一．时间地点
9月19日、26日，10月10日、17日、24日、31日、11月7日，每天上午8点，下午3点40，学习时间为7天。地点上午会议室，下午年级会议室,晚上自学。
二．参加人员
学校领导班子成员、全体党员、全体教师。
三．学习任务及要求
深入学习领会贯彻新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，深入学习领会关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，深入学习关于教育工作的重要论述、中办、国务院下发的重要教育文件和全国、省、市、区教育大会精神，深入学习贯彻对河北工作重要指示批示，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿学习始终，读原著、学原文、悟原理，认真研究讨论，相互借鉴学习，学深悟透、融会贯通、真心笃行，对对河北工作重要指示批示贯穿落实情况全面开展“回头看”，对党中央决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”，把学习过程作为发现问题、思考问题、解决问题的过程，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以不忘初心、牢记使命的政治责任走好新时代的“赶考路”，努力开创新时代徐水教育和体育工作高质量发展的新局面，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
要将强化学习贯穿主题教育过程，边学习、边研讨、边调研、边解决问题，与教育工作紧密结合，将学习成果体现在促进工作上。学习时做到灵活方式、务求实效，除笔记外，可以在学习书籍上做笔记、批注、心得等。
四．学习材料
1．《党章》；
2．《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话》；
3．《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》；
4．《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;
5．《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》；
6．《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》;
7．《中国共产党的九十年》；
8．《贯彻落实新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》；
9．《新中国发展面对面》；
10．《中共保定市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》。
11．在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话。
12．关于教育工作的重要论述和全国、省、市、区教育大会精神
13．《局党组关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》中规定的学习内容。
14．国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见。
15．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。
五．任务分工
1．办公室负责会务工作，负责新闻宣传报道等事项。
2．党办室负责制定《徐水一中“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习方案》，负责收集交流发言资料整理档案、记录学习情况督促党员领导干部记录学习笔记，负责提供中央、省委、市委、区委有关文件资料，负责与区教育和体育局指导组沟通协调。
3．校级领导按学习日程和任务分工主持学习，党小组组长按学校统一安排主持本党小组党员和教师学习交流，相关领导提前撰写交流研讨发言材料。要在学好两本必读书目的基础上，结合思想工作实际，重点谈思想认识和理念收获，不汇报具体工作，不超过5分钟。
六、学习日程
9月19日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.传达上级主题教育精神，就学校主题教育学习进行安排部署；
2.集中学习：蒋文利同志主持学习《在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》；
3.交流研讨，刘冠超同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
9月26日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.陈宝学同志主持学习《坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》；
2.交流研讨，户红英、赵会青同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
10月10日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.李国胜同志主持学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》十相关内容；
2.交流研讨，王晓文、杨志刚同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
10月17日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.李建军同志主持学习国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》；
2.交流研讨，杨国旗、于兵同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
10月24日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.张峰同志主持学习《在学校思想政治理论课教师座谈会讲话摘要》；
2.交流研讨，张鹏、林洪泽同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
10月31日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.黄永新同志主持学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》相关内容；
2.交流研讨，刘红贤、田建龙同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
11月7日
上午（8:00-10：30）：陈宝学同志主持，全体领导参加，在学校会议室学习。
1.田振东同志主持学习《党章》相关内容；
2.交流研讨，田春荣同志发言。
下午（15：:40-16:30）党小组长主持学习和交流研讨，全体党员教师参加，在年级会议室。
晚上：全体党员教师自学，自选地点，读原著、学原文、悟原理。
【关键词】中小学；体育；教学内容
当前，我国中小学体育教学内容的现状堪忧，必须得引起体育人的重视，这就要求教学者重视教学改革，众所周知改革会带来了新的气息，会带来本质的变化。
1、教学内容的现状
1.1体育教学时间不足
体育课的课时一般是一周3节，这与大多数学校的教学时间一致。但是，体育课往往被其他课抢占，这种情况越到高年级越是明显。
1.2体育课内容单一
体育课是教授体育运动知识（主要是体育运动技术动作）和组织体能训练的课，它与其他科的课一样，每节课都有一定的教学内容和教学要求，然而现实中的中小学的体育课，基本上不会去关注体育课的教育内容，教师随意安排体育课，大多让学生自由活动，真正地上好一节体育课，是无从谈起的。
1.3体育设施不足，运用率不高
体育设施匮乏，来由已久，传统观念对学校体育教育的重要性认识不够是经费投入不足，体育设施匮乏的根本原因，许多教育工作者错误地认为体育教学是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的一项工作，特别是在农村中学，只要是中、高考范围之外的课程，一律不管，体育课被视为正常教学的附属品。近年来，国家对教育的投入不断增加，而体育经费投入增加幅度却很小，年复一年，造成体育设施匮乏的包袱越背越重。
1.4体育教师师资缺乏
师资的存在不足，越到偏远地区越突出。教师，与学校，与教育并存，是活的知识技能载体，有思想有情感，不能为其它任何现代化教学手段所取代。在体育教学过程中，显然只有教师才能具体决定教什么和怎样教，对学生的影响是直接的、全面的，甚至是永恒的。
1.5教育管理层应重视
目前我国中小学体育课在实施教学内容过程中存在一些问题，但总的趋势是好的，理论是符合中国国情的，是前言教学理念，是可实施的。虽我们有着这样好的理论，为什么在中小学课堂上见不到我们上述说阐述的内容呢？应该是我们每个体育人去深思的？现实中基层中小学课堂为了应付，重形式轻内容。大前提我们的民体质在骤减，难道不该引起我们的管理层重视中小学体育课程吗。
2、体育教学内容选择的原则
2.1与教学目标相统一原则
体育与健康课程教学内容的选择应有利于完成新课程标准提出的“运动参与”、“运动技能”、“身体健康”、“心理健康”和“社会适应”等领域的学习目标，所选内容应是健康的、文明的、有教育意义和锻炼价值的，还要有意识地选择一些具有中国特色、地方特色的体育运动项目，并依据新《课程标准》的目标体系对所选内容进行衡量后再行选用。
2.2科学性、健身性和安全性原则
体育与健康课程教学内容的科学性原则主要是指能体现体育与健康本质的运动技能类的教学内容，强调的是对运动技能客观规律的认识；体育与健康课程教学内容的健身性原则主要是指运动技能类教学内容能有效地为增进学生身体健康提供载体，有助于培养学生的体育锻炼能力；体育与健康课程教学内容的安全性原则主要是指在体育教学环境和条件下实施时是安全的。
2.3人文性原则
体育与健康课程教学内容的人文性原则是指体育与健康拓展类教学内容，强调的是人的情感、意志、态度、价值观。
2.4可行性原则
应结合本地和本校的实际选择教学内容，再好、再科学的体育教学内容，如果在本地和本校难以开展，就无法进行选择。
2.5综合性原则
不同的运动项目形式，或一个项目中不同的练习方法，经过不同形式的综合而实现新的创造，出现新的体育教学项目内容，也就是对运动技能所具有的功能的综合。这样的综合才能使学生和教师理解那些对他们产生影响的新事物。
2.6趣味性原则
体验运动的乐趣是体育学习的动机和目的之一。要在具有目标统一性和可行性的被选教学内容中挑选那些具有趣味性的教材，枯燥无味的教学素材（或项目）不应该进行选择。
2.7与社会体育和地区体育特色相结合原则
在遵守上述原则的基础上，所选体育教材要尽可能体现地方特色。学校体育最终是为学生的终身体育锻炼服务的，因此，在选择体育教学内容时，要尽可能与社会上流行的体育项目相结合，以便增强学校体育教育的实效性。
3、教学内容的选择
3.1合理地选择体育教学内容
3.1.1课程内容的选择要注重基础性
体育与健康课程是一门以身体练习为主，以增进学生健康为主要目的的必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是实施素质教育和培养德智体美全面发展人才不可缺少的途径，对提高学生的体质和健康水平、促进学生和谐发展具有极为重要的作用。在体育教学中要注意打好运动技能和身体素质基础，掌握基本的体育和健康的知识。虽然现在提倡淡化技术教学，注重学习过程和学生的学习兴趣，但是如果学生不掌握最基本的运动技能，不具备跑、跳等能力和身体素质，那么学习中就会觉得吃力，对体育课失去信心，失去兴趣，那么新课程改革的目标也就无从实现。
3.1.2课程内容的选择要注重处理好课标与大纲的关系
课程改革并不是不假思索地否定过去的一切。课程内容的选择还是要以传统的教材为框架，根据课程目标进行选择、取舍、优化组合，改变过去的那种纯粹为了学习某项技术动作或提高某项身体素质而教学的思想观念。所以，在选择教学内容上，教材中的一些内容教师要有所选择，作为教师有权利也有义务进行安排，把握好继承与发扬、创新与升华的关系。
3.1.3课程内容的选择要注重学生的学习兴趣
体育教学的对象是学生，主体也是学生，制定教学内容也要充分考虑到学生的需求、喜好。要精选一些既受学生喜爱，又对促进学生身心发展有较大价值，有利于为学生终身发展奠定基础的体育与健康基础知识、基本技能和方法作为学习内容。
3.1.4课程内容的选择要注重处理好与教学器材之间的关系
新课程标准中突出强调尊重教师对教学内容的选择性。而场地、器材等条件是客观存在的因素，每个学校的条件各不相同，所以在选择教学内容时，一定要注重与实际情况相符合。（下转第110页）
（上接第108页）在教学内容选择的过程中，教师应将学校的现有设施条件掌握清楚并介绍给学生，让学生对学校的条件加以了解，或根据学生的需要自己制作简易的教学器材，这样所选择的内容学习起来才能有更好的效果。
3.1.5课程内容的选择要注重对传统教学内容的改造和创新
仔细回顾传统的教学内容，我们不难发现教学内容多竞技项目，方法偏重于此，但这并不适应中小学生的身心健康。所以，我们必须对传统的教学内容进行适当的改革，不能片面的追求成绩，使体育源于生活，多多应用适用于孩子的体育项目。同时要求老师多多多多观察，从生活中汲取经验，不断创新出适合学生的教学方法，丰富学校体育教学的课堂内容。
3.1.6教学内容的选择要有灵活性
教学内容的选择安排要有一定的灵活性。无论是学期教学计划还是单元和课时计划，教师在具体实施过程中，都不能教条死板，需要根据学生的实际、天气变化和场地情况进行调整，灵活掌握。
3.1.7教学内容的选择要体现学生个体差异
在中小学体育教学内容上要因材施教，注重学生的个体差异和不同年龄学生的需要，从学生的运动兴趣和健康的角度出发进行体育教学内容的选择。在教学内容的选择上要考虑到学生身心发展的客观规律，保证每个学生都能从体育教学中有所收获。因此，体育教师就要从学生的具体情况出发进行教学内容的选择，了解学生对体育运动的需求和学生自身的身体情况，从而根据实际情况进行教学内容的选择和编排。
3.2教学内容的选择对教师素质的要求
3.2.1体育教师要有良好的职业道德素质
职业道德素质是体育教师做好自己教学工作的基础。在体育教学内容的选择上，作为一名优秀的体育教师首先要有热爱教育事业的热情，有坚定的教育信念和教育理想，有执著的追求精神，将课程与社会、课程与生活、课程与实践联系起来，使课程的价值不断延伸，使教学内容不断丰富，使体育教学不断完善，使教师与学生不断发展。
3.2.2体育教师要不断完善专业知识、专业技能
中小学课程改革后，广大中小学体育教师面临着许多新的问题。如体育课程目标的重新确立，体育课程内容的不确定性和自主性等，这就要求教师要学习、再学习，要主动地全面地提升自己的业务素质。对课程内容的选择和运用不仅要用“对”而且要用“好”。这对体育教师的专业知识和专业技能有很高的要求。教师要通过教学内容的合理选择和教学用具的合理使用使学生在掌握技能的同时拓展思维的空间，同时促进学生身心的全面和健康发展。
3.2.3体育教师应具备敢于创新的素质
创造性的选择和开发教学内容更需要体育教师对课程、教学、体育教材有深刻的理解和领悟。真正的创新要做到体育与健康课程标准为依据，以学生的发展为重点，整合体育教学内容，在把握教材精髓的基础上，吸取其价值，经过加工，改造，把丰富的教学内容展现于体育课堂，并通过课堂教学的实践开启学生的思维空间和思想源泉，使师生以教学为平台共同发展。
4、教学内容的开发和利用
我们不断的丰富我们的教学内容，应加强对竞技运动项目的利用与开发，以及新兴运动项目和民族民间传统体育项目在体育课中的利用与开发，个人观点应该把重点放在新兴运动项目和民族民间传统体育项目在体育课中的利用与开发，例如，在一些学校攀岩课程、街舞课程、保龄球课程、飞碟课程、定向越野课程、滑板课程等收到学生的大力追捧，形势喜人。
5、科学与人文相融合的教学内容
科学与人文融合的中小学体育教学内容是以科学原理和人文原理为依据，以“健康第一”为指导思想，是体育教学中为实现讲课目标而采取的特定的内容之间的功能组合。它是根据《体育与健康课程标准》、体育教学的内在规律及社会需要确定的。
【参考文献】
[1]薛继升.中小学体育教材叫法[M].吉林大学出版社，2011.
[2]常璐艳.我国中小学体育教学内容体系构建研究[D].河南大学，2012.
