资过高或者过低的员工应给予科学合理的工资调整,确保工资发放与工资调整的公平性,这样在很大程度上能够维护会计管理内部秩序,对高校会计管理工作的合理开展具有积极意义。
二、会计电算化在高校会计管理中的应用问题
1.会计电算化档案管理工作不够严谨
随着我国计算机信息技术的飞速发展,我国诸多高校在会计管理中都逐渐开始应用会计电算化,但就目前会计电算化在高校会计管理中的应用现状而言,部分高校虽然使用了会计电算化,但一些高校只是对账单进行了电子文档保存,并没有将纸质记账的备份保存起来,这种状况会影响会计资料的安全性与完整性。假如电子计算机中的会计资料被损坏,当计算机系统无法恢复正常时,就会导致部分数据丢失。
2.会计软件使用时缺乏一定的保密性及安全性
会计软件是实现会计电算化的重要条件,在会计软件中设置密码或者设置一些操作权限,能够有效维护计算机系统的保密性及安全性,然而有些高校的会计人员对于密码或者权限设置较为简易,比如自己的生日或者名字拼音等等,这些密码相对比较简单,很容易被他人所破解,对计算机系统及其内部会计资料数据不具有保护作用。不仅如此,计算机系统密码被破解后,若非法分子对其进行篡改,那么会直接导致会计资料信息的不真实,这样会误导会计管理工作人员的判断,对高校会计管理十分不利。
3.会计人员综合素质有待加强
会计人员是会计管理工作的实施者,在会计管理中具有不可或缺的作用。现今我国诸多高校虽然实现了由过去手工记账到现今计算机记账的转型,但是会计人员在工作中仍存在不适应的状况。一些资质较深的会计人员已经熟悉并习惯了手工会计业务,对会计电算化实际操作业务不熟练,实际操作能力较低,严重影响了会计管理工作的效率,没有充分发挥会计电算化中的管理功能。
4.会计监督制度有待完善
会计电算化与传统手工会计存在很大的差异性,传统手工会计要保证账与账、账与实际相符的情况下才能够进行财务报表编制,然而会计电算化则不同,若会计人员将跨级信息在计算机中输入错误,那么计算机就会将这些错误信息进行自动化处理,从而引发会计工作的连续性错误,会计电算化在操作中都是环环相扣的,一个环节出错,会直接导致整个计算机系统信息出现不实状况。会计复核人员主要是对操作员录入的凭证进行审核,但在实际工作中诸多会计复核人员并没有发挥其监督作用,存在过分依赖会计软件的批量复核功能,复核工作流于形式化的现象。
三、会计电算化在高校会计管理中的应用对策
1.强化会计电算化档案管理
要充分发挥会计电算化在高校会计管理中的作用力,就要强化会计电算化档案管理,从根本上保证会计电算化档案的安全性与完整性。对于电算化档案管理,会计人员应高校每天产生的信息数据资料进行双重备份保存,一份纸质,另一份则保存在电子计算机中,保存在电子计算机中相关工作人员可以及时查询会计资料,了解高校在各项事物或者各部门的资金收支状况,能够帮助高校领导准确定位发展方向,制定切实可行的发展目标。保存纸质备份会计资料是为了避免计算机系统损坏而导致信息丢失的状况,当计算机系统中部分信息丢失,可以根据纸质备份将计算机系统的会计资料信息补充完整。另外在档案管理过程中还需要注明档案时间及工作人员姓名,同时在档案会计资料看录入时要保证计算机系统会计资料与纸质备份资料的一致性。
2.严格设置会计软件权限
会计软件设置权限的难易程度直接关系着高校会计资料数据的安全性及保密性,对高校会计管理具有重要意义。对会计软件进行权限设置,在一定程度上能够明确会计岗位职责,保护电子计算机系统中会计资料的完整性。在会计软件权限设置过程中对于不同的岗位应设置不同种类、不同难易程度的操作权限,每个工作人员的相关密码及操作指令应进行不定期更换,以免密码或者权限问题泄露,这样一来能够有效避免非法分子对计算机会计资料的随意篡改。
3.提高会计人员综合素质
会计人员在工作中不仅要有较强的专业知识,同时还要具备一定的职业素养。作为一名合格的会计人员,应在工作实践中不断强化政治思想学习,严于律己,自觉遵守高校会计管理中的多项规章制度。那么要真正提高会计人员的综合素质,不仅需要会计人员自身的努力,同时还需要高校不定期聘请一些有经验的会计管理专家及计算机技术人员,对高校会计管理内部的会计人员、计算机系统管理人员及维护人员进行专业技能培训,使其及时掌握最新的财务会计知识及相关计算机信息与维护技术,提高高校会计人员的整体业务水平。
4.强化会计复核及稽核功能
高校要想做好会计管理工作,需要会计管理内部各个岗位员工的相互配合,由于高校会计账单及财务报表数据都是来源于电子计算机系统,具有一定的自动化功能,因此会计凭证填制及审核就显得十分重要了,凭证填制人员将会计原始信息录入到计算机系统以后,需要会计复核人员对该内容进行仔细审核,并确保无误后方可将凭证打印出来,在此过程中经由会计复核人员审核过的凭证任何人都不能对其进行更改,若复核后发现凭证填制存在错误,只能够用红字冲销或者是补充登记等方法进行更正,在月末结账以后下个月才允许记账。与此同时还要对会计软件的反记账功能进行严格控制,使用时必须由会计主管及高校相关领导批准。
四、总结
总之,会计电算化在高校会计管理中的应用具有较强的可实施性与前瞻性,极大地维护了高校各类会计财务信息资料的安全性与完整性。虽然现今诸多高校在会计电算化应用中还存在一定的问题制约了会计管理效果,但只要高校会计人人员及相关领导人积极面对这些问题,并及时加以解决,相信高校会计电算化在高校会计管理中的应用将会越来越完善。
参考文献:
[1]杨敏.高校会计电算化存在的问题及对策探讨[J].中国管理信息化,2010,12(24):201-202.
