过重的学业压力，压抑了孩子的个性发展；不完善的家，缺失的爱，使孩子过早地与孤独相伴；上网成瘾、网络色情、校园暴力等“毒素”侵蚀着孩子，使他们成为“问题小孩”；物欲横流、奢侈享受的过度消费风气，使孩子攀比骄奢、丢弃勤俭……
叶圣陶先生关于“教育是农业，不是工业”的警示至今发人深省。孩子是一颗没发芽的种子，最后长成什么，很大程度上取决于后天的社会环境。谁来为孩子们撑起遮风挡雨的伞？谁来为孩子们创造健康成长的空间？这是对全社会的考问，也是对每一个成人的考验。
我们必须全面剖析当代少年儿童的成长环境、心理特点、认知行为等，深层次分析把脉、寻求破解之策，使孩子们顺利“破茧”，自由飞翔。
00后独生一代的成长烦恼
“一只幼蝶正在裂开一条缝的茧中痛苦地挣扎，有人于心不忍，拿剪刀把茧剪开，帮助蝴蝶脱茧而出。可是，这只早产的蝴蝶却身体软弱，翅膀干瘪，飞不起来，不久便死去了。原来，幼蝶在茧中的挣扎是在锻炼自己，让身体更加结实，翅膀更加有力，使自己脱茧后能够飞翔，恰恰是那颗‘爱心’害死了这只本可翩翩起舞的蝴蝶。”
著名儿童教育专家、中国青少年研究中心副主任孙云晓的形象描述，反映出我国不少家庭独生一代所面临的成长之痛。在3亿多的未成年人中，00后独生子女占据多数。压力过大、孤独无助、挫败感强、生存力差……孩子们在成长过程中遭遇到的诸多烦恼，家长不能视而不见，学校不能无所作为，社会不能漠然置之。
考试长链上奔跑的孩子，不堪承受之重
今年读小学三年级的小雷，每个周末都非常忙碌。父母给他报了4个课外班：奥数、英语、作文和跆拳道，周六、周日各上两节，而且几个课外班地点相距甚远，妈妈和他经常在外面简单吃一点就要坐地铁“赶”下一堂课。于是，小雷的周末往往比上学还要累。一到周五，小雷的心情就会非常沮丧。
“压力太大了。”一位小学生用自杀作为无声的反抗。近年来，少年儿童轻生事件屡屡发生，他们的理由多数是相同的：不能承受压力之重。“压力”如同隐形杀手，成为很多孩子面临的一大危机。
现在的孩子尽管生活、学习环境远远好于他们的父辈，但能说他们是快乐的一代吗？尽管他们不愁吃不愁穿，但总有一种看不见、摸不着，却又无处不在的“隐性压力”在蔓延滋长，让孩子们快乐不起来。
这个“隐性压力”是什么？升学要考、练琴要考、画画要考、舞蹈要考……为上一个好幼儿园要考，为上一个好小学要考，为上一个好初中要考，为上一个好高中要考，为上一个好大学还要考。一个个“考”字链成链条，孩子们在这条无形的链条上拼命奔跑。
“大学的东西中学学，中学的东西小学学，小学的东西幼儿园学，幼儿园的东西从什么地方学？胎教。”全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏接受《半月谈》记者专访时表示，层层拔高，层层加大难度，为了拔高不断加内容，考试加难度，致使孩子们负担越来越重。
“我听说最厉害的有一种‘哈达卷’，像哈达一样，卷子连在一起，长达六七页，考试的时候根本没有思考的时间，就是拼命地、不停地做，搞得孩子都成了考试的机器，考试变成了流水线作业，考试的时候基本上就是机械反应了。虽然掌握了知识性的东西，却谈不上素质。”
近期，网上热传的一份幼儿园孩子升小学的“豪华简历”，秒杀无数白领。这份简历涵盖教育经历、课外学习、体育运动、特长、参赛及获奖情况，最后还附上“会写300多个汉字，能进行日常英语对话等”。
马敏认为，这是教育步入误区的一个特例。“绝不能让孩子输在起跑线上”表面看很对，但是家长应该认识到，孩子从出生到成长，再到上学是一个漫长的过程，是“长跑”，而不是“百米冲刺”。有些家长总认为孩子如果起跑没搞好，那今后就完了。
“中国的学生是最辛苦的。”长期从事教育研究的熊丙奇先生说，在应试教育环境中，竞争性的压力层层传递到家庭之中，导致家庭教育被异化，亲子关系变得功利。要缓解亲子焦虑、改善亲子关系，就必须降低考试升学压力，均衡分配教育资源。
“其实，无论干什么，只要喜欢、快乐就好。”马敏给记者讲了一个故事：里根当上总统后，别人跑去祝贺他的母亲，称赞她培养了一个好儿子。而里根的母亲说：“我不仅为这个儿子骄傲，我还为另一个儿子骄傲，他虽然在地里刨土豆，但是他很快乐，我也为他感到骄傲。”马敏说，“这说明了一个关于人才理念的问题，值得我们好好思考。”
内心孤独无助的孩子，亟待用爱去抚平创伤
随着生活节奏的加快，很多人工作越来越忙，陪伴孩子的时间也越来越少。孩子被“甩”给老人、保姆看管，父母们认为只要孩子吃饱穿暖就可以了，但真就可以了吗？北京师范大学副教授钱志亮认为，孩子的成长既需要物质基础，也需要精神呵护，尤其是来自父母的呵护。
二战后法国孤儿院的例子就很典型，当时，不论城市乡下，配给都公平等量，但若干年后发现，乡下孤儿死亡率远高于城市。原来在城市，经常有志愿者去抱或背孤儿，而在乡下，孩子本能的“肌肤饥渴”、精神呵护未被满足。
“父母对子女来说是无可替代的，孩子能从亲子互动中获得安全感并产生良性情绪，形成信任、依恋、依赖、期待等积极情感，学会交往，形成社会适应能力，并发展智力。”钱志亮说。
有人曾用猕猴做过实验：把小猴从妈妈身边强行带离，在实验室里准备了一个有热奶的钢妈妈，一个没奶的绒布妈妈。按照“有奶便是娘”的推断，小猴应该会亲近“钢妈”。可事实不然，小猴不饿到迫不得已，都不离开绒布妈妈，一吃完奶就赶紧找绒布妈妈。这个细节让我们看到了小动物内心本能的向往和恐惧，它对温暖的依恋和需求甚至超越了对食物的需求。
10岁的小莹是吉林省长春市四年级学生。每天放学后，由姥姥、姥爷接回家。只有节假日才能和父母在一起。“即使爸爸妈妈回来了，基本上也是各干各的。通常是我看动画片，他们上网。我要有心事就同‘娃娃’说。”小莹向记者诉说的时候，眼圈已经变红了。