中共十八大报告首次将立德树人”确定为教育的根本任务，这不仅是对十七大坚持育人为本、德育为先”教育理念的深化，更进一步指明了今后教育改革的发展方向。4月20日，在省城太原召开的2013年山西省青少年心理与教育学术年会上，来自电子科技大学（成都）心理健康教育中心主任、心理学博士李媛教授，深入浅出地分析了当前心理健康教育同立德树人”这一最根本的任务之间的关联。同时，也结合案例恰如其分指出了如何巧妙地将心理健康教育渗透到日常的教育教学工作中，引导学生塑造健全的人格。
据了解，为了深入贯彻党的十八大精神，落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》的要求，进一步科学地指导和规范中小学心理健康教育工作，有效解决学校开展心理健康教育及班级管理活动过程中存在的困惑及问题，增强其工作的针对性、实效性和主动性，省青少年心理与教育研究会将此次年会的主题确定为立德树人与心理健康教育”。由此，展开对当前教育的根本任务及心理健康教育工作的难点、热点问题”的深入交流和探讨。
开幕式上，省教育科学研究院德育与心理研究中心主任、省青少年心理与教育研究会副会长裴秀芳研究员，向与会代表简要通报了2012年研究会的工作情况，着重解读了今年的工作计划。她表示，教育部、省教育厅更加重视中小学生心理健康教育工作的有效开展，中小学心理健康教育将迎来充满希望的春天”。省教育厅即将出台有关中小学心理健康教育的实施细则，将进一步强化我省心理健康教育师资队伍的建设，经3-5年的骨干班主任轮训等，逐步增强专职心理教师的专业素质和辅导能力；完善教材编写体系，加大心理专职教师的配备；安排心理辅导课进课堂，并落实到中小学教学管理及学科渗透中。除此之外，教育部门还将会在心理教师的待遇、晋级等方面予以大力支持。
一、幼儿教育理论的拓展
陈鹤琴是我国中国化、科学化幼儿教育的开创者和奠基人。中华人民共和国成立后，陈鹤琴先生以极大的热情投入到社会主义建设之中。他先后担任南京大学师范学院和南京师范学院院长兼幼儿教育系主任，不仅创立了附属幼儿园、附属幼儿师范学校、幼儿教育系，还建立了儿童教育研究室、儿童玩具研究室以及玩具工厂，同时继续研究幼儿教育，整理他以前有关幼儿教育方面的研究，形成了一套包括教学、科研、生产三结合的幼儿教育体系，完成了他上世纪20至40年代一直想做而未能实现的理想。20世纪50年代初，陈鹤琴结合教学，完成了《儿童心理学》讲稿，系统地论述了儿童从新生到幼儿成长过程中所产生的一系列变化，并据此提出了教育、教学原则。他认为儿童不是小大人，“儿童的心理与成人的心理不同，儿童时期不仅作为成人之预备，已具有他本身的价值，我们应当尊敬儿童的人格，爱护他的烂漫天真”。他认为儿童具有好动、好模仿、好奇、好游戏、喜欢成功、喜欢合群、喜欢野外生活、喜欢称赞等特点，若能根据这些幼儿的心理实行教育，则必有良好的效果。陈鹤琴一贯重视对儿童生理和心理发展特点的研究，及至上世纪70年代末，在他所提出的发展幼儿教育的几点建议中，首先提出的仍然是“要对于作为幼儿教育基础的儿童心理作全面、系统、切实的科学实验”。1951年，陈鹤琴发表了《幼稚园的课程》一文。在这篇文章中，他批判了欧美国家所实行的完全从儿童出发，缺乏系统性的单元教学的课程编制模式，提出了适合我国国情的幼稚园课程编制应遵循的十大原则，以及三种编制的具体方法，使其课程论思想更趋全面、系统。其中十大原则为：应是民族的，不是欧美的；是科学的，不是封建迷信的；是大众的，不是资产阶级的；是儿童化的。不是成人化的；是发展连续的，而不是孤立的；是配合形势实际需要的，而不是脱离现实的；是适合儿童心身发展的，促进儿童健康的；是培养五爱国民公德的；是陶冶儿童性情，培养儿童情感的；是培养儿童说话技能以表达自己的情感和思想的。陈鹤琴把一生奉献给了儿童及儿童教育事业。其开创并奠基的儿童教育理论是对我国教育理论的重要贡献。
二、爱的教育理论的胜利
爱的教育理论在中外教育史上源远流长。从我国先秦时期的大教育家孔子、孟子，到“爱满天下”的人民教育家陶行知：从西方古希腊的教育家柏拉图、近代的裴斯泰洛齐，到留下名著《爱的教育》的亚米契斯，形成了绵延不断的爱的教育理论传统。爱是教育的基础，教师爱乃是在教育过程中自然发生的。《江苏教育》(小学版)1963年第5期发表了古平、徐文合写的《育苗人》，介绍当年南京师范学院附属小学斯霞老师的教育经验。随后，又修改成《斯霞和孩子》，于同年5月30日在《人民日报》上刊载。该文介绍斯霞在学生的心目中“既是敬爱的老师。又是最能了解和信任他们的朋友，也是最能体贴和爱护他们的母亲”。由于当时全国正在批判资产阶级教育思想，所以，同年10月起该文引发教育界对“爱的教育”的讨论和批判。一时无限上纲上线，政治批判代替了学术争论。1979年，在全国教育科学规划会议上，教育部副部长张承先代表教育部宣布：1963年批判“母爱教育”是错误的，予以彻底。1979年5月，斯霞在《文汇报》上发表文章，认为：学生是祖国的花朵，作为一个人民教师，当一名“园丁”，为祖国辛勤培养“花朵”是非常光荣的。教师爱学生，“并不是出自个人的狭隘的感情，而是建立在教师对人民的教育事业的责任感上面的。是在履行培养‘四化’建设人才这一崇高职责时所产生的一种思想感情”。1983年，斯霞再次发表文章，指出：“我们对学生的爱，不光是一般母亲对子女那样的爱。而是人民教师接受党的委托去教育培养下一代，所以教师对学生的爱，首先是按照党的教育方针，去教育学生，按照党的要求全面关心学生。教师对学生的爱，不是只让他们吃饱，穿暖，睡好，玩好，那只是生活上的照顾，更不是一味迁就，无原则地溺爱，而是严中有爱，爱中有严。”此外，她还认为“热爱学生是一个教师应有的思想和品质，也是搞好教育工作的前提”。原教育部长何东昌同志在《斯霞教育文集》上写道：把对事业、对祖国的爱，倾注于自己的学生，这是人民教师最重要也是最基本的品德。中国教育学会副会长张健同志称：“斯霞同志是小学教育中的梅兰芳。”斯霞老师的“母爱、童心”教育思想，是对爱的教育理论的深刻诠释和高度升华。历史表明，从1963年到，对“爱的教育”的彻底否定，给整个教育带来了严重影响，这是一个深刻的历史教训，我们一定要记取、剖析和反思。教育中有爱，且是大爱：有爱的教育理论，才闪现出人性的光辉!
三、情境教育理论的探索
情境教育是著名特级教师李吉林根据马克思主义关于人在主体活动与客观环境相互作用、和谐统一中获得全面发展的哲学原理，吸纳、借鉴古今中外合理的教育思想，创造性地运用当代心理学、美学、语言学、社会学等方面的研究成果，通过创设充满美感和智慧、富有儿童情趣的情境，使儿童以最佳的情绪状态，在其中获得全面充分、和谐生动的发展，是一种以学生为主体的基本教育模式。情境教育系列实验与研究从1978年开始，至今历经30年，由最初的语文学科的情境教学发展到涵盖儿童成长诸领域的情境教育，并落实到情境课程，形成了独特的情境教育理论体系与操作体系。情境教育顺应儿童天性，突出“真、关、情、思”四大元素，以“儿童―知识―社会”三个维度作为内核，构筑了具有独特优势的课程范式。情境教育还从脑科学最新成果中找到理论支撑，即儿童的脑是敏感的，需要一个丰富的环境；儿童的脑具有极大的可塑性，需要不断提高神经元联结的频率；儿童的脑优先接受情绪性信号，积极情感伴随的学习活动可获高效。情境教育正是将儿童认知活动与情感活动结合赶来，找到了一条全面提高儿童素质的有效途径。李吉林老师的教学与研究渗透着中华优秀传统文化的审美价值，交织着当代中国日益强盛的爱国情怀。中国教育学会顾明远会长指出：虽然其中也借鉴了国外的理念，但李老师把它融入到自己的教学实践中，在实践中本土化并且丰富、拓展了，最后形成了“具有中国特色、中国气派、中国风格的教育思想体系”。情境教育是古今中外优秀的、进步的教育理论跟李吉林老师自己的教育实践、教育创新相结合的成果；是在中国的大地上土生土长发展起来的，是有中国特色的教育思想流派。
四、学科教学理论的成长
对于辛勤耕耘于基础教育园地的中小学教师来说，课堂便是其教学实践的沃土了，在这个园地的沃土中生长绽放的理论之花，当然便散发着浓郁的泥土的芳香，具有蓬勃而顽强的生命活力。
分散识字教学理论：识字教学是学生学习文化的开始，是儿童从运用口头语言过渡到书面语言的最初的基本环节。识字教学是语文教学的一个重要课题。上世纪五十年代，斯霞创造出“字不离词、词不离句，句不离文”的小学语文随课文分散识字教学法，大面积、高效率地提高了识字教学的质量。她教导的学生在两年内就认识了2000多个汉字，读了174篇课文，在当时国内小学教育界首屈一指。六十年代，经专家学者总结、论证，斯霞的“以语文教学为中心，把识字、阅读、写话三者结合起来”的小学语文教学法，在全国产生广泛影响。据研究，分散识字具有独特的优越之处：(1)分散识字既能突出以识字教学为重点，又能为语言训练提供许多有利条件；(2)分散识字便于联系儿童已获得的知识经验。启发儿童深刻理解词义，有意识地发展儿童的词的逻辑记忆，从而提高识字教学质量；C3)分散识字有充分的巩固联系机会；(4)分散识字便于教师结合具体情况灵活而自然地进行思想教育。在斯霞的影响下，“分散识字”成为我国识字教学的一大流派，对推进我国语文教学的改革功不可没!
