关键词：工程项目；物资管道；问题；策略
中图分类号：F713.51文献标识码：A
物资管理是企业项目得以完成不可或缺的重要组成部分，其关系到项目的顺利进行以及项目完成的收益。因此，企业必须重视项目物资的有效管理才能保证项目运行顺利，实现利益最大化。项目物资资源的有效管理包括项目物资的采购和合理调用，但是现阶段我国企业在项目物资采购和调用管理上仍然存在诸多不足，影响了项目的运行和企业收益的提高。
一、工程项目物资管理的含义及目的
物资管理是企业对项目所需的物资在采购、调用等方面进行计划和管理。其目的是有效管理企业的项目物资，降低企业的生产成本，提高资源的利用率，实现利益的最大化。工程项目是一个复杂的整体，需要各个部门的通力合作才能完成。因此，对项目所需物资的管理和调用也要根据项目的具体要求进行。所需物资的采购要进行实地调查后再申请，现场监理通过后要交到承建方审批。对于现场剩下的物资材料要根据相关退料制度进行退料，这样才能确保项目物资的合理利用。
二、工程项目物资管理存在的问题
（一）物资管理缺乏监督机制
企业领导对工程项目物资管理的重视程度不足，进而没有制定适合企业自身的监督管理制度，导致物资管理队伍的工作质量不高，管理人员工作没有相关的制度为标准，往往出现工作懈怠的情况。企业内部信息沟通不畅，缺乏相应的沟通平台来调节项目施工所需的物资，不利于企业项目资源的优化，导致资源重复采购和利用率低下，增加了企业的生产成本。因此，制定合理的物资管理和调用的监督制度，是企业项目物资管理作用提高的关键。
（二）物资管理缺乏专业人才
工程项目的物资管理工作设计的物资较多，管理较为复杂。合理的物资管理可以节约工程的成本，使项目物资的使用更加合理，提高了物资的使用率。目前，企业内部对物资管理的重视程度不够，物资管理人员普遍存在素质低，专业知识缺乏的现状，根本无法胜任物资管理工作。项目施工需要在指定的工期内完成，这就要求物资管理人员具有工作的前瞻性，时刻关注施工现场的进度，分析未来的物资需要趋势，提前做好物资准备。企业应聘请或培养专业的物资管理人员，提高管理队伍的水平。
（三）物资计划制定不合理
计划是一个项目物资供应是否合理的前提。因此，做好物资计划对于工程项目顺利进行意义重大。而现在大部分的工程项目对于物资计划的认识程度普遍偏低，物资计划的制定不合理，计划和实际的物资需求出入较大。没有科学的物资管理计划，工程中要么出现物资短缺，要么出现物资严重浪费，前者会影响项目的工期，后者会增加项目资金的投入。
三、工程项目物资管理分析
（一）构建科学、有效地监督约束机制
在工程项目物资管理过程中，建立科学有效地监督约束机制十分必要。基于此，项目管理部门应以管理职能部门为核心，确保项目物资管理在受控状态下。而物资管理相关人员应重视现场业务指导，促进信息沟通，推行企业物资设备的招标与采购工作。另外，企业在物资管理过程中应重视过程控制，致力于招标工作和施工流程的合理化，促进项目物资管理效率的提高。
（二）构建企业专业人才信息库
目前，物资管理在企业施工中的地位和作用越来越明显，这一学科也逐渐成为业内研究的对象。因此，为了提高企业物资管理效率，建立专业人才信息库十分必要。这对企业施工计划的进行，施工管理流程的确立和施工经验的积累都具有积极作用。另外，在成本控制上，企业拥有专业的人才，将使其采购和投资更具合理性，从而将其企业施工经济投入，有助于促进企业发展。
（三）做好物资计划和管理
首先物资计划方面，企业在做好物资计划的基础上可以确保施工的顺利进行。而对于企业管理人员来说，应具有这样的意识，并将其转化为现实。同时，企业应做好相关物资管理。其中包括大堆料和小料的管理，企业管理人员要制定企业所需材料的数量和使用规格，通常需要制定超前计划并在施工过程中严格落实。另外，企业项目材料管理需要适度的创新，在处理大堆料料源问题上，主要可采用项目自办或者联办，而将地方零星料厂作为辅助的方法。而对于货品的接收方，需做好质量验收工作，可由两人验收的方式，一起到监督的作用，相关责任可以找到负责人。
四、总结
随着人们思想的进步，物资管理在企业项目施工中的作用逐渐体现出来。这一定程度上促进了企业物资管理的效率提高，但在实施过程中还存在着很多问题。为了解决这一问题，文章对物资管理中的问题进行了具体的分析，并且提出了相应的解决对策，促进我国项目施工的顺利进行。
参考文献：
[1]文玮.浅谈工程项目物资管理工作存在的主要问题及对策[J].科技资讯，2011（12）.
[2]李亮.工程项目物资管理中存在的问题及对策[J].铁路采购与物流，2009（09）.
[3]王明泉.浅谈工程项目物资管理的常见问题及措施[J].黑龙江科技信息，2012（23）.