本人从事职业中专计算机教学多年,对现阶段计算机专业的教学有一定了解。就目前的教学状况而言,现在计算机教学课程设置尚未有一个比较清晰的思路,教学没有层次感、资源配置不合理、没有针对性是计算机教学存在的突出问题。
职业中专的学生从初中进入中专后,学习的压力和紧迫性降低,取而代之的是就业的压力大大的提高。他们的认知能力使得他们不能进行高深的理论研究,这就要求他们必须提高自己的实践能力和动手能力。目前社会上有一大批计算机短期培训机构,他们利用很短的时间培养从事某一方面的技能型人员,这些人员虽然有一定的特长,但是在择业面的选择上相对狭窄。相对于他们,职业中专的计算机教学有一定的优势,能利用较长的时间对计算机各个方面的知识进行了解和掌握。
计算机学科发展的非常快,应该打破传统的学科型教学体系,重点突出以能力为主的主体思想,以加强针对性,强化实践性教学。下面谈谈几点具体思路。1.摸准市场需求脉搏,培养“拿来就用”型人才
最近国家把“软件蓝领”的培养定位在中职教育之后,为中专计算机专业的发展提供了良好的平台。
在改革开放的今天,就业市场多变,为了能在众多的竞争者中脱颖而出,我们应该加强市场调研、岗位需求分析;根据岗位特征、学生特征合理安排课程,少上一些空洞,不切合实际的理论课程。甚至可以让用人单位来参与课程的设置,让学生提前了解未来自己所从事职业的要求,真正实现与岗位接轨,与实际工作接轨。
2.不断提高教师的实践教学能力
一支高水平的专业教师队伍,对实现技能型人才的培养有着十分重要的作用。计算机学科的发展速度非常迅速,这就要求我们的专业教师能顺应形势发展,走出去,多进行专业研究,深入企业了解计算机行业发展现状,多参与课题研究,提高自身的教学能力。除此,还应积极邀请一些计算机行业精英参与教学,吸取他们的宝贵意见,增强专业教师的各方面能力。
3.完善考核,评价体系
以往职业中专学生毕业只有毕业证,几乎没有任何相关的技能证书,这就在就业中产生了一些问题。完善的考核体系可以让学生从入学开始就能明确学习目的,在有条件的情况下,应尽可能多的为学生就业提供方便,使他们有“双证”甚至“多证”,为自主择业提供更多的选择。
以上是本人对职业中专计算机专业教学的一点思考,如何根据市场需求开展计算机教学是一项非常复杂的教育工程,还需要我们从事计算机教学的人员共同努力,才能为社会输送更多的有用和急需的人才。
二、职业中专生现状及市场需求变化分析
计算机技能型劳动人员是近阶段社会需求量非常大的实用型人才,社会各个行业都需要既懂得技术又能具体操作的高素质计算机专业劳动者。1995年以后职业中专学生就业逐步定位在民营企业和乡镇企业。具备基础文化知识、专业技术知识、相关适应岗位变化的储备知识以及从事本专业的岗位操作能力、初步管理能力等是激烈市场竞争对职业中专毕业生的要求。
为了准确摸清全国烟草行业电算化内部审计状况,以便促进这一项培训工作更好地开展,中国科技大学商学院会计学系在认真组织教学,妥善安排学员生活的前提下,开展了烟草行业电算化内部审计状况调查。这次调查采用开座谈会和问卷等形式,共发出调查问卷180份,收回120份,其中有效问卷74份(调查表中所列项目填列齐全方为有效问卷)。调查的对象为烟草行业来参加培训的各单位内部审计人员,这些人员大多数具有专科以上文凭或具有初级以上专业技术职称,且正在从事会计或内部审计实际工作,有较高的思想觉悟和判断能力,因此,这次调查形成的资料应是真实的、可信的(调查时,采用的是无记名问卷形式,可能在统计时,出现同一单位问卷重复统计的情况;但同一单位多人参加培训情况极少,所以,重复统计并不足以影响资料的真实性),基本上反映了烟草行业电算化内部审计的状况。
一、电算化内部审计基本状况
1.会计电算化普及程度高,对开展电算化内部审计的要求迫切
在收到的74份有效问卷中,标明单位未开展会计电算化的只有6家,占被调查总数的比例不到10%,而单位开展会计电算化的有68家,所占比例超过了90%。在68家开展会计电算化的单位中,有54家单位的电算化会计信息系统为完整的系统,即开展了以帐、表系统为中心的,包括固定资产、库存商品、工资、销售等子系统在内会计核算系统。相比之下,这些指标远远超过全国同类指标的平均数,可见烟草行业会计电算化开展的普及程度高、层次也高。
单位开展会计电算化以后,打破了原有的数据收集、输入、处理、输出的传统理念,使内部审计人员愈发觉得有必要对包括会计电算化系统在内整个会计电算化工作开展审计。同时,顺应时代,探索广泛使用计算机作为辅助手段的新型审计模式也被提到议事日程上来。
2.电算化审计手段还是以手工为主
上海财经大学袁树民教授认为,如果审计的对象为电算化会计信息系统,尽管审计的手段是手工的,也可称为电算化审计。据此观点,目前我国烟草行业已开展了电算化内部审计,只不过在已开展的电算化内部审计中,以手工审计为主(即先由计算机打印出有关会计资料,然后审计人员对此纸质形式的会计资料进行审计)。调查资料显示,具体审计时,审计手段为手工的有54家,占72.9%,而使用计算机作为辅助手段进行查询、函证、统计、生成随机数表等的只有17家,占23%,真正意义上利用计算机技术进行审计软件的设计与使用尝试或使用了审计软件的只有3家,仅占5%。
3.机构设置不很规范,内部审计人员少,素质有待进一步提高
在实际经济生活中,保证审计公正性的前提是审计必须具有独立性。就内部审计而言,独立性主要是指内部审计机构应独立设置,内部审计人员在有关单位负责人直接领导下工作,审计人员对单位领导负责人和企业负责。通过调查,我们发现在74份问卷中,有63家会计机构和审计机构是分立的,另有11家会计机构和审计机构是合署的,更有甚者,有的单位的内部审计工作干脆由会计人员兼任,这种机构设置违背了审计的独立性原则,很难保证审计的公正性,是不规范的。
烟草行业内部审计机构设置存在着不很规范问题的同时,人员配置也不同程度地呈现过少的特征。据表一显示,在被调查的74家单位中,内部审计机构人员数量在6~10人之间的有4家,在11~15人之间的仅有1家,15人以上的无,5人以下的有69家,其中:3人以下的,49家,只有1人的,则占11家。
在为数不多的内部审计人员中,能熟练使用计算机的仅有7人,而大多数内部审计人员只对计算机知识有所了解或没有接触过。随着科学技术的进步,会计电算化的日益发展,内部审计人员的工作量、工作难度越来越大,对内部审计人员素质中技术含量要求也有所提高。据调查资料分析,目前,我国烟草行业的内部审计人员状况,无论从数量上,还是从素质上都不能满足现代电算化内部审计工作的要求,有待进一步改善。
4.实施审计的难度大,审计范围狭小
由于受人力及人的素质的影响和缺乏电算化方式下审计理论的指导,更由于领导重视不够等其他原因,烟草行业电算化内部审计在实施时的难度比较大,很难达到预定的目的。另外,在被调查的74家单位中,只对违规违纪、计划完成情况等事后事项进行审计的就占66家,而很少有对供、产、销等等环节及事前、事中事项进行审计,审计范围显得狭小。
二、原因分析
从以上烟草行业电算化内部审计基本状况分析可知,烟草行业电算化内部审计工作开展的情况应该说不尽人意,与工作的要求和领导、群众的希望有一定的差距。究其原因,主要有以下几个方面。
1.领导重视不够,是焦点问题
领导重视不够,是指单位领导对电算化内部审计的重要性和作用认识不够或认识不全面,从而对电算化内部审计机构、人员和工作轻而视之,没有把内部审计工作放在应有的位置,甚至让内部审计机构形同虚设。这一方面很难调动电算化内部审计人员工作的积极性,另一方面,也让内部审计工作难以开展,即便开展了,审计的结论和审计报告也缺乏权威性,无人理睬,这事实上等于为单位的一些不合理、不合法的行为撑开了一把“保护伞”。在这次调查中,认为单位领导对电算化内部审计工作非常重视的仅有16人,而认为领导态度一般、不重视的则分别有49人和9人,由此可见,单位领导重视不够是导致电算化内部审计工作不力的焦点问题。
2.会计人员配合不够,是不可忽视的因素
不管从理论上还是从实际上讲,电算化内部审计的主要对象应是会计人员及其从事的工作和工作的结果(指会计资料),这就需要会计人员在审计人员实施审计时加以配合。通过调查和问卷分析,我们认为在烟草行业电算化内部审计工作中,会计人员配合不够,阻挠审计甚至恶意篡改数据的现象仍有发生,这无疑地给内部审计工作增添了很大的麻烦。在74份有效问卷中,认为审计时会计人员比较配合(或主动配合)的只有11人,所占比例不到20%,而认为会计人员一般配合(或被动配合)、肆意阻挠的则分别有58人、5人,所占比例分别为78%、7%。可见电算化内部审计工作开展难度大、绩效不明显,会计人员不配合是不可忽视的因素。