尝试教学理论：自20世纪60年代开始酝酿思考。到80年代正式启动教学实验，邱学华对“尝试教学”进行了长达四十多年的研究与实践。从“学生能够在尝试中学习”到“学生能尝试、尝试能成功、成功能创新”观点的提出，尝试教学从无到有，从实验到理论，在中小学产生了重要影响。邱学华的尝试教学理论要点有：明确一个观点：学生能尝试，尝试能成功。理解两个特征：先试后导、先练后讲。培养三种精神：尝试精神、探索精神、创造精神。促进四个有利于：有利于太面积提高教学质量，提高全民族的素质。有利于培养学生创造精神，促进智力发展。有利于提高课堂教学效率，减轻课外作业负担。有利于教师教育思想的转变，提高教师素质。掌握五种操作模式：一种基本式(七步教学程序)加四种变式(调换式、增添式、结合式、课外预习补充式)。运用六条教学原则：尝试指导原则、即时矫正原则、问题新颖原则、准备铺垫原则、合作互助原则、民主和谐原则。重视七个达到尝试成功的原因：学生的主体作用、教师的主导作用、课本的示范作用、旧知识的迁移作用、学生之间的互补作用、师生之间的情意作用、教学手段的辅助作用。
语文教育链理论：特级教师洪宗礼依据“五说”语文课程建构观。尝试把语文的要素与其构成关系、规律、序列，编织成网状的语文教育“链”，以揭示语文教学隐含的内在规律。所谓语文教育“链”，是指从宏观与微观的结合上相对地比较客观地反映语文教育的全貌及其内部规律，揭示语文各要素之间的逻辑联系及其体系建构的基本原理。支解语文是不足取的，否定语文教育的规律性则是不客观的。提出语文教育“链”，就是从整体上全方位多维度认识语文教育，从而探索语文学科的科学的序，揭示语文内部的各要素间的构成关系。这里的构建语文教育“链”，其主要内涵是：把学习知识、引导历练、发展能力、获得方法、养成习惯、提高思想文化素养等各种语文实践活动构建成为一个纵横结合的科学体系。在这个体系中，知识和技能是基础，通过历练转化为能力；能力定型化，形成习惯，获得方法；在获得知识和能力的过程中，渗透思想道德教育、文化教育、情感教育，促进知识技能与思维同步发展，酿成过程和方法、情感态度与价值观的和谐统一，从而达到全面提高学生语文素养的且标。构建语文教育“链”，是语文教学科学化的追求。忽视语文教学的科学体系，“链”上任何一个环节的脱节或断裂，都会使语文教学停留在杂乱无章的无序状态，必然导致语文教学效率的低下。
五、素质教育模式的建构
素质教育是国民教育体系中的重要组成部分，其宗旨指向人的全面发展。指向民族素质的全面提高。素质教育揭示了基础教育的性质，概括了基础教育的根本目的和任务。实施素质教育是从根本上扭转中小学应试教育的重要措施，在实施素质教育的改革中，涌现出许多行之有效、富有影响的素质教育模式。如：
为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育，扎实推进我市义务教育均衡发展，进一步提高全市义务教育整体发展水平，根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）的有关规定和《*省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》（*政〔20*〕2号），结合我市实际，特提出如下意见：
一、提高认识，切实把义务教育均衡发展摆到重要位置
19*年我市实现了基本普及九年义务教育的目标，从根本上保障了广大儿童、少年接受义务教育的权益。近年来，特别是20*年全省农村教育工作会议以后，我市认真落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔20*〕19号）等文件精神，切实把农村教育作为教育工作的重中之重，制定了一系列加快农村义务教育发展的政策措施，建立了农村义务教育经费保障机制，农村中小学办学条件明显改善，教育质量不断提高，义务教育呈现良好发展态势。
与此同时，我们也应清醒地看到，当前全市基础教育不均衡问题日趋突出，存在许多亟待解决的问题：一是以县（市、区）为主的农村义务教育管理体制没有完全理顺，责任不清，工作经常出现错位的现象；二是教育投入不足，教育资源配置失衡，优质教育资源短缺，不能满足人民群众对优质教育的需要，上学难的矛盾仍然突出；三是农村中小学布局不合理，办学条件差，教师缺编，整体素质不高，教学质量差，不能适应当前教育改革和发展的要求；四是城市教育资源不足，大班额问题突出，安全隐患严重存在等。这些问题的存在直接造成城乡之间、校际之间的差距越来越大，在社会上引起较大的负面影响，成为人民群众反映强烈的一个热点问题，因此推进城乡教育均衡发展已成为当前基础教育工作的一项紧迫而艰巨的任务。
推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，是建设社会主义新农村的重要组成部分，对促进义务教育健康协调可持续发展，全面实施素质教育，促进教育和社会公平具有重要意义。随着以县（市、区）为主体制的落实，整体推进义务教育均衡发展的条件已逐步具备。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，下大力气，着力解决当前教育存在的突出问题，全面提高义务教育的质量和水平，努力办人民满意的教育。
二、推进义务教育均衡发展的指导思想和目标任务
（一）指导思想。
以邓小平理论、“*”重要思想为指导，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，坚持政府主导、统筹规划、加强薄弱、合理配置、分步实施、规范管理的原则，以推进城乡义务教育均衡发展为重点，加快改善农村学校办学条件，加强城镇薄弱学校建设，提高农村师资水平和教育质量，合理配置教育资源，缩小城乡、区域和校际之间教育差别，推动义务教育均衡、健康、协调和可持续发展。
（二）目标任务。
用3年时间，使全市义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，农村学校办学条件显著改善；城镇薄弱学校建设明显加强；大班额、择校热等热点问题得到根本解决；市域内学校之间在办学条件、教学手段、经费投入、生源分布、师资水平、教育质量和办学水平等方面基本均衡。
三、采取有力措施，扎实推进我市义务教育均衡发展
（一）优化教育资源配置，合理调整中小学布局。
⒈调整优化农村中小学布局。适应城镇化发展，学龄人口变化等情况，按照就近入学、相对集中、优化资源配置和规模、质量、效益三统筹的原则，继续强力推进农村中小学布局调整，合理配置公共教育资源。适当撤并一批生源不足，办学条件差的学校。我市原则上5000人办1所小学，集中布点，力争用3年时间，在每个乡镇都建起3—5所寄宿制小学，使全市农村成建制小学全部达到双轨制，最大服务半径不超过2公里，全市保留300所小学左右；每3万人建1所初中，农村初中全部集中在乡镇政府所在地，规模达到6轨制以上。同时要把农村中小学布局与维修改造工程结合起来，最大限度地提高教育投资效益，凡规划撤并学校不得纳入维修改造项目，不得安排危改资金，实施维修改造。
⒉加大薄弱学校改造力度。各乡镇（办事处）要根据《*省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准》（以下简称《标准》）和本地义务教育均衡发展的目标任务，制定限期改造薄弱学校计划，集中财力加快薄弱学校改造，缩小学校之间办学条件差距，努力使区域内所有义务教育阶段学校的办学条件尽早达到《标准》要求。以学校设施设备达标配套、寄宿制学校建设和师资队伍建设为重点，加快改善农村学校办学条件，提高办学水平。同时，加大城镇薄弱学校的改造力度，加快改造步伐，力争3年内完成改造任务。
⒊加强城镇义务教育阶段学校建设。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和城镇新区建设时预留学校建设用地，做到中小学校与城镇新区开发、新建居民居住小区同步规划、同步建设。凡新建居住区、居住小区必须按照《城市居住区规划设计规范（GB50180—93）》规定配套建设的中小学数量及规模进行建设。新建、扩建和改建学校要按照《标准》坚持实用、耐用、够用和环境友好型、资源节约型的原则，每年在城市新区新建1-2所公办中小学校，力争3年内在城市新区新建3所公办小学和2所公办初中。
⒋建好用好农村现代远程教育工程。把发展现代远程教育作为推进义务教育均衡发展的重要措施，继续实施“农村中小学现代远程教育工程”。到20*年年底，确保工程覆盖全市所有农村中小学校，形成遍布全市农村学校的现代远程教育网络。大力推动远程教育工程的应用，加大教育软件资源开发和教师培训力度，加强运行管理，确保“农村中小学现代远程教育工程”充分发挥效益。
（二）加强农村和城镇薄弱学校师资队伍建设。
⒈优化教师资源配置。进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。按照有关规定，尽快解决农村中小学教师严重缺编问题，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。调整教师编制要对边远农村学校给予倾斜，保证满足教育教学工作的实际需要。空缺教师编制每年都要及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。保障农村教师队伍的相对稳定。城区所有公、民办学校均不得私自借调农村教师，农村教师也不得擅自离岗到其他学校任教。否则，将严肃追究有关人员的责任，对擅自脱岗的教师将予以解聘，直到取销编制。
⒉完善教育对口支援和城镇教师支援农村教育制度。按照因地制宜、市域统筹、政策引导、城乡互动的原则，建立和完善城镇学校与农村学校对口支援制度和城镇教师到农村学校任教服务、农村教师到城镇学校跟岗学习制度。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度，广泛开展送教下乡活动。凡年龄在45周岁以下的城镇中小学教师晋升高一级职务必须有1年以上在农村学校支教的经历。对长期在农村任教，并取得突出成绩的教师实行工资浮动和奖励。城镇中小学教师在农村学校的支教情况记入教师档案，作为教师评优、晋升专业技术职务、评选特级教师等方面的重要依据。凡不服从教育行政部门安排和在农村支教期间考核不合格的教师，在评职晋级选优中予以一票否决。
⒊强化校长队伍管理。进一步理顺中小学校长的选拔任用和考核管理体制，全面推行中小学校长竞聘上岗制度。加强中小学校长培训，落实校长任职资格制度。进一步完善校长负责制，积极推行中小学校长任期制和轮岗制。原则上校长在同一所学校任职不得超过两届，市教育局每年要对校长及领导班子进行一次考核，对实绩较差的单位予以通报批评。综合考核不称职者，给予必要的组织处理。加大优质学校校长和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，积极探索“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式，不断提高薄弱学校管理水平。
⒋加强农村和城镇薄弱学校教师的培养培训工作。进一步完善中小学教师培养体制和机制，构建教师终身学习体系。实施农村教师素质工程，全面开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的教师继续教育。改革教师培训方式方法，认真组织实施教师教育网络联盟计划、中小学教师教育技术能力建设计划和中小学班主任培训计划。加强师德师风建设，广泛开展青年教师岗位技能竞赛活动，不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。足额安排教师培训经费，并列入财政预算。
（三）落实各项政策，大力推进素质教育，全面提高义务教育的质量和水平。
⒈积极推进免费义务教育进程。逐步扩大“两免一补”政策的覆盖面。20*年继续按照省定“两免一补”政策，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。全面落实农村义务教育阶段中小学生免除学杂费政策。
⒉认真做好农民工子女接受义务教育工作。农民工同住子女接受义务教育要继续坚持“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，对经教育部门认定、分配入学的农民工同住子女免收借读费，并与当地学生同等对待。采取有效措施，进一步加强农村留守儿童的教育工作。
⒊加强和改进中小学德育工作。坚持育人为本、德育为首,针对未成年人身心成长的特点，积极探索未成年人思想道德建设的规律，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。积极推进课程改革，保证所有学校按照义务教育课程方案要求，面向全体学生开齐课程、开足课时，努力使所有学生共同进步，促进学生全面发展。
⒋加强学校管理。各乡镇、办事处及其教育部门要进一步增强依法治教、依法办学意识，义务教育阶段不得举办或变相举办重点学校，学校内不得分设重点班和非重点班。学校不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校内部教育教学工作管理，建立覆盖学校所有工作环节的责任体系，健全各项规章制度，落实责任制。加强校风、教风、学风建设，营造良好的育人环境，全面提高教育质量。