关键词：国际工程动态管理采购控制
中图分类号：F253.2文献标识码：A文章编号：
近几年随着次贷危机、欧债危机的爆发，以及人民币升值、劳动力成本上升等各种因素的影响，中国的国际工程承包企业面临巨大的生存挑战。为了提高国际竞争力，中国企业有必要通过提高物资采购管理水平、加强和主要供应商之间的合作、建立科学合理的采购流程等手段，拓宽项目利润空间。做好海外项目的物资采购成本管理工作，是实现国际工程承包项目盈利的重点之一。
一、编制物资采购计划
首先，应编制科学、合理的物资采购计划。国际工程项目物资采购计划必须列明材料设备的名称、型号规格、品牌、数量、单位、质量标准、发运方式等信息，附以必要的图纸。
其次，结合工程进度计划、工程管理状况以及工程的资金运转情况等，确定工程物资的采购地，或从其他项目调运，或由项目组从项目所在国直接采购，或由国内采购部门采购发运，甚至有些物资必需从第三国采购。
最后，制定采购物资的进度安排。在物资采购计划的编制过程中，应根据工程进度计划，制定材料采购的时间进度表，明确各种材料的发货时间、运抵工地时间，对材料发运批次进行合理划分。对发货物资采用集装箱运输时，还要考虑本批次物资重货和泡货的搭配问题，以节省物资运输成本。
必须强调的是，国际工程项目的物资采购计划必须由组织项目实施的项目组来编制，负责项目实施的项目组通过考察项目现场、研究施工图纸、编制施工方案和进度等工作，对整个项目有足够的了解，只有这个团队编制出来的物资采购计划才最符合施工方案和进度的要求，能够最充分考虑到采购地、发运时间等各种因素对物资供应的影响。
此外，物资采购计划不是一成不变的，在项目实施过程中项目管理人员可以根据具体的项目实施情况对物资采购计划做动态性的调整，并要将采购变更单及时有效的传达至采购部门。
二、选择合适的供应商
采购过程中最重要的一个环节就是选择合适的供应商。供应商选择和管理水平的高低直接影响到采购产品的质量、进度，合适的供应商也有利于减少采购成本，企业要建立合格供应商名录，与合格供应商建立长期合作关系，使供需双方“互利、共赢”的原则下，加快采购进度，进而保障工程的顺利实施。
一是，要细分供应商，确定合适的供应商数量。供应商对采购价格影响较大，能够达到10%—50%的价格差价。供应商有生产商和流通商之分，一般生产商比例不低于70%，流通商比例不高于30%。对生产商进行细分，尽可能能够越过中间商从生产厂家以出场价直接采购。
二是，要进一步挖掘潜在供应商。面对目前处于卖方市场的资源，采购人员需积极寻找、开发新的资源，缓解供求关系，创造出一个便于采购的市场环境，促使供应商提高产品的价格竞争力。
为了确保工程质量，规范工程物资采购程序，大宗采购必须采用招标的形式，综合考虑个各供应商的定价，选择合适的供应商。
三、订立采购合同
境外物资的采购合同在结合工程所在国的有关商品进口规定及政策的基础上参照国际贸易合同的标准来起草和签订。在签订境外物资采购合同之前，要熟悉掌握工程所在国的有关商品进出口要求及规定、许可证管理和相关税务优惠政策等情况，准备好卖方优惠原产证、商业发票的使领馆认证，装运检验等一列有关产品的证明，以便商品到港后能及时、顺利的办理通关手续，减少不必要的时间浪费和额外开支。
订立采购合同时，要把服务于境外工程的特点考虑在内。如对外方业主所供设备和材料的质量保证，负责现场的安装指导以及要避免合同签订的不合格而造成损失。
采购合同执行
采购人员不仅要对材料和设备的质量、到货期限实时跟踪，还要对境外提供的采购物资进行成本控制。
首先控制好供货时间、确保物资按计划发运，做好船货交接工作，及时办理货物出关手续；在保证供货质量和货物船期的基础上，合理安排货物的到货量，并根据货物的属性、体积重量比来确定合适的运输方式以减少运输成本和仓储成本。
其次，采购人员要做好物资装船前的数量清点、质量检验等工作，最大限度的减少商品漏装和商品运输过程中的损伤，以保证商品到达项目工程地点后能够投入使用。
最后，在货物到达目的地之前，境外项目组应安置好物资仓储地点，准备好相应的进出口货物清单和相关货物进出口证明，及时缴纳相关税费等，以避免货物通关后因物资不能快速安置而产生额外的港口仓储费和滞纳金。
项目现场材料物资使用后的反馈
境外项目组要对运抵项目现场的物资进行检验，明确所发物资质量、数量等是否满足物资采购计划的要求，并将相关信息反馈给采购部门。采购部门应针对境外项目组反馈的信息，及时沟通研究解决方案。在项目完成后，境外项目组还应根据现场材料的使用情况，对所供物资情况作出评价，要针对材料使用情况和出现的问题作出详细分析和说明，并将评价报告发给国内采购部门。国内采购部应根据评价报告反映的问题，和供应商进行沟通，总结经验，用以指导后续项目的采购工作。
六、做好采购成本的核算和评审
采购成本的核算工作应由采购部门和财务部门共同合作完成。采购部负责收集本次采购项目相关的物资证明、费用清单和合同等。财务部则主要负责包括直接采购成本、各种费用、各项税费在内的各种采购花费项目进行归集，最后，由业务部根据财务部提交的成本统计表制定本项目物资采购分析表。
企业应在项目完工后，召开由公司主管领导、业务部门、采购部门和财务部门共同参加的项目评审会。评审工作主要包括以下几个方面：分析国外物资采购成本的收益和亏损情况，找出收益点和亏损的原因，从而为下次的物资采购总结经验。评审工作之后，要对参与本次物资采购人员进行评价，对表现突出的人员实施物资奖励，对表现不好的人员评审委员要指出问题所在并施以处罚，必要时对相关人员的工作作出调整。
国际工程承包企业要提高竞争力，寻求新的发展空间，应重视企业人员物资采购的能力建设。高水平的物资采购能够保证企业的生产力，大幅度降低产品的成本，进而增加企业利润，从而有效地提高中国的国际工程承包企业在国际市场上的竞争力。
参考文献：
[1]顾伟国.项目整体采购成本控制[J].现代冶金.2009(02)
关键词：信息化；PDM；CAPP；ERP；BOM；制造业
