主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据州人大常委会20xx年度工作评议的日程安排，评议州畜牧局工作调查组在州人大常委会副主任冯国亮的带领下，于12月9日至12月18日，对州畜牧兽医局近两年来的工作，开展了评议调查。重点围绕产业发展、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自身建设等内容，采取一听（听汇报）、二看（看现场）、三座谈（与干部职工、州人大代表等座谈）、四征求（征求州分管领导、纪检部门意见）的调查方法，对州畜牧兽医局的工作进行了评议调查。一是召开了州畜牧兽医局中层以上干部、离退休干部代表、二级单位负责人、县市畜牧兽医局长会议进行评议动员和测评；听取了州畜牧兽医局局长田凤培关于近两年来全州畜牧兽医工作的情况报告，并分别与参会人员进行个别座谈。二是在州直分别召开了与畜牧兽医工作相关部门、服务对象代表及恩施、宣恩两县市在州直工作的州人大代表座谈会议，进行座谈和测评，并走访和征求了州委、州政府分管领导和州纪检部门对州畜牧兽医局工作的意见和建议。三是到恩施和宣恩两县市分别召开了州人大代表和分管领导会议，对州畜牧兽医局、财政局、卫生局、环保局工作进行了评议和测评。同时，又分别到两县市的畜牧、财政、卫生、环保局召开中层以上干部会，对州直对口局进行评议和测评。四是参观了恩施市华硒生态农副产品工业园和凤凰山种猪场的生产和建设情况。并于12月22日，听取了其他三个评议调查组对建始、巴东、利川、咸丰、来凤、鹤峰等6县市畜牧工作评议调查的情况介绍。现将对州畜牧兽医局工作评议调查的情况报告如下：
一、近两年来的主要工作及成效
州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局，主要职能是：贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策；负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管，畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。
20xx年以来，全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪灾害和生猪价格波动等不利因素影响下，全州畜牧业生产仍然获得了快速发展，20xx年全州畜牧总产值46.4亿元，同比增长24.7%，占农业总产值的37%；预计20xx年可望实现牧业总产值57.84亿元，比上年增长25%；猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达445万头、6.9万头、45.2万只、1117万羽，同比分别增长17%、38%、22.8%、70.5%；肉类总产量42.7万吨，同比增长26.9%。两年来，州畜牧兽医局在依法履职，推动畜牧产业发展方面，重点抓了以下工作：
（一）狠抓科技兴牧，壮大畜牧产业。为了提高养殖效益，促进生产发展，州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目，落实惠牧政策，从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面，引导实行标准化、规模化养殖。20xx年以来，他们在深入调查研究、认真准备的基础上，建议州政府先后召开了四个专题现场会议。一是在来凤召开了生猪养殖大户发展现场会议；二是在恩施召开了标准化、规模养殖新模式推广和建设市场主体现场会；三是在巴东召开了生猪良种繁育体系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会；四是在利川召开了标准化模式养殖现场会，推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验，研究和部署了相关工作。在标准化养殖方面，重点是结合本州实际，狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区规模建设，到目前为止，全州已发展生猪标准化规模养殖“150”模式大户552户，山羊“1235”模式大户417户，林下养鸡模式大户1800户、“猪沼x”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上，重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展，预计今年出栏生猪60万头以上的县市可达4个，5－10万头的乡镇20个、5000－10000头的村500个、50－5000头的大户10000个。在栏圈改造方面，重点抓了现代化养猪场的建设，达到圈内温度可控、自由采食、自由饮水、全进全出。通过政府推动、政策拉动，全州已建成标准化的万头养猪场8个，千头以上的122个，500头以上的499户。在良种繁育体系建设方面，淘汰了劣质种猪1900头；狠抓了优化的多元杂交组合的推广；加强了“三群一站”的建设。
（二）狠抓“龙头”培植，发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业，充分发挥龙头企业的示范带头作用，州及各县市畜牧部门，把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资，引进有实力的大企业落户我州办厂（场）；二是帮助龙头企业协调解决实际困难；三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业；四是在技术上给予大力支持等，有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。利川市多仁多公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产，土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时，各类市场流通主体逐步兴起，全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场，以翔盛牧业公司为依托，大力建设山地黄牛养殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式，促进了养牛业的发展。
（三）狠抓疫病防控，确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收，也关系到人民的健康安全。两年来，州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视，始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋，强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生，全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后，果断采取措施，各地严格按照处置规范进行防控，在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭，并受到省里的好评。由于20xx年的动物防疫工作动手早、抓得实，实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。
（四）狠抓依法监管，切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律法规方面，首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习贯彻。两年来，先后两次举办了有400多人参加的培训班，对乡镇技术人员和防检员普遍轮训了一次。第二，依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。20xx年累计抽检兽药40批次，畜禽产品60余批次，合格率为95%；累计查处不合格蛋白饲料原料1.318吨、牛用浓缩饲料0.2吨、其他饲料16.38吨，涉案金额7.89万元；查处假劣注射液42963支、假劣兽药（粉剂、消毒液）5692公斤，涉案金额8.26万元；取缔无兽药经营许可证经营企业1个。从抽查的畜产品结果看，我州畜产品中未发现药物残留超标和三聚氰胺等违禁药物。三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证16个。第三，加大了与相关部门联合执法的力度。
二、存在的主要问题
（一）产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止，全州虽然已有12家肉类加工企业和21家饲料生产企业，年可屠宰加工生猪250万头和生产饲料6万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后，产品附加值低。如肉类加工企业，大都只是简单的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司+基地+农户的经营形式，抗御市场风险能力不强。
（二）牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势，虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作，但其发展速度远远落后于生猪的发展，草场优势没有得到充分发挥。
（三）动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备，尤其村级冷链设施断档；二是防疫收费从20xx年起停收后，防疫注射经费急需落实；三是防疫应激死亡赔偿太低（50斤赔40元），给防疫工作带来很大的负面影响；四是应急疫苗储备经费不落实。
（四）畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理，知识老化，年龄老化，专业技术人员缺乏，近十年州县市局未进一个新人，乡镇兽医人员50岁以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基层集体兽医人员待遇不落实，生活无保障，多数地方集体兽医养老保险未解决，不仅严重影响了他们工作的积极性，也是我州社会不稳定的因素之一。
（五）畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备，凡抽检均要送省里检测。
三、测评情况及总体评价
（一）测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为332人，满意票为308票，占总测评人数的92.77%，基本满意23票，占6.89%，不满意3票，占0.8%。其中参评的州人大代表208人，满意票188票，占90.4%，基本满意17票，占8.2%，不满意3票，占1.4%。
（二）总体评价。从评议调查总的情况看，两年来，州畜牧兽医局，紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全，充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略，突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了产业发展的措施和工作力度，创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责，依法行政，严格执法，积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管，取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求，坚持从教育入手，按制度办事，讲政治、顾大局，讲团结、守纪律，机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案，均能做到按时办理和回复，办结率和满意率均达100%。
