1、今年，围绕安全生产，我们进一步建立、健全了各种规章制度，全面落实各级安全生产责任制。编写下发了配电网安全性评价项目检查表一册；习惯性违章处罚考核办法及习惯性违章事例300例。制定了年度安全指标分解及考核奖罚规定；年安全工作计划；年反事故技术重点措施计划；年安全技术措施计划；年安全用器具、消防器具购置计划；年安全工作重点安排，并实施完成。加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。
2、就四个工种分别编写下发了《危险点预控及安全措施卡制度》；危险点预控措施是预防事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措，此措施要求在各单位在各项工作前对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全。安全措施卡是根据公司安全生产发展的趋势而建立的新的监督与约束制度。使生产运行在安全措施卡的约束下安全作业，是实现生产现场不发生人为责任事故可控、在控的重要途径。从而起到控制危险点和控制违章作业目的。
3、与公司六个基层单位签订了年安全责任书；年消防责任书；；与施工单位签定《安全施工协议》；使安全安全责任、消防责切实落实到位；人人身上有责任。
4、下发变电一、二种，线路一、二种，检修一、二种工作票签发人、工作负责人名单；安全领导小组名单的调整通知。年，我们针对新设备、新技术、新的“两票”标准，加强了“两票”执行的管理力度。在每次的安全检查中，我们都对“两票”的执行情况进行重点检查。对“两票”的执行进行严格考核；全年共执行变电工作票873张，操作票2001张，合格率均达到99.6％，千次操作（仅11个110KV变电站）共计126769次；线路一、二种工作票109张，合格率100%未发生误操作事故。确保了生产经营正常安全运转。
5、开展冬季百日安全行车无事故竞赛活动；开展车辆超载、超期、带病上路的治理，保障车辆交通安全，开展各种集体场所消防检查整治工作，确保集体场所消防安全，加强了安全生产整治，落实了安全责任制、日常监督管理，建立了安全生产长效机制，确保整治工作取得成效。
6、在全国安全生产月活动期间，围绕安全生产我们订购了班组学习材料，并督促组织学习。开展了“安全月”板报比赛活动及张贴标语、横幅、电教等宣传工作。将安全警句、标语、横幅就张贴到在变电检修现场、线路施工改造现场。在“119消防日”做了宣传图板，开展了消防演习工作。努力构建公司安全工作的良好氛围。
7、开展安全知识讲座，监督并参与两期工作票签发人、工作负责人、班（站长）学习班授课；举办安全知识、消防知识培训班一期及消防演习工作；提高了全体员工交通、消防、触电急救方面的知识和防灾能力，通过广泛深入的安全宣传教育，不断增强了职工自我安全保护意识。
8、协助综合办完成操作权、安规考试工作；变电运行上岗考试改卷工作。加强员工安全教育，保证运行人员、检修人员持证上岗。4月份组织了《安规》考试，考试合格率均为98%。
9、我们还着力抓了班站的安全活动和现场练兵。参加变电安全活动及事故演习；全年，三个变电运行单位共组织安全活动932次，组织技术问答2741人／次。线路工区组织安全活动128次、事故预想和反事故演习活动开展了296人.次）、班组组织事故预想和反事故演习活动开展了216人.次。如今，职工群众“安全第一”的意识加强了，安全意识也已深入人心了。
10、进行节前保电、防火、冬季防鼠、防寒、防冻及春秋季消防大检查；每季度安全大检查；配网线路农机井进行专项普查72口井；技改、大修现场安全措施监督检查、变电检修现场、线路施工改造现场的安全检查并下发隐患整改通知书15份。用电安全普查2663户，发出整改通知书7份，查出违章用户8户、窃电行为9起。为防止事故监督砍伐树木600多棵。做到安全工作防患于未然；安全工作落实到实处。
11、开展标准化活动,根据国家标准制定出公司以技术标准为主要内容的各工种专业规范和工作标准,淘汰了部分繁琐、浪费的装备和不规范标识；使线路标识、变电所标示牌、公共场所标识规范化和标准化。建立各岗位安全质量责任制。完成了变电运行、线路工区、车队、用电营销单位安全用器具、消防用器具登记、汇总工作。对部分输电线路同杆（同塔）架设编号确认并购置；对缺损的、不规范的标示牌、警示牌、设备编号进行了补充、拆除、更换。确保安全警示标志的正确完整。对破损、失效的安全用器具、消防器具进行了淘汰购置；保证设备人身安全。
12、参与变电所、线路增容、技改、大修验收。确实把好工程质量关。把“三同时”落实到实处。
13、进行日常事故调查；本着“四不放过”的原则；使事故处理公平、公正。安全生产控制指标完成情况安监部门通过安全生产例会、简报等形式每季度公布一次。
14、为防老鼠造成设备短路事故，购买子鼠药并制定《鼠药发放保管、处置管理办法》与防鼠药一道下发。
15、安排交叉跨越线路交叉点相对距离、对地距离排查并对安全距离不够的线路隐患下发整改通知书；监督整改37处。
16、实施“科技兴安”战略，积极主动的向兄弟单位学习、交流和合作，加快先进安全技术、安全管理方法的引进、消化、吸收和创新步伐，使公司安全生产状况有了根本好转。
关键词：电力企业；施工现场；因素；违章；安全管理
1施工现场存在的问题
1.1施工人员安全意识相对淡薄
近年来，外委工程项目日益增多，部分施工队伍的人员中大多是临时工，素质参差不齐，且接受安全培训较少，安全意识薄弱，导致施工现场违章行为不时发生，施工现场安全管理难以实现。
1.2施工现场的监管缺乏力度
施工现场的监管一般由运行监督人员和工作负责人进行。目前的施工现场监管体系赋予运行监督人员的权力仅限于力制止、警告和发整改通知书，而工作负责人通常只是对本单位人员的违章行为责备几句，甚至有时会“视而不见”。现场监管固然重要，缺乏力度的现场监管却是形同虚设。
1.3对环境因素不够重视
现代的工程建设对施工作业环境要求越来越高，特别对供电企业复杂、危险施工现场而言，环境因素绝对不能忽视。目前供电企业虽然有环境健康与安全的制度，但很多徒具形式，没有实质内容，对作业时的环境因素依然不够重视，
1.4针对施工单位的安全机制有所欠缺
主要表现为目前对施工单位的资质审查时，没有对其安全教育培训机制进行审查，同时供电企业的奖惩机制尚未完善，使部分违章行为只能主观判断其轻重，奖惩均无据可依。
2施工现场管理的对策
2.1贯彻“以人为本”方针
在影响施工现场安全管理的三大因素中，人的因素是关键因素，在施工现场安全管理中起着主导的作用。所以治理施工现场安全管理，必须贯彻“以人为本”的方针。
2.1.1领导重视
领导重视是实现施工现场安全管理的前提。要搞好企业的施工现场安全管理，离不开领导的重视和支持。这并不仅仅指适当增加到现场监管的次数，还包括对施工安全重要性的认同，重视安全管理情况和效果。调查表明，不定期到现场进行检查的上级领导对违章行为人造成的心理压力最大，在上级领导到场检查时，违章行为的发生几率最低。这正好说明了上级领导现场监管的重要性。所以适当增加到现场监管的次数，一方面表明对施工安全的重视，一方面又起到表率和震慑的作用，从而带动施工人员重视施工现场安全，把安全隐患消灭在萌芽中，实现安全施工零违章。
2.1.2现场监督人员合作监管
监督人员合作监管，是搞好施工现场安全管理的重要保证。当前电网建设工程具有工程项目多、工作人员数量大、施工周期长、范围广等特点，现场安全监督管理难度大幅增加。因此，需工作负责人、运行监督人员合作监管。对施工人员的违章行为，工作负责人不能充当“老好人”的角色，运行监督人员也不能只是责备几句。现场监管固然重要，缺乏力度的现场监管却是形同虚设，所以施工现场的监管需要力度和透明度，决不能因为两人的私交而对现场的违章行为视若无睹，也决不能因为违章行为的轻重而区别对待。
违章分轻重，管理无小事。运行监督人员和工作负责人必须互相监督，以身作则，为施工人员做好榜样示范，才能有信服力，命令才会有执行力。
2.1.3施工人员提高自身素质和安全意识
立足岗位，强化培训，不断提高施工人员安全意识与素质，是实现施工现场安全管理的基础。违章等不负责任的行为表现，往往与人的意识和素质相关。素质其实是一种自我的约束能力。著名企业海尔有一句格言：“人的素质过去是海尔成功的根本，今后海尔面临的挑战也是人的素质问题。”无数的事实证明，提高员工的素质是实现施工现场安全管理的核心和精髓。所以施工单位应该着重提高施工人员的素质，包括培养施工人员的心理素质，保证他们以一个健康、稳定的心态进行工作。
2.2重视施工现场环境因素
目前，许多国际知名大型企业都十分重视生产现场的“环境”，推行了不少行之有效的现场管理法对生产现场进行规范管理，并且收到了卓越的效果，其中最著名的“5S”现场管理法所针对的对象就是生产现场的“环境”。因此要实现供电企业施工现场的安全管理，必须从根本上重视施工现场环境因素，对施工现场环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化管理的目的。
2.1确保自然环境的清洁
