一、利率市场化的理解
一般来说，所谓的利率市场化是由市场的供求来决定金融机构在市场的融资水平，换句话说，主要是指金融机构在货币市场上融资的利率水平。在全面利率市场化后，跟传统的利率相比较，它主要是根据市场的供求来决定，这在一定程度上降低了国家对市场利率水平的调控力度。实际上，利率市场化是将金融利率的多少交由金融机构来决定，在央行基准利率的基础上，给予金融机构极大的自主权，让他们在根据自身资金的状况与对金融市场变化的动向的判断的前提下，进行利率的调节。并且，还进一步通过金融市场的资源优化配置，促进金融与经济的协调发展。
二、利率市场化背景下对商业银行经营发展的影响
（一）提升商业银行的市场竞争力
一般来说，商业银行的经营模式就是通过金融业务、证券交易与贷款等项目来获取自身的利益，并进一步得到发展壮大的。而在利率市场化后，对金融市场来说，很大程度上带动了金融市场交易的活跃力度。对银行来说，金融市场的需求变化对利率是十分重要的影响因素，银行也有更大的活动空间来进行利率的调控，能够进一步达到刺激金融消费、提高金融消费者投资力度的目的，在提高自身核心竞争力的同时还能够进一步提高自身的经营利润。其中，利率市场化主要是由金融市场的供求变化而决定的，把市场作为利率调节的主体，将市场的变化作为利率调节的一个参照值，在此基础上，更有利于构建金融监督的管理体系。这样既能够提高商业银行对金融市场的监督与管理，创造良好的经营管理环境与市场竞争环境，还能够有利于商业银行及时的掌握市场供需变化的信息与动向，把握市场变化的普遍规律，获得更高的经济效益。
（二）提高商业银行的创新能力
随着经济的发展，推动金融领域的革新，在利率市场化的背景下，金融市场的发展空间进一步扩大，对银行的发展来说，是一种巨大的挑战。在实行全面利率化的背景下，银行间的竞争加剧，逐渐的白热化，商业要想在激烈的竞争下，取得一定的发展与利润，加强自身的创新能力是必不可少的措施。在商业银行发展的市场环境改变的背景下，极大的冲击了传统商业银行的经营发展模式，如果没有在市场需求的背景下，完善商业银行的发展模式，将会阻碍商业银行的进一步发展。因此，要创新商业银行的经营发展模式，从改变金融业务单一的现状，提高金融的服务质量等等手段入手，提高商业银行的创新力与核心竞争力，才能够促进商业银行的长久发展。
三、目前商业银行经营管理存在的挑战与不足
（一）存贷款业务的减少
对商业银行来说，存款与贷款是其传统的主要业务，也是获取利润的来源之一。但是，基于市场利率变化的背景下，金融消费者为了进一步做到规避风险，就会相应的减少投资力度，这样会导致商业银行的存款与贷款业务减少，降低了银行的利润，长久以此，就会影响到商业银行的整体效益与安全保障。在现行的商业银行的经营管理中，面对业务减少的问题，会被迫的发行银行的债券，来获取相应的资金。而随之而来的是商业银行的经营成本的增加，并且资金的进一步流动也会加大银行存贷比。这样，存贷款业务的减少，使得银行失去了传统的稳定性收入的来源，为商业银行的发展埋下一定的安全隐患。
（二）商业银行的风险加大
在市场利率的背景下，商业银行的发展环境变得更加的复杂，竞争加剧，市场的波动情况极大的影响了商业银行的利率，可以说，利率的波动与商业银行的利率风险直接挂钩。而市场利率在金融市场的变化下，会一直呈现不同程度的波动，波动越大，带来的风险也就越大，这无疑给商业银行的经营发展带来巨大的挑战。一旦，利率波动的幅度超过了银行的可控程度，就会使银行的发展陷入到巨大的经济危机中，这在很大程度上加大了银行经营管理的压力与挑战。
（三）专业管理人员的缺乏
人才，对企业的发展来说，都是至关重要的因素，对商业银行的发展而言，也不例外。商业银行经营管理的核心理念是以人为本，人才是经营管理中十分重要的影响因素。在利率市场化的背景下，为了进一步提高商业银行的利益，规避风险，需要有专业的管理人员参与银行的管理工作。但是，就目前来说，商业银行的经营管理中，一方面，缺乏专业的高素质的管理人员，另一方面，也缺乏对员工的管理技能培训，以便加强人员自身的素质，进一步面对利率市场化的背景下带来的挑战。
