一、高度重视，把城乡环境综合整治工作纳入重要日程
我局对城乡环境综合整治工作高度重视，一是局专门成立了“城乡环境综合整治工作”宣传报道领导小组，由局长任组长，分管宣传副局长任副组长的领导班子负责此项工作，领导小组分工明确、精心组织，及时传达上级有关整治工作会议和文件精神，全面部署治理工作，提前策划宣传方案，把宣传报道作为全台各项工作的头等大事。要求全台相关部门有计划、有步骤地组织宣传报道，并按周报、月报制度按时报送整治宣传工作情况。二是广播电视台各频率频道结合部门实际，通过编前会等形式及时就做好阶段性整治工作进行了研究和安排部署，相对固定了记者加强与相关责任部门的联系，具体负责整治工作的宣传报道，并落实了设备和交通工具，确保了整治宣传的有效开展。
二、精心组织，着力为整治工作营造良好的舆论氛围
全台在宣传中深入贯彻落实科学发展观，围绕“城乡环境综合整治”主题，突出提升环境、配套完善市政基础设施、增添环卫设备建设等重点工作，集中宣传报道了城市环境改造、乡镇容貌整治、五十百千示范工程、“除陋习、树新风”专项行动、治“无乱”和集中治理“三乱”等活动。宣传报道形式多样、内容丰富，进一步教育和引导全市广大干部群众从我做起、从现在做起，积极投入到城乡环境综合整治工作中来，全面推进城乡环境综合整治工作。
（一）新闻宣传
《新闻》、《新闻零距离》、《新闻连播》开辟了“整治城乡环境，建设美好家园”、“实践科学发展观，齐心协力抓创建”、“除陋习树新风”等专栏，采用动态消息、人物专访、播发评论、深度报道和典型宣传等方式对整治活动各阶段工作进行了详细宣传报道。推出重点报道：刘强、刘锐督查城乡环境整治，船山区强化村庄规划建设管理工作，全省城乡环境综合治理城镇风貌塑造工作会议在我市召开，市到我市考察创国卫经验，县创新模式推进城市综合管理工作，县大石镇群众踊跃参与环境治理，裙房卡口拆建顺利市民居住节节升级，市委、市政府专题研究城乡环境综合治理工作，外地代表团考察我市城乡环境综合治理工作，胡昌升节前暗访城乡环境综合整理，春节期间城管执法不松懈，县开展城市管理综合治理集中行动，市委市政府专题研究观音湖放水工作有关问题，我市督查全市农村环境综合治理优美乡镇村庄建设情况，刘德福视察观音湖排污治污整治工程进展情况，八家施工单位参与观音湖内涝整治，区县环境综合治理动态、成效等工作。具体包括：县城乡环境综合治理群众得实惠，我市造林绿化工作获全省一等奖，全省城乡环境综合治理表彰大会电视电话会议在成都召开，市委、市政府专题研究城乡环境综合治理工作，市城管执法局清除“牛皮癣”还城市美丽容颜，大英城市生活垃圾处理厂环保能力强，我市成功创建省级水保生态环境建设示范城市，南转盘：楼房换上“新外套”；及时推出了一批先进典型人物和有特色、有推广价值的乡镇、村庄和庭园的典型宣传等。同时，电视《新闻零距离》和广电报《一周》专版，强化舆论监督，开设曝光台，刊播了“移开石墩又种菜护城河堤两面受敌，村民修路集资款未交清修路老板堵路，今冬商务区垃圾满天飞，遗留车棚是去还是留，噪音污染市民健康的新型杀手，污水乱排放农田成荒地场，黑户菜场整顿难环境爱护靠大家，作坊违规炼油整改！破坏、污染饮用水源最高可处罚10万元”等舆论监督性新闻，对与整治工作不和谐的事件进行了披露和鞭挞。同时，全台还积极向中、省台选送典型宣传报道，进一步强化了外宣效果。
（二）专栏宣传
电视栏目节目《最美》，充分展示美化环境、美化生活的举措和城乡建设发展中创造的美景，提出美化环境的诉求和建议，以正确的导向引导提升市民对整治工作的认识理解。共计播出了3期关于环境综合治理的节目。其中：《腊梅飘香》通过对城南居民苏大爷家在房前屋后栽花养草的报道，体现出了居民的生活情趣及对生活的态度，同时呼吁大家以小家为中心美化居住环境；《美丽的竹林村》对县柳树镇竹林村建起两座生活污水处理池和村上田园式的风貌整治进行了深入采访报道，折射出政府对农村环境治理的力度，以及农村生活条件的改变。《宝梵镇：城乡环境整治有新招》，记者深入县宝梵镇鹤桥村，详细报道了该村人人参与村里的卫生督察，各家各户室内外环境卫生通过村民打分，每周评选出卫生好的4户农户，并给予奖励。通过这种激励机制，全村形成了不甘落后、争做先进的良好氛围，村容村貌得到了长效保持。
《广电报》用了2个专版，刊载了深度报道《探寻“低碳族”》，报道了眼下时兴的一些“低碳生活”方式，聚焦了低碳黑榜的个案，并链接了低碳生活的30条生活准则，来倡导绿色健康的低碳生活方式，在读者中引起较大反响。《广电报》在“新闻焦点”专版推出了2条相关报道。宣传报道了我市开展的“积极争做志愿者城乡环境共清洁”活动；对市民分类投放垃圾进行了明察暗访，并对市民的建议进行了梳理和刊登。
电视农村节目《红土地》以“城市环境改善、乡村容貌整治和农村庭院建设”为宣传内容，特别推出了《城乡环境综合整治——城乡并进促和谐》系列报道5期。同时，以《河水润泽旱山村》、《群山葱茏民欢欣》、《生态跃起川中》、《环境整治乡村美》等为题，报道了各区县环境治理进村社、村容村貌焕然一新等整治工作专题节目40多期，着力宣传开展农村环境综合整治是新农村建设的重要内容，是改变农村生产生活方式、提高农民生活质量的有效途径，是推进城乡一体化建设的重要举措。
电台直播栏目《百姓热线》，适时推出“城乡环境综合整治”专题，深入宣传整治活动的目标意义、举措经验等，积极为群众讲解整治相关知识和要求；对听众反映的有关问题，及时向环保、卫生、交通等相关部门反映，促使问题在短期内得到了解决，并在节目中反馈了解决处理的结果，较好地发挥了媒体的桥梁和纽带作用。《健康生活》、《87.8美丽新生活》等栏目增强策划，通过人物访谈、互动话题等引导广大群众养成健康文明的生活习惯，坚决革除陋习。
（三）专题片宣传
按照市上统一要求，及时摄制完成了《要以群众满意为标准－－市城乡环境综合整治纪实》、《环境立市促跨越》（城乡环境综合整治纪实）、《一座城市的美丽嬗变》（城乡环境综合整治纪实）、《城乡环境综合治理曝光专题片》、《农贸市场变奏曲-市农贸市场改造升级纪实》、《生态》等多部整治专题片，专题片的拍摄制作水平受到了上级领导和各界的赞赏。
（四）现场直录播宣传
在做好新闻和栏目宣传工作的同时，市广播电视台还以直录播的形式，对整治工作给予了充分关注。电视集中人力、物力，对一些重大活动进行了直录播。电台大胆创新，自己设计采购组装了车载移动广播，出色完成了《全省市场整治流动现场会》、《全省现代农业推广会》、《全省林业工作会》、《全省城乡环境综合整治现场会》等重大活动的车载广播直播。我台还选派了多名优秀节目主持人，参与整治工作现场会，向参会人员详细解说我市整治举措、特色和成效，受到了省市领导和社会各界的好评。
（五）网络宣传
新开通的广电网，发挥网络媒体优势，通过在线直播和点播等形式完整推出了广播、电视、广电报刊播的与整治相关的新闻和专题内容，扩大了宣传影响力。
（六）公益广告宣传
为增强公民城乡环境综合整治意识，我台还精心制作了整治公益广告和标语在频道频率、广电报、广电网刊播，进一步烘托了整治氛围。
（七）信息报送及时
