一、从历史和经济学视域看藏富于民的必要性
中国古代的封建统治者在处理国家和人民之间财富分配关系也是强调藏富于民。把人民物质财富的充裕程度视为治国安民的重要方面。先秦时期把重视人民利益视为德政。诸子百家从不同政治需要出发，阐明富民思想。宋代还特别注重社会福利，如“福田院”、“居养院”等养老机构，用“学田”收入资助教育等等。宋代刚建立时政府非常需要钱，但政府并没有增加税收，反而降低税赋。南宋时期还大幅降低关税，民众享受了便宜的进口商品。此所谓小河有水大河不干，古人明白这个道理，当今政府更应该注重藏富于民。目前中国面临同样的问题。官员数量庞大，公务员考试颇为壮观，如果优秀人才都要到政府机关，而不去企业一线，国家就失去了创新动力。
亚当·斯密《国富论》包含的藏富于民思想主要体现在两个方面。其一是通过“看不见的手”，即所谓市场经济，发展民营经济，增加民众收入，提高整个社会的财富总量。其二是政府的税赋收入用来提供民众公共产品，变相增加民众财富。对于亚当·斯密的《国富论》我们不能简单认为他在鼓吹资本主义，而是他想通过“看不见的手”即个人追求利益的行动，使整个社会获益。因此，他才要求政府退出经济舞台，不要干预经济的自然运作。邓小平的社会主义市场经济改革，实际上就是发展民营经济的富民政策。“一个民营经济体的一切活动，只要在法律范围内，就有自己的经营自由，就不应受到太多的行政干预，更不应接受来自政府的某种指令性计划安排，一切受市场经济这只看不见的手在调节。只有这样，才能使人民群众真正成为创造社会财富的主体。”但是，如果否定政府的一切干涉，忽略社会整体利益，那么政府就没有尽到职责，即使欧美发达国家，市场也没有进入住房，医疗，教育等领域。政府必须向公众提供免费的公共产品，没有任何理由不作为。“君主或国家的第三个、也是最后一个职责，就是建立和维持某些公共机构和公共工程。这类机构和工程对于社会当然有很大的好处，但它们的性质是，如果由个人或小团体来经营，那他们就会得不偿失。”如果政府提供的公共产品太少，百姓都要有偿使用公共产品，实际上是加重民众负担，不能藏富于民，就谈不上扩大消费。
马克思所处的年代，是资本主义自由经济理论时代。亚当·斯密、大卫·李嘉图等人初步发现了资本的运作原理，但社会远比这些经济学家所想的复杂。斯宾塞之前提出的社会有机体理论受到空前的挑战，他认为社会是一个有机体，可以自发的调节自己。而实际情况却与之大相径庭。正是处于这个背景下，马克思提出了社会批判理论。他借鉴了李嘉图的劳动价值论，同时精辟地描述了资本主义的运作方式。马克思认为：“必要劳动时间是工资的来源，而剩余劳动时间创造了利润（利息）和地租。”正是这种对剩余价值的贪婪无止境的追求，资本主义培养了自己的掘墓人——无产阶级，他断定，自由经济的资本主义必将灭亡。无产阶级这种压迫人的私有财产制度，实际上是解决民生问题和藏富于民的前提，因为正是这种私有制剥夺了工人的所有权。
现在的资本主义国家通过经济、行政、司法等力量适当干预，如民主法制、工会组织、新闻监督等，工人的利益得到了一定程度的保障。现代资本主义精神主要包含了一部分人的财富增加不能让其它人财富减少，通过民主法制惩治腐败保证公平，藏富于民三方面。而邓小平认为社会主义本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。一部分先富，先富帮后富的共同富裕思想，既符合马克思主义，也符合现代资本主义精神。
因此，改革开放三十年，值得我们重视的是：一部分人先富裕起来了，但不能让其它人更贫穷；不能图利少数人，而由全社会来承担改革的成本。郎咸平认为：“真正建立这个改革方向，应当避免改革最后变成了少数人得利，这是我们当前一个最重要的挑战”
改革开放三十年，中国已经实现从温饱到小康的转变，而第三次“农村包围城市”必将实现从民生到民富的转变。科学发展观强调“以人为本”理念，因此，必须真正落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、从现实国情看藏富于民的必要性