⒌切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育总体发展规划，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。优先保证残疾儿童少年享受“两免一补”政策，努力改善特殊教育学校办学条件。
（四）加快招生制度改革，规范办学行为，努力建立体现素质教育要求的中小学义务教育质量评价体系。
⒈加快推进考试评价制度改革。坚持义务教育阶段学校免试划片就近入学制度，积极推进初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推行将公办普通高中招生指标按全市各初中办学规模及办学水平评估结果均衡分配到初中的招生制度。20*年、20*年、2009年全市公办高中招生分别拿出40%、70%、100%的指标直接分配到初中，努力实现由当前学校间升学人数的竞争到办学水平的竞争。完善小学、初中学生综合素质评定办法，建立体现素质教育要求的中小学义务教育质量评价体系。
⒉加大力度，统筹解决城镇教育资源不足和学校大班额问题。解决大班额问题需要教育部门和全社会的共同努力，从20*年起，要进一步规范城区义务教育阶段公办学校的招生行为。各公办学校必须严格执行按户籍就近划片入学的规定，任何学校不经主管部门批准，严禁私自跨学区招生或私自接收学生，并实行校长负责制和责任追究制。凡违规招生、造成大班额的学校校长，要视其情节予以处分。力争2009年全市城区公办学校班额有明显下降，并逐步达到国家规定的标准。
⒊加强对民办学校的监管，杜绝无序招生和恶性竞争。民办学校班额原则上实行小班化教学，最大班额不得超过70人，并逐步达到国家规定的标准。对于违规招生的民办学校要限期整改，对于整改不到位的要抽回公办教师，吊销办学许可证。
⒋市教育行政部门要进一步完善学籍管理制度，严格控制学生的无序流动。凡不经主管部门批准，学校私自招收的初中学生，一律不办学籍；在中招时不享受分配生待遇，小学生不负责安排升学。
（五）加大投入，完善义务教育均衡发展经费保障机制。
⒈完善农村义务教育经费保障机制。要确保义务教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村。按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费的保障机制。将县（市、区）城以下农村地区义务教育阶段学校远程教育工程经常性运转和维护经费纳入学校公用经费开支范围统一安排。
⒉加大专项经费和基本建设投入力度。农村中小学校舍维修改造长效机制资金主要用于农村中小学危房改造和薄弱学校建设，市政府将进一步调整财政支出结构，加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，预算内基本建设经费应优先保证中小学校建设的需要。切实加强教育经费管理，全面推进财务公开，加强审计监督。任何部门不得挤占、挪用、截留、调控预算外义务教育经费。教育部门要勤俭办学，厉行节约，使有限资金发挥最大使用效益。
⒊加强对城镇教育费附加的征收和管理。各级税务部门要足额征收城镇教育费附加。财政部门要设立城镇教育费附加专户，做到专款专用，不得挤占挪用，不得抵顶正常的财政拨款。城市教育费附加由教育部门和同级财政部门安排使用，优先用于城镇薄弱学校改造和市区新建中小学校。
四、加强领导，确保义务教育均衡发展顺利推进
（一）加强组织领导。
市政府承担推进义务教育均衡发展的主要责任，建立健全推进义务教育均衡发展的组织协调机制，定期研究解决义务教育均衡发展中的重大问题，督促各项政策措施落实。各乡镇、办事处要建立领导干部联系薄弱学校制度，加强对薄弱学校建设的指导，帮助解决学校发展中遇到的困难和问题。从20*年起，在全市启动创建全省义务教育均衡发展先进市（县、区）活动。
（二）加大教育督导力度。
教育督导团由政府分管领导任总督学，有关部门负责同志参加，负责对各地贯彻落实《义务教育法》、推进义务教育均衡发展工作进行督导检查，督导报告向社会公布。
（三）建立义务教育均衡发展监测制度。
各乡镇、办事处要定期对辖区内义务教育阶段学校间差距进行监测和分析，并以适当方式予以公布,接受社会监督。各乡镇、办事处每年要向市政府提交上年度本地义务教育均衡发展监测分析报告。
【论文摘要】：中小学教师教育技术能力培训已经成为教师教育的重要内容，也是加快教育信息化步伐的重要保证。文章结合固原市的基础环境、实际条件以及以往在教育技术培训中存在的问题，探讨了固原市在中小学教师教育技术培训中应采取的具体措施。
为了提高我国中小学教师的教育技术能力，进一步推进我国基础教育课程改革，进而提高中小学教师的专业化发展水平，2004年12月25日，教育部正式颁布了《中小学教师教育技术能力标准》，并专门启动了“全国中小学教师教育技术能力建设计划项目”。这是新一轮部级强制性并涉及上千万中小学教师的全员培训。
固原市因信息闭塞、交通不便、自然条件艰苦、教育基础设施差，教师的教育技术能力非常薄弱，加之固原市财政困难，培训经费缺乏，教师教育技术能力培训还处于初始试点阶段。笔者以《中小学教师教育技术能力标准》为主要依据，自制了调查问卷，采用分层随机抽样的方法，对固原市四县一区60所中小学的部分教师进行问卷调查，共发放问卷600份，收回问卷582份，回收率为97％，其中有效问卷546份，有效率为94％。利用统计软件SPSS11．5对所收集的信息，进行统计分析。
1调查结果
在被调查的教师中，有一部分接受过教育技术培训。并且，他们主要参加的是由当地教育部门组织的培训，这与教师期望的培训地点是不一致的。大部分教师是希望在本校、或本乡(镇)接受培训，即培训的地点要求便利、方便。这很符合固原市中小学教育的实情一教师授课任务繁重、经费紧张。接受过培训的教师所掌握的教育技术知识各有不同，需要继续提高的重点也不一样，对于今后教育技术培训重点内容的选择情况从大到小的顺序排列依次是：有66．1％的教师选择多媒体技术，54．8％的教师选择计算机网络技术，54．2％的教师选择教学设计，52．4％的教师选择信息技术在教学中的应用，51．8％的教师选择教学媒体选择与开发利用方面的知识，48％的教师选择教育理论。调查结果表明，教师对于教育技术培训的内容需求以多媒体技术为最多，其次则是网络技术，而教育理论比较靠后，这和在前面的知识与技能的调查结果相吻合，广大教师对教育技术是什么认识不清楚，把教育技术等同于计算机技术。培训所带来的实际效果也并不乐观。对于培训内容，只有9．7％的教师能全部掌握，有58．1％的教师大部分能掌握，23．1％的教师少部分能掌握，还有9．2％的教师几乎什么都没有掌握。当问到“培训内容对教学工作有无帮助”时，有35．9％的教师认为培训的内容对教学帮助很大，30．4％的认为帮助一般，30．4％的认为帮助不大，还有3．3％的教师认为没有帮助。
2培训存在的问题
2．1培训目标定位不明确
对中小学教师进行教育技术能力的培训，首先要有一个明确合理的定位。《中小学教师教育技术能力标准(试行)》的实施对于这些问题有所阐述，但是，标准只是对整体情况所作的一个基本要求和规定，具体到不同地区、不同人员还需要具体问题具体分析j。就固原市已经开展的中小学教师教育技术培训来看，在内容方面，仅仅局限于简单的计算机基础操作培训和简单的课件制作培训，而对现代教育技术基本理论及其在教育教学中的优化作用等培训甚少，过于重视技术本身，忽略能力的培养，背离了培训的真正目的。培训的目的在于教师能把教育技术作为促进更高级学习的工具，用技术工具来收集、分析、解释、交流各种传达信息的数据资料，是为了在理论和实践的辩证关系中促进自身专业发展，最终的落脚点在于创造、使用、管理适当的技术过程和资源，促进学习和改善绩效。对教师教育技术能力的培训目标定位不明确会影响教师培训效果。
2．2培训方法运用不够恰当
目前，固原市中小学教师教育技术培训中大多采用团体推进、整体划一的运作范式。这既不能满足个性学习的需求，又难以激发学习者的学习兴趣与热情。而在培训过程中，部分授课教师缺乏教学激情，不能“言传身教”。讲授教育技术却不使用教育技术，所采用的内容传递方法也不“对症下药”，使技术和理论脱节。忽略教育技术运用于教学的导向，培训模式单一，忽略教师已有的知识体系。教授理论的教师缺乏与中小学教师的教育教学活动的有机联系与分析，教授技术的教师只局限于一般的基本操作，缺乏教育技术在中小学教育教学中应用案例的示范教学。受训教师要么听到的是高高在上、毫无可操作性的空泛理论，要么进行的是与其教学工作实际脱节、难以调动学习积极性的一般操作内容。教无所优、教无所长，学无所补、学无所获，使得教育技术培训只能流于形式。
2．3教师自学能力不足
由于教师平日里要忙于正常的教学工作，加上观念的陈旧，对于新教材的理念，新教材的渗入课堂有一定的难度。另外，由于受自身水平影响，教师学习也存在着一定的困难，对上述所提到的课堂教学中所涉及到的教学软件的应用和课件的制作有很大的困难。加上繁重的工作量，根本没时间去钻研新的教育技术培训，更不用说自觉学习与钻研了，故此也造成了教师教育培训的阻力。
3解决对策
加强对固原市中小学教师的教育技术培训是当前一项十分紧迫的任务，结合以往培训中存在的问题，笔者认为在培训过程中应做好以下措施。
3．1加强理论知识的培训
由于固原市农村地区的经济条件远远落后于县城，所具备的软硬件条件也各不相同，再加上固原市基层教师的教育技术能力较低，甚至还有部分教师从未听说过教育技术。因此，在开展教育技术能力培训时，起点就要与部级、省级的培训有所区别，应在国家统一的培训大纲、培训教材的基础上，从固原市各县已具备的软、硬件环境出发，选择适合当地中小学教师需求的培训内容，使培训内容和本市的实际相适应。同时，加强本市已有的媒体技术培训，让现有的媒体能发挥最大的作用。
在调查中当问到“您已经接受过的培训”时，有30％的教师接受的是计算机应用软件的学习，并且培训的内容简单、次数少，这与教育技术标准的要求相差很大，使得广大教师没有机会获得教育技术的基础知识与应用能力，成为阻碍本市教育技术发展的重要因素。所以，在今后教师的培训中，必须加强理论知识的学习，加强开展以建构主义心理学原理为主要内容的现代教学理论和学习理论的学习，使教师在理论学习的基础上形成正确的教育理念并自觉运用于教学实践中。在教育技术应用过程中，应研究学生学习过程中的心理活动机制，明确教育技术在学生有效学习过程中的作用。还要加强教育技术与课程整合、教学设计的培训，能够让广大教师从系统论、信息论的角度分析教育技术应用对课堂教学的实际作用，合理设计教学目标，精心筛选教学内容，科学选择技术手段。教学设计能力是教师把媒体技术应用于教学的关键，所以在培训时选取成功的案例加以普及，让教师的课堂教学由模仿向创新过渡。使教师的教育观念、教学观念、学生观念、技术观念发生根本的变化，只有观念变了，意识和方法也能改变，否则方法只是方法而已。
3．2改变以教材为中心的状况。走出教材展开培训不管是理论还是技术的传授，如果只是照本宣科，那么教师完全可以自己完成。培训给教师提供的应该是仅依靠他们自己阅读不能获得的经验。通过培训，教师应能了解这种理念和技术在真正教育环境中应怎样被运用，帮助教师理清理论与技术、知识与运用的关系。3．3依据教师实际，分层次进行培训。教育技术的培训是骨干教师继续教育的重要内容，要与教师自身所从事的教学实际相结合，使教育技术为教学服务。由于固原市各个县的经济和教育发展相对落后，必须充分考虑到广大中小学教师的实际情况，在教育技术培训时应分层进行。
第一，根据教师对教育技术知识的掌握程度分层培训。对教育技术知识的掌握程度不同，培训的内容就可以不一样。对有一定基础的专业教师，应重点培训他们对最新、最前沿知识的吸收，应采用研讨、观摩等形式，让教师相互切磋，共同提高；而对没有基础的教师，应从基础知识开始，让他们也能够掌握一定的技能，能够进行必要的多媒体教学。
第二，应考虑教师的层次，以骨干带骨干，层层推进。应先培训那些教学骨干，让他们首先掌握先进的教学技术，形成现代的教育观念，使其发挥先导作用，带动其所在学校、所教学科人员进行大胆尝试，使教育教学改革向更深、更广的领域发展。具体的做法：①派教研员参加自治区或国家一级培训，回来后组织各乡镇学校骨干教师或学科带头人参加二级培训，参加二级培训的教师回校后组织三级校本培训，培训中心对三级校本培训进行检查、评估和回访，确保培训的有效性；②邀请骨干教师与教研员合作进行培训，在培训别人的同时，锻炼自己的才干，促进骨干教师快速成长；③聘请城区骨干校长对新任校长进行上岗培训，使新任校长在学校制度建设、教学管理、社区资源的开发与利用、校园文化建设等方面有明晰的思路，以很快地适应角色要求；④实行帮带制。各级骨干教师在教学中都有承担帮助其他教师的责任，在教育技术培训应用中，实行“以一带五”的传递方式，较好地解决技术和应用问题。要求每一名骨干教师都要进行“一带一”的帮教活动，与其他教师共同成长，提高教师教育技术能力。