我台及时收集整理关于整治宣传工作的进展情况和特点，向市委宣传部市、整治办等部门按时上报了信息、阶段宣传工作总结等，共计上报材料80多份。
第八批新农村建设工作队员下派以来，__县按照中央、省、州有关文件精神及工作部署要求，及时向全县__个乡镇下派了98名新农村建设指导员，其中省级1名,州级16名，县级81名，明确了__名业务精、作风硬、能力强的队员为各乡镇工作队长并担任乡镇党委副书记，92名队员任村委会常务书记，全县新农村队员于3月4日全部实现驻村开展工作。各位队长、队员按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，紧紧围绕县委十届四次全会确定的“三大中心任务、十大重点工程”，立足基层实际，结合自身特点，积极参与工作，在政策宣传、引导服务、调查研究、沟通协调及春耕生产、护林防火、文明交通进农村、“美丽家园”建设等工作上做了一些基础性工作，取得了一定的效果，目前相关工作正稳步如期开展。第一季度以来，全县新农村建设工作队队员组织召开了学习培训会__期，培训群众2200余人次，组织参加视频会5次，聘请省州领导专题讲座3次，召开大型专题培训会1次、动员会2次、座谈会1次，推进会1次、碰头会1次，制作宣传展板16块，形成了强大的气势氛围；全县新农村建设驻村工作队员听民声、察民意、解民忧、化民怨，走访群众120余人次，召开群众会议23次，开展各类知识、技术培训12次，为民办实事好事95件，排查调解矛盾纠纷79件，撰写民情日记__5篇，撰写调研报告98篇，争取项目23个。
1.抓制度、重规范，力促科学评价。一是坚持制度管理。新农村工作队员严格执行工作例会、工作汇报、巡视督查、重大事项报告、请销假、“五亮”制度、《驻村日记》等管理制度，实现规范化管理。二是创新管理模式。实行由过去指导员单独驻村管理到以工作组为团队的动态管理，充分整合人力资源，发挥农村工作经验丰富队员的“传、帮、带”作用，实现了队员之间的优势互补。三是科学管理考评。实行了“三级三变”管理考评工作机制，“三级”即：建立县、乡、村三级管理工作机制，明确各级管理责任和目标。县新农队办、各乡镇党委、工作队长分别定期或不定期督促检查驻村队员工作情况；“三变”即：变工作队员单一考核为综合性考核，变软性考核为量化硬性考核，变全年考核为随机考核。
2.抓队伍、强素质，密切鱼水关系。进一步强化“三五”工作法，抓好新农村建设工作队伍建设，全面强化队员管理工作。一是“五比五看”建立工作载体。在全体住村工作队员内部，广泛开展“五比五看”主题实践活动，即：比学习，看谁学习基层最扎实；比工作，看谁工作业绩最突出；比干劲，看谁服务群众最主动；比作风，看谁廉洁自律最突出；比纪律，看谁严守规定不扰民。县委新农村建设工作领导小组办公室，抽调了各乡镇有关领导组成检查组，采取乡镇交叉检查的方式，定期、不定期对全县新农村工作队员“五比五看”实践情况进行督察评比。二是“五个一”建立交流载体。多种方式在全县新农村建设工作队员间搭建方便快捷的沟通渠道。通过创办一份简报、开拓一个专栏、开通一部服务热线、一个专用邮箱和一个qq群，县委新农队办指派专人负责管理，在第一时间掌握工作队员的思想和工作动态。三是“五不准”严明工作纪律。按照《__县社会主义新农村建设工作队员管理办法》、《__县社会主义新农村建设工作队员岗位职责》等制度，明确“五不准”纪律要求，即：不准在所驻乡村报销应由个人承担的各种费用，不准用所驻乡村的公款吃请，不准收受乡村发放的各种补贴，不准私自使用乡镇机关车辆，不准参与有损党员干部形象的各种活动，严明工作队员政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。
3.化矛盾、解纠纷，确保大局稳定。新农村指导员根据群众关心的热点、难点问题，积极做好工作，加强维护稳定的力度。一是培育“百名优秀干部”。实行实践锻炼轮换制，从各乡镇指导员中择优选拔干部开展实践锻炼，加大新农村建设指导员到局实践锻炼工作力度。二是完善代办机制，简化接访流程。在下乡进村入户过程中，广泛收集基层群众事件，县局工作人员根据内容，按照轻重缓急进行逐一详细解答和回复，指导员在返村后及时将回复内容传达给群众和相关当事人。三是完善回访机制，优化案件
办理。县局对指导员代办的案件进行定期回访，督查回复落实情况，针对落实效果和群众需求，进一步改进工作方法，做到群众事件“件件有落实，事事有回音”。4.重过程、促提高，抓实例会工作。我县高度重视季度例会工作，于*月*日认真组织各乡镇专职副书记和新农村建设工作队队长召开第一季度工作例会。通过会议传达“全州新农村建设工作队建设工作总队长联席会议”讲话精神；并听取各乡镇新农村建设工作队队长关于新农村建设工作的基本情况汇报；重点分析总结当前新农村建设工作中存在的亮点、重点、难点和不足；听取乡镇对进一步做好新农村建设工作提出的意见和建议，为部署和推进我县下一阶段新农村建设工作奠定基础。同时，乡镇党委每季度召开一次工作例会，掌握工作动态，加强工作指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。一季度以来，我县共召开新农村工作建设指导员工作例会15次。
1.抓领导、建机制，保障长效服务。一是建立“民情联系”制度。按照全县领导干部联户工作要求，坚持“领导蹲点”、“双向联户”等基础性工作，新农村建设工作队总队长、队长带头建立民情联系卡和民情台帐，一季度以来，全县各级领导干部新农村建设指导员直接联系群众295户共885人，蹲点驻村480天，发放民情联系卡295张，建立民情台帐98册；二是建立“民事代办”服务站制度。对群众需要办理的简易事项、一般事项、特殊事项适时依法依规代办，将为民办实事落到实处；三是建立“结对帮扶”制度。以农村困难群众（党员）为重点帮扶对象，采取“1+1”或“1+n”的方式，通过结对帮扶，脱贫致富、助民增收，逐步改善生产生活条件；四是建立“民情恳谈”制度。全县新农村建设工作队员认真开展“民情恳谈”工作，并做好“民情恳谈”记录，共召开民情恳谈会__场次，发放《民情日志》98本。
2.抓结合、强配合，统筹推进工作。按新农村建设与各项工作“两不误、双促进”原则，突出抓好“八个紧密结合”：即开展新农村建设工作与党的群众路线教育实践活动、“四群”教育工作、“跨越发展先锋行动”、“志愿者服务行动”、深化“__大地根连根，干部群众心贴心”主题活动、党员先锋行动、全县中心工作、“美丽家园”建设等紧密结合，找准切入，立足实际，创新载体，维系稳定，促进发展，推进新农村建设各项工作取得实效、向好发展。如：__镇新农村指导员邀请县放映队到__各村委会巡回放映《焦裕禄》等传播社会正能量的影片。
3.抓宣传、重推广，营造和谐环境。组织力量抓好宣传提炼工作。一是注重多种媒体的基础宣传，广开言路，搭建县乡视频会议系统、组工视频专网等宣传平台；二是注重大型广告的固定宣传，突显主题。通过在公路沿线制作大型固定广告宣传牌，制作悬挂经典宣传横幅，制作展板，制作黑板报、宣传栏、学习园地等方式重点宣传主题活动、特色亮点；三是注重典型经验的简报宣传，提炼经验，及时报送信息；四是注重书籍的补充宣传，全面到位，组织学习《论党的群众工作—重要论述摘编》、《新农村建设工作队手册》、《政策法规简明读本》等学习资料防止宣传“空白”，组织力量破难点，集中力量抓亮点，抓好示范树看点，加大总结提炼工作力度，使亮点更亮、看点耐看。一季度以来，我县共上报信息48条，被省州等媒体采用的简报共4条/篇，发放各种学习读本1700余册。