四、提高商业银行经营管理的建议
（一）建立利率风险管理机制
面对利率市场化的背景下，商业银行的利率风险进一步加大的问题，在完善经营管理的过程中，应该着手建立利率风险管理的机制，提高建立利率风险管理的部门，进一步提高商业银行规避风险的能力。利率风险管理部门要全方面的收集市场利率的波动的信息，并做好风险预防的方案，协调好商业银行利率与市场需求利率之间的关系，从事前就做好处理风险的准备工作。另外，风险利率管理部门还应该要提高对风险的识别能力，着手建立商业银行的风险识别系统和风险的分析方法，加强抵抗风险的能力。这样，全面的建立利率风险管理的机制，有利于完善商业银行经营管理的不足，并进一步的做好规避风险的工作，促进商业银行的稳定运行。
（二）创新人才管理与培养机制
对商业银行的发展来说，获得最大化的利润是它的首要目标。但是，在实行利润最大化的过程中，也要兼顾到顾客的利益，以人为本，提高金融的服务质量。创新人才的管理与培养机制，能够有效的提高人才的素质，提升人员服务的能力，从而使顾客获得最满意的服务，促进商业银行的长久发展。另外，加强对人员的培训，通过各种专业的培训课程，使人员掌握利率定价的定理，提高管理人员风险预测与识别的能力。并且，要提高商业银行管理的水平，就要相应的建立各种考核评价的机制，设立相应的人员管理监督机制，薪酬制度，创新管理的理念，善于利用激励的手段，提高对人员的管理力度，有利于促进商业银行经营管理能力的提高，从而推动商业银行在利率市场化的背景下获得进一步发展。
【关键词】当前结构与现状；困境与机遇；发展的新思路
一、当前利津黄河水利风景区建设的结构与现状
首先，利用黄河淤区资源，制定优惠政策，调动广大干部职工的积极性，消灭空白地段，鼓励职工承包户承包淤区土地来种植树木，挖潜育苗，逐步扩大种植规模和品种，真正让职工看到实惠的同时又绿化美化了环境，使沿黄两岸初步形成了林木绿化带。特别是最近几年，黄委对淤区经济开发的高度重视，提出了发展水利风景区建设的总体要求。我们立足辖区实际逐步对部分淤区进行水利设施配套，不断调整种植结构和承包形式，逐渐形成了以经济林育苗、花卉、果树、蔬菜等作物相统一的种植模式，经济效益逐年提高，使黄河淤区经济稳步发展，最大限度的调动承包职工的积极性，实现了职工承包户和单位的双赢，使有限的土地资源发挥出最大的社会效益和经济效益。
其次，黄河水利风景区建设与黄河生态旅游经济相结合，创新种植、管理模式，努力打造新的经济增长点。结合水利风景区建设使黄河淤区经济和景区建设有机地结合起来，不断提升建设标准和景观品位，努力打造部级风景名胜区。逐步转变以往的种植经营观念，努力提升服务态度和产品质量，将淤区经济发展重新准确定位，对种植开发进行科学分析，广找门路，拓宽种植管理经营渠道，研发新的品种，有选择的种植发展经济苗木和景观苗木，优化种植结构，着力在经营效益、管理效益、品种效益、质量效益、景观效益、服务效益等几个方面做文章。积极争取当地党委政府支持配合，同旅游部门共同牵手，充分发挥黄河自然生态得天独厚的优势资源，来共同开发利用和保护，有效的引入社会资金，实现黄河植树绿化投资的多元化。
三是，继续探索引入市场化运作模式。我局为适应苗木市场化运作机制的发展要求，专门成立了苗木建设领导小组，制订了利津河务局苗木种植规划及标准，根据市场调查与市场前景预测，进行整体规划，对景点合理布局，与山东大禹建设工程有限公司等有经济实力的公司进行联营建设苗木基地。经过近两年的努力，宫家险工到利津黄河大桥的近1000亩优质苗木基地已初具规模，因地制宜的引进了竹柳、法桐、国槐、白腊、红柳等20多个珍惜名贵树种，优化了种植结构，各种树木千姿百态，郁郁葱葱，走在黄河大堤上一眼望去就像是置身于绿色的林海，形成了高标准的10公里优质名贵树种的绿色长廊，横看成排，侧看成行，纵横交错，在美化绿化环境、改善淤区生态的同时，也带来了可观的生态经济效益，成为我局淤区经济的亮点之一。
