目前使用的《全国环境监测管理条例》仍然是20世纪80年代由当时的城乡建设环境保护部所颁布的条例，在经过多年的变迁后，陈旧的条例已不适用于现代化的环境建设中，更不符合现代化环境监测的要求。因此，应结合现代化环境监测的要求和特点，尽快修订和完善环境监测的法律法规和保障系统，细化至每一个环节的环境监测细节，从而建立完整、健全的环境监测制度，在法律法规强有力的约束下和威慑下，确保环境监测数据的准确性和真实性。如，在相关法律的约束下，对监测机构中的资质、监测工作人员的资格、监测规章制度的制定、监测网络的建立等予以明确、严格的规范，从而逐渐推行标注化建设，真正确保环境监测质量管理体系的规范性和稳定性。
2规范环境监测技术管理体系
环境监测工作的开展和质量管理体系的建立主要依据于环境监测设备的技术规范，因此建立有效的环境技术管理体系，对提高环境监测数据质量起到至关重要的作用。而要想建立完善的环境监测技术管理体系，首先要加强对监测设备和科学技术的研究力度。目前我国虽已引进先进的监测设备，并投入到环境监测工作中。但新技术和新设备在投入使用的过程中，常出现新旧设备和技术使用方法不一的情况，旧设备和旧技术严重落后，跟不上先进技术的步伐。因此，要不断加强新技术、新方法的研究，及时更新以往监测技术，掌握和跟进现代先进的环境监测技术；同时要尽快制定出新的技术管理体系和规章制度，确保环境监测工作的合规性。另外，由于许多进口的新监测设备和技术在投入使用过程中，存在许多诸如监测方法不恰当、监测流程不完整、使用方法与设备不一等问题。因此，应制定和出台进口监测设备的准入规章制度和技术审核制度，通过借鉴国外对监测设备和技术的管理经验，结合我国环境监测的实际情况，从而制定出符合我国环境监测要求的准入制度和技术审核制度，规范我国的环境监测技术管理。
3提高环境监测工作人员的职业素养
环境监测工作过程中，质量监督员职业素养的高低决定着环境监测数据质量的高低，因此在选拔新人时，应选用工作能力较强、经验丰富、技术过硬等整体职业素养较高的人员担任质量监督员的职务。而对于原有员工，应展开全方面的职业素养培训，主要包括增强职员的监测技术、加强职员的相关知识涵养、提高职员的工作能力、培养职员的责任意识等，从而切实提高质量监督员的整体职业素养。同时还应强化考核，建立完善的考核制度，对职员的技术、能力和知识程度等项目进行严格考核，对能力较差、不合格的职员应给予相应惩罚并加强培训力度，从而全方面提高质量监督员的职业素养和工作能力，不断提高环境监测质量管理的工作水平。
4创新环境监测质量管理的工作机制
目前我国许多环境监测机构，都将国家规定的计量认证与国家实验室制定的标准作为依据来进行环境监测质量管理工作。但在实际工作中，根据规定和标准来进行环境监测是远远不够并且行不通的，无法保证数据的准确性和真实性。因此，要想实现质量数据的真实和准确，则必须要确保监测设备的准确性、监测方案的科学性、监测地点的代表性、实地取样的规范性、样品保持的完整性与分析结果的合理性等，才能提出具有指导意义的环境决策。由此可见，创新环境监测质量管理工作机制是非常有必要的。而要实现创新，则必须要完善环境监测的监督体系，全方面监控监测工作的准备、采集、保存、检测、报告等工作；还需建立灵活且有效的反馈机制，质控制度和标准应随着技术的发展和环境监测质量管理的要求进行适时调整，从而保证环境监测工作的有效、有序进行。
5结语
一、行政职业能力
职业能力是人们从事某种职业所必须具备的多种能力的综合，是影响人们职业活动效率的个性心理特征，是人们胜任职业岗位工作的基本要求。
行政职业能力是指从事公务员职业所应具备的与拟任职位相关的知识与技能。知识是指对事实、理论、系统、规则、惯例和其他一些与工作有关的信息的知晓和理解。技能是指个体运用既有的知识经验，通过练习而形成的智力动作方式和肢体动作方式的复杂系统。行政职业中所指的技能主要是智力动作方式，主要表现为将知识经验转化为工作能力的程度和运用知识经验的熟练程度和准确度。
二、行政职业能力测验
