一、形势和现状
近年来，中央和国有企业内部作风建设的力度不断加大，但个别干部员工依然存在车辆使用不规范的现象。为了进一步规范公车使用管理，XX国有企业积极拓展思路，以压缩管理层级、优化业务流程、建立科学的管理体制和运营机制为目标，全力打造车辆管理新机制，努力探索车辆监督新模式。
二、主要措施
第一，创建车辆运维一体管理模式。
创新提出“集中管理、按需使用、统一调控、统一维修”的集约化管理模式，实施全方位、全覆盖、全过程的车辆运维一体化全新管理。
集中管理：建立统一的标准、制度和流程，实现资源优化配置，将主业的公务用车、生产服务用车和集体企业车辆进行集中管控、统一运作。
按需使用：根据各单位产权性质和生产活动范围，就近设置车队。各车队的车辆按需停放在公司各办公生产场所，用车单位提交用车申请，经批准后方可使用。
统一调控：应用车辆管理信息系统，实行车辆、人员灵活调派，实现车辆定点停放、全程监控，人员分级管理、统一调配。
统一维修：由车辆管理中心负责全公司车辆的统一维修，实现全过程闭环管理，并通过杭州电力交易中心平台，以年度框架招标的形式确定外委维修单位。
第二，加强车辆集约规范管理。
实施车辆扁平化管理。一是规范管理机构。成立车辆管理中心，负责对车辆进行统一管理，并将原有的车辆管理单位整编为若干个车队，明确各车队服务对象。二是强化车辆购置、配备、使用、报废的全过程管控。对车辆运行管理、维修管理、费用管理等进行量化的综合分析，为车辆的使用、车型配置、报废更新等车辆管理决策提供客观的数据依据，从而在车辆总数符合配置标准的前提下，优化企业车辆的车型组成架构。三是规范不同产权关系的车辆使用管理。车辆按照产权关系纳入统一调控范围，跨车队调度和跨产权调度由中心调度台根据“按需调派、一事一调、用毕即还”的原则进行统一调派，并定期根据车辆调派记录和使用情况对跨产权调度车辆进行费用结算，明晰不同产权关系之间的车辆使用成本与费用核算。
应用信息系统强化管控。自主研发了专业的车辆管理信息系统，该系统主要由用车管理和GPS监控两大模块组成。其中用车管理模块由档案管理、调度管理、费用管理、运行管理、维修管理、安全管理六大部分组成。GPS监控模块对车辆行驶进行实时监控，并具备超速报警、超范围报警、违规停放报警功能，有效防止车辆违规使用。
创新车辆状态维修模式。一是建立车辆计划轮换维修保养机制，根据车辆使用年限、使用环境、行驶公里数、零部件正常寿命等条件，制定车辆状态检测评估周期，结合车辆年检、日常保养等工作对车况进行全面检测，提前维修，将以前的故障维修模式转变为状态维修模式。二是在车辆管理信息系统建立车辆维修信息，该信息与汽修管理系统（汽修行业统一管控系统）中的信息同步，以实现费用同步核算。
实现协同监督功能。在车辆运维一体管理模式下，将原有的不同专业车辆分散化管理监督的要求整合到车辆管理信息平台和日常运行中；监察部门可以更好的发挥再监督作用，通过信息系统实时监控车辆停放位置、历史查询车辆行驶轨迹、及时处理违规报警情况。
三、取得成效
第一，管理更趋规范。
通过调整组织架构，统一车辆申请、派遣、维修流程，建立健全标准制度体系，应用信息管控系统，实现了车辆规范化管理。一是优化管理层级，确保职责清晰，管理规范。二是统一人员管理，有利于开展相关人员专业技能、安全知识培训。三是健全管理制度，先后梳理修订的车管类、综合类、维修类、安全类、财务类等5大类多项管理制度为新模式运作建立良好基础。四是明晰不同产权的车辆使用管理，杜绝跨产权长期使用车辆，确保车辆管理产权明晰、使用规范。
第二，成本显著降低。
一是通过车辆清理与车辆核定配置调整，车辆总数进一步缩减，各类费用支出明显下降。二是建立统一维修模式后，所有车辆均由车辆管理中心负责内外维修。今年上半年与去年同期相比，内部维修工作量大为提高，总的维修成本下降约十个百分点。
第三，效率明显提高。
关键词:武警部队RFID技术车辆管理
中图分类号:TP319文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0101-01
