关键词:建筑节能；施工；监理；质量控制
0前言
目前我国能源形势相当严峻,虽然我国有着丰富的煤炭和水力资源,但采储量和可开发的水电量均低于世界人均水平的一半,能源增长的速度长期滞后于生产总值的增长速度。近年来,随着建筑业的快速发展,高耗能建筑大量兴起,预计到2022年底,我国房屋建筑面积将达到686亿平方米,其中城市为261亿平方米,这些房屋在大约100年的使用期内,需要不断消耗大量的能耗,如采暖、空调、通风、热水供应、照明等,预计到2022年,我国总人口将达到14.72亿,城市人口将达到8.39亿,随着我国人口的不断增加及城市建设步伐的加快,能源和资源需求将迅速扩大,资源对经济发展的作用将日益突出,如果不采取有效的节能措施,势必影响国家的经济发展。
1建筑节能措施
1.1总体规划节能措施
(1)居住建筑南北向布置,充分利用日照和主导风向;
(2)居住建筑的日照间距>1.1H,满足城市规划要求;
(3)居住小区绿地率35%,可减少太阳辐射影响;
(4)小区住宅布置以行列式为主,有利于室外气流组织。
1.2建筑节能措施
(1)建筑体型系数
(2)屋面―――推广应用倒置式屋面、种植屋面和蓄水屋面;
(3)外墙采用外保温、内保温、自保温系统;
(4)合理的窗墙比;
(5)外墙的结构性冷(热)桥部位,采取特殊的构造处理。
1.3设备节能措施
(1)采用能效比高的采暧空调设备;
(2)采用低温(水媒)辐射采暖地板等。
1.4电气专业节能措施
(1)采用节能型灯具及开关;
(2)楼梯间采用声光双控节能照明灯;
(3)使用太阳能草坪灯、太阳能楼牌号照明系统、小区指示系统、太阳能时钟等。
2节能建筑工程施工特点
(1)由于节能建筑物的功能要求更高,施工难度增大;
(2)节能建筑工程施工是一个系统工程,它要求工种间更复杂的相互配合、协调施工,要求总承包商具有更高组织管理能力。
3施工准备阶段的监理控制
3.1审查建筑节能设计图纸的完整性
图纸的完整性即包括图纸的设计深度和主要节点大样图,尤其是外墙飘窗节点、屋面保温节点及保温与装饰材料的连接点大样图等。在工程设计中,往往仅考虑了外墙的保温措施,而忽略了在围护结构的整体节能设计中,还应当包括屋面、窗户及底层楼板的节能设计。
某大型医院住院部大楼工程,设计上采用了外墙内保温技术,即涂抹保温砂浆,该大楼的通长型铝合金单层玻璃窗却未采用任何保温隔热措施。鉴于此,监理工程师向业主建议,或者采用双层玻璃窗或者取消保温砂浆,业主在权衡了经济利益和施工周期后,取消了保温砂浆。
从这个案例可以看出,由于当时业主与监理工程师对节能建筑认识不够,再加之节能设计的不完善,使得节能建筑未能尽早地在成都地区推广应用。
3.2搞好设计施工交底工作,组织有效的施工图纸会审
(1)弄清节能建筑的主要节能措施;(2)检查承包商项目班子的配备情况,节能建筑相关规范规程、标准图集和资料的收集准备工作;(3)要求承包商在审阅图纸时,要从节能建筑的整体出发,各专业配合协调,统筹一致,尽早发现图纸的错、漏、碰、缺,避免节能措施不到位、工期拖延等现象的发生。
3.3根据保温材料与装饰材料的施工特性,统一选型
在某一节能示范建筑工程施工中,外墙同时采用外保温和内保温技术。在施工检查中,卫生间靠外墙内侧的瓷砖大面积空鼓。究其原因,一是因为保温材料的容重较轻,在保温材料外表面上的相对较重的瓷砖附着力较小,必须增加砂浆厚度才能粘接牢固;二是因为保温砂浆的厚度再加上粘贴瓷砖砂浆的厚度,使得整个砂浆层增厚,砂浆的收缩变形增大,造成瓷砖空鼓。
因此,统筹兼顾保温材料与装饰材料的施工特性,科学合理地选用保温装饰材料,或者充分考虑材料性质,在构造设计和施工工艺设计中,加以妥善解决,严格保证节能建筑工程的质量。
3.4严格认真地审查施工组织设计中有关节能建筑的施工措施
在节能建筑施工中,很多重点部位、关键工序大量采用了新材料、新工艺、新技术和新设备。按照规范要求,施工单位都应报送相应的施工工艺措施和确保工程质量的措施。如节能外窗构造节点施工措施、节能屋面保温防水层施工措施以及新型采暖空调设备的安装施工措施等。
在施工准备阶段,监理工程师审查施工组织设计时,应重点审查其中有关节能建筑施工的内容,了解施工单位对节能建筑施工特性的理解程度、施工管理水平和技术协调能力。了解施工单位为保证对节能建筑的施工质量拟采取的施工措施。监理工程师还应重点审查节能建筑设计施工所采用的新材料是否符合国家有关的节能材料标准;节能建筑设计施工所采用新工艺是否具有可操作性,是否满足节能建筑设计施工要求。