1.抓科技、重服务，促进农村发展。结合县委实施“三千民生”工程与“万元增收行动计划”工作要求，重点加强对全县286名农科、畜养、林产、水利、村规、交通、文化、医疗、法律9支服务队的管理，各下派单位部门及时做到跟踪监督，防止技术人员一线服务不到家、走过场等不实行为发生，并积极为下派技术人员创造工作条件，将技术延伸到田间地头，将服务传递给千家万户，让群众享受到实实在在的服务。截止目前，服务队已到乡镇指导31次，发放宣传资料1130余份，为群众解决种养殖难题77个。
2.抓典型、重培树，打造特色亮点。将万元增收示范点打造与新农村建设示范点打造结合起来，组织工作队深入示范点，切实摸清农户家庭基本情况，为每一户农户量身订做增收方案，明确增收目标。同时向上积极争取资金项目，形成县乡共建帮扶合力，向下积极做好群众动员引导工作，形成“干群同心”的良好工作局面。
1.讲文明、树新风，抓好“文明交通进农村”活动。依托新农村建设工作队这个载体，充分发挥示范、带头作用，推动文明交通行动计划的实施。我县把每个村委会作为一个宣传阵地，由指导员担任宣传员，采取在群众集中的地方粘贴宣传标语、发放宣传册，组织观看宣传片，对辖区车辆进行排查等方式开展活动。一季度以来，共张贴宣传标语120张，发放宣传册670册，组织观看宣传片__次，组织排查__次。
2.当先锋、抓生产，做好春耕备耕工作。整合指导员队伍，积极投入到春耕备耕工作中，切实增强了抓好春耕备耕的责任感、使命感。通过宣传各项强农惠农政策，营造春耕备耕的浓厚氛围，激发广大农民抓好春耕生产的积极性，迅速掀起春耕热潮。落实措施，迅速行动，采取有力措施，全面做好春耕备耕工作，重点抓好防灾减灾、政策落实、面积落实、科技服务、农机作业、农资供应等工作。加强督导，确保春耕备耕工作落到实处。指导和配合各村、各单位抓好春耕备耕工作，广泛开展政策宣传，示范推广良种良法，帮助农民解决生产中存在的困难和问题，确保春耕备耕各项工作措施落到实处。如：西庄镇新农村指导员积极联系省内外客商到当地投资，积极争取香港勇记蔬菜基地种植有限公司到西庄种植千亩无公害蔬菜出口香港；普雄乡普雄村委会新农村指导员朱伟到县农艺站请水果种植技术员到普雄村委会传授梨树栽培技术。
3.严把关、重预防，做好护林防火工作。面对当前护林防火工作的严峻形势，为抓好当前森林防火工作，有效遏制森林火灾的发生，新农村建设队长、指导员能够配合乡镇，抓好春季森林防火工作。以真抓实干的态度抓好森林防火工作，牢固树立“宁可千日不失火，不可一日不防火”的安全意识，做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位。加强宣传，切实提高全民防火意识。充分利用广播、标语、散发宣传资料等方式及时向群众宣传护林防火措施，进一步增强群众防火意识。强化火源管理。对重点区域重点监控，有效控制林区生产和生活野外用火。要求护林人员加大巡察密度，做到见烟就查，见火就灭，杜绝山林火灾发生。
4．勤调研、重引领，发挥特色助困解民忧。全县98名新农村建设指导员深入走访解民忧，一线问计办实事，深入了解村民的思想状态和生产、生活情况以及经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力，了解老百姓最关心的热
点、难点问题，针对存在问题提出对策和建议，为当地党委决策提供参考。在调研的基础上，充分考虑各村自然条件、基础设施现状、经济发展水平及发展前景等多种因素，帮助各村理清经济社会发展思路、制定发展规划，做好项目立项、资金筹措和组织实施等工作，力求做到既符合当地实际，又适度超前。通过与群众谈心交心，掌握农村维稳动态，积极配合排查调处各类社会矛盾纠纷，协助抓好安全生产、社会治安综合治理等和谐农村建设工作；对驻点村的农民家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷及时进行调解，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。如：盘江乡新农村指导员针对盘江乡变压器小、供电不稳定的问题，积极和电力部门协调，将其他乡镇更换后、功率较大、还能继续使用的变压器换到盘江乡，以最低的成本解决全乡用电难的问题；甸尾乡新农村指导员积极争取派出单位的支持，着力参与解决甸尾乡集镇供水难、黑箐村委会人畜饮水困难、马黄田村级活动场所绿化、高楼寨村委会哨冲组塘坝梗脚修建等问题。5.聚活力、抓落实，队员合拍共建“美丽家园”。经过一年的努力，我县的“美丽家园”建设取得了显著成效，建成了西庄水打营、南庄干龙潭等示范点。今年新下派的工作队长、指导员到位之后，积极投入到“美丽家园”建设中，配合镇、村做好“美丽家园”建设的摸底调查和政策宣传工作，整合资源提速建设进度，参与了2013年“美丽家园”建设的检查验收工作，形成工作合力。如：__镇组织全部新农村指导员参加__新村“美丽家园”建设项目的开工仪式，全面了解“美丽家园”建设的基本情况和存在的问题；普雄乡他腊村委会新农村指导员王波积极参与下他腊“美丽家园”建设项目，带领村民为新村道路绿化种树栽草。
虽然我县新农村建设工作开局良好、进展顺利，但也存一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。少数指导员思想认识不到位，角色意识、责任意识不强，导致结合不紧、工作被动、缺乏创新；二是派出单位支持力度不够。部分派出单位受自身经济条件制约，指导员工作经费不能尽早到位，影响指导员开展工作；三是农村工作经验不足。部分指导员基层工作经验不足，对农村建设的工作指导心有余而力不足；四是台帐管理不规范。镇、村两级新农村建设工作台帐管理不规范，存在“雁过无声，人过无痕”现象；五是宣传氛围不浓厚。部分别乡镇和部门对宣传工作重视不够，对经验、做法、典型的提炼不够；六是指导员管理不科学。部分乡镇存在“睁一只眼闭一只眼”现象，管理不够规范，奖惩不够明确。
（一）结合__，在带头参与上下功夫。队长、指导员要带头参与对党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话和文件的学习、听取意见，接下来还要积极主动参加查摆问题、参加专题组织生活会、整改落实。
（二）结合美丽__，在共建共赢上下功夫。以“美丽家园”建设为契机，将新农村建设有机融入到“美丽家园”建设中，通过整合新农村指导员、明确职责任务、制定工作纪律三项要求，充分发挥新农村指导员参谋、协调、宣传、服务作用，积极帮助协调项目、资金，着力解决“美丽家园”建设过程中遇到的问题和困难，加大宣传力度，充分展示“美丽家园”建设成果。