300亩荷塘争奇斗艳，一片翠绿，从河滩上走过飘来缕缕清香；沿着幽静的河滩路走到东关控导，漫步在千步柳荫路上，更是令人振奋，会引起人们的无限遐想；再往前走就是近两年刚修建的被誉为“黄河第一栈桥”的十六号坝，风景更是这边独好；这些完美的秀丽景色，黄河滩区的奇特风光，从10公里育苗基地到示范工程的东关控导，到处都是生气勃勃，林海风涛的迷人景象。形成了从育苗基地到荷塘藕池再到“黄河第一栈桥”三点一线的城郊黄河生态公园，吸引人们驻足留恋，成了县城五万居民茶余饭后、清晨锻炼、休闲、散步、垂钓、休息、餐饮、野营、游玩的不可或缺休闲场所，为进一步打造黄河水利风景游览区奠定了良好基础。
二、利津黄河水利风景区发展的困境与机遇
随着我局国家水利风景区建设工程顺利实施，辖区内旅游风景区已初具规模，要想打造更高标准、科学高效的生态旅游部级水利风景区，机遇和挑战并存，面临的困难和局限也逐步显现出来，一是缺乏深厚的文化底蕴，“山不在高有仙则灵，水不在深有龙则精”，要想打造高品味、高标准的风景旅游区，必须赋予它深厚的文化底蕴，才能使我们的风景区富有灵气和文化蕴涵，我们的景区和景点往往是一些近几年修建的景点工程和种植的绿化苗木，政府点缀的也是注重形象工程，社会投资也只是重视经济效益，文化底蕴相对薄弱。二是前期投入资金缺乏，水管体制改革以后，水管单位经济创收能力减弱，各项资金不断规范，修建高标准的旅游设施前期投资过大，效益回报相对缓慢，现在基础设施还不是很完善，各景区建设前期还需要投入大量的资金，这和政府投资、社会投资的目的有一定的矛盾和冲突，我们水利部门投入的确还存在着一定的困难。三是人才困乏，我们黄河水利部门，多年来的宗旨是注重黄河防凌防汛、水行政执法，确保黄河的安澜，保一方平安，而景区建设所需的高科技专门人才相对缺乏，人的因素是最活跃的因素，也是最重要的因素，没有高层次的专门人才，高效、生态、一流的黄河生态风景游览区建设就难以顺利有效地推进实施。四是思想观念相对滞后，科学管理需加强。多年来，我们黄河水利部门，由于工作环境、性质的限制，思想观念相对闭塞，虽然在维护防洪工程安全、涵养水源、保护生态、改善人们居住环境、拉动区域经济发展发挥了重要的作用，黄河风景区建设的初步阶段还得心应手，一旦具有了一定的规模，上升到一定的高度就显得力不从心了，管理粗放和缺乏经验，对国家风景区建设的宗旨理解不够深刻全面，难以准确定位和把握。五是管理体制不相适应。水管体制改革后，管养分离，我们黄河水利工程确实有了很大的改观，工程面貌等均有了历史性的突破。但是，也只是在保持现状的情况下，以维护保护现有的工程设施为主，工程管理和景点建设还存在一定的矛盾。以上这些，都是当前水利风景区建设和打造一流的黄河生态旅游区所面临的和需要解决的矛盾和问题。
虽然当前水利风景区建设面临许多困难，但是，当前黄河生态旅游和水利风景区建设也面临着前所未有、千载难逢的大好机遇，挑战和机遇并存。我局管辖区黄河水利风景区建设地处黄河下游入海口的东营市，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略在东营融合交汇，为东营地方和沿黄流域生态经济的发展带来了难得的重大历史机遇。根据国家黄蓝两大战略《规划》和黄委的部署要求，结合东营的发展优势，“建设黄蓝经济区，在黄三角地区率先发展、在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展”的奋斗目标，在发展思路上，坚持生态优先，强化科技人才支撑，我们黄河水利风景区建设的提出和实施，具有得天独厚的难得的历史机遇，有机的融入两大战略建设中，意义非凡。
三、利津黄河水利风景区发展的新思路