3.5组织相关专业的监理工程师认真编制节能建筑施工的质量控制措施,并椐此指导工作
为实现“节能”目标,建立协调会议制度,紧紧围绕“预防为主、措施落实、严控过程”开展工作。根据节能建筑的设计施工特点,结合各专业监理工程师的工程实践,认真编制确实能指导项目监理工作的监理细则。设立节能建筑施工质量控制点,制定节能建筑施工监理工作流程,并与业主、设计单位和承包商一道,明确节能建筑中间环节施工验收检验标准,有效地进行节能建筑施工质量控制、进度控制和投资控制。
4施工过程质量的监理控制
4.1严格材料的进场检查
外墙内保温体系及屋面倒置保温层体系,由于多数保温材料及施工工艺属于新材料、新工艺,材料进场时必须报验,审查其合格证、生产许可证和建筑材料质量保证书,并应按要求进行复验。对于科研试验性材料,应由有关科研单位出具证明材料和质量保证。不合格材料或未经报验的材料不得用于工程。
4.2外墙保温与装饰的协调施工控制
节能建筑施工工序中最重要的工序之一就是外墙保温,但对装饰工程而言,外墙装饰也是装饰装修工程的最主要“亮点”,如何把二者的设计施工协调一致,做到既美观又节能,是一个摆在监理工程师面前的新课题。
(1)要求节能建筑设计方,尽可能地在设计时选用既美观又节能的装饰材料和保温构造方式。如果在外墙保温层上直接粘贴面砖,必须要有专项的技术交底和施工措施,并加大面砖粘贴强度现场检验的力度,确保建筑安全。
(2)图纸会审时,认真审查外墙装饰与保温施工的构造大样,深入领会设计意图,并要求施工单位编制节能施工专项技术措施。
(3)严格隐蔽部位的检查,加强装饰与保温施工的工序交接工作。填充墙和框架梁、柱交界处铺设钢丝网;墙面清理干净;脚手架眼用同种墙体材料分层封堵等。
4.3外窗是节能施工监理控制的关键和难点
外窗的构造和造型很重要,需具有采光、视线、通风、气密性、水密性、隔音保温等功能,因此,要求进场检查时,比照设计要求,检查窗户应有的保温构造等技术指标。鉴于节能防水,因此,要求节能窗的横竖挺与窗扇的密封性和开关的灵活性,窗外框与墙体的防水、断冷(热)桥构造节点,要合理简洁,并易于施工。
在实际施工中,对外窗侧洞的封堵,要按设计要求,分层封堵捣实注密封胶,不能采用水泥砂浆直接填塞,并对此进行分段验收。
4.4屋面防水保温工程的隐蔽验收工作
常规的保温屋面是防水层在保温层的上面,一是为了防止保温层浸水失去保温作用,二是便于防水层的检修。现在推广采用的倒置式保温防水屋面,就是将防水层敷设在保温层的下面,保温材料选用轻质防水的聚苯挤塑板,同时兼顾保护防水层和方便施工的优点。这就要求屋面保温材料应具有较强的保温节能性能。最好能选用于保温防水一体的复合材料,一来减少施工程序,二来防止倒置式屋面保温层浸水,影响防水效果及增大屋面荷载。
在实际施工中,必须严格保温、防水材料进场的报验手续,加强分层分段施工的隐蔽验收。
(1)出屋面管道、设备基础和风道周边空隙处理:用膨胀细石混凝土分2次封堵严密,插捣密实。水泥砂浆找平层:基层表面清理干净,配合比及厚度符合设计要求;表面平整2次压光。屋面四周墙脚和管道周边向上抹成圆弧面等。
(2)卷材防水层施工:细部构造的加强措施;卷材搭接方式和搭接长度符合设计要求;敷设平整等。
(3)保温层施工:保温层厚度、坡度及施工方法符合设计要求。
4.5施工过程的现场同步设计与原主体设计间的协调
在施工现场,要经常与设计人员接触交流,虚心向设计方学习,熟悉节能施工工艺流程和先进的节能设计理念,要求各相关专业的监理工程师必须了解节能设计意图。如遇到设计遗漏、施工条件限制、施工难度较大、图纸表达不清楚或不周之处,集中在图纸会审时解决,尽量在施工前期发现问题,解决问题。
在施工过程中,往往随着施工的深入,设计未考虑到的以及影响施工进度和投资的问题逐步暴露。针对这些不断出现的情况,施工中往往需要设计人员在现场进行处理补充、设计变更等。这些新的变更,也会造成投资的大幅增长,建设方也会提出新的设计要求,需要与设计、监理、施工等有关方面协商,使变更做到经济合理。
4.6做好样板引路工作
在保温和装饰工程中,应对主要工序、控制点和项目作出样板,作为大面积施工的依据;对节能保温工程中的各种粘结、钉结、拉结和抹灰的工艺及外墙阴阳角、窗户等部位,均应先选择有代表性的部位做出样板,通过制作样板,明确各道工序的做法,调整材料用量,摸索相关规律等。在节能建筑的装饰工程中,做好样板间显得更为重要,它是进行全面装修、统一保温和装饰标准的重要方法。监理工程师应按样板间的材料、做法和装饰保温效果进行大面积验收。