清洁的自然环境是实现施工现场安全管理的必备条件。施工现场在施工过程中会产生灰尘、油污、铁屑、垃圾等，导致施工现场环境脏乱差，杂物工具随意堆放，加上施工现场噪音不断，严重影响人员的工作情绪，使人员容易烦躁，头脑不冷静，行为表现不耐烦，思考能力与判断能力下降，不愿在施工现场多做停留，只看见眼前“省时、省事”的捷径，将施工现场的技术安全措施视为束手束脚的多余之举，于是随意拆除或跨越遮拦、在施工现场抽烟、把安全帽摘下来乘凉等等违章行为就不自觉地发生了。在这种情况下，供电企业必须努力消除施工现场环境对施工人员造成的不利影响，除了按规定布置好施工现场，隔离或减少其他噪音源，还需通过与施工单位合作清理施工现场的杂物，致力营造一个使施工人员心情舒畅、工作愉快的作业环境。
2.2作业环境整齐有序
整齐有序的作业环境是实现施工现场安全管理的充分必要条件。在供电企业大型改造工程施工现场经常会出现存在多个施工队同时工作的情况，如果施工现场秩序容易混乱，监管人员难以辨识施工人员，违章人员以为有机可乘，会频繁串岗工作，找人聊天，严重地影响施工现场的安全管理。治理施工现场混乱的要点是首先必须将不同施工队伍的人员以不同的袖章或其他方式标记起来，以免造成施工现场人员混淆，避免施工人员随意串岗，违章作业，然后将要与不要的人、事、物分开，再将不需要的人、事、物加以处理，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的，对于现场与工作无关的人员，例如随意串岗聊天的人员，要坚决“请”出施工现场。
2.3人文环境健康向上
全面推行企业安全文化建设，是实现施工现场安全管理的必要措施。缺乏安全文化氛围的施工单位管理上长期松松垮垮，对施工人员要求不高，施工人员工作时呵欠连连，精神萎靡，工作服不扣钮扣，工作证随意丢放，对安全不以为然。在这样的工作氛围下，施工人员无心作业，凭经验，贪方便，工作马虎，麻痹大意，造成的后果不堪设想。因此，施工单位需全面推行企业安全文化建设，建立先进的企业安全文化，加强自身管理，改良工作风气，端正施工人员的工作态度，形成一个积极向上的安全文化氛围，保证每位施工人员在思想上、行动上都做到安全生产零违章。
2.3建立健全严谨的安全制度
制度因素是施工现场安全管理的客观制约因素，它的健全与否直接影响着能否实现施工现场安全管理。
一套健全严谨的制度必须包括安全管理制度、安全教育培训机制和奖惩机制。安全管理制度对施工现场的人员行为进行规范，安全教育培训机制致力于提高努力提高人员的素养，使其养成严格遵守规章制度的习惯和作风，保证了安全生产的可持续发展，而奖惩机制将安全生产责任落实到个人，可以严肃企业内部纪律，督促人员遵守制度，调动员工工作积极性，激励人们安全生产，积极向上。
完善制度、规范工作标准，是实现施工现场安全管理工作的保障。无规矩不成方圆，一套健全、实用、有效的安全管理制度，有利于施工现场安全管理的顺利开展，使施工现场人员行为得到规范，现场管理有据可依，凡事有章可循。
安全教育培训机制是施工现场安全的根本。违章人员心理往往对施工现场安全存在着理解的误区，以为是“要我安全”，而不是“我要安全”，安全意识严重不足，而且对供电局电力生产现场管理规定知之甚少，不积极学习安全管理规定，导致自己违章却懵然不知，所以必须加强施工电位与变电站之间的交流，通过安全教育培训机制，有效地提高施工人员的安全技能和自身安全保护意识，发挥主观能动性，实现施工人员思想从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而减少施工现场的违章行为，提高施工现场的安全管理。
奖惩机制是根据施工人员心理而采取的针对性强化管理。要实现对人的管理中，必须从人的心理抓起。在征询施工单位的意见后，制定施工违章奖励处罚标准，详细罗列清楚每一种可能出现的违章会受到的处罚，以及发现、制止每一种违章行为相应会受到的奖励。对于发现、制止违章行为的发生必须进行表彰奖励，对于严重的违章行为应立令施工单位停工整顿，对于一般的违章行为，当达到一定的违章次数，也应作停工整顿或扣安全保证金的处罚。发现违章行为后，不论违章性质的轻重，一定要立即按违章量化处罚标准作出相应的处理，决不能姑息。
关键词:输变电工程;项目;安全管理
一、做好输变电工程项目安全管理的重要意义
输变电工程项目安全管理涵盖管理人员对于输变电工程项目开展的所有安全管理行为，具体包括项目前期的整体规划、项目建设中的具体措施、人员管理、质量管理、设备管理等，重点是切实确保工程项目施工时全体施工人员的安全和现场电力设备的可靠性。输变电工程项目的安全管理关系到电网的稳定发展，与经济、工业等息息相关。对此，工程参建各方都需要高度重视输变电工程项目安全管理工作，力求做精做细，投入安全设施，加强管理才能尽量避免安全事故的发生，应对日益增加的工程项目量，让电力行业更快速稳定的发展。
二、当前输变电工程项目安全管理存在的主要问题
首先，输变电工程项目管理者的施工安全管理意识比较薄弱，过于关注施工成本和工程进度，忽视施工人员的安全管理、施工设备的安全操作管理与施工的具体环境因素，增加事故的发生风险，对社会的经济效益、人民的人身财产安全与项目的顺利开展易造成不良影响。同时参建人员教育水平的参差不齐，对安规的理解、技能水平的欠缺，也会使得现场安全管理风险加大。其次，当前的输变电工程项目安全管理机制比较滞后，总体而言不够健全，针对性有待提高，龙其是在安全管理的监督机制、违规施工规定的具体处罚制度上比较欠缺，导致在许多输变电工程项目的具体建设和实施中易引发一些安全事故，制约着电力建设行业的持续健康发展。此外，输变电工程项目安全管理制度执行力度不足，落实不到位，导致在项目的实施中出现违规施工、风险管控力度薄弱、现场设备操作不规范等问题。安全管理规章制度或具体的规范指引落实不到位，出现问题时仅靠管理者有限的个人经验解决问题，对于如输变电工程项目安全施工管理制度、施工风险管控制度、施工设备安全管理制度等成文规章置之不理或不严格执行，影响整个项目的顺利开展，极易出现不可控的严重后果。［1］
三、强化输变电工程项目安全管理的措施
(一)加强安全教育培训
输变电工程项目在施工的过程中，为降低安全事故发生的风险，需要所有参与其中的施工人员具有足够的安全施工意识，因此，在项目实施前期，相关企业需要对项目参与人员开展安全教育培训，加强安全意识。具体培训内容应该具有全面性与针对性，根据岗位、工种的不同，全面培训内容包括相关的输变电工程项目安全管理与施工等规章规度，责任制度、突发事故的处理指引，面对突发变故的情绪控制与心态管理等，针对性内容可包括具体项目的施工环境特点、开展时的天气预测等内容。通过安全教育培训，强化工作人员的安全意识、责任意识、自我保护意识，减少现场的事故发生与经济损失，促进工程项目的顺利开展，以期达到项目的节点目标。
(二)坚决落实国家电网安全管理机制
当前，针对安全管理问题，电网对其分公司或相关企业有指定操作性强的相关制度、规范或规定，相关的责任制度与惩罚机制，让输变电工程项目安全管理工作开展时能有法可依，有章可循，避免经验主义或违规操作。对此，各参建方要重视与坚决落实国家电网安全管理规程、制度，如《国家电网公司电力建设安全工作规程》、国网公司通用制度、国网公司12项配套政策，包括作业层班组配置、现场安全管理、关键点作业安全管控等内容。［2］
(三)完善输变电工程项目施工安全管理责任机制
为进一步提高变电工程项目安全管理机制的执行力度，保证安全管理工作得到全面落实，需要具化安全管理责任制，把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白理解自身的安全职责，并量化落实到绩效。安全工作的顺利落实，很大程度上取决于管理层的重视程度。因此，为强化管理层安全管理工作的重视意识，减少项目施工过程中的安全隐患，保障项目的安全顺利开展，需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的惩罚措施。此外，项目前期还可针对管理层开展相关的安全管理培训，提高管理层的风险管制意识与安全管理责任意识。
(四)加大输变电工程项目施工安全检查力度
为确保输变电工程项目安全管理工作落实到位，需要加大输变电工程项目安全管理的检查力度，尤其是重视与加大项目施工现场的安全检查，检查方式可包括定期检查与抽查。针对项目施工的各个环节，相关管理者要结合对应的安全关键点进行检查，提升检查的有效性，强化监督力度。对于检查到的违规操作，及时责令操作人员进行整改，并对责任人员执行相关的惩罚措施，同时将检查结果与绩效挂钩。在项目检查的过程中，为促进项目的安全管理全面落实到位，可加强排查范围，排除其它安全隐患。
一、树立崭新安全理念，营造安全生产氛围
一是不断提高职工群众的安全生产意识。公司将安全生产提高到贯彻落实“三个代表”重要思想和“群众利益无小事”战略高度认识，始终不渝地开展安全生产教育，多年来坚持了安全生产会、周安全生产调度会和月安全生产分析会，及时剖析安全生产过程中出现的问题，提出针对性地防范措施。着重剖析不同时期、不同阶段职工群众的安全生产思想动态，掌握第一手资料，为公司总经理会、安全委员会研究、决策安全生产提供依据。
