一、综合科学评定,明确帮扶对象范围
乡坚持公开、公平原则,要求各村通过召开村“两委”会议等方式,在9月12日之前在乡村干部、驻村“三送”工作队、群众代表共同选出本村最需要帮扶的农户。目前全乡共计选定61户最需要帮扶农户名单。
全乡61户最需要帮扶的农户均已根据已安排“三送”挂点单位科级干部、后备干部、驻村“三送”工作队员、乡驻村干部共计60名干部进行重点结对帮扶。其中县政协主席陈金发同志带头参加重点扶贫工作,明确帮扶了挂点村最需要帮扶的两户农户和。其余农户均为一对一干部结对帮扶。具体对帮扶群众一览表已于9月10日报送至县三送办。
此外,各村均已将干部群众结对帮扶情况在村部宣传栏或桥头、路口等醒目位置予以公示。
二、实地调研进村入户,摸清村情民情
全乡各“三送”挂点单位、驻村“三送”工作队为全面掌握挂点村发展情况,深入到各村开展实地调研,截至目前全乡9个三送”挂点单位、驻村“三送”工作队均已通过召开座谈会或参加村两委会议的形式摸查本挂点村情况。
9月上中旬,各“三送”挂点单位、驻村“三送”工作队帮扶干部初步完成到结对农户家中入户走访,与帮扶对象谈心谈话工作,初步掌握了困难情况、致贫因素、发展意愿、发展潜力。
三、注重帮扶进展情况传达,逐步建立相关台账信息
为深入了解各挂点单位、驻村“三送”工作队帮扶干部的帮扶开展情况,做好扶贫工作信息传达,乡三送办建立了帮扶干部飞信联系群,并要求每周四汇报本周挂点单位及干部的帮扶开展情况,包括走访情况、慰问金、帮扶实事等方面。
此外,建立了扶贫开发工作干部结对帮扶台账,并将在接下来的工作中明确干部结对帮扶情况,详细记录帮扶对象存在的困难、结对帮扶干部解决了哪些实际问题等内容。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展,紧紧围绕“夯实党的基础、加快农民增收步伐、促进农村社会和谐”这个总体目标,以造福百姓、改善群众生产生活条件为根本,以提升产业发展水平、加快环境整治为重点,创新思路、强化举措,努力把驻点帮扶村打造成支柱产业作用明显、村容环境干净整洁、惠民机制健全完善、干群关系更加密切、基本堡垒更加稳固的具有独特庐陵文化风格的美丽乡村。
二、主要任务及完成时间
1、成立驻村帮扶工作组(3月底至4月初)。召开党政班子联席会议研究帮扶工作,成立驻村帮扶工作组,工作组进驻帮扶村开展调查研究,了解村情民意,听取村民意见,为帮扶工作的顺利开展奠定基础。
2、抓好宣传发动工作(4月中旬)。印发宣传材料,大力宣传美丽乡村建设的重大意义,把驻点村党员、干部、群众的思想统一到县委、县政府的决策部署来上,让他们明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法,明确自身的责任和义务,激发他们内在动力。
3、培育发展富民产业(4月底至12月初)。结合驻点实际,指导制定富民产业发展规划,大力发展种植井冈蜜柚、高产油茶等富民产业。积极发展庭院经济、专业养殖等富民项目,稳妥推进土地适度规模经营,大力发展农民专业合作社,争取60%以上农户参加专业合作社。
4、协助抓好村组整治建设(6月至12月)。按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”的要求,协助驻点村抓好环境整治,争取使驻点村组道路硬化通达率、水入户率、水冲卫生厕所入户率达100%,90%农户普及有线电视,协助驻点村按照庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理的确求,大力开展造林绿化,使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率达40%以上,逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、环境绿化、产业强化的目标。
5、维护驻点村和谐稳定(5月至12月)。切实引导村级组织不断创新社会管理理念和方式方法、完善公共服务、化解各类矛盾纠纷、积极稳妥地解决群众关心的热点难点问题,协助村支“两委”处理美丽乡村建设中出现的苗头、倾向性问题。积极开展“三培两带服务”工作,推进“三唯两从”主题教育活动,开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等精神文明创建活动,组织局机关党员、干部与驻点村困难党员群众结对帮扶,促进农村和谐稳定。
三、工作要求
1、局主要领导为帮扶工作第一负责人,每季度到驻点村检查指导一次工作,亲自部署和解决问题;分管领导具体负责,每月抽出一定时间到驻点村推动工作、抓好落实;局党政班子年内定期听取帮扶工作组汇报,研究帮扶工作措施,切实解决帮扶工作中的实际问题。
12.[调研报告1]x镇农村主导产业建设情况调查(驻村工作)[佚名][2008年4月8日][28]xxx镇农村主导产业建设情况调查农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来,农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动,就是深入贯彻中央一号文件精神,了解基本村情,找准增收渠道,帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
13.[计划规划]粮食局驻村工作组2008年包村帮扶工作计划[佚名][2008年4月7日][129]吉安市粮食局驻峡江县福民乡娄屋得村工作组2008年包村帮扶工作规划按照市委、市政府确定的包村帮扶任务,吉安市粮食局包村帮扶工作组于8月初进驻峡江县福民乡娄屋得村。工作组利用半个月的时间,深入乡镇、村组、农户调查研究,广泛听取乡、村干部和群众的意见,对帮扶项目进行反复论证,与村党支部、村委会及全体村民一道,从娄屋得村的实际情况出发,按照市粮食局领导提出的“巩固成……
14.[工作汇报]平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报[佚名][2008年4月5日][524]平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报市委指导组:现将我县先进性教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等两项工作主要情况汇报如下:一、首批党员先进性教育活动学习教育阶段工作汇报平远县首批参加保持共产党员先进性教育活动的党支部有277个,党员有4704人。今年1月份以来,我县按照《中……
15.[事迹材料]驻村入户工作队××先进事迹[佚名][2008年3月31日][281]甘洒热汗解民忧——记州委驻村入户工作队员赵建强、李正平的先进事迹在元谋热坝春播繁忙的田间地头,在晚归休憩的农户家中,人们总能看到两个熟悉而忙碌的身影,他们风里来,雨里去,顶着烈日,冒着酷暑,不辞劳苦地为驻地农户增收和村党支部建设出主意、想办法,挥洒着辛勤的汗水,奉献着对农民群众真挚的爱。他们就是州委驻村入户助农增收工作队……
