从“十一五”到“十二五”的政策推动
2007年，《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》出台，提出了四大主要任务，实践证明“十一五”期间，中医药信息化建设成效显著，中医药信息技术日益普及，信息化基础建设得到改善和加强，以医院管理和临床医疗服务为重点的中医医院信息化建设取得了重要进展。在此期间，中医药信息标准体系和技术规范研究取得了一定成效，制修订了《中医医院信息化建设基本规范》、《中医医院信息系统基本功能规范》和其它一系列中医电子病历相关标准，初步建立了中医临床研究信息共享与开发技术平台。
中医药信息化建设取得了一定成效，但是中医药信息标准体系尚需完善，信息资源共享和有效利用不够，信息孤岛依然存在。
“十二五”是中医药实现跨越式发展的重要时期，也是深化医改、实现中医药信息化快速发展的关键时期。为适应医药卫生体制改革和中医药事业发展的新形势，全面推进中医药信息化建设，2012年，国家中医药管理局印发了《中医药信息化建设“十二五”规划》（以下简称“《规划》”）。《规划》明确强调了中医药信息化建设“统一规范、统一代码、统一接口”的任务，首次提出中医药信息标准化建设，提出构建中医药标准信息平台和中医药信息标准体系，以推进中医药信息资源共享和互联互通的实现。
建设者的实际需求
就像不同国家的人一定要有共同语言才能沟通一样，中医药信息资源共享和互联互通的实现需要有共同的基础，标准就是不同信息管理系统之间数据交换和操作的基础。
由于缺少相关标准，各家医院的信息化建设都是以满足自己医院的需求为实施目标的，各信息化建设厂家投入较大，存在开发、实施、测试、上线时间长等问题，造成上线前后医院内部协调工作过于繁杂，信息化建设阻力大，满意度低。
中医药信息化的标准问题已经成为影响其发展的瓶颈问题，阻碍了互联互通的实现。在国家卫生和计划生育委员会出台的一系列卫生信息标准中，特别是在《卫生信息数据元目录》、《卫生信息数据元值域代码》等35项强制性卫生信息标准中，中医药内容亟待补充。
应时而出的“标准”
1.1技术水平落后
虽然随着经济社会的发展，我国科技水平有了很大的提升，在电子信息行业尤为突出。但在电子商务领域，我国电子信息技术的发展水平仍然同国际有着很大的差距，很多技术都需要以国外的技术标准为准，国家自主设计的技术标准基本为空白。所以，在电子信息技术的发展中，没有相应的技术标准作为技术发展依据，也没有相应的约束。针对这类问题，我国亟需针对电子信息技术标准化进行深入研究，加大关注，以此提高我国电子信息技术标准化水平。
1.2技术水平同技术标准不相符
相对于发达国家，我国电子信息技术发展水平以及发展机制、管理体系相对落后，而在技术标准化的制定上同样落后于国际发展水平。这就造成了我国技术标准化制定无法同目前电子信息技术发展相匹配，无法适应技术发展的新要求，无法适应目前的技术发展环境。如此，在技术发展上，我国电子信息技术发展受阻，技术标准化水平无法有效得以提升。这种阻碍影响了我国电子信息技术的发展，导致在电子信息技术市场中，我国的竞争力远远不足。
1.3缺乏技术沟通
同发达国家相比我国电子信息技术发展水平相对落后，而技术标准化建设进程也同样远远落后。其主要原因在于技术发展过程中，我国缺乏同国际之间进行技术交流，这种标准技术交流能够有效促进技术标准化发展，但因为我国技术标准交流不足，使得技术发展过程中国，无法掌握国际先进的技术标准信息，无法有效评估自身发展水平，不能准确定位国际技术发展水平，因此就无法制定相应的技术标准。这对于我国电子信息技术标准化发展产生了巨大的阻碍，是现实技术发展中的突出问题。
1.4企业缺乏标准化意识
