【关键词】供电企业；安全风险；控制
引言：
安全风险管理是一门新的管理课题。安全风险管理是从系统的可靠性和安全性角度出发，应用安全工程的理论和方法，控制生产过程中的各种危险因素，最大限度的保障安全，使企业获得最佳经济效益的一种现代科学管理方法。
电力企业安全风险管理是指应用安全风险管理理论与方法，通过对电网、设备、人身等安全风险识别与分析、安全风险评价与度量，并在此基础上制定风险应对措施，用最科学、经济的手段处置风险，消除或控制危险隐患，防止事故发生，保证安全目标实现。
一.现代电力安全管理体系的定位分析
（一）体系的目标分析
以实现供电企业安全生产目标为导向，以事故致因理论为基础，以生产过程中各类危险危害因素为控制对象，从电网运行、设备状态、人身健康等安全风险识别、评价、控制和监督着手，建立符合电网经营企业安全生产实际要求的安全风险管理体系。
（二）体系定位分析
安全始终贯穿电力企业安全生产全过程，建立有效的安全管理和风险防范体系是供电企业安全生产的核心内容。通过实施安全风险管控机制，设置安全生产的层层防线，有效控制危险、危害，化解企业风险。
供电企业实施安全风险管理体系是开展“平安工程”具体体现，是在安全生产方面实施精细化管理的良好实践，是安全生产管理创新的重要举措。
（三）主要思路
1.体系的平台建设
安全风险管理是企业日常管理中不可缺少的重要内容，风险管理过程中仅仅知道风险的来源和风险的等级是不够的，安全风险识别、评价、控制和监督只是安全生产管理的部分内容，对于风险控制的方式方法应纳入企业的正常业务进行管理，通过完善安全风险管控体系平台，建立健全电力企业安全风险管控的有效运转体制。
2.主要环节设置
电力企业开展安全风险管控，通过企业目前的风险辩别、评估危害性，寻找企业安全管理所要控制的对象。如果安全风险识别、评价的不科学、不准确，安全风险管理就会产生偏差。
电力企业的所有控制活动应围绕着如何消除、减少和控制风险展开，安全风险识别、评价的结果应指导电网改造计划、技改计划、大修计划、两措计划的制定和执行。
3.体系的效果评价
电力企业在安全管理上主要采用安全检查、监督、安全性评价等运动式方法，对事故预防做的还不够彻底，过于关注事后性的处理，没有从事故致因理论出发，去研究事故发生和预防的规律。
安全风险识别、评价能够提前预知危险危害在哪里，在实际工作中提前做好防范措施，主动地、直接地预防事故发生，真正地体现了预防为主的思想。
二.风险控制理论分析方法
安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期，就进行事故致因的分析和控制措施的制定。
通常主要采用事故剖析、系统安全剖析（包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析）的原理和方法进行。
（一）供电企业安全风险管理现状
供电企业使用的安全风险管理体系基本都是企业安全性评价体系，取一年或半年在供电企业开展一次全面的安全性评价，根据评价结果确定存在的重大风险，并制定出防范措施，监督落实到位。
管理机制基本是每年年初必定要召开一次大型的安全生产会议，即年度安全生产工作例会，明确今年的安全生产目标。这种安全风险管理体系对供电企业安全风险管理起到了一定的作用，但是仍然存在很多以下不足：
1.安全性评价体系指标不全面，缺少对人为因素和企业文化等的指标，不易发现人员素质和思想动态变化可能引起的安全风险。
2.安全性评价体系基本是从劳动安全和作业环境等方面进行评价，缺少对作业现场的进行实时动态评价。
3.随着新技术、新设计和新工艺的应用，安全性评价体系部分条款己经不适用于供电公司安全风险管理。管理机制趋于被动管理，不能始终贯穿于安全生产全过程，达不到动态实时指导安全生产的作用。
（二）安全信息论和本质安全原理
在确定风险评估大纲时，将现场的各类显示、指示信号等安全信息不正确带来的风险纳入评估范围。安全信息论就是要利用现场的首要信息，利用信息管理能量，利用信息安全关系建立超前预测事故体系。利用过去的事故信息，找出事故规律及其各种风险，为编制评估大纲及标准奠定基础。
（三）风险控制理论分析方法
风险控制方法已经有很多种，控制效果各不相同。安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期，就进行事故致因的分析和控制措施的制定。
通常主要采用事故剖析、系统安全剖析（包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析）的原理和方法进行。
采用闭环、分层、分级、动态控制的原则，通过大量事故案例对于安全生产风险因素的因果关系进行分析，找出造成顶端事件发生的关联事件乃至基础事件之间的因果关系，既可为事故致因和控制措施分析和制定提供新的思路，也便于在今后定量分析时应用。
（四）电力设施保护的风险管控
加强组织协调力度，提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计，以线路障碍详细登记卡的形式进行录入的障碍汇总表，为彻底进行线路清障提供可靠依据。
加强用电管理环节中的电力线路隐患治理，在用电报装环节，认真审验建筑和施工作业临时用电申请，吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作，建立长效机制，从源头上遏制线下违章隐患出现。
健全专业巡线岗位责任制，巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系，落实重要线路和重点地段的技防措施。与公安部门联合成立市、县、乡三级电力设施保护联防支队，逐级签订联防目标责任书，定期巡视，统一奖惩。
联合技术监督部门在特种作业的大型施工机械司机采取定期集中培训时，统一发放安全作业警示牌，同时全面排查全市特种作业车辆，统一登记，造册建档。