“孩子的成长离不开父母，缺失父爱母爱的孩子会感到紧张、有不安全感，导致负面情绪增多、积极情感减少，甚至出现情绪困扰、人格障碍、行为问题。”钱志亮告诉记者，美国的一项调查显示：在每周由他人看管超过30个小时的儿童中，有17%的孩子出现了诸如好打架、欺负人等行为问题，而那些每星期由别人照看少于10个小时的孩子中，只有6%发生了类似情况。
在很多偏僻的乡村，留守儿童就像脱了线的风筝缺少管束和关爱。“孤独、泄气、紧张、心烦，觉得自己是别人的负担，是很多留守儿童的表现。”全国人大代表、全国道德模范谭之平是湖北职业技术学院义工社党支部书记，她说：“从我们义工社每年帮扶的200多名留守儿童身上能够发现，这些孩子性格普遍比较孤僻，对人冷漠，自信心不强，喜欢一个人哭泣。这些孩子本该享受快乐的童年，但是因为缺失父母的爱，很多变成了‘问题小孩’。”
全国政协委员、民进湖北省委副主委唐瑾介绍，留守儿童目前有两种监护方式。一是隔代监护，由祖辈抚养。监护者多采用溺爱的方式，较多地给予物质、生活上的满足，而缺少道德、精神上的管束和引导；二是上代监护，即留守儿童由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚监护。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。而对于敏感的孩子来说，容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
“让孩子有尊严且幸福地生活，是父母义不容辞的责任，轰轰烈烈干一番事业固然可取，平平淡淡陪孩子长大也值得推崇。”钱志亮提醒，家长要建立家庭至上的理念，重视与孩子在一起的时光。钱将来可以再挣，但孩子不能等。作为父母，再忙也要争取多回家吃饭，陪孩子玩玩游戏；再累也要每天拥抱一下孩子，给他们讲讲故事。
自主而又自我的孩子，极度溺爱导致生存能力差
“00后具有创新意识强、知识面广、认知速度快、个性鲜明等优点，但特殊的成长环境也让他们存在抗挫力差、太自我、人际交流能力差等问题。”多年从事幼儿教育工作的江苏省妇女儿童活动中心艺术幼儿园顾老师表示。
“家长的过度关注，很容易让孩子养成以自我为中心的性格。”北京亿娃教育中心主任王志敏说，每次上早教课或搞活动，一个孩子身边最少陪2位家长，多则6位。孩子想要什么，还没等说，家长们已经送到手里，根本不用考虑如何通过自己的努力去得到。
还有一些家长对孩子照顾更是“无微不至”：孩子做完作业了，帮着整理书包；忘带课本或作业，赶紧给送到学校；孩子跟小朋友打架了，急忙出面调停；送孩子上学被堵在大门外，恨不得跟到孩子座位上……这种过分的照顾在很多家庭中都可以看到。
其实，这是对孩子的一种过度保护。该孩子做的事情父母全替他们做了，而忽视了对孩子主动探求新事物能力的培养。有一个夏令营活动，一个小孩子看着煮鸡蛋发呆，人家问他：“你不爱吃煮鸡蛋吗？”“爱吃。”“那你怎么不吃呢？”“这鸡蛋跟我们家的鸡蛋长得不一样。”“你们家的鸡蛋长什么样子呀？”“我们家鸡蛋是白色的、是软的，好咬。这里的鸡蛋太硬，咬不动。”原来这个孩子从小都没有看到过家人煮鸡蛋、剥鸡蛋的过程，都是大人把鸡蛋切成几块摆好了，放在他面前的。
“如果长此以往，孩子会习惯于以自我为中心，而且生存能力也会严重下降。”中国优生科学协会儿童发育与行为专业委员会委员、山西省儿童医院发育行为儿科主任王惠梅告诉记者，独生子女往往是家庭中娇生惯养的对象，一些孩子因此在性格上存在害怕困难、意志不坚强、不能持之以恒等缺陷。
一种让孩子没有爱的感觉的爱，就是溺爱。极度溺爱、无限纵容，会滋长孩子的自私，使孩子心中只有自己，没有别人。过分的溺爱，实际上是剥夺了孩子适当遭受挫折、困难和学习爱护别人的权利。
“家庭是儿童的第一个学校，父母是儿童的第一任老师，家长在对独生子女的教育中负有特别重大的责任。”王惠梅说，“在生活中我们要让孩子学会分享，学会关爱，培养自立、自强、自爱等优秀品质。”
山西省社会科学院社会学研究所副所长谭克俭表示，家庭教育饱含着爱，是最微妙、最细腻、最有感情的教育。但要注意爱中有严，爱而不纵。家长一定要理智地爱孩子，鼓励孩子与同伴、小朋友一同游戏，参加属于儿童的社交活动，教儿童学会与集体相处。
过度消费使孩子深陷“物欲漩涡”
一套童装数百元、一部手机数千元、一次出国游玩数万元……当前，我国不少家长秉持“穷啥不能穷孩子”的流行理念，千方百计满足孩子们的各种要求，唯恐落在他人之后。生活的优越性在很多独生子女的身上得到了最大程度的体现。殊不知，片面追求贵族化的过度消费理念，往往刺激了孩子贪婪的物欲，养成享乐主义人生观。
消费成人化、贵族化，攀比之风严重
随着人们生活水平的提高，孩子们每年的压岁钱、零花钱也越来越多。河北的刘女士告诉记者，今年她孩子的压岁钱有5000多元。开学第一天，孩子放学回家说，一些同学用压岁钱买了iPhone5，还有的买了数码相机。他想用压岁钱买个好手机。孩子的这种攀比心态让刘女士有些担心，但不知如何应对。
吉林省长春市一家大型商场负责人告诉记者，每年开学前都是商场的销售旺季，购买各类电子产品的大中小学生纷至沓来，络绎不绝。某品牌电脑专卖店店长车彦颖说，开学时的销量比其他月份销量提升了50%左右。
过度消费，使不少孩子的消费观念趋于成人化、贵族化。如今学生们在饭店过生日已成平常事；闲暇时去聚会、娱乐、购买品牌服装，成为孩子们之间经常讨论的话题。
王龙是长春市某重点中学初一学生。新学期开学后，他看到不少同学增添了时尚用品，因此，也决定对自己的用品来一次更新换代。“买了一双限量版的球鞋和一部苹果手机花了将近1万元。”王龙说，尽管这些物品花销不小，但会让他在同学面前很有面子。
“现在，同学之间在花销上会互相较劲。像过生日请客都去一些豪华的饭店，吃一顿饭花五六百元很常见。”王龙的同学李一南告诉记者。