企业作为电子信息技术的需求端，也是推进电子信息技术发展的基础。因此在我国电子信息技术发展中，企业对于技术标准化发展具有着积极的推动作用。但目前，在我国很多企业中，并没有意识到自身的重要作用，且对电子信息技术的发展认识不足，对技术标准化建设更是缺乏正确认识，普遍存在标准化意识缺乏的现象。在实际的技术应用中，由于企业并没有制定相应的技术标准，因此国家在电子信息标准化中，就无法从企业获得有效的信息，在这样基础上制定的技术标准也就无法真正适应企业发展，这样制定的标准也就不具有实用价值。
2推进标准化建设的措施
2.1发展起点的确立
以往我国电子信息技术的发展主要为了迎合社会发展以及市场发展的需求，虽然针对电子信息技术也制定了一系列的标准，但随着技术的发展以及社会需求的改变，传统的技术标准已经无法满足目前的技术发展需要。所以在这样的大环境下，想要进一步提高我国电子信息技术发展水平，就需要确立同时代要求相符的技术标准，因此保证技术标准符合产业发展标准，在这样的标准化环境下寻求技术突破，并加大对研发技术的资金投入力度，合理的进行技术创新，打破发达国家的标准化垄断形式，全面推动我国标准化工作的发展进程。
2.2转换思想
电子信息技术标准化发展能够顺应社会经济发展的趋势，在建设电子信息技术标准化进程中，应该用“三联”思想来指导发展，所谓“三联”思想，就是要求做到部省联合、部门联合、和司局联合等三方面的联合，让各部门交流彼此发展过程中的问题，并通过互相协商进行解决，以此来带动电子信息技术的全面发展，有利于标准化工作的顺利开展，从而带动经济的全面发展。
2.3技术标准链的创建
创建标准链就是在标准的制定、技术的改革等方面实行一系列的标准，并按照这个标准进行技术创新和科技推广工作，有利于实现自主创新，同时提高我国的科技竞争力。通过标准标准链的创建，使各项资源都能得到系统的整合，让政策、资金和技术都能有一个协调的统一，迅速提高我们的生产力，推动电子信息技术标准化的不断向前发展。
2.4先进经验的吸收
我们的电子信息发展技术标准大多都是在执行发达国家的标准，因此发达国家的电子信息的标准化发展方式值得我们借鉴，发达国家的标准化制定是在国内企业的标准化的基础上完成的，因此要促进我国企业之间的合作，向发达国家学习，顺应时代的发展趋势，努力发展我国电子信息技术的标准化事业。
3结语
【关键词】会计信息系统；标准化建设；紧迫性；建设路线图；功能技术
一、引言
标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序，而建立可供共同使用或重复使用的关于实际已存在或潜在问题标准的活动（ISO/IECGuide2，2004）。我国《会计改革与发展“十二五”规划纲要》提出，要完善企业会计标准体系，持续提升企业会计标准体系的执行力和实施效果，同时提出要推进会计信息化标准体系建设和实施，研究制定会计信息化工作规范，加快企事业单位会计信息化建设步伐。作为会计信息化核心与基础的信息化会计信息系统，其标准化体系建设无疑应当先行。我国信息化会计系统已经走过30年，成熟的会计信息生产流程夯实了会计信息系统标准化建设的基础，然而，面对SOX法案对会计控制与审计提出的高要求，面对信息及相关技术控制目标（COBIT）和信息系统审计的高标准，面对我国会计信息可靠性亟待加强的严峻形势，我国会计信息系统标准化建设已成燃眉之急。
二、建立会计信息系统标准化体系的紧迫性
加快企业会计信息化建设步伐，未来几年面临着进一步推动企事业单位整合提升内部信息系统，逐步实现会计基础工作信息化、会计准则制度信息化、内部控制信息化、财务报告与内部控制评价报告信息化，为对外报告和内部管理提供更有力的决策支持等任务。而这一切，又必须在很大范围上通过企业会计信息系统的信息化得以实现。