结束语：
安全是一个国家和企业的立足之本，特别是关乎国计民生的电力系统。供电企业建立科学、有效的安全风险管理体系，可以提高员工的安全意识和对安全风险的防范能力，使全体员工掌握安全风险管理的理论和方法，通过量化风险，强化风险认知，有效控制事故，实现安全目标，有利于安全生产实施精细化管理，构筑优秀的安全文化。
参考文献：
[1]冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术.2010（04）
关键词：供电企业；电力基建；工程管理；合同纠纷；管理资质
前言
电力基础设施建设正在大规模展开，并以超常规的速度发展。但是电力基建工程管理体制的完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在管理上面临着严峻挑战。我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程管理的对策，加强电力基建工程管理工作，不断满足人们日益增长的生活用电和社会生产用电的需求,促进国民经济的发展。
一、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产、传输和转换的平台。电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。
二、电力基建工程施工企业安全管理方面存在的主要问题
1、电力基建工程施工安全问题依旧突出
电力基建工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业"两措"计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。电力基建安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。
2、电力基建工程施工企业安全管理还存在薄弱环节
部分单位安全责任书,保证措施,安全目标等雷同现象严重,缺乏不同工作岗位的针对性,容易造成责任制落实不到位和形式化。少数单位现场文明生产杂乱与装置性违章现象时有发生,安全工具,安全标示,标志的管理还存在问题.生产现场安全管理还存在管理不到位,考核不严,监督缺失等现象,个别现场违章,违纪,违规还较多.少数发电企业重大危险源管理与国家规定相比还有差距。
3、外包队伍和人员安全生产管理粗放问题仍然存在
随着企业采用新的用工方式,对外包队伍和外来人员的安全管理提出了更高要求。外包队伍中临时工,农民工受教育程度和安全素质偏低,技术技能不高,人员流动性大,部分企业对外包施工人员的安全教育"以考代培",培训的针对性和实用性不强,对外来人员的动态安全管理未全面落实到位。部分外包单位存在安全管理机构不健全,劳动保护设施,设备等安全投入低。
4、电力应急管理工作需要进一步细化与深化
少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。
三、供电企业电力基建工程监管建议
1、实施全方位,多层次强网工程,构建坚强牢固电网
当前随着电网架构逐渐增大,系统日趋复杂,各级电网企业要针对电网系统存在的大面积停电风险和配网薄弱瓶颈制约等问题,以及近年来出现的自然灾害对电网造成的巨大破坏情况,增强风险意识,加大电网建设投资力度,通过加强电网技术改造,优化电网结构,解决重点和难点问题,防范发生大面积停电和重大社会影响的停电事故,提高电网安全稳定水平,防范各类风险和灾害冲击。要全面分析电网安全隐患和薄弱环节,加强输,配电网薄弱环节的改造力度,深入开展互联电网安全防御体系,电网应急处理技术等重大课题的研究,完善电网安全稳定措施,构筑牢固的电网安全稳定"三道防线",强化电网安全的技术支撑,提高驾驭电网的能力.
2、强化电网调度运行管理,厂网共同维护系统安全
大电网的调度运行日趋复杂,对电力调度运行管理提出了更高的要求,各级电力调度机构要从维护电网安全稳定出发,进一步加强调度运行管理,合理安排电网运行方式,加强负荷预测与监控,完善应急预案,有效应对各类突发事故,防范和化解电网风险,要严肃调度纪律,做到令行禁止。发电企业要服从调度管理,严格按调度指令安排运行生产,积极配合开展涉网安全性评价工作.各单位要高度重视涉网技术协调问题,加强电力二次系统安全防护,厂网共同努力保障系统安全.
3、深化电力建设施工安全管理
各电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。
4、严格审定基建管理人员资质
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
五．结束语
电力基建工程是国民经济的基础。必须提高对电力基建工程管理重要性的认识，在认真分析电力基建工程管理存在问题的基础上，积极采取加强电力基建工程管理的对策，推动电力基建工程管理工作的规范化，为全力做好电力供应、推动国民经济做出更大贡献。
参考文献：
关键词：电力工程建设安全工作标准化
中图分类号：P633.6文献标识码：A文章编号：
一、引言
在电力工程建设中，安全标准化操作是预防事故发生，保证电力工程顺利进行的基础。也是实施全生产建设，做好源头管理的有效措施。电力工程施工建设的安全标准化需要企业上下统一，分级负责管理，规范现场作业环境，从基础环节就打造出最为良好的生产施工环境搞好电力建设工程安全生产标准化管理工作，对于保障员工的安全与健康，维护劳动工具、劳动对象不受损坏具有非常重要的意义，也是实现我国经济建设快速发展的客观要求。因此，电力建设工程安全生产标准化建设的重要性不言而喻。
二、电力系统建设开工前期准备