第三，应注意学校之间的差别。有些学校教学设备先进、计算机数量也比较多，对他们应要求大多数教师参加培训，并且可以根据其学校特点，给予一定的实验课题，让他们开发研究；而那些在计算机、教学设备较少、较陈旧的学校，则应从基本的技能培训开始，让他们在现有的条件下能够运用多媒体教学就司以了，。
3．4加强培训管理
教师的培训应有连贯性和持续性。固原市教育主管部门应制定切实可行的现代教育技术长期培训计划，建立系统的培训内容体系，规范培训机构，并对培训工作进行有效监测。合理运用政策，为培养、培训和运用现代教育技术工作提供政策依据，保证教师培训工作能顺利实施，并引导它步人正确轨道，促进教育技术的健康发展。具体的做法：①要建立各级相应的组织管理机构，明确划分各自的职责；②要组织和管理好参加培训的教师，满足培训所需要的各种条件，聘请相关的专家和学者，结合实际制定科学详尽的培训计划，扎实有效地开展各项培训工作；③要严格进行考核检查并建立有效的激励机制，保证培训的顺利进行。教师的培训也应有发展性，在总结已经培训的内容和方式，以及评价的基础上不断修订和完善培训管理。
3．5提供基本的资金保障
首先，阻碍固原市教育技术普及、发展的瓶颈是资金的不足。作为经济欠发达的固原市，财政本来就很紧张，特别是现阶段把重心放在“两基”教育，教师培训应有资金得不到保障。应拿出一些教师培训的奖励资金，对优秀教师实施奖励，以提高他们培训的积极性。目前，固原市按照“以项目争项目，以项目引项目，以项目促项目”的思路，积极开展教师培训。依托教育部李嘉诚西部中小学现代远程教育项目、农村中小学现代远程教育工程试点示范和试点等项目培养培训校长和教师的教育技术能力，使校长和教师更新观念，丰富思想，拓宽学校管理层面，推动教育教学和学校管理工作。
3．6重视培训评价考核
要建立培训考核机制，搞好培训考核，保障培训质量。从调查情况来看，固原市中小学校在对教师进行评价时，只看重结果，不注重过程，往往依据考试成绩来评价。这在“考试”制度下看似是合理的，但从学校的长远发展来看，却只有其害而无其利。学校应建立促进教师教育技术能力不断提高的评价体系，应以过程取向的评价为主，强调把教师应用教育技术在课堂教学中的全部情况纳入评价的范围，包括课前教学设计、实施以及课后练习等环节。强调评价者与具体评价情况的交互作用，主张凡是具有教育价值的结果，不论是否与预定目标相符合，都应当受到评价的支持与肯定。
总之，应该从实际出发，科学决策，统筹规划，切实做好教师的教育技术培训工作，做到教师培训与硬件配备同步走，使更多的教育技术教师能高质量地开好教育技术课，让更多的其他学科教师能高水平地运用现代教育技术为各科教学服务。
[关键词]中小学；教育科研；基层科研
中小学教育科研是人们基于中小学教育教学活动和学校办学实践面临的实际问题，采用恰当的研究方法，创造性地改进教育教学实践，探索教育教学规律，提高课堂教学质量和学校办学水平的一种教育科研活动。中小学教育科研中，广大一线教师是“主力军”，课堂是“实验室”，对教育现实进行干预是核心和关键。深入中小学教育科研活动，让人强烈地感受到一种来自民间和大众的底气，这是中小学教育科研最原始的禀赋，笔者将这种最原始的禀赋称为草根?。这是中小学教育科研从寻求外在支持到挖掘内在属性转向的一种新尝试。
一、中小学教育科研具有草根性
草根性是指事物本身所具有的、关注普通民众生存状态的属性。草根性本身具有的特点与其所代表的群体特点相类似，如分布广泛、生命顽强、朴实无华、重义轻利和吸纳百川等。我们讨论中小学教育科研的草根性，主要强调关注：一是中小学教育科研的主体是“草根的”。中小学教育科研的主体是广大中小学教师，而不仅仅是理论家和教育科研精英；中小学教师不是理论家和教育科研精英们研究活动的陪衬和附庸，其主体性教育创新活动是中小学教育科研的重要内容。二是中小学教育科研的内容是“草根的”。它源自广大教师对科学、高效教育教学方式方法的追求和探索，而非“自上而下”的、“空降式”的工作安排。基于广大教师崇高的职业精神和科学态度，他们将日常教育教学活动中面临的实际问题视为中小学教育科研的研究对象，在实践中进行积极探索，形成了大量珍贵、可资借鉴的教育思想和教学艺术。从古代《学记》反映的教学艺术到时下名师的经验总结；从古代“不愤不启，不俳不发”、产婆术到今天内容丰富、形式各异的“教学法”，无一不是一线教育工作者的实践所得。三是中小学教育科研成果的评价是“草根的”。检验中小学教育科研的唯一标准是是否推动教育教学质量提高，是否促进教师的专业发展，是否带动中小学办学水平的提升。
二、中小学教育科研草根性的特点
任何事物的特征都有程度之分，一种是深刻的，内在的，先天的，基本的，就是属于原素或材料的特征；另外一种是表面的，外部的，派生的，交叉在别的特征上面的，就是配合或安排的特征。我们认为，草根性是中小学教育科研的“属于原素或材料的特征”，而不是“配合或安排的特征”。从起源来看，中小学教育科研自然生长在古今中外教育工作者长期教育教学实践中，是原始的、质朴的，反映广大教育工作者各种职业精神、教育理念、教学技巧、生活状态和精神世界的，它是中小学教育发展的客观记载和真实见证，是相对于致力构建成熟抽象的理论体系、经过教育理论家加工改造过的基础性研究而言的。从生存状态看，草根性强调教育科研应该不脱离广大中小学教师面临的实际问题，不脱离具体的日常教育教学活动，不脱离其学校和社会环境，蕴含着中小学教师群体的文化基因、精神特质，其生命力在于能为中小学教育的改革和发展带来新的动力。从功能意义看，草根性强调应尊重和维护中小学教育科研的原生态面貌，主张中小学教育科研中的教师参与和研究成果为广大教师共同享用，尊重和认同教师职业的复杂性、专业性和创造性，充分体现了教育科研活动对中小学教师生存和工作状态的人文关怀。可见，草根性是中小学教育科研的“护身符”，没有了草根性，中小学教育科研就丢失了存在的原始根基。
作为最稳定、最本质的原始属性，中小学教育科研草根性具有以下特点。
第一，朴素性。“素也至美，朴也无敌”，朴素是自然的、至美的，是抛却功利的。中小学教育科研的表现风格是朴素的，不刻意雕饰，不矫情做作，不追求时尚，不过分张扬，其朴素亲切的表现风格深为广大中小学教师所喜爱和运用；其展示的内容是朴素的，中小学教育科研展示的是广大教师日常的教育教学活动，无论是课程资源开发、课堂教学方案设计、教与学活动范式创建、教学方式方法和现代教育技术的使用，还是与之相关的教师队伍建设、学校管理制度建设、校园文化建设等，都是与广大师生的现实生活密切相关的；承载的精神内核是朴素的，抛却功利的，它们均源于广大中小学教师最基本的生存、更好地工作和谋求发展的愿望，负载的是满足人民接受良好教育的朴素的美好愿望和生活理想，是直接服务中小学教育教学实践的。由此可见，中小学教育科研的草根性首先体现在其朴素性，朴素性是中小学教育科研草根性的最基本的特点，是中小学教育科研原汁原味的真实体现，也是其生存和延续的力量源泉。
第二，大众性。20世纪初，欧美国家的“教育科学化运动”促使教师开始运用科学的方法解决教育问题，人们逐渐重视教师的科研能力，特别是20世纪50年代，美国教育家斯腾豪斯呼吁“教师成为研究者”以后，美国教育界对教师的职能重新加以确定。认为教师不仅是知识“搬运工”，更重要的是最伟大的理论家和研究者。20世纪80年代，我国广大中小学兴起“科研兴教、科研兴校”的热潮，许多教师在实践中研究，在研究中实践，形成一批高质量、有特色的教改成果。国家因势利导，在出台的《教师法》第七条明确提出教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”等权利，为推动教育科研大众化提供了法律保障。随着近年来“以人为本”“以校为本”思想的盛行和新课程改革的深入推进，教育科研真正走进每个教师的生活，“校校有课题，人人做研究”成为广大教师的共识。从中小学教育科研的发展历程看出，相对于教育理论家、权威人士的理论研究而言，中小学教育科研具有广泛的群众参与性，已经成为广大教师们自己的科研方式，已经升华为中小学教师的职业生活方式。
第三，实践性。中小学教育科研的草根性非常强调其对教育现实的干涉，最忌空谈。列宁说：“实践高于(理论的)认识，因为它不但具有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格。作为中小学教育领域最常见的实践活动，直接现实性的品格是中小学教育科研最鲜明的品格。首先，中小学教育科研在其研究过程中是从学校教育教学面临的现实问题出发，通过理论导向下的思维范式、行动方式的实践变革，探索和解决教师自身现实的问题，满足教师适应不断发展与改革的教育形势的需要。相对理论研究、基础研究而言，中小学教育科研不是为研究而研究的，它的出发点和落脚点都在于解决学校实际问题，改进学校现有实践状态；它是直接改造教育世界的活生生的实践活动，它能给教育工作者直接提供看得见、摸得着的现实成果。这种现实成果在相同的条件下能得到广泛的应用和推广。其次，中小学教育科研中的理念、认识、假设、经验多是经过教育实践活动的检验的。在科研活动中，教师总是带着某种核心思想、主张开展教育教学实践活动，努力挖掘教育资源，优化教学过程，改进教学方法，提高教学效益。因此，一线教师科研成果中的很多认识、理念、假设已经得到实践活动的检验。
三、中小学教育科研草根性散失的现实表现
人们为了功利性的目的过分热衷于追求理想和达成目标，导致人类社会活动的异化现象不在少数。教育领域也不例外，许多教育活动(包括教育科研)无法按照活动本来的面貌存在和应有的规律运行。虽然草根性是中小学教育科研的原始属性，但现实中，教育科研活动散失草根性的现象仍然不同程度地存在。
第一，研究主体精英化。中小学教育科研是以中小学教师为主体的群众性教育科研，而一些学校管理者至今仍然认为教育科研对中小学教师来说是高不可攀的事情。于是，他们的工作重点不是放在在引导教师认真学习、积极探索上，而是花大量财力、精力聘请专家、教授来校“指点迷津”“理论下嫁”，这使得教师在海阔天空的教育理论指导下无法进入教育科研的“深深大院”。在一些学校，教育科研成了专家、学者和小部分学校科研骨干的专职工作，广大普通教师因为研究深度不够、理论高度不够被拒于教育科研的大门之外。本应成为研究主体的广大基层中小学教师在教育科研活动中变成了可有可无的的附庸。
第二，研究过程形式化。现实中，许多学校为简单应对教育管理部门对教育科研工作考评，一味追求课题立项的级别和数量，不管是国家、省、市、县级课题，不管是子课题还是总课题，不管是否与学校发展相关，都是先立项再说，然后就大肆宣扬学校有“多少国家课题，多少重点课题，多少研究专题”。很多学校不注重课题设计的质量，课题研究缺乏系统完整的、可操作性的实施方案计划，无操作过程，无检查评估，无阶段小结；教师以工作忙为由，几乎不开展研究活动，不系统思考研究的核心问题，多数教师对学校的研究一无所知，更谈不上教学实践的改进和教学方法的调整，研究报告几乎看不到教师研究活动的影子；有人提出中小学教师不宜搞教育科研，课题研究成了几个“主研人员”表演的舞台，他们制订课题研究方案，提出某种“教学规律”或建构某种“教学模式”，强行要求其他教师学习、记住并推广这些教学规律或教学模式，然后由一些的“妙笔生花”形成所谓“丰富的科研成果”；开题会、结题会虽然搞得声势浩大，但却无并实质性的研究成果，研究前期、中期和后期缺乏连续性、系统性和完整性，研究资料不全面，在结题前匆匆忙忙赶成果。
第三，研究成果虚假化。一些学校对教育实践中迫切需要解决的问题不作深入的研究，不注重实际操作，不系统进行成果的总结和提炼，不实事求是回答研究的效果；撰写研究报告，什么概念流行就说什么，书上、网上、报上、杂志上，只要能用的，一概“拿来主义”，东拼西凑，不重视特色，有的甚至编造数据和案例，杜撰课题研究成果；有的将主要精力放在核心“概念”的诠释上，从头到尾将“概念”分割，完成引入、诠释、复述的“三部曲”，在书斋里摘章摘句，努力进行“理论创新”，不关心研究是否能够应用和推广，评完奖就束之高阁，当作“财富”炫耀或者放入资料库中。
当然，中小学教育科研草根性散失的现实表现形式还很多，兹不赘述。这类现象最直接的影响是造成中小学教育科研功能的异化，不利于调动广大教师开展教育研究的积极性、主动性和创造性，影响了中小学教育科研事业的整体发展。
四、保护中小学教育科研草根性的策略
随着新课改的深入推进，教育科研已经成为中小学教师职业生活的重要组成部分。国家和地方政府纷纷出台政策，试图通过行政手段进一步推动中小学教育科研的普及和发展，取得了明显的成效。我们只有尊重和保护中小学教育科研草根性，才能充分发挥其功能，使其真正成为促进教师专业发展、提高教育质量乃至推动教育事业发展的根本动力。