甚至，这种攀比之风从幼儿园小朋友就已经开始了。今年刚满5岁的小宝在长春市某双语幼儿园上大班，她的毛绒玩具摆满了整个窗台，笔筒里也插满了从迪斯尼买回的漂亮铅笔，各式各样的衣服塞满了衣柜。但只要看见小朋友穿了新衣服，带了新玩具，她就会哭喊着向爸爸妈妈要。
除购买物品外，旅游消费也是孩子们相互攀比的一项内容。在南京一家事业单位工作的刘翼告诉记者：“今年开学后的一天，孩子突然对我说，‘妈妈，明年我们也要出国过年。’这让我非常惊讶，后来得知，开学时孩子会互相攀比到何处过年，一些孩子以出国过年为荣。”
奢侈消费使孩子不知节俭，不懂感恩，不想奋斗
河北大学教育学院应用心理学系专家马晓辉分析，少年儿童消费除了受家长影响之外，还受到同伴的影响。为了跟同伴保持一致，常常出现从众心理。比如其他同学有手机他也要有，其他同学穿名牌他也要穿，并且希望通过消费更高价格的产品来吸引同学们的关注。
“补偿心理也是家长满足孩子物质要求的重要因素。现在，很多家长没有时间陪伴孩子，就采用多给孩子零花钱的办法来弥补亲情的缺失。”马晓辉表示。
南京市民朱浩说，他和妻子都是独生子女，家里生活条件不错，几个大人围着一个孩子转，难免会宠一点。另外，平时工作忙没时间陪孩子，觉得给孩子买玩具是一种补偿。所以，看见别的孩子玩什么，就会尽量给孩子购买。
过分追求高消费，会给孩子传递一种错误的价值观，丧失生活的目标和奋斗的动力。记者在采访中发现，如今的独生子女普遍缺乏节俭意识，不少孩子认为花父母的钱理所当然。全国人大代表张兆安说，很多独生子女在理直气壮花父母钱的同时，并不懂得如何感恩。
“我女儿都10岁了，还是衣来伸手、饭来张口，上厕所还让我给擦屁股。我生病了，她就跑到饭店去吃，还说妈妈生病挺好。”梁女士谈到女儿的表现很是难过。
吉林省长春市第八十七中学副校长张苏告诉记者：“现在很多孩子中午带的饭觉得不好吃就直接倒掉，然后去饭店吃，不知道珍惜父母的劳动果实；碰坏了学校的公共财物也不觉得惭愧，反而很有理地说‘让父母赔就是了’。”
正确引导消费观，让孩子的精神世界“富”起来
“孩子有一种很强的心理特征，就是模仿。攀比的过程就是模仿的过程，是孩子在模仿家长的消费行为。”吉林省社会科学院社会学研究所研究员郑沪生分析，这种过度消费会在学生中形成两个极端群体：即“有钱一族”和“贫困一族”，其结果是对两个群体的学生都会带来心理问题。
马晓辉认为，作为家长，应该以身作则，理性消费，提倡节俭，为孩子做出一个好的榜样，向孩子传递正确的消费观。如果孩子提出不合理要求时，父母要讲清道理给予回绝。如果孩子多次要求，家长要耐心了解其动机，具体情况具体分析，提出更好的解决办法，让孩子学会为自己的行为负责任。
南京中医药大学心理学教授杜文东提醒，家长一定要合理控制经济支出，纠正不正确的消费行为，不要有求必应，给孩子过多的零花钱，而要注重内在培养，使孩子的精神世界“富”起来。
张苏告诉记者，很多学校要求孩子穿校服，在食堂就餐等就是想给学生创造机会，培养一种节俭、朴素的好品质。“在培养孩子节俭习惯的同时，也要注意培养孩子的感恩意识。”张兆安说，要让孩子心怀感激、善待他人。
生活在网络“微时代”的孩子
微博客、微小说、微视频，生活在互联网“微时代”，少年儿童很难与网络“绝缘”。互联网是把“双刃剑”，一方面是学生获取知识和信息的平台，一方面也成为侵蚀孩子心灵的“毒素”。
面对复杂的网络环境，如果缺乏正确的引导，孩子自控力不足，极易被不良网络游戏、网络色情所吸引，进而“宅”在家中、沉迷于网吧，最终会对其身心健康造成极大危害。
网络游戏：侵蚀孩子的“毒瘤”
去年10月，我国某地未成年劳动教养管理所公开一条数据，引起人们的关注：该所里的未成年劳教人员中，有80%曾沉迷于网络游戏。
“网瘾青少年96%是沉溺于妖魔鬼怪打打杀杀的游戏，其他的有些是迷恋玄幻离奇的网络小说、网上交友聊天、网络色情等。《传奇》《魔兽世界》《地下城与勇士》《英雄联盟》等游戏对少年儿童危害最大。”一直致力于帮助青少年戒除网瘾的专家陶宏开表示。
相关统计数据表明，不良网络游戏正成为少年儿童成长的“毒瘤”。《2012年度中国游戏产业报告》显示，网络游戏用户中，学生群体约为1.03亿，其中未成年人约为5242万人，约占学生群体人数的一半。
更令人担忧的是，中国青少年网络协会公布的《中国游戏绿色度测评统计年报（2012）》显示，截至2012年12月，其测评的423款网络游戏中，不适合未成年人使用的游戏达332款之多，占总比的78.5%，适合6岁儿童使用的仅占2%。
在毒害少年儿童的同时，很多网络游戏还攫取巨额利益。大量网络游戏存在消费陷阱，花钱打造游戏装备成为网络游戏中最普遍的设置。
全国人大代表朱列玉表示，网络游戏是个虚拟的互动空间，在这个空间中，如何赋予游戏行为以道德价值和法律价值，如何设计游戏行为的内容、模式以及行为间的因果关系，如何安排游戏过程和评价游戏结果，都是人为可控的。无论是开发新的少儿网络游戏，还是审查已有游戏的开放范围，都要广泛组织有关专家进行把关。
网络色情：扭曲成长的心灵
“网络低俗之风，受害最重最深的还是少年儿童。”中国青少年网络协会秘书长郝向宏说，网络平台使色情内容更容易传播。不少少年儿童虽然是在无意中接触到网上黄色信息的，但自制力较弱的青少年往往出于好奇或冲动而进一步寻找类似信息，从而深陷其中。
历年破获的网络色情案件显示，在网上浏览色情影视及其他色情信息的主要是青少年。统计数据显示，在违法犯罪的青少年中，大部分曾经受到网络色情等内容的诱惑。
南京中医药大学心理学教授杜文东表示，迷恋网络色情对少儿最直接的影响是荒废了他们的学业，扭曲其身心健康甚至走向性犯罪。宣扬的是各种畸形的，长期接受这些不良信息，会对少儿身心塑造产生破坏性影响。
如何维护网络安全，还少年儿童一个干净的网络空间？专家呼吁，尽快制定《未成年人网络保护法》，从立法高度保护少年儿童的网络安全；对网络内容进行分级管理，评选推荐适合少年儿童的优秀网站等。