电力建设工程安全生产标准化建设是一项综合性的安全管理工作，也是一项较为复杂的技术工作，要建立一个比较完整的、科学的安全生产标准化体系，需要结合电力建设工程特点，做深入细致的工作，以往的施工中，主要采用以下施工方法：在同一配电装置区域内，将一种相同规格的控制电缆先展放，接着展放另一规格的控制电缆，就这样依次将本区域内的所有控缆展放完，最后展放电力电缆和通讯电缆。此方法使用非常普遍，但敷设过程中，施工人员仅使用设计院提供的并经修改后的电缆清册进行展放，电缆的汇总在边施工边统计中完成，往往没有正式的敷设清册，给施工造成了很大的不便，也未能为以后的扩建留下资料。
三、电力建设工程安全生产标准化建设的内容
1安全管理标准化
通过制定科学的安全管理标准来规范人的思想行为，确定成员必须遵守的行为准则，要求电力建设工程的所有环节都必须严格按照一定的标准来运行，从而实现管理的规范化。安全管理标准化的内容主要包括：
（1）安全目标：电力建设工程应根据自身特点设置安全生产目标，并逐层分解，同时要考虑安全目标的层次性、受众面以及奖惩办法。
（2）项目组织机构和职责：结合电力建设工程实际情况，要明确安全管理的组织框架以及各单位的基本职责。
（3）教育培训：提出电力建设工程安全培训教育的全面要求，包括管理要求、培训内容与范围要求、安全文化建设要求，重点强调农民工安全培训教育要求，明确多媒体安全培训的要求。
（4）隐患排查和治理：提出隐患排查与治理的相关要求，包括隐患的分级、排查范围、方法、治理措施基本要求等，与安全生产检查及隐患整改实施细则，细化相关要求。
（5）重大危险源监控：根据国家相关要求，提出施工现场重大危险源的辨识与评估、登记建档与备案、监控与管理等相关要求，明确登记建档的格式要求。
2安全技术标准化
随着安全生产法规的不断完善和新工艺、新技术、新设备、新材料被广泛应用于电力建设工程施工现场，继而对安全生产技术提出了越来越高的要求。电力建设工程安全技术标准化主要是指按照法律法规、标准规范的要求，结合企业特点，对常见的安全技术提出规范性要求，实现电力建设工程的安全技术标准化，有效的控制各类事故的发生。其主要内容包括土石方工程、地基与基础工程、砂石料生产工程、混凝土工程、堤防工程、模板安装与拆除工程、金属结构制作与安装工程、脚手架施工、钢筋加工等。
3安全设施设备标准化
电力建设工程工序复杂，现场危险源众多，如孔洞、临边、边坡、机动车辆等，而人员素质普遍不高，如果安全防护设施不到位、安全提示不合理，将导致事故发生。为确保施工现场人员的安全，施工正常进行，实现电力建设工程安全设施设备标准化非常重要。
四、电力系统工程建设重的安全措施
1、前期策划及电缆敷设
整个工程的电缆施工控制，前期策划很关键。变电所内的电缆数量多，沟道规格多变且纵横交错，要使电缆敷设得整齐美观，首先要熟悉图纸，了解电气设备的安装位置，对整个工程的电缆埋管、敷设及二次接线工作做到心中有数。而且还要查对土建图纸，认清电缆管预埋位置，以便在土建施工时及时、密切配合进行预埋，以免电缆管漏埋或错埋，造成补埋或临时改动位置，开凿混凝土或开挖土方。
电缆到达施工现场后，根据敷设需要进行放置，并在盘上进行挂牌标识，标识要正确、清晰，且须注明电缆的规格、型号及数量，除了桂牌标识外还用阿拉伯数字在各电缆盘上进行编号标识，并结合实际施工需要，事先作好统筹安排及记录。
2、电缆防火封堵
电缆防火封堵在考虑其防火的实效性和安全性的同时，还需考虑其观感质量。在电缆穿过竖井、墙壁、楼板或进入电气盘、柜的孔洞处，将防火泥用火烘烤使其变软，将洞口密实封堵，如果孔洞过大，需用防火材料板做衬板，再用防火堵料密实封堵。耐火衬板须安装牢固，防火包填实、无缝隙，防火堵料密实，不透光。用于封堵孔、洞的防火泥，根据实际制作成瓷砖状，厚度约20mm，表面用灰刀蘸少许水抹平整、光滑，在很大程度上提高了观感质量。电缆上的防火涂料涂刷均匀一致，电缆涂刷长度一致。
五、结束语
电力工程建设项目在施工之前的准备阶段中，需要由公司的项目经理以及总经理对《项目管理目标责任书》共同签订，要将外分包费用、间接费、直接费、产值利润、安全、质量以及工期等指标，运用协议的方式拟定成责任书。总之，在电力工程建设项目的施工企业经营管理中，项目管理是核心成分，成本控制则是项目管理当中的具体涵盖内容。对项目领导优质选择，并对监控的机制建立起行之有效的方式，能够让成本目标得到确保。对全体电力企业员工进行成本意识的强化，也是实现电力项目经营目标的保证和基础。
二、电力工程建设项目管理的基础为安全管理
1、对安全管理的基础地位要确保
（1）安全管理没有到位，代表着企业不能够盈利
在不断完善我国相关法律法规的过程中，在补偿事故的费用上不断的增加力度，在电力建设项目中，若产生安全施工问题，会给予较大份额的补偿费用，对电力项目的赢利点造成直接的影响。若在安全管理工作方面不能够贯彻落实，所产生的事件、事故不断出现的情况下，电力项目一方面会缺失盈利，另一方面还会承受社会和业主单位的压力，具体的后果会对电力项目工作的创设带来不利影响，也就是不可以为电力项目的经济目标有所实现。
（2）安全管理没有到位，代表着企业不能够持续开展
电力企业若没有对安全管理加强，频繁的产生安全事故，所具备的安全许可证就有可能会被吊销。相关的安全许可证缺失了，企业就不可以施工任何的项目。不但施工不能够正常进行，连企业也会存在生存上的问题，促使发展状态停滞不前。所以，电力企业的基础是安全管理所代表的，细致的做好安全工作，电力企业就会拥有较为广阔的发展空间。
（3）安全管理没有到位，代表着企业没有市场发展前景
任何电力项目若频繁的产生问题，一方面会对项目施工的进度造成影响，另一方面还会对施工人员的信心严重打击。同时还会受到上级、业主以及监理部门的处罚，在一定程度上不能够让项目建设顺畅开展。所以，电力企业失去了项目，必然会失去市场前景。
2、施工企业要对安全管理加强