四、几点建议
（一）继续加大畜牧产业内部结构调整的力度，加快发展草食畜牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫，在全州大力推广恩施市“1235”养羊模式和“12352”养牛模式。
（二）进一步培育和做大做强龙头企业，发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成产业链，即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业，要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。
（三）进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处；二是要争取投入，改善防疫工作的条件和手段；三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题；四是防疫收费取消后，要向政府争取尽快解决防疫所需经费，以利“春防”工作顺利进行。
（四）严格执法，加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。
（五）加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训，增强畜牧兽医人员的综合素质，特别要加大对基层兽医人员技能的培训，改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。
关键词：畜牧兽医；教学质量；方法
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1673-8500（2013）07-0075-01
现根据几年来的教学实践，来谈一谈自己的看法。当前以就业为导向是国家根据我国经济发展现状和职业技术教育人才培养水平而提出的在当前我国国情下行之有效的重要发展理念。
一、畜牧兽医专业学生应具备的就业能力
丰富的实践能力是不仅是该专业学生就业的必要保证，也是学生灵活运用其所掌握的专业理论知识解决实际问题的必然要求。中等职业技术教育是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等方面全面发展，具有一定的职业能力。从专业角度讲，为落实贯彻教育改革与发展的实施，畜牧兽医专业为在其教学过程中不断培养学生动手能力和创新意识；创新教学模式、优化专业课程；为培养出更多具有综合素质的“技能型”人才，奠定了基础。具有动物科学饲养管理的能力、动物疾病临床诊断能力、动物疫病检疫检验及防控能力和具有动物繁殖改良的理论知识和动物繁殖调控能力。基于此，教师更倾向于做科研、写论文、出成果，从而对教学、对学生能力培养的积极性就有所降低，在学生培养过程加入创新的知识就更难了。
1.加大信息量，提高单位时间内的教学效率
多媒体教学在保证教学重点和难点的前提下，学生在单位时间内学到更多的知识，职业能力是中职院校培养应用型人才的关键。如：病理学是兽医基础学和兽医临床之间的桥梁，它以兽医解剖学、细胞学等为基础，学生在学习时要大量获取上述课程资料，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧兽医行业信息采集、整理、队伍；其次，不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对畜牧兽医职业具有指导意义的信息栏目，拓展学生的发展空间，满足学生学习的要求，培养学生具有知识通融与迁移能力，优化课程的实训项目和内容，删除或减少验证性项目，补充或增加针对性实用性内容。由于教学时间充足，教师可以在讲授知识的同时，引入更多的新理论和新技术，开阔学生的视野，培养学生的创新意识，进而为畜牧业现代化生产发展方式的科学更新打下坚实的基础，提供完善保障。
2.实施鼓励性评价，对学生进行正确引导，努力对学生的学习兴趣进行培养
中职技校学生大多学习成绩不好，没有能力考上理想的普通高中，在社会、学校、家庭上自卑感较强、压力较大，由于没有养成较好的学习习惯，不愿意独立思考，过于依赖老师，学习的主动性、积极性不高。教师在教学过程中，还要合理授课、区分对待，对于学习成绩较好的学生应当严要求、高标准，培养他们的学习兴趣，挖掘他们的学习潜能，引导他们争做领头羊；对于学习不太好的学生要多鼓励，多关心，给他们提问的问题要结合他们的掌握程度尽可能简单，使他们感受到学习的快乐，树立学习的信心。
二、培养学生的创业意识
作为职业技术学校的学生，要想在市场竞争中立于不败之地，还必须有较强的创业意识和创业技能。努力培养工作人员的创新能力与创新意识，鼓励他们充分展现自己的思想与见解，从而提升他们的工作效率，即根据畜牧兽医行业的设岗特点将各课程划分为若干内容模块。提高他们的综合素质。加强校内实习基地建设，实验能力的培养是一个复杂的系统工程。这就要求教师在实践教学环节充分发挥自身的帮带作用，出现了一些畜牧兽医体系新的组织形式并尽可能多的为学生提供实际操作的机会。
1.邀请优秀毕业生作经验介绍。由于这些毕业生就生活在同学们周围，极易成为学生心目中的榜样，激发起学生向他们学习的热情，使学生的创业意识变成创业的自觉行动。
2.大胆实行责任承包制。学校帮助学生与实习场建立承包合同，合同中规定好生产指标与奖惩措施。如育雏的，雏鸡的成活率应达到百分之几；饲养蛋鸡的，产蛋率应达到多少等。这样建立合同后，学生在履行合同的过程中，磨炼了意志，增强了创业意识。
三、结语
正是由于我们把素质教育贯穿于整个畜牧兽医实习教学中，我校畜牧兽医专业的毕业生绝大多数成为了善经营、会管理、懂技术的复合型人才，为当地经济的发展做出了应有的贡献。总的来说，畜牧兽医专业教学的开展应重点完成两方面任务，一是畜牧兽医人才在当前畜牧行业市场日益完善的环境中，成为社会的又一焦点需求人才。二是中职技校作为培养该专业人才的教育场所，学校也要注意设立科学的奖惩机制，提升自己的全面素养，加上学校和畜牧兽医部门支持配合，就一定能造就出一批受社会和学生欢迎的实习指导教师，畜牧兽医的体系也必将越来越完整，畜牧兽医在中国的发展必将更加光辉灿烂。
参考文献：
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[2]斯琴花.浅谈在畜牧兽医专业教学中如何使用现代教育技术[J].课程教育研究.2013，（16）：25.
[3]陈君辉.中职学校畜牧兽医专业课创新教学的思考[J].文理导航：中旬.2011，（09）：72.
[4]王龙.对中等职业技术学校畜牧兽医专业课教学创新的几点探析[J].新课程：上.2012，（05）：298.
[5]路春贤.浅谈畜牧兽医专业学生创新能力的培养[J].考试周刊.2013，（13）：168-169.
[6]张欣.在中职畜牧兽医专业教学中如何突出实践教学[J].新课程（中旬）；5.6%2012-12-18
［关键词］健康意识；畜牧兽医；普及对策
近年来，全国人民对频频发生的人畜共患病事件产生恐慌，同时也引发了人们对生命健康安全问题的思考。人畜同时患病具有极快的传播速度、破坏力强大，以及发病会造成大范围波动等特点。所以，人们更加重视农畜产品对生命健康安全的影响。结合近几年的疫情来看，人畜共患病种类繁多，约计250多种，其中对人体生命健康产生威胁的就有90多种。
1畜牧兽医实践中存在的问题
在畜牧兽医行业中，很多时候健康意识的传播往往浮于表面，少数有健康意识传播方法的研究人员，也多为业余爱好者，并非本专业人才，若缺少专业性的指导，所传播的理论也就缺乏一定的可信度。因此，传播过程中专业人士的缺乏是传播效果不理想的重点原因之一。多次流行疫病的发生，让我国畜牧业受到专业媒体的重点关注，但仅仅只靠专业媒体也不能完全将健康传播的效果最大化。只有结合大众媒体传播的力量，才能使健康意识深入大众脑中。但就目前的现状而言，我国畜牧业与各大媒体的联系还不够紧密。
2普及健康意识在畜牧兽医实践中的意义
2.1促进动物卫生进步
社会食品健康安全和动物流行疫病有一定的关联，健康意识的传播能让健康意识得以及时普及，再结合当地疫情的发展趋势和发展特点，对畜牧兽医实践有一定的指导作用。为了合理控制疫情的发生，各级政府成立了系统的畜牧卫生防御部门，满足了兽医实践工作的具体需求，同时也带动了兽医行业的发展。所以，实现健康意识传播，能够对疫情进行及时的控制，保证动物卫生的有效性［1］。
2.2避免疫情蔓延
随着我国经济的发展，人民生活水平逐步提高，养殖业和畜牧业不断发展，从而禽畜数量也在日益增加。由于禽畜数量大、范围广，更容易出现新的疾病和疫情，直接影响畜牧兽医的实践。与此同时，作为宠物的牲畜也在不断增加，人畜共患病的概率大幅度升高。有效的健康意识传播能降低患病风险，避免区域内疾病扩散。其他区域根据健康意识的普及要求，做好预防体系，在行之有效的实践基础上降低患病风险，提升兽医实践效率，促进社会和谐发展。
3普及健康意识在畜牧兽医实践中的对策
3.1重视健康意识的传播和推广
民以食为天，食以安为先”，食品健康安全问题不仅关系到人民的生命健康，同时也关系到经济的发展、社会的稳定。2003年的SARS流行以及之后相继出现的猪高热病”禽流感”等流行疫病，在党和政府的号召下，新闻媒体担负着正确引导社会舆论的重任，对号召人民群众参与、稳定社会秩序起到了重要作用。可以利用手册、宣传单、板报等传统普及方法，结合电视、广播电台、互联网等新媒体普及方法，对公众展开疫情等突发性安全事件的普及讲座、培训、节目等，指导人民群众运用科学的方式和行为对待突发的食品安全事件和动物流行疫情［2］。
3.2开设健康传播知识的学科
为更好地开展健康传播工作，相应的农业科技大学理应设立专业知识学科。高等学院应肩负起培养创新型、高素质的畜牧防疫人才的重任，而相关的农业学院要培养学生的实际操作能力，做到理论与实践相结合，更扎实地掌握基本流行疫情的防治技术。各大院校同时也应和各个动物检疫控制中心、各科院研究所形成合作，让学生在学习过程中了解到社会防疫的实际情况。同时，将健康传播设立为一门必修学科，不仅要丰富理论知识，也要进行更专业深入的探索。在临近毕业前夕，可以安排学生到附近兽医站、养殖企业深入学习，在防疫工作人员的指导下掌握实际的操作技巧［3］。
3.3设立动物疫病预警系统
食品安全隐患是共同的世界性问题，生态环境的污染、经济的发展，导致整个大环境下人们都面临食品中潜在的各种风险。所以，各个国家建立起互助合作体系，建立完善的危机管理制度十分有必要。各体系从管理现状入手，根据实践形式的具体要求，确定行之有效的防范方向。我国农业部门已经与卫生部门进行了沟通，分析并总结了自身的不足以及未来食品安全问题的应对措施，一并设立了人畜共患病的协调机制，将两个部门的作用发挥到最大程度，从而有效地降低食品安全隐患。
4结语
任何科学理论都是相通的，只有不断接受来自各方面的挑战才能进步，我国畜牧业健康意识传播仍然存在许多不足之处，强烈呼吁各方专业人士能够投入到健康意识传播的理论研究和实际操作中。人类命运和动物命运是休戚相关的，未来兽医的责任是将动物健康与人类健康联系到一起，推动健康意识的传播走向更广更深的领域。
参考文献
［1］高旌伸，李永峰，安玉玲，等.新形势下如何做好动物防疫工作［J］.畜牧兽医科技信息，2013（8）：26-27.