二是形成党政工团齐抓共管局面。公司制定《各级各类人员安全生产责任制》和《党政工团安全保证体系工作规定》，年年都层层签订安全生产责任书，使安全生产责任落实到单位、落实到班组、落实到个人。公司还立足于吉安电网实际和应急预案现状，注重预案的实用性、可靠性和持续改进型，制定了《吉安供电公司重特大安全生产事故预安与应急救援方案》、《大面积停电应急预案》等制度，成立了事故应急处理组织机构，明确了各级人员职责、技术保障措施和事故应急处理程序。通过组织建设、制度建设，在公司建立了以总经理为首的生产指挥系统安全保证体系，以党委书记为首的思想政治工作安全保证体系，以公司工会组织为首的群众监督安全保证体系，以安全监察部为首的三级安全网络保证体系。
三是做好特殊时期的安全教育活动。公司除了进行正常的安全教育、安全活动外，还重点做好：1、以节假日、重大任务、迎逢度夏等特殊时段为重点，制定安全保电措施和应急预案。2、以全国“安全生产月”活动为契机，开展广泛深入的安全意识教育。组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、公司安全生产管理标准及规章制度，认真学习典型事故案例，深刻吸取违章事故教训，时刻敲响安全生产警钟。公司利用内部有线电视、版报、简报和开展知识竞赛、张贴标语、安全宣讲、安全警示录等形式，营造安全生产氛围，使安全生产深入人心，家喻户晓。3、以安全规章制度宣传贯彻为切入点，增强公司全体职工的安全意识。公司组织宣传贯彻了国家电网公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《安全生产工作奖惩规定》、《安全生产监督规定》、《电力安全工作规程》等，修订并完善了公司安全管理规定和考核办法，有效地促进了公司管理层安全理论的提高，职工群众的安全意识增强，安全工作责任心的到位。
二、坚持安全第一方针，夯实安全生产基础
公司坚定不移地把“安全第一、预防为主”方针放在首要位置，作为重中之重的工作来抓。1、安全生产大检查是“预防为主”的有效手段。公司每年按上级要求开展春秋冬季安全大检查，始终坚持“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，同时，注入新的内容，结合实际，突出重点，做到常抓常新。今年5月公司领导分成9个小组分赴基层单位以查领导、查思想、查隐患、查现场、查违章、查工具、查消防、查措施、查整改、查落实为主要内容，开展春季安全生产大检查。各单位按照“边检查、边整改、边完善、边健全”的原则对各类问题进行了整改，实施了闭环管理。2、安全性评价是“预防为主”的具体体现。近几年来，公司深入开展安全性评价动态管理工作，坚持“企业自查为主，专家查评为辅”和“贵在真实、重在整改”的原则，内部自查和专家查评相结合，安全生产日常管理和安全性评价动态管理相结合，查评和整改相结合，使安全性评价能够更有效发挥作用，全面夯实公司安全生产基础。通过每次安全性评价，重大问题整改率达到了100%，一般性问题整改率达到了90%以上。3、推行标准化作业，是“预防为主”的重要举措。公司自2000年全面推行标准化管理，建立技术、管理、工作、素质标准，全面规范了公司管理和职工行为。在安全设施标准化建设方面，注重现场标准化、规范化管理。公司加大了对安全防护设施的投入，加大了员工劳动保护用品、安全防护用品、设备标示、施工作业现场的安全警示标示、安全工器具、高空作业用具和微机闭锁的投入和完善，为保证安全提供了必要条件。同时，对安全设施实行标准化管理，根据省电力公司要求制定《江西吉安供电公司安全工用具管理规定》，并按规定要求配置各生产、运行班组安全工用具。针对近年来微机保护定检、预试等工作中容易误碰、误接其他保护装置这一新的危险点，公司在微机保护屏通过一些特殊的警示标示牌，警示工作人员，取得了很好的防范效果。强力推行现场标准化作业。公司已完成了220千伏变电站、输电线路和检修的现场标准化作业指导书的编制工作并有计划地实施，以实现现场生产作业的可控、在控。
三、创新安全生产管理，逐步形成安全文化
一是以“拆墙强柱”理念为先导，创新提高职工群众安全生产认识。安全生产主体是人，人是安全生产过程中的积极因素。要防范事故确保安全生产，创造和谐的职工群众关系有利于解决“人”的不安全因素，为安全生产营造平安环境。公司提出了“拆墙强柱”理念，即拆除员工的“堵心墙”、职工之间不和谐的“隔心墙”、部门之间、单位之间、部门与单位之间缺乏协调的“离心墙”、公司员工对客户缺乏良好服务的“老大墙”。拆除“墙”是为了使公司整体资源全部使用在增强公司摩天大厦这个“柱”上。通过设计多条职工施展才华的平台、培育职工的共同愿景和团队精神、实施诚信工程暨电力服务车发车仪式和“四三三”服务品质等途径，大大改善了公司内外部环境，全面提升了公司综合素质和管理水平，职工的安全生产意识得到增强。
二是以人性化的安全教育为手段，创新开展安全生产警示教育。公司去年6月组织全面贯彻落实企业标准暨反违章活动宣讲活动，到11个县供电公司进行巡回宣讲。7月公司组织安全生产警示宣讲团到基层单位进行安全生产警示教育。教育材料收集了公司2000年以来因违章造成的人身死亡、人身重伤和轻伤事故的典型案例，利用现影设备，图文并茂地对广大员工群众进行教育。参与宣讲的人员，有的是事故现场的当事人，有的是事故当事人的同事，通过一起起悲惨的人身事故和沉痛的事故教训，一张张惨不忍睹的画面来告诫大家违章是事故的万恶之源。我们还将宣讲活动制作一套《安全生产警示录》、《安全生产警示漫画集》刻成VCD光盘，下发到生产班组，给公司广大员工提供一套安全教育的活生生的教材。
三是以“三标杆两率”为重点，创新安全生产管理方法。公司通过标杆变电站、标杆输配电线路、标杆配电台区的建设和提高供电可靠率、电压合格率，为满足创一流同业对标考核条件奠定坚实的基础。1、各单位认真对照标准，从人抓起，从设备抓起，从制度抓起，从生产环境抓起，注重过程控制，各项措施到位，生产管理进一步细化，安全管理向广度延伸，制定《江西吉安供电公司变电站运行维护管理规定》、《江西吉安供电公司实施停限电捆绑式管理办法》、《江西吉安供电公司110千伏及以上线路跳闸考核办法》，“两率”管理形成了完整的闭环，有效地促进了生产管理标准化工作。加大设备投入，对输变配电设施进行全面检查维护，提高设备安全运行能力。2、为全面改进安全生产管理方法，公司在创一流供电企业工作进程中，树立了220千伏葛山变电站、110千伏东里变电站、220千伏线路班作为标杆班站在公司范围广泛推广它们的做法，并组织机关部室、基层单位、县供电公司参观学习。220千伏葛山变电站已被中共江西省电力公司党组行文号召全省学习，220千伏线路班获得国家电网公司“青年安全生产示范岗”，客户服务中心营业大厅被授予2004年度“全国青年文明号”光荣称号。3、广大员工发扬“严、细、实”的工作作风，全面清点设备，编排电缆，规范标识，修编资料，完善流程。“三标杆两率”管理方法的创新，促使企业员工从书本上学知识，从实践中学技能，从工作中学做人，业务素质和精神风貌得到了锻炼和提高。
四是以半军事化管理为突破口，创新全面提升变电站管理水平手段。为强化变电站管理水平，公司于2000年提出对变电站实施半军事化管理的要求，尔后在公司变电站推广。公司的半军事化管理主要是引入军队管理的理念和纪律、作风方面的规范要领，取其精华与变电值班实际相结合，经过几年的磨砺逐步形成公司的半军事化管理指导原则和工作内涵。比如请部队战士对变电站运行人员进行队列训练，培养良好的职工形体姿态，按照部队要求进行内务整理，以保证站容站貌整齐划一，培养了变电运行人员的良好素质和管理作风。
1.1工作人员的安全意识有待加强电力企业的领导者缺乏安全保障意识，没有认识到安全生产的重要性，对电力企业的发展与电力安全生产之间的关系理解不够透彻，从而导致不能形成安全生产的企业文化，领导缺乏安全意识不仅会影响基层工作人员树立安全意识，还会影响企业的安全生产执行力度。在电力生产、检修作业的过程中，由于作业人员的安全意识淡薄，作业现场的技术措施和安全组织措施落实不到位，时常发生违反操作规程的行为，安全工器具使用不当等，导致在作业过程中人员伤亡和电网设备损坏的事故时有发生。
1.2习惯性违章时有发生习惯性违章操作是指，指挥人员以及工作人员在电力系统生产工作中常常发生并习以为常的违章行为。习惯性违章包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥等，在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象。指挥者违章指挥，操作人员违章操作，都会造成电力作业安全隐患。很多操作人员在进行电力检修时遇到需停电检修的情况，没有按照操作规范进行检修，在还没有断电、验电的时候就开始作业，另一种习惯性违规是无票作业，检修人员还没有填写修理票就开始修理的情况在作业过程中也经常发生。
1.3日常管理制度落实不到位部分电力企业只重视大型作业的管理，对日常管理有所忽视，产生这一现象的原因主要是，领导仍然习惯于利用运动的形式抓企业管理及经济建设，对通过事前控制预防事故发生的认识不足。对安全工器具管理混乱，很多正在使用中的安全工器具存在质量问题，企业对定期检测安全器具的意识较为淡薄，很多工器具的定期检测没有进行，在生产过程中许多已经损坏的工器具仍在超期使用，报废工器具和检修记录不完善。同时，企业对试验报告、设备的检修记录等资料保管不认真，记录设备档案不准确、不规范、不及时，严重影响设备的应用与管理。