（一）会计信息系统标准化是企业信息系统标准化的重中之重
会计信息系统信息化是企业信息化的根本，离开以货币为基础的财务数据与信息的提供，企业的管理与决策就失去数据支持。作为企业信息系统的核心和关键，会计信息系统与企业的生产、采购、销售、人力资源管理等各个子系统的数据集成需求与日俱增，为此，会计信息系统的接口标准化必不可少。另一方面，随着信息技术应用的日益深入，企业信息系统的开发与集成、数据库设计和管理、编码标准、业务流程构建、系统维护和升级、系统评测等方面也亟需一系列管理和技术标准，以期将这些标准规范作为信息交换和互操作、信息安全、业务协同与信息共享的保证。我国信息产业部于2003年的《企业信息化技术规范第1部分：企业资源规划系统（ERP）规范》国家行业标准（以下简称《ERP规范》），旨在规范我国的ERP市场，确保我国的信息化建设有序、健康、良性地发展。而其中的总账、自动分录、成本、应收和应付等多个子系统与会计直接相关。从中不难看出，只有先形成以货币为基础的会计子系统的标准规范，企业的ERP系统标准规范才能进一步形成。
（二）会计信息系统标准化是会计信息化标准化的前提和基础
会计信息系统信息化是会计信息化的火车头，离开会计信息系统信息化，会计信息化就可能成为无本之木，无源之水。会计信息化的过程可概括为会计信息系统的构建、会计信息资源的开发和利用、会计信息资源的共享、会计信息资源产业的发展四个核心内容（杨周南等，2011）。而无论后三个核心内容如何变化，都难以离开会计信息系统的构建这一首当其冲的核心内容。会计信息化旨在从宏观与微观两个层面推动IT在会计中的普及应用，而无论哪一层面，都离不开会计信息系统的信息化。可见，会计信息化标准体系的制定，必须以会计信息系统为起点和基础，以避免不规范和不统一所带来的一系列问题。会计信息化要建立一系列标准化体系，它既需要管理标准，也需要技术标准，但都必须以会计信息系统标准体系为依据。
（三）会计信息系统标准化是提升会计信息质量的关键
会计的核心竞争力高低体现于会计信息的质量，而高质量的信息又必须以高质量的会计信息系统的运行为依托。长期以来，我国一直为会计信息失真所困扰，主要原因之一，是其数据输入、处理与输出的流程人为干预太大。虽然近30年来多数企业实现了会计电算化，但仍然难以摆脱不规范的羁绊。会计信息的增值在于对会计数据的压缩与冗余的处理，但要使其数据压缩与冗余的处理具有更高的可靠性和科学性，唯有通过对会计系统这一“生产工厂”的数据、流程、信息等要素加以标准化，才能确保会计信息质量真正得以提高，也才能不断提升会计核心竞争力。同时，我们也应当看到，尽管目前会计系统生产财务信息能力不断加强，但我国信息化会计系统开发应用，与SOX法案和信息及相关技术控制目标（COBIT）等要求尚存较大的差距，因此就可能给会计信息的安全带来极大的威胁，如果我们不及时从标准化入手对会计系统加强控制，就无法保证会计信息的高质量。
（四）会计信息系统标准化是会计信息系统发展的内在要求
信息系统的优化演化与涨落有序等自然规律，决定其生命周期的永动性，处于IT深入应用的今天，会计信息系统理论研究和实际应用不断前行，要不断探求会计信息系统的发展规律，顺应其日益变化的环境，就必须以其标准化作为起点与基点，只有这样，才能保证理论研究与实际应用健康快速发展。
会计信息系统边缘化的议论不绝于耳，但其产出信息的质量特征，决定其有自己的边界和唯一性，而要使其更好地独立于众多的企业子系统，就必须按照IT技术重新塑造这一系统，才能保证其独一无二的竞争优势，否则，它就有被另外一个对如何提供信息、分析、鉴证服务有着更加创新的视角的行业所取代。