第一次“农村包围城市”的必要性在于：第一，特殊的国情决定了武装斗争是中国革命的主要形式。当时的中国内无民主制度、外无民族独立，民众的合理诉求常会遭来军事镇压。武装斗争是必然选择。第二，中国革命的力量构成决定了发动农民开展土地革命是必要的。第三，中国革命的国内环境决定了以农村为重心，建立农村根据地是必要的。
共产党领导下的以土地革命为基本内容，以武装斗争为主要形式，以农村革命根据地为战略阵地的三位一体的红色政权思想，对于我们目前处理好共产党领导下的出口、投资、消费三位一体的经济发展战略有非常重要的作用。当年以土地革命为中心内容，目前应该以拉动消费为中心内容。而拉动消费和扩大内需应以增加民众收入为前提。在解决民生的基础上进一步解决民富问题。在投资方面，应该是以消费为导向的投资，这样才不会出现投资过热、产能过剩的情况。而出口则更需要提高科技创新能力，规模化经营，以及增加原材料和产品在国际上的定价权。同时出口退税政策也应该改变。
下面，主要从三农问题、民营经济、房地产调控三个方面探讨藏富于民的必要性。
关键词：马克思；《路易·波拿巴的雾月十八日》；“法国小农”
《路易·波拿巴的雾月十八日》这篇文章是马克思于1851年12月—1852年3月写作完成的。当时正值路易·波拿巴发动政变，在法国建立军事独裁政权。文章通过深入细致的分析，阐明了路易·波拿巴政变成功的原因，认为政变的发生与成功不是偶然的，不应将之简单的归因于路易·波拿巴的人格和野心，而是应从1848年革命以来法国社会的政治、经济发展中去寻找。另外，还特别指出，政变成功的另一个重要原因就是法国为数众多的小农阶级支持路易·波拿巴。马克思在文章中对法国小农的阶级状况以及革命态度作了尤为精辟的分析，至今看来都是精彩绝伦的。
我国是一个典型的以农民为主体的社会主义国家，我们有必要结合在新的历史背景下，进一步对马克思的小农理论进行讨论，吸取马克思小农理论的营养，这对于我国小农实现社会主义现代化有着重要的借鉴意义。
一、马克思阐述“法国小农”理论时的历史背景
1848年2月，法国爆发的资产阶级民主革命推翻了代表金融资产阶级利益的“七月王朝”，同时也粉碎了资产阶级保留君主制的阴谋。无产阶级和小资产阶级都积极地参加了这次革命，但“当巴黎无产阶级还陶醉于为它开辟的伟大前途并且认真地埋头讨论各种社会问题时，旧的社会力量却在集结，联合，醒悟，并获得了国内群众的意外支持，即获得了那些在七月王朝这个障碍物被推翻后立刻跃上政治舞台的农民和小资产阶级的意外支持。”资产阶级窃取了二月革命的果实，成立了资产阶级占多数的临时政府。临时政府一方面被迫采取一些进步性的措施，如宣布法国为共和国，实行普选制，同意集会、结社、出版自由；另一方面暗地积蓄力量，孤立工人，采取了反动敌视工人阶级的措施。1848年6月，巴黎无产阶级发动了六月起义，与资产阶级展开了第一次的阶级大搏斗，但是最终获得胜利的是资产阶级共和国。
资产阶级共和派为了巩固自己的统治，颁布宪法后于1848年12月10日举行总统选举。路易·波拿巴把自己打扮成一个“超党派”的人，在竞选宣言中向所有阶级都提出了带有煽动性的纲领。因此，路易·波拿巴最终以550万张选票的绝对多数当选为总统。可以说“波旁王朝是农民的王朝，奥尔良王朝是金钱的王朝，波拿巴王朝是农民的王朝，即法国人民的王朝。”而对于“12月10日的选举是曾经不得不支付了二月革命的费用的农民反对国内其他各个阶级的表现，是农村反对城市的表现。”在路易·波拿巴执政以后，他联合秩序党人打击资产阶级共和派，成立了“秩序党”内阁，用“秩序党”控制的立法会议代替了共和派的制宪会议。1851年12月，路易·波拿巴发动了政变，成立了法兰西第二帝国，确立了军事独裁政权的统治。路易·波拿巴的政变震动了整个欧洲，是对法国的整个革命与民族的一种彻底的欺骗与侮辱。可以说“1848年12月10日的选举只是在1851年12月2日的政变中才得以实现。”
二、马克思阐述的“法国小农”理论的主要内容