16.[调研报告1]镇农村主导产业建设情况调查(驻村工作)[佚名][2008年3月26日][50]xxx镇农村主导产业建设情况调查农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来,农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月,中共中央下发了“一号文件”,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收,事关全局,意义重大。这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动,就是深入贯彻中央一号文件精神,了解基本村情,找准增收渠道,帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
17.[工作总结1]xx市环保局驻村扶贫工作总结[佚名][2008年3月25日][123]xx市环保局驻村扶贫工作总结近一年来,我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极响应市委、市政府号召,扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩,现将具体工作总结如下:一、领导高度重视,为驻村工作支撑起坚强的后盾去年四月份驻村工作一开始,局党委就高度重视此项工作,从关心驻村队员生活入手,立即购置灶具和被褥,使驻村队员的生活问题有了着落,落实了驻村队员的各项补贴,使驻村队员无后……
18.[工作总结1]市政局“三个代表”驻村工作队三年来工作纪实[佚名][2008年3月24日][233]倾心实践“三个代表”一片丹心换民心商丘市市政公用事业管理局三年来忠实实践“三个代表”重要思想,高度重视下乡驻村工作,所派驻的三批驻村工作队员不负众望,在市、县委的正确指导和乡党委的直接领导下,扑下身子、放下架子、扎下摊子全心全意投入到驻村工作,突出治穷、治瘫、治乱、治弱,以促进经济发展为中心,加快农村产业结构调整步伐,着力提高农业收入,使农……
为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作,深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神,全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务,着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础,引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康,根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求,结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施,全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务,实现如期脱贫,特制定年度工作计划如下:
一、基本情况
1、村基本情况:
**村村位于XX乡东南八公里,东邻XX村,南部与西XX村、XX村接壤,XX路与XX村交界,北靠XX镇XX村。全村有两委干部X人,村民组长XX人,村民代表XX人,党员31人。全村有XX个自然庄,XX个村民组,全村现有农户620户,总人口2538人,耕地面积6458亩(确权后为7761.09亩)。全村以种植小麦、花生、水稻为主,主要经济来源以农业种植,务工为主。
2、基层组织建设情况:
**村目前共有党员31人,全村有两委干部5人:喻志中任村支书、庞寒松(村主任)、王连锋(村文书);周艳群(村妇女主任)、杨玉华(村公安主任
);村脱贫攻坚责任组组长:喻志中(XX乡文化服务中心主任);驻村工作队队长:代洪俊(县教育局教师进修学校校长);扶贫专员:江超(西严店**村教师)。
3、贫困人口基本情况:
我村系2016年非贫困村,现有建档立卡贫困39户74人,已脱贫23户50人(其中2016年脱贫5户14人,2017年脱贫10户17人,2018年脱贫8户19人,2022年脱贫16户24人)我村贫困户已实现全面脱贫。
4、贫困户分布情况
XX庄4户7人;**4户9人;XX庄11户19人;XX庄3户8人;XX庄3户3人;XX庄2户3人;庞庄1户1人;岳楼3户6人;XX庄3户4人;XX庄5户14人。
6、贫困人口致贫原因
因病致贫25户50人,占0.6%和0.67%;因残致贫11户19人,占0.28%和0.25%;缺资金2户4人,占0.05%和0.05%;缺技术1户1人,占0.02%和0.01%。
二、工作计划
第一阶段:蹲点调研,理清思路(2022年3月28日前)。
驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前,分期分批入村进行蹲点调研,召开座谈会,广泛听取各方建议,掌握村情、户情,明确帮扶责任。
第二阶段:科学研判,制定规划(2022年5月30日)。
根据前期的摸排,针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设,贫困户的主要致贫原因等情况,进行认真研究,制定2022年度帮扶规划,理清发展思路,助推脱贫攻坚步伐,帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接,分析致贫原因,摸清帮扶需求,按照“帮扶到户”的原则,帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。
第三阶段:抓好落实,有序推进(2022年4月至9月)。
帮扶规划确定后,要搞好统筹协调,加强与单位领导和镇党委、政府的联系,与工作组紧密协调配合,积极宣传各项政策,组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,协调劳务输出,因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困户经济效益,帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度,结合社会扶贫工作,积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台,精心组织,狠抓落实。
2014年6月,辽宁省委组织部会同省扶贫办联合印发了《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》,全面启动了驻村帮扶工作。
坚持标准,选出“硬人”,把优秀党员干部选派到扶贫主战场。按照“政治素质过硬、协调能力较强、工作作风扎实、适应农村工作”的标准,重点选拔优秀年轻干部和后备干部组成驻村工作队。明确驻村工作计入基层工作经历、评先奖优不占本单位评选指标、考核优秀的优先提拔重用等优惠政策,吸引干部沉向基层。按照组织人事部门帮软、经济部门和企业帮穷、政法部门帮乱、民政法制部门帮散的思路,因村制宜,合理确定帮扶对象。截至2014年8月底,全省1791个贫困村实现了驻村工作队全覆盖,驻村干部专业背景丰富、学历层次较高、谋事思维开阔,为贫困村发展注入了强劲动力。