4.7各专业对隐蔽工程进行会签
不论新建还是改建的节能建筑,往往在原水电、通风空调设备安装的基础上增加大量管线和设备,或者拆除原设备管线重新施工,工作量较大,往往与土建装修相互干扰。尤其是进门、开窗处的侧墙和天花板内,设备管线数量大,种类多,各专业施工相互交叉,施工单位也不止一家。为保证节能效果,不影响工期,避免返工,在各部位隐蔽前由总包单位统一组织会签,各专业施工单位完成工作并经自检合格后,在会签单上签字,签字齐全后,由总包单位报验,监理工程师进行隐蔽验收。会签制度能减少各专业施工单位之间的交叉和矛盾,保证各专业管线安装齐全、到位,避免返工损失。
关键词：落实水资源管理制度保障措施
中图分类号：TV67文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0108-02
1保障措施
1.1加强领导，确保工作落到实处
节水型社会建设是一项全社会参与的系统工程，工作涉及面广、任务重，必须提高认识加强领导。县级成立由主管副县长任组长，各乡（镇）主要领导及成员单位“一把手”为成员的领导小组，并建立起统一有序、运转灵活的工作机制，积极协调处理各成员单位及上下级之间的关系，真正做到职责明确，协作配合，沟通及时，工作高效。将该项工作纳入政府效能考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。
1.2依托科技，保障节水型社会建设科学发展
建设过程中，应积极借鉴参考先进市县的节水型社会建设试点经验，广泛吸纳邀请区内外科研单位，配置形成比较稳定的技术队伍，组成专家指导委员会作为技术咨询和协调机构，对节水型社会的总体规划、政策措施和重大技术问题提供指导，同时也负责开展相关科学问题研究，为节水型社会建设提供相关技术支撑。
1.3建立奖惩机制，促进节水工作
将节水型社会建设工作任务完成情况纳入对乡镇、部门工作考核的重要内容。对工作开展扎实、任务完成好的乡镇、部门进行表彰；对工作拖拉、敷衍、完不成任务的，将通报批评，追究责任。
1.4注重宣传引导
充分利用各种媒体和载体开展全方位、多层次、多形式的水资源知识宣传教育，形成节约用水、合理用水的良好风尚。完善公众参与机制，建立公众参与的管理和监督制度。
1.5明确职责，完成各项任务
县节水型社会建设工作领导小组职责：领导全县节水型社会建设工作；决定节水型社会建设重大事项，确定重大建设任务和重大研究项目，解决节水型社会建设中遇到的重大问题；审定成员单位节水型社会建设年度计划，部署年度全县节水型社会建设工作，下达节水型社会建设年度任务；组织开展全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩，负责节水型社会建设任务与重大研究项目的验收，督促成员单位认真完成节水型社会建设工作任务。
县节水型社会建设工作领导小组办公室职责：承办隆德县节水型社会建设工作领导小组日常管理事务，负责召集并组织节水型社会建设领导小组工作会议，督促成员单位落实会议决定事项；负责编制县节水型社会建设中长期规划、实施方案，编制全县节水型社会建设年度工作计划、工作总结；按照领导小组审定的年度目标，督促成员单位完成节水型社会建设年度工作任务；指导创建节水型灌区、企业、学校、社区等节水型社会单元载体；负责联络有关部门或组织有关专家，讨论成员单位提出的有关节水型社会建设的重大问题，提出解决问题的方案；负责起草节水型社会建设相关法规、政策，制定有关制度，建立节约用水激励机制；负责制定节水型社会建设工作考核办法，承办全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩的组织与实施；承办县节水型社会建设领导小组下达的重大建设任务和重大研究项目的验收组织工作。
县委宣传部：负责制定详细具体的节水型社会建设宣传工作方案，开展并指导节水型社会建设宣传工作，组织协调新闻媒体做好国家有关节约用水的方针、政策、法规宣传报道。
县发展和改革局：负责协调各项节水规划与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作，负责落实节水型企业准入制度；制定工业水价机制改革方案，会同水务局负责制订水价管理制度，适时适度调整水价。
县财政局：负责节水型社会建设经费的保障落实和资金使用的监督管理，确保资金专款专用。
县环境保护局：编制水环境保护规划，做好全县河流水质监测、监督工作，制定和出台污染物排放管理制度；全面落实该县水功能区限制纳污控制指标；实施地下水、水功能区与水环境保护，保障饮用水源地及河道水质安全。