［2］宋利国，陈宏亮.新形势下如何做好重大动物疫病防控工作［J］.黑龙江畜牧兽医，2014（2）：19-20.
关键词：中专畜牧兽医；教育教学；兴趣；主体；改革
中图分类号：G712文献标识码：B文章编号：1002-7661（2013）32-030-01
众所周知，畜牧兽医专业的教学改革一直在不断的创造性的进行着。特别是近几年来，国家对中专院校的职业技能人才的培养越来越重视，而且从将来就业的前景考虑，越来越多的学生也在选择中专院校来学一门真正的技能，为将来的就业和生活提供一份保障，这为学校发展提供了便利。但是，目前对于畜牧兽医的教学还有不足，需要我们共同努力去克服。作为一名中等专业学校畜牧兽医专业教育工作者，经过多年的教学对于新时期中专畜牧兽医专业教育教学有着深刻的理解，在此表述，供同仁参考指正。
一、重视兴趣的培养，提高中专畜牧兽医教学效果
在这里我可以说没有兴趣是学不好畜牧兽医专业。因为有兴趣，学生就会产生积极的情绪；为满足好奇心，学生就要看要听要想要问，思维也被激活。教师精心设计教学，就是要激发学生学习的兴趣，并在成功的体验中使学生的兴趣受到保护和激励。教师要善于通过各种手段，找准教学的切入口，诱发学生的求知欲。比如，我们应该在新教育理念的指导下，创设多种多样的教学情境，运用情境引入、启发式谈话引入等，激励学生主动参与，用外部刺激引起学生学习的直接兴趣。经过多次的实验证明，多种情境的创设，可以调动学生的情感，激活学生的思维，促使学生萌发强烈的探究欲望，在自信心与自主意识的驱动下，掌握学习的主动权，在广阔的时空中，展示个性、寻求发展、获得成功。同时不可否认，学生是存在差异性的，他们对知识的掌握程度各不相同。因而设计问题，布置作业时都要照顾到学生的个性差异和不同的学习需求，充分激发他们的探究意识和进取精神。特别对于后进生在学习上的障碍，教师要千方百计地积极引导，帮助他们度过难关。在回答问题过程中，教师决不能采取责难排斥的态度，要看到学生的差异，尊重学生的人格，因材施教。善用显微镜和望远镜，用显微镜看学生的闪光点，用望远镜看学生的潜力，即用发展的眼光多角度地看待后进生。启发引导他们克服适当的困难开始，不断地迈向成功。当学生通过自己的努力解决了学习中的障碍时，教师要及时给予鼓励。如亲切的话语，直接表扬，让他们为自己感到骄傲，充满自信。在尝到甜头之后，他们便会自觉地想去再啃“甘蔗”，产生一种跃跃欲试的劲头。教师要适时地给予指导，为学生创造自我表现的机会，让学生相信自己，看到成功的希望，树立了克服困难的自信，学习就变成了轻松的事情、享受的事情，变成学生自觉的行为。教师放大了学生的优点，缩小了学生的缺点，教师与学生的关系也会变得和睦，学生会更加喜欢这门课，进而激发了兴趣，提高成绩。
二、重视学生的主体地位，围绕学生进行畜牧兽医教学
新时期，对于中等专业学校畜牧兽医专业的教学，引起了广大教师的关注。牧医专业的学科特点是典型的涉农专业，学生主要来自于农村，他们上学的目的就是希望获得一技之长，将来回到农村能够通过自己专业技能找一份相对稳定的职业，自己能够独立地生活。从学生的学习目的来看他们应该是对于学习是比较重视的，因为这关系到他们的未来，但是从学生的实际来看，却问题较多。在新一轮的国家教育改革的规定中指出：新时期的学校教育必须要关注学生的地位，学生是课堂教学的主体，处于核心地位，因此我们教师要想提升教学效果一定要关注学生，从学生实际出发来开展教学活动。从学生实际来看，他们中的大多数是没有办法进入高中学习而进入这类院校的，这就意味着他们中的很多学生基础相对较差，学习能力较弱。还有一些学生是在家长的要求下选择这类学校和专业，这就意味着学生自身的很多问题在影响着他们的学习。据此，我们要结合学生实际和学科的特点，适当地降低学科知识的难度，使学生感觉到听得懂，也学得会，只有这样，学生才会主动的进行畜牧兽医专业的学习，乐于探究，乐于学习，从而真正的提高自身畜牧兽医专业能力。
三、重视新时期畜牧兽医改革方向
时代在进步，教育在发展，为了适应当代社会发展，畜牧兽医专业教育业需要改革。对于新时期畜牧兽医专业，我们改革的首要任务就是把职业道德教育和生命教育融合起来。我国中等职业学校注重培养出遵纪守法有职业道德有理想的好公民。这是职业道德教育的主要作用，而生命教育要紧密联系畜牧兽医的专业特点来进行，抓要是学生工作学习中要注意个人卫生防护、对有毒有害物质的有适当的措施进行无害化处理和预防人畜共患病的传播。同时结合哲学、伦理、美学等学科，从爱护动物为契点，提高到心存珍惜自己生命，珍爱他人生命的层次。从而提升学生的职业道德。学生不能再是传统教育的“填鸭”，学生的课堂地位由被动转为主动是系列课程改革的主要内容，学生是课堂的主角，以掌握实际解决问题的操作为主，掌握“够用”的理论就好。确定系列课程的顺序。畜牧业的发展要依靠畜牧管理，畜牧管理依靠市场预测合法地利用科学技术来对养殖场进行管理。只要管理得当，预防为主，监督为辅，养护结合，那么治疗就派不上用场了。同时确定市场需求，建立反馈机制。随着社会经济快速增长，市场热点不断轮换，从禽流感和非典性肺炎引发的人畜共患病到当今动物性食品安全和畜牧业对环境污染的防治都与畜牧兽医专业教育有密切的关系。
摘要：随着农村畜牧业产值比重的大幅提高，农村畜牧兽医队伍对畜禽生产的重要性越来越突出，但目前农村畜牧生产、疫病防控等方面还存在诸多困难，严重制约着畜牧生产力的充分发挥，为此加强畜牧兽医队伍建设具有十分重要的意义。现针对存在问题提出相应的解决措施。
关键词：畜牧兽医队伍；存在问题；解决措施
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。2009年，四川省会东县畜牧业产值达15．2亿元，占农业生产总值的40．3％，全县农业人口人均畜牧业收入近3800元，畜牧业已成为全县农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。
1基本情况
四川省会东县下辖53个乡镇，318个村委会，
1805个村民小组，农业人口40．14万。全县共有从事畜牧兽医服务的专兼职技术人员168人，2009年四畜存栏166．2万头（匹、只），农业人口人均占有4头（匹、只），从事畜牧兽医人员人均担负着9890多头（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推广任务。
2存在的问题
（1）基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。
（2）技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
（3）待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
3建议
（1）加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
（2）加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
（3）抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。按自然村50～100户农户设一个畜牧兽医科技协管员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
（4）加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