强化培训,明确职责,帮助驻村干部练就过硬本领。省委组织部会同省扶贫办连续两年举办了全省驻村工作队专题培训班,对省(中)直单位驻村工作队长、各市县组织部门和扶贫办负责同志进行示范培训。要求各地把驻村干部纳入本级干部教育培训计划。编印《驻村帮扶实用手册》《农村基层组织建设常用文件汇编》等培训资料,通过全方位培训,全省各驻村工作队进一步明确了职责任务和工作方向,普遍研究制定了三年发展规划和年度帮扶计划,作出“不脱贫、不脱钩”的庄严承诺,使扶贫工作有目标、有计划、有时限,可评估、可考核、可问责。两年多来,全省各级党委共培训驻村干部1.8万余人次。鞍山市委组织部还编印了《市直机关驻村扶贫工作巡礼》和《精准扶贫特色做法选编》,作为全市驻村干部学习教材进行推广。
从严管理,强化保障,确保驻村干部真帮实扶出成果。省委组织部会同财政、人社、扶贫等部门联合印发《辽宁省驻村工作队管理办法(试行)》,进一步明确了驻村帮扶主要任务、工作制度、管理考核、组织保障等内容。省委组织部会同省扶贫办采取随机走访驻村点、听取县乡党组织反馈意见、定期通报帮扶情况等方式,了解各单位驻村工作情况,督促抓好工作落实。同时,认真做好驻村干部待遇保障工作,为驻村干部安心驻村、干事创业解除了后顾之忧。各地各部门按照省里要求,对驻村工作队进行年度考核,并根据考核结果严格兑现奖惩。2015年6月,省委组织部、省直机关工委、省扶贫办对206家省(中)直单位驻村工作队进行年度考核。抚顺市建立驻村扶贫考核评分电子系统,设置六个一级指标以及若干二级、三级指标,通过驻村工作队网上电子自评、县(区)考核工作组复核审查、市级考核工作组随机抽查的方式,对全市各驻村扶贫单位和工作队进行全面考核,并依据考核结果兑现奖惩,有效提升了驻村工作队管理水平。丹东市制定印发了《关于组织企业参与扶贫帮困工作的通知》,在全市范围内选择规模以上、运行状况良好的136家企业,结对帮扶124个贫困村,形成社会帮扶合力。葫芦岛市为每名驻村工作队队员拨付工作经费1万元,并定期安排体检,办理任职期间人身意外伤害保险,帮助驻村干部解决生活困难。
注重抓班子带队伍建强组织“神经末梢”
按照省委要求,驻村工作队队长还兼任村党组织“第一书记”,把整顿帮扶基层组织作为首要任务来抓,着力打造一支“永远不走的工作队”。
提升了农村干部素质能力。积极协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设,选优配强村党组织带头人,加强村干部后备队伍建设,采取“走出去”“请进来”的方式培训村党员干部。两年多来,先后帮助调整村“两委”成员1794名,培养村“两委”后备干部3035人,新发展党员2412人,培训党员和群众致富骨干6.2万人次,农村党员干部素质能力和年龄文化结构得到改善。省农委驻村工作队举办帮扶村及周边村158名村干部、党员致富骨干、合作社负责人参加的农业经济综合管理班,计划用两年时间培养一批适应新农村建设要求的新型农民。
规范了村级组织运行机制。驻村工作队会同村“两委”研究制定村务管理、村务公开、议事决策、财务监督等制度,规范村“两委”议事协调、村民民主决策等机制。两年多来,帮助建立村“两委”运行制度4251个,成功化解村“两委”矛盾798个,指导1892个村推行了党务、村务公开,1842个村健全完善了“四议一审两公开”制度,1776个村成立了村务监督委员会,进一步强化了村党组织领导核心地位,推进了村民自治建设进程。辽宁电大驻喀左县甘招镇西赤里赤村工作队队长杨子湘先后组织召开村民代表大会两次、村民小组会议6次,走访农户320多个,严格按照文件要求进行“两公示一公告”,对扶贫对象进行精准识别,确定183户、608人为建档立卡贫困户,有效推动村内决策程序规范运行。本溪市派出的驻村工作队积极帮助理顺村“两委”关系、规范村级工作运转、化解矛盾纠纷,全市25个软弱涣散村党组织仅用一年时间就全部晋级。
推进了村级场所阵地建设。驻村工作队积极协助乡村党组织搞规划、跑资金、落项目、抓配套。两年多来,帮助新建和改扩建村级组织活动场所1181个,并帮助配全办公设施、图书资料、体育器材,使村部真正成为服务群众、议事决策、文体活动、休闲娱乐的中心,进一步巩固了党在农村的执政基础。省财政厅驻新宾县陡岭村工作队队长王瑞多方协调资金,帮助村里建成了303平方米村部、2000平方米文化广场,进一步提升了村级组织的凝聚力和战斗力。辽宁工程技术大学校领导先后10余次到帮扶村走访、慰问,帮助争取资金18万元新建了村党员活动室。
因村制宜选路子全力助推富民强村
各驻村工作队紧紧扭住发展农村经济这个“牛鼻子”不放松,依托部门资源优势,充分发挥资金、技术、政策帮扶作用,着力破解制约贫困村发展的“瓶颈”问题。
改变了农村基础设施落后状况。围绕整治村屯环境、推进美丽乡村建设,扎实推进人畜饮水、农田灌溉、通路通电、环境整治等基础设施建设工程,两年多来,共协调和投入基础设施建设资金7.7亿元,修建农田水利设施4207处,整修村路4042公里,修建桥涵1298座,安装村屯节能路灯20903盏,新建垃圾投放点6422处,群众的生产生活条件得到有效改善。省环保厅驻阜新市清河门区乌龙坝镇朱家屯村工作队队长王威,协调争取资金合计680余万元,加强村基础和公共服务设施建设,同时,投资11976万元建设了辽西粪便污水处理及综合利用示范项目,流转土地400余亩。沈阳市财政局驻康平县沙金台乡上沙金台村工作队队长林聪强协调资金809.6万元加强了村基础设施建设,有效改变了村屯面貌。抚顺市人民检察院驻清原县土口子乡门脸村工作队队长蔡旭平积极协调省市县三级帮扶资金527万元,硬化村内巷道4000米,安装路灯45盏,新修卫生箱11座,新修水利设施12处。本溪市公安局驻桓仁县业主沟村工作队队长李永刚积极协调相关部门,先后为村里争取了106万元美丽乡村建设项目资金、180万元乡村路硬化项目资金和36万元移民自来水改造建设项目资金,极大改善了村民的生产生活条件。
推动了农村特色产业发展。各驻村工作队根据贫困村现有资源、发展基础、区域位置,帮其选准发展路子,争取涉农产业项目资金,引进农业龙头企业,协调高校、科研院所提供技术支持,两年多来,协调和投入致富项目资金7.1亿元,引进致富项目1706个,发展一村一品致富项目1063个,培育支柱和特色产业1075个,引进合作企业430个,领办创办农民专业合作社1395个。抚顺市地方税务局出台《扶贫“发展项目”资金物质补助暂行办法》,拨付了80万元扶贫资金,用于支持驻村工作队帮助村内贫困户发展蔬菜大棚、山野菜种植、琥珀加工等项目,成为驻村工作队开展工作的坚强后盾。辽阳市妇联全体党员为所帮扶的辽阳县八会镇华严寺村捐献了特殊党费,为8个贫困户分别送去扶贫项目,为5个扶贫户每户购买了两头品种优良的猪仔,为3个扶贫户每户送去即将产蛋的母雏各50只,并安排专业人员指导饲养,被群众称为“扶贫路上的娘子军”。