县住建局：负责县城居民和工矿、企业节水型社会建设工作；编制节水型社会建设县城居民节水规划和节水工作、年度工作计划、实施方案、工作总结；完善节水型社会建设城镇居民节水制度，建立高效协调的节水型社会建设工作机制；做好县城居民节水和城区管网改造工作，组织开展节水宣传。
县国土资源局：负责节水型社会建设所需第二次全国土地调查成果和地下水文地质资料的协调保障工作。
县水务局：负责该县节水型社会建设的日常工作，组织编制相关规划，核定用水总量控制指标，优化配置水资源，推广节水技术、器具；组织开展节水宣传。
县农牧局：编制该县节水型社会建设节水农业规划、年度工作计划、实施方案、工作总结；加大农业种植结构调整力度，大力发展节水农业；充分发挥示范园区带动引领作用，加大抗旱高效节水技术推广，示范推广节水栽培技术，普及地膜覆盖；组织开展节水宣传。
县林业局：编制我县节水型社会建设林业用水节水规划、年度工作计划、实施方案、工作总结；加大育苗微喷灌节水技术推广力度；编制并组织实施植树造林和封山育林规划，配合水务局做好小流域水土流失治理工作；组织开展节水宣传。
县教育体育局：编制我县节水型社会建设教育系统尤其是学校节水规划、年度工作计划、实施方案、工作总结；负责在全县学校开展节约用水宣传教育工作，建设节水型学校，做好学校节水工作。
县商经局：编制该县节水型社会建设工商业节水规划、年度工作计划、实施方案、工作总结；做好工业产业结构调整，推广各种工业节水技术、设备和器具；大力推广节约用水技术，组织工商企业实施节水技术改造，发展节水型工商企业，建设节水型工厂；加强工商业非常规水利用；做好万元工业增加值用水量指标控制和考核工作；组织开展节水宣传。
城关镇：编制该县节水型社会建设县城绿化用水节水规划、年度工作计划、实施方案、工作总结；在社区积极组织开展节水宣传，建设节水型社区。
各乡镇人民政府：积极调整经济结构、产业结构和农业种植结构，大力推广节约用水技术，在本辖区积极组织开展节水宣传，建设节水型乡镇；配合相关单位做好辖区内节水型社会建设的协调保障工作。
1.6完善监管体系
加强水资源监测能力建设，建立健全水资源信息管理网络，建立规范的水资源管理统计制度，加强水资源公报等信息，强化公众监督，加强水资源管理队伍建设，建立和完善水资源管理和节约用水管理机构，落实管理责任，加强培训教育，不断提高队伍素质。强化基层水利服务机构建设，充分发挥基层管理人员在水资源保护领域中的作用。加大执法力度，依法打击各类涉水违法行为，维护良好的水事秩序和水资源开发利用秩序。
2结语
隆德县一方面水资源严重紧缺，另一方面用水效率低下，浪费严重，导致水资源供需矛盾突出。从长远利益考虑，有计划、有目标地利用水资源，建立适应社会经济发展的水资源供需结构，对于提高隆德县水资源利用效率、改善地区生态环境、保障社会经济的持续发展具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1]程小娟.宁夏水资源安全评价研究[D].银川：宁夏大学，2015.
[2]陈欣，姚水萍，沈仁英.国家实行最严格水资源管理制度[J].浙江水利科技，2014，42（1）：14-15.
关键词；水量平衡；管理；应用
Abstractinthispaper,throughtheanalysisofShenzhencurrentwaterresourcesandcitycharacteristics,putsforwardtheimportanceofintroducingthewaterbalancetest.Combinedwiththerelevantnationalregulations,thewaterbalancetestthemeaningandusagepatterns,cleartocarryoutwaterbalancetestingpurposes.Thewaterbalancetestofpracticalworkinthespecificoperationarediscussed,andcombinedwiththeactualsituationofShenzhencitywater,putforwardtheuseofmethods,summarizestheapplicationeffectinthemanagementofwatersavinginShenzhencity.