路易·波拿巴之所以能够政变成功，原因还在于法国为数众多的小农阶级支持路易·波拿巴。当时法国广大的农民政治上闭塞落后，小农意识严重，他们总是迷恋于拿破仑时代的美好时光。波拿巴向农民许诺要减轻赋税、保护小土地所有制，自封是农民的代表者。广大的农民在议会制共和国下受到盘剥，因此相信路易·波拿巴政权将给他们带来福利，波拿巴王朝就是农民的王朝，而当时农民又占法国人口的大多数，所以说他们的支持是路易·波拿巴政变成功的一个重要原因。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》这篇文章中，对于当时的“法国小农”有着深入而精辟的分析，主要有以下几点内容：
第一，小农是小私有制和分散的个体劳动。马克思说：“他们进行生产的地盘，即小块土地……一小块土地，一个农民和一个家庭；旁边是另一小块土地，另一个农民和另一个家庭。”可见，小农是小生产者和小私有者，社会交往方式单调而且稀少，生活贫困而且受教育少，这些就决定了他们比较自私，眼光比较狭隘。
第二，小农缺乏组织性、纪律性。由于小农的生产和生活方式是分散的，这就造成了他们比较散漫、组织纪律性缺乏的特点。用马克思的话说就是，“他们的生产方式不是使他们相互交往，而是使他们相互隔离。”人们之间没有丰富的社会关系。“是由一些同名数简单相加形成的，好像一袋马铃薯是有袋中的一个个马铃薯所集成的那样。”他们之间分工简单而且互相封闭，不习惯任何组织和纪律的约束，一般情况下愿意各自为政，自行其是。但是，在遇到外部压力的时候，却又容易一下子失去了活力，然后是互相推诿，过度依赖外力。
第三，小农经济是孤立封闭、自给自足的自然经济。小农主要依赖自己拥有少得可怜的生产条件和传统技术，依赖直接滥用和破坏土地的自然力。“小农人数众多，他们的生活条件相同，但是彼此间并没有发生多种多样的关系。他们的生产方式不是使他们互相交往，而是使他们互相隔离，这种隔离状态由于法国的交通不便和农民的贫困而更为加强了。他们进行生产的地盘，即小块土地，不容许在耕作时进行分工，应用科学，因而也就没有多种多样的发展，没有各种不同的才能，没有丰富的社会关系。每一户农户差不多都是自给自足的，都是直接生产自己的大部分消费品，因而他们取得生活资料多半是靠与自然交换，而不是靠与社会交往。”马克思历史唯物主义指出，社会存在决定社会意识。也正是由于小农经济的孤立自封和自给自足，造成了小农在思想意识上的封闭狭隘，使得当时的法国小农过分迷恋拿破仑时代的美好时光，不愿意接受新的社会制度。
第四，小农的政治影响表现为行政支配社会。由于小农阶级自身的生产方式和生活方式而固有的分散性、闭塞性、隔绝性和缺乏主动性、组织性而容易成为现代社会中最稳定、最保守的因素。在当时农民人口仍然占大多数的法国，市民社会力量弱小难以制约国家，国家政权在社会生活中处于支配地位，这是因为小农阶级“不能代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力，这种权力保护他们不受其他阶级侵犯，并从上面赐给他们雨水和阳光它的官僚不再需要道义上的权威，便可以合法存在。和市民社会比起来，国家机器已经大大地巩固了自己的地位。”没有经济的社会化联系，没有全国性的统一的政治组织，一种自在状态的阶级必须通过别人才能代表自己。在小农汪洋大海中社会化唯一方式就是行政权力支配社会。
三、马克思阐述的“法国小农”理论的借鉴意义
虽然马克思阐述的“法国小农”理论已经过去了整整一个半世纪了，但是它对我们今天的小农实现社会主义现代化仍然具有重要的借鉴意义。
第一，小农缺乏组织性、纪律性以及在思想道德观念方面存在局限性，这些都与小农文化素质低下、愚昧无知的状态紧密相连的。现展经济学家指出，劳动力素质是经济增长的最终决定因素。劳动力素质水平与劳动生产率成正比。不同文化水平的劳动者，其提高劳动生产率的能力是不同的，随着文化水平的提高而提高。总体而言，我国劳动力总体素质不高，农村尤其低下，这是一个不容忽视的事实，已成为制约现代化发展的根本障碍。因此，我国的现代化建设有必要对农民进行改造，全面提高他们的素质和能力，改造其传统落后的小农意识对现代化进程的消极影响，需要用爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康文明进步的风尚占领农村阵地。在发展高科技和尖端技术的同时，重视全民性的科学技术知识普及，帮助他们科学地认识世界，提高生产、工作和生活的科技含量，破除迷信和愚昧；重点发展基础教育，彻底扫除青壮年文盲，普及九年义务教育；重视普及大众文化，使他们的思想观念在喜闻乐见的文化生活中潜移默化得以转变。