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044（2015）29-0180-02
1现状及需求分析
1.1应用现状
公司产品的特点是大型、单件或小批量、多品种，产品结构复杂；生产周期长，边设计边生产；外购件、外协件多，齐套难控制。计划编制工作量大，项目进度跟踪困难。
PDM系统为鼎捷DynaPDM2012，包含物料管理、图纸管理、项目管理、工艺管理、CAD集成等模块。PDM和ERP通过中间数据库进行集成：存货档案和物料清单（BOM）在PDM里创建后，导入到ERP中。为不影响设计效率，物料编码的创建无审核机制，所有研发人员均可创建新物料编码，容易造成物料编码重复，导致一物多码的情况发生。PDM中创建的BOM为设计BOM，非工艺BOM，其中不包含工艺工序及工时，系统无法对工时进行统计。工艺工序的分解及工时的判定，在各个车间及班组完成。工艺部门对较为复杂的工艺进行指导和后补工艺指导书。
ERP系统实施于2007年底，版本为用友U872，包含财务会计、供应链模块。ERP系统版本较旧，功能落后，且缺少生产管理模块及成本管理模块。车间管理为线下通过EXCEL手工管理，工作量大，效率低，不便于成本控制及核算，也无法通过系统对车间进行管理。
1.2需求分析
加强管理，杜绝一物多码的情况发生。通过ERP平台升级及模块的增加，实现对车间的管理，推动成本控制。增加CAPP系统，使PDM和ERP系统更好地结合，实现基于项目驱动的设计制造一体化，并对高层决策提供有效的数据支撑。
2系统总体方案设计
1）完善编码管理规定，建立公司级物料编码体系：增加物料编码审核机制，所有物料编码的创建均由专人统一审核，从数据源头上确保物料的一物一码，一件一号。
2）在PDM系统中，严格项目管理和标准任务的建立，对设计进度和内容，设计人员任务工作量进行管理和跟踪，分析和评估。
3）通过PDM系统提交设计成果和及时进行设计变更，实行集中打印和下发，保证设计文档和成果的准确性和完整性；同时可以提高对设计成果（BOM）的重复利用率。
4）升级U8管理平台：将U8平台升级至最新的U8+V12.0，并增加生产管理模块、成本管理模块。
5）升级研发管理平台：导入CAPP软件，CAPP与PDM整合。
PDM系统中产生的设计BOM直接应用，对计划和生产缺少很多信息，尤其是基于工艺要求的调整，目前工艺BOM由车间人员完成。计划通过CAPP软件，即完成了工艺BOM的转换又减轻车间人员的工作。
CAPP系统整体框架及流程：
CAPP与PDM及ERP集成：
2.1方案中公司主要业务流描述
2.1.1销售到收款
1）模拟报价：可以利用历史的数据对项目进行快速的报价，做出快速反应，前提是做好现有产品的成本核算。
2）销售跟单：销售部门能够了解项目在内部的计划及进度，以便及时向客户反馈交付周期
3）售后管理（质量追溯）：维修订单的管理、备件的管理、历史生产BOM的追溯，方便了解当时的生产信息后及时提供维修件，提高客户满意度
4）客户关系管理（CRM）：通过营销管理对客户的全生命周期进行管控，同时提供便捷的CRM管理系统，通过简单易用的移动技术，实时的关注每一个用户及每一个潜在商机的跟踪情况，让企业更好的管理和关怀潜在客户及老用户。
2.1.2研发到生产（边设计边生成）
1）设计BOM到工艺BOM的管理：通过CAPP软件，即完成设计BOM到工艺BOM的转换。
2）标准件及非标件的管理：由于公司按照项目接单，生产模式为边设计边生产，从物料的管理和领用上部分物料存在较大难度，建议尽量按照不同物料的特性进行区别管理，责任到不同的管理口径，如部分非标件无法确认用量的通过倒冲或者实际用料。
3）变更管理：系统中的变更要根据物料的特性和变更的特性采用不同的变更管理流程，减少由于变更影响计划和生成。
2.1.3计划到资源
1）基于项目的计划管理：根据销售订单安排计划和资源。基于MRP的自动运算，产生生产计划、采购计划和委外计划来指导内部资源计划并协调资源工作，核减库存。公司库存积压量越大，资金压力也就越大，严重时有可能导致公司的资金链断裂；同时，库存量的大小也体现一个公司的管理水平。一个企业若想要保持较高的盈利能力，就应当十分重视存货的管理，基于MRP运算，通过系统来核减库存显得尤为重要。
2）基于预投的计划管理（包括关键零部件）：根据预测订单安排计划和资源。通过MRP自动运算，产生生产计划、采购计划和委外计划来指导内部资源计划并协调资源工作，核减库存。
3）销售订单的跟踪：通过计划来打通销售和生产、采购、计划的关系，实现销售端进行订单的跟踪管理。
4）前置管理条件：计划的准确性来源于库存信息和BOM信息的相对准确，同时对各计划的参数合理化的维护。
2.1.4采购到付款
1）采购计划的下达：目前计划由计划管理室编制形成共享文件，由采购人员在共享文件中注明采购负责人后，分别分配给相关人员进行采购。后续MRP基于销售订单或预投订单产生采购需求计划，同时采购人员责任人自动带出，由负责人把计划转成物料请购单，并进行相关流程操作。
2）委外管理：委外管理可以通过用友的模块来实现相关管理流程。
3）付款审批：通过ERP单据的付款审批，提高工作效率。
2.1.5生产到成本
1）生产工单级别的管理：通过计划下达生产工单，替代目前的限额领料单模式，实现基于生产订单的齐套管理，可以对BOM基于计划内和计划外的领料管控，跟踪项目的生产进度
2）项目成本的核算：通过生产订单归集更准确的归集生产成本，并基于用友的成本模块功能提高核算效率，为公司领导提供准确的项目成本核算报告。
3总结
基于项目驱动的设计制造一体化，重点在于打通设计（PDM）与制造（ERP）之间的桥梁，并极大地提高其数据一致的实时性，并将销售、设计、计划、生产、领料、成本归集等都和项目关联，实现项目成本核算及项目管理，打造打造基于设计制造一体化的敏捷交付能力。
参考文献：
[1]田俊国.ERP项目管理散记[M].北京：清华大学出版社，2009.