1.4安全职责落实不到位虽然大部分电力企业制定了安全生产制度，明确了安全生产职责，但部分单位的安全生产职责仍然是停留在口头上，没有落实到位。领导大多忙于事务性工作，对安全生产问题没有开展深入的调查研究，对电力生产过程中的安全问题不了解，没有针对安全生产的问题制定相应的措施。发生事故时的通报内容不详细，对事故的根源、责任以及教训介绍不清楚，没有对已发生的事故进行认真分析，没有对所出现的问题提出防范措施。安全职责落实不到位，致使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢，不能做到真正的心中有数，对必要的规程制度没有熟练掌握。因此，专业人员不能很好地指导基层工作人员进行作业，作业人员对其责任心不强，容易忽略操作过程中的细节，导致安全事故的发生。
二、加强电力安全生产管理的方法
2.1从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上，要善于发现生产过程中的安全隐患，从根源上杜绝安全事故。此外，应建立安全管理网络，开展安全生产的思想建设工作，通过安全教育培训加强工作人员的安全意识，促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作；加强各级领导的责任意识，推进安全生产措施的实施，落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工，每一个人都应具备安全意识，才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境，确保安全措施融入到每一次作业中，让每个员工都保持谨慎，避免安全事故发生。
2.2加强现场管理对于习惯性违章操作，企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求，使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础，领导者必须给予高度重视，对基层工作要抓细抓实，加强现场管理，提高现场指挥者的综合素质，通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核，表彰操作规范的工作人员，对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结，提出改进错施，让每一个员工从中吸取教训与经验，避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节，提高整体的作业水平，进而提高生产质量。
2.3完善日常管理制度电力企业应加强对日常管理的重视，通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立，做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上，从日常工作的细节抓起，降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理，对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理，严格控制生产工具造成的不安全因素，避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时，应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册，做好统计与管理，做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理，提高资料管理人员的素质，及时、规范、准确地记录设备档案。
2.4完善安全职责在各级电力企业中，安全生产管理部门应明确安全管理规定，将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标，制定详细的奖惩制度，将管理工作规范化，制定企业电力安全生产管理的责任制度，并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上，重视一线员工安全生产的管理，增强员工的责任心，提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程，规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中，通过制度和考核促进员工作业的规范性，约束员工在工作过程中的不规范行为，增强员工的安全生产意识，保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展，使电力系统安全生产管理有制度可依，将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作，以确保安全生产的稳定性。
三、结束语
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任意识不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止；第三就是不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要，电力施工企业对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳。主要原因是有一些施工单位对安全工器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的安全工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。反违章工作不严、不力，管理干部有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，使违章行为的发生得不到有效遏制。主要原因是管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定，二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓。
二、造成上述问题的原因分析
1.对安全施工的重要性认识不够
例如在电缆施工中，按照《电力安全工作规程》要求，必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2.检查不严，流于形式
对于电力施工工地我们制定了严格的检查和考核制度，并实行定期检查制度。每当我们到工地检查，各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报，工地的表面文章也做得十分漂亮，工人的工作看上去也十分规范，但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物，也不可能一直盯着工人的施工现场，因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查，纷纷提前做足了功课，把漂亮的一面呈现在检查组面前，而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式，并为安全事故埋下隐患。3.缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业多，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工作负责人的业务技能要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技能、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们工作时间短、掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心很强，也难免发生安全事件。
三、加强电力施工安全施工管理的方法
1.强化安全意识
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，用严谨的工作态度，保证做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和职责意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此，必须采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理体系，明确各级人员的安全职责，在各自管理范围内，开展安全教育活动与培训、现场安全监察与危险点分析，落实安全组织措施和技术措施，使人人明白一个最基本、也是最简单的道理，这就是隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保施工安全就难以实现。
2.落实岗位安全责任制