Keywords;waterbalance;management;application
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
前言
深圳市多年平均降雨量1830mm,水资源总量20.51亿m3，按2010年常住人口计算，当地人均水资源不足200立方米，约为全国平均水平的1/12，是全国严重缺水城市之一。【1】随着经济社会的快速发展，用水量不断增长，水资源紧缺问题已经成为深圳建设现代化国际性大都市的重要制约因素。而在深圳的节水管理中发现，很多企业存在用水计量设施不完善、管道漏损、设备陈旧而造成的用水浪费等问题。为了杜绝浪费，提高用水效益，改进企业的用水工艺，深圳市在节水管理中定期对企业进行水量平衡测试，从而促进企业节约用水。
一、水量平衡测试概述
（一）、水量平衡的含义【3】
所谓水量平衡就是通过工业企业在生产过程中所反映的用水的输入、输出的平衡关系。经过科学测试而明确其在供水、使用、消耗、排泄等各个环节中的具体量值，并以此来验证水在供入、使用、排放中所建立起来的平衡关系，从而发现和研究各个用水环节中存在的问题。并针对性地制定出整改方案，提出合理化用水方式，以挖掘节水潜力，提高水的利用效率，达到节约用水的目的。
水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。水量平衡测试的的含义可分为测试、平衡、用水分析三个方面。在用水系统和用水单元界定后，针对每一级用水系统或用水单元建立水量平衡图，水量平衡图有一个基本模式，如图1。
图1水量平衡基本模式图
根据水量平衡基本模式得出的水量图须满足以下水量平衡方程
水量输入表达式：Vcy+Vf+VS=Vt(1)
水量输出表达式：Vt=Vcy+VC+Vd+Vl(2)
水量平衡方程：Vcy+Vf+VS=Vcy+VC+Vd+Vl(3)
总回用水量：VS=VS1+VS2(4)
重复利用水量：Vr=VS+Vcy(5)
（二）、水量平衡测试的目的、要求【3】
水量平衡测试的目的是通过测试、平衡、分析，加强企业用水管理，提高用水功效，使企业用水更合理，经济效益更好、社会效益更突出。水量平衡测试主要应解决三方面的问题，即查清用水现状明确用水量，发现用水中存在的问题和挖掘节水潜力。而通过这三个问题，我们对企业的水量平衡测试提出了以下八项具体要求：
1、健全企业的用水计量设施。做到各项用水都有计量，各种水量都有依据。
2、对每一台计量装置建立相应的用水台帐，按周、旬、月进行计数或汇总。
3、在掌握各种用水量的基础上，明确它们之间的相互定量关系，并搜集与工业用水、生产工艺有关的各项参数，明白这些参数对工业用水的影响。
4、掌握企业用水的有效利用状况和重复利用状况。
5、使企业找到用水中存在的问题，并挖掘节水潜力。
6、通过企业用水的合理化分析，制定出切实可行的用水、节水整改方案和合理化用水规划。
7、制定用水定额，实施定额考核。
8、通过对企业合理化用水分析，加强对企业的用水管理，将工业用水水平提到更高的层次。
二、水量平衡测试在工作中的具体操作
（一）、水量平衡测试方案的制定【3】
对企业做水量平衡测试，首先要了解企业的生产工艺，其次要了解企业在用水方面存在的哪些问题。在了解了以上两个问题的基础上，我们才可以制定水量平衡测试方案。制定方案主要从以下八个方面入手：
1、调查摸底，画出用水模型图。
2、确定测试点，选择测试方法。
3、确定测试时间，排定测试顺序。
4、固定测试人员，准备测试器材。
5、进行测试，收集各项数据。
6、整体平衡。
7、企业用水合理化分析。
8、编写水量平衡测试技术报告。
（二）、水平衡测试程序
1、准备阶段
首先成立由测试机构人员、企业相关人员以及节水部门工作人员组成的测试小组。其次摸清企业用水工艺、用水设施及用水情况，校验计量水表，使之达到规范要求。最后由测试小组制定水量平衡测试方案。
2、实施阶段
根据拟定的测试方案，在规定的时间内进行测试，并做好测试数据的记录。对测试中出现的问题，要妥善处理，必要时作测试说明。
3、汇总阶段
以测试得到的水量数据按用水单元的层次进行汇总。
4、评价阶段
以水平衡测试结果为基础，对用水单元进行合理用水评价，找出不合理用水造成浪费的水量和原因，制定出改进计划和规划。
（三）、水量平衡测试结果分析评价方法
1、测试结果校核
由于企业用水单元较多，测试工作量较大，有的单位很难做到各用水单元都同一个时间抄表，测试难免有误差。为保证测试质量，要求在测试阶段所得各类日取水量之和与同期单位实际日总取水量之差不大于10%，可认为测试结果符合要求。否则应继续查找有无漏测和计算错误，直到达到要求。
2、各类用水分析
各类用水按用途进行汇总分类，按照用水考核指标体系计算，分析用水合理水平。同时，参照各行业节约用水标准和用水的实际情况，确定各类排放水可回收利用的水量。
3、制定节水计划
根据对各类不合理用水因素的分析，采取相应的行政和技术措施，制定节水计划。制订节水计划时要把握以下几点：
（1）、最大限度地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量；
（2）、改革用水工艺，更新用水设备、器具，采用不用水或少用水的工艺、设备、器具；