壮大了村级集体经济实力。驻村工作队一方面指导村“两委”通过发包农村机动地、开发“四荒”资源等方式盘活存量资产,化解村级债务2880万元;另一方面把引进的产业化项目、投入的帮扶资金,通过村民民主决策程序,转化为村集体资产,多种渠道壮大集体经济实力,提高村级组织服务群众能力和水平。省国税局驻康平县张强镇七家子村工作队共投入帮扶资金170万元,招商引资项目合计780万元,协调帮扶物资40万元,建立了康禾惠农小尾寒羊繁育基地,帮扶贫困户发展杜泊、澳洲白萨福克等世界优质良种羊养殖产业,成立了沈阳康惠绒毛纺织品有限公司,年销售额达9000万元,年利税近100万元。辽河油田驻阜蒙县苍土乡西苍土村工作队队长徐秋野,协助创办了年出栏3000头猪的油缘生态养殖有限公司,采取“公司+农户”的模式,每年为村里创收10万余元。鞍山市委组织部驻岫岩县牧牛镇南马峪村工作队经多方协调,投资约120万元建起大型香菇扶贫攻坚基地,部机关干部80余人来到基地动手装车、摆放菇段,建成的基地属于村集体资产,彻底解决了村集体经济“空壳”问题。截至目前,蘑菇已经采摘3茬,收入30多万元。
排民忧解民难有效密切党群干群关系
驻村干部带着责任、带着真情入乡驻村,真帮实扶,把党和政府的温暖和关爱送到群众心坎上,成为群众的贴心人。
加快了贫困户脱贫致富进程。“走村不落户、户户见干部”,各级驻村干部通过深入农户搞调研,选好致富路子,结成帮扶对子,做到定户、定人、定责,实施精准扶贫。两年多来,共入户调研走访村民27.8万户,征求到意见建议3.4万条,建立贫困户档案19.6万份,目前已经帮助6.8万个建档立卡贫困户实现脱贫致富。丹东市工商局驻宽甸县双山子镇平坨村工作队队长钱宝峰协调各方,为贫困户提供鸡雏1200只、猪仔2头,争取烟叶种植面积5亩,帮助建造房屋1栋,组织机关干部捐赠学习、生活物资200余件,邀请草莓种植、动物防疫专家现场指导两次,累计投入帮扶资金10万元。省直机关工委驻彰武县阿尔乡镇北甸子村工作队队长张伟积极动员养牛大户为建档立卡户贷款担保,带领贫困户发展养殖,同时协调县人民银行、县农信社为贫困户贷款400余万元。
解决了群众关心的热点难点问题。驻村工作队紧紧围绕危房改造、维护房屋、申请低保、求学就医等贫困户最关心最直接最现实的突出问题,充分发挥自身能动作用。两年多来,办实事做好事1.3万件,为贫困村民捐赠钱物累计达9473万元。本溪市政府办公厅驻本溪县草河掌镇姜堡村工作队队长徐向兵多方联系销售渠道,以高于市场价累计为群众销售猪40余头、鸡300余只、鸡蛋3000余枚、咸鸭蛋3000余枚,为群众解决了农产品销售难这块心病。锦州自来水有限公司投资16万余元,免费为村民提供化肥100吨,并邀请锦州市中心医院各科专家10余人,到村开展义诊。
化解了大量农村社会矛盾问题。广大驻村干部充分发挥懂政策、善协调的优势,加强教育引导,做好思想工作,消除不良影响,积极帮助化解征地拆迁、占用耕地、邻里纠纷等问题。两年多来,共化解矛盾纠纷8661起,有效维护了农村社会的和谐稳定。
把广阔农村当课堂驻村干部在驻村实践中增长才干
省委坚持把驻村扶贫作为培养锻炼干部的平台,既从严从实管理,又传递组织关爱,推动驻村干部在“广阔天地”里接地气、长才气,实现了助推发展和锻炼干部的“双赢”。
丰富了工作和人生阅历。驻村干部通过与群众同吃、同住、同劳动,转换了角色,增长了基层工作经验,为自身成长积累了新的能量。一些年轻干部深有感触地说:“驻村工作既提供难得的锻炼机会,又补了基层工作经历,我一定不辜负组织的信任,在驻村帮扶实践中实现人生价值。”葫芦岛市财政局驻建昌县和尚房子乡正沟村工作队队长李晗东,带领驻村干部奋战在“7・20”暴雨的抗洪一线,全村百姓无一人伤亡,灾后又组织进行路基改造3.1公里。
加快脱贫致富是贫困地区农民群众和广大干部群体的迫切愿望,更是我党未来农村工作的重点和难点。今天小编给大家整理了农村脱贫攻坚年终工作总结,希望对大家有所帮助。
农村脱贫攻坚年终工作总结范文一20__年来,在县党委政府的正确领导下,在省、州扶贫办的精心指导下,在县直各单位大力配合下,全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”和20__年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求,以贫困村为主战场,以贫困人口为主目标,以整合资源为主手段,以金融扶贫为主措施,围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路,夯实工作举措,合力推进扶贫攻坚进程,全县扶贫工作取得了阶段性成效,现将各项工作总结如下:
今年,县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一,纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则,将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉,择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等,做好“四个一批”,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用,促进贫困户增收,确保扶贫攻坚取得实效。
一、吃透精神、吹响号角。
今年,我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进,今年3月26日,县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议,专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日,县委书记卢向荣主持召开第4次会,研究全县驻村扶贫工作(〔20__〕第四次(议题之四)),成立了以县长任组长,专职副书记任第一副组长,县委、组织部长、统战部长,常务副县长,分管副县长,扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组,组建了专门的办公室,抽调了专门的人员,安排了场地和工作经费。3月30日,县长杨志慧主持召开了20__年全县扶贫开发工作会议,对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日,县委书记卢向荣主持召开县委会,研究标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第8次)。