借助黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略的难得机遇，以黄河国家水利风景区开发建设为契机，调动各方面的积极性，全面推进黄河水利风景区建设，大力发展沿黄两岸及淤区经济，恰逢其时，势在必行，努力使黄河经济，淤区开发，景观建设，工程维护，险点加固，旅游服务等方面上升到一个新的高度。
具体实施中着力突出以下几个方面：一是加大与地方市、县、乡镇协作共建的力度，积极争取当地党委政府的支持，把黄河水利风景区建设切实融入全社会生态经济建设之中。作为黄河部门要突出沿黄特色，打造黄河品牌，发挥自身优势，大力发展黄河经济，全力推进黄河国家水利风景区建设。二是大力发展绿色产业，加大投资力度，增加包边盖顶面积，对部分淤区进行水利设施配套，不断调整种植结构，逐渐形成经济林、花卉、果树、蔬菜、稀有品种等作物为主的经济产业体系，力争经济效益有显著提高。三是淤区经济发展要围绕“让淤背区绿起来，美起来，实现风景区生态、淤区经济效益和社会效益高度统一”的目标，对淤区进行深度开发利用，种植适生林带，可以有效的防止淤区水土流失，改善生态环境。四是按照“以提高经济效益为中心，以规模加特色经营为方向，注重与工程管理相结合”的原则，大力发展林果、育苗业，实现经济效益、社会效益、生态效益明显的提高。主要采取以下措施；
1.充分运用高科技，打造品牌，提升质量
滩区、淤区经济发展要立足科技创新，调整产业结构，以发展经济作物、绿化美化林木为主，减少一般用材林，逐步取消粮油作物种植。提高科技含量，就要充分利用高科技和引进高科技人才，要和农林高校、研究所等有关单位建立合作关系，引进优良品种，积极拓宽市场，本着长远规划、尽快实施，立足高标准、高质量、大投入、严管理、出效益的出发点，种植名、优、稀、特品种，做到“你无我有、你有我优”，提高管理人员的技术素质。在依靠高科技的同时，扩大种植面积，提高质量，打造品牌，适应市场需要。
2.坚持科学开发，努力提升综合效益
坚持以河防安全为本，以经济、生态、社会效益为中心，以市场为导向，因地制宜、优化结构、集中连片、规模经营、综合开发，采取政策激励、增加科技含量、示范带动等多种措施，努力推进黄河国家水利风景区建设。黄河淤区是一笔宝贵资源，蕴藏着可观的经济效益。为实现由土地资源优势，尽快转化为经济优势，从今年开始要把土地开发作为发展经济的一项战略性措施来抓，搞好淤区土地开发，发展苗木、花卉，把大堤建成一道靓丽的风景线，这既是建设标准化河防的需要，也是保持工程完整的一项重要的生物措施，更是促进沿黄旅游产业发展，构建黄河多元经济的战略措施。更新观念，增强信心，积极探索，走出一条适合淤背区特点的土地开发新路子。克服“重开发、轻管理”的思想，在管理方式上，要科学化、标准化、规范化，要根据自己的实际情况制定管理办法。
3.借助国家水利风景区建设，发展旅游经济
一定要保持一个良好的生态环境，开发与运营中一定要做到保护第一，正确处理好开发运营与保护的关系，凡是项目地进行项目建设，都要经过有关部门的批准才能进行。
关键词：北京自助旅游优势与机遇问题与障碍对策与建议
自助旅游是游客完全自主地选择和安排旅游活动，且没有全程导游陪同的一种旅游方式。与其他旅游活动相比，自助旅游最显著的特征就是自主性，表现为时间的自主性、活动的自主性、消费的自主性等等。自助旅游追求“张扬个性、亲近自然、放松身心”，在20世纪90年代后逐渐被人们接受，并成为一种时尚的旅游方式，也是旅游业走向成熟的重要标志。
一、北京发展自助旅游的优势与机遇
(一)丰富的旅游资源
北京既是一个享誉世界的文明古都，又是一座充满生机的现代都市。迷人的自然景观、灿烂的历史文化、伟大的建设成就为北京发展自助旅游提供了得天独厚的旅游资源。在北京的1700余处自然及人文景观中，名山、森林、草原、溶洞、温泉、湖泊等自然旅游资源不一而足，皇家园林、名人故居、祭坛寺庙、帝王陵墓等名胜古迹彰显着北京深厚的文化底蕴，而鸟巢、水立方等现代建筑则赋予了这座城市更多的时代气息。