第二，由于小农经济具有孤立封闭、自给自足等局限性，因此，只有发展农民合作经济组织才是小农的根本出路。目前，中国的农民基本上还是以家庭为单位进行生产和消费，不仅每个农户的耕地面积过小而且细碎分割，农产品的商品率也很低。也就是说，小农经济在中国仍然普遍存在。在中国由农业国向工业国转变、市场化程度越来越高的情况下，这种高度分散、单个农户小规模生产经营为特征的小农经济与社会化大市场之间的矛盾越来越突出。为了解决这个矛盾，解决农业发展缓慢、农民增收困难等问题，必须对小农经济进行改造。目前，我们应该建立农民合作经济组织，通过合作组织为农民购买农业生产资料和解决生产中的融资、技术问题，借用组织和团队力量代表农民进行市场博弈。
第三，小农的政治影响表现为行政支配社会，这是由小生产社会政治心理长期积淀而形成的，他们必须通过别人来代表自己。这种政治行为是经济市场化进程中最广泛也是最严重的政治障碍之一。小农心理意识所赖以产生和依托的生产方式是专制政治的社会基础。因此，要推进现代化，改造小农意识就必须以先进的政治文化来改造小生产的社会政治心理，规范社会成员的政治行为。当前我国的主导政治文化是以马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表、科学发展观为指导思想的初级形式的中国特色社会主义政治文化。这种主导政治文化所主张的思想意识和价值取向基本上体现了当前我国社会各利益群体的根本利益，各利益群体能够从总体上接受这种政治文化对自己的引导和约束。同时，也有非主导政治文化在各方面影响主导政治文化对人们思想意识和价值取向的引导和约束，使一些社会利益群体的政治行为在某种程度上偏离，甚至是背离。
综上所述，我们应该认真体会马克思的小农理论思想，领略其中蕴含的真谛，使之为我国小农的社会主义现代化建设服务。
参考文献
[1]马克思.路易·波拿巴的雾月十八日[M].北京:人民出版社.1995
[2]马克思.1848年至1850年的法兰西阶级斗争[M].北京:人民出版社.1995
[3]马克思、恩格斯.《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京人民出版社.1995
推进上述工作，农村“留守妇女”（以下简称留守妇女）是主要受惠者之一。
历史地看，留守妇女作为发展问题终将得以解决；现实地看，当前和今后相当长的时期内，帮助留守妇女自强、自立，对全面建成小康社会意义深远，政府、社会、留守妇女自身均面临艰巨任务，在这方面，安徽省含山县的探索令人眼前一亮。
只有发展经济，
才能解决留守妇女的问题
据《安徽日报》报道，3月15日上午，在安徽省含山县“留守妇女互助小组”发起地――清溪镇太平村，村部张贴着高清数字电影《留守姐妹》的宣传画。村妇女主任王自莲自豪地说：“我们村许多妇女当上演员了，在电影里，能看到我们。”
2011年7月，由安徽省影业有限责任公司拍摄、反映清溪镇太平村“留守妇女互助小组”真实情况的《留守姐妹》在太平村开拍。那几天，许多留守妇女成为群众演员，她们在摄影机前演自己生产、生活的情景，虽然是第一次，但很快进入角色。导演李恬感到意外，原定15天的拍摄计划提前完成。
这部全面描写留守妇女生活的情感电影，以轻松诙谐的笔调，揭示了留守妇女夫妻、邻里间的伦理关系和矛盾冲突，展现了她们的婚姻、家庭、爱情生活和自立、自强、自助的精神状态，体现了社会各界对留守妇女的人文关怀。电影长度为93分钟，已在全国发行，并制成光碟在全国3万个村放映。
由《留守姐妹》破题，《安徽日报》对含山县帮扶留守妇女自强、自立做出进一步报道。
2011年年初，含山县农村有2万多名留守妇女，“留守妇女互助小组”有1105个。尽管这些互助小组很有成效，但是，夫妻长期两地分居，还是影响了家庭的稳定。