网络成瘾：“宅”在虚拟世界里
“我们现在得紧跟网络步伐，如果同学说的新词不知道，会让大家笑话的。一些游戏也要加紧攻关，否则会在同学中失去威信。”12岁的张羡奇一边玩着《植物大战僵尸》游戏，一边同记者聊着天。他说目前很少与同学出去玩，大家的联系主要靠网络。“现在上课都人手一台iPad，去哪如果没有网络或WiFi，我都不知道该干什么了。”
山西医科大学第一医院精神卫生科儿童病房主任徐勇经常遇到这样的病例：一些住校生整天在宿舍待着上网玩游戏、聊天。24小时除了吃饭就是上网，其他都顾及不到。“网瘾导致的逃课等不良行为，是一种常见的少儿心理问题，而且全国范围内发病呈上升趋势。”徐勇告诉记者。
由北京师范大学青少年网瘾防治研究中心等机构推出的《2012年度北京市中小学生网络生活方式蓝皮书》显示，如今每天都会上网的学生高达82.9%，70.4%的学生平均每天上网2小时，10.6%的学生趋于过度用网。
记者在采访中了解到，现在一些少年儿童的上网工具以移动设备为主，他们对于手机等设备极其依赖，甚至在洗澡和睡觉时都不离身，这会占用他们大量的学习和休息时间，甚至会影响睡眠质量。
网络对孩子何以如此有吸引力？“有网瘾表现的孩子，其实是在网络中找自信、找自我肯定。”徐勇说。
“在学习压倒一切的评价体系下，孩子们面临着严重的伙伴关系缺失和游戏缺失。”中国青少年心理成长基地心理治理总督导应力表示，现实给不了的东西在网络中可以轻松获得，因而孩子一旦接触到网络，便会被其深深吸引，如果缺乏自制力和正确的引导，很可能沉迷进去而无法自拔。
全国政协委员、上海交通大学副校长黄震认为，要做网络时代的好父母，一定要与时俱进，最好就是自己与孩子一起去尝试了解网络。杜文东提醒，孩子的自制力不足，综合判断能力差，要经常给予正确的指导。家长在引导孩子健康上网的同时，还要更多地让孩子回归大自然，多在现实环境中与人交流。
花朵流出毒液，如何根除校园暴力“恶之花”
近段时间，校园内“群殴”暴力事件呈上升趋势，并因媒体迅速传播而广受关注。这些十多岁的孩子为何对同龄人如此暴戾？笼罩在学生头上的暴力阴云如何驱散？
校园暴力层出不穷
山东省青岛市一名15岁的女孩因遭受校园暴力向媒体求助的消息近期引起人们关注。3月11日，青岛市某私立学校高一女孩婷婷（化名）在厕所内遭到外班六七个女生围攻和殴打。
“她们打我的头，踢我的腿和小肚子，还扇我耳光，我流了鼻血，现在下巴和左耳朵还有些疼……她们还给我拍了照片。我不敢告诉老师，不知道该怎么办，现在我头晕，恶心……”婷婷用颤抖的声音哭着说，对方拿可乐泼她，然后威胁她：如果告诉老师，就把照片传到网上，发到城市贴吧里，让大家都看到她被打的样子。
婷婷因为害怕没敢告诉老师和家长，而她恶心、呕吐的症状也没有引起家人的注意。她一直请假在家，不敢去学校。惊恐之下，3月12日，她通过网络向远在长春的媒体求助。
在媒体记者的帮助下，婷婷的父母和老师知道了此事，并对参与殴打的学生进行处罚。然而，受惊的婷婷一直没从暴力的阴影中摆脱出来。她哭着告诉《半月谈》记者：“阿姨，我现在不敢上学，尤其害怕见到那些打我的人。”
在百度上输入“校园暴力”几个字，出现的新闻高达400余万条。校园暴力事件中既有老师打学生，也有学生打学生；既有男生欺负女生，也有女生殴打女生。手段层出不穷，施虐程度日益加深，个别事件甚至到了触目惊心的程度。
在一段被网友多次转发的视频中，记者看到，广东佛山十多名职中学生对一名初中生进行多次毒打，打头踢胸不下百次，被打少年无法反抗，而围观女生却大叫“很好玩”。
“校园暴力给孩子带来的负面影响与心灵伤害是终生的。”吉林省仁爱心理学校校长、心理学博士赵会华说。青春期的孩子正处在完善人格的关键时期，他们敏感脆弱，如果受到外界的暴力，心理容易造成伤害，比如胆怯、焦虑、不敢轻易相信人等，会给未来工作和学习带来负面影响。
不仅是中学生，不少小学生也逐渐出现暴力倾向。最近，长沙市家长何女士发现上小学三年级的孩子沉迷于一款手机游戏，让她觉得非常不安。“游戏内容就是让玩家打小人，开始用木棍打，然后用铁棍打，之后再换其他工具。游戏里小人的惨叫声不绝于耳，血肉飞溅，孩子却玩得哈哈大笑。”何女士说。
不少受访老师反映，一方面，现在的少年儿童暴力倾向日益明显，校园暴力行为趋于低龄化；另一方面，校园暴力事件的起因却趋向于“细微化”，有时候只是因为一点点摩擦，比如不小心踩到脚、插队等小事而引发打架、斗殴。
花朵为何流出毒液
“为什么孩子们的行为越来越具有攻击性？”全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力认为，校园暴力首先是受家庭环境的影响。“‘谁打你了？你也打他！’日常生活中，我们经常听到一些家长这样教育孩子。事实上，这种教育方式在一定程度上诱导了孩子们用暴力解决问题。”
湖南师范大学教科院心理学系主任屈卫国表示，家长对孩子的暴力行为负有不可推卸的责任。很多家长喜欢将自己所受到的竞争压力投射到孩子身上，不切实际地对孩子期望过高，孩子在重压下长大容易产生暴躁情绪，进而形成暴力倾向。有的家庭父母不和，家庭成员缺少温情，充斥着家庭暴力，则更容易直接养成孩子的暴力行为。
“青春期的孩子情绪不稳定，易冲动，叛逆心理强。如果受到环境刺激或者严重的挑衅或教唆，容易使用暴力。”屈卫国说，现在的孩子多为独生子女，习惯了以自我为中心，很少考虑别人的感受。有领导能力或有一定班级影响力的孩子就可能组织其他伙伴结成帮派，在遇到不利于自己的事情时，合伙以武力解决问题。
全国人大代表张兆安认为，校园暴力事件与学校片面追求升学率，忽视心理健康以及德育教育有关。现在的孩子很苦闷，原来考上大学就可以，现在还要考名牌，考不上名牌大学好像就没有了活路。如果压力超过他的承受能力，孩子就比较容易出问题。