（三）结合长效监督，在建章立制上下功夫。各乡镇新农队结合《__县20__年新农村建设工作队队长承诺书》、《__县20__年社会主义新农村建设指导员派出单位挂钩帮扶承诺书》以及《20__年新农村工作队员管理办法》，对今年新农村建设工作队各项考核任务的完成情况进行认真的对照、梳理、查找，进一步加大自查自纠的工作力度，力争把问题发现在下面，解决在下面。
（四）严格队员管理，在提质增效上下功夫。一是发挥“七大员”作用。通过强化责任、服务、学习、调研、宣教、形象六种意识，切实提高自身素质，发挥好“七大员”作用，按照省委、__相关文件精神，做好队员管理，助推新农村建设；二是完善信息报送和工作台帐。严格按照省、州、县各级党委要求，进一步做好新农村建设信息报送和台帐管理工作，做到县、镇、村三级台帐明细一致，规范有序；三是搭建“三大沟通服务平台”。搭建县委政府与新农村建设工作队、派出单位与指导员、乡镇工作队长与指导员之间的服务平台，有力提升综合统筹新农村指导员的管理服务水平。
一、充分认识开展“美丽乡村”创建活动的重要意义
（一）创建“美丽乡村”是落实党的十精神，推进生态文明建设的需要。党的十明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。
（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。开展“美丽乡村”创建，推进农业发展方式转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。
（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩，但总体而言广大农村地区基础设施依然薄弱，人居环境脏乱差现象仍然突出。推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，是新农村建设理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。
二、准确把握开展“美丽乡村”创建工作的总体思路
（四）明确“美丽乡村”创建的目标要求。以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，加强工作指导，从全面、协调、可持续发展的角度，构建科学、量化的评价目标体系，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，树立不同类型、不同特点、不同发展水平的标杆模式，推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式，加快我国农业农村生态文明建设进程。
（五）把握“美丽乡村”创建的基本原则。以人为本，强化主体。明确并不断强化乡村在创建工作中的主体地位，把农民群众利益放在首位，发挥农民群众的创造性和积极性，尊重他们的知情权、参与权、决策权和监督权，引导发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
生态优先，科学发展。按照人与自然和谐发展的要求，遵循自然规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。
规划先行，因地制宜。充分考虑各地的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、民俗文化差异，差别性制定各类乡村的创建目标，统筹编制“美丽乡村”建设规划，形成模式多样的“美丽乡村”建设格局，贴近实际，量力而行，突出特色，注重实效。
典型引路，整体推进。强化总结提升和宣传发动，向社会推介一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的“美丽乡村”典型建设模式，发挥示范带动作用，以点带面，有计划、有步骤地引导、推动“美丽乡村”创建工作。同时，鼓励各地自主开展“美丽乡村”创建工作，不断丰富创建模式和内容。
三、切实抓好开展“美丽乡村”创建的重点工作
（六）制定“美丽乡村”目标体系。广泛组织开展调研，充分考虑不同区域类型和经济发展水平，从农村经济发展、农业功能拓展、农民素质提升、农业技术推广、乡村建设布局、资源开发利用、生态环境保护、乡村文化建设等方面，研究制定“美丽乡村”目标体系。
（七）组织“美丽乡村”创建试点。采取创建乡村申请，县级农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定的方式，2013～2015年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等因素，今年上半年遴选300个左右基础条件较好、领导班子得力、创建愿望强烈、有望较快取得成效的乡村，先期开展工作，下半年再遴选700个左右。后两年全面开展创建工作。各地要因地制宜，制定工作方案，尽快组织实施。
（八）推介“美丽乡村”创建典型。按照客观公正、公开透明的原则，以群众参与、社会评选为主要方式，挖掘、评选一批“美丽乡村”建设典范，推出一批科技之星、沼气之星、环保之星、致富之星、文明之星和农民满意的农技人员等典型人物，发挥典型引路、示范带头的积极作用，依托新闻单位，加大宣传力度，扩大社会影响。开展“美丽乡村”典型模式收集与调研，总结提炼一批“美丽乡村”典型模式与技术体系，适时向社会推介。
（九）强化“美丽乡村”创建的科技支撑。针对目前农业资源与环境、农村能源发展中存在的制约因素和技术瓶颈，加大关键技术研发力度，加强农业科技合作交流与协同创新，尽快产出一批生态农业建设、农业面源污染防治、农产品产地污染修复、农业清洁生产等新技术、新成果。围绕“美丽乡村”创建需求，加快总结和筛选一批轻简、低耗、配套的实用技术模式，依托农技推广体系，推进技术成果进村入户，大力发展绿色、有机和无公害农产品，提高科技水平和产品附加值。扎实开展农民培训，在“美丽乡村”创建试点乡村全面开展农民培训，提高农民素质和务农技能，培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显，适应发展现代农业需要的新型职业农民。
（十）加大农业生态环境保护力度
在“美丽乡村”建设过程中，大力发展生态农业、循环农业，引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式。实施农村清洁工程，推进人畜粪便、生活垃圾、污水等农村废弃物资源化利用，探索农村废弃物资源循环利用的新型农村清洁模式。加强农产品产地土壤重金属污染综合防治，加大农业清洁生产示范，推广一批节肥、节药、节水、节能的绿色农业生产技术，突出抓好畜禽养殖污染减排，防治农业面源污染。加大农业野生植物资源保护力度，切实做好外来入侵生物防治工作。