(二)便捷的交通条件
北京处于“京津冀旅游经济圈”的核心位置，交通基础设施较为完善，不仅拥有全国最大的空港和铁路枢纽，还有多条向四面呈辐射状的国道和高速公路，与密集的城乡道路共同构成了四通八达的交通网络。加上多样化的交通工具，为居民出行提供了快捷舒适的城市交通服务。优越的交通条件使北京成为我国最具吸引力的旅游目的地之一，也对北京自助旅游的发展提供了强大的支撑作用，不仅让游客享受到出游的方便，而且大大节约了花在路上的时间。
(三)广泛的客源市场
伴随着我国经济快速增长和消费结构的升级，旅游支出在社会公众消费支出所占的比例不断提高。2007年北京人均GDP首次突破7000美元，城镇、农村居民恩格尔系数分别为32.2％和32.1％，旅游已成为居民的重要生活方式之一。而距离近、费时少而又自主、灵活的自助旅游更是受到人们青睐。据调查，北京94％的家庭不愿受旅行团的约束，倾向于选择自助旅游方式。而且，国内尤其是周边地区旅游人数的快速增长，也为北京自助旅游的发展提供了广泛的客源市场。
(四)丰硕的奥运成果
北京奥运会的成功举办，极大地提升北京的城市形象和国际知名度，对北京旅游业的发展起到有力的、全面的推动作用，不仅带来了规模可观的人流、物流与信息流，而且巩固和增强了北京旅游市场的软硬件条件，旅游基础设施得到完善，管理理念更加先进，服务水平迅速提升，从而为北京自助旅游的发展迎来了一个千载难逢的发展机遇。以“奥运场馆游”为代表的体育旅游又为北京的旅游资源增添了一笔丰厚的旅游财富。
(五)适时的假日改革
国家于2008年对假日制度进行了调整，新方案保留了春节和国庆两个“黄金周”，并形成了新年、清明、五一、端午、中秋等五个为期三天的“小长假”，新的假日方案无疑会进一步促进以短途为主的自助旅游的发展。在北京，人们逐渐接受并开始习惯双休日和公休假日的外出旅游，特别是以家庭为单位自驾车前往北京郊区已经成为主要的出游方式，而且出游时间也一般在3天以内。“小长假”的适时推出，正好迎合了北京人的口味。
二、北京发展自助游的问题与障碍
(一)相关配套服务落后
北京自助旅游一直呈现快速发展趋势，但与之相关的配套服务则面临着巨大的压力与挑战。主要表现在：第一，配套服务设施不够完善。很多景区缺乏档次齐全的餐饮和住宿设施，通讯和金融服务落后，紧急救援体系简陋；停车场的建设滞后并缺乏有效疏导和应急预案，使旅游旺季的停车成了难题。此外，部分景区的无人导游系统尚未健全，缺乏明确的路标指示，标示内容也不详尽、不准确，极易误导旅客。第二，景区管理不到位，乱收费、乱停车、乱扔垃圾、争抢游客现象时有发生。第三，从业人员文化素质偏低，很多都没有接受过正规的培训，服务质量亟待提高。
(二)自助旅游信息匮乏
各种旅游信息的收集对成功地完成一次自助旅游至关重要。然而，目前在旅游信息需求与供给之间存在着较大的差距。主要表现在：第一，游客能够快速、全面获取自助旅游信息的途径有限，信息主要来自网上、旅游手册和景区宣传材料，其中还有很多是以自助游记等形式出现的，不系统也不完善。第二，自助旅游相关信息内容不充分。旅游网站大多是旅行社线路的宣传和产品的推广，许多自助游的景区、景点并没有涵盖其中。有关旅游目的地的信息不够全面，例如。旅游景点的历史文化背景、景物的详细介绍、去旅游景点的方便线路等往往没有提供或者不具体。不同网站的旅游信息存在出入，甚至出现错误。第三，游客信息反馈机制欠缺，具有互动性的在线咨询和游客需求调查几乎是空白。
(三)安全问题不容乐观
自助旅游的安全问题日益突出。如2008年9月6日，4名游客在门头沟灵山游玩时，突遇大雾和雷雨天气，4人被困12小时后才得救；9月30日，北京五中分校任老师一人前往门头沟妙峰山进行户外活动时失踪，救援人员搜索了一个多月仍无下落。造成自助旅游安全问题的原因主要有：第一，旅游者缺乏对旅游目的地的详细了解，一味追求探险的乐趣，到一些尚未开发的区域进行自助旅游危险系数极高。第二，缺少专业的自助旅游指导和培训，在遇到突发状况时往往不知所措，应急和处理的能力明显不足。第三，某些旅游地远离城区、地点偏僻、路况复杂，也会给紧急救助带来极大的不便。