此外，一些不健康的网络游戏、图书报刊、影视作品等也是造成校园暴力的原因之一。“里面充斥着大量凶杀暴力、色情及其他不健康内容。江湖义气、以暴制暴这些思想会给一些无心读书的学生一种错误引导，认为实施暴力‘很酷很帅’，暴力可以解决一切问题，人生可以随意而为。”屈卫国说。
赵会华认为，这些被老师或家长看做“差生”的孩子也许外表很叛逆，内心却渴求着友谊和爱，希望别人能够理解他们。老师或家长如果不懂得正确引导，他们就会产生暴力倾向，希望在武力上当“老大”，被别人尊重，从中找到自信。
多方联手遏制校园暴力
屈卫国、赵会华等专家表示，加强中小学生心理健康教育十分重要，也很迫切。有了积极的心理素质，才能更好地处理人际关系，克服紧张、焦虑情绪，对同学间碰到的问题才会很好地解决。
专家建议，心理健康教育工作应从学校教育、家庭培养、社区服务等多方面入手。除了提倡家长以身作则、学校积极引导之外，应让有暴力倾向的孩子积极进行户外运动。对于精力旺盛的小孩，运动能够分散注意力。
河北大学教育学院应用心理学系专家马晓辉建议，要加强和重视家庭教育，倡导健康的家庭教育方式，在家庭教育中不使用暴力，不溺爱孩子，要和学校积极沟通。孩子出现问题不知道该如何解决时，应主动联系教育咨询机构以提高家教水平，明确家长教育子女的责任和义务。
湖南师范大学文学院教授彭泽润认为，我国的书籍、电视、电影、网游等没有暴力分级制度，容易使孩子受到侵害。他建议，使孩子远离成人世界的不良信息环境，给他们创造一个健康成长的纯洁空间。
张兆安说，防范和制止校园暴力，离不开社会环境的整治。教育部门要督促各中小学校建立健全内部保卫组织，及时制止敲诈勒索学生、蓄意寻衅滋事等违法行为。警方应加强学校周边巡逻，一旦出现校园暴力，就迅速介入、进行训诫，充分发挥震慑作用。
2014年至今，检察院重视新闻、检务公开工作，先后召开数场新闻会，建立健全检务公开平台，完善宣传工作制度，取得了一定的成绩，树立了良好的检察形象。
一、新闻宣传工作机制
1、工作制度
2014--2016年间，检察院先后制定了《新闻宣传工作方案》、《新闻宣传报道工作安排》、《新闻报道奖励办法（试行）》、《关于进一步加强检察宣传纪律的通知》等四项工作制度，规范促进了宣传工作的有序开展。
2、新闻发言人
检察院新闻发言人原则上由政工科科长担任，新闻会内容重点涉及业务科室工作的，由业务科室分管领导担任。
二、新闻工作情况
（一）新闻会
1、2015年7月9日，召开检察院驻法院民事行政检察室成立新闻会，民行科科长为新闻发言人。法制日报、新疆法制报、乌鲁木齐市电视台、乌鲁木齐市晚报等多家媒体在现场进行报道，最高人民检察院微信平台、新浪新闻中心、网易新闻中心、光明网地方频道等多家网络媒体进行了转载，舆论关注度较高，反响强烈。
2、2015年7月30日，召开全疆首家检察为民服务中心成立新闻会，党组成员、政工科科长为新闻发言人。检察院政治部宣传处处长出席了此次揭牌仪式。新疆电视台、新疆法制报、乌鲁木齐市电视台、乌鲁木齐市晚报等多家媒体在现场进行报道。
3、2015年9月，召开未成年人检察工作四方会签新闻会，党组成员、副检察长为新闻发言人。新疆电视台、新疆法制报、乌鲁木齐市电视台、乌鲁木齐市晚报等多家媒体在现场进行报道，多家网络媒体转发该新闻事件。
4、2015年11月11日，召开“社区电子检察工作站”正式揭牌运行新闻会，党组成员、政工科科长为新闻发言人。法制日报、新疆法制报、乌鲁木齐市电视台、乌鲁木齐市晚报等多家媒体在现场进行报道，多家网络媒体转发该新闻事件。
（二）媒体报道
检察院与《法制报》签订了《“政法新闻”宣传报道联办协议》，院内各项工作的开展和进行情况，需要宣传的均形成文字信息，发《法制报》宣传报道。2014年至今，仅《法制报》已刊发我院新闻报道130余篇。
（三）“两微一端”平台
自2015年建设“两微一端”平台后，检察院为落实重要案件信息的工作，对办理的重要案件、社会广泛关注案件进行了及时公开。2016年1月至今，检察院通过检察信息公开网、公众微信平台、微博等向社会公开重要案件信息8件24次，增加了检察院办理各类案件的透明度，有效扩大了人民群众对检察工作的知情范围。
检察院构建了以为民服务中心为实体依托、电子检察工作站为社区延伸、“两微一端”为网络服务的“三位一体”信息公开立体平台，充分发挥多种公开形式的优势，拓宽了人民群众参与和监督检察工作的渠道，保障了案件相关人员获取信息的权利，引起了本院干警对重要案件信息公开的重视，受到了公众的广泛关注，将我院阳光检察的理念深入人心，收到了较好的法律效果和社会效果。
（四）检察开放日
检察院重视检务公开，不仅局限于信息，也将各行各业的人民群众请到检察院来，实地了解检察工作。2015年至今，共举办6次“检察开放日”活动，邀请了法学院大学生、人大解放南路联组、媒体“大V”、离退休老干部等走进检察院，零距离感受“阳光天山，检察为民”。举办“检察开放日”活动，是检察院进一步深化检务公开，落实规范司法专项整治工作，增强检察工作透明度，促进检察机关严格、公正、文明、廉洁司法的重要方式。
（五）邀请媒体走进庭审现场
关键字：vlan，体系结构，网络管理
近些年来，计算机网络硬件的成本也急剧降低但是其性能的却得到了突飞猛进的发展，使得绝大部分高校的校园网络已经应用了千兆网络的技术，并且也已经在核心交换机上应用了三层交换机。以上的条件已经为高校校园网络应有虚拟局域网技术成为了可能。
1、vlan技术概述
vlan(virtuallocalareanetwork)也就是虚拟局域网，是一种建立在交换技术基础之上的，通过将局域网内的机器设备逻辑地而不是物理地划分成一个个不同的网段，以软件方式实现逻辑工作组的划分与管理的技术。ieee于1999年颁布了用以标准化vlan实现方案的ieee802.1q协议标准草案。vlan的作用是使得同一vlan中的成员间能够互相通信，而不同vlan之间则是相互隔离的，不同的vlan间的如果要通信就要通过必要的路由设备。