（十一）推动农村可再生能源发展。坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针，结合不同区域的资源禀赋、气候特点、经济条件、生活习俗，根据农民需求，集成推广农村沼气、省柴节煤灶、高效低排生物质炉、架空炕连灶、太阳能热水器、太阳灶、小型风电等技术和产品，系统解决炊事、采暖、洗浴、照明等需求，增加清洁能源供应，提升生活用能品位，保护和改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。
（十二）大力发展健康向上的农村文化。按照党的十精神和十七届六中全会决定，大力发展积极向上的农村文化。挖掘当地传统文化，发扬光大团结友爱、互帮互助、尊老爱幼等中华传统美德，倡导资源节约、环境友好型生产方式和生活方式，推动农村书屋、农民书架、文化大院等文体设施建设工作，大力普及科学技术，破除封建迷信，引导广大农民养成爱科学、学技术的良好习惯。
四、大力加强开展“美丽乡村”创建的组织落实
（十三）加强组织领导。各级农业行政主管部门要提高认识，加强领导，切实把“美丽乡村”创建工作摆在农业农村经济工作的重要位置。农业部高度重视“美丽乡村”创建工作，由部领导挂帅，科技教育司牵头负责，联合有关司局和相关单位加强政策研究、综合协调、指标制定和技术指导等工作；地方农业行政主管部门要按照统一部署，明确工作职责，落实各项工作措施；要充分发挥农村基层组织作用，调动和鼓励他们积极开展创建活动，把工作落到实处。
（十四）创新工作机制。坚持从实际出发，围绕“美丽乡村”创建，深入调研分析新情况，科学把握新特点，创造性提出新思路，明确工作着力点。充分尊重基层和农民的首创精神，积极探索推进“美丽乡村”创建的新途径。创新机制，鼓励和引导企业、社会组织和个人支持和参与创建活动，努力使“美丽乡村”的创建理念融入并成为农村文化的重要组成部分，逐步形成“政府指导、目标引导、乡村主体、科技帮扶、项目带动、多方参与”的工作机制，凝聚强大工作合力，共同推进“美丽乡村”创建活动的深入实施。
【城乡清洁社会实践报告一】
在这个暑假里，让我觉得最有意义的莫过于参加了美丽广西，清洁乡村这个实践活动。现在美丽广西，清洁乡村成了我们各个乡村角落里流传的一个主题，而美丽灵山，清洁乡村也已深深地埋在我们每一个村名的脑海了，让我们时时刻刻为之实现而努力。而作为当代的一名大学生，更应以实际行动为美丽广西，清洁乡村的环保行动做出了贡献。
20xx年8月23日上午，我们带着美丽灵山，清洁乡村的口号，由村干部带着我们十几名大学生志愿者们顶着烈日，向着张高镇出发。当地村支书及村民们都热情地迎接我们的到来。在村支书的带领下，我们大学生志愿服务团队来到了张高镇农村，跟热情纯朴的村民们一起劳动起来，清洁村镇，共建美丽乡村。
在清洁中，年轻的大学生们不畏惧太阳，不畏惧艰苦，不怕脏，利用铁铲、扫把等工具，清理垃圾、杂草、塑料袋和卫生死角，有的拿垃圾桶，有的拿着铁铲甚至有的骑着垃圾车，对卫田村的村道小巷，展开清洁活动。同学们搞起卫生一点不含糊，对路边的杂草、塑料袋、旮旯里的卫生死角一点都不放过，都一一进行了清理。同学们不怕苦不怕累，头顶七月骄阳，身穿被汗水浸湿的衣裳，干得热火朝天。看着变得靓丽干净的街巷村道，大家露出了欣慰的笑容。大家齐心协力，把村道和村民们的房前屋后清理得整洁干净。活动中，大学生们给当地村民发放了美丽灵山清洁乡村活动的宣传资料，劝导村民不要乱丢垃圾，共同做好清洁村庄工作。随后，大学生们还园，清理河道里的垃圾，清除绿地上的垃圾和杂草，以实际行动助力美丽灵山清洁乡村活动。
开展清洁乡村，美丽灵山活动，农村环境卫生有了很大改善，农民清洁意识也有了进一步提高，我们都带着激情和热情积极投入清洁村镇，共建美丽乡村实践当中，广泛开展卫生文明宣传教育活动，让村民们有一个保护坏境从我做起的观念，进一步带动群众养成爱护生态环境、保持文明卫生的良好习惯，力促美丽广西，清洁乡村活动广泛带动当地农村群众养成爱护生态环境、保持文明卫生的良好生活习惯。
清扫结束，村委会干部和群众代表在张高镇村里召开了美丽灵山清洁乡村的小小会议。会上，村委会干部做了重要讲话，强调此次志愿大行动的重要意义，并对我校志愿者们提出了两点希望和要求，一是希望大家能够在日后更加努力学习专业知识，用自己所学的专业知识去解决我们实际生产生活中遇到的难题;二是希望大家通过社会实践，深刻明白实践是检验真理的唯一标准的内涵，努力提升自我，成为有用之才，为学校服务，为灵山服务、为社会服务。同时也了表示大学生是灵山社会经济发展的重要生产力，大学生利用暑期时间多走进基层、清洁乡村，帮解决乡村问题，是一次有意义的实践活动。而我们志愿者们的行动也彰显了当代大学生吃苦耐劳品质，为村民们灌输了清洁环保的理念，同时也是用实际行动为美丽广西，清洁乡村的环保行动做出了贡献。
此次美丽灵山，清洁乡村志愿服务活动不仅培养了大学生们吃苦耐劳和不断进取的探究精神，也让我们大学生志愿者们有了一次走出校园、深入基层的机会，更深刻的体会到美丽广西，清洁乡村活动的意义，增强了自己的责任感，使命感和自我约束的意识，坚定了我们清廉正义的做人原则。也因为在这里，我们深切感受到了人民群众的质朴，城乡风貌的改善和美丽的山水田园风光，都给我们留下了深刻的印象。同时在参加美丽灵山，清洁乡村也让我们获益良多，也极大的鼓舞了我们投身于美丽广西，清洁乡村活动中的热情。
这几天的实践，让我受益匪浅，而我们也会继续努力。
【城乡清洁社会实践报告二】
清洁家园、清洁水源、清洁田园，一场旨在进一步改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，进一步改进干部作风密切联系群众的活动，正在八桂大地上演。5月2日，广西壮族自治区党委、自治区政府召开全区电视动员大会，决定用将近两年在全区开展美丽广西清洁乡村活动。
随着我国实施清洁工程以来，我们城乡开始进行环境的清洁。我的家乡在南宁上林巷贤，那是一个相对其他地方而言是一个非常落后的地方，那里的环境不怎么好，垃圾随处可见，灰尘飞扬在空气中，看起来很污浊。回到村里面，在去串户闲聊时，聊到今年的热题：美丽广西，清洁乡村，他们都有好多人不知道有这么一个活动，我当时就无语了，也有一部分人知道，可是他们大部分都会说：和我们有关系吗。事实上也许是他们没有认知到自己对这个活动的重要性。从活动的主题可以知道，这个活动都需要每个人去参与，一个大的群体需要一个小群体的参与。
一、常人看来，乡村清洁是一件很具体、很平常的事情，为何广西要众?
在广西决策者看来，清洁乡村看似小事，但它关系到全区5200多万壮乡儿女生存发展环境、关系到广西对外开放形象、关系到人民群众文明素养和健康水平的提高、关系到全面建成小康社开展美丽广西清洁乡村活动，是顺应广大人民群众过上美好生活新期待，改善广西乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境的民生工程是打造天蓝、地绿、水净洁美乡村，倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明示范区的生态工程是改变农民群众生活习惯，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的新风工程是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的作风工程。活动总体要求达到以下4个目标：