认真贯彻落实中央及省市农村工作会议和全国农业工作会议、全省畜牧兽医工作会议精神，以科学发展观统揽全局，抢抓黄蓝”两区开发机遇，以加快现代畜牧业发展为中心，抓住重大动物疫病防控和畜产品质量安全两个关键，深入实施畜牧业工程，开展高效生态畜牧建设年”活动，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，推动畜牧业持续健康发展，为全市经济社会发展做出新贡献。
二、发展目标
年末，力争肉蛋奶总产达92万吨，实现畜牧业产值100亿元。
三、工作措施
（一）深入推进标准化规模养殖和特色畜牧业发展，加快畜牧业发展方式转变
1、继续推进工程。按照《市畜牧重点工程实施意见》要求，通过深化落实局班子成员及科级干部包县区、包项目、包企业制度及召开工程工作推进现场会，年内创建、培育十大标准化示范场、十大特色畜牧养殖场、十大高效生态畜牧生产基地、十大高效生态畜牧业示范园区、十大龙头企业、十大畜牧品牌、十大质量安全示范场、十大科学防疫示范点和一个部级农业科技示范园区畜牧示范基地。
2、开展高效生态畜牧建设年”活动。一是继续推进四级联创”标准化示范场活动。年内力争创建部级示范场5个，省级示范场10个。二是大力推进现代畜牧示范园区建设。抓好12家高效生态农业示范园区建设，打造3-5处亮点工程。三是加快推进生态养殖模式。积极探索农牧结合、林牧结合等生态循环养殖模式，发展生态养殖，推进生态环保畜牧业发展。年内力争建设100个高效生态养殖场，畜禽粪污无害化处理率达到90％以上。组织评选十大生态养殖场、编制生态养殖模式技术推广手册等。
3、不断推进高效特色畜牧业发展。一是按照地方畜禽保特色、引进品种保优势、优良品种扩规模、良法配套增效益”的原则，因地制宜制定高效特色畜牧业发展规划。二是突出发展种草养畜。加快奶牛、肉牛、羊、兔等草食动物发展，提升全国牛羊加工业示范基地”这一品牌影响力。年内新增牧草种植1万亩，发展种草养畜典型场户10处。三是保护开发地方品种。加强与农业高等院校及科研院所交流与合作，以省渤海黑牛、洼地绵羊等原种场为依托，重点支持渤海黑牛、洼地绵羊、鲁北白山羊、德州驴等地方畜禽品种资源保护开发，逐步开展特色畜禽新品种（品系）培育及认定，对特色畜禽品种繁育、饲养管理等技术进行总结推广。
4、培植发展畜牧龙头企业和合作经济组织。年内引导发展、规范畜牧合作经济组织50家，培育市级以上畜牧龙头企业10家，龙头企业带动养殖户数占总量的85%以上。
5、加快三品”认证步伐，着力抓好品牌创建。积极引导组织各类规模养殖企业开展商标注册，加强畜牧品牌创建。2012年力争全市新增无公害畜产品产地认定、产品认证15个，创建畜牧品牌10个。
（二）深入推进重大动物疫病防控体系建设，构建畜牧业发展安全屏障
1、抓好重大动物疫病防控。按照依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的方针和政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，抓好春、秋两季重大动物疫病强制免疫工作，确保免疫率达到100%，全年无重大动物疫情发生。
2、抓好动物疫病监测预警。充分发挥市、县兽医实验室的作用，重点抓好口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感等动物疫病监测。开展动物疫病流行病学调查，组织免疫效果试验，及时掌握疫情动态，做好疫情预警和风险评估工作，提高应对突发重大动物疫情的能力。做好动物疫病报告工作，严格疫情上报制度，确保及时上报。
3、抓好基层动物防疫体系建设。深入推进兽医管理体制改革，不断健全和完善基层动物防疫机构，加快推进官方兽医、执业兽医、乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设，不断提升基层兽医公共服务能力和水平。未完成兽医管理体制改革的县区，重大畜牧类项目不予安排，重要奖励一票”否决。继续推进基层动物防疫基础设施建设，认真抓好基层乡镇兽医站扩建项目。不断加强兽医实验室管理，加快推进兽医系统实验室考核，年底确保县级实验室全部通过系统内考核。积极鼓励有条件的实验室申请国家认证认可，不断提升监测预警能力和生物安全监管水平。
（三）深入推进畜牧兽医综合执法，加强畜产品质量安全监管
1、强化投入品监管。一是严格落实官方兽医监管养殖场制度，指导养殖场（户）建立、规范养殖档案，为畜产品质量安全追溯提供依据。二是加强兽药饲料生产、经营、使用企业监管，落实兽药生产经营认证和养殖企业兽药使用登记备案制度，取缔非兽药GSP经营企业。三是抓好兽药、饲料和畜产品的抽检工作，年内抽检兽药50批次、饲料50批次、动物尿样1.3万个。四是加强部门合作，强化畜禽养殖环节瘦肉精”、三聚氰胺”等违禁添加物的监管，年内开展2次专项整治活动，形成畜产品质量安全监管的强大合力。五是加强对饲料、兽药、种畜禽、奶站等重点产品、重点单位和重点区域的监管，年内开展动物诊疗机构、生鲜乳收购站、种畜禽执法大检查活动8次，严厉查处各类涉及畜产品质量安全的违法违规行为。
2、强化动物卫生检疫监督。做好官方兽医资格确认、备案工作，分层级、分批次开展官方兽医业务培训，提高执法人员综合素质，加大对官方兽医的监督考核。强化动物检疫及动物卫生监督执法工作，着力抓好产地检疫、屠宰检疫和畜禽交易市场监管。全面落实动物、动物产品全程监管制度，实行全流程同步检疫，督促屠宰企业落实瘦肉精”抽检责任。积极推进全市5处公路动物卫生监督检查站建设，发挥好查疫堵疫作用。
3、强化执业兽医、乡村兽医管理。按照农业部和省局要求，认真组织好执业兽医资格考试工作；认真组织执业兽医、乡村兽医注册与备案工作。加强动物诊疗机构管理，严厉打击无证行医”、借壳行医”和游医”行为。
4、加强检验检测体系建设。抓住国家农产品质量安全检验检测体系二期规划的有利时机，加快推进畜产品质量安全市、县两级质检站建设，不断完善畜产品质量安全检验检测体系。
5、强化落实责任追究制。建立健全畜产品质量安全责任追究制，进一步明确责任分工，落实监管责任，加大对失职渎职行为的问责力度，对监管措施不到位，失职渎职，造成畜产品质量安全事故的，要严肃追究失职渎职的有关责任人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。#p#分页标题#e#
（四）深入推进畜牧政策项目的实施，全面落实强牧惠牧富牧政策
1、抓好畜牧政策项目实施。全面落实好能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、生猪调出大县奖励和畜牧良种补贴等扶持政策，年内力争补贴资金达到5000万元以上。主动加强与财政、发改、金融、土地、环保等部门的沟通，争取多方支持畜牧业发展。配合国家启动实施振兴奶业苜蓿发展行动”，开展奶牛优质苜蓿标准化高产创建。符合条件的县区，要提前把情况摸清、把理由找足、把工作做细，积极争取苜蓿项目落户。
2、抓好高端项目引进。抢抓黄蓝”两区开发重大历史机遇，立足产业发展，做足结合文章，推进大项目建设，招引大项目落户，提升产业带动能力。特别是要深入研究央企、500强企业、行业龙头的投资动向，积极引导骨干企业挂大联强，努力在引进战略投资、高端项目上实现更大突破。今年力促中粮集团100万头生猪产业化项目尽快签约，争取年内开工建设。