第一，提高中小学教师的科研素养。中小学教师的教育科研素养，包括教育科研的意识、教育科研的知识、教育科研的能力和教育科研的道德。从当前情况看，中小学教师自觉进行教育科研的意识已经比较强，不过尚需进一步强化教师在实践中进行应用性研究的意识，尤其是能在自身实践中敏锐地发现问题，这是维护中小学教育科研草根性的基础和前提。一般来讲，教师不容易意识到诸如课堂设计、执教风格、师生互动、教学效率等“问题”的存在，这些问题往往被自己认为是“某种成功的经验”所掩盖。因此，应该经常引导教师反思自己的教学行为和教学风格，与他人进行比照，培养自己的研究意识，掌握必要的研究技能。教育科研的问题有时就是来自教师身边的小事，教师要敢于面对教学实践中存在的种种“问题”，把问题当作自己专业提升的机遇，分析问题产生的原因，努力寻找解决问题的突破口。同时，学校要加强对教师教育科研知识、能力的培养，使他们通过系统的教育科研培训和在实践中的探索，真正掌握开展教育科研活动的必要方法、技巧；要加强对教育科研道德规范的宣传和教育，使教师意识到：追求真理、大胆探索、勇于创新、实事求是、严谨治学等良好的科研道德素养，对研究者来说是不可缺少的。
第二，培育中小学科研文化。中小学教育科研是一种扎根于实践、扎根于学校、扎根于教师的研究，它就像草根一样，虽然很平凡、很普通，但给点雨水就成活，给点阳光就灿烂，具有旺盛的生命力。学校的教育教学实践是其成活的“土壤”，学校的科研文化是其成活的“空气”。因此，学校首先必须重视教育科研，自觉重视和维护中小学教育科研本来的面貌，引导和指导教师遵循“在教学实践中探索规律，在教学实验中解决问题，在教改研究中提高水平”，营造人人愿意“做科研”、人人动手“搞科研”的良好风气和氛围。其次，学校要建立有利于教育科研开展的制度及良性运行机制，认同教育科研在学校改革发展、教师队伍建设、教学质量提高中的价值，维持和肯定教师创造性劳动的管理政策，指导教师参与教育科研的途径和方法，为教师开展教育科研提供平台和保障。再次，学校要努力让教师群体成为教育科研共同体，鼓励教师之间互相帮助、互相支持、互相交流，建立若干教育科学研究小组，收集整理教师共同性的问题，形成若干研究专题，在教学实践中尝试，在研讨活动中交流，在合作研究中共同成长。
第三，完善中小学教育科研成果的评价机制。评价具有导向、评定、激励等多种功能，对成果内容要素及其特点的评价认识是成果交流、推广的重要基础。对成果水平及价值的评价是确认研究人员创造性劳动的前提，具有积极的激励作用，而一定的评价标准对科研活动的发展方向则具有规范及引导作用。因此，学校要通过科学的鉴定与评价，充分肯定那些真正有价值的科研成果，并积极推广和应用；坚决否定那些虚假的所谓科研成果，使中小学摒弃那种形式化的科研行为。其次，学校要建立积极的、导向性更强的评价体系和评价标准，代替那些功利性的激励政策，帮助教师树立正确的教育科研观，规范教师的教育科研行为。
中小学教育科研是广大中小学教师的“精神盛宴”，它是广大中小学教师创造性工作的真实记载，承载着特定的学校文化、教师文化和科研文化，具有浓郁的实践特色。越是教师自己创造的研究成果，越能够被教师认同、应用和传播。维护中小学教育科研的草根性，不仅会得到广大中小学教师的拥护和支持，也将成为中小学教育科研改革发展的主流方向和必然趋势。
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[8]董建春，中小学教师的教育科研素养与培养，教育评论，2008(1)：151—152
【关键词】小学生；心理健康教育；思考
心理健康教育是指根据心理活动的规律，采用各种方法和措施，以维护个体的心理健康及培养其良好的心理素质。就其内容来看，心理健康教育包括心理素质培养与心理健康维护任务。在小学教育中，心理健康教育是其重要的组成部分，也是现代素质教育所要求的，因此，加强对小学生的心理健康教育，无论是对提高小学生的心理承受能力，还是培养小学生的学习、生活、适应等综合能力，都具有重要的现实意义。基于对心理健康教育的分析和理解，要做好小学生的心理健康教育工作，我们认为应做好以下几点：
1为学生创设良好的心理发展环境
创造健康教育环境，避免学生经常性地陷入危机状态，维持其心理的平和、积极、顺畅，这对于实现心理健康教育的基本目标是至关重要的。比如，切实开展素质教育；教师和家长应采用恰当的教育方式以及建立和谐的师生关系、亲子关系。
学校心理健康教育工作首先要着眼于发展学生良好的心理素质，注重维护与促进学生心理健康，而不能将工作重点放在心理出现问题的学生的矫正与治疗方面。要重点开展团体发展性教育和个别发展性教育，积极开展团体补救性教育和个别补救性教育，在分清主次的基础上使两者有机地结合起来。要有计划、有目的、有步骤地开展心理健康教育，使学生在发展性教育中不断提高心理素质，抵御不良心理的影响；使学生在补救性教育中放下包袱，早日走出心理误区，发展健康向上的心理。同时，为了更好地实现心理健康教育的目标，要将心理健康教育全面渗透到学校各项工作中去，形成多渠道实施。心理素质教育、心理咨询与心理治疗就是专门的渠道，但是，仅限于专门的渠道是不够的，应该将心理健康教育工作渗透到小学阶段各科教学中，各任课老师可以根据本学科教学内容与学习活动的特点渗透相应的心理健康教育内容；同时，心理健康教育也应该渗透到学校各项活动如班主任工作、少先队活动中去，这样就能形成众多的非专门渠道，促进学校心理健康教育工作的开展。
2开展小学生心理健康教育要突出现实意义
任何一种教育都具有其自身的特点，心理健康教育最大的特点就是，它是一种建立在心理学基础上的教育活动。因此，要开展好小学生的心理健康教育就要注意以下几点：
（1）要掌握基本的心理学原理和了解小学生的心理特点。在小学生时期，学生的生理、心理、智力都有很大的变化，自我意识逐渐形成，但个体身心还很不稳定，容易表现两极性：情绪行为两极波动。
“中学生处于情绪与情感的‘疾风怒涛’时期，情绪与情感的两极性明显。”闭锁性与开放性是小学生的另一个特点，对儿童个体闭锁，对同伴开放，具有喜欢标新立异的感觉。小学生时期是最容易出现心理行为和行为异常问题时期，这是小学生的基本心理特点，把握好这一特点对我们开展团体的心理健康教育有着举足轻重的作用。
（2）要客观、科学地判别学生的心理动态。在对小学生心理问题判别上，要坚持把科学的心理健康标准和客观、科学的心理异常判别手段结合起来的原则。在这一原则下，要正确掌握小学生的正常心理特点及发展变化规律，正确看待学生的各种行为表现。例如，好动、注意力容易分散、自控能力低是小学生尤其是低年级学生的特点，不能简单地视好动为问题，认为好动就是多动甚至多动症。并且要深入全面地了解学生，这是发现、判别及解决学生心理问题的前提。还有，必须慎重区分和对待学生的心理问题，切忌乱贴标签、乱发议论。有的教师轻率地指责学生是“弱智”、“变态”，这是极不负责任的。对待学生的心理问题，不宜匆忙下结论，最好能请心理专家进行诊断。最后，还要防止在判别时出现以下几种偏差：把一般心理障碍视为严重心理障碍；把主要是心理障碍引起的问题，视为主要是或全部是生理因素引起的问题；把主要是教育不当造成的心理障碍，视为主要是学生自身因素或其他社会因素造成的心理障碍；把个性品质不良导致的心理障碍，视为智力因素导致的心理障碍；把心理障碍视为道德品质恶劣等。只有对学生出现的问题做出科学的判别，才能做到对症下药。
（3）要正确认识心理咨询的教育作用。心理咨询者不能认为是病人，不能把咨询者必然地与病人联系到一起、视之为有心理病的病人。在心理咨询中要淡化心理学概念，恰到好处地应用心理学原理，抛弃某种概念的典型“范式”。同时，不能把心理咨询与我们日常所说的“思想工作”混为一谈，要利用心理学原理和恰当的心理咨询模式帮助咨询者走出困境。
关键字：小学音乐教学；激励性原则
中图分类号：G623.7文献标识码：B文章编号：1672-1578（2015）05-0390-01
1.前言
教育对一个国家和民族的发展至关重要，近年来，我国更是不断强调素质教育的落实与实施，小学音乐教育逐渐成为素质教育的重要组成部分，受到家长和教育者的高度重视，如何提高小学音乐教学质量已成为广大教育者必须思考的问题。由于小学生正处于思想的萌芽时期，心理变化特点也有别于成人，而激励性原则因具有的鼓舞和激励作用，因而在教学中的地位也日益凸现。作为素质教育推行过程中的一项基本原则，其运用也逐渐发展成为促进课堂效率不断提高，带动素质教育目标实现的一种重要手段。因此，激励性原则在小学音乐教学中的应用有利于实现小学生"德""智""体"全面发展，具有十分重要的现实意义。采用形式多样的激励性原则开展教学活动已成为小学音乐教学中的重要课题之一。
2.激励性教学原则对小学音乐教学的重要意义
激励性原则，顾名思义就是教师在教学中通过采取一定的鼓励和勉励等手段来激起学生学习的欲望，从而提高课堂教学质量，保证教学目标的顺利实现。通过对小学生的身心成长情况与学习特点的探究，我们不难发现，如果教师在音乐教学中能够合理作用激励性原则，不仅可以激发和长时间保持学生们音乐课程的学习兴趣与热情，而且在提高小学生们学习音乐的自信心和审美品位等方面也能发挥巨大的作用。另一方面，激励性原则在小学音乐教学中产生的连锁效应对小学生身心健康发展，学习效率的提高也具有重要意义。教学的过程，同时也是师生交流互动的过程，教师多多采用激励性的话语，可以使学生们在音乐学习过程中有一个愉悦的心情，身心都得到放松和满足。这样一来，学生们与教师交流的愿望也变得强烈起来，教师们鼓励性的引导也将发挥更大的作用，不仅可以增强学生们在音乐学习中的情感体验，也能促使他们发掘自身音乐潜能，从而充分发挥音乐方面的创新能力。
3.激励性原则在小学音乐教学中的应用
对于小学生而言，激励无疑是提高其学习效率，促进其身心健康发展的一个有效途径，而音乐教学作为素质教育中不可缺少的一个重要环节，在唤醒和鼓励学生情感体验等方面发挥着越来越重要的作用。如何在小学音乐教学中适时合理运用激励性原则已成为广大教育者必须思考的问题之一，对于如何把激励性原则引入小学音乐教学的探究也是十分必要的。经过多年的实践和经验的不断积累，当前激励性手段在小学音乐教学中的应用大致可以分为如下几类。
3.1目标激励手段的应用。小学音乐教材涵盖的知识主要集中在基本音乐理论常识和音乐技能两大方面。主要以培养学生音乐学习兴趣，提高学生们的鉴赏能力和审美能力为主要教学目标，比较注重打牢基础。因此教师们在制定教学目标时，一定要考虑学生们的接受能力和学习能力。最好能分阶段制定目标，同时保证教学目标的合理性。目标太高，会导致学生出现反感、畏难等情绪挫伤学生们学习音乐的积极性和主动性。目标太低，又容易造成学生们对音乐认知的肤浅。因此，只有合理科学的教学目标，才能增强学生们实现目标后的成就感，从而提高课堂教学效率。
3.2竞争激励手段的运用。与成人相比，小学生年纪较小，理性思维还不够成熟，常常有争强好胜的心理，在课堂上也表现的较为活泼和大胆，在实际教学中，教师们应学会扬长避短，可充分利用他们的这一心理特点，通过开展适当的课堂竞赛活动，营造活跃的课堂氛围，充分调动学生学习音乐的热情和积极性。在课堂之外，也可以多鼓励学生对一些音乐演唱会进行观看和鉴赏，并撰写音乐赏析，通过开展音乐赏析比赛来提升他们的音乐鉴赏能力，并充分发挥自身特长，建立音乐学习的优势。
3.3情感激励手段的应用。小学音乐教学的其中一个基本目标就是丰富学生们的情感体验。小学生正处于心理逐渐发生微妙变化，情感逐渐变得更加丰富的发育时期，自尊心等都需要得到细心的呵护。而情感是教师与学生之间进行交流和沟通的重要纽带，在培养和谐良好的师生关系过程中发挥着重要作用。运用情感激励手段，首先要求教师认识到示范性的引导的作用，并通过这种引导激起小学生情感的共鸣，让他们拥有学习音乐的动力。其次，还需要教师在平时的学习生活中了解关心每一个学生，加强沟通与交流，成为学生的好朋友，在课堂上和颜悦色，善于接纳和包容学生在音乐学习过程中所犯的错误，营造愉快的课堂氛围。在情感上打动学生，以达到引导学生主动学习音乐的目的。
4.小学音乐教学中运用激励性原则时应注意的问题
从多年的实践可知，在给小学生教授音乐知识时，采用激励性原则无疑是最佳的选择。但任何事情都是具有两面性的，如果不注意小学音乐教学中运用激励性原则的一些注意事项，往往导致一系列问题的产生，甚至使教学质量大打折扣。具体来说，首先教师作为引导者要树立良好的个人形象，这样才能产生正面的效应，起到更好的激励效果。其次，在采取激励手段时一定要注意措辞的使用，小学生的心理较为敏感，激励时一定要充分考虑到小学生的心理特点。所以要选择在合适的场合、合适的时机进行激励，否则激励效果将倍减，甚至对小学生们的心理造成不可挽回的伤害。最后一点同时也是最重要的一点，在音乐教学过程中，教师应时刻保持敏锐的观察力，通过学生们在课堂上的言行举止，了解和掌握每一个学生的特点及其心理变化历程，有针对性的实施激励手段。在小学音乐教学过程中，教师应把握激励原则的合理运用，充分发挥激励手段的积极效应，同时尽量避免容易出现的问题，达到激励正面效果的最大化。
5.结语
在素质教育的时代背景下，小学音乐课程的教学地位不断提高，逐渐发展成为促进小学生全面发展过程中不可或缺的重要组成部分。在小学音乐教学中对激励性原则加以科学运用，对教学能起到积极的促进作用。不仅能在最大程度上激发学生学习音乐的兴趣和潜力，而且能够促使教师不断发展创新教学的能力，增强自身的综合素质，从而从整体上带动我国小学教育水平的不断提高。尽管目前还存在着一定的局限性，但相信激励性原则在小学音乐教学中的运用，一定能使小学音乐课堂变得更加生动、形象和精彩，从而带动众多小学生一起参与其中，领略音乐学习的乐趣。
参考文献：
[1]陈玉娟.激励性原则在小学音乐教学中的运用[J].北方音乐，2014（05）.