5月22日,县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作,对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月10日,县委书记卢向荣主持召开县委办公会议,研究高新科技园标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月30日,县委书记卢向荣主持召开了20__年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日,县委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会,县委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》,开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》,下发了《保靖县20__—20__年驻村扶贫工作方案》、《20__年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20__年度扶贫开发考核办法》、《20__年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20__年减贫计划的通知》、《关于20__年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件,明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时,在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇,营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神,针对目标,明确措施,分解任务,全面吹响扶贫攻坚冲锋号。
二、四级联动、全面覆盖。
今年来,采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式,组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名,州直工作组9个31名,县直工作组54个217名,共涉及省直单位4个,州直单位15个,县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点,一加一帮扶”的方式,每个扶贫工作组确定两个贫困村,前三年建设一个贫困村,帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村,巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作,实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记,16名工作队长或联络员,67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室,并安排乡镇干部协助省、州、县工作组,为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程,采取一帮_方式,党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户,科级干部帮扶6-8户,机关工作人员帮扶4-6户,村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户),其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户,走访调研贫困户,制定帮扶工作手册,做到对贫困户情况明、底子清、措施力。
三、瞄准贫困、突出重点。
近年来,积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,创新扶贫工作思路、举措和机制,全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年,农村居民人均可支配收入超过8000元,贫困发生率减少到50%以上;到2022年农村居民人均可支配收入突破10000元,贫困对象基本实现“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象,基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场,针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分类实施整村推进,努力做到“扶持一片、脱贫一片,扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大,长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准,坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序,逐村逐户登记造册,全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时,按照“四个一批”分类要求,严格程序要求,对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来,我县争取20__年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人,我县下达了20__年减贫计划的通知,将减贫任务分解至各乡镇,并与各乡镇签订减贫责任状,截止目前,通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施,全县减贫13800人,全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村,制定了十三五规划,瞄准贫困户,实现结对帮扶全覆盖。同时,完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里,超额完成年度任务155%;归集资金1448万元,用于标准化厂房建设,为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元,用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来,安排雨露计划资金190万元,按照省州扶贫办要求,分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训,共培训100余人次。安排资金125万元,资助304名贫困大学生圆梦大学。同时,安排资金60万元,在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。
四、整合资源、集中投入。