[2]严志业.中小企业ERP原理与实战[M].经济管理出版社，2011.
一、铜川市公共图书馆服务一体化项目创建的背景
铜川地处西部，是一个煤矿资源枯竭、经济欠发达地区，铜川被国家列为资源型转型城市，目前正处于经济转型发展过程中。建设一个惠及全民的公共图书馆服务体系是铜川转型发展，提高市民幸福指数的一项重要内容，图书馆服务一体化建设也就自然被提了出来。铜川公共图书馆服务体系由市、县公共图书馆以及乡镇（街道）、社区（村）图书馆（室）构成。由于该体系中的市、县级公共图书馆地位比较明确，属于政府举办的公共事业单位，列入公共财政供给范围，因此比较有保障。而公共图书馆服务网络中的乡镇和社区图书馆的总体情况并不乐观。主要原因是没有纳入公共财政供给范围，经费得不到有效保障、管理水平低，服务手段落后，缺少生存发展的基础条件，不可能有效的承载公共图书馆服务职能。要解决这个问题必须在统筹发展的思想指导下，建设服务一体化的新型公共图书馆服务体系。2010年文化信息资源共享工程在铜川实现了区县、乡镇全覆盖，公共图书馆的管理服务大量运用信息网络技术，为图书馆实行广泛的资源共享提供了技术条件，也为公共图书馆服务一体化的构建提供了保障。通过努力，我们在区域内初步构建起了全方位、多层次的信息资源保障体系，发挥各图书馆的整体效应作用，成员馆的读者群不断扩大，文献信息资源保障能力显著增强，使有限资源为大家所共享。铜川市公共图书馆服务一体化建设经国家文化部、财政部审批，也被确定为首批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）47个项目之一。
二、铜川市公共图书馆服务一体化项目设计思路
铜川市辖区范围小，市县图书馆联系相对紧密，但受到现行行政管理体制以及地方财政支出的限制，无法达到“建设主体同一”、“管理机构同一”的理想模式。我国发达地区总分馆模式，依然给予了我们很多借鉴。我们坚持政府主导、社会参与、整体规划、全面协调、统一实施的方针;按照合理结构、均衡发展、健全网络、有效运行、惠及全民的原则;构建以市图书馆为中心，以县区图书馆为依托，以乡镇、村（社区）图书馆为基础，以厂矿医院及单位、部队等行业系统图书馆联合加盟为补充，建设覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆一体化服务体系。发挥全市中心馆的龙头和纽带作用，把县、区图书馆、大专院校图书馆以及厂矿、部队、社区（外阅点）图书馆紧密地联系起来。定期召开全市图书馆馆长联席会议，多方协调、统一认识、全面部署工作，使全市图书馆工作形成了一盘棋。利用现代技术手段，开展以计算机文献书目数据共建共享、馆际文献互借、地方文献联合征集、地方文献数据库联合建设、联合参考咨询、联合培训、讲座资源共享等为工作内容，最大程度整合和完善全市公共图书馆文献信息资源，尤其是铜川地域特色文化、历史文化信息，并将搜集任务和信息资源服务向乡、村、社区辐射。广泛提升服务能力，形成“零门槛、近距离、送服务”模式。“零门槛”就是实施免证进入、免费办证、免费借阅;“近距离”就是逐步缩小服务半径，尽快在全市形成市县馆对馆1小时服务圈，馆（分馆）对读者实现半径2公里服务圈或一刻钟服务圈，形成市馆、县馆、乡镇文化站图书室、村文化室（农家书屋）、街道文化活动中心、社区文化图书室服务链;“送服务”就是建立送书上门和图书流动车定期配送制度，建立重点读者群，培养基本读者群，送书上门，上门办证，服务零距离。最终将实现“一证通”服务，图书在全市范围内通借通还;市县两级图书馆以及社会各类文献资源整合，采编信息互通，传统文献资源和数字信息资源共享;建设功能齐备的乡镇图书馆（室）、村级农家书屋、社区图书室，并逐步建立图书定期配送回流制度。规范的管理，人性化的服务最终形成了“政府主导、统筹规划、馆际流通、分级管理、一证通用、资源共享”的大物流、大流通服务模式。
三、项目实施的步骤与方法
1、成立联合编目中心
实现资源共享，务必齐心协力步调一致。全市五家公共图书馆积极行动，全部加入陕西省公共图书馆服务联盟，使我市成为全省唯一一家联盟全覆盖地区，率先在全省范围内使用联盟内同一个图书馆管理系统提供服务。编目是图书分类及检索的快捷途径，为了实现采编的一体化，2011年9月我们组建了由市县两级采编人员组成的铜川市公共图书馆联合编目中心，联合编目中心组织管理机构设在铜川市图书馆，负责协调全市联合编目相关业务。中心根据各联合馆需求研究制定下年度图书采购计划，实行统一的采购标准，避免图书的重复采购，提高了资金使用效率。
2、采购上的分散计划、集中统筹、统一招标、分散采购