3、抓好信息宣传和调研。着力宣传党和国家促进畜牧业发展的方针政策和法律法规，深入开展畜牧业调查研究，大力报道全市畜牧业发展的新成效和新亮点，努力营造促进畜牧业又好又快发展的舆论环境。
（五）大力推广畜牧兽医技术，提升科技对畜牧业贡献率
1、加快畜牧科技创新和实用技术推广。引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的畜牧业科技创新体系，推动科技成果向现实生产力转化。引导鼓励专业合作社和产业化龙头企业等社会力量开展科技推广，加快构建多元化”科技推广服务体系。年内举办技术培训班30期，培训人员5000人次，现场指导服务1000次，科技人员结对服务厂户300家。
2、狠抓畜禽良种繁育推广。加强与西北农大、农科院等科研院校的交流与合作，力争年内签订战略合作协议。集中力量推进畜禽良种繁育体系建设，重点抓好生猪、奶牛、肉牛品种改良。加强县级生猪人工授精站点建设。推广奶牛良种细管6万支，肉牛良种细管10万支，生猪良种细管50万支。
3、加快培养科技推广人才。深入推进农村劳动力培训阳光工程项目，创新培训工作模式，分阶段、分层次、差别化、有针对性地做好培训工作，强化基层科技人员知识更新培训和素质提升。
（六）进一步转变工作作风，不断加强畜牧部门自身建设
1、大力开展加强自身建设年”活动。根据农业部和省畜牧兽医局部署要求，在全市畜牧系统开展以三联系、三到位、三突破”为主要内容的加强自身建设年活动，组织广大干部职工深系养殖场户、联系站所、联系企协，积极做到作风转变到位、工作执行到位、配合协作到位，努力实现能力建设有新突破、机制建设有新突破、工作实效有新突破，不断提高驾驭畜牧业经济的能力，不断提升服务基层、服务广大从业者的水平。
[关键词]基层；畜牧兽医防疫体系；建设；防控
中图分类号：S851.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）03-0338-01
当前中国作为世界上最大的畜牧生产国家，随着畜牧业不断发展壮大，各级政府应该重视动物防疫工作，使动物防疫工作转变为市场经济时代的社会管、执法和政府行为。畜牧业的生产和市场流通都离不开基层畜牧兽医防疫体系，所以，要想更好地组织畜牧业的生产与盘活畜牧业的市场流通，对畜牧兽医体系的基层建设显得尤为重要，
一、目前基层防疫工作存在的问题分析
（一）国家财政拨款不够及时
基层畜牧兽医防疫体系的资金主要来自于国家财政拨款，但是财政拨款受到一些因素的影响无法及时到位。经过相关单位的层层审核，才能发到基层养殖户的手中[1]。基层一般经济条件有限，而构建畜牧兽医防疫体系建设需要一笔大的资金，地方政府无法支付。地方政府财政收入来源有限，财政预算中对畜牧业的投入非常少，所以导致基层畜牧兽医体系无法及时建立起来。
（二）基层对畜牧兽医不重视
目前基层很多兽医本身并不是专业兽医出身，而是从与医学相关的专业转过去的，他们本身并不具备较强的兽医专业知识。由于大学生分配制度改革，老兽医大量退休，而新的兽医专业人才不愿意到基层工作，因此导致基层兽医专业人员十分匮乏。特别是乡镇兽医，一个兽医站只有两三个，甚至有的只有一个人。而且大多数是八十年代国家分配过去的大中专毕业生，年纪普遍偏大，知识结构老化，缺乏对新技术和新知识的热情，这样导致基层畜牧兽医防疫工作受到严重的阻碍[1]。
（三）基层兽医管理较为混乱
基层不少兽医工作站，由于兽医人数少，基层单位不太重视兽医工作站的建设工作，所以兽医站管理比较混乱，工作制度不明确，兽医站的工作人员职权不清楚，工作任务不明确。由于基层兽医人数比较少，往往一个兽医身兼数职：动物防疫、注射疫苗、疫情普查、消毒、建立动物防疫档案、耳标佩戴、协助检查等工作[2]。虽然很多兽医防疫站都建立了相关的管理体系，大多数都是流于形式或者应付上级检查，没有认真贯彻落实，很多都只是摆设，并没有发挥它的作用。
（四）基层兽医站技术较薄弱
基层兽医工作站缺乏高学历和相关专业的技术人员，目前基层的兽医大多是八九十年代的大中专毕业生，过去在经济水平不发达的情况下，基本上能满足基层畜牧兽医防疫工作。随着现代畜牧业的发展，养殖业的规模不断扩大，农村畜牧养殖的品种越来越多，防疫工作的内容也越来越丰富，这对基层兽医的工作人员提出了新的挑战。但是长期以来由于各地政府不重视兽医防疫工作，缺乏对兽医知识技能培训，导致兽医现在的知识和技能远远更不上时展的需求。再加上年轻的毕业生不愿意到基层工作，导致基层兽医从业者出现断层的现象，缺乏兽医带头人。
二、基层畜牧兽医防疫体系的建设与防控措施
（一）加大对基层防疫基础设施投入
“工欲善其事必先利其器”完善基层动物防疫基础设施建设是进行动物防疫工作的前提，因此在满足基层动物防疫工作人员配备、消毒、耳标订购、配套、疫病诊治的前提下，县级财政部门应该拨付专项基金为每一个乡镇配备移动智能识读器并定期随访，这样可以及时将动物耳标配套和注射免疫等信息录入，便于后续工作人员对动物产地检疫、运输检疫等提供方便，同时也便于工作人员根据信息，及时找到疫病病源，能够快速对疫病进行控制。同时当地政府应该加大基层动物疫病基础设施建设，这样才能建立完整的动物疫病防治体系。
（二）提高基层兽医的综合素质水平
要建立基层畜牧兽医防疫体系，兽医以及相关人员必须要认识到防疫工作的重要性。因此，县级动物疫病管理单位定期或者不定期地组织全县的兽医进行培训，培训内容包括该地区常见动物疫病、传播形式、防治措施等内容。同时可以根据季节性的疾病组织兽医进行针对性的疾病，比如春季生猪免疫力下降容易受到细菌、病毒的侵害，爆发流行性猪流感、腹泻等疾病。根据生猪生长的情况，动物疫病控制中心可以组织兽医进行集体培训。此外兽医工作不仅仅只是为了帮助养殖户治疗动物疫病，而应该从源头上控制疫病的产生。这就需要兽医必须具备更加专业的知识。
（三）建立健全基层畜牧兽医防疫体系
当前我们国家的畜牧业发展迅速，建立健全基层畜牧兽医防疫体系已经迫在眉睫。畜牧产品是城乡居民的主要副食品，也是国家菜篮子工程的重要内容，必须做好畜牧生长工作，保持畜牧产品价格的稳定，满足消费者对畜牧产品的需求，这对农村经济发展有着特别的意义[5]，因此必须建设畜牧兽医防疫体系。当前主要是我们乡镇的兽医防疫体系不够完善，因此必须防疫体系的重点应该是在乡镇。因此，应当建立完善的基层防疫体系，这个体系包括上下级完整机构，不仅包括防疫工作的单位和人员，还包括监督管理机构。保证基层兽医工作人员不要出现尸位素餐的现象，让大家各司其职，完成自己的工作任务。
（四）构建基层动物疫病卫生防控体系
近年来畜牧业不断发展壮大，但是养殖户的整体素质普遍不高。一些养殖场的动物发生疫病时，养猪户没有相关的经验，导致疫病没有及时控制，从而进一步影响整个养殖群体。因此基层兽医站要定期走访养殖户，强化养殖户的疫病防治意识，一旦动物发生疫情一定要立即上报给有关部门。其次，要建立基层动物防控紧急机制，做好紧急预案，一旦发生不可控制的疫情，能够采取有效地措施进行控制，避免疫病进一步传播，影响整个区域的养殖场。最后，要建立重大动物疫病监察机制，对基层的动物防疫工作定期监督检查。
三、结语
总而言之，乡镇畜牧业的发展，关系到农村经济发展和农民的切身利益。而且畜牧产品是菜篮子工程的主要内容，无论是基于农村经济发展和城乡居民的安全性考虑，基层兽医防疫体系的建立十分重要。只有建立完善的动物疫病防治体系，才能提高畜牧产业的产值和经济效益，维护畜牧产品的质量和安全，保证畜牧业健康发展。
参考文献
[1]玉珠卓玛.对基层畜牧兽医防疫体系建设的研究[J].农村经济与科技，2016，（02）：32-33.