公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度，并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。
3.安全施工必须“以人为本”
一、安全现状分析
(一)建立了三级安全管理网络
公司自成立之日起即建立了三级安全管理网络，实行安全生产责任制。总经理为安全生产第一责任人；分管工程副总经理及各部门经理为二级安全责任，主抓公司及部门安全生产，负责做好本部门的安全生产及人身安全管理，做好各项防火、防盗等措施，并积极配合安全员的各项工作；公司安全员为安全直接责任人，协助公司领导对整个公司的安全生产进行检查、监督，并按要求向安全管理小组提供信息，执行公司安全会议的决议，组织学习各项安全生产制度及文件，及时会同各部配置安全设施，按期参加多经安全会议。
(二)安全管理制度体系初步建立
制定并实施了公司安全管理制度，主要包括以下几方面：
1、例会制度：定期召开安全生产、文明施工会议，要求施工单位、监理单位必须派安全负责人参加会议，分析安全生产、文明施工形势，布置安全生产、文明施工工作。
2、对施工单位的安全管理：
(1)选择安全记录良好的施工队伍，并在施工合同中签订安全责任状，明确施工单位的安全责任。
(2)施工单位进场时，检查其施工安全制度、安全措施、安全人员配置是否齐全、得当，合格后方可进场施工。
(3)施工单位必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工。
(4)要求施工单位建立健全安全生产责任制并严格执行，安全生产目标层层把关，落实到人；安全生产、文明施工必须符合安监站制定的检查评定标准要求。
3、严格执行招投标制度，并将安全作为重要的分项对投标单位进行评价、考察。
4、奖惩制度：
(1)发生安全事故要查明事故发生原因，明确责任，分别对直接责任人、间接责任人、分管负责人等进行相应处理，并辅以50-1000元的罚款。
(2)对安全管理先进部室及个人，公司将对其进行奖励，具体执行办法由安全小组会议决定。
(三)现场安全管理
1、定期不定期地对施工单位进行检查，对安全工作、安全记录进行监督检查，提出处理意见并限期整改。
2、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
二、危险点分析与控制
房地产公司在建设施工过程中主要的危险点有临时用电、高处作业、建筑机械使用、脚手架防护等处。要求施工单位严格按有关规范规定的内容要求落实，施工单位对现场安全文明承担一切责任，安全管理由房地产公司组织，委派监理单位对执行程度检查核证。对危险点的控制要求如下(详见《****创建安全文明小区规划》)：
(一)临时用电
1、用电管理：审查临时用电施工组织设计，审核专业人员的配备状况，检查安全技术档案等。
2、施工现场与周围环境：检查在建工程与外电线路的安全距离，检查外电保护措施等。
3、接地与防雷措施是否符合有关规范要求，检查接地电阻的施工质量，检查防雷现场建筑机械防雷装置情况等。
4、检查配电室、配电线路、配电箱及开关箱设置是否符合国家有关规范要求，保护措施是否得当等。
5、审查电动建筑机械和手持电动工具性能、质量、安装是否符合国家、行业标准及安全技术规程要求，防触电、防火措施是否落实等。
6、检查照明用电是否符合有关标准、规范的要求等。
(二)高处作业
1、高处作业措施：审查施工组织设计中高空作业的安全技术措施，审查施工单位责任制落实情况、技术教育、作业人员状况及人身防护用具的配备情况，检查施工单位雨天和雪天高处作业防滑、防寒和防冻措施等。
2、临边与洞口的控制：检查临边和洞口防护设施设置和措施是否符合安全规范要求等。
3、攀登与悬空作业的控制：检查作业用具是否牢固、可靠，检查防护措施的设置是否符合安全要求，检查作业过程是否符合安全规定等。
4、高处作业安全防护措施的验收：严格进行安全设施逐项检查和验收，检查安全防护用品和设备的性能和质量，检查技术措施的落实情况等。
(三)建筑机械使用安全
1、建筑机械的使用严格要求按《建筑机械使用安全技术规程》进行检查。
2、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证后，方可独立操作。
3、高空作业必须戴安全帽。
4、起重作业必须严格按有关操作规程进行，保护措施得当。
5、混凝土振捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。
6、木工机械工作场所备有齐全可靠的消防器材，落实防火措施等等。
(四)脚手架的安装使用
1、搭设脚手架的钢管材质必须符合国家有关标准。
2、要有足够的牢固性和稳定性；严格控制脚手架的施工使用荷载。
3、脚手架搭设完毕后必须进行检查验收，经检查合格后才准使用。
4、遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施等等。
三、今后要采取的措施
(一)明确安全生产、文明施工控制目标
1、杜绝发生各类伤亡事故；
2、一般事故年负伤率不得超过2‰；
3、不得发生经济损失超过5000元的事故；
4、建筑及生活垃圾随时清运，始终保持施工道路和施工现场清洁，保证车辆畅通无阻；
5、创安全生产、文明施工红牌工地。
(二)进一步健全安全管理制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，提高安全管理水平，公司将根据国家、省、市有关法律、法规和规范、标准、规定，同时结合公司和工地实际情况，制定和完善各项安全管理制度。
(三)加强对外包施工队伍的管理
1、加强对外包队伍的资格审查，要求外包队伍需具备相应条件：
（1）要求具有独立法人资格的企业；有关部门核发的营业执照和资质证书；法人代表资格证书；施工简历；近三年安全施工记录；安全施工管理记录。
（2）使用的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经国家授权的专业部门考试合格，取得上岗资格证书，方可上岗工作。
（3）设有安全机构或专兼职安全员、技术员。
2、在工程承包合同中明确有关安全生产条款。
（1）在合同中明确发包单位和承包单位的安全责任。
（2）在合同中明确技术要求及施工质量要求，承包方承担的其职责和工作范围内的全部安全责任等。
（3）承包合同签订前，审查合同是否符合有关规定，安全技术组织措施是否完善，人员组成和负责人是否符合要求等。
(四)加大对承包单位的管理力度，加强考核和监督
1、工程部定期对工程进行一次全面检查，全面掌握工程安全质量状况，及时提出施工安全要求和质量要求。
2、工程部要随时掌握工程施工进度和质量，及时解决施工中的安全和质量问题。
3、经常检查监督施工人员劳动保护用品的发放使用情况，发现不符合要求的，应停止其工作，并通知其负责人。
4、发生过重大人身伤亡事故的承包单位，不服从安全监督部门及工程部管理的承包单位，造成公司安全、质量事故的承包单位，严重违章作业、管理混乱的承包单位立即终止合同，退出现场并不得重新录用。
(五)加强教育和培训，增强人员的安全意识
要求施工单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
要求施工单位要在工作间隙有针对性地进行现场安全培训。每周应有不少于2小时的安全活动时间，学习有关安全法规、标准、规范、规程等，对照规程查找安全隐患制定措施，并应做好记录。
(六)反装置性违章，消除安全隐患
装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，做到有章可循、有人负责、重奖重罚，克服以罚代管和只管不罚。
工程管理人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。对反装置性违章实行全过程管理，为杜绝新的装置性违章，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，各级施工单位、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
查禁装置性违章是工程管理人员和安全员的安全职责。主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
今年，围绕安全生产，我们进一步建立、健全了各种规章制度，全面落实各级安全生产责任制。编写下发了配电网安全性评价项目检查表一册；习惯性违章处罚考核办法及习惯性违章事例例。
制定了年度安全指标分解及考核奖罚规定；年安全工作计划；年反事故技术重点措施计划；年安全技术措施计划；年安全用器具、消防器具购置计划；年安全工作重点安排，并实施完成。加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。