电力建设项目的施工是较为繁琐的施工工程，在施工的内容中会包含较大的范围，一方面包含：调试、土建施工以及安装施工，另一方面还包含：厂房、烟囱等构筑物的施工。其中还囊括了复杂的施工人员，分别为：监测、管理、驾驶、起重、焊工等人员。同时，施工工期方面较长，会使用2年左右的时间，甚至于更久。想要将电力工程的进度有所保证，对社会形象正确的维护，一定要加大安全的投入到施工企业中，让电力工程的进度可以确保顺畅的开展。总之，电力工程建设项目在安全管理方面是较为重要和基础的。所以，安全管理一定要在电力工程的全过程有所贯穿，只有在前期的策划、过程的总结、过程的实施以及改进中完善开展安全管理，就会将安全有所保证，电力工程建设管理才能够展现出一定的意义，经济效益自然会提升。
三、电力工程建设项目管理中要保证质量管理
1、全面质量管理要有所推行
电力建设项目中的任何服务和产品的质量，都会具备产生以及形成的流程，每一个流程中都会具备诸多互相影响、互相联系的环节，每一个环节都会对总体质量有着或多或少的影响。想要将项目产品中的总体质量有所提升，就一定要对影响项目质量的全部因素和环节充分控制。这样的方式需要电力项目在进行管理之前的阶段，做好优质的质量策划，开展较为全面的质量管理，同时要在管理的过程中进行合理的实施，让总体质量目标的基本实现得到确保。
2、质量管理能够将产品质量提升
在施工工艺不断进步的基础上，业主会要求施工质量要获取较高的奖项。例如：在某燃煤机组的合同中，业主会标注需要达到高标准，对”鲁班奖“要有所争创。那么，在电力施工企业中，一定要对业主的合同有所满足，这样的情况下对项目管理方面带来了较大的挑战，一定要把质量管理放在首位，同时在项目目标管理中正确纳入，让业主得到满足，就会在激烈的竞争市场中独占鳌头。
3、质量管理能够将项目效益提升
【关键词】电力调度；数据网；安全管理
随着电力调度数据网安全管理体系建设进程的加快，电力调度数据网的承载力不断加强，网络复杂程度不断增加，但其存在的安全隐患的系数也不断增加，其安全管理难度系数不断增加。因此，为确保电力调度数据网络安全性，制定安全管理框架、明确检测对象，建立全新的评估方法十分必要。
1电力调度数据网存在的安全隐患
（1）对电力调度数据网缺乏针对性、可执行性的安全管理体系，无法对数据网进行全方位的检查与评估，无法全面展开可重复性的、可回溯性的安全评估工作。
（2）无法实现业务无损伤条件下的数据网安全监测，目前常用的检测手段多是以在线网络为基础，必然会对网络业务产生影响[1]。如果电力调度数据网络业务对安全性要求较高，则无法满足监测要求，因此亟需一种对业务无损的检测方法。
（3）无法实现对电力调度数据网运行状态的有效监控和管理，其监控和管理手段的分散已经影响整个数据网的管理效率，电力公司缺乏一个高效、实用的监控和管理手段保证数据网的稳定、安全运行，需要采用分布式探针的方式监控数据网的整体运行状态。
（4）缺乏自动化的评估工具，不仅无法获取完备的数据网络配置信息，还无法满足评估工作的准确性、及时性要求。目前，以配置信息为基础的安全评估工作多是以操作人员的实际操作为基础进行的，其自动化程度较低，评估结果科学性较低。
2电力调度数据网安全管理体系基本框架
2.1安全管理框架
安全管理框架主要描述电力调度数据网的指导原则，其基本目标是保证数据网络的科学性、有效性。具体来说，应当遵循以下原则：政策性：数据网的安全管理框架应当符合国家电力行业的政策法规，并根据我国电力行业的政策法规确定安全管理框架的基本内容，保证其政策性[2]。指导性：数据网安全管理框架是电力企业网络安全工作的指导性文件，为整个网络安全管理工作提供全局性、整体性的指导意见，明确工作重点和工作准则，但并不规定具体的技术方案。可行性：数据网安全管理框架必须具备可行性，保证其执行的可行性，符合电力行业的业务情况及安全运行状况，并保证数据网安全管理框架能够被贯彻实施。时效性：数据网安全管理框架应当以保障当前网络安全为重点，并为下一阶段网络安全建设做好铺垫工作，并根据业务发展变化和实际需求进行适当的补充和完善，保证其实施的时效性。
2.2安全隐患测试集
安全隐患测试集主要指威胁网络数据安全运行的安全隐患的集合，涉及多个方面的因素，如物理环境、业务流程、人员管理等，这些因素存在被安全隐患利用的可能性，进而威胁安全数据网的运行。层次划分法有助于明确测试集的不同层次的研究对象和研究重点，并建立与之相对应的映射关系。
2.3风险评估分析
风险评估方式设计之后，需要设定相应的风险管理流程，进而保证整个安全管理体系的有效实施。根据电力调度数据网的运行情况，其风险管理流程可分为五个阶段，分为风险评估准备、风险识别、风险分析、风险评估、风险控制。风险评估方式是电力调度数据网安全管理体系有效实施的保证，更是整个安全管理体系设计的理论依据，一般涵盖四种评估方式[3]。通过赋值的方式，以风险值衡量需要进行评估的数据网络系统，即安全隐患采用何种方式威胁数据网络系统、数据网络系统存在何种脆弱性、会对哪一类系统产生影响、采取何种方式防范风险，风险评估一般采用如下计算公式：风险=威胁的可能性×资产重要性×脆弱性/有效性。
2.4数据网络分析平台
以数据网的安全管理需要为基本出发点，将数据网络分析平台划分为几个不同的层次，如数据采集层、应用管理层，同时每个层次又具有不同的功能。
3总结
根据当前电力调度数据安全管理存在的问题，全文综合提出电力调度数据安全管理体系，为保证安全管理体系的实施，又将其进行细化处理，划分为不同的层次，这样可以帮助明确各层次的重点，并建立各层次之间的映射关系。一旦电力调度数据安全管理体系的侧重点发生调整，仅需要相应的映射点进行调整即可，进而保证安全管理体系灵活性，保证其具体的实施，保证其实施效果。
参考文献
[1]蔡俊光，简锦波，余子勇，等.电力调度数据网安全管理体系研究[J].电信技术，2015，6（6）：60~63.