2、vlan的优点
2.1可以控制网络广播
在没有应用vlan技术的局域网内的整个网络都是广播域，这样就使得网内的一台设备发出网络广播时，在局域网内的任何一台设备的借口都能接收到广播，因此当网络内的设备越来越多时，网络上的广播也就越来越多，占用的时间和资源也就越来越多，当广播多到一定的数量时，就会影响到正常的信息的传送。这样就能使得信息延迟，严重的可以造成网络的瘫痪、堵塞，严重的影响了正常的网络应用，这就是所谓的网络风暴。
在应用了vlan技术的局域网中，缩小了广播的广播域，在一个vlan中的广播风暴也不会影响到其他的vlan，从而有效地减小了广播风暴对局域网网络的影响。
2.2增强了网络的安全性
在局域网中应用vlan技术可以把互相通信比较频繁的用户划分到同一个vlan中，这样在同一个工作组中的信息传输只在同一个组内广播，从而也减轻了因广播包被截获而引起的信息泄露，增强了网络的安全性。还有就是在学校的局域网中各个部门要求的安全等级是不一样的，例如学校图书馆和学校办公室之间的网络就有着不一样的访问者和用户，因此我们可以应用vlan技术把办公室和图书馆网络分到不同的工作组中。如果不使用vlan技术就需要两个交换机来实现同样的功能，但是应用vlan技术节省了学校的财力。
2.3简化网络管理员的管理工作
在应用vlan技术后网络管理员就可以轻松的管理网络，例如学校的办公室在物理上并不处在同一个位置，在不同的教学楼和办公楼，但是应用了vlan技术网络管理员就可以在应用了几条指令的同时完成设备在不同物理位置上的相同工作组的配置。[1]
3、vlan的划分方法
vlan技术对工作组的划分方法有两种一种是基于端口的划分方法另外一种是基于mac地址的划分方法。
3.1基于端口的划分方法
这种划分vlan的方法是根据以太网交换机的端口来划分，比如ciscocatalyst4506的1-14端口为vlan1，15-27为vlan1，28-48为vlan1，当然，这些属于同一vlan的端口可以不连续，如何配置，如果有多个交换机，例如，可以指定交换机l的l-8端口和交换机2的1-7端口为同一vlan，即同一vlan可以跨越数个以太网交换机，根据端口划分是目前定义vlan的最广泛应用的方法，ieee802.1q规定了依据以太网交换机的端口来划分vlan的国际标准。这种划分方法的优点是定义vlan成员时非常简单，只要将所有的端口都只定义一下就可以了。[2]
不足之处是不够灵活，当一台机器设备需要从一个端口移动到另一个新的端口，但是新端口与旧端口不在同一个vlan之中时，要修改端口的vlan设置，或在用户计算机上重新配置网络地址，这样才能使这台设备加入到新的vlan中。否则，这台设备就无法进行网络通信。
3.2基于mac地址的划分方法
这种方法划分vlan，要求交换机对站点的mac地址进行跟踪，在新站点入网时．需要把它添加到相应的vlan中。以后无论这个站点怎么移动。只要mac地址不变．就无需对它进行重新配置[3]。
不足之处在于不够便捷，由于在初始化时，需要所有的在局域网内的所有设备都进行配置，因此如果要是有几百个用户时，配置工作就显得相当的繁琐，并且由于需要跟踪站点内的mac地址进行跟踪，使得交换机的执行效率不高。
3.3基于网络协议的划分
vlan按网络层协议来划分,可分为ip、ipx、decnet、appletalk、banyan等vlan网络。这种按网络层协议来组成的vlan，可使广播域跨越多个vlan交换机。这对于希望针对具体应用和服务来组织用户的网络管理员来说是非常具有吸引力的。而且，用户可以在网络内部自由移动，但其vlan成员身份仍然保留不变。
这种方法的优点是用户的物理位置改变了，不需要重新配置所属的vlan，而且可以根据协议类型来划分vlan，这对网络管理者来说很重要，还有，这种方法不需要附加的帧标签来识别vlan，这样可以减少网络的通信量。这种方法的缺点是效率低，因为检查每一个数据包的网络层地址是需要消耗处理时间的(相对于前面两种方法)。[4]
4、在校园网中vlan的划分
以某高校为例，目前位于高校网络中心的核心层设备选用华为3tom公司的s5516交换机。校园网采用三层网络架构设计，分为核心层、汇聚层、接入层等三个层次，校园主干网技术选择千兆以太网技术。
由于一个完整的vlan子网由网段地址、网关地址、用户地址和广播地址组成。对节点数较少的vlan子网各分配1/4个c类ip地址，机房视节点多少一般分配1/4-1/2个c类ip地址，对个其他节点相对较多的vlan子网使用2个c类ip地址。内部vlan之间的路由由校园网核心交换机华为s5516实现。上述划分方法我们应用基于端口的方法划分，是最有效，最简单的方法。首先利用windows自带的“超级终端”程序进行交换机的超级终端设置。启动交换机后进入用户视图其次，在用户视图下键人system-view命令进入系统视图：[switch]，并进入vlan配置模式，现在就可以开始创建vlan，键入[switch]vlan2，最后要向当前vlan中添加端口，也可以将当前端口添加到指定vlan中，键入[switch-vlan2]portethernet0/1toethernet0/6。[1]
5、结论
vlan技术在校园网内的应用，不但使得校园网络更加的安全，快速，并且也减轻了网络管理员的工作，保证了各个部门不同的要求和信息的安全，因此vlan技术应用的高校局域网内是明智之举。
参考文献
[1]顾晓燕.vlan技术及在校园网中的实现[j].开发应用.2006(8)：71-73.
[2]朱立科.校园网vlan的划分与通信[j].青岛远洋船员学院学报.2006(2)：72-74.