由于铜川地处西部经济欠发达地区，各公共图书馆用于采购文献资源的费用相对有限，在封闭运行的情况下，各馆文献资源建设不免存在重复购置，资金浪费。为使有限资金发挥最大效益，我们提出“分散计划、集中统筹、统一招标、分散采购”的采购方针。‘分散计划’就是各馆提出各自的年度采购计划，报市馆采编部。‘集中统筹’就是由市馆采编部召集联合编目中心，研究每个馆的采购计划，以不重复采购为原则，给出采购意见。‘统-招标’就是由联合编目中心提出统一的采购招标方案，报政府采购中心公开招标，确定供应商，保障供给图书质量。‘分散采购’就是各个馆按照联合编目中心给出的采购意见，与统一招标后确定的供应商联系，完成各馆图书采购计划。通过“分散计划.集中统筹.统一招标.分散采购”四大步骤的实施，有效扩大了图书的采购种类，使有限的资金效益最大化。
3、服务上市县联合、统一标准、一馆办证、多馆使用
全市公共图书馆的联合，服务标准的统一，是一体化建设的必然要求。我们积极加强市、县两级公共图书馆的联合，采用同一个图书馆管理系统，依托共享工程硬件设备支持，实现计算机管理平台的一致。实行全开架式借阅模式，采用统一的外借服务标准，积极开展馆际间图书文献的互借，在市、县两级公共图书馆实行“一证通”服务。从而实现跨区域借还图书的服务模式，让全市民众快捷、方便、均等的享受图书馆的免费开放服务。
4、推进图书馆分馆建设，让群众享受便捷的服务
图书馆网点（分馆）建设，是扩展图书馆服务的必然选择，让基层群众切实感受到公共服务一体化成果的一项重要工作。铜川图书馆在市本级已拓展了5个基层分馆、2个馆外阅览服务点。已建成了沮河社区分馆、裕丰园社区分馆、消防支队分馆、驻铜某预备役炮团分馆、市财政局分馆等，还建成了第二通讯总站、市委办公室等馆外阅览服务点。各区县共建成9个基层分馆，在拓展服务网络建设上也取得一定进展。区馆建成了孟家塬村、塬畔村分馆;印台区馆建成了红土镇、西村、鑫光社区分馆;耀州区建成了耀水社区、孙塬镇分馆;宜君县馆建成了城关镇、五里镇分馆。对于分馆的建设，我们出台了《铜川市公共图书馆服务一体化服务标准》，对于馆舍、开放时间、藏书等提出了具体要求。
5、文献资源上的共享与流通
公共文化数字资源建设，作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要支撑，对于消除数字鸿沟，满足人民群众不断增长的精神文化需求，具有重要意义。为此铜川图书馆建立了铜川图书馆网站，并与中国知网共同搭建了《铜川图书馆社区书屋》，读者可凭读者借阅证号及密码，在任何一台享有互联网的电脑上，登录查阅电子期刊和数字图书。除了市本级持证读者享受数字资源服务外，现还将市馆购买的所有数字文献资源服务向外延伸，费用由市馆承担。
6、资源共享上的物流配送
为确保一体化图书流通工作正常开展，由铜川图书馆负责建立铜川市公共图书馆服务一体化图书物流配送中心，中心主任由市馆业务副馆长担任，组成人员分别是各公共图书馆的馆长或流通部主任，配备专门车辆和图书流动箱，一是完成馆际互借、通借通还后的图书回流送还工作，二是完成图书大流通的配送工作，原则上五个公共图书馆每两个月图书流动一次，每次图书流动两千到三千册图书不等，从而实现市、县间图书的交叉流动，以及馆际互借和通借通还的常态化服务。
7、完善制度，加强宣传，项目创建工作影响广泛
依据一体化项目创建方案，我们已完成了制度设计，完善了创建规划，制定了宣传方案和一体化建设各级图书馆建设标准等工作，以政府文件形式下发至各区县试行。
为加强宣传，提高民众知晓率。充分利用报纸、电视、网络等媒体以及板报、宣传橱窗等阵地对图书馆服务进行社会宣传，利用铜川图书馆网站，围绕服务一体化创建工作，开办共享动态、图书馆活动等栏目，撰写通讯稿，及时新闻照片，中国文化报、中国日报、陕西文化信息网等媒体也对我市公共图书馆服务一体化建设进行了相关报道。各区县也高度重视宣传工作，制定了宣传方案，全方位的宣传创建工作，提高了创建工作的知晓率。
四、创建工作中存在的问题与展望
【关键词】采购计划；工程计划；资金计划；信息化
1核电施工企业物资采购计划管理面临的问题
目前核电施工企业物资采购计划管理存在的问题主要有以下两方面。
1.1采购计划管理功能不全
采购计划工作是物资管理的龙头，必须得到高度重视。采购计划是指导供货进度、降低资金成本、明确质量要求等要素的综合性文件。采购计划必须与工程进度计划密切关联，才能确保最小的资金占用成本，实现总体效益最优。传统施工企业的采购计划人员往往容易成为抄书先生”，仅仅是对需求计划的汇总，采购计划的各项功能未能很好发挥作用。
1.2核电施工企业物资部门信息化较为落后
信息化是目前的趋势，很多外资或者有外资背景的工程公司信息化工作已较为成功，信息化为这些公司创造了更高的价值。而核电施工企业目前的信息化工作相对比较落后，无法对采购计划形成有效支持与互动。
2提高核电施工企业物资采购计划管理水平的建议