【关键词】畜牧兽医；存在问题；解决措施
【中图分类号】F307.3【文献标识码】C【文章编号】1009-5071(2012)03-0427-02
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。畜牧业已成为农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。
1存在的问题
（1）基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。
（2）技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
（3）待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
2建议
（1）加强基层动物防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
（2）加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
（3）抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。按自然村50～100户农户设一个畜牧兽医科技协管员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
（4）加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
（5）加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为会东县农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
关键词：畜牧兽医防疫工作探讨
科左后旗位于内蒙古自治区通辽市东南部，东部和南部分别与辽宁、吉林两省毗邻，属东北经济规划区。总土地面积11570平方公里，辖16个苏木镇（场），262个嘎查村，总人口40.2万人，其中蒙古族占73%，聚集着蒙、汉、回、满等19个民族。现有耕地面积300万亩，草牧场1050万亩，有林地350万亩。这里人杰地灵，历史悠久，素有“马王之乡”、“黄牛之乡”等美誉。以畜牧养殖发展较快而闻名。畜牧养殖规模日渐增加，养殖的水平也是逐步提高，在动物防疫方面也有扎实的基础，良种繁育体制建设也在逐步完善，畜牧的相关产品安全质量不断的加强，畜牧业的发展极大地改善了农民的生活水平，对科左后旗经济的发展起到了重要的推动作用。
一、畜牧业防疫工作现状与问题
1.畜牧业防疫工作现状
为切实抓好重大动物疫病防控工作，科左后旗动物疫病预防控制中心结合当地实际，强化人畜共患病和外来动物疫病的控制，为畜牧业健康发展提供了坚强的防疫保障。2012年以来，全旗已完成各类家畜免疫257.4万头（只、口）。
强化培训，提高动物防疫人员的自身素质。按照各基层站的地理位置和防疫人员数量分布情况，该旗以甘旗卡镇、金宝屯镇和阿都沁苏木为核心，举办以《动物防疫法》、重点动物疫病防治、疫苗管理等为主要内容的培训班3期，培训防疫人员382人，发放技术资料382套。通过培训，提高了基层业务人员的自身素质，工作效能得到进一步提高。
督促检查，确保春防工作扎实有效。为了全面了解、掌握春防工作情况，协调解决工作中存在的问题，该旗农牧业局组成动物疫病防疫春防工作领导小组，深入到全旗各个苏木镇场，对《动物防疫合同》、冷链设备建设及疫苗储备情况等进行了督导检查。在检查中对存在的问题给予明确指出，并强调要严格执行疫情报告制度，强化各项应急准备，抓好应急值守工作，确保有病不流行、有病不成灾。
2.畜牧业防疫工作问题
（1）畜牧业防疫工作体制不健全
目前畜牧业防疫的工作体制不是很完善。首先，行政执法存在诸多问题。近年来，我市的畜牧兽医行政执法工作取得了一定进步，但是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在，市动物卫生监督所等执法部门决定把今年作为“监督执法年、规范执法年”，这个很有必要。可以改善执法主体错位、缺位，还有执法人员蛮横执法、以罚代法、违法执法、不按规范执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。其次，群众认识不够导致工作无法进行的问题。九台市动物疾病预防控制中心提出“三全两保”有偿技术风险服务，这样可增强防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧业各级防疫部门也无法实施。没有完善的畜牧业防疫工作体制，畜牧业防疫工作中就会出现畜牧业防疫人员工作责任心不强，畜牧业防疫工作水平低、效果差等问题。而群众也会因为认识不够在疫情发生时没有及时上报上级主管部门，对病死的畜禽没有做即时的处理，致使疫情广泛传播、流行，造成不可估量的经济损失。
（2）经费不足，设备简陋，力量薄弱
畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合，所以畜牧业防疫工作的经费长期不足，致使基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要，养殖用地受到一定限制。因此与广大农村养殖规模需求相比，畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够，导致畜禽育种能力差、体系不配套，畜禽病疫时有发生，规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出。使畜牧业造成不必要的损失，制约了畜牧业的发展。
（3）基层畜牧兽医人员素质有待提高
目前，我市存在防疫站的队伍呈现老龄化的问题，并且基层人员少、业务素质差，知识更新不到位，部分近几年进站的年轻人未进行系统的畜牧兽医技术培训，因工资补贴少，产生消极心态，忽视加强学习，不肯钻研业务，不认真工作，导致一针多用，或者用错药等问题，给农村动物防疫工作带来诸多不利。
二、畜牧兽医防疫工作中问题及对策
1.实行强制免疫制度和强制保健制度
（1）强制免疫制度的实行就是由国家或者相关部门颁布相应的规定，要求饲养户在饲养的畜禽，强制性的接受畜牧防疫，并且对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。
（2）强制保健制是对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务，并且服务方面包括：畜禽病了包治，死了包赔，在一定的范围内可以收取适当的保健费。
（3）强制免疫和强制保健的收费应根据各地的具体情况按照合法程序，由各地区政府制定相关的收费标准，建立健全收费制度，杜绝乱收费现象。
2.加强基层畜牧兽医队伍建设
乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的重要基础和主要依托，应根据畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况，加强动物防疫体系和基础设施建设，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立稳定的动物防疫机构，成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设，并采取多种形式，有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训，通过培训、考核等手段，提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质，对于那些精神面貌差，技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制，从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。
三、结束语
加快推进畜牧兽医管理、发展体制改革，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务，也希望相关政府部门和广大畜牧兽医行业工作者共同努力，本着“精简、科学、产业、信息、统一、效能”的原则，健全机构、完善职能、提升素质、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，本着信息化、产业化的发展理念，树立长远发展的目标。随着现代畜牧兽医行业向着科学化的道路发展，社会对畜牧兽医的要求必然越来越高，畜牧兽医的体系也必将越来越完整，畜牧兽医在中国的发展必将更加光辉灿烂。
参考文献：
[1]罗宗勇.畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施[J].南方农业，2011，04.