3.内部审计人员素质低,是重要原因
内部审计人员素质低,是相对会计人员的素质和现代科学技术而言的,主要指烟草行业中某些单位的电算化内部审计人员缺乏业务知识,尤其缺乏电算化审计所必需的计算机知识、软件知识等。人员素质低,就使得内部审计人员很难开展好针对电算化会计信息系统的审计,即便勉为其难,也很难作出正确的评价和判断,更谈不上对企业经营管理提出合理化建议。表2为烟草行业电算化内部审计人员素质测算表,表中人员素质峰值越大,素质越高,工作绩效或完成工作的可能性越大。从表中,我们不难看出烟草行业电算化内部审计人员素质状况令人堪忧。
4.缺乏理论指导,也是值得注意的方面
目前,关于电算化审计的理论与方法,在我国尚处于研究阶段,许多方面还很不成熟。至于烟草行业的电算化审计,理应结合烟草行业的经营特点,构建有烟草行业特色或符合烟草行业审计实际的审计理论与方法,包括电算化内部审计工作在内的所有审计工作都应在这些理论的指导下进行。但由于我国电算化审计理论的建设性特征,烟草行业电算化审计理论尚属空白。
马克思主义哲学认为,理论来源于实践,反过来又指导实践。由于没有成熟理论的指导,烟草行业的电算化内部审计工作在一定程度上呈现盲动性、无序性和低效率性的特征。
三、适用的对策
1.加大宣传力度,引起领导的广泛重视和群众的普遍认同
关于电算化内部审计的重要性和作用,领导和群众在某些方面可能认识不全面或认识上有所偏差,这就需要加大宣传力度。通过广泛的宣传,一方面可让烟草行业的各级领导转变观念,真正关心并重视电算化内部审计工作;另一方面也让包括会计人员在内的广大群众提高认识,以致于在实际工作中,理解并主动配合电算化内部审计人员的工作。今后,宣传工作的重点应放在新《会计法》上。通过新《会计法》精神的进一步宣传、学习与领会,让领导和会计人员对各自的权利、义务和法律责任有更清楚、透彻的理解,使他们学法、守法、维护法律的自觉性大大加强。
2.加强人员培训,全面提高电算化内部审计人员的素质
面对新技术的挑战,只有全面提高电算化内部审计人员的素质,才能满足工作的需要。提高电算化内部审计人员素质的途径有两条:一是通过自主学习,二是通过人员培训。考虑到电算化内部审计人员工作的特点,自主学习很难有时间保证,另外,个体的学习难度大、进步慢、周期长,所以,相比之下,人员培训是条见效快、投资少、周期短的有效途径。
今后,烟草行业电算化内部审计人员的培训,应统筹规划,合理安排,并努力向高层次、高水准迈进。具体地说,首先,要对审计人员的素质进行彻底摸排,对急需培训的人员和培训内容作出合理计划和安排;然后,对急需培训的素质不高的审计人员,可安排参加普及和提高知识的培训,培训的重点放在计算机、财务软件、审计等的基础知识上,培训的任务可由有较高水准师资队伍的高等院校来承担。目前,中国科技大学商学院承担的培训便是此类培训。对于那些已熟练掌握了计算机技术的有较高素质的审计人员,所进行培训的内容应重点放在财务软件开发、审计软件开发、审计理论与方法研究上,只有这样,才能培养出烟草行业高层次、高水准的电算化内部审计人员。目前,我国烟草行业的此类培训尚未开展,若开展起来,培训的难度较大,对培训教师的要求较高,所以,此类培训任务宜由高水平、科研能力强的高等院校来承担,方能达到目的。
【关键词】财务会计;决算;重要性;体系
一、前言
科学完善的企业财务会计决算体系,能够为企业管理者决策提供有效参考依据与保证,但在财务会计决算中依然存在不足,要做好企业财务会计管理,就要将其中存在的问题解决,只有这样才能做好企业财务决算体系建设,满足企业发展需求。
二、企业财务会计决算工作的重要性
第一,是全面优化会计信息质量的保障。所谓的会计信息就是经过会计数据信息加工处理以后所形成的经济信息,其类型有财务信息、财务报表等。在企业财务会计决算信息中,涵盖了财务会计决算管理信息,有效避免了会计信息失真,是优化会计信息质量的重要保障,同时也是促进企业经济信息提升的重要力量。
第二,能够增强企业管理水平。良好的企业财务决算可以为企业管理者做出科学决策奠定基础,企业管理水平也会因此提升,有效减少了决策失误的出现,为企业发展增添了动力。
第三,是做好财政管理的基础。财政管理是企业发展中十分重要的一部分,而企业财务会计决算则是做好财政管理的基础,更是促M经济结构优化,促进企业改革的重要力量,同时也可以优化资产运行效率。
第四,是提升考核企业绩效的保证。考核企业绩效做好企业监管不可缺少的一部分,而企业财务会计决算则能够为这一目标的实现提供必要保证,促进企业经济行为优化。
三、企业财务决算中存在的主要问题
1.企业缺少对财务会计决算的重视
在很多人眼中,企业财务会计决算就是记账与算账,并没有认识到决算的重要作用,尤其是国有企业多数都存在权力集中化的情况,这样一来就使集团决策机制难以落实,再加上管理者不重视财务会计决算,也就没有将与之相关的监督机制建设作为重点。
2.外部审计监督不完善
通过实证研究发现,我国缺少对中小企业财务会计决算信息的外部审计监督管理机制,由于缺少外部审计监督,不仅让企业经营行为得不到必要的约束,还会出现违法违规行为。
3.会计决算报告编制水平较低
在研究中发现,一些企业现有财务会计决算编制水平较低,不真实信息大量存在,并不能为企业管理者做出科学决策奠定基础。很多企业财务报告中都无法真实的反映出企业资产状况与利润,如果不提升财务会计决算质量,将直接影响到企业财务健康状况,更会影响企业经济发展。
4.相关会计控制体系不完善
由于相关会计控制体系不完善,不仅会增加会计人员违法几率,还会导致会计信息失真。通过研究发现,一些企业经常因授权等出现权利过于集中或分离的情况,这些情况多存在于中小企业,此类企业的财务大权多被企业管理者掌控,外人无法了解,这样就出现了会计控制体系不完善的情况。其次,企业内部控制力匮乏,降低了会计信息质量。由于财务会计决算不规范,再加上会计内部控制能力差,也会出现会计信息被篡改的情况。
四、企业财务决算体系完善对策
1.提高企业财务会计认识
财务会计决算信息关系到企业发展状况,要做好企业财务会计决算完善,就要提高企业管理者对财务会计决算的认识,优化企业财务会计政策,做好企业财务管理。同时,还要提升会计人员的综合素质,避免出现违法行为,这也是有效提升企业科学决策,促进企业健康发展的根本。
2.做好财务报表编制
财务报表关系到企业发展的方方面面,为提升企业财务报表质量,就要做好全面审核,明确审核内容。首先,确保财务报表全面覆盖,选择合适的填报方法,规范编制要求,保证各项指标与实际要求相符。其次,如果财务报表数据存在年度变动幅度过大的情况,就要找出促使变动产生的要素,避免出现不合法的情况。最后,保证企业财务资料齐全与规范,且构建完善的管理机制,保证财务报表编制工作可以有步骤有计划的进行。
3.构建完善的财务决算考核机制
考核是财务会计决算中不可缺少的一部分,除了必要的内部考核以外,还要注重外部复核,避免因内部考核失误导致问题发生。为保证各项指标都与实际要求相符,最好采用人工审核与系统审核两种方式,以此提升会计信息质量。此外,还要做好外部审计监督,确保会计决算足够透明,只有这样才能保证会计信息足够真实与完整。
4.优化企业内部会计控制体系
在优化企业内部会计控制体系的过程中应从以下几方入手:首先,构建完善的会计反馈控制机制,全面了解企业经济状况,如果发现其中存在差异,就要及时将这些问题反映给相关部门,保证问题可以在第一时间得以纠正,进而实现成本控制。其次,做好预防机制的构建,通过这种方式及时了解企业资金动向,预见资金流动中可能会出现的问题,只有这样才能优化资金利用率,实现经济效益最大化。最后,做好财务会计检查与考核机制建设。相关部门应经常对会计控制体系利用状况做检查,避免财务决算中存在问题,且做好奖罚机制设置,加大对工作突出的部门与个人的奖励力度,同时也要做好处罚,如果发现其中存在违规行为,一定要严肃处理,避免问题扩大化。
五、结束语
总的来说,企业财务会计决算是企业发展中不可缺少的一部分,关系都企业发展的方方面面,是促进企业经济效益提升,强化资金使用率的有效方式,同时也是企业管理者做出科学决策的基础。因此,企业一定要加大对财务会计决算的重视,构建完善的决算体系,只有这样才能有效提升会计信息质量,让企业始终处于良性发展中。
参考文献:
[1]郭峰.企业财务决算中存在的问题及对策[J].中国商贸,2013,36:76-77.