清洁环境。乡村环境卫生得到有效整治，家园、水源、田园清洁整治取得明显成效，管护长效机制建立健全，村容村貌焕然一新。
美化乡村。乡村基础设施建设明显改善，田园村落绿化美化亮化工作取得重大进展，乡村风貌改造内涵不断拓展，特色名镇名村建设成果显著，乡村规划建设水平进一步提升，社会主义新农村建设取得新突破。
培育新风。各级干部密切联系群众的优良传统作风得到进一步发扬光大，农民群众践行社会主义道德规范自觉性增强，文明新风创建活动广泛开展，文明村规民约普遍建立推行，党风优良，政风清廉，乡风文明，党群干群关系更加和谐。
造福群众。农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成，生活生产条件明显改善，农村人居环境更加舒适，生态建设和优势特色产业发展步伐加快，农民致富增收能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。
二、基本原则
(一)集中整治，形成长效。集成政策，集合资源，集中力量分阶段推进活动开展，既要着力解决当前的突出问题，取得阶段性成果，又要着眼长远，深入开展农村环境卫生整治活动，整体提升农村公共设施条件和公共服务水平，建立完善各级清洁环境经费投入保障制度，形成管护长效机制。
(二)干部引导，农民主体。党员干部进村入户，深入发动，示范带动，紧紧依靠村党组织和村民委员会，广泛组织群众参与。广大农民群众是清洁乡村活动的主体，要充分调动他们的积极性、主动性和创造性，自觉自愿筹资投劳，共同建设美好家园。
(三)科学规划，统筹推进。各地从实际出发，科学制定至2022年的清洁整治建设规划，把清洁乡村活动与生态建设和产业发展紧密结合，与新农村建设紧密结合，与生态文明示范区建设紧密结合，分步实施，统筹推进，实现乡村清洁与农村经济社会协调发展。
(四)突出重点，全面覆盖。以村容村貌整治为重点内容，以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域，突出沿江、沿河、沿路环境治理，活动覆盖广西农村，惠及广大农民。
(五)因地制宜，分类指导。从各地发展实际出发，区别各个村屯的情况，加强分类指导，鼓励创新探索，形成各具特色又符合农村实际的活动方式。
(六)分级负责，社会共建。明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实。充分发挥基层党组织、村民自治组织和群团组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。
三、主要任务
以开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平。
(一)清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生。选择部分基础条件较好的村庄开展垃圾综合处理示范村建设。
(二)清洁水源。清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场(圈、栏)污水排放。选择部分基础条件较好的村屯开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。
(三)清洁田园。清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。选择部分基础条件较好的县区开展农业生产废弃物回收处理试点县区和田园生态经济发展示范村建设。
四、活动安排
活动时间为20xx年4月至12月。其中，20xx年4月至6月为宣传发动阶段，20xx年6月至3月为全面推进阶段，3月至10月为巩固提升阶段，10月至12月为验收总结阶段。阶段安排不截然分开，可交叉进行，由各地根据活动实际进展情况自行确定。总的要求是，要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。
(一)宣传发动阶段。各级工作组进村入户开展大宣讲、大走访、大调研活动，采取召开村民大会、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式，广泛宣传党的十精神、党的强农惠农政策和清洁乡村的意义与内容，深入调研，了解民情，在统一思想、凝聚共识基础上，集思广益制定三清洁规划和实施方案。
(二)全面推进阶段。各地各部门层层明确活动范围、任务、时间和标准，落实责任主体，落实工作分工，落实奖惩措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。广泛组织发动党员干部和农民群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、项目、资金改善基础设施，提升公共服务水平，形成干部引导、农民主体、项目带动、统筹推进的活动格局。
(三)巩固提升阶段。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行回头看，进一步整改活动存在的问题，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。
(四)验收总结阶段。由自治区活动领导小组办公室统一安排，组织验收考评组，对广西活动开展情况进行验收考评，总结推广各地行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰;对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。---------------以上活动这几点来源广西人民教育网。
会奋斗目标的实现，是一项必须全区动员、全民参与、全社会共同行动的大事。
对于垃圾我们必须要做到随手丢进垃圾桶里，不随手乱丢。这是素质的体现，这是对本次清洁活动的支持。在农村、城镇等地方的一些显眼的位置摆放垃圾桶，这是第一点，还要组织一些人员到镇、乡、村里进行宣传教育，告诉他们保持随手把垃圾丢到垃圾桶里对环境的重要性，对生活的重要性，良好的环境是我们生存的前提，传宗接代也需要一个良好的环境，这个对于老人来说是很重要的。
据我对周围村的了解，村里的垃圾基本上都是找一个空旷的地方当作垃圾池，倒了之后都没人去清理过，每到夏天的时候，那里臭的堪比毒化武器，苍蝇等轰轰的在那乱飞停留，让人看起来就是恶心的不行。对于这个情况我们要重视，应该去建造一个大垃圾桶放在那里，每天定时的拿到专门解决垃圾的地方。
对于房屋，由于这个政策的展开以来，从我去过得附近的村子来看，我们那里基本上都重新盖起了一座红砖房子，取代了老泥房时代，有时回到村里都有焕然一新的感觉，从外面看，有着一股欣欣向荣的景气，每到这个时候我就会不由自主的升起一股强烈的自豪感。