[2]黄国伦.电网调度数据网网络安全管理探讨[J].广西电力，2014，37（1）：60~64.
关键词：城市配电网；基建工程；安全生产；管理；
中图分类号：U665.12文献标识码：A文章编号：
前言
随着社会的发展，配电网建设投入逐渐加大，配电网建设步伐越来越快。与此同时，配电网基建工作面临的挑战和压力也日益加大。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。为确保配电网基建施工过程中的安全，必须在事先进行详细的分析，做好管控措施，消除施工过程中的不安全隐患，确保施工生产的安全进行。本文将对配电网基建工程安全生产管理进行简要的介绍和论述。
一、配电网基建工程安全生产管理的内涵
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。所谓配电网基建工程安全生产管理就是针对建设单位在配电网基建工程安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。
二、配电网基建工程安全生产管理的目标
配电网基建工程安全生产管理的目标是减少和控制危害的产生，减少和控制事故的发生，尽量避免在配电网基建工程生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。在配电网基建工程建设过程中，施工企业配电网基建工程安全生产管理的目标应为：(1)不发生一般人身伤亡事故(2)不发生一般施工机械设备损坏事故。(3)不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。(4)不发生一般环境污染事件。(5)不发生一般火灾事故。(6)不发生负主要责任的重大交通事故。
三、配电网基建工程建设的现状和存在的问题。
当前，配电网基建工程的建设与改造规模空前强大，对企业安全生产管理提出了新的挑战。虽然企业不断制定和完善安全生产管理制度，并定期开展了安全检查、安全教育等一系列活动，配电网基建工程各参建单位的安全生产管理制度基本齐全，安全生产管理人员资格也已基本能满足执业资格要求，但在工程项目的安全生产管理具体实施过程中，还是存在各种问题。主要表现在以下几个方面：
(1)安全生产意识淡薄是最大隐患，不管是工程管理人员还是一线作业人员都必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工班组人员中，管理人员往往比较年轻，较为缺乏工作经验，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。
(2)当前基建施工工作普遍面临着工期紧、任务重等难题，很大一部分项目用的新员工数量较多，他们接受的专业安全生产教育或培训较少，安全生产经验不足，安全生产意识薄弱、安全技能不高，给安全生产管理工作带来很大的潜在威胁。
(3)基建工程项目管理人员对安全生产管理缺乏足够的重视，常常因为赶工期等原因，重进度轻安全，忽视安全生产管理，这也给安全生产工作增添了很多的不安全因素。
(4)由于电网基建工程建设自身的特点，施工现场交叉作业的现象较为普遍，既有不同工种之间交叉(如土建与电气)，又有相同工种之间的交叉作业(电气施工中高空作业与地面作业)。此外，施工现场既有施工单位的人员，也有很多来自厂家的人员、配合施工的分包单位等，这些不利因素都给安全生产管理工作带来许多困难。
四、做好配电网基建工程安全生产管理的具体措施
4．1强化安全责任制、实行责任管理
为切实加强企业安全生产管理工作，落实安全工作责任，防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，从而形成各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
4．2安全检查
安全检查是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要途径。施工企业应组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动，检查过程中应以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时还应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。基建安全巡查组在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应及时下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。
4．3安全教育与培训
进行必要的安全教育和培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少安全生产事故的发生。首先，在进行安全教育的过程中，我们应根据实际需要和被教育人员的知识水平制定出切实有效的教育培训计划。其次，我们还需要明确安全教育培训的目的与方式，进行包括知识、技能、意识三个阶段的安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。最后，我们还应尽可能的进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
4．4生产操作的规范标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不明白正确的操作程序，或是为了干的快些而省略了必要的操作步骤，或是盲目遵从自己的操作习惯等原因所占比例很大。按照科学的作业标准规范操作人员的行为，有利于控制人为的不安全行为，减少安全事故的发生。要想实现生产操作的规范标准化，首先要制定科学的作业标准，而且作业标准的制定必须要考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等因素，最后指导一线操作人员反复训练，最终达到生产操作的标准化。
五、结束语
安全生产是企业永恒的基础性工作，必须常抓不懈。在基建工程建设过程中，应正确处理好进度、效益与安全的关系，促使基建安全工作走上规范化、标准化的轨道。只有在保证安全生产和工程的质量的前提下，才能保证工程项目的投资经济效益。
参考文献
[1]刘铁忠．企业安仝管理能力论[M]．北京理工人学出版社，2009．
[2]黄亮浩．电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J]．中国高新技术业．2009．
一、县级供电企业现状及存在的问题