关键词：畜牧兽医技术；推广；问题；措施
中图分类号：F2文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2016.23.066
在社会发展的进程中，农业一直占据着重要的地位，为我国经济的发展提供强有力地支持。作为农业的重要组成部分，畜牧业同样具有不容忽视的作用[1]。近几年，我国的农业结构产生了较大的变化，主要体现为在种植业为基础，以市场为导向，以畜牧业为主体这几大方面。为加快我国畜牧业的科学发展，必须重视对畜牧兽医技术进行推广。
1畜牧兽医技术推广体系存在的问题
1.1技术推广制度与机构不健全
我国在《动物免疫法》中对计划免疫制度进行了规范，旨在更好地防治动物疫病。而实际上，由于有关工作人员未能从思想上予以重视，因此影响了制度规定的实施，同时也缺乏相应的部门对此进行监管。另外，现阶段我国各地政府对畜牧兽医工作站的作用尚未形成充分的认识，因此，其并未重视对此类工作站的建设与管理，造成管理无序的局面，难以发挥其作为技术推广平台的作用。
1.2基础设施与服务方式缺乏先进性
作为畜牧兽医技术推广的重大制约因素之一，经费不足极易导致畜牧兽医工作站设施与服务手段的落后。常见的现象如站内各类疾病的诊断仪器与化验设备缺乏，阻碍了正常的工作质量与效率[2]。另一个问题是部分乡镇所设的兽医工作站无办公场所简陋，这对畜牧兽医技术推广的具体实施产生了直接的影响。因此，必须加大基础设施投入，提升兽医站的服务水平。
1.3推广人员素质欠缺
专业化的推广队伍对畜牧兽医技术的推广体系具有重要作用，然而就我国现今的畜牧兽医工作站而言，专业技术人员仍较欠缺，究其原因主要是由于大部分专业人员不喜欢到基层工作。相关数据表明，乡镇兽医站内仅有0.3%左右的高级技术人员，约12.8%的中级技术工作者，其余均为初级或初级以下的技术人员。大部分技术人员未接受过专业的兽医技术培训。因此，就总体而言，我国的畜牧兽医技术人员素质较低，难以满足社会发展的需要。
2畜牧兽医技术推广体系的改进措施
2.1加强自身建设，推进各项工作的实施
畜牧兽医工作站的技术人员应有效利用科学技术，提高自身素质，应从如下几点入手。一是推进技术推广工作。作为致富的重要因素之一，科技必须引起技术人员的充分重视。工作人员应通过高效、优质的畜牧推广基地来强化良种猪饲养技术、暖棚饲养技术等技术推广工作；二是加强禽畜疫病的防治。工作人员应树立防范于未然的意识，健全禽畜防疫保险，优化防疫体系[3]；三是重视培育良种。工作人员应在建立禽畜良种培育站的基础上进行更深入地研究，从而培育出抗病性较强的优质品种，使良种具备更高的生产性能，创建更为完善的良种禽畜培育体系。
2.2增加资金投入，优化工作平台
多数地区的兽医工作站由于经费不足，导致了基础设施以及服务手段落后的现象。为解决这一问题，必须增加投入，合理利用资金，强化技术推广平台与基础设施建设，为畜牧兽医技术的推广提供更加优质的工作平台。一方面，要加强基础设施建设，购置更多现代化的仪器与设备，以保障各项工作的开展，同时工作人员应加快建设技术推广网站[4]。现今网络技术已被应用于各个领域，因此，在进行技术推广时也应通过网络技术创建一个全新的工作平台，从而构建多功能与多层次的推广服务体系，以便各地兽医工作站的人员间进行沟通合作，促进畜牧业的快速发展。
2.3强化专业队伍建设，提升工作人员素质
为满足现代社会发展的需求，保障技术推广工作的开展，必须重视对专业队伍建设。一是兽医站应采用多种方式，引进更多兽医专业应届生，不断增加站内技术人员的比重，让专业毕业生运用自身的知识来弥补兽医站工作人员在专业知识方面的不足；二是需开展相应的技能培训，使兽医站的工作人员不断丰富自身的专业技能，提高专业素养，满足社会发展需要；三是强化对站内人员的法制教育，使其掌握市场发展动态，并树立市场意识，增强管理技能，进而更好地完成技术推广任务。
3结语
我国在畜牧兽医技术推广方面仍存在较多问题，为了解决这一系列问题，应结合市场经济发展的需要与有关法规，提出相应的改进措施。如加强技术队伍建设，增加资金投入力度，完善畜牧兽医工作平台与服务质量等，从而推动畜牧兽医技术推广工作向着更好的方向发展。
参考文献
[1]韦联忠.我国畜牧兽医技术推广体系中存在的问题和改善措施[J].当代畜牧，2013（21）：68-69.
[2]全山，冯家丰，庞世贵.我国畜牧兽医技术推广体系存在的问题和改善措施[J].畜牧兽医科技信息，2016（06）：10.
[3]丁静静.对于我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策探析[J].农民致富之友，2016（04）：270.
关键词：职业中学畜牧兽医专业；发展前景；课程设计
中图分类号：G718文献标识码：B文章编号：1672-1578（2015）08-0306-01
随着人民生活水平的提高，我国畜牧业的发展呈现上升趋势，畜牧业的现代化需要大批畜牧业实用技术人才。这就需要我们对职业中学畜牧兽医专业的现状进行分析，并据此设计出有效的对策。
1.畜牧兽医专业前景广阔，人才紧缺
1.1国家重视。中国是农业大国，党和政府十分关心农业、农村和农民问题，中国的强盛离不开农村的发展，大力发展畜牧业是农村三大出路之一。发展畜牧业，可以带动加工业，促进种植业，解决农村劳动力的就业问题。
1.2生活水平的提高，离不开畜牧业的发展。随着改革开放的深入、人民生活的不断提高，人们对肉、蛋、奶等畜产品的需求将不断增加。发展畜牧业，满足人们对畜产品日益增加的需要，提高畜牧业生产水平和经济效益，保障畜产品安全卫生，需要大量的具备动物科学的实用性人才。同时，宠物饲养越来越流行，平均每年按30%的比例增长。
1.3加入世贸组织，给畜牧业发展带来了新的机遇。我国的牛肉、羊有明显的价格优势，价格还不到发达国家的一半。我国农村劳动力闲置较多，相对便宜，肉鸡等畜产品的分割和加工具有明显的优势，既解决了就业问题又能提高产品附加值。
1.4畜禽疾病千变万化，需要掌握坚实的专业知识。畜牧技术发展很快，说到底，只有经过动物科学系统专业的学习，才能掌握畜禽生长发育规律和疾病发生、诊治的机理，以稳固、扎实的专业基础知识，应对多变的疾病对技术的需求。
1.5畜产品和人类健康息息相关，行业管理要求掌握专业知识。畜产品中有毒有害物的残留，危害人民健康，已引起党和政府的高度重视。目前兽药、饲料的生产和经营已进行行业管理，下一步将和医院一样，从业人员持证上岗，不具备动物科学专业知识，不能从事这个职业。抓住机遇，争取主动，早学习，早受益。
1.6好就业。学好畜牧兽医专业技术，可以到兽药、饲料企业去担任工厂技术人员或者担任市场部技术指导，可以到规模养殖厂当技术负责人，可以自己搞养殖，可以自办兽药、饲料门市部、兽医门诊、宠物医院，自己当老板。学畜牧兽医不愁就业，不愁没饭吃，冷门不冷，就业率高。
2.职业中学畜牧兽医专业的现状