[2]蔡强.加强企业会计决算工作的思考[J].财经界(学术版),2013,21:160+162.
【关键词】岗位需求;高职计算机;人才培养
引言
计算机技术在以令人难以想象的速度发展,渗透到社会的各个行业,深刻地影响着人们的生活、生产方式。计算机技术已经成为了应用最广泛的科学技术,对其应用人才的需求也越来越大。当前高职计算机人才培养方面,还远远不能达到岗位需求的满足水平,尤其在计算机应用细化分工的情况下,计算机专业人才的培养方式难以与之相适应。培养与岗位需求的不对应,造成了资源的浪费,因而加强计算机人才培养的改革和实践具有重大意义。
1.高职计算机人才培养的当前状况
各个生产行业对计算机技术的应用越来越广泛,IT行业在我国迅速崛起,这客观上增加了大量的就业岗位,同时计算机人才的供应不足,也造成了大量的岗位空缺,而且处理不好,这个缺口会随着计算机的发展而不断增大[1]。另一方面,与计算机专业相关的人员出现找不到工作的问题,两个方面的困难造成了供求的断层,供与求不能实现对接。此外,企业中既缺少高级技术人才,职业工程师也不足,而这些职位人才主要由高职进行培养。造成这些问题的一个原因是计算机人才培养缺乏较高的实践性,与市场需求出现较为严重的脱轨,企业与高职培养之间的协作效果不佳,导致培养出来的人才尽管有相应的技术知识,但是不能适应岗位的实际操作,对岗位的技能相对缺乏。从高职毕业出来的计算机专业的学生,实践能力严重不足,没有足够的应用经验,职业观念不强,这在企业的具体岗位工作中,会影响到工作的效率,对岗位需求的具体要求标准不能有效的达到。针对这种情况,必须加强对企业设置相关计算机岗位的调查,分析当前市场对计算机岗位需求的方向,结合实际,相应调整培养模式,才能加以对局面的扭转[2]。
2.基于岗位需求的高职计算机人才培养改革与实践的途径
计算机岗位需求与人才培养不能实现有效的对接,造成了大量的岗位空缺与人才的闲置,要改变这种状况,必须通过改革计算机人才培养模式的方法,加强培养的实践能力,增加人才的工作经验等来加以解决[3]。同时,要深入掌握市场动向,了解对计算机人才的具体需求要求,预测计算机人才的岗位设置方向,与实际加以结合,以提高培养针对性。加强计算机人才培养的改革和实践具体有以下几个途径:
2.1摸清岗位需求情况,确立培养改革方向
基于岗位需求的高职计算机人才培养改革与实践不能盲目的进行,而是要通过实际的调查和认真的分析研究,摸清当前企业对计算机岗位的需求状况,实行有针对性的改革[4]。要采取多种办法如市场调研、与当地相关企业交流联系等,具体了解对各项计算机岗位需求的信息,以及对招聘人才的要求等,实行科学的统计,分析其未来发展走向,进而确立正确的培养改革方向,避免多走弯路。例如,高职院校对当地区实行计算机人才需求的调研,掌握大量第一手资料,了解与计算机相关行业的岗位需求情况、分析未来几年的需求状况,进而制定当前的培养方案,做出具体规划,并设计相应的课程,力求培训思路与岗位需求的接轨。在确立培养改革方向的过程中,结合当前及未来企业对人才需求情况的同时,还要根据高职本身的结构特点进行综合设计,因为计算机涉及的领域非常广泛,对岗位的需求也多种多样,任何一个高职院校都不可能全面涵盖这些行业。所以有根据自身培养专长,以及相应的设备资源等进行侧重培养,以集中力量,达到改革培养的效果。
2.2结合就业方向,设立对应培养目标
计算机技术不仅仅应用与IT行业,它以强大的优势已经渗透到各个领域,对计算机的应用已经相当普遍。这在岗位的需求上加打了竞争的力度,为高职计算机人才的就业无形中增加的压力。为了使高职计算机人才能够更加适应社会的就业需求,加强他们的实践应用能力,以符合企业的用人需要,在培养上要加强与计算机应用就业方向的结合。不同的方向要求也不同,所涉及的技术应用侧重点也不同,因而在培训中要加以区别,结合不同的就业意愿,实行有侧重的培训方案。例如,对于企事业单位相关的动画、影视等的制作需求,对其培养要求除了符合国家教育总目标的条件下,增加理论、多媒体操作、应用等目标要求,并在具体的培养过程中,紧密地根据培养目标进行针对性的教学,以促进目标的达成。当实际培训效果与设置目标相差过大时,应当及时调整计算机人才的培养方式,不能降低与岗位需求相关的目标标准来实行调整,这样能够保证人才的实际应用能力能够与实际岗位需求相适应,有助于就业竞争力的提升。
3.结语
综上所述,计算机技术的应用普及,对其相关岗位的设置日益精细化,对计算机人才的需求也越来越大,但是供求不对口的情形使得就业不够理想,岗位缺口很大。基于岗位需求,高职计算机人才培养实行改革,增强其实践性,迫在眉睫。探索新方法、创新形式,综合多方面因素加以提高改革人才培养的效率,使计算机人才培养与市场岗位需求相适应,是一项长期的、也是艰巨的任务。通过学校、企业等加强联系、合作等,相信能够在今后有很好的突破性进展,为高职计算机人才培养找到合适的出路。
参考文献:
关键词:计算机专业发展现状;教师视角;分析
教育部高等学校计算机科学与技术专业教学指导分委员会(以下简称教指委)从2003年11月开始进行“计算机学科专业发展战略研究”,研究结果于2006年6月通过了教育部组织的专家评审并了《高等学校计算机科学与技术专业发展战略研究报告暨专业规范(试行)》(简称《规范》)。几年过去了,为了反映本专业办学状态的新进展,教指委2009年在全国各类高校计算机科学与技术学科专业(简称计算机专业)再次进行了采样调查。通过对27个省的427份调查问卷的整理和分析,我们获取了第一手数据信息,本文分析总结了《规范》实行后计算机专业教师队伍的发展现状。
1问卷调查的目的与方法
影响高校计算机专业发展的因素很多,从宏观上说,国家政策、科技发展、社会需求等,决定了各高校的专业设置及其发展规模;从微观上说,教育资源、教师素质、学生素质等,也在很大程度上影响着高校
计算机专业的发展质量及发展速度。以上这些因素相互影响、相互制约,伴随着计算机专业发展的全过程。
《规范》实行之后,教指委为了解现阶段计算机专业办学的状况,在全国各类高校计算机专业中进行问卷调查,其调查对象为各类高校计算机专业的教师,问卷涉及到了教师的基本信息、教学管理、教学工作、教师个人发展与提高、教学条件、学生状态、教学改革7个方面的问题,较全面地涵盖了专业发展的各个方面。
笔者认为,在众多的影响因素中,微观上的教师因素对高校计算机专业发展起着极其重要的作用。教师是教学工作的主导者,奋斗在教学的第一线,并直接参与到各项教学政策的制定和教学活动的实施中,对专业发展有着敏锐的洞察力,可以说,教师因素对专业发展是极其重要的。因此,本文在该问卷的基础上,从教师视角对教师的组成结构、教师的专业发展和教师参与教学改革这3个方面进行了初步的统计分析。
该问卷所设计的题型以封闭式为主,有少量开放式题目。封闭式题目设计了两种形式,一是多项单选题,二是多项多选题。本问卷调查共收回问卷427份(涉及27个省),其中有效问卷421份,有效率达98.59%。笔者运用SPSS统计软件对这421份问卷进行了统计处理,并给出了初步的分析结果。
2初步的统计结果与分析
2.1教师的组成结构
高校教师队伍是一个集体,该集体的组成结构直