各级妇联组织立足家庭这一重要阵地，不断拓展活动领域，提升活动品位，深入广泛地开展家庭文明建设活动，提高了家庭的和谐程度与幸福指数，推动了社会的进步与发展。
全县各级妇联组织贴近实际，把美丽乡村建设与家庭文明建设有机地结合起来，组织广大妇女积极参与发展高效产业、植树造绿、整治农村环境、建设宜居村庄，在全县掀起了建设美丽乡村的高潮，让老百姓享受到了蓝天碧水青山的好环境。如张公庙镇妇联围绕“家”字做文章，动员女性家庭成员发展葡萄高效产业，建立各类葡萄种植示范基地10多个，创造了“南方吐鲁番”、“万元地”的神话。复兴厂镇妇联、__乡妇联、盐井镇妇联引导女性家庭成员发展苹果柚、柑桔、西瓜等特色产业，实现了增收致富。__乡妇联组织妇女共造巾帼林2000多株。__镇妇联、__乡妇联、__铺镇妇联将“建美丽家园、住美丽乡村”倡议书张贴在每家每户的门上。广大妇女已成为我县美丽乡村建设的一支重要生力军，扮演着举足轻重的角色。
全县各级妇联组织以建设和谐文明家庭为目的，深入开展各类特色家庭创建活动，激活了文明和谐细胞，营造了文明和谐新风尚。如县妇联组织开展的“做魅力女性、建和美家庭”、“同创平安、共建和谐”、“低碳家庭、时尚生活”、“五好文明家庭三级联创”、寻找“最美家庭”等主题活动，促进了和谐家庭、平安治家、节能环保理念深入人心。____乡妇联组织承办了“感动____十大人物”评选表彰活动，在全乡营造了“争先进、做贡献、促和谐”的浓厚氛围。盐井镇妇联把五好文明家庭创建活动融入到构建和谐乡镇的大格局中统筹规划，全镇挂牌命名“平安家庭”4852户，占全乡家庭总数的79%。__乡妇联以万兴村“妇女之家”为依托，组织开展了寻找“最美家庭”活动，评选出9户“最美家庭”。金罗镇妇联举办了家庭文化艺术节，极大地丰富了农村群众的文化生活。__乡妇联将__等“十佳孝星”孝亲敬老的美德进行了巡回宣讲，在全乡群众中产生了积极的影响。
全县各级妇联组织结合多元化社会发展和变化，在符合基本条件基础上，着重突出评选活动的多样性、广泛性、代表性和示范性，家庭文明建设活动真正成为了妇联系统的一项基础工程、民心工程和亮点工程。今年以来，全县有1户家庭被评为省级“最美家庭”，有2户家庭被评为市级“最美家庭”，有10户家庭被评为县级“最美家庭”，各乡镇(街道)、县直战线妇委会共评选表彰“最美家庭”580户。一是眼睛盯着一批。我们平时非常注重发现典型，面向基层征集典型，先后推介了市级“最美家庭”__乡敬老院院长__、__家庭、县级“最美家庭”__南镇__社区妇代会主任__、熊哲红家庭等先进典型事迹，__、__还走进了“常德故事百姓讲——最美__县人”的舞台。二是活动发现一批。__县中医医院眼科主任孙军、刘梅芳家庭上慈下孝、夫妻恩爱、勤俭节约、科学教子的事迹被社会广为传颂，被评为省级、市级“最美家庭”，并在6月26日《今日女报》进行了专版报道。市级“最美家庭”——__县__镇彭传发、__家庭体现了大爱之美、奉献之美、团结之美。这些典型是社会主义核心价值观的践行者、引领者、示范者，为广大家庭树立了生动可学、真实可信、优秀可学的榜样。三是重点表彰一批。县妇联从50户“最美家庭”候选户中评选出10户，并在今年的“三八”妇女节庆祝活动上进行了隆重表彰，不仅传递了最美正能量，树立了最美新风尚，还进一步激发了广大家庭成员参与文明建设的积极性和主动性。
通过各级妇联的不懈努力，我县家庭文明建设工作得到了社会各界的充分肯定，为家庭和美、社会和谐作出了重要贡献。目前，全县形成了家家重创建、人人讲文明的良好风气，娱乐健身的多了，打牌的少了；读书学习的多了，封建迷信的少了；勤劳致富的多了，无所事事的少了；孝敬公婆的多了，吵架扯皮的少了，文明新风像一缕清风吹进了千家万户。但我们也要清醒地看到，家庭成员整体素质与全县经济社会的发展需求、家庭文明建设工作与广大家庭的要求还存在一定差距。
实践证明，家庭文明建设既是一个传统的、又是一个崭新的、也是一个永恒的课题，只有不断适应新任务、新要求、新发展，不断探索新途径、新方法、新载体，才能激发出新的活力。针对以上存在的三个问题，特提出三点建议：
(一)抓载体，创新形式，焕发家庭文明建设工作的生命力。一是创新活动内容。每年要设计一个主题作为活动的主要内容，活动内容设置要体现时代性、趣味性和参与性，除常规性地开展好
2、我乡农业产业化的整体水平低，产业化经营组织规模小，竞争力弱，不同农产品的产业化发展水平差异较大，发展不平衡。如何引导培育具有统筹全乡农产品产业化发展的企业？促进农旅深度结合，带动各村“一村一品”蓬勃发展，为已经出租土地的农户提供就业岗位。
3、石坑崆峰禁止游客进入后，我乡旅游发展遇到较大瓶颈，缺乏吸引力强的新的、条件成熟的景点。旅游也仅是传统的“赏乡村景、吃乡村饭、住乡村屋”的单一观光体验模式，如何向多元化的乡村度假与农业休闲转变，带动本乡产业发展和农民就业？
4、我乡推进美丽乡村建设过程中，存在村民对美丽乡村的性质、目标、范围、组织关系认识模糊，参与意识不强，管理者综合素质不高等情况，如何准确找到群众在参与美丽乡村“观望”的症结，在既充分尊重群众意愿，又维护群众权益与利益的情况下加快推进美丽乡村建设？
关于赴浙江学习考察乡村振兴工作的调研报告
近日，市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表，先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村，杭州桐庐县荻浦村、环溪村，金华义乌市青岩刘村，舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下：
一、浙江省美丽乡村建设的基本情况
浙江是美丽乡村的首创地。2003年同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治，浙江全省农村生态环境大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
第一阶段：从2003年至2007年，以全面小康示范村建设为重点，实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”，切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标；整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治，农村局部面貌发生了较大的变化。
第二阶段：从2008年至2010年，以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设。不断扩大整治范围，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村环境综合整治，全省绝大多数村庄得到有效整治，农村面貌发生了整体性的变化。