行政职业能力测验是专门用于测查与行政职业成功有关的一系列心理潜能的标准化考试。我国的行政职业能力测验由人事部考试录用司组织有关专家编制，主要用于国家行政机关招考非行政领导职务工作人员。它既不同于一般的智力测验，也不同于行政职业通用基础知识或具体专业知识技能的测验。其功能主要是通过测量一系列心理潜能，进而预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。
行政职业能力测验所要测验的是从事行政职业应具备的一般能力，如数量关系、数字推理、言语理解和表达、资料分析、判断推理、事件排序等都是从事行政职业所必须具备的一般能力。因为无论从事公务员工作中的哪一种，以上所提及的几种能力，在公务员日常工作中，如文书书写、资料阅读、数字资料分析等都是必需的。通过了这些能力测验也并不等于说具备了从事公务员工作的全部资格，因为行政职业能力测验考查的只是能力倾向，即考查的是公务员的必要条件而非充分条件。
三、行政职业能力测验的特点
1、题目数量多。一般说来，行政职业能力测验包含有130—140道试题。
2、测验时间紧。行政职业能力测验要求在120分钟内，答完130—140道试题，因此，没有时间答完所有的试题是十分正常的。由于行政职业能力测验涉及内容比较简单，如果在时间充分的情况下，一般考生都会取得高分；但在时间紧、题量大的条件下，这种测验可以有效的反映出考生反应快慢，区分出考生运用自己的知识积累和理解能力快速解决问题的水平差异。
行政职业能力测验的这种特点要求考生必须了解这一测验的性质和方式，熟知各种题型和答题方法，以避免因不了解这一考试形式而影响成绩。
四、行政职业能力测验在我国的运用实施
1988年，我国人事部考试录用司开始组织一批心理学家研究开发行政职业能力测验，1989年在公务员制度试点的国家统计局等六部门的录用考试中尝试使用。1990年两次共14个部门的联合招考中，行政职业能力考试占公共科目权重的1／5；1991年22个部门联合招考中，行政职业能力考试占公共科目权重的1／4；而1992年13个部门联合招考和1994年9月进行的首届中央、国家机关录用公务员考试中，则占到公共科目2／5的权重。2014年11月，中组部和人事部研究决定，将中央、国家机关公务员录用考试公共科目笔试确定为只考行政职业能力测验和申论两个科目。
根据2014年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲要求，公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目。中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科。中央垂直管理机构地（市）以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》一科。
关键词：中职；工学结合；建筑工程施工专业；《建筑工程测量》校本教材
中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1673-9094-（2016）11C-0030-03
近年来，建筑企业对建筑测量的人才需求已经发生了一些变化，而目前的中职建筑工程类专业教育教学大多依旧采用传统的《建筑工程测量》教材，教材内容注重理论知识，实训项目教学内容缺乏实际场景的模拟，“工”“学”相互独立局面没有得到本质的改变。接受这样教育的学生在顶岗实践中不能立即独立接任岗位工作，难以适应工作要求，因此必须开发适应工作岗位的校本教材。笔者所在学校的国家中职示范校重点建设专业之一的建筑工程施工专业服务于区域建筑行业对高级测量工技能型人才的需求，开发了工学结合一体化的校本教材《建筑工程测量》和《建筑工程测量实训指导书》，让学生在学习情境中学习理论知识，熟练掌握与运用职业技能。教材的开发方法值得探讨。
一、建立校本教材建设的保障措施
（一）成立编写团队