就四个工种分别编写下发了《危险点预控及安全措施卡制度》；危险点预控措施是预防事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措，此措施要求在各单位在各项工作前对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全。安全措施卡是根据公司安全生产发展的趋势而建立的新的监督与约束制度。使生产运行在安全措施卡的约束下安全作业，是实现生产现场不发生人为责任事故可控、在控的重要途径。从而起到控制危险点和控制违章作业目的。
与公司六个基层单位签订了年安全责任书；年消防责任书；；与施工单位签定《安全施工协议》；使安全安全责任、消防责切实落实到位；人人身上有责任。
下发变电一、二种，线路一、二种，检修一、二种工作票签发人、工作负责人名单；安全领导小组名单的调整通知。
年，我们针对新设备、新技术、新的“两票”标准，加强了“两票”执行的管理力度。在每次的安全检查中，我们都对“两票”的执行情况进行重点检查。对“两票”的执行进行严格考核；全年共执行变电工作票张，操作票张，合格率均达到.％，千次操作（仅个KV变电站）共计次；线路一、二种工作票张，合格率%未发生误操作事故。确保了生产经营正常安全运转。
开展冬季百日安全行车无事故竞赛活动；开展车辆超载、超期、带病上路的治理，保障车辆交通安全，开展各种集体场所消防检查整治工作，确保集体场所消防安全，加强了安全生产整治，落实了安全责任制、日常监督管理，建立了安全生产长效机制，确保整治工作取得成效。
在全国安全生产月活动期间，围绕安全生产我们订购了班组学习材料，并督促组织学习。开展了“安全月”板报比赛活动及张贴标语、横幅、电教等宣传工作。将安全警句、标语、横幅就张贴到在变电检修现场、线路施工改造现场。在“消防日”做了宣传图板，开展了消防演习工作。努力构建公司安全工作的良好氛围。
开展安全知识讲座，监督并参与两期工作票签发人、工作负责人、班（站长）学习班授课；举办安全知识、消防知识培训班一期及消防演习工作；提高了全体员工交通、消防、触电急救方面的知识和防灾能力，通过广泛深入的安全宣传教育，不断增强了职工自我安全保护意识。
协助综合办完成操作权、安规考试工作；变电运行上岗考试改卷工作。加强员工安全教育，保证运行人员、检修人员持证上岗。月份组织了《安规》考试，考试合格率均为%。
我们还着力抓了班站的安全活动和现场练兵。参加变电安全活动及事故演习；全年，三个变电运行单位共组织安全活动次，组织技术问答人／次。线路工区组织安全活动次、事故预想和反事故演习活动开展了人.次）、班组组织事故预想和反事故演习活动开展了人.次。如今，职工群众“安全第一”的意识加强了，安全意识也已深入人心了。
进行节前保电、防火、冬季防鼠、防寒、防冻及春秋季消防大检查；每季度安全大检查；配网线路农机井进行专项普查口井；技改、大修现场安全措施监督检查、变电检修现场、线路施工改造现场的安全检查并下发隐患整改通知书份。用电安全普查户，发出整改通知书份，查出违章用户户、窃电行为起。为防止事故监督砍伐树木多棵。做到安全工作防患于未然；安全工作落实到实处。
开展标准化活动,根据国家标准制定出公司以技术标准为主要内容的各工种专业规范和工作标准,淘汰了部分繁琐、浪费的装备和不规范标识；使线路标识、变电所标示牌、公共场所标识规范化和标准化。建立各岗位安全质量责任制。完成了变电运行、线路工区、车队、用电营销单位安全用器具、消防用器具登记、汇总工作。对部分输电线路同杆（同塔）架设编号确认并购置；对缺损的、不规范的标示牌、警示牌、设备编号进行了补充、拆除、更换。确保安全警示标志的正确完整。对破损、失效的安全用器具、消防器具进行了淘汰购置；保证设备人身安全。
参与变电所、线路增容、技改、大修验收。确实把好工程质量关，把“三同时”落实到实处。
进行日常事故调查；本着“四不放过”的原则；使事故处理公平、公正。安全生产控制指标完成情况安监部门通过安全生产例会、简报等形式每季度公布一次。
为防老鼠造成设备短路事故，购买子鼠药并制定《鼠药发放保管、处置管理办法》与防鼠药一道下发。
安排交叉跨越线路交叉点相对距离、对地距离排查并对安全距离不够的线路隐患下发整改通知书；监督整改处。
实施“科技兴安”战略，积极主动的向兄弟单位学习、交流和合作，加快先进安全技术、安全管理方法的引进、消化、吸收和创新步伐，使公司安全生产状况有了根本好转。
关键词::农电管理管理制度措施建议
1当前农电安全管理存在的几个问题
1.1农电队伍素质有待提高
由于体制的原因，农电企业人员一直都是地方管理，缺乏专业的培训，整体素质和国网公司的要求存在一定的差距，特别是农村电工文化、业务基础不高，缺乏一定专业性的基本培训，作技术水平参差不齐。有一部分人员安全意识不强，工作不认真，不按规范化、标准化程序操作，凭经验办事，按自己主观意念工作，违规作业，自我保护意识差。特别是一些老职工，往往凭工作经验来办事、习惯性的作业，导致习惯性违章经常发生。有人纠正违章时，还振振有词：以前也都是这么干的，没问题。为图省事，明知规程不允许，还要违章作业，看到违章不纠正、不制止。结果造成事故，甚至酿成严重后果。虽然目前一部分农电企业人员通过自学和企业培训，业务技能得到了长足的发展，但是要把综合素质整体的提高上去还需要加大的努力。
1.2安全职责落实、执行不到位
几年来，省电力公司及农电工作部已制定、下发了一整套行之有效的安全生产管理规章制度，明确了安全生产职责。但也有一些基层单位对安全生产管理方式、方法、措施上没有跟的上改革发展的步伐。安全责任落实不到位，安全意识薄弱，对安全工作缺乏严肃认真的态度。开会只是传达上级的文件、念一念事故通报。而对事故通报没有认真的分析、总结事故的原因、事故责任、需要吸取的教训和落实防范措施。很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题和制定相应的整改措施，安全管理措施没有完全落实到位。只有措施没有考核，只有要求没有检查。安全分析会和安全日活动内容过于简单，缺乏针对性，危险点分析与预控工作没有开展。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具。“三票、三制”执行情况差，应急预案不完善。工作人员没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地组织、指导基层班组的工作。
1.3习惯性违章
习惯性违章是在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。具体表现在违反劳动纪律、违章指挥、违章操作。电力生产中许多的责任事故都是于个别人平时不注意细节，不把细小环节当回事而发生的。在有些人眼里，很多工作如果按规范执行会很麻烦，还有一些人认为戴安全帽、挂接地线和使用个人保安线是给领导看的，领导不在可以随便干。还有约时停送电，甚至在线路或设备停电后不验电就进行操作。这样就把自己的生命不负责任地交给了另一个不负责任的人手里！如果工作未完，时间到了；如果线路带电；更有一些人虽然自己没有违章作业，但是对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止、不报告，认为查违章是领导和安监部门管的事，自己没挣那份钱，为何多管闲事。
1.4管理工作不到位
管理思想落后，对先进的管理理念缺乏深刻认识。传统的粗放型管理手段和方法占据主导地位，存在重生产技术轻管理的思想，一些领导总以为生产是硬指标，技术是企业发展不可缺少的硬件，而管理只是可以凭经验、感觉、权威对付的软件，效果不那么明显、直接。并没有从加强管理中马上立竿见影地得到好处，得到的只有缺乏管理所暴露出来的各类问题。企业管理中有章不循、执章不严、无章可循的现象还不同程度存在。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录不及时、不准确、不规范。
1.5安全工器具管理使用混乱
有一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是登高作业器具、验电器等安全器具的质量不高。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理制度流于形式。一些农村电工使用的绝缘拉杆和脚扣已经很多年没有检测仍在超期使用。
2加强农电安全管理的措施及建议
2.1提高农电职工综合素质、完善培训机制
开展多层次的职工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训。根据职工整体素质的实际情况，定期开展安全教育，提高职工对各种安全理念的认识程度、安全意识和安全技能。完善培训制度，从实际情况出发，讲求实效，努力做到“需要什么，培训什么；缺少什么，培训什么”。要着眼于今后，要结合实际和岗位工作需要，分类培训，确定学习的重点。培训手段要不断创新。教学培训工作从被动型向主动型，从零散型向系统型，从随意化向制度化方向转变。促使其不断学习，提高技能，真正适应现代电工作业的需求。
2.2坚持“安全第一、预防为主”的工作方针、以人为本、强化安全意识