【关键词】负面社会新闻；网络炒作；大学生；不良导向
随着我国步入信息化时代，网民人数已突破4.2亿，网络新闻使用率为78.5%，用户规模达3.3亿人如此大规模的网络新闻的受众中接近1/3是青年学生，他们在互联网上接受各种各样的信息。然而，我国的网络媒体因为发展的时间较短，管理不成熟，受市场利益驱动，出现很多弊端。媒体在案例报道、娱乐新闻报道和揭露社会丑闻三个方面对大学生造成了隐性伤害。
一、网络负面社会新闻炒作的具体表现
根据相关学者的研究，将网络负面新闻内容归纳为两类：（1）内容低俗、错误导向；（2）无限的猎奇，宣传暴力。
（一）网络新闻内容低俗化
针对前者，有学者指出，在当前网络媒体新闻报道中尤其喜欢报道人身伤亡事件、社会丑恶现象等能够刺激人们眼球的新闻，而在这些报道中却很少体现出人文关怀。
例如，该学者就以腾讯网为例，指出“在2010年腾讯网社会万象版曾刊登了两条新闻《母亲因被儿子偷7千元愤而跳江身亡》和《6旬老人在村卫生站打吊针时身亡》，但是只有只言片语，完全没有体现出新闻价值，其主要目的就是在于吸引网民点击观看，以获取自身的利润”。
在网络大环境下，还有一些群体，为了出名或获得眼球经济效益，花钱雇佣一些网络水军虚假的增加网络新闻浏览量，进行新闻炒作，提升知名度，从而谋取经济利益。例如，曾经的网络红人芙蓉姐姐、凤姐等。而网络本身是一个开放的、自由的公共性质的空间，这些网络推手和网络水军通过炒作新闻，影响受众思想，通过“借势”和“造势”达到自己的目的。
（二）网络媒体中社会新闻部分大量报道犯罪案件
针对第二个表现，则是该文作者在做了有关调查基础上所得出的，即网络中猎奇新闻和有关暴力的新闻大约占到了新闻总数的40%。网络新闻内容的低俗化，必然会对大学生社会认知产生错误的导向。
目前很多网络犯罪新闻报道已脱离了法制节目把现实中的案例进行分析从而宣传普及法律知识目的，渐渐演变成一个个暴力血腥事件给人们的感官刺激。这种做法迎合了某些的人猎奇心理，但对于感觉敏锐、辨别能力差的大学生来说难免会产生负面影响。
二、网络负面新闻炒作对社会发展的不良影响
网络上的新闻炒作，对大学生有着不小的负面影响，也不利于社会精神文明的发展。
首先，在信息时代，社会精神文明的建设与发展对新闻的传播有一定程度的依赖性。而网络上的大量负面新闻会成为社会发展中一个不小的隐患。新闻炒作故意夸大、扭曲、掩盖新闻事实，以哗众取宠的方式欺骗受众、欺骗社会，并常常报道虚假的信息、庸俗无聊的新闻，这是对社会不负责任的行为，制造了诸多不良风波，这些都成为影响社会精神文明建设与发展的不利因素。
其次，社会风气是社会发展进程中的重要环节。然而，网络新闻炒作中的恶俗、虚假的成分，传播了恶俗文化，而且不利于良好社会风气的建设。这些行为对社会风气的影响颇大，主要表现在：其炒作的恶俗内容破坏了社会文化的健康发展，变态审丑的方式则阻碍了社会正能量的传递。
三、网络负面新闻炒作对大学生社会认知的不良影响
大学生正处于成长阶段，思想和心理并不成熟，在其成长阶段的很多方面还需要一些正确的引导。目前，掺杂在网络上的某些特意针对受众的负面社会新闻炒作对青年大学生产生了很大的负面影响，给青少年学生的思想、心理等众多方面带来了许多误导。
（一）误导大学生的道德观念和人生观发展方向
网络媒体把大量社会丑闻放在青年人面前混淆了他们的道德观和正确的人生态度。比如，在“芙蓉姐姐”以“变态审丑”的炒作方式在网络上大红大紫之后，“凤姐”也开始以这种方式在网络上炒作自己，甚至青出于蓝而胜于蓝，迅速畸形走红。此外，网络娱乐报道还热衷于炒作明星的绯闻，极力渲染婚外恋、三角恋、多角恋。
大学生在思想上应该是积极向上的，然而，这些新闻炒作对一些学生的审美意识、文化思想等的前进方向带来了误导。而更为严峻的是，这类新闻炒作误导了青年学生的思想道德观念，也势必会给他们带来一系列的心理问题。
（二）给大学生的心理成长带来影响
网络新闻炒作对青年学生的思想方面产生了误导，同样也给大学生的心理健康发展带来了影响。犯罪案件报道中频繁出现的暴力问题。大学生由于社会经验缺乏而又急切地想了解外界事物，于是往往把从媒体中学习的社会经验当成生活经验。在接受到如此海量的案件报道的环境中，青少年对社会的认知会发生偏差。他们的心理尚未成熟就过多地接触暴力信息会导致心理失衡和情绪失控影响身心的健康发展。过滥的暴力信息也会使青年对现实当中的暴力行为产生冷漠的情绪甚至在解决问题时选用暴力手段。
四、应对网络炒作负面社会新闻的措施
关键词:传媒暴力；青少年；越轨行为；对策
引论
新闻媒体在报道中会体现出其特有的传媒暴力，如过多地对暴力犯罪过程的细节进行描写，过度描写血腥的场面，并配以照片，还有淫秽色情的链接自动链接，不堪入目的画面随着自动跳出等。传媒暴力对青少年的影响巨大，吸引更多的时候是劫持青少年进行模仿，继而做出越轨行为，传媒暴力产生令青少年无法抗拒的越轨示范作用。面对传媒暴力下越来越多的青少年越轨行为，传媒应该加以重视，承担起传媒应当承担的社会责任，避免传媒暴力。暴力下阳光也会黑暗，传媒暴力下的青少年越轨行为是无需说明的，相反不越轨的情况却需要解释。青少年自身的可塑性高，被传媒暴力侵害的可能性加大；自制力差，面对传媒暴力时反抗能力弱。电影电视及网络等提供视频画面的媒体，暴力以画面的方式存在，视觉冲击力更为明显，影响更加直接。网络媒体存在大量的非法链接，一次有意无意的点击也会改变青少年的一生。
媒体在报道事件时要考虑到青少年的感受。追求还原新闻真实的同时，不要忘记还有3.67亿青少年受众。过于刻画当事人越轨行为细节是不负责任的传媒对青少年施加的暴力。传媒应该用正确的方向引导，用健康的娱乐陶冶，用积极的文化熏陶，使我们青少年在传媒提供的和谐氛围中规范自己的行为，在积极向上的文化中避免失范行为的发生。大众传媒增强社会责任感，为未成年人思想道德建设创造良好的信息环境。但客观上存在着传媒暴力，如何避免青少年越轨行为的发生，本文现做粗浅的探讨。