一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路,探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式,大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20__年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20__〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个,资金20456万元,其中归集我办扶贫专项资金3400余万元,所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度,对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用,一律实行公告、公示和报账制,加强对扶贫资金的检查、监督和审计,定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查,做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元,平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫,截止目前,香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年,先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年,累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元,改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年,岳阳市帮助我县发展教育和卫生,引进资金537万元,其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来,共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习,涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20__年4月,保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20__年5月,岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习,提高了办学理念、教学质量,加深了两地之间的感情联系。
五、结合实际、改革创新。
进一步解放思想,更新观念,跳出农业抓扶贫,跳出农村抓扶贫,坚持区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展,开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径,鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点:在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区:在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫,创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制,建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机,坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合,对“五行苗寨”实行统一规划和开发,实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目,乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则,重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业,积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式,确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业,可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式,委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益,可帮助6个贫困村908户2991人增收1670元。三是“撬动杠杆”试点金融扶贫。今年,我县金融产业扶贫试点工作启动后,坚持“贷款跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的扶贫思路,制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件,借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法,全面落实贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前,全县共有建档立卡户21011户,其中参加金融扶贫评级的19279户,参评率达91.76%,获得有效授信8132户,31670人,授信金额18211万元,发放小额贷款3000余万元。
农村脱贫攻坚年终工作总结范文二根据市委组织部的统一安排,市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务,时间为期三年。为更好地完成帮扶任务,机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下,租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍,从20__年9月22日正式驻村,至今年11月末,我们驻村工作队实际驻村时间达165天,全体队员精诚团结、扎实工作,严格执行政协制定的各项工作纪律,勤俭节约、高效务实,较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作,制定了三年帮扶规划,充分利用政协组织优势,发挥个人潜能,积极争取协调资金,截至目前,共争取项目资金50.3万元,体育健身器材一套(14件),价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。
一、领导重视,措施得力。
市政协高度重视驻村扶贫工作,把这项工作纳入重要议事日程,当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合,把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点,机关干部的教育基地,政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫,超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记,为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车,购置日常生活用品和用具,全力做好后勤保障工作。
二、围绕帮扶任务,扎实做好调查摸底。