安全就是企业最大的效益；安全就是员工最大的福利。坚持“以人为本”的管理原则，注重抓好员工的思想安全教育培训，有针对性地开展安全业务培训，从树立员工安全意识、安全业务素质等方面狠下功夫。完善和落实各级安全生产考核责任制，明确各级、各部门、各岗位人员的安全责任。根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订完善相应的安全生产考核机制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保横向到边、纵向到底，全面覆盖，全过程管理，不留死角。认真落实安全生产责任追究制度，基层单位主要负责人要不定期地检查安全责任制落实、执行情况，不搞花架子，并严格执行考核制度。安全生产必须从严管理，对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严实。
2.3加强施工现场管理制度、杜绝习惯性违章
现场管理是落实安全管理制度的关键，要从严要求、班组管理是安全作业的基础，要抓实抓细。养成良好的工作习惯会全面提升职工安全意识，杜绝习惯性违章行为。有安全的意识才会有安全的行为，有安全的行为才能保证安全。各种作业开工前，要详细制定完善的现场施工方案、安全措施、技术措施和现场组织措施，并按程序报批准后方能开工；对同杆架设、交叉跨越、临近线路带电等施工环境复杂的作业，县供电公司分管领导要到现场指挥。要认真做好危险点分析和控制措施，开好班前、班后会。做好“三交代”，确保“三措”真正落到实处。
2.4加强安全工器具的管理
制定、实施安全工器具使用、定期检验和报废制度。严格按使用年限使用各种(类)安全工器具。到期或检验不合格的必须更换、报废。严禁将报废的安全工器具转给其他单位或个人使用。
2.5狠抓安全性评价、强化标准化建设
安全性评价是应用现代化的管理方法和管理手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全管理、设备现状进行诊断、查评，加强消隐除缺，建立完善安全管理的基础档案资料。提高全体职工的安全意识，防范事故的能力。
1.1安全责任不明确、没有落实到位在经济高速发展的现阶段，以电力企业、石油企业为首的能源资源型企业正在进行体制上的改革和变更，在这个关键时期更加要注重电力企业的安全生产和管理。而就目前的电气企业的安全生产和管理来说，安全生产和管理方面存在着很大的漏洞。首先，从体制上来说，电气企业的安全问题的责任往往没有明确的划分，这就直接导致出现安全问题的时候，其责任不能真正的落实到个人，这就极大的阻碍了电气企业的安全生产的落实。从目前各大电气企业的实际调研情况来看，很多电气企业都已经对内部的安全责任体制问题作出了调整或者改革，但是往往都是没有针对自身企业的实际情况，而是只是从体制上进行改革，并不能真正的融入实际的企业的安全生产和管理当中，只是流于形式，这就导致了从业人员对安全生产问题并没有一个正确而严肃的认识和理解，不能认真的去执行。
1.2安全意识差、不能完全适应新体制另一方面，从电气企业从业人员的主观上来说，大多数员工对于安全生产和管理的重要性和必要性都没有一个正确的认识，也就是说大多数的从业人员的安全意识都不高，这就从主观上大大的限制了企业关于安全生产和管理的改革。有的企业已经完成了安全管理和生产的体制上的改革，但是在落实和应用到实际实践的时候却遇到了问题，很多的员工都不能完全的适应新的体制和管理办法，不能完全的按照安全生产和管理的要求来工作，员工的自我保护意识也差，习惯性违规操作成为了生产的常态，这就在很大程度上为安全生产和管理的落实增加了难度。
2电力企业安全生产管理具体办法
2.1建立健全电力企业安全生产和管理体制由于经济市场和社会的不断发展变化，市场和社会对于电力企业的要求也更加的多样化，要想加强电力企业的安全生产和管理，首先就要顺应时展的潮流，根据不同电气企业的不同发展状况和实际，从体制上建立健全自身的安全生产和管理的体制。电力企业应当根据国家电力体制改革的具体情况，来制定企业自身的改革体制，其最终目的是要将安全生产和管理落到实处。企业建立符合自身实际的安全生产和管理的有关规章制度，更重要的是要严格的执行和落实，企业应当建立专门的检查和监督部门，针对安全规章制度中的问题的违规现象即使的查处和上报，随时随地监督违规生产，加强电力企业的安全生产和管理。
2.2提高安全意识、注重有关技能培训其次，在电力企业自身的日常运营发展的过程中，要多对员工和从业人员进行有关安全生产方面的教育和培训，提高员工自身的安全意识，使其对安全生产有足够的认识和理解，同时，还有不断的提高从业人员的自身的职业技能，熟悉设备和器材的使用，只有不断的熟练，才能够保证从业人员在从业过程中的安全生产。加强电力企业的安全生产和管理，更要严格杜绝习惯性违章，关于违章操作、违章管理更是要引起足够的重视。
2.3基层管理工作落实到位、完善个人责任制再次，在基层的管理工作中，要切实的将安全生产和管理工作落实到位，要建立并完善安全责任个人制度，将安全责任按级别和生产的流程切实落实到个人，从客观上迫使从业人员提高安全意识，保证其生产的安全。针对企业内部的从业人员各自不同的职位和任务，落实不同的安全责任，要使其充分的明确在企业的安全生产和管理中期自身的责任和义务，并从根本上杜绝不安全的生产现象的出现和发生。在经济发展的新时期，电力企业的安全生产和管理具有着独特的历史意义，这不但是历史发展的需求，更是社会发展的要求，加强电力安全生产和管理，不仅能够保障人民正常的生产和生活秩序，更是关系到整个国家能源储备和发展的，需要社会各界人民的广泛监督，也只有社会多方面参与到安全生产保建筑施工按时、保质交付。
2.4实施建筑施工进度的技术管理建筑施工进度的技术管理需要按照项目进度计划来开展各项工作，项目进度计划作为建筑施工组织设计的核心内容，是衡量建筑施工项目进度的指标，是保证建筑施工工程按时完成的依据。笔者认为在建筑施工进度的技术管理中需要注意以下方面：第一，结合建筑施工方案以及建筑施工程序设计建筑施工项目进度表；第二，在建筑施工项目进度表中要体现出建筑施工项目进度、项目程序以及项目工程方向等，还要体现出建筑施工工艺措施；第三，建筑施工项目进度是不断变化的，需要编制项目短期实施计划以调整项目进度。建筑施工项目进度计划是结合项目逻辑关系、项目施工工艺以及项目组织结构，以网络计划图和甘特图形式绘制的。
2.5设立建筑施工技术管理安全责任制建筑施工技术管理安全责任制的设立是确保施工项目顺利开展的。项目经理是建筑施工中的第一安全责任人，对建筑施工项目安全负全面责任，应设立分级安全责任制，明确规定建筑施工工序中每位员工的安全责任，确保每位员工严格执行安全施工的规章制度，落实执行各自职责。建筑施工现场要配备专职安全管理员，贯彻落实现场施工安全规章制度，纠正现场施工违章作业，以安全责任制规范建筑施工技术管理，避免安全事故发生，确保建筑施工安全。另外，还应设立建筑施工安全设施方案，增加建筑施工安全设施的投入，预防控制建筑施工安全事故的发生，降低建筑施工安全损失费用，保障建筑施工人员的生命安全，保障建筑施工企业持续发展。
3总结
关键词：电力施工；电力检修；安全问题
中图分类号：TM762文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）02-0123-02
电力行业是基础产业，对我国的发展有着重要的影响，它将整个社会紧密联系在一起。电力企业需要尤为重视电力施工中的安全问题以及检修过程中的各种问题，不断加强施工人员和检修人员的安全防护意识，保证电力设备的稳定运行，杜绝安全事故的发生，从而保障供电的安全性。
1电力施工中的安全问题及检修问题
1.1施工和检修过程中存在的主要问题
第一，电力设备长时间未开展维修工作，电力设备长时间处于超负荷的状态，在该情况下，设备在运行过程中会突然出现中断，这对电力设备而言是一个较大的安全隐患；第二，设备的保护装置的质量问题；第三，施工人员缺乏较强的安全意识，操作过程不够规范，容易引发安全事故；第四，管理人员对管理工作的疏忽，相关安全措施没有得到落实，安全责任制没有发挥其作用，无法对施工人员进行严格的监督，违章的行为屡见不鲜。第五，电力检修人员的素质普遍偏低，人员短缺，导致电力检修中容易发生安全事故，许多检修人员自身的水平无法达到专业设备的技术要求，当设备出现故障问题时不能及时地进行排查，对生产厂家有较大的依赖，企业需要不断提升其专业水平和整体素质，让检修人员能够更加适应企业发展的需要。
1.2安全问题产生的原因
电力工程出现安全问题的原因有两个方面：第一，人为因素。其中包括：施工人员操作不符合规范、管理人员没有认真履行自身职责、指挥人员没有对现场进行有效的指挥，这些都为施工埋下了安全隐患，但是这些人为因素都是可以避免的，其根本原因是电力企业为了寻求更大的经济效益，而疏于对安全问题的管理，施工单位为了提早完成工程任务，导致安全问题频发，管理人员的职责没有划分明确，加上施工人员缺乏对安全施工的认识，从而引发了安全事故。第二，不安全因素。包括：施工机械、检修器具等。在施工时，施工人员往往忽略了对施工机械的检查，有些工具隐藏的质量问题没有被及时地发现；未对电力设备进行定期检查，这些都会引发安全事故。
2电力设备的安全防护