第一，领导对安全管理存在麻痹思想，对安全生产管理不够重视，安全管理要求不高，管理不细，考核不严。对习惯性违章、违反“安全生产十大禁令”、违反《安规》等行为，只要不出事，基本不过问，更谈不上考核。出了事故，认为是运气不好，事故分析不透，大事化小、小事化了，责任考核不到位。没有深层次地分析事故原因，没有认真吸取事故教训，没有采取防范措施；第二，人员整体素质偏低，部分工作人员缺乏基本的安全知识和技能，特别是农村供电所问题较为突出，如不能规范填写、审核和执行“两票”。农村供电所所长的基本素质令人担忧，有的供电所长在每年一次的《安规》考试中，考试不合格，照样当供电所所长；第三，电网建设上。农网与主网规划主体、思路、建设资金来源不同，农网建设资金缺乏，资金安排存在“撒胡椒”面现象，线路设备遭遇年年修、年年要修的尴尬，导致县级电网架构薄弱，供电可靠性、电压合格率低、电网安全稳定性差。农网项目的申报与批复有一定难度，导致农网建设滞后于县域经济发展，管理水平与省公司要求有较大差距；第四，管理体制上。缺乏激励机制，业绩好坏差别不大。上级对下级报表多、会议多、检查多，干部成长通道单一，造成县级供电企业干部队伍不稳定；第五，营销管理上。不能及时满足客户扩大再生产需要，市场开拓不力。电费回收风险大，线损、均价等指标编制科学性不强，基层单位只注重了“量”，甚至为了完成“量”采取人为手段“调数字”，忽视管理，没有从“质”上下功夫。
二、推进县级供电企业科学发展的建议
（一）强化人力资源管控
一是优化组织机构。加强县供电企业机构改革，理顺管理关系，实现扁平化管理；二是规范岗位管理。建立岗位分类体系，严格按上岗条件配置人员。依法规范劳动合同和用工管理，加大高校毕业生及专业技术人才引进力度，充实一线人员；三是实施绩效管理，引进岗位绩效工资制度，将岗位责任、能力素质、绩效考核与工资挂钩，加大考核奖惩力度，工资分配向关键岗位、优秀人才和生产一线倾斜。
（二）加强县级供电企业基础管理
加强县级供电企业基础管理，是提高安全管理水平的基础。安全事故不可控，体现出安全管理不到位，也反映出基础管理的薄弱。县级供电企业应认真开展基础管理达标，避免应付、为达标而达标的思想，真正将“五项基础管理”达标工作融入日常管理工作，建立长效机制，使企业实现精细化、规范化的管理。通过开展县级供电企业基础管理达标工作，真正提高基础管理水平，从而促进安全管理水平提高。
（三）电网建设
强化线损管理。实行全员联动，开展反窃电专项行动，加强线损考核，对超标台区建立帮扶制度，全面建立线损“五分”常态工作机制，降损工作成效显著。为堵塞用电管理漏洞，大力开展营销稽查和营业普查，及时纠处计量装置故障、电价执行错误等问题，督促整改违反营销管理标准流程的行为。
（四）安全管理
制定安全生产奖惩考核细则，健全安全生产长效机制，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制。坚持亲力亲为查违章，班子成员每周深入施工现场督查安全。坚持亲力亲为查违章，班子成员每周深入施工现场督查安全，对违章情况及时分析通报，坚持编发《安全督查周报》。扎实开展电网隐患排查治理、客户端供电设备缺陷消除。完善电网风险预警机制，建立突发事件应急抢修保障体系，每年组织举行联合反事故演练，圆满完成各类重要保电任务。
（五）优化营销管理
建立10kV理论线损数据库，搞好10kV线路及台区线损理论计算。加强营销资金的统筹使用，每年在县公司成本预算中安排专项资金，整治高损台区、表计轮换等突出问题，提升农网供电能力和技术装备水平。电费回收事?P经营成果，一方面要加大科技投入，提高实时收费覆盖率。另一方面，鼓励多种形式的、有资质的金融机构和邮政机构等代收电费，减少用于实时收费网点建设和收费人员的费用，代收电费的机构和个人按收费额度给付相应报酬。同时，可从成本费用提出部分资金用作客户预交电费的奖励资金，激发客户缴纳电费的积极性，缓解电费回收风险。
电力建设基建工程施工管理是一项十分重要的工作，它包括多方面的管理内容，无论是合同管理、安全管理还是质量管理都需要运用科学的方式和方法。本文分析了电力建设基建工程施工管理中存在的问题以及对应的解决对策。
【关键词】
电力建设；基建工程；施工管理；问题；对策
1电力建设基建工程的施工管理中的问题
1.1缺少健全的管理体制电力基建工程施工管理需要一个健全完善管理体制的支持，需要部门的有机设置、岗位的科学规划、人员力量的有效分配等。然而，目前在基建工程管理方面却未形成健全完善的管理体制，使得整个电力基建工程管理仍存在一定的困难，需结合实际情况制定相应的管理制度。从目前来看，个别电力基建工程施工现场混乱，无论是施工人员、施工材料都未形成统一的规划，施工工序也未进行集中统一地安排与设计，整体的施工现场处于管理混乱状态，影响了施工进度，工程施工质量也得不到保证。
1.2未有效落实安全施工责任安全管理是基建工程施工管理的核心，安全管理是质量管理的前提和基础。然而，当前的大多数电力建设基建工程施工管理中，却未能将安全管理放在突出、重要的位置，将过多精力放在基建工程质量控制、进度把握与成本控制方面。忽视安全管理的基建工程施工势必存在危险隐患，酿成施工风险，影响施工进展。
1.3合同矛盾问题突出电力建设基建工程施工管理中常见的另一个问题为：基建工程合同纠纷问题，具体指的是建设单位、施工单位、监理单位三者间出现合约矛盾与纠纷。导致合同纠纷的一大原因为：在未做好分析、预测与统筹的情况下，各方盲目签署合同，未深入分析合约条款的正确性、合理性，施工中矛盾出现时，无法依据合同来平衡处理矛盾，各方相互推卸责任，加强合同管理十分必要。
1.4质量管理不到位电力建设基建工程施工是一项技术工程、专业化工程，其中涵盖多个项目、多项工作，也需要多方面知识、技术等的支持。这就需要参与基建工程施工的人员具备一定的技术水平、专业素质和管理能力，只有这样才能确保施工管理工作质量，然而，实际的电力建设基建工程施工人员的素质与能力却达不到要求，技术人员水平不达标、管理人员素质不合格等问题和矛盾相对突出，在没有健全、完善的施工技术、施工管理的监督下，基建工程施工质量受到影响。
2电力建设基建工程的施工管理的方法
2.1创建完善的施工管理体制电力建设基建工程施工单位首先应该形成积极的施工管理意识，立足于整体、顾全大局形成一套全面覆盖的施工管理体制，建立规范合理的施工管理层级结构，从施工安全管理到质量管理到成本控制管理再到人员管理等，都实行规范化、科学化的管理，针对不同的管理制定不同的政策、方针和制度，并设置与其相适应的岗位，安排层级管理人员，形成从上到下、层层落实、全面覆盖的管理制度，以此来逐步实施并完善电力建设基建工程的施工管理。