物资管理工作是通过开展供应商调研、采购计划、采购招标、验收、包装、运输、仓储、发放及回收各个阶段的有效活动，以最低成本、以最少消耗、以最大保证确保物资管理满足工程进度需要，从而实现物资管理和整个项目的进度、质量和成本目标。采购计划是上述工作环节中的龙头，决定着后续工作目标是否可以顺利实现。现结合相关文献及实际工作经验，对核电项目物资管理流程进行讨论并提出一些建议，主要内容如下：施工企业项目部工程计划系统由三、四、五、六级共四个级别进度计划以及专项进度计划组成，其中：三级进度计划即工程合同进度计划（项目进度计划），是物资管理准备的工作指南针。在工程承包合同签订后，物资管理部门将根据三级进度计划编制物资调研计划，进行潜在供应商和市场调研评估。此项工作开展的深入充分与否，直接影响物资管理的后续工作，直接影响物资管理进度、质量和成本目标的完成。四级进度计划即年度进度计划，是年度施工活动的指令计划，是技术部门编制物资需求计划编制的基本依据，也是物资部门编制采购计划、供货计划、资金计划的基础。五级进度计划即月进度计划（三月滚动计划），以物资到货为依据进行编制，是施工活动的执行计划，是物资配送的准备依据。六级进度计划即周进度计划（单周滚动计划），是施工班组的作业计划，也是物资部门配送物资的具体指令计划的基础。各个专项进度计划是具体执行计划，或为关键路线，或是特殊设备，必须有针对性地予以跟踪，保证物资管理到位。从上述计划关系分析看出，工程进度计划是施工管理的龙头，物资管理计划是物资管理工作的龙头，物资管理计划关键点就是确保物资管理进度满足工程进度计划要求。物资管理不同岗位人员，关注的时间跨度和焦点也不同：一般情况下，采购计划人员关注长期目标，在工程开始初期和时间跨度较远情况下（工程开始阶段为三月以上，后续补充供应阶段为半个月以上），物资管理主要工作为计划管理，即（调研、计划）工作；采购人员关注中期目标，在时间跨度较近期间（工程开始阶段为一月以上，后续补充供应阶段为半个月以上），物资管理主要工作为采购工作，即物资准备（采购）工作；仓储人员关注短期目标，在更近的时间阶段（一般为一个月以内，或者7天以内），为物资发放管理，即仓储配送工作。在工程早期和物资准备阶段（计划、采购管理），采购计划以工程计划为龙头，在时间进度调整余地缩小的计划管理近期（五级进度计划及其以后），工程进度计划以实际物资管理为基础，工程计划和采购计划两者在不同时期扮演不同角色，相互制约。但是，在任何情况下，应该以工程进度计划为龙头，保证关键进度计划完成。在关键进度不受影响的情况下，可适当根据物资管理实际情况进行调整。通过以上各个阶段、各个层次对各级计划的管理，最终是为了实现以最合理价格按时、保质、保量保证物资管理。以四级工程进度计划为基础，按照物资需求计划要求，编制采购计划。采购计划管理的目的就是保证物资管理能够及时满足工程进度的需要，采购活动的最终结果能够满足工程进度对物资管理的需要。因此，为了满足物资采购周期需要，物资需求计划时间必须大于物资采购周期时间。为了实现以进度计划为龙头”的管理目标，保证工程进度，主要物资管理必须满足四级进度计划要求。物资部计划人员按照需求计划进行平衡，编制物资采购计划，并要求采购活动满足采购计划进度要求，为及时供货创造条件。采购工程师以采购计划为基础，合理确定合同到货时间，跟踪合同执行情况，为编制5级工程计划创造物质条件。按照六级工程计划（周计划，作业计划），编制配送计划，供仓储人员进行物资配送工作。由于现场零星设计修改、工程变更等原因，造成物资短缺，影响工程施工。一般情况下，五级进度计划（月度作业计划）是物资管理的警戒线，必须全力保证供应。对于六级计划（周计划）调整，因为时间太短，供应难度将大大增加。对此类计划调整引起物资管理变化应特事特办，急事急办。在采购计划管理工作中，设定主要物资采购供应周期非常重要，将采购周期与进度计划进行匹配，可以形成互动的效果。采购周期也为需求计划编制提供了依据。需求日期根据三级进度计划及安装过程中本专业安装的前后顺序和各专业之间逻辑关系编制而成。在工程准备阶段及安装高峰之前，根据物资特性、数量和计量特点，根据施工备料需要，可以实行批量采购，争取价格优惠，并按照工程进度需要，分批到货；在安装高峰期中之后，大批量物资已经到货，相关施工图纸也到达，工程需求物资数量逐渐明晰，宜根据总量控制原则，实行逼近采购，控制总量，杜绝浪费；在工程后期及配合调试阶段，应该严格按照工程需求，实行精确采购，并做好材料代用工作。开辟应急通道，急事急办。采购计划阶段也会对后续物资供应质量产生较大影响，因此对质保2级以上物资采购计划必须附有质量保证要求条款，该要求由安全质量部提供，并作为合同附件要求。若供应商对设计技术条件理解有交流需求，则提交技术部门组织设计院、技术部、物资部、安全质量部等进行技术交流，并签订技术协议，作为采购技术和质保控制依据，并作为合同附件予以执行[1]。根据采购计划管理要求，理论上，物资采购总数量（即供应量）必须满足工程需求数量要求，包括缓冲要求，并按照进度进场。