（3）、增加节水技改资金的投入。优先安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制；
（4）、注意节水技术措施实施的技术、经济先进性，讲究节水投资效益；
（5）、依据测试成果调整用水定额和计划用水量指标，并分解下达给用水单元。
三、水量平衡测试在深圳节水管理中的应用
深圳市主要对重点单位用户进行水量平衡测试。单位用户即在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的非居民生活用水。而重点单位用户是指年取水量在30000m3以上的单位用户。
在深圳市的节水管理应用中，主要是由具备相关资质的测试机构对企业进行水量平衡测试。在测试过程中，由深圳市节约用水办公室的工作人员对整个测试过程进行验收。
在深圳市的节水管理中，有节水型企业、节水先进单位和小区的评选等节约用水激励机制，获得以上称号的企业（单位），都可以获得相应的奖励。而企业（单位）参与以上称号的评选，水量平衡测试是一项必要条件。
深圳是建设部“创建节水型城市”和水利部“创建节水型社会”双示范城市。通过在全市范围内开展水平衡测试工作，全面实行计划管理和阶梯水价制度，大大提高了全社会节约用水的意识。同时积极开展再生水、雨水、海水利用工作，使城市再生水利用率达到30%以上，城市万元GDP耗水量小于15m3，遥遥领先于全国其他大中城市。
具体实例：
深圳某企业在水量平衡测试过程中，完善水表计量配备后，进行了为期8天的测试，测试期间经过对数据统计分析，发现一级水表日均计量值是589m3/d，二级水表日均计量值之和是369.71m3/d，两级水表日均计量值的差达到219.29m3/d，从而确定该厂区存在漏水情况。随后针对厂区存在漏水的现状，按时间段分三次开展了静态水量平衡测试（停水状态），分段评估各用水管段，查找存在漏水的管段。测试结果表明该厂区用水损失量达到10.80m3/h。通过精心探测，最后确定漏水点，漏水量为58400m3/a，为该厂节约支出约20万元/a。
深圳某企业厂区静态测试计量数据统计表
经过对以上统计数据计算得出，该企业厂区单位时间内漏失水量为10.80m3/h。
结论
水量平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水量平衡测试全面了解用水单位管网状况和用水现状，找出水量平衡关系和合理用水程度。采取相应的措施，查漏补缺，杜绝浪费，找到节水突破口，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。
参考文献
杨汉成,丁明云深圳市水情信息通信规划与设计水利水文自动化2001年02期
李文运,张伟,戈建民,彭慧水量平衡分析方法及应用水资源保护2011年06月
常明旺，孔繁荣，谷太华，关鸿滨工业企业水平衡测试·计算·分析北京：化学工业出版社，2007.7
目标任务：2012年全市取水总量控制在21亿立方米以下，万元GDP用水量控制在100立方米以下，万元工业增加值用水量控制在18.7立方米以下，工业用水重复利用率提高到82%以上，水功能区水质达标率提高3个以上百分点，水资源费（含南水北调基金）征收4000万元以上，水利工程水费征收1200万元以上。
一、围绕用水总量控制，优化水资源配置。
一是控制总量。重点控制区域、单元用水总量，深化取水许可规范化管理，严格审批、验收、发证、监管各个环节的管理，提高水资源论证报告书（表）质量；二是加强监管。建立用水单位重点控制名录，加强对年用水量20万立方米以上的用水大户及高耗水、高污染用水户的监管，完成省水资源管理信息系统一期工程建设；三是开展政策研究。研究取水许可、排污口设置暂停审批和许可水量调剂政策；四是强化地下水管理。加强地下水动态监测，完善监测网络建设，年内完成深层地下水监测井调整工作，严格控制浅层地下水开采；五是做好“两费”征管。严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，做到应收尽收，确保完成年度任务。
二、围绕提高用水效率，开展节水型社会建设。
一是开展节水型社会建设。在《市节水型社会建设方案》的基础上，编制《市节水型社会建设规划》，建立工作机构，明确各部门职责分工，会同宣传部门加强宣传，营造全社会开展节水的良好氛围，抓好节水载体建设，树立行业节水标杆，推进节水示范项目建设，做好太湖流域水污染治理项目的申报，重点抓好用水大户和全市各类学校的节水创建工作，逐步提高载体建设覆盖率；加强农业节水，按照建设高效农业要求，建设喷滴灌节水灌溉设施，加快推进农田水利基础设施和农业节水灌溉建设；二是贯彻《市节约用水条例》等法规。落实节水“三同时”、超计划加价征收和水平衡测试等制度；三是加强计划和定额管理与考核。依据总量控制和用水定额，科学、合理下达年度取水计划，加强日常考核，做好服务指导，督促用水单位合理用水，对节水意识淡薄、节水管理差的用水单位严格实施超计划加价收费，将计划用水管理与节水“三同时”、水平衡测试等工作相结合，使各项节水工作措施得以落实；四是完善机制。建立完善节水奖励机制，引导企业推进节水技改，组织行业节水工作交流；五是开展水资源专项执法活动。加强对高耗水行业用水监督管理，制约用水浪费，提高用水效率。