采取哪种培养模式并不重要，重要的是它是否适合各地的实际情况。面对教育改革的巨大压力，旧体制的改革不是必须走向非定向，而是必须走向未来。在新的历史要求中，对旧体制进行改造将是一项艰巨的任务。用教师专业化的理念规范师范教育，确立发展性的教师教育概念，树立面向基础教育和服务基础教育指导思想，沟通教师的职前培养与职后培训，改革师范教育体制中阻碍发展的终结式培养模式，将是改革顺利进行的保证。
一、传统的师范教育培养模式面临挑战
传统的师范教育体制中最需要改革的是它的终结式培养模式，深刻认识这一特征，是改革的前提。终结式是与发展性对应的一个概念，终结式的师范教育是指师范教育在体制上和内容上，均没有向实践延伸，它沿袭着传统教育的一次性特征，忽视教师职业的专业化特征，忽视基础教育的实际需求。终结式师范教育的这些特征是定向型师范教育在特定历史时期的表现，随着学习化社会的到来和终身教育理念的深入，这一现状日益暴露出它的不适应。
首先，从体制上看，传统的师范教育是一种终结式的教育，它将教师的培养局限在职前阶段，与教师的职后培训和发展没有实质性的联系，这对教师的职业成长是极其不利的。个体教师的职业成长，包括职前准备教育和职后发展两部分，二者间的良性关系是教师职业成熟的保证。在传统师范教育体制中，师范教育是就职前的准备性教育，是一种学历教育，与它衔接的是为在职教师提供非学历教育的地方教育学院、教师进修校、部分师范院校。他们为在职教师提供非学历教育，同时提供部分学历补偿教育。然而，在我国相当部分省区，由于中小学教师中不达国家学历标准的人数较多，他们往往将这些教育机构提供的部分学历教育作为学历达标的主要手段，这就加大了教育学院补偿学历教育的负担，形成了长期以来教师继续教育中重视学历教育，忽视非学历教育的传统，一定程度上使教育学院等机构成为为在职教师提供学历补偿教育的场所，冲淡了这些机构的正常功能。
由于学历教育与促进教师职业发展的非学历教育之间缺乏自觉的联系，师范院校提供的预备教育与教师的职后发展没有统合，形成了师范教育的终结性特征。许多教师在师范院校接受的教育，往往成为他从教生涯中受到的唯一教育，成为教育的终结，这就将未来教师的培养与在职教师的职业发展割裂开来，将师范教育仅仅作为一种知识储备，作为投入实践之前的一种预备，忽视了教师的职业技能、职业品质等在教学实践中发展的专业化特征，割断了职前教育与职后教育的联系，抹杀了教师职业成长中职前与职后前后承继的阶段性特点，严重影响着教师个人的职业发展。
这种重视预备性教育，忽视职业发展需求；重视学历教育，忽视非学历教育的传统，有悖于当前教师专业化的世界潮流，直接影响着教师队伍的发展与壮大，影响着我国教育质量的提高，是不容忽视的问题。
其次，从教育内容上看，传统的师范教育理论脱离实际，严重阻碍着教师队伍的成长。内容上的理论脱离实际表现在两个方面：一是脱离理论研究的实际。师范教育中，教学内容陈旧，教学方法落后，不能反映教学研究的最新理论成果，对未来教师不能给予很好的指导，这种情况在我国相当部分地区的师范院校、地方教育学院的职前与职后的教师教育中都存在，这主要是对教育研究的前沿动态关注不够，对最新研究成果的采用不够，表现为理论上的落后。二是脱离中小学教育的实际，脱离中小学生发展的实际需求。由于对中小学教育实践和中小学生的发展缺乏调查研究，师范教育和在职培训长期以来偏重理论学习，忽视理论与实际的联系，理论学习不能转化为教育实践行动，师范教育的价值体现不足。这既表现为新教师入门适应期长，在师范院校所学内容不能很好地转化为实际行动，又表现为，在职教师的培训不能针对实际问题，突出理论学科的培训，在职教师更多地关注考试的合格和学历的最后获得，而不是在学习中求发展。所以在逐年壮大的教师培训队伍中，真正去进行教育改革的教师却寥寥无几，有人形象地描述这种教育现象是只见“投入”，不见“产出”。
二、构建发展性的教师教育培养模式
终结式的师范教育，是将教师培养局限在职前阶段，局限于学历教育，对教师的职后培训和职业发展重视不够。发展性的教师教育，是本着教师专业化的理念，面向基础教育，以教师的职业发展为出发点，以服务基础教育为宗旨，整合职前与职后教育于一体，是用一种发展的理念重新构建师范教育，它对传统的师范教育的突破，在于对它的终结式培养模式的“终结”。传统的师范教育，只有在发展性的教师教育理念的规范下，才能突破终结性的束缚，由静态走向动态。
首先，强化教师在职教育，构建发展性的教师教育模式。在原有的定向型师范教育体制中渗透教师教育的理念，其核心是重视教师的实践需求，并通过这种需求沟通职前教育与职后发展，统合学历教育与非学历教育。强化教师的在职教育，是实现这一系列改革的首要条件。教师的在职教育是一种非学历教育，它对制度化教育的依赖性不是很强，这就需要打破定向型师范教育体制的束缚，建立定向与非定向，制度化与非制度化并存的多元化的教师教育体制，为教师教育的发展提供灵活、多样的培养方式，这是学习化社会的要求，是终身教育理念的体现，也是教师专业化发展的需求。
增加在职教师培训力度的改革，最近几年表现比较突出的是教育学院的改组。教育学院的改组，更多的是将教育学院并入师范院校，或者是融进师范院校的教育学院或教育系，或者是组建独立的成人教育学院，或者是以挂靠在师范大学的师资培训中心的方式存在，各省区只保留了师资力量雄厚、物质条件优良的一两所教育学院。改组后的多种形式的在职教育，教育力量相对集中，并与师范院校形成资源共享、优势互补的局面，这些都是加强教师在职教育、突破制度化束缚的举措。其中，成人教育学院和师资培训中心的独立建制，以及他们提供的大量的非学历教育，是非制度化教育的尝试，是终身教育理念的体现。当然，这方面的改革才刚刚开始，还有许多有待开发的新形式、新问题需要研究和实验。再者，师范院校的学生走向中小学，在实践中学习的改革措施还没有很好地开展起来，在实践中学习的模式还有待开发与研究。
其次，以基础教育的理论与实践研究为依托，沟通职前教育与职后教育，变终结性的预备教育为发展性的教师教育。在专门的教育机构中，以培养教师为目标的定向型师范教育体制，曾经是师范教育的进步，然而，局限于职前教育的传统，随着教育制度和教育理论的进一步成熟，随着社会对教师的数量和质量的需求提高和教师专业化的发展，日益暴露出它的不适应。发展性的教师教育是针对终结式师范教育提出来的，它强调用教师教育的大概念代替传统的师范教育概念，用发展的模式代替终结式的模式，突出教师成长的连续性、阶段性和发展性。从我国目前师范教育的现实来看，沟通职前教育与职后教育将是这一改革的核心，立足于基础教育的实践与研究又是实现这一核心的关键。
沟通教师的职前教育与职后发展，是教师职业朝着专业化方向发展的必然要求，它需要以基础教育的理论与实践研究为依托，将教师教育的重心从职前转向整个过程，这就要求师范教育改革，一方面要面向基础教育，借鉴基础教育研究的成果，或者从师范教育发展的需要出发，加强对基础教育的研究，充实自己的教育内容，突破过去从理论到理论的传统；另一方面又要强化在服务基础教育的基础上，促进教师的职业发展，这就要求在高校与中小学之间建立伙伴关系，将教师的职业发展作为教师教育的核心，使教师教育从职前延伸到职后。鼓励和帮助中小学走科研兴校的道路，强化师范院校在研究中求发展的意识，是贯彻这一思想的尝试，它在我国的部分地区已经开始，并取得了一定的成效，为师范教育的改革指明了与基础教育研究共同发展的方向，也为教师教育与基础教育的真正沟通提供了个案。
发展性教师教育正是以基础教育为连接，将教师的职前教育与职后发展统合起来，通过追求教师职业的不断成熟，实现为社会提供高质量的教育，培养高素质的人才的教育目标。
三、发展性教师教育的改革原则
发展性的教师教育是改革师范教育的指导思想，它不局限于定向型或非定向型师范教育的培养模式。对我国当前大多数地区的师范院校来说，确立发展性教师教育原则，是在现有的定向型师范教育体制中，用教师教育的理念规范师范教育，而不是取代原有的师范教育体系，建立全新的体制。这就需要立足于现实，以现实为基础构建改革原则。
首先，发展性教师教育要确立立足基础教育、服务基础教育的原则。发展性教师教育是以教师专业化为基础，是传统的定向型师范教育在理念上的扩展。谋求学生的发展是教师职业不同于其他职业的特点，研究中小学生的发展需求，也就成为教师专业化的出发点，它直接决定着教师教育的内容。在对中小学生需求的研究的基础上，我们将教师教育划分为通识化教育、学科教育、发展性专业教育、道德教育和人格养成五个维度。其中，道德教育又可分解为两个方面，即普通的道德教育与教师的职业道德教育，人格养成侧重于教师专业人格的养成。发展性专业教育是从基础教育的需求出发，将传统的教育理论学习与中小学的教育实践发展结合起来，通过在师范教育中渗透职前与职后一贯制的教师教育理念，来改革传统体制中不适应的部分。教师教育的这些基本内容，是促进中小学生发展的保障，也是教师教育服务于基础教育的手段。发展性教师教育关注的核心是教育实践中教师职业的发展，这种发展是建立在基础教育的需求之上，它是以基础教育实践为基础，以中小学生的需求为出发点，来构建自己的教育内容与过程。如果说服务于基础教育是教师教育的最高目标，那么立足于基础教育也就成为教师教育的重要手段。这一目标和手段不仅是沟通教师教育中理论与实践的桥梁，也是统合职前预备性教育和职后发展性教育的中介。
发展性专业教育虽然仍侧重于职前的预备教育，但它增加了教育实践的比重，并以此为契机，将大学教育与中小学教育联系起来，在理念上将教师培训从职前准备延伸到职后发展，也就是将教师的职前培训与职后发展通过理论联系实践的形式结合起来，它打破了传统师范教育的终结性特征，为教师的职业成长奠定了前后一贯的基础。立足于基础教育和服务于基础教育，使教师教育区别于传统的师范教育，现实中鲜活的基础教育实践，拓宽了传统师范教育的视野，改变了传统师范教育的静态模式，是新时期教师教育发展的新要求和新趋势。
其次，发展性教师教育，应该确立可持续发展和终身教育的基本原则。可持续发展的原则强调教师职业的发展性，终身教育的原则突出教师职业的连续性。这两个原则是上述原则的体现，是改革传统师范教育的具体要求。要贯彻这两个基本原则，应着重以下两个方面。
一是探索职前教育中加大实践锻炼力度的模式。这方面的改革可以说是仁者见仁，师范教育发展史也给我们提供了丰富多样的实践模式，在这些历史性的实验改革中，美国@A年代以来的教师职业发展学校，吸引着全世界的目光。它强调培养教师的大学与中小学建立稳定的联系，在教学实习中，谋求高校的理论研究与中小学的实际发展的统一。这种做法与传统不一样的地方在于，大学教师和中小学教师共同参与实习生的教学指导与评估。实习生在理论教师与实践教师的共同指导下，一方面检验自己知识的积累，另一方面锻炼和提高实际能力。大学教师也可以从中得到师范教育的反馈信息，为进一步调整自己的理论教学提供依据。中小学教师在与大学教师的共同指导中，也可以得到理论上的指导与提高。可见，师范教育中实践环节的加强，将职前的预备性教育和教师职业中的实际需要结合起来，不仅为实习生以后的职业发展奠定了较好的基础，突破了传统师范教育终结性的特点，为未来教师的职业发展确立了较高的起点，同时它还激活了师范教育与中小学教育的联接，从根本上把教育研究与教育实践结合起来。
一、推进中小学布局调整的必要性
近年来，我市积极推进教育改革和发展，先后进行了两次中小学布局调整，取得了显著成效。但随着全市经济社会事业的发展和城镇化水平的提高，学龄人口流动发生了深刻的变化。一方面，农村在校学生数大幅减少，部分农村中小学教育资源闲置；另一方面，随着进城务工人员随迁子女义务教育以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主政策的落实，城镇中小学教育资源不足的问题日益凸显。为适应和满足我市经济社会结构调整和城镇化进程加快的需求，进一步推进中小学布局调整势在必行。
进一步推进中小学布局调整，形成科学、合理的中小学布局体系，有利于义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于有效配置教育资源，更好地为经济建设服务；有利于围绕教育改革发展的战略目标，推进素质教育。特别是近年来，国家和我省围绕提高义务教育办学条件组织实施的一系列重大工程的实效如何，很大程度上取决于布局调整的状况。因此，各县(市、区)、各有关部门要从促进教育事业改革发展的战略高度，充分认识进一步推进中小学布局调整的重要性和紧迫性，增强工作责任感，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、中小学布局调整的指导思想和基本原则
我市中小学布局调整的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办好人民满意的教育为宗旨，实事求是、因地制宜、合理布局、科学设校，处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，对中小学校布局进行全面规划，并积极稳妥地加以推进。通过努力，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下，使全市城乡中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，义务教育均衡发展取得实质性进展，义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升。
我市中小学布局调整工作的基本原则是：与新型农村住宅社区建设相结合，与城镇化建设相结合，与中小学校舍安全工程等教育重大投资项目相结合，与产业集聚区建设相结合，与中小学标准化建设相结合，与人口变化趋势相结合，与薄弱学校改造相结合，统筹规划，分类推进，分步实施。要在保证入学率、普及率的前提下，既积极调整、优化教育资源配置，又稳妥推进，注重方便学生就近入学。坚决杜绝因过急、过快、过度撤点并校造成学生失学、辍学和上学难等现象发生。
三、中小学布局调整的基本要求
农村初中布局调整要在原有的基础上进一步收拢，并向乡镇所在地和产业集聚区集中。原则上每3万人左右设1所初中，5万人左右的乡镇可以设2所初中。平原初中一般应达到18个班、班额50人，校均900人以上的规模；山区初中一般应达到12个教学班、班额50人，校均600人以上的规模。各地要根据市(县)域城镇体系规划，有计划、有步骤地撤并一些办学规模小、教学质量差的初中。在布局调整中，应大力推进寄宿制学校建设，原则上初中要逐步实行寄宿制。