车辆既是武警部队实施后勤保障的主要运输工具,又是部队快速机动和遂行多样化任务的重要装备,因此车辆的管理工作显得尤为重要。当前部队的车辆管理工作还是延续传统的人工管理方法,在日常的车辆静态下的日常管理和动用时的运行管理上,存在有车辆识别查询困难、登记统计繁琐、管控使用不好以及效率低下容易出错等问题。
近年来,RFID射频识别技术逐渐兴起普及,若将其应用于部队车辆管理中,能有效实现部队在车辆管理中的正规有序、快捷高效,实现车辆在运输保障中的信息可视化,提升部队的信息化作战能力。
1RFID技术简介
1.1RFID技术的概念
RFID是射频识别技术英文的缩写。它是一种非接触的利用射频信号通过空间耦合实现信息传递,并通过所传递的信息达到识别目的的技术。与传统的条码技术相比,它有十分显著的优点:操作方便,信息量大;可读可写,识别距离远;具有抗环境污染,抗干扰能力;无需接触,保密性能好。
1.2RFID技术的基本原理
射频识别系统由电子标签、阅读器及计算机系统三个部分组成。当电子标签进入磁场后,天线接收其发出的射频信号,凭借感应电流获得的能量发送出储存在芯片中的产品信息,或者主动发送某一频率的信号;经天线传送到阅读器,阅读器对接收的信号进行解调和解码然后送到计算机系统进行相关处理;计算机系统根据逻辑运算判断该卡的合法性,针对不同的设定做出相应的处理和控制,发出指令信号控制执行机关动作。
1.3RFID技术的分类
RFID技术可以有不同的分类方式:按照电子标签能量供给方式的不同,可分为无源RFID、半无源RFID和有源RFID;按照电子标签工作频率的不同,可分为低频(125kHz)、高频(13.5MHz)、超高频(850MHz～910MFz)和微波频段(2.45GHz)。
2RFID技术在车辆管理中的应用效果分析
武警部队车辆管理任务特有的军事性和独特性,决定着其管理必须高效敏捷、安全可靠。而RFID技术在其管理中的应用,既可以使车辆管理工作正规有序、科学高效,又可以使其在运输物资保障中达到可视化,对物资保障的全过程实施指挥控制,实现物资保障决策的科学化和快速化。
2.1实现信息高效化的日常管理
武警部队的车场管理工作是一项复杂性的工作,它要求车管人员不仅要能熟悉车队车辆的行驶里程、储备里程、完好状况、车辆利用率等各项指标,还要能掌握车场的各种维修保障器材的数质量情况,同时还要能严格人员管理,防止私自出车派车。传统的工作方法都是通过人工操作来实施日常检查和登记统计,不仅过程繁琐、操作复杂,而且效率低下、容易出错。
相比于其他条码技术的应用而言,RFID技术在部队车辆静态管理上的优势十分明显。一是信息量大,操作方便。它可以将车辆的储备里程、技术性能、车况完好率及备用器材等大量信息一次性的录入电子标签中,这样就限制了频繁的人工干涉,消除了很多冗余数据的录入环节,避免多次的人为错误,提高数据的准确性和及时性。同时它不再是传统被动式的手工读取方式,需要工作人员手持读取设备一个一个扫描,而是利用无线电波,全自动瞬间读取大量标签的信息,有效地提升人员的查询管理速度。二是保密性好,安全性高。RFID标签一般贴到车辆后便不可以拆除,一旦拆除就不能再使用。它不仅可以嵌入或附着在不同形状、类型的产品上,而且可以为标签数据的读写设置密码保护,保证主管车辆的首长才能拥有设置更改的权限,从而能严防人员私自更改信息,擅自出车派车,具有更高的安全性。三是可靠性强,灵敏度高。射频卡与读写器之间无机械接触,能同时间内可以识别多个目标,即使在恶劣的环境下也不影响对卡的读写。
2.2实现完全可视化的运行管理
对于武警部队来说,由于任务使命繁重,车辆动用频繁,因此车辆的动态管理工作相当复杂。目前的管理上面临着车辆动态管理不严,车辆调度指挥不力,可视化程度不高等诸多问题。而采用RFID技术,只需要一个简单的RFID标签,再配合其他通信设备及信息设备,就可以进行粗略位置的定位以及导航,相比于GPS定位系统而言,不仅成本低廉,安装方便,而且效果明显,可视化好。