接影响到教师资源的利用效率。在《规范》实行以后,各类高校都对教师队伍的结构作出了适当的调整,包括男女教师的比例、教师的年龄结构、教师的学历职称等。调查结果见表1。
通过问卷的统计分析可以看到,随着计算机科学技术的快速发展,高校对计算机专业教师的需求量越来越大。该专业过去以男性教师居多,现在伴随着教师队伍的不断壮大,虽然男性教师仍占主流地位,但女性教师的人数呈现出增长趋势。从统计结果看,62.0%的高校计算机专业女性教师的人数在30%~50%之间,17.3%的高校该专业女性教师的人数比例高于50%,这说明越来越多的女性教师已经加入了计算机专业的教师队伍,男女教师的人数差距逐渐缩小,比例趋于平衡。
统计结果表明,计算机专业教师队伍中,中年教师的人数比重较大。年龄在30~40岁的教师人数比例达到33.5%,年龄在40~50岁的教师人数比例达到43.5%。在接受调查的教师中,拥有10年、20年和20年以上教龄的教师人数比例很大,也就是说年轻教师所占的比例不是很大,大部分计算机专业的教师从事教学时间长、教学经验丰富。但青年教师今后必将成为计算机专业教师队伍的中坚力量,青年教师
的增加也必然能够为计算机教师队伍增添活力。所以各高校应该重视青年教师的发展,为他们提供更加充分的发展舞台。
计算机技术的快速发展必然伴随着对教师的高要求,教师自身水平的提高也有助于学科的发展。统计结果显示,在目前的教师队伍中,教授和副教授的人数较多,其中拥有博士学位和硕士学位的人数比例也很大。可见,计算机专业教师的学历普遍较高,学科底蕴深厚并拥有较高的学科素养,这样的现象是值得肯定和骄傲的。
2.2教师的专业发展
教师的专业能力与教学能力直接影响着计算机教学的质量。因此,教师在教学过程中需要不断提升自己各方面的能力。《规范》执行以后,教师在自我能力提升上的状况如何,学校是否给予支持,教师是否有自我提高的意识等信息,调查问卷的统计结果如表2所示。
在激烈的竞争中,优胜劣汰是必然法则。教师要不断提高自己各方面的能力才能适应快速的发展,这是对教师专业发展的严峻考验。计算机技术日新月异,更新速度很快,此特殊性决定了教师对于技术的更新要有灵敏的嗅觉,时刻保持所掌握技术的先进性。如果不能努力跟上发展的脚步,就很难快速高效地掌握最前沿的技术并将其运用于教学中。因此,计算机专业的教师应该能够体会到自我能力提升的急切需要。
统计结果表明,计算机专业的大部分教师都对自我改进机制有一定的规划,并且已经作出了各种努力。26.4%的教师(111名)认为自我改进机制较完善;66.5%的教师(280名)表示在自我改进中做了一些工作。除了教师自身努力之外,学校作为一个更大的能力提高平台,应该重视教师专业的发展并提供充分的
支持。如经常在教师中组织教学活动,促进教师与教师间的交流,积极为教师提供提高教学能力的机会,鼓励教师的专业发展等。问卷调查结果显示,33.0%的教师表示学校经常组织教学活动,72.9%的教师表示得到过提高教学能力的机会,还有71.3%的教师表示所在院系为教师发展提供了各种支持。学校的支持无疑会成为教师专业发展的强大后盾,起到事半功倍的作用。
2.3教师参与教学改革
实践证明,教师参与教学改革是促进专业发展的重要环节。教师工作在教学第一线,了解学生的需要,对各种教学计划、培养目标都有一定的认识和理解。《规范》执行后,各高校更加重视教师对教学改革的参与度,鼓励教师们积极参与。调查结果如表3所示。
在计算机专业的发展过程中,教师需要准确了解社会对人才的要求,这样才能知道应该如何展开教学,并且使教学不会偏离专业发展的轨道。教师作为教学活动的主导者、知识的传递者,对本专业的发展前景、社会需求、学生的学习状况等都有着宏观上的把握,这些同时也是制定教学计划的关键信息。因此,教师参与对教学计划的制定有着重要的实践意义。统计结果显示,63.4%的教师(267名)直接参加了本科教学计划的制定;29.2%的教师(123名)被征求过意见。同时,调查结果还显示,73.9%的教师(311名)很清楚所在专业的培养目标,并有47.7%的教师表示很清楚应该怎样实现培养目标,还有48.7%的教师表示为培养目标的实现作了一定的努力。这些都表明目前计算机专业的教师清楚地了解所在专业的培养目标,并为培养目标的实现作出了积极努力。
此外,教指委对于计算机专业的发展出台了一系列规划文件,旨在对高校计算机专业发展作出指导。“没有规矩何以成方圆”,高校计算机专业教学和教学改革工作可以主动参考这些规划文件和指导意见。实际上已有许多高校在教指委规划文件的指导下,根据本校的实际情况,制定出了适合本校专业建设的发展规划和教学计划,促进了计算机专业的健康发展。通过表3的统计可以看出,只有9%的教师对教指委下发的规划文件很熟悉,41.8%和39.7%的教师表示比较熟悉或只是听说过,还有8.3%的教师表示没有听说过这些文件。这说明目前教师对教指委规划文件的关注度还不是很高,多数人没有系统完整地学习过该类文件;学校对于专业发展的总体规划精神的传达还很不到位,使得教师不能及时地、动态地了解国家对本专业发展的总体规划,因此也就没有对教学活动展开适当的调整,这样既影响了教学,也阻碍了发展。
正是基于以上情况,教指委将2010年的工作重点放在了解读专业规范、宣传专业建设与改革基本精神上。教指委将分期分批与教育部全国高校教师网络培训中心联合举办骨干教师高级研修班,利用网络培训系统进行实时培训和互动交流研讨。研修班从促进专业改革、培养适应社会需求的高质量计算机专业人才出发,以规格分类为基本指导思想,介绍计算机科学与技术专业发展战略及其规范。具体包括:计算机专业改革及发展战略;专业规范(计算机科学、计算机工程、软件工程、信息技术、信息系统);公共核心课与教学实施方案;实践教学体系;规范办学试点工作;计算机专业培训问题及专业认证;能力导向的专业教育以及计算机专业办学的热点问题。
3专业发展的建议
在计算机专业发展的过程中,各种影响因素相互作用,共同推进着专业向前发展。教师作为其中的一个因素起着相当重要的作用。本文对目前各高校计算机专业的发展状况所做的比较分析,可以得出这样一个结论:在《规范》实行之后,许多高校都对该专业的
发展做出了适当调整,有积极的方面,同时也还存在一些问题。由此,笔者针对存在的问题提出以下建议:
1)重视青年教师队伍的建设。青年教师对学科前沿有敏锐的观察力和较强的接受能力,也为计算机专业的教师队伍注入了新鲜活力,未来必将成为计算机专业教师队伍的中坚力量。因此,学校应该加强年轻教师的培养与培训,为他们提供更多的机会去学习先进的教学方法,积累更多的教学经验,提高教学水平。
2)学校应该大力支持并继续鼓励教师的专业发展。教师的专业发展极大地影响着教师队伍的整体素质,也在一定程度上影响着本专业发展的优劣程度。学校应继续鼓励教师在自身发展上作出更多努力,并为教师的专业发展提供更多的条件支持。
3)重视教育部和教指委各类文件的上传下达工作,鼓励教师积极参与教学改革。教师参与教学改革对专业的发展是有积极作用的。学校对各类文件要做到及时的上传下达,向上反映一线教师的意见和建议,向下传达各类文件的要求和精神,让教师能及时了解本专业的发展规划和教学要求,帮助教师做好本职教学工作。
参考文献:
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AnalysisfortheDevelopmentoftheTeachersofComputerScience
GUANHui-sheng,BIZhong-yi
(SchoolofEducation,LanzhouUniversity,Lanzhou730000,China)
新旧会计制度下医院在会计核算方面存在一些差异,旧的会计制度对于当前医疗领域的发展已经难以满足,此外,其在实际运用中还存在诸多较突出问题。对于新旧会计制度来讲,其在医院会计核算方面所存在的差异表现,主要体现在会计核算机制与方法、会计核算体系及适用范围等。通过对新旧会计制度的对比中便可得知新制度的优势,其在医院会计核算当中所表现的作用更为凸显。
【关键词】
新旧会计制度;医院;会计核算;差异
对比当前医院现行会计制度为1998年及1999年实施的《医院会计制度》,所制定的基础及依据为《事业单位会计准则》及《事业单位财务规则》。作为新会计制度来讲,其以时展的基本方向和要求为基础,就医疗单位的发展现状相适应,并为医疗单位会计核算的开展提供理论支撑。新旧会计制度在实际医院会计核算工作当中存在一定差异,所存差异密切联系于当时的时代环境,至此,就二者之间差异予以了解,可便于其良好、深入的运行。
一、旧会计制度下医院会计核算当中所存在的缺陷
就医院实际运行当中的旧会计制度来讲,其和当时的社会环境存在紧密关联,当旧的会计制度对应的社会环境发展改变之后,其会计核算方面所存在的缺陷也就慢慢凸显出来。基于旧的会计制度来考量,其在会计核算方面所存在的缺陷主要有以下几点:(1)会计核算缺失。此状况主要体现在诸多项目存在无法进行核算,以及在核算当中易出现错误等;(2)医疗收入存在不完整状况,通常情况下,对于医疗单位的收入来讲,其不仅仅只是来自病患方面的收入,其中还包含有许多医疗课题以及重大研究项目等,这些方面的收入也是医院整体收入的重要构成部分,此部分收入在特殊情况下,不能在会计核算当中予以体现;(3)权责发生制原则方面存在不符合的状况,针对旧的会计制度来分析,在其制度框架下易出现诸多的烂账及坏账状况,此种状况的发生,较多原因在于医院在责任划分方面存在不明确、不清晰的状况所致;(4)在医院所有事项当中的部分经济业务无法开展相应的会计核算,这些经济业务往往是新环境下所出现的新颖情形,尤其是在旧的会计制度的框架下,对于此种内容不能进行相应衡量和分析,致使核算工作出现无章可依的状况。就会计制度在医院会计核算当中的日常运行,其所存在的上述问题致使旧会计制度面对新的发展情况不能有效应对,在医院日常运行中存在一些不适应状况,所以,对其实施改革具有迫切性和必要性。
二、新旧医院会计制度下会计核算的差异对比
新旧会计制度框架下医院会计核算存在许多不同之处,这些差异在体现在多方面,通过就二者之间所存差异进行对比,便可对新会计制度相比于旧会计制度所存在的优越性予以得出。
(一)调整了适用范围
新会计制度相比于旧会计制度,二者在适用范围方面存在一定差异。针对旧的会计制度来讲,其在具体的适用范围上主要通常包括卫生院及公立的医疗机构等。而对于新的会计制度来讲,其在具体的适用范围上则主要为公立医疗单位,此范围对于基层医疗单位来讲,往往存在不适用状况,主要由于基层医疗机构在相应资金补偿、财务管理及职能定位等,通常情况下相比于医疗单位存在诸多差异性,新会计制度不适用于基层医疗单位。所以,在新的会计制度范围内,不把基层医疗机构纳入其中。当前针对基层医疗机构来讲,其所适用的相应会计制度则为其特别指定的《基层医疗卫生机构会计制度》,此项固定在一定程度上则较为适用。
(二)新会计制度拥有财务及预算双重信息
针对通常情况下的公立医院,国家均会利用自身财政补贴手段,对一般公立医院给予支持,就公立医院本身来讲,其往往具有相应的公益性,此方面也是国家对公立医院的一种基础要求,当国家将资金拨给公立医院之后,就医院的财务管理来讲,其就会与国家财政预算管理之间存在一定的内容联系。然而基于新的会计制度的环境下,其在医院会计核算中的运用,就其预算管理方面的内容给予了增加,诸如财政补助结余”、财政项目补助支出”及财政补贴收入”等,上述内容的相应增加,促使新的会计制度医院在会计核算方面具备了有关财务和预算的双重信息的实现,增加了财务管理的实际内容。
(三)进一步完善了医院成本核算体系
新会计制度相比于旧会计制度,其在成本核算体系方面得到一定程度的改善效果。就原有的会计制度框架下来考量,医疗单位存在并不完善的成本核算体系,其中还存在诸多的缺陷和不足,尤其在成本核算的具体对象、核算方法及核算范围等,其在实际标准上并不能给予统一。此外,针对医疗成本来讲,其往往被分成医疗支出成本及药品支出成本,此种划分方式最终则会造成问题产生,即医院在实际成本核算的过程中,就核算口径及成本信息方法难以给予有效统一,其中的诸多环节存在不相同的状况,对成本核算的准确性造成一定影响。从而影响政府对医院绩效评价及医疗改革政策的制定,针对新会计制度来考量,其对于成本核算对象方面进行了相应归集及分配。当完成归集及分配之后,最终就会形成相应成本报表。利用成本报表,公众便可用其开展相应的监督工作,就医院收费合理与否进行判断,此状况不仅是对医院所实施的一种监督,与此同时,还是对充分保障公众权益的一个重要举措。
(四)调整了会计核算机制和方式
就新旧会计制度而言,二者在会计核算机制与方式也存在一些不同之处。就当前的医疗经济来讲,其在发展趋势上往往面临着多样化状况,就传统的会计核算模式来讲,已经难以对实际需求给予满足,所以,调整会计核算机制与方式,具有必要性和迫切性。伴随近些年来的发展,针对医疗领域在具体的合并及代管方面得到实质性发展及应用,针对此种创新形式的管理方式,医院必须合理调整以往的会计核算机制和方式,基于具有特殊性的业务处理,从中获取新颖的经验,并对医院本身及被接管状况下的医院之间在财务关系方面进行处理。就调整好的会计核算机制和方式,其在适用性方面得到很好的应用,并在得以运用的医疗机构财务管理方面效果良好。总之,伴随当前新的会计制度的不断深入实施,在经历一段时间的调整及融合之后,尽管在理论方面已经得到诸多研究及理论层次加深,但是在实际的运行及实施当中,必须对新旧会计制度的之间的衔接流程进行细化,使其在过度方面能够更为平稳、高效。例如可通过对医院财务人员进行相应培训,使其在新制度的执行力度方面得以强化。还可成立针对医院财务的专门清查小组,盘点、清查医院的资产,促使医院发展迈向科学化及规范化的方向。此外,还应加强现代信息技术在医院财务管理当中的运用,依据新会计制度的相应规定,就与医院发现相适应的财务管理信息系统给予运用,就医院财务分析效率进行提升,对财务分析决策在有用性方面给予提升。
三、结语
新旧会计制度在具体的会计核算上所存在的差异有许多方面,从这些差异性当中,我们便可看出新的会计制度在具体的医院会计核算当中的诸多优势,与此同时,其还和当前社会经济发展相协调及适应。伴随社会经济文化的不断发展,医院会计核算还会遇到各种新式问题,因此,需要不断完善医疗领域会计制度,使其更好地服务于医疗领域。
作者:刘素梅单位:郸城县妇幼保健院
参考文献
[1]沈景阳.浅议新旧医院会计制度下药品会计核算的差异[J].经济师,2013(4):182-182.