农村小学布局调整要在坚持学生就近入学的前提下，依据市(县)域村庄布局规划和新型农村社区建设，按照相对集中、规模适度的原则，进一步调整撤并一些村小和教学点。要着重解决部分地方仍存在的村村办学的“小而全”问题。人口比较密集的平原地区，原则上5000人左右设1所完全小学，每个乡镇可设若干所中心小学，校址选择要兼顾区域均衡分布。中心小学要逐步建成寄宿制学校。小学一年级适龄儿童数不足30人的一般不再设成建制小学。平原地区小学服务半径一般不超过2公里(不含寄宿制学校)，在交通不便或距离较远的村要保留必要的教学点，方便低年级学生就学。逐步形成中心小学、完全小学、教学点相互关联的网络结构。城镇中小学布局调整要重点解决学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡、建设不配套等问题。要根据城市总体规划，综合考虑居民区配套、旧城区改造尤其是人口密度加大和人口流动加速等因素，科学修订城市中小学布局规划，原则上每1万人区域内建设1所24班规模的小学，每2万人区域内建设1所36班规模的初中。城镇中小学布局规划要重视和解决农民工随迁子女的入学问题。
要按照以上基本要求，结合实际和城乡规划，以县(市)、区为单位，进一步修订本地中小学布局规划。要本着实事求是、积极稳妥的原则，对不同地区的地理环境、人口密度、经济条件和学校布局的现状深入进行调查研究，广泛征求意见，进一步完善布局调整规划和分步实施方案。方案确定后，经各县(市)、区汇总审核，报市教育局备案。方案备案后原则上不得随意变动。
四、中小学布局调整的具体措施
(一)加大投入。要按照《中华人民共和国教育法》要求实现教育经费“三个增长”(各级政府教育财政拨款的增长应高于财政性经常收入的增长，并使按在校生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生平均公用经费逐步增长)；市、县级财政要进一步调整支出结构，加大对中小学布局调整的支持力度；要依法足额征收和管理使用教育费附加和地方教育附加；要积极吸纳社会资金，推进中小学布局调整；要加强对农村中小学教育专项转移支付资金的管理，确保全部用于农村教育事业的发展。加大中小学家庭经济困难学生资助力度，逐步提高寄宿生生活费补助标准。
(二)整合资源。中小学校舍安全工程等各项教育投资项目必须按照中小学布局调整规划实施。要通过项目建设，改变农村中小学办学分散状况，努力扩大城镇教育资源规模。对中小学布局调整规划撤销的学校，不得再安排各项投资项目。
实施中小学布局调整后，撤并学校仍由当地教育部门统筹使用，其教学设备、仪器、图书要“物随生走”，归并到新校使用。校舍是宝贵的公共教育资源，在农村要充分利用闲置校舍改扩建幼儿园，大力发展农村学前教育。确实不需要的校舍，要按规定程序进行处置，处置收入按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理，收入上缴财政专户或国库，支出按照履行职能需要由财政统筹安排用于布局调整中保留学校的建设，严禁私分或挪作他用，坚决杜绝教育资源流失。
(三)合理调配安置中小学教职工。中小学布局调整要按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则，合理调配安置中小学教职工。在同一县域内对中小学教职工编制互补余缺，对中小学布局调整撤并学校的校长和教职工要统筹考虑、统一调配，符合安置条件的要及时安置，不符合条件的要通过培训、转岗等办法，及时妥善安排。要进一步完善中小学教职工编制动态管理机制，严禁挤占、挪用、截留教职工编制。要结合实际，切实保障山区和偏远地区学校教职工编制，确保教学工作正常运行。
(四)建立中小学学籍档案管理系统。要根据学生流动和变化趋势，建立中小学学籍电子档案管理系统，及时掌握学生流动情况，并根据学生流动情况，完善生均公用经费、“两免一补”等经费分配管理办法，做到“钱随生走”，减轻流入学校的经费压力，改善流入学校的办学条件。在此基础上，进一步建立全市统一的中小学学籍档案管理系统。
(五)大力加强寄宿制学校建设。要把中小学寄宿制学校建设作为努力方向和工作重点，整合现有教育资源，并采取新建、改扩建等措施，切实抓紧抓好。要依据国家标准保证学校用地，按照配套、安全、实用、经济的原则，有计划、分步骤地建设学生宿舍食堂、教职工周转宿舍及饮用水、医务室、厕所等配套设施。要充分考虑寄宿制学校办学成本较高、教职工需求较多的实际情况，在公用经费补助、教职工编制核定等方面向寄宿制学校倾斜。待省寄宿学校编制标准出台后，市编办要及时按标准核定好寄宿学校教职工编制；市财政局、教育局要根据中央、省安排，严格执行中小学寄宿制学校公用经费的补助标准。有条件的地方要逐步为寄宿制学校配备校车。
(六)加快城镇中小学建设步伐。要把中小学建设纳入城镇建设总体规划，做到同步规划、同步建设、均衡推进。要根据城镇区人口居住状况以及城市发展趋势，科学编制中小学建设布局规划。对城区规划预留的中小学建设用地，要核定用地位置和界限，严格加以控制，任何单位或个人不得擅自侵占或挪作他用。凡新建居住小区，必须按照规定配套建设中小学校。房地产开发商要根据所开发建筑面积承担小区配套学校建设任务或捐建学校。要加强对薄弱学校的改造。老城区改造时，必须同时规划扩建、改造一批城镇中小学校，努力解决大班额和生均占地不足问题。
五、加强中小学布局调整的组织领导
(一)加强领导，精心组织。要采取切实可行的措施，加强领导，落实责任，确保此项工作顺利开展。我市中小学布局调整以县(市)、区政府为主，各县(市)、区政府主要负责同志为第一责任人。各级政府分管负责同志对布局调整的统筹规划、宣传协调、督促检查等重要环节要亲自抓，并及时妥善解决工作中出现的各种问题，确保此项工作顺利进行。
(二)统筹协调，密切配合。教育部门要统筹中小学布局调整，搞好学校布点规划，在政府领导下大力推进此项工作；发展改革部门要把中小学作为城乡发展的重要基础设施纳入国民经济和社会发展规划；城乡规划部门要根据城镇化需要，从城镇功能配套和基础教育现代化的要求出发，会同教育部门搞好城镇学校布点；国土资源部门要根据“先学校用地、后开发用地”的原则，保障教育用地；财政部门要切实增加投入，支持城乡教育设施建设；编制部门要加强中小学教职工编制管理，满足中小学教育教学工作需要；人力资源社会保障部门要合理安排调配中小学教职工。
摘要：从小学升入初中是学生的一个重要转折时期。然而，当前中小学与初中在德育工作中的脱节，影响着德育整体功效的发挥，也制约了中学德育工作的开展，导致一些问题学生的出现。本文试就小学——初中学生德育工作衔接问题进行一些探索，力求为当前存在的德育弊病找到解决的办法，实现中小学德育一体化，实现德育工作的可持续发展。
关键词：德育衔接存在问题解决方法
青少年学生是我们民族的未来和希望，加强青少年学生的思想教育，不仅是涉及到千家万户的大事，而且是关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，关系到中华民族未来的一件大事。《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》中指出：“中小学教育阶段是青少年儿童长身体、长知识的时期，是对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯养成教育的最佳时期”。实践过程中，我们深深地感受到：加强和改进作为学校德育基础工程的养成教育，不仅促使学生由“被教育”向“我需要教育”方向转化，把养成良好的行为习惯的培养变成学生自己的行为和需要，以达到“自育乃育人之本”的目的，而且也拓展了学校德育工作的思路，开创了中学德育教育的新境界。同时，一直困扰着中学德育工作开展、影响德育整体功效的小学、初中的德育目标、方法、途径、管理上的脱节问题凸现出来。所以提出中小学德育的一体化转移，力求在找准当前德育弊病的基础上，通过进一步的学习、研究、尝试，为改变德育现状，促进可持续性发展出一份绵薄之力。
一、存在问题
从小学升入初中是学生时期的一个重要转折，他们正处于从儿童期向少年期（小学五、六年级到初中一年级）的转化过程中。儿童品德发展的各个相邻学段，既是互相区别，又是互相联系的，它们之间不是截然分开的，而是逐渐过渡的。
据我所知,我校初中部与小学的德育衔接如下:本校小学部将六年级毕业生名册移交给初中部，一般也只掌握了学生姓名和毕业成绩。至于学生的品行、个性、特长、家庭背景等并不要求小学部提供，小学部基本上也没有这方面详细的资料。外校的小学毕业生到我校初中部就读的学生，我校也没有主动的去各小学了解，使我校初一班主任、科任老师对学生的了解除了毕业成绩之外，其它的几乎为零，造成对学生的品行、个性、特长、家庭背景情况的掌握磨合期太长，一般需要一个学期才能基本掌握，从而造成了很多可以避免的事情发生。
由于我校对中小学德育衔接问题注意不够，往往是因时因势因地因人而异，缺乏一贯性和一致性，造成学生从小学到初中，出现许多不适现象，诸如学习困难，与他人和集体交往不适应，对学校和老师的不适应，对初中教育教学方式的不适应等，“掉队生”再度分化，出现“问题学生”，甚至辍学失学现象以及其他严重违纪现象。
二、解决方法
1、加强同各对口小学德育的有效衔接，构建一体化的德育体系
青少年在不同年龄阶段上的认知能力、生理心理状况和社会适应能力各有特点。这就决定了包括德育在内的教育是分阶段进行的，不同教育阶段应有各自的教育内容。但学校德育是一个系统，是由小学德育、中学德育、大学德育等子层次系统组成的一个统一整体。系统论告诉我们：当各个部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和；而当部分以无序、欠佳的状态及结构形成整体时，各部分原有的性能得不到发挥，力量削弱，甚至相互抵消，这时整体功能只会小于各部分功能之和。这就要求我校德育工作要对不同阶段的德育进行全面的规划，各阶段的德育既有适合青少年成长规律的相对独立的内容，又要考虑到同各对口学校的相互衔接，防止简单重复或脱节，以便发挥德育系统的整体功能，不断提高德育的整体效果。改变过去那种“你敲你的锣，我擂我的鼓”的现象，积极地同各对口小学沟通,建立中小学一体化的德育教育模式。
2、系统设计德育目标，实现同各对口小学德育目标的有效衔接
德育目标是培养青少年政治、思想、道德、心理诸方面素质的规格、标准，是德育的核心部分，是德育工作的出发点和归宿，因而制约着德育各方面的工作。我校和各对口小学是各具独立性又密切联系的教育整体，可以根据整体性原则对德育目标进行优化组合。建立一体化的德育目标，大体从三个方面入手，即思想政治素质、道德法纪素质、健康心理素质方面，在实施中需明确中小学各应达到的程度。在政治思想教育方面，以“我是中国人”为内容的爱国主义教育为例：小学以培养小学生爱自己、爱他人、爱集体、爱国家的一代小公民为目标，分低中高三个层次进行；中学以培养中学生成为肩负历史使命又有民族意识和为国效劳好思想的一代新人为目标，分四个阶段实施。这样爱国主义教育从小学的爱的情感逐步升华到中学的民族意识、历史使命、祖国前途上来，形成爱国主义教育的一体化。在道德法纪教育方面，小学以养成教育为主，让学生养成良好的习惯和行为定势，中学则偏重于认知和评价，懂得为什么要这样做，这样做有什么好处，培养学生具备辨别是非、对错、美丑、善恶等方面的能力。在心理教育方面，着重从悦己、焦虑、交往和情感四个方面开展探索，让学生以崭新的自我，迎接新世纪的挑战。
3、整体设计德育内容，实现德育内容的有机衔接
德育内容是为实现德育目标而在德育实施过程中确定和安排的教育内容，是特定社会对双向互动的教育者和受教育者提出的有关德性的具体规定性要求。在一定的社会历史条件下，选择和确定学校德育的直接依据是该社会的教育目标和德育目标、学生品德形成发展的规律和年龄特征以及当前形势任务和学生思想品德的实际。我们根据《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，依据中、小学德育衔接的目标和渐进成长的学生身心发展特点，确定了以五爱教育为基本内容，以爱国主义、社会主义、集体主义教育为主线，以基础道德、基础文明和日常行为规范教育为基础的有机有“衔”有“接”的德育内容：
小学
初中
政治教育
（1）热爱祖国教育
(1)热爱祖国教育
(2)社会主义教育
思想教育
（2）热爱集体教育
（3）热爱人民、热爱劳动、艰苦奋斗教育
（4）科学启蒙教育
（3）集体主义教育
（4）公民意识教育
（5）科学态度教育
道德、法制和纪律教育
（5）文明礼貌、遵纪守法教育
（6）民主与法制启蒙教育
（6）环境道德教育
（7）社会公德教育
（8）劳动教育与职业教育
（9）社会主义民主遵纪守法教育
心理教育
（7）小学生活的适应
（8）情绪、行为的调控
（9）学习动机、兴趣、习惯的养成
（10）注意力、观察力、表达力、想象力等智能的开发
（10）学习动机、兴趣、方法和习惯的养成
（11）青春期心理卫生、人际交往的教育
并按照重点性、层次性、阶段循环性、整体性的原则配置了各分段的德育内容重点。如小学高年级（5-6年级）重点是：在坚持进行《小学生守则》《小学生日常行为规范》和《小学生礼仪常规》的教育及意志品格教育的基础上，进行劳动教育、纪律教育、法制与民主教育、国情教育、环境教育和热爱科学教育，以热爱祖国为动力的学习理想及做合格的小学毕业生的教育。初中一年级重点为：进行《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《中学生礼仪常规》的教育和健康心理品质教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强劳动教育和艰苦朴素教育，做好中小衔接，进一步奠定以集体主义为核心的道德品质基础。
4、遵循学生发展特点，改进德育方法
中小学各有自己的一套管理模式。小学阶段，教师扶持较多，而初中（特别是高年级）则强调学生的自我管理。“渐进”是事物正常发展的普遍规律，是儿童成长的重要保证，应根据渐进性原则，以学生现状为起点，从实际出发来进行管理。初一老师不能让学生一入校就接受全新的管理模式，放手过多，要做好与小学高年级管理方式的衔接。同时，少年学生的独立性、自觉性又在不断增强，教师应转变观念和角色，逐步增加德育工作中的民主性。教师不应再是以道德教育权威者身份出现，而是一位顾问，一位帮助儿童发现问题的引导者，一位讨论问题的参与者，主动帮助儿童消除对教师的依赖思想，变盲目、被动接受为主动接受，让学生认识到自己是个人道德生活的主体；以一种积极进取、自觉成长的生活观，与教师相互探讨、共同思考，学会道德判断和道德选择。初一学生是既像大人又像小孩，这就要求教育者用很大的机智来对待少年的这些特点，既要尊重他们，又要适当的引导、监督他们。可采用主题讨论法、心理活动法、民主对话法、比较鉴别法等，让学生在班会、家庭、社会上获得、印证道德认知；体验、深化道德情感；培养、巩固道德意志；训练养成道德行为，强调由他律内化为自律的全过程。小学随着年级的升高，应逐渐减少学生的依赖性，以学生装为主组织设计队会教育活动，其理性成分要逐步上升，以适应中学的教育活动。中小学教师应改进德育方法，增强德育的民主性；应相互走访，相互介绍，而达到相互了解，相互配合。
5、改进学校管理，保证中小学德育衔接