三、围绕水功能区管理，改善城乡水环境。
一是保障饮水安全。开展水源地达标建设，确保水源地水质达标率100%；二是强化地表水功能区监测和管理。完善水功能区水量、水质监测体系，推进行政区域边界河道水量水质监测，稳步提高水功能区水质达标率；三是严格入河排污口审批。规范审批备案制，结合水利普查，启动入河排污口复核，试点开展以水源地、景区等敏感区域和骨干河道为重点的主要河湖限制排污总量控制；四是推进黑臭河道综合治理。按照计划，完成农村黑臭河道治理的年度目标任务，稳步推进水生态修复，改善城乡水环境；五是开展入河排污口综合整治。联合环保等部门，加强入河排污口的规范管理，组织专项执法行动，清理非法入河排污口。
为有效节约水资源，切实做好我市的节能减排工作，推进资源节约型和环境友好型城市建设，市政府计划在本岛城区范围开展非节水型器具改造工作。现就有关事项通知如下：
一、改造目的和意义
我市属水资源严重匮乏地区。随着工业化、城市化进程的加快，全市经济社会发展对水资源的需求持续增加，水环境压力日益加大，水资源供需矛盾日趋突出，已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素之一。因此,切实做好非节水型器具改造工作，对实施水资源的优化配置，缓解供需矛盾，提高水资源的利用效率和效益，加快节水型社会建设，实现我市经济社会可持续发展，具有重大意义。
二、改造范围和原则
改造范围：定海、普陀城区和临城新区目前仍在使用非节水型器具的居民家庭和单位。城区计划用三年时间，到2010年基本完成非节水型器具的改造。各类用水单位的非节水型器具改造，要求在2009年底前全部完成。今年先选择一个社区开展试点，在试点基础上逐步推开。
改造原则：在充分考虑低收入家庭实际收入情况，不增加困难群众负担的前提下，按照以块为主、条块结合、先易后难、全面覆盖的原则进行改造。
三、明确职责，抓好宣传
各部门要齐心协力，共同配合抓好这项改造工作。市节水办主要负责总体宣传的策划、实施，在新闻媒体上进行宣传，向街道、社区提供相应的宣传资料；会同有关部门负责改造所需材料的选择，推荐国家认可的节水型产品；会同有关部门负责施工安装队伍的选择和管理；负责市区节水器具改造资料的汇总；负责组织器具改造工作的指导、检查和验收。定海、普陀区政府主要负责本区内居民家庭和用水单位节水器具改造工作的开展以及具体改造任务的分解，负责本辖区内节水器具改造的督促、检查和汇总上报。街道、社区主要负责居民家庭节水器具改造的实施，负责区内居民家庭节水器具改造方案的细化、调查摸底和宣传发动工作；负责本辖区内各类用水单位节水器具改造的督促、检查和考核；负责节水器具改造资料的汇总上报工作。市级有关职能部门主要负责下属单位节水器具改造的督促、检查以及改造资料的汇总上报工作；负责市场上有关节水器具的检查。各有关单位要通过多种形式，广泛深入地宣传改造的目的和意义，形成全市上下一致、部门密切配合、人人积极参与的良好氛围，使非节水器具改造成为人们的自觉行动，从而进一步增强人们的节水意识。
四、加强领导，落实经费
为切实做好非节水器具改造工作，市政府成立由市政府副秘书长为主任，市财政局、市城建委、市水务局、市新城管委会、市质量技监局、市工商局、市节水办、定海区政府、普陀区政府有关负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市节水办，由市节水办负责人兼任办公室主任，办公室全面负责城区非节水器具改造工作的领导。
内蒙古自治区是全国重要的能源生产大省，同时也是能源消费大省。进入“十一五”以来，在以煤炭、电力生产为主体的能源产业加快发展的同时，节能降耗工作也取得了一定的成效。单位GDP能耗下降了4.5％、单位工业增加值能耗下降了9.22％，但是距“十一五”规划目标的实现仍有相当的差距，节能降耗任务仍然十分艰巨。2007年，内蒙古单位GDP能耗为2.305吨标准煤／万元，居全国第5位，是全国平均水平的148.2％；单位工业增加值能耗4.879吨标准煤，万元，居全国第4位，是全国平均水平的172.5％。全区仅有呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市完成了当年的预期考核目标，分别完成当年节能目标的100.21％、118.04％、105.09％、121.95％，剩余8个盟市完成节能目标情况依次是呼伦贝尔市95.62％、赤峰市93.03％、阿拉善盟90.21％、巴彦淖尔市8％05％、兴安盟81.97％、乌兰察布市62.04％、乌海市45.99％、通辽市32.90％，均未完成考核目标。单位能耗水平居高不下，经国家相关部门组成全面考核，全国有7个省区为未完成目标等级的地区，内蒙古位列其中。