其平衡原理及理论供应量内容包括：库存量（包括退库量），已经收入；在途量，作为预期收入；未关闭合同余量，将要执行的预期收入；未签订合同的采购计划量，将要执行的预期收入；根据未完工程量与时间关系确定的缓冲库存量。在编制采购计划同时编制采购资金计划，价格以合同价格为基准，作为采购控制成本基础。因为价格变动，将近期采购价格列入，作为进一步考核依据，并供采购工程师采购参考。核电施工企业应从战略高度加大信息化工作进度，建立ERP管理系统。实现工程管理模块和采购管理模块的数据共享及互动。采购计划所需的数据、信息均来自ERP系统，采购执行情况也通过ERP系统反馈至采购计划，确保采购计划管理人员及时了解采购执行情况，为决策提供依据。目前市场上已有成熟的ERP管理软件，针对企业及项目特点进行优化后，可以很好地整合施工流、物流、信息流、商流。包含：采购计划管理、合同管理、催检交管理、到货管理、财务管理、各类查询树、资金曲线等模块。
【参考文献】
1规范设备物资采购管理的必要性分析
在现代建筑企业施工中，设备使用费约占到施工成本的20-30％，其它原材料和物资大约占到50％左右。从目前行业竞争的局面分析，施工企业利润空间在3-5％上下，只有将，设备、物资管理规范化、科学化、系统化，才能实现企业内部产能优化配置，才能有效降低工程施工成本，提高整个企业的经营效益。
下表是我局最近三年的物资设备消耗一览表，总计物资消耗量达21.75亿元，设备消耗量达11.26亿元，物资设备总消耗量达33.01亿元。据设备部门统计，最近三年设备采购量1.2亿元。经项目调研分析，设备配件约占设备使用费的15％，据此计算三年配件采购量是1.69亿元。以上总计物资消耗量、设备采购量、配件采购量三项3年采购总量24.59亿元，平均每年支出8.2亿元。其中，还不包括项目内部分包后分包商自行采购的材料和设备配件的数量。在如此大的采购金额前提下，只要每年采购价格降低一个百分点，就能够减少820万元的采购成本。也就是说增加了820万的规模效益。况且，根据铁路、电力等行业实施集中采购后的经验数据，成本下浮空间普遍在5％以内；据有关资料统计，世界上许多国家实行政府集中采购，使采购成本下降了10％至20％。因此，“集中管理、统一采购”将是我局经营管理实施“集约化、精益化”的重头戏以及采购成本控制上的首选。
目前，我局设备配件、机电物资的采购管理还处在分散状态，设备采购的管控流程还不规范。这种分散采购组织管理的弊端：一是缺乏统一有效的采购组织，效率低下；二是分散采购不能形成采购规模，无法获得的供应商的价格折扣；三是周转材料和机具的重复采购严重，而且过剩的物资不能在项目之间调剂，造成物资的严重浪费；四是分散采购机构重复设置，采购人员庞大，不能进行有组织的培训，采购人员素质普遍较低；五是采购机构众多，无法进行有效的监督和评价。
采购是一种市场行为，人们普遍关注的问题也很多，最典型的就是“商业贿赂”。从我局多年来项目财务审计情况分析，机电物资材料的失控造成项目亏损的案例不少，采购价格参差不齐、价格悬殊的问题普遍存在，常规材料如橡胶止水、铜止水、砼添加剂、轮胎及设备配件等，不同项目采购价差异在20％-100％之间，这种现象甚至在同一施工区域出现，一些项目领导热衷采购的现象长期存在，采购操作中缺乏透明和强有力的约束，的确存在一些贿赂现象。
综上所述，设备物资采购管理的规范化、科学化和程序化应是我局持续改进管理的重点之一，也是降本增效的突破口，是一个关系企业采购管理能否健康发展、能否为企业把好关、为项目服务、为供应商提供公平竞争的采购市场和环境的重要问题。
2集中和规范采购在企业管理中的作用
2009年，中国水电建设集团已改制为股份公司，我局作为成员企业成为集团股份的成本中心，受行业巨头联合重组步伐不断加快的影响，及集团内部战略重组的推动，我局提出了“坚持以经营模式转型为核心，推进项目精益化管理，开创质量效益增长新局面”的战略目标。在经营分析中，把“坚持设备集中采购管理，施行大宗材料和物资的统一招标采购，降低项目成本费用”作为改进管理和落实EVA全面成本管理理念的重要举措。据调研分析，集中和规范采购在企业管理中的作用不容漠视。
2.1实施规范集中采购制度，有效发挥规模优势，有利于提高局内资金使用效益。
集中采购制度把局资金管理部资金的集中与分配使用结合起来，实现了局内资金由价值形态向实物形态的延伸管理，加强了对局内资金使用的监控，有助于实现节约资金、提高资金使用效益的目的。在集中采购制度下，可以通过集中批量招标采购，引导供应商参与竞争，形成规模效应，从而降低采购成本。同时，在基本成本可控的条件下，类似项目之间材料消耗类别、材料消耗占成本的比重差异较小，成本核算有可比性，容易寻找项目管理不足。
2.2实施集中采购制度，全局采购事务集中，有效体现公开、公平、公正和诚实守信的原则，有利于规范市场行为，有利于降低监督和管理成本。