工学结合的校本教材一定要与职业岗位需求对接，方能提升学生的知识、技能。要建设高度职业性、实用性的特色校本教材，必须组建一个包括有丰富建筑行业施工经验的工程师、测量放线技术人员、测量专业课程型专家、丰富教学经验的一线教师、毕业生等在内的开发团队，并通过各种途径优化团队的组成。工程师、技术人员、课程专家、教师和毕业生共同合作，才能真正编写出基于建筑工程施工测量放线工作过程的校本教材。
（二）建立完善的管理与激励机制
工学结合校本教材打破传统教材的知识编排体系，需要编写人员创造性提炼知识点、技能点，精心编排各个实训项目，比传统的纯理论性教材编写难度大，耗时长，因而需要学校建立组织机构来指导、协调管理教材的编写。笔者所在学校成立了教材编审委员会，全面负责全校校本教材的规划管理、教材的编审加工和印刷出版等事务。编审委员会每个月召开一次工作会议，研究解决教材编写中的重大问题，建立激励机制，提高编写教材的积极性。
二、明确校本教材的编写依据
（一）示范校课程建设要求和培养目标
根据笔者所在学校示范校建设成果要求，建筑工程施工专业的核心课程建筑工程测量需建设成市级精品课程。因此，在教材开发过程中应重视职业能力的训练，将教材内容与市场需求、岗位要求紧密地联系起来，体现职业特色，凸显校本教材应有特点及优势。笔者所在学校建筑工程测量课程需_到的课程目标如下：（1）学生能操作建筑测量仪器，进行高程测定、高程引测、建筑物轴线定位、楼层标高和墙体标高的测设与控制、建筑（构筑）物的变形观测；（2）能使用测量仪器进行地下管线及周边建筑的监测与保护；（3）能使用全站仪进行测定、测设等工作。因此，教材的编写依据首先来源于这样的人才培养目标及具体的课程目标。
（二）建筑企业对中职学生的技能要求
校本教材的内容源于建筑企业对中职学生的技能要求。学校施工教研室组织行业企业专家和专业教师深入淮安市区及周边地区的建筑企业对毕业生所从事的职业岗位展开了调查，了解到建筑施工测量放线的主要工作内容如下：建立现场施工测量程序组；制定测量放线方案；准备测量仪器；核定位桩及水准点；建立现场控制网；建筑物定位放线；建筑物基础放线；楼层标高控制；建筑物垂直度控制；沉降观测；测量资料归档等。分析研究调研资料，明确了毕业生应具备的测量知识和技能，提炼出现代建筑工程测量的典型岗位工作任务，并以此作为确定教材知识点和技能点的基础，为教材的开发提供有效的依据。
（三）职业技能鉴定中级测量放线工要求
校本教材的内容纳入了中级测量放线工职业技能鉴定专业知识和操作技能（见表1），还增添了仪器的使用与维护、安全文明生产等知识。如此，职业知识技能和双证书制度相关内容就融入了教材，学生一毕业就能凭技能证上岗。
三、设定校本教材内容的结构框架
紧扣“校企合作、工学结合”这个核心，教材编写组在大量的调查研究基础上，以实训项目教学内容为编写中心，以理论为实训项目服务为原则，建立以测量技能为模块的相对独立的实践教学内容框架；以施工过程为导向的教材内容贴近生产，贴近工艺与实际应用“零”距离对接，浅显易懂，学生能自学，学即能用；实训即岗前培训。最终完成的教材目录章节有：常规测量仪器的使用说明、水准测量在施工场地平整中的应用、基础线的放样及基坑深度控制、建筑物轴线放样及引测、墙体施工测量和建筑施工坐标引测、建筑物变形测量、地形图及GPS应用和建筑施工测量管理等。
四、充分利用校内外实训基地，突出地域行业特色
“校本”的内容是由学校所处的地域、学校的办学思想、办学历史、实际环境、学生的文化背景和认知结构等构成的，强调地域、学校、学生的适应性和特殊性。建筑工程测量课程是一门实践性很强的课程，大多数课时以实训课为主，实训课部分的教材内容需围绕实训基地已有仪器设备等条件编写。笔者所在学校校内实训基地拥有高精度的水准仪、经纬仪、全站仪等设备，专门的测量实训场地能够满足各种地面实训要求。学校与多家当地建筑企业签订校企合作协议，为学生的工学结合提供了校外实训基地，为顶岗实习提供了保障。这些实训基地元素均融入了校本教材。
五、主动寻求外部力量，共建不断完善的校本教材