第三阶段：从2011年至今，以“四美三宜两园”为核心内容，实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版，按照生态文明和全面建成小康社会的要求，明确从内涵上推进“四美”（科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美）、“三宜”（宜居、宜业、宜游）和“两园”（农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园），整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。
截至2017年底，浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”，现已培育美丽乡村先进县58个，创建美丽乡村示范县12个，打造特色风景线300多条、特色精品村2500多个、美丽庭院43万多个，累计建成农村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面，打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。
二、浙江省美丽乡村建设的主要经验
浙江以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。
（一）强化规划引领。注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒桐庐·秀美乡村”。在开发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然和人文的和谐统一。
（二）完善环境整治。注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖，软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩饭、农作物秸杆等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋（便于倒查监督），引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。
（三）注重文化传承。注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历史文物资源品牌，2006年被评为浙江省省级历史文化村镇，2007年被列入第三批部级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少有大拆大建的情况，每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代变迁的历史，也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。
（四）加强产业培育。注重产业培育，强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿350多家，其中以莫干山镇发展“洋家乐”为代表的精品民宿达到72家，床位750余张，其中创造了一张床税收达10万余元的奇迹，成为德清县旅游的品牌，推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件，充分发挥当地区位和产业优势，着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰·田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局，引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目，总投资达20亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情，通过精心设计，深度挖掘自然美，探索出了一条发展“美丽经济”的新实践，通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村，实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能。
（五）打造农村电商。被李克强总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村，依托“全球小商品集散地”的货源优势，在旧村改造的过程中抢抓机遇，充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产，打造农村电子商务，形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集，并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍，目前全村共有网店4000多家，年销售额60亿元，日均出票12万单，从业人员3万多人。青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法，以党建带动群建，营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。
三、启示与思考
去年以来，在市委的领导下，我市创新实施“三乡工程”，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标，不断加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村生产生活环境，促进“四化”同步发展，打造了一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡的示范样板，取得了较好成效。对照外地先进经验，我市仍有较多的不足和短板，突出表现在：对美丽乡村建设的长远和系统规划，分类管理等滞后，“只见新房不见新村”的现象比较普遍；缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用，村湾建设容易造成“千村一面”，农村乡愁特色不鲜明；缺乏有效的产业支撑，投资农业的各类要素动力不足，农民致富增收存在一定困难，农民就近就业比例较低，美丽乡村建设后继乏力。浙江美丽乡村建设的经验，给我们以下启示：
（一）要注重搞好科学规划。要对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色。
（二）要注重坚持示范带动。开展美丽乡村建设，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。
（三）要注重突出生态治理。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理；不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。