(四)生态环境遭遇破坏
近年来，随着旅游需求的快速增长，旅游景区的资源开发和环境保护的矛盾凸显出来，在一些景区，生态破坏和环境污染已经严重到限制了旅游业的进一步发展。造成环境恶化的原因主要包括：第一，许多热点旅游景区都存在超负荷运营、超容量游览的情况，尤其在“黄金周”、“小长假”和旅游旺季更加突出。第二，一些开发者盲目追求经济利益，目光短浅，缺乏持续发展的意识。第三，旅游者素质偏低，肆意攀折植被、随意丢弃垃圾，破坏了景区的生态环境。第四，自助旅游者比较分散的特点也不利于对其进行严格规范的管理。尤其是“背包族”的探险旅游，有可能对景区的景观、植被和水质造成破坏。
三、北京发展自助游的对策与建议
(一)抓住机遇开发特色自助游产品
全市应统一布局，深入挖掘旅游资源，通过整合协调，进行资源的优化配置，不断提高北京自助旅游的吸引力和竞争力。一是抓住2008年北京成功举办奥运会的契机，推出融入奥运理念的自助旅游特色产品。二是依托北京丰富
的旅游资源优势，开发主题鲜明的自助旅游精品线路，如“世界文化遗产游”、“古都新貌观光游”、“周边地区的山水游”、“名人故居瞻仰游”、“京郊农家体验游”等特色旅游项目。三是完善“北京散客中心”的服务功能，拓宽服务内容，使之成为以自助旅游为主，提供快捷交通服务、方便中外游客短途出游的首选旅游企业。四是充分发挥北京的龙头作用，联合北京周边区域，实行“资源共享、客源共享”，联合打造以北京为中心的精品自助旅游圈。
(二)提高自助旅游的配套服务水平
针对北京自助旅游配套服务落后的现状，应在借鉴国外成功旅游管理经验的基础上，结合北京自助旅游市场的实际情况，建成具有北京特色的自助旅游服务体系。一是加快相关服务设施的建设。重点搞好餐饮、住宿、停车场的新建与改造，形成功能完善、档次齐全、安全卫生的吃、住、行、游环境；进一步改善通讯、金融、救援、维修等服务设施，提高服务质量，满足游客多样化与多层次的需求。二是建立健全无人导游系统，加强景区内标牌、路牌管理，纠正不清晰和有歧义的标识，对指引、介绍、警示等重要信息应采用双语书写并规范英文译法。三是制定严格的管理制度，加大管理力度，杜绝不良竞争，加强自助旅游服务人员的培训，扭转服务拖后腿的局面。
(三)建立通畅的自助旅游信息网络
有关部门应大力推动旅游信息服务水平的提高，改变目前自助旅游信息匮乏的现状。一是充分利用网络的快速性、互动性和强大的检索能力，建立权威信息的网站，确保自助旅游信息的丰富性、准确性、及时性，并能实现在线咨询功能，使旅游者在出游前就可以掌握出游目的地的各种相关信息。二是应加紧建设“旅游信息咨询中心”，汇总全市重点的旅游景点信息，为国内外游客提供景区介绍、旅游咨询、交通信息、出游指导等服务，并在繁华商业区、市内旅游景点等游人聚集地区设立免费信息咨询亭，解答游客问题、发放自助游手册等。三是引入信息反馈机制，通过发放调查问卷等形式，及时掌握消费者的需求和现阶段自助旅游发展中存在的障碍，以便及时改进服务。
(四)加强北京自助旅游的安全管理
为了保证北京自助旅游的健康发展，必须建立并完善自助旅游风险管理机制。一是政府等有关部门应及时天气、地质灾害等警示信息和景区危险指数，并向旅游者推荐一些比较安全的旅游线路，作为自助旅游者出游决策的参考。二是设立自助旅游的专业培训机构，在旅游者出游前对其进行安全教育、技能训练和自我保护的培训，提高他们的安全防范意识和应对突发事件的处理能力。三是强化安全措施，定期检查景区的环境与设施安全。在一些危险系数较高的景区，实行自助旅游者登记制度以强化风险管理。四是完善关于自助旅游者的保险体系，将自助旅游者的潜在损失降到最小。