集中采购制度的核心内容之一就是充分引入竞争机制，按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标方式进行“阳光下的交易”，使集中采购活动在透明的环境中进行，防止“暗箱操作”和“权力寻租”。建立在规范的采购流程和采购制度等方面监督之下的集中采购，是从源头上治理腐败的一项治本之策。
实行集中采购，将原来多个项目分别实施的采购行为集中由一个专门机构统一组织实施，监督部门只需对集中采购机构进行监督，就可以实现对集中采购行为的有效监控，这样既可以降低监督成本，又可以改善监督效果。另一方面，实行集中采购能够精简机构和人员，有利于集中精力培养一批熟悉市场规则和制度规范、了解产品服务的性能和价格、具备市场分析与判断能力及对供应商的观察和监督能力的采购专业队伍，这不仅有利于降低管理成本，还有利于保证集中采购的质量，提高采购的效率。
2.3实施集中采购制度，统一控制配置标准，规范项目资金的物化过程，有利于强化国有资产的管理。
在施工企业，周转材料和机具(电焊机、钢木设备、维修设备等)使用占项目成本一定的比重。实施项目法管理的过程中，这些机电物资甚至含项目库存材料，在项目终结时，项目往往采用自行处置的方式，低价处理，造成国有资产浪费。通过集中采购管理制度和相应的台帐管理，可以健全流转顺畅的产权交易规则和监管制度。减少了项目之间资产重复购置，促进了资产的合理配置，节约了经费支出，增强了保障能力。
2.4实施集中采购制度，建立战略联盟，发挥互补优势，有利于在合同签订中争取供应商更多的优惠政策。
通过长期的诚信合作，利用品牌客户和优质客户的优势，在合同供应上，可以约定货物品种的供货周期和供货价格，在货款支付上，可以约定分期付款、批量结算的优惠，在供货方式上，可以约定直供、计划供应、余料回收的条件，更重要的是这种形式能形成可观的管理利润。随着经济全球化，物流市场快速发展，联盟重要性不言而喻。战略联盟可以减少渠道冲突，快速传递信息，降低渠道成本，突出共同价值和未来发展。
3对我局规范设备物资采购管理的建议
设备物资的采购管理是一项系统工程，需要健全的管理机制，也需要采购计划、采购方案、采购资金和采购纪律等管理流程的完善，只有这样才能规范物资采购管理，降低采购成本，保证物资质量，杜绝物资采购中的舞弊行为，进而实现源头防腐和源头增效的管理目标。
3.1成立十五工程局设备物资集团采购领导小组。由专业组织统一负责工程局的设备物资采购工作，实现技术与商务分离、计划与执行分离的设备物资采购原则。
3.2做好我局设备物资动态、静态信息数据库和设备物资供应商信息数据库的建设工作。借此促进项目设备物资资源的合理调剂和优化配置，为设备物资的采购管理的信息化、透明化并实现其计划性、科学性奠定基础。
3.3完善采购工作的系统工程，规范采购工作的工作流程和审批权限。采购工作的系统性包括计划编制、计划审批、采购控制、采购招标程序、评标程序和办法以及采购纪律的流程控制。按照“集大放小”的原则，采用集中采购和分散采购相结合的方式，明确采购项目和标准及审批权限，并编制集中采购目录和分散采购目录。集中采购的设备及大宗物资，由局层面采用公开或者邀请招标的方式邀请合适的供应商投标；分散采购的物资由分公司或项目层面执行，局职能部门出台“项目物资采购管理办法”，规范其物资计划、审批程序、采购程序、验收及领用程序等各个环节内控流程，使招标采购活动始终处于受控状态。
评标工作是采购活动的中心，建立评标专家库并随时完善，评标人员应在专家库中选择，按“生产上适用，技术上先进、经济上合理”的原则，制定定性与定量评审相结合的评标办法，并依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行评标活动。
3.4加强项目的工程进度计划和设备物资需求计划的协调管理。各项目应根据工程进度计划制定合理的设备物资需求计划，并相对准确地将设备物资的型号、规格，进场时间，所需的数量等详细列出。特别是对于某些保质期较短的物资(如混凝土外加剂以及火工材料等)，应制定合理的采购时间计划。与此同时，采供部门通过整合供应商资源，充分利用其供应链条和现代物流渠道，准确、及时的按需求计划为项目提供保障服务，并防止库存积压或物资缺乏，降低库存成本和资金压力，杜绝物资浪费甚至报废现象。
3.5完善设备、设备配件及周转性机具物资的采购管理。设备及周转性机具物资采购方面，要贯彻“先内部调剂、后租赁采购、优先使用内部资源、避免重复购置”的原则。特别是周转性机具物资，是项目成本的重要支出，若做到固定供应商协议采购、内部使用流转，其规模效益非常显著。
设备配件的消耗在项目的使用中既涉及使用成本的管理与控制，又是生产进度的物质保证。因此，配件的采购工作既要考虑成本控制和减少库存对资金的占用，又必须保证的设备完好率。