围绕驻村工作队的职责任务,结合当地实际情况,对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间,通过下棚入户,走访部分村民,多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通,20__年10月10日召开了党小组长和村民组长会议,听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议,基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上,又多次组织召开支委会和村干部会议,分析研究致贫致困的原因,提出下一步帮扶建议,形成了调研报告,为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。
三、研究发展思路,制定帮扶规划。
(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论,一致认为:要想早日实现脱贫致富,一是村必须发展壮大集体经济,恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入,力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件,结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。
1、在壮大村集体经济方面,成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社,围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备,建一个综合加工厂,主要以加工棚用棉被为主,附带其它一些大棚用品,争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。
2、在推动农民致富方面,依托当地蔬菜大棚产业基地优势,加大旧棚升级改造扶持力度,鼓励村民扩大新棚建设面积,在大棚提质增效方面下功夫,向阳光要效益,向科技要效益,加快带动村民致富。
发展养殖畜牧业,以养羊为重点突破口,帮助协调贷款资金,鼓励农民增加新的致富门路。
(二)、科学制定帮扶规划。
我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针,以改善当地生产生活条件和完善基础设施,增加贫困户收入为目标,突出项目建设,科学合理地制定帮扶规划,力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上,生产生活条件得到明显改善。
1、规划突出项目建设。
规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。
2、规划注重全面均衡发展。
从抓好班子带队伍入手,抓好村“两委”班子建设,落实党建工作责任制,提高党员政治素质,增强党组织的凝聚力和向心力,同时帮助培养一批后备干部和新生力量,保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。
在扶植村产业发展方面,一是抓好设施农业发展,在大棚提质增效方面下功夫,实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展,帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济,成立农民专业合作社,建村办加工企业。
在村基础设施建设方面,一是修建村部,改善办公条件。二是修建文化广场,满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。
在帮助困难群体方面,针对因病、因残致贫的贫困户、特困户,同镇领导、村干部一起同心协力,对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持,帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。
四、争取资金和项目实施进展情况。
20__年以来,驻村工作队在市政协领导的帮助指导下,发挥政协组织优势,充分挖掘个人潜能,积极向有关部门争取资金和物资,截至目前,共争取项目资金50.3万元,体育健身器材(14件)一套,价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。
1、村部建设项目进展情况。
今年初,根据凌源市委组织部的统一安排,村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费,仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究,最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案,村部设计为两层带地下室共计699平方米,一层和地下室由当地村民白雪年出资建,使用权30年,且每年向村委会交2000元租金,产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营,雇佣当地农民工50人,既带动当地经济发展,又帮助农民提高收入,可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米,按每平米1200元计算,需资金342000元,经多方努力,四官营子镇给10万元建设经费,凌源市组织部给8万,资金缺口62000元,所用资金全部由白雪年垫付。目前,该工程已完工并正式投入使用,10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视,使其会议室达到了标准。
2、村内道路硬化项目进展情况。
大老爷庙村片多面广,全村由7个自然屯组成,间隔跨度较大,街道弯曲狭窄,村民出行路和大田作业路都是泥土路,我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法,规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳,驻村工作队多次往返市县两级财政部门,积极争取“一事一议”奖补资金,最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。
3、修建防洪堤坝项目进展情况。
大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝,经多年雨水冲刷后成为险工险段,直接威胁近300亩农田,规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下,向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告,又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元,资金指标已下达,待凌源市水利局勘验核准后,即可操作施工。