2.2安全管理放第一第一，积极实施安全生产责任制。健全完善的安全责任制体系是基建工程安全施工的制度保障，施工单位应采用分级管理、分层落实的管理模式，要求承建基建工程项目的各部门统一签订安全责任合同，按照合同上的规定来履行自身的安全责任，本着各岗位各部门各负其责的理念来细化安全管理，各项目负责人都必须尽职尽责、切实履行到位。第二，强化安全体系建设。基建单位必须创建安全体系，例如：风险应急体系、安全监察体系等，参照电力基建工程的具体情况来有效利用这些应急系统、监察系统等来识别并防范危险。第三，做好施工检查，加大监督。基建工程项目负责人需要做好施工现场检查与监督工作，对于存在安全隐患的环节，要积极采取措施，制定防范措施，加大防范力度，形成精细的防范对策，从根源上维护基建施工安全。
2.3重视基建工程合同管理必须积极重视基建工程合同管理，将其纳入基建工程管理工作中。首先，参与基建工程施工的各个单位，例如：施工单位、建设单位、监理单位等必须掌握相关的法律常识，拥有较强的法律法规意识，能够依法履行自身的职责和义务。其次，合约签订过程中，各个单位要加大对合同条款的审核力度，要结合过去的合作经验以及所要建设的基建工程的具体情况来制定合约条款，本着“公开、合理、公平、自愿”的原则来签署合同，必须在法律规定范围内来履行合同条款，矛盾出现时，深入分析问题产生的根源，各方统一商定来集中妥善处理问题，控制由于合同引发的矛盾，充分发挥合同的正面的积极作用。
2.4强化施工质量管理质量管理是电力建设基建工程施工管理的核心，高质量的基建工程是电力建设的重要保障。对于电力建设工程来说，其基建工程施工质量管理要重点把握下面几大点：电力设备调试质量。电力基建工程施工中必然涉及到各项电力设备、线路等的安装工作，具体的安装质量一般通过调试的方式加以检验，这其中必须严把质量关，具体应该根据设计图、技术规范等来深入检查、分析电气设备的运行情况、安装质量等，确保其各项功能都达到技术规范的规定，达到设计标准。加强施工过程质量管理。电力基建工程施工必须切实根据设计图、质量等级标准等开展施工，监理部门要严格依照技术规定、质量等级规定等进行监理，做好施工质量检查工作。施工结束后，必须切实根据相关规定与规范做好施工质量验收工作。提高施工人员水平和素质。施工人员的素质、能力与水平直接影响到工程施工质量，必须从施工人员的选拔方面入手，严格审核施工人员的技术等级、工作经历和经验以及管理能力等，确保有责任心、技术等级高、经验丰富的施工人员被分配到各个岗位，以此来打造一支强有力的基建工程施工队伍，发挥其优势和积极性。保证工程施工质量。
2.5加强成本管理成本管理是电力建设基建工程管理工作的关键，成本控制要以确保工程施工质量为前提，基建工程开始前要制定成本预算，根据施工阶段的划分来制定成本核算任务，确保每一个阶段成本得到科学有效地控制。
3结语
电力建设基建工程施工管理需要全身心的投入，各单位必须重视施工管理，加大管理投入力度，打造出一个高质量、高水平的电力系统基建工程。
参考文献：
[1]石海波,郝雪.浅析电网基建工程建设的施工管理[J].电源技术应用,2014(03):321.
一、加强领导，成立五星级班组创建领导小组
我所成立以所长和相关人员组成的五星级班组创建领导小组，制定创建计划，明确创建目标，落实创建责任，严格按照国家电网公司班组建设标准要求开展创建工作，确保创建工作取得实际成效。
二、认真学习，提高班组员工政治思想觉悟
我所组织班组员工认真学习党的理论和国家政策方针，认真学习国家电网公司工作精神，切实提高政治思想觉悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，发扬班组民主，加强班组团结，为完成各项工作任务，取得良好成绩，打下坚实的思想和组织保证。
三、严格管理，提高班组管理水平
我所严格班组管理，要求按照五星级班组创建要求，加强基础管理，建立安全管理、文明服务、培训管理、基础管理、技术业务管理、标准化管理等六个方面的规章制度和基础资料。班组资料全部建立序号目录、各种资料分类存放管理、工器具实行定置管理、建立电子档案资料库、建立班组信息化平台，使管理走向规范化、精细化和标准化。
四、注重安全，提高安全生产水平
我所加强班组安全管理，树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，落实安全责任制，维护安全生产稳定形势。深入开展“关爱生命、安全发展”，“反违章”和“安全隐患排查治理”等安全生产主题活动、坚持以人为本，培育“我承诺、我负责”理念，大力倡导“三个弘扬”之风，努力构筑安全生产“在控、可控、能控”的环境。通过这些活动，切实提高了班组员工的安全生产意识，做到思想上高度重视，工作上认真对待，扎扎实实做好安全生产工作，确保生产安全，不发生安全事故，维护公司财产与员工生命的安全。
五、信守承诺，提高电力服务质量
关键词：电力；建设工程；安全监理
中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：
引言：
电力行业在电力建设一定程度上可以说，电力安全关系到人民群众生命安全和国家财产安全，关系经济发展和社会稳定大局，保证电力系统安全稳定运行，既是建设和谐电力的头等大事，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。
一、电力建设工程安全监理的重要性
首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。
其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。
再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。
二、电力工程建设安全监理的现状
伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。
三、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善
规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。
2.电力企业员工缺少安全教育培训
在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够
项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。
四、加强电力工程建设安全监理的策略
1.理顺电力工程安全监理的程序
电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。
2.明确电力监理工程师的工作职责
首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。
3.认真落实电力安全教育培训