电力设施被破坏的关键因素是相关人员缺乏对设备的安全防护意识，在《电力法》中有明确的规定，任何人和单位不能对发电设施、电力线路设施、变电设施以及任何辅助设施做出危害行为，如果要在规定的保护区内开展可能危害施工安全的项目时，需要向有关部门提出申请，并做好完善的安全措施，然后再开始施工。造成安全事故发生的另外一个重要原因是没有对违规人员做出严厉的惩罚，受到外力因素和人为因素发生的事故多为突发事故，且逃逸现象严重，所以很难追查到肇事者，有些肇事者将市政建设工程作为推脱的借口，无法对其展开严肃的处罚。电力设备被破坏，不仅对整个电网的运行有直接的危害，还会对人们的生命安全有不利的影响。同时，它给社会带来的直接或间接的经济损失是无法估量的，还会对社会信誉造成一定的影响。因此，电力施工单位必须重视施工和检修过程中的安全问题，构建安全的施工环境，拥有良好的工作秩序，为电力设施的安全做好防护工作，保证企业发展的稳定。
3解决施工及检修过程中安全问题的措施
3.1完善安全责任制度
在电力工程的作业中，安全责任制度的作用十分关键，它约束着施工人员的行为，帮助其树立正确的工作态度，只有不断地完善和落实安全责任制，才能够有效地保证电力设备的施工及检修安全。在电力施工的过程中，需要严格按照相关规程去做，只有这样，才能有效保证施工人员及设备的安全。企业需要不断提升自身的执行力度，让员工能够严格服从企业生产的各项规章制度，并认真执行，学会从全局出发，不断增强自身的安全意识，杜绝违章行为，确保生产的施工安全及检修
安全。
3.2确保安全施工，提高执行力
安全施工的前提是需要领导、负责人以及员工具备较高的执行力，企业领导作为决策人和执行者，必须起到带头作用，执行各项安全规章制度，从而带动企业员工工作的积极性并不断提升其执行力度，无论员工处于哪一个工作岗位，都必须认清自身职责，规范自身的行准则，这是每一个职工都必须遵守的要求。
3.3加大安全施工的宣传力度
电力企业员工必须具备强烈的安全防范意识，才能够保证电力施工及检修过程的安全性。企业必须加强对员工开展安全知识教育，不断提升其防范意识，积极发挥网络的优势，扩大安全教育网络，并利用多元化的方式，开展各种安全文化活动，通过知识竞赛、安全日活动等不断规范员工的行为，提升其安全文化，让员工和员工之间形成良性的竞争，并树立人本的思想，不断激励员工，实现安全生产。
3.4提升企业上下的法律意识
提升企业领导、负责人以及普通员工的法律意识对安全施工有着重要的影响，只有不断提升他们的法律意识，才能够实现安全施工。这主要通过两方面展开：第一，让企业领导和相关安全负责人加强对安全法规及政策的学习，深入了解安全施工的重要性，提升其安全防护意识。第二，加大惩处力度，对引发或造成安全事故发生的人员进行严厉的处罚，不仅从思想上提升企业上下的安全防护意识，同时还从行动上体现对安全施工的高度重视。
3.5加大安全监督
任何施工项目都需要以安全施工为前提，电力施工需要尤为注重“安全”作业，在施工期间，监督人员必须严格履行自身职责，做好电力施工的监督工作，发挥其指导作用。禁止违规指挥、违章作业以及违规生产，制定有效的防范措施，对新材料和新技术的采用进行严格的安全论证。人为因素是引发安全事故的主要原因，所以管理人员要做好每一环节的安全控制工作，杜绝安全事故的发生。
4结语
保障电力施工安全，是电力企业必须落实的关键任务，它是保障电力设备稳定运行的基础和前提，它不仅具备经济性，同时还具备一定的政治性，企业开展安全管理工作，需要从全局出发，将员工和人们的生命安全放在首要位置，不断提升企业的责任感，采取有效的管理措施，保证电力设备的安全施工及稳定运行，为企业的可持续发展提供良好的基础，实现电力行业与社会共同进步。
参考文献
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[3]任海涛.浅析输电线路状态检修中的问题及对策
关键词：农网改造；施工管理；安全管理
0、引言
近年来，随着农网改造工程的深入开展和用电负荷的快速增长，10kV及以下配电网新建、大修技改等工程日益增多，这些工程具有施工现场点多面广，多数施工地点在人员密集区，环境复杂，施工人员素质参差不齐，工期短，管理标准与要求不统一等特点，这导致施工现场的安全生产管理工作成为安全风险管控的重点和难点。因此，必须对工程施工的全过程进行有效的安全监控，针对可能发生事故的隐患和环节，通过风险预控，创新手段，强化监督等措施，最大限度地降低施工过程中的安全风险。
1、施工安全管理的原则
1.1坚持把人的工作放在首位
配电网工程施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
1.2坚持以法施工的原则
把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和相关安全生产文件，并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。
2、配电网工程施工安全管理的具体措施
2.1完善制度建设，控制违章行为。
电网工程施工安全管理应在认真贯彻执行国家有关工程安全管理方针政策和各项技术标准、规范的基础上，坚持“以人为本，安全第一”、“一切事故都可以预防”的理念，结合电网工程管理实际情况，细化工程施工安全管理制度，编制施工作业指导书，同时认真分析、摸索违章行为发生的规律，制定严格的违章处罚规定，对违章行为和单位进行量化明确的处罚，通过这种控制违章的办法来减少事故的发生。
2.2签订安全协议，明确安全工作违约条款。
要从加强合同管理入手，加强安全管理工作。合同与各种协议是明确双方权利义务的准绳，施工安全管理的责任约定也是合同的重要组成部分，在合同中明确各方需遵守的法律法规、规章制度，在安全责任方面尤其需将双方需要遵守的制度列明，除此之外，也可将安全协议作为合同条款的有效补充。在合同履行过程中，发现违约情况，严格按约定条款进行处罚。
2.3做好危险点辩识和安全预控工作
凡事“预则立，不预则废”，具体到某一单项配电网工程施工安全管理上的“预”，就是施工危险点辨识及预控工作，即对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现工程施工安全状态可控、在控。
首先，工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作，交底工作需包含各施工环节的危险点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次，施工单位要认真编制施工方案，尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作，方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆（塔）、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施，同步开展施工安全风险评估工作，初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作，会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备，本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法，使得安全技术交底和方案审查直观易于理解，同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案（模版）》等资料，提高审查效率和实施效果。
2.4落实责任人，加强施工现场安全监督检查。
建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防，动员全体工程参与人员抓安全。
针对目前参与配电网工程施工单位安全管理力量薄弱并且短期内无法快速提升的情况下，为保证施工现场安全稳定，需要整合建设单位、监理单位、设计单位的人员和技术资源，通过明确各方权利义务、工作要求和奖励处罚等量化指标，推动施工现场安全管理的四方联动，齐抓共管模式。按此模式，在现场安全监管力量得到了充分的整合和加强情况下，各方切实履行职责，有地开展配电网工程施工安全管理工作，现场违章率就会明显下降，各项安全措施在现场也可得到有效的落实，通过这种强化监督促进了施工现场的风险控制，确保安全。
对于特殊、复杂或高风险施工作业（如重要跨越施工、大型停电施工、部分停电施工等）应切实做好施工现场全方位、全过程管理和监督工作。各级领导要以身作则，掌握作业现场安全动态，“重心下移”，把安全生产的重点放在现场和班组，确保施工现场保障人身安全措施到位、监督检查到位、制度落实到位，严格查处违章行为，督促提高遵章守规的自觉性，减少习惯性违章情况。同时需正确处理工程进度与安全的关系，控制好工作节奏，严防因赶工期、赶任务而忽略、简化安全措施的情况发生，决不能牺牲安全换取工程进度。
2.6加强培训，提高施工管理人员素质。
首先开展《电业安全工作规程》、工作票技术规范和电气操作导则等安全生产规章制度的基础培训与考核，未通过考核的，禁止参加电网工程施工。其次按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，加强员工的安全技能培训。再次组织安全事故学习和讨论，使警钟长鸣，帮助现场施工人员减少违章行为的发生，由管理过程中的“要我安全”向“我要安全”方向转变。