4、村民文化活动广场项目进展情况。
由于村集体无任何土地,要想建文化广场,必须从村民手中征地,那样势必增加成本。经村委会研究讨论后,决定该工程与村部建设同步进行,在村部院子里按照不低于1000平方米的要求,建设文化活动广场,硬化路面并铺彩砖,安装体育健身器材,建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前,该项目在做工程预算,需建设资金10万元,经与市财政有关部门协商后,可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套,待广场硬化后即可安装使用。
五、雪中送炭,用“心”帮扶。
自去年9月22日正式驻村以来,政协领导带队走访慰问困难群众,为遭受火灾的村民王金华申请救助资金,送科技下乡,做到了村里的事就是我们政协机关的事,村民的事当做自己家的事来办,真正用“心”来帮扶,密切了干群关系,同时,也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。
1、送温暖、献爱心,慰问困难群体。
春节前夕,政协领导带队深入到特困户家中走访慰问,分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品,另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作队和村委班子一起通过走访,确定了48户贫困户,作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件,让困难群众真切地感受到了党的温暖,政府的关怀。
2、动真情、伸援手,救助受灾群众。
3月13日,村民王金华家中发生火灾,所有财产全部烧光,王金华被严重烧伤住院,十分悲惨,老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施,组织临时救助,并及时向政协领导汇报情况,并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持,3月23日下午即解决2万元救济款,工作队连夜送往王金华手中,当接过救济款时王金华泪如雨下,连说谢谢党,谢谢政府。
3、送知识、送文化,提高农民科技素质。
针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象,市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日,科教文卫体委协调市科协,挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家,携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本,深入到大老爷庙村免费发放,专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题,受到当地群众的热烈欢迎,农民学习科技知识的的热情空前高涨,600本图书一发而空。
六、严格要求自己,树立良好的驻村干部形象。
1、制定严格的驻村工作纪律,树立良好的驻村干部形象。
我们制了严格的驻村工作纪律:不准参与地方、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间,第一书记带头执行驻村工作纪律,自觉接受驻村队员和群众的监督,没有任何违反纪律的现象发生。
2、攻坚克南,坚守岗位,脚踏实地开展工作。
我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素,自己烧炕,自己做饭,发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,耐得住寂寞、守得住底线,坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验,在没有任何基础的情况下,搞调研、做规划、跑项目,较好地打开了工作局面。驻村以来,往返朝阳100多次,行程2万多公里,安全无事故。
七、存在问题及下一步工作建议
(一)、存在问题
1、有些调查研究工作有死角,有些工作还没做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动,有时有畏难情绪。
(二)、下一步工作建议
1、加快农民专业合作社注册步伐,在省扶贫资金到位后,即可实施畜牧养殖或其它生产项目,力争明年初见成效。
2、加大对项目的监督管理。
一是加大对项目招标的管理力度,尽快成立以四官营子镇主要领导为组长,村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组,防止权力过于集中出现违法违纪现象。
农村脱贫攻坚年终工作总结范文三20__年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20__〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20__〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20__〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20__〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20__〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。
建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,帮助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮助他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门,加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。
在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。
第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。
各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
20__年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,积极性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。
三、下一步工作打算
下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。