教育的形式有：三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况的安全教育和经常性安全教育。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全教育，电力企业非常重视。
（1）三级安全教育是员工能否进入施工现场进行安全施工的前提，是工程进行有效安全管理的基础。只有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过严格的安全考试，员工的安全素质才能得到提高，才能保证生产的安全；（2）专职安全员是工程建设安全保证体系正常运行的实际执行者。对专职安全员主要是进行安全法规和政策、最新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容的教育，让他们掌握最新的安全管理知识和管理方法，并通过他们的贯彻实施和宣传，使新的安全知识和安全理念能快速地在工程建设中得到推广与应用。（3）由于在电力工程建设的不同阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。
五．结束语
综上所述，作为一名专业的监理人员，做好电力安全监理，责任重大。安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，保障电力建设的安全施工。
参考文献：
供电企业要结合工作实际，建立和完善电力安全应急指挥机构，设置并明确安全应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展安全应急管理工作，形成“主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与”的供电企业安全应急管理组织体系。供电企业应建立企业各单位之间，供电企业与政府之间、供电企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力安全应急管理工作。供电企业应当制定应急体系建设规划，按照“总体设计、分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快电力安全应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。
加强组织领导，改进电力应急管理工作
抓好电力应急管理工作，领导是关键。供电企业要把安全应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，高度重视应急管理工作。要认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，在狠抓落实中，提高各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。要采取切实有效的措施，把安全应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位、资金和物资到位、培训和演练到位、监测和预报到位。在电力安全应急管理投入上，要有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。
完善预防措施，提高电网突发事件应急能力
1县级供电企业安全文化现状
县级供电企业是电网企业的基层单位，在一体化的管理下，具有成熟完备的安全生产规定、标准以及管控措施，也能有意识地去构建安全文化，并通过会议、宣传媒介等，在企业内努力营造安全文化氛围。但目前安全生产还停留在主动管理阶段，只有部分员工具有安全管控自主意识，大多数员工在安全管理方面还处于被动状态，员工的安全习惯、安全观念、安全素养尚未完全树立，不能自觉实践于工作生活中，以致每年县级供电企业人为因素造成的人身伤亡事故仍时有发生，企业安全文化需要进一步构建。
2县级供电企业安全文化构建的有效途径
县级供电企业安全文化的范畴经过系统归纳，笔者认为主要包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。其中，安全观念文化属于精神层，安全行为文化和安全管理文化属于制度层，安全物态文化属于物质层。基于安全文化的范畴，县级供电企业应该通过以下4个途径着力构建安全文化。
2.1传输安全观念
要在“安全第一、预防为主、综合治理”普遍共识的基础上，从人的意识和观念入手，树立和传输员工安全观念。一是管理层应结合企业实际梳理出安全观念的范畴，如“安全第一、安全预防、安全质量、安全风险、安全管理”等，解决“安全观念是什么、应该做什么”的问题，如某企业提出的“安全发展、以人为本、预防为主、文化为源”的安全生产方针，就传递了一种强调“人、预防、文化”的安全观念。二是要加强对安全观念范畴的宣贯，通过文件宣贯、安全讨论、安全培训等多种方式，让员工树立安全观念，并知道树立安全观念的路径。三是要理论联系实际，通过媒介宣传、教育培训等，牢固树立员工自我保护意识和防范意识。
2.2规范安全行为
员工安全行为直接关系到安全生产，县级供电企业应围绕安全行为构建安全行为文化。一是要规范员工安全作业行为，建立完善的安全规范、安全措施、安全标准等并加以刚性执行。二是要注重培育员工安全思维，通过建立安全事故通报机制、推动安全风险管理体系建设等，帮助员工树立正确的安全思维，即习惯性地想到作业规范是什么、作业风险是什么、注意事项是什么等，形成自我安全的PDCA管理。三是要注重安全管理层的专业化安全培训，打造一支懂安全、会管理、会指挥的安全生产管理团队，确保在规范员工安全行为中发挥科学指导作用。
2.3完善安全管理
有效的安全管理直接影响组织及个人安全行为的规范性和约束性。构建完善的安全管理文化是安全文化根植的体系保障。县级供电企业应从以下方面完善安全管理，打造安全管理文化。一是要推行一体化管理，刚性执行电力行业及电网企业颁发的电力法律法规、电力安全生产标准和规程、电力作业指导手册等，做到安全生产有章可循、有章必行。二是要结合企业实际完善安全管理架构，并层层落实管理职能，如建立安全委员会、安全风险管理体系、安全督察小组等，确保各项安全执法到位、安全规章制度落实到位、安全行为规范到位。三是要建立安全生产考核机制，奖优罚劣，特别是严惩安全违章行为，增加员工安全违章成本，确保员工在安全生产过程中有章不敢违。
2.4夯实安全物质基础
生产作业环境、作业工器具是安全生产的物质基础，也直观地反映了企业领导层对于安全生产的认识和态度，县级供电企业应高度重视电力生产工艺和工器具的安全性保障。一是要重视安全环境建设，如安全健康与环境建设、环境与职业健康风险评估等。二是要高度重视电力安全装置、仪器、工器具的安全可靠性，确保生产工艺的安全性。三是要重视新科技、新工艺的引进与应用，提升作业的安全系数和工作效率，做到“工欲善其事，必先利其器”。
3县级供电企业安全文化评价与完善