本科院校毕业生找工作时不愿下基层；大专生理论可以，实际动手能力欠缺，同样也不想下基层；中专生虽然要求条件相对较低，但动手能力较差；大部分职业中学畜牧兽医专业只重视理论教学，很少（甚至就没有）进行实践教学。这就是说，无论是本科层次的教育、大专层次的教育还是中专层次的教育，目前都难以培养出满足农村地区现实需要的实用型畜牧兽医人才。
3.设计合理课程结构，提高教学质量，寻求职业中学畜牧兽医专业新出路
3.1优化师资组合，加强教师专业培养。教育成败的关键是教师，要办好一个专业，没有组合良好的强硬的专业教师队伍，那只是一句空话。如何提高教师的业务水平呢？应从以下几方面入手：第一，要抓好教师的传、帮、带活动，老教师带新教师，经验丰富的教师带经验不足的教师，人人都是帮扶者和被帮者，帮扶对象明朗化，有帮扶计划和检查评比，这样一来，教师间可相互提高；第二，有计划地派遣教师到对口高校深造，或到现代化养殖场学习；第三，要打破用人界限，聘请对口专业高校毕业生和社会畜牧兽医专业的名人到校执教，充分发挥名人效应。
3.2设计合理课程结构。课程设计理念：以突出动手能力培养为重点，以畜牧行业、企业的职业岗位对禽类生产知识与技能需求为目标，秉承"在做中学，在学中做"的指导思想，密切与行业、企业合作，进行基于工作过程的项目课程开发与设计。突出地方特色，以学生来源和就业方向的地域性为重要参考点，归纳"典型工作任务"，设计学习情境。
开设课程：畜禽解剖学与生理学、动物药理学、动物病理学、兽医诊断学、动物疫病、动物普通病、饲料营养、畜禽生产（养鸡、养猪、养牛、养羊、养兔、特种养殖）、犬猫疾病学、宠物营养学、宠物美容基础、宠物临床实践操作等。
3.3严把教学关，注重学生良好道德素养。教学质量是一个专业发展的生命线，根据专业特点，按顺序、按季节安排教学计划，对不同阶段的学生要分类教学、因材施教，按学生的意愿，学习基础好的可主攻兽医，学习基础差的可主攻养殖。在学习上要注意调动学生学习的主动性，循循善诱，在实践操作中要及时纠正示范，使学生知其然更知其所以然。而教学质量的提高又与学生的素质有很大的关系。学生成才，必先成人，所以在专业课教学过程中必须把学生的职业道德教育放在首位，把当今社会中食品、药品方面的热点问题贯穿在整个教学之中，让学生明白畜牧业在我国实现小康社会中的重要作用和地位，从而使学生提高了认识，激发了学习专业的责任感。同时，要把那些学习功底较好、吃苦耐劳、真正愿意从事牧医专业的学生招进来，保证培养出高素质、能动手的畜牧兽医人才。
3.4开门办学，走向社会。一方面，要充分利用门诊窗口接触医疗实践，对群众带来的病畜、禽，引导学生现场诊治、解剖，每次出诊和疾病注射，兽医教师带学生实习，手把手地教学生，使学生能诊断、敢开药治病。另一方面，每年应定期到种猪场、饲养场和兽医站实习，不定期带学生参观养殖场、饲料加工厂、特种动物养殖场、大型现代化养殖场，开阔学生视野，增长学生见识。以练代养，实习与人才供养互助。
总之，职业中学畜牧兽医专业应当通过灵活多样的办学形式，合理开设专业课程，培养出既有较高的实际操作能力又有一定理论水平、能深入基层、不怕脏、不怕累、能俯下身子干工作的实用畜牧兽医人才。
关键词：基层兽医；综合素质；建议
中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2017）06-0045-01
当今时代社会经济不断发展，畜牧业在国民经济中的地位也举足轻重。中国的畜牧业已经逐渐从传统型及经验型向现代型及技术型转变，在逐渐科技化和信息化的时代，需不断提升基层兽医队伍的综合素质，通过提升基层兽医工作人员的专业技能和综合素质，促进畜牧业的健康和谐发展[1]。基层兽医队伍的建设直接关系到畜牧业的健康发展。特别是在当前人们越发注重饮食食品的安全问题的时代，基层兽医人员的综合素质和专业技能也受到人们颇多关注。
1基层兽医队伍现状
现阶段，中国的基层兽医队伍中，大多数基层兽医是初中、高中或中专的学历，少数的大专或以上的学历，从整体来看基层兽医人员专业素质偏低，技术级别大多是在初级或者以下，有个别少数的中级以上的兽医在临床实践中的经验还是不够的。在现在逐渐老龄化的社会，基层兽医人员也占据了大部分，从事基层兽医行业的人员大部分是在40岁以上的[2，3]，在专业素质较低的兽医人员中，大多喜好依靠自己自身的感觉和平时积累的经验来对畜禽的疾病进行诊治及防治，对药性和药量的了解不够深入，没有针对性用药，这会致使病情延误，对畜牧业的发展会产生一定的影响。
2基层兽医队伍存在的问题
2.1培训资源缺乏
由于受到经费的限制，在基层兽医的培训中总是无法满足于现状，各种培训少之又少，在科技信息进步的时代，还是不能跟上时代的脚步去接收新的信息，在学习中还缺乏了实践经验以及临床经验，加上现在的基层兽医专业知识还不够，主要还是因为兽医人员年龄段较高，学历较低，在动物食品安全问题上也存在一定的隐患。同时，也缺少好的福利待遇，在职的基层兽医人员在行业中没有竞争意识，主动性较差，思想固执，较难去学习新的专业理论知识，也在一定程度上拖慢了畜牧业的发展。
2.2兽医不具备资格证
在动物食品安全问题的影响下，基层兽医的工作也相对会严格些，但专业的兽医工作人员还比较少，还会有部分兽医人员不具备相对应的资格证来进行此项工作，这部分兽医工作人员认为只要依靠自身多年经验就能进行工作，往往在工作中更注重的是经济，在对疾病进行诊治用药的时候没有针对性，很容易引起误诊或导致动物死亡的现象。
3对策
3.1加强对基层兽医人员的培训
为基层的兽医人员开展多种多样的培训，设立培训基地，有针对性的由各部门共同制定培训方案，实现优势互补，在学习中互相交流，参与更多的实践，掌握一定的技能，鼓励从业人员的学习积极性，特别是对学历低的兽医人员多加鼓励，争取跟上时代的进步。
3.2完善兽医资格证制度
作为基层的兽医从业人员，必须通过国家的认证许可获得相应的资格证书，才能够组建兽医队伍，共同参与对畜禽疾病的诊治及防治。对从事兽医工作的人员严格要求掌控，不能S意凭借经验从事兽医工作，逐步完善兽医行业的相关制度，使得基层兽医队伍的素质得到提升。
3.3提高基层的管理水平
提升管理水平，进一步加大财政投入，进一步改善基层兽医工作条件，完善基础设备的投入，建立完善的福利待遇，吸引更多高素质人才从事兽医工作，强化兽医人才队伍的建设，不断提升兽医工作的质量，确立科学的管理模式，积极调整基层兽医人员，加快畜禽防疫工作实现科技化。
4小结
中国畜牧业的健康发展是离不开基层兽医队伍的奉献，深入培养基层兽医队伍，建立稳定的动物防疫体系，提高兽医队伍的整体素质，建立健全兽医持证上岗制度，确保兽医工作能顺利展开，积极强化基层兽医人员的责任意识，在不断学习的同时还要提升服务质量，保证动物食品问题的安全，帮助畜牧兽医事业蓬勃发展[4，5]。
参考文献：
[1]程双.浅谈基层兽医人才队伍建设问题及应对策略[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（8）：15.
[2]周秋平.对提高基层兽医人员综合素质的几点思考[J].四川畜牧兽医，2003，30（1）：15.
[3]帮格特尔，达布希拉图.提高基层兽医队伍综合素质的措施及建议[J].畜牧与饲料科学，2014，35（4）：52-54.