关键词:中美财务会计报告比较
一、引言
财务会计报告目标是人们进行财务会计报告工作希望达到的效果。编制财务会计报告的目标与会计的最终目标一致,即向财务信息使用者提供相关和可靠的综合性财务信息。财务会计报告目标是会计理论的重要内容,其直接影响到报告主体、报告结构、报表组成、提供信息的范围和质量的设计,进而影响报表要素的定义、分类以及确认和计量等方面的会计政策选择,最终影响财务信息的质量和使用者的利益。因此,会计界极为重视对于财务会计报告目标的研究,并形成了“决策有用学派”和“受托责任学派”两大主流观点。1993年行政和预算管理局(OfficeofManagementandBudget,简称OMB)了由FASAB制定的第1号联邦财务会计概念框架公告(statementofFederalFinancialAccountingConcepts,简称SFFACNo.1)――《联邦财务报告目标》。SFFACNo.1详细阐述了美国联邦政府及其部门的财务会计报告使用者及其所需信息的分类和财务会计报告目标。根据美国DoDFMR中“联邦财务会计准则公告是联邦公认会计准则,所有的联邦部门应该遵循,包括每个国防部部门”(DoDFMR,Vol1,2001)的规定,美军也要遵循SF--FACNo.1的相关要求。
二、美国军队财务会计报告目标
(一)财务会计报告使用者财务会计报告的使用者是指与报告主体的财务状况、运行情况有直接或潜在利益关系或负有责任的人员和机构。FASAB认为,“联邦政府信息的主要使用者可以分成四类:公众、国会、行政人员和计划管理人员”(FASAB,SFFACNo.1,1993)。一般来讲,公众关心其经济利益和福利情况,国会关心资金的提供方式和执行情况,行政人员关心政府的战略计划和政策,计划管理人员关心计划的运作和预算的执行。所以,这四类需要知道政府提供公共服务的经济性、效率性、效果的人员都应成为联邦财务会计报告的使用者。DoUFMR规定:“这些已审计的财务报表被期望向计划管理人员、国会、和公众提供信息,借以使之容易评价资源分配效果和评估管理责任及管理履行情况”(DoDFMR,Vol6B,2001)。尽管DoDFMR没有直接说明行政人员是部级财务会计报告(Depamnentalfinancialreports)的使用者,但事实上美国政府和国防部内部的行政管理人员都需要通过国防部的财务状况评价军队建设和发展情况。所以,行政人员也是国防部部级财务会计报告的使用者。美国国防部是联邦政府的组成机构,所以,美军部级财务会计报告的使用者与其他联邦机构财务会计报告的使用者在类别上也是一致的,即:公众、国会、行政人员和计划管理人员。具体到美军的司令部、军、师等各级财务会计报告的使用者,出于保密和管理体制上考虑,一般只包括本级行政管理人员、本级计划管理人员、本单位成员、上级计划管理人员。
(二)财务公民报告使用者的信息需求财务会计报告使用者的目的千差万别,因而所需财务信息的要求也多样化。根据《联邦财务报告目标》的解释,美军财务会计报告使用者的信息需求主要分为四个方面:一是预算可信(BudgetaryIntegrity)。所有的使用者都希望知道军费预算情况的信息。公众希望知道国家向军队提供的巨额国防费的预算、执行情况,以及国防部的受托责任履行情况;总统的经济小组和国会的预算委员会需要知道预算的合计情况(预算授权总额、收入和归集的总额、支出总额)为制定财政收支计划和财经政策服务;美军各级行政领导需要利用预算信息整体考虑本单位预算资源的使用效果和必要的调整;计划管理人员需要知道前期预算资源的使用和剩余信息,以及预算资源是否可以通过再次制定计划改变预算资源的用途,以防止违反《反赤字法》和《没收控制法》。二是营运执行(OperatingPerformance)。公众希望知道国防部各项计划的执行情况,以及提供国防安全所耗费的资源;政府行政人员和国会需要知道国防部所提供的国防安全成果和提供国防安全的可替代成本信息;美军各级行政领导希望知道本单位的各项计划的成果及资产的市场价值等信息;计划管理人员需要知道计划的成本、成果或产量和与计划相关资产的信息。三是管理职责(Stewardship)。所有信息使用者都需要知道军队经济活动对其财务状况的近期和长远影响,即:国防部及其所属机构对军事资产受托责任的履行情况;公众期望通过了解国防部资源的保管和使用情况,判断可预见的未来其国防费负担的增加和减少;政府行政人员和国会希望通过相关的信息判断国防部对其职责的履行情况;军队人员希望知道与其有利益关系的军队福利基金的运作情况,如军事退休信托基金、国防部教育福利信托基金等。四是系统与控制(SystemandContr01)。所有的信息使用者都需要知道财务管理系统的恰当性和内部控制情况。公众、政府行政人员、国会希望知道其所提供给国防的资源是否受到了严密财务系统和内部控制制度的保护;计划管理人员希望通过提供系统和控制的信息来向其他信息使用者表明其对受托资源的使用是经济、有效的。
(三)财务会计报告目标财务会计报告目标就是确定的向信息使用者提供的财务信息种类。美军财务会计报告以提供预算可信、营运执行、管理职责、系统与控制等方面的信息为目标。根据SFFACNo.1的相关论述,美军财务会计报告的目标的具体内容是:一是提供年度预算和执行情况的信息。这些信息应该有助于评价:预算资源的取得方式和使用的合法性;预算资源存在的状况;与计划执行成本相关的预算资源的使用情况,以及预算资源状况信息与其他会计信息是否一致。二是提供报告主体资金来源情况、服务成就、成本、业绩、资产和负债管理情况的信息。这些信息应该有助于评价:单项计划或活动的成本、总成本以及成本的变动;与国防部计划有关的成就和业绩、所用时间、成本等;军队管理资产的效率和效果。三是提供财务状况和发展趋势方面的信息。这些信息应该有助于评价:本期财务状况是改善还是恶化;将来是否能够提供同样水平的服务;军队的活动是否对国民现实的和将来的福利有益。四是提供财务管理系统、会计控制和管理控制的信息。这些信息应该有助于评价:业务活动是否根据预算、财务法律法规和预算授权目的进行,并根据联邦会计准则进行记录;资产是否没有被浪费、滥用和欺诈;计量信息的可信性。
三、中国军队财务会计报告目标
(一)财务会计报告的使用者总后勤部财务部编制的财务会计报告需要向国家财政部上报,不需要对外公布。据此可以认为,政府部门、中央军委、国防部等是中国军队财务会计报告的使用者。其中,政府部门即指财政部,属于外部使用者;中央军委、国防部