参考“十一五”期间全区和各盟市节能降耗分年度目标，根据“十一五”前2年实际节能完成情况预测，今后3年，内蒙古节能降耗面临巨大压力，年均节能降耗率必须达到7％，才能确保到2010年单位生产总值能源消耗比2005年降低25％总体目标的顺利实现。其中，节能任务完成较差的乌海市、乌兰察布市、通辽市在“十一五”后3年年平均节能率分别达到8.24％、8.35％、5.35％，方可完成本地区节能目标(见下表)。同时，另一个数字显示，单位GDP电耗也在大幅度增长，2007年，全区单位GDP电耗2101.68千瓦时/万元，居全国第6位，是全国平均水平的132.2％，较2005年增长22.6％，增幅居全国之首。其中，乌海市、阿拉善盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市、通辽市、包头市、鄂尔多斯市单位GDP电耗超过全国平均水平，分别为全国平均水平的419.40％、264.08％、260.66％、167.07％、139.20％、133.27％、125.86％。
二、内蒙古能源消费简析
按能源消费总量分析，2006年，全区煤炭总消费量为16173.89万吨，较上年增长16.2％。其中，用于发电消耗8465.82万吨，占消费总量的52.3％，比上年提高了7.2％，较全国高2.7％。电力消费量884.91亿千瓦小时，比上年增长32.5％，其中工业用电量770.81亿千瓦小时，占总消费电量的87.1％，工业用电比例高出全国同期12.8％。2007年，内蒙古单位生产总值耗电2101.68千瓦时.较全国平均多512.18千瓦时，单位生产总值耗煤2.02吨标准煤。综上，内蒙古每增加一个单位生产总值与全国平均水平相比就要多消耗512.18度电、多消耗0.49吨标准煤，如果达到全国平均水平就意味着我区少消耗308.27亿千瓦时电，2959.39吨标准煤。
按三次产业能源消费分析，2000年，内蒙古一、二、三产的能源消费占总能耗的比重分别为33％、53.8％和8.2％；2006年，分别为3.0％、73.6％和13.2％，第二产业能耗较2000年增加19.8％。近几年来，随着第二产业特别是工业经济的快速发展，能源消费比重持续上升，成为能源消费增长的主要力量。高耗能产业的发展加速了能耗特别是电耗的快速发展。2006年，内蒙古主要电力消耗行业的产值分别为电力321.60亿元，焦化53.53亿元，炼钢102.59亿元、煤炭494.93亿元、铅锌冶炼39.09亿元、生铁101.47亿元、水泥58.47亿元、铁合金181.05亿元、铜冶炼62.00亿元，9个行业的总产值占当年全社会总产值的22.5％，工业总产值的27.2％。可以看到，随着重化工以及资源主导型行业的进一步发展，内蒙古节能降耗任重道远。
三、相关建议
就资源性产品，特别是能源产品和金属冶炼产品而言，在其生产过程中，能源消费经过技术进步可以取得节约的效果，但又不能无限降低，始终是能源消耗的主要来源。而内蒙古重化工和资源性产业、能源产业在能耗结构中的主导作用使能源消耗不可能在短期内有明显下降，因此建议：
(一)大力推进产业结构调整，加强项目管理和监察
遏制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、化工、煤炭、造纸、食品等行业落后产能，实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度，推动落实节能发电调度办法。继续贯彻落实限制类和淘汰类企业实施差别电价的政策。进一步完善落后产能退出机制，支持各地区加快淘汰落后产能，加快能源消费结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展，提高在国民经济中的比重和水平。
严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。修订《企业投资项目核准目录》和《产业结构调整指导目录》，制订行业准入标准，强化生产许可证管理。
(二)加大技术进步力度.大力发展循环经济
加快节能降耗技术的开发和推广，支持节能降耗新技术、新产品及新装备的研究开发；在重点行业和领域。推广一批潜力大、应用面广的新技术；培育节能服务市场，广泛开展区域合作，引进区外、国外节能降耗先进技术和管理经验。
组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划；研究制定鼓励循环经济发展的政策；建立健全循环经济统计制度，推动各类工业园区和工业集中区生态工业示范园区建设；加大力度推行清洁生产审核，推动节水型社会和节水型城市创建工作。
(三)进一步完善节能减排工作.抓好重点领域节能
实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法；落实好符合条件的节能节水、资源综合利用、环保有关的企业所得税优惠政策；适时全面推进矿产资源有偿使用制度改革，研究建立实施矿业权设置方案审查制度；开展环境税方案的研究设计；金融机构积极为符合条件的节能减排项目提供融资服务；制定并实施鼓励支持节能服务产业发展的财政、税收和金融政策。
(四)加快节能减排统计指标体系建设，强化目标责任评价考核
研究制定自治区节能减排统计指标，加强各级政府节能降耗目标完成情况和措施落实情况的综合评价考核工作。同时，对各地区节能降耗主管部门完成的主要行业企业综合评价报告要汇总公布。对完成或超额完成节能减排目标的政府和企业要给予奖励；对没有完成节能减排目标的政府和企业，督促其提出整改措施。