“建立‘留守妇女互助小组’，只是一种过渡办法。根本目的还是通过发展经济，实现生活宽裕，使留守妇女和丈夫尽早团聚，过上幸福日子。”含山县县委书记孙军如是说。
2007年开始，该县成立农村留守妇女工作领导小组，出台一系列政策措施，全面支持各“留守妇女互助小组”开展活动，在专业技能培训、农村实用技术学习、项目引进、资金扶持等方面，为留守妇女解决发展中的瓶颈问题。含山县留守妇女从互帮农活，到互助经商、互带就业，已成为农村经济发展的主力军。全县农村妇女中，有各类养殖大户56户，特色种植大户78户。
含山县努力扩大留守妇女的就业面。在清溪镇华侨橡塑有限公司，青横村留守妇女张晓燕便是一条生产线的负责人。春节过后，她的丈夫从无锡回到镇里的除尘设备安装公司上班，夫妻两人早上一道走，晚上回家照顾孩子，其乐融融。
一项最新统计数字显示：随着留守妇女人数的减少，“留守妇女互助小组”从原来的1105个，减少到现在的874个，吸纳留守妇女1万多人。
越来越多的留守妇女走进了工厂和企业。含山县“留守妇女互助小组”的工作经验，已经被全国妇联予以推广。“留守妇女互助小组”的经验，让含山县妇联获得许多荣誉。含山县妇联主席吕修年表示：“现在压力更大。要让‘留守妇女互助小组’成为过去式，还有许多工作要做……”
3月16日下午，在位于仙踪镇的安徽依斯特工艺品有限公司，《安徽日报》记者见到了总经理蔡晓菊。有200多名留守妇女在这家企业就业，每人月平均收入2000元以上。
一些留守妇女因家务的拖累不能按时上下班，蔡晓菊便鼓励姐妹们把玩具原料带到家里去加工，平均月收入也在1500元以上。她说：“只有发展经济，才能彻底解决留守妇女的问题。工作岗位多了，在外面的男人才能回来，并且固定在家门口就业。”
除了经济发展的共性问题之外，“互助小组”的组长难选，也是一个实际问题。因为组长没一分钱的报酬，要有能力、有威信，还要先人后己、乐于助人，才能赢得组员们的信任、支持。清溪镇肉鸽养殖互助组的领头人王福莲，就曾将种鸽免费提供给村里的妇女。但是，874个互助组的领头人，并不都具备这样的能力。
吕修年表示：“当前一个重要工作，就是要先把小组长培养成发家致富的能手。”
一些村干部对《安徽日报》记者说：留守妇女的工作，与新农村建设关系极大。“得从精神上、物质上加大支持，让留守妇女们撑起家乡这一片天空。”
深化改革缩小城乡差距，不拘一格提高留守妇女的综合素质
安徽省含山县帮助留守妇女自强、自立的探索具有示范意义、借鉴价值。作为历史长河中的一点浪花，留守妇女问题与新型工业化、城镇化、农业现代化乃至信息化不同程度地存在关联。综合本报记者了解的信息，在全国范围内进一步帮扶留守妇女自强、自立的思考、建议，至少可以概括为4个方面。
一是通过深化改革，为留守妇女人数的减少和留守妇女问题的最终消失提供制度保障。城乡二元结构是形成留守妇女现象的主要原因。随着经济社会的发展，留守妇女的人数会逐步减少，加快这一进程，需要深化户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，缩小城乡差距，为留守妇女进城与丈夫团聚、为留守妇女在外务工的丈夫回乡就业或创业提供方便。随着改革的深化和制度的健全，在一个人口流动不存在制度门槛的社会，留守妇女即使出于自愿等原因依然存在，也不会成为经济社会发展中令人纠结的问题。
二是强化经济发展，让越来越多的农村富余劳动力不需要背井离乡，也能实现务工、发展的愿望。发展经济，有助于促进更多的农村富余劳动力就近、就地转移，从而减少留守妇女的数量。安徽省含山县清溪镇华侨橡塑有限公司张晓燕命运的改变，在一定程度上受惠于地方经济的发展和振兴。
三是进一步动员社会组织的力量，增强留守妇女的归属感和生存、发展的动力。从某种意义上讲，安徽省含山县围绕“留守妇女互助小组”所做的探索，就带有发挥社会组织积极作用的色彩。有条件的地方，可以通过建立、健全留守妇女互助组织，依托“留守妇女儿童之家”等机构，为留守妇女搭建议事平台，为留守妇女提供农业生产、就业创业、家庭教育、休闲娱乐、养生健身、帮扶救助等方面的服务，提高留守妇女的生活质量、发展层次。