则可以视为军队财务会计报告的内部使用者。财政部是国务院下属的职能部门,需要编制国家预算、决算和进行财政管理,因而,财政部需要知道军队各项资金的使用情况和最终的成果;中央军委是军队的最高统帅机构,需要进行全局决策,军费的规模和相应的建设效果是其必须掌握的重要内容;国防部需要常握军费使用情况,以便能够判断出军队建设的水平,做出正确的国防决策。《会计规则》规定财务会计报告的上报渠道是“按后勤(联勤)财务供应系统逐级汇总上报”。所以,各大单位及其所属单位的财务会计报告的使用者包括上级财务部门和本级单位。上级财务部门是各级财务会计报告的外部使用者,本级单位的管理人员、事业部门和成员是财务会计报告的内部使用者。上级财务部门需要知道所供单位预算执行过程和结果的信息、财务状况信息及资金使用效果的信息等,以便能够考查过去拨款的适当性和为将来的经费供应提供经验。本级单位的管理人员需要掌握本单位的财务状况,以便在部队建设中做出正确的决策;事业部门需要知道本单位的综合的财务状况,以得知本部门可能获取经费的多少和可能性;单位的每个成员需要知道本单位的经费具体使用情况和军队保险基金的管理方式等信息,以便能进行经济监督和判断个人福利情况。
(二)使用者的信息需求《会计规则》中没有对财务会计报告使用者的信息需求作出表述,但根据信息使用者的目的,可以总结出中国军队财务会计报告使用者需求信息的种类。一是预算执行情况的信息。包括预算执行过程、执行结果和效果的信息。财政部需要根据军队预算执行结果,编制全国的预算执行报告并向全国人大报告;中央军委和国防部需要根据军队年度预算执行情况作出军事决策;上级财务部门需要知道下级单位预算的执行过程和结果,为评价其经费支出是否按预算执行和控制其下年度预算打下基础;本单位管理人员可以根据预算执行结果的信息判断出本单位预算与实际执行的差别,以便发现未按预算执行的原因,为将来的财务管理决策和预算决策服务;单位内部事业部门和成员可以根据单位的预算执行结果监督本单位的财务管理,以保护国家利益和自身利益。二是报告主体的财务状况。这部分信息要反映出报告主体在期末的资产、负债和净资产信息,以及财务状况的发展趋势。这种信息实际上是反映了报告主体对其所拥有资产、负债的管理责任履行情况,财政部通过这些信息可以从整体上了解军队对其管理资产、负债应负责任的履行情况;中央军委、国防部、上级财务部门可以考查报告主体对经费的使用效果;单位内部事业部门和成员可以知道本单位的财务发展趋势,可以对财务管理进行更好监督。三是实物资产的保存状况。实物资产是在管理上最容易出现漏洞的部分,由于中国军队会计并没有将全部实物资产纳入会计核算,所以财务会计报告中应该提供实物资产的相关信息。四是会计规则和内部控制制度。会计规则和内部控制制度是财务会计报告信息形成的主要控制机制,会计规则和内部控制制度的适当性直接决定着财务信息的可靠性和相关性。因而,所有的信息使用者都需要知道报告主体所遵守的会计规则的内容和内部控制制度,以判断财务会计报告提供的信息是否可靠和相关。另外,报告主体也希望提供会计规则和内部控制制度的相关信息以表明其对经费的使用是合法、合规、合理、有效的。
(三)财务会计报告目标《会计规则》没有直接提出财务会计报告目标,但在会计报表组成和具体内容上可以看出中国军队财务会计报告的目标。《会计规则》规定:“会计报表由主表、附表和报表说明三部分组成,主表包括资产负债表、预算经费收支报告表、预算外经费收支报告表、其他经费收支报告表,附表包括预算经费支出明细报告表、库存物资明细报告表、固定资产明细报告表。”通过对这七张报表的格式和项目分析,可以看出中国军队财务会计报告以提供以下信息作为具体目标:一是提供报告主体财务状况的信息。这些信息主要通过资产负债表项目反映,报告主体提供的这部分信息应该足以使信息使用者对报告主体的财务状况进行正确评价。二是提供预算执行结果的信息。这部分信息主要通过预算经费收支报告表、预算外经费收支报告表、其他经费收支报告表、预算经费收支明细表的项目反映,报告主体提供的这部分信息应该足以使信息使用者了解报告主体执行预算和预算执行结果的情况。三是提供实物资产的信息。这部分信息主要通过固定资产明细报告表和库存物资明细报告表反映,报告主体提供的这部分信息应该足以使信息使用者了解实物资产的保存状况及现有存量的合理性。
四、中美军队财务报告比较分析
(一)中美军队财务报告共同点一是中美军队部级财务会计报告的信息使用者均包括行政部门或人员、最高军事机关和内部管理者;其他级别财务会计报告的信息使用者基本相同,包括上级业务管理部门、本级管理人员和报告单位的成员。中美军队财务会计报告都需要向财政部呈报,财政部是政府的职能机构,因而其行政部门或人员(美国的总统和国务院、中国的国家主席、总理和国务院)都可以成为军队财务会计报告的使用者。另一方面,行政部门或人员都需要了解军费的使用情况,以作出正确的行政、预算等决策;最高军事机关要对全军的全面建设负责,军费的投量、投向直接决定着部队建设和发展的方向,因此,最高军事机关必然是军队财务会计报告的使用者;总部级单位的管理人员成为报告使用者的原因是他们需要做出全局性的决策,通过使用财务会计报告可以正确评价过去所做决策的适当性和为未来决策指明方向。其他级别报告主体的财务会计报告使用者相同的原因在于:军队内部具体单位的经费使用具有保密性,因此,其财务会计报告的使用者只能是上级业务管理部门和本级管理人员和单位内部的成员。二是中美军队财务会计报告的信息使用者均要求提供预算执行情况、报告主体的财务状况和系统内部控制方面的信息。军队是国家机器中必不可少的组成部分,其资金来源于国家财政拨款,而且最终来源于广大人民群众。因此,军队对军费的使用就成为一种委托关系,其实质就是人民群众向政府提供资金,政府又授权军队开支其中的军费部分。这中间共有三个层次的关系:第一层是人民群众与政府之间;第二层是政府与军队之间;第三层是军队上级单位与下级单位之间。正是因为这三个层次的关系存在,信息使用者就需要根据预算执行隋况、报告主体财务状况和系统内部控制等方面的信息来判断“人”是否合法、合规、经济、有效。其中,预算执行情况表明报告主体经济活动与预算的符合程度,报告主体财务状况信息表明其经费使用的效果,系统内部控制信息表明报告主体所提供信息可信度。三是中美军队财务会计报告主体均将提供年度预算的执行情况和报告主体财务状况的信息作为具体目标。军队财务会计报告目标是信息使用者的信息需求与报告主体提供信息意愿、能力的统一。年度预算执行情况和财务会计报告主体财务状况均是信息使用者所希望得知的重要信息,所以,报告主体有必要提供这些信息。此外,预算执行情况和财务状况的信息比较容易在报告主体的会计账簿中找到并概括出来。
(二)中美军队财务报告不同点分析一是中国军队财务会计报告的使用者不包括人民和全国人民代表大会(简称人大),美