一是能实现车辆日常勤务的监控管理,严格规范车辆的动态使用。能有效监控车辆的驾驶信息,防止驾驶员擅自更改驾驶路线,不按交通规则驾驶和驾驶公车办私事。二是能实现车辆执行任务时的实时追踪控制,使其在运输保障中完全可视化。当部队执行任务时,给运输的车辆和物资贴上电子标签,在沿途保障处或重要交通路口设置射频信息读取点,安装RFID信息读取器,定时定点读取信息,并与整个部队后勤保障信息平网,就可以让各级指挥员充分掌握车辆物资的动态运行情况,获取正确的保障信息,实时监控保障车辆和物资从保障地域到需求地域的全程状态,真正做到车辆和物资在运输保障中的完全可视化。
2.3实现智能方便的门禁系统管理
目前部队的门禁管理大部分采用传统人工管理的方法,程序繁琐,效率不高,管理极不严格。因此,若把RFID技术应用在车场门禁系统中,与网上派车系统相结合,不仅可以方便车场内部人员车辆出入管理,实现营区门禁管理的智能化,而且可以增强车场内部的安全,为车队管理提供一个智能高效的工作环境。一方面,可以实现车辆出入管理的智能化,通过射频识别自动控制出入大门开关,只有得到批准的车辆才能通过,严格控制车辆出入管理,同时能可快速、准确地记录下所通过的车辆车牌号、通过时间、负责人员等信息,这样就能有效地防止部分干部、驾驶员私自出车和违规动用车辆。另一方面,可以实现车场人员出入管理的正规化。只有带有射频卡且通过识别认可的人员才能进入车场,其他未授权人员限制进入,这就能防止不法分子的潜入破坏,确保车队的安全管理。
3结语
针对武警部队车辆管理的实际情况和具体问题,本文对RFID技术在其管理中的应用进行了研究分析,提出将其应用在部队的车辆管理中,用以解决目前部队车辆管理和保障方面存在的诸多问题,为确保车辆装备能在任何情况下满足部队运输保障的任务需要打下坚实基础。
参考文献
“车务通”是中国移动开发的一套远程车辆管理系统，通过对车辆加装监控终端，采集车辆运行数据，并通过移动网络将数据传送至后台管理服务器，从而实现对车辆的实时监控和远程调度，方便用户通过电脑灵活监控管理。该产品广泛适用于政府机关、企事业单位、公交行业、物流运输等需要对运营车辆进行远程监控和调度的单位和个人。
“车务通”采用卫星定位加基站定位的全覆盖定位方式，在室外可以通过卫星信号对车辆进行精确定位和监控；在室内情况下，可通过中国移动基站定位技术，弥补卫星定位盲区的不足，实现全覆盖的无缝定位。通过“车辆实时监控”、“车辆轨迹回放”、“车辆位置跟踪”、“区域/偏航告警”、“车辆综合信息管理”等功能，新疆移动车务通能够帮助管理人员实现对单位车辆的远程监控，辅助管理人员优化资源配置，合理调度车辆，降低运营成本。
七师某货运有限公司主要提供普通及危险物品的委托运输，现有普通货物运输车200余辆，危险物品运输车300余辆，年营业额达800多万元，各项规费及运营费用合计500余万元。“车务通”的定位功能帮助该企业车辆管理员临时性抽检某辆车的位置，随时掌握企业车辆的位置信息；“偏航报警功能”事先为有运输任务的车辆规划到达目的地的合理路线，当司机在途中偏离该路线时，车辆管理员立即收到告警信息，防范司机拉私活、走捷径等违规行为。同时利用里程统计功能，每月例行统计车辆的行驶里程，对比分析，为降低运营开支、成本核算提供依据。
三师、图木舒克市道路运输管理局为其管辖范围内的150余辆运营车辆安装了车务通，通过实时监控，满足运管站对运营车辆、人员的监控调度需求，协助图市运管局实现科学管理和信息化办公，提高工作效率，降低运营成本。车务通终端的应用还强化了车辆运行状态与安全监控，车辆超速及违规现象较以往有大幅度减少。运管局负责人对此十分满意地说：“以前车辆所在位置及运行状况无法直观显现，只能逐个打电话询问，真实性很差，现在有了车务通平台后，需要数据随时可以调取，而且设备更新及时，司机想隐瞒都很难，给我们的工作带来了很大帮助，也节省了很多工作量。”
兵团机关小车队隶属于兵团机关事务管理局，由机关车队负责统一管理，调派车辆由各委办部局办公室负责。
2012年11月，新疆移动与兵团机关小车队成功签约《车务通业务合作协议》。自应用车务通业务以来，该单位在车辆调度、实现车辆远程监控方面成效显著，大大提升了车队的信息化管理水平，让兵团机关小车队公车使用更加透明。
除此之外，“车务通”还可以帮助出租车行业实时了解车辆位置、快速查找、调度目标地点周边车辆、广告信息、失物查找、电话召车、车辆遇险和及时报案等功能，提高出租车运营效率，保障司机及乘客安全，方便公司统一调度及管理。