一、传媒暴力存在的原因
传媒以监测社会环境、协调社会关系、传承文化和提供娱乐等方式作用和影响着人类的行为和行为方式。1943年美国图书馆协会的《战后公共图书馆的准则》一书中首次使用传媒作为术语，现在已成为各种传播工具的总称，又被称为“媒体”或“媒介”，指传播信息资讯的载体。传播途径有纸类（新闻报纸、杂志）、声类（电台、广播）、视频（电视、电影）还有现代的网络类（电脑视频）等等。随着科技的发展，新的传媒方式还会出现，像利用量子态隐形传输技术，两地之间只需要知道其中一个光子的即时状态，就能准确推测另外一个光子的状态，从而实现类似‘超时空穿越’的通信方式。[1]
1．传媒暴力
传媒是传播媒体的简称，传媒暴力主要指大众传媒中渗透的暴力内容，是指媒体在传播文化中承载的过多过于详细的有关暴力色情镜头的描绘，详细地重现暴力过程以及暴力手段的分析，暴力心理叙述，渲染社会大众对越轨群体的普遍歧视与不理解，夹杂了过多传播者的主观道德评判而弱化法律分析等[2]。
笔者认为，传媒暴力不仅仅表现是对暴力血腥、色情淫秽画面在被动点击后的呈现，更多的时候表现为主动吸引受众注意，引诱受众观看和点击。表面上看是受众的主动点击，但是在点击的背后，我们应该看到青少年是在传媒暴力挟持下的无奈选择。在暴力色情泛滥之际，正常的网上下载资料时，资源中已经被种下到暴力和血腥内容的链接。网上资料下载结束之时，也是色情暴力内容安装完毕的一刻。更有的流氓软件，劫持客户端的浏览器，强制链接到暴力色情网站。这种情形是传媒暴力赤裸裸的体现。
2．传媒暴力存在的原因
随着信息时代的到来，纸质媒体要读者，声频媒体要听众，视频媒体要观众，网络媒体要点击率。总而言之，在经济利益驱动下，媒体追求尽较多的关注，让尽可能多的受众认可。巨额利润的推动下，传媒暴力常常赤裸裸主动出击，传播媒体涉黄涉暴，更多情形是游走在色情和暴力边缘。以色情传播为例，伴随着信息技术的飞速发展，淫秽电子信息犯罪呈现出新形式、新特点，曾得到有效遏制的淫秽电子信息犯罪，又在手机网络中泛滥。手机网站已成为淫秽电子信息的重要传播途径。最高人民法院、最高人民检察院联合《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》中规定了13条，并于2月4日实行。司法解释针对利用新型的媒体像互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事犯罪及其利益链条等问题，进一步明确了相关刑事案件法律适用标准。两高的司法解释
[1][2][3][4][5]
说明淫秽电子信息的传播到了不得不治理的地步，也说明信息技术革命的同时，传媒暴力也在增加侵害未成年人的力量。可以想象，当量子态隐形传输技术成熟和广泛运用生产和生活的时候，传媒暴力更加难以遏制，如果不遏制，将对青少年产生摧毁性的影响。
年中国传媒产业的总产值为亿元，比年增长.%，暴利下的暴力顺理成章出现。以“”特大网上组织淫秽表演案为例，湖北荆州郑立建立丁香成人社区网站，从年月到年月被警方查获时，不到一年时间里吸引余万人注册成为会员，非法吸金万余元。在切断丁香成人社区色情网站的“资金链条”和“信息链条”后，多个色情网站在网上销声匿迹，个淫秽表演视频网站及其他涉案广告联盟、网络接入商和“第三方支付平台”也被铲除，网络环境大大净化。在短短的时间内，丁香成人社区累积访问量高达.亿次，独立访客达万人次。暴利下，青少年无法抵挡由多个色情网站、个淫秽表演视频网站、其他涉案广告联盟、网络接入商和“第三方支付平台”组成的传媒暴力团队。一个案例就足以见证暴利下的传媒暴力疯狂程度了。暴利是传媒暴力存在的原因。
二、传媒暴力下青少年越轨行为增多
．传媒让青少年忍受暴力
伴随着传媒被正常的使用，毫无防备的青少年在享受传媒信息快捷、资源丰富的同时，也要忍受着传媒暴力的侵害。目前，我国岁以下的未成年人约有.亿，占总人口%的。以网络为例，CNNIC对青少年上网行为进行了深入分析。据调查显示，学生在网民中占有率达/强（.%)，每周平均上网时长为.小时，其中每周上网超过小时的学生占总人数的.%，超过小时的占.%。中国互联网络信息中心年月调查显示，未成年人使用互联网的主要用途排在前面的依次为网络音乐.%，网络影视.%，即时通信.%，搜索引擎.%，网络游戏.%，网络新闻.%，电子邮件.%,网络教育.%，写博客.%，网络购物.％等。截至年月底，中国青少年手机网民达.亿人，即％的青少年在使用手机上网，手机已经成为中国青少年第一位的上网工具。
随着经济的发展和信息时代的到来，青少年正常使用传媒，当传媒呈现给他们暴力和淫秽的信息时，青少年感知这个世界就是充满了暴力和淫秽。对暴力和淫秽习以为常时，他们就会把越轨当做正常行为，甚至以越轨为荣，越轨行为增多也就不足为怪了。网络上青少年虐猫、打人、扎针、聚众淫乱和强奸等事件频现，特别是最近网上频现打人脱衣、聚众淫乱的视频。大部分青少年在家长学校的引导下，可以正确认识上述越轨行为的危害，自觉的避免同类事件发生。但据国务院《中国儿童发展纲要（-年）》的调查显示，目前中国留守儿童约.亿，岁以下随父母流动的儿童万，留守在农村的也有万，这一数字约占全国农村儿童总数的%。留守的这万的儿童如何面对传媒暴力的侵袭？面对暴力侵害时，他们不知道如何保护自己，甚至不知道自己被侵害。
菲利普·齐默巴多的实验说明人的动机与行为与环境因素的相关性，在很大程度上是相关情景影响的结果。据“新跨越与四川青年”课题组调查统计，在名接受调查的青少年网民中，分别有.%、.％和.％的人认为“社会政治”、“传媒影响”、“家庭与教育”是影响人生态度的重要方面。传媒影响占据不可忽视的比重。随着量子态隐形传输技术成熟，能够广泛运用于信息传输后，信息传输更加便捷，同时传媒暴力也就会随着科技进步而突飞猛进，传媒暴力对青少年的影响就会加重。
．传媒暴力下的青少年越轨行为
近年来，在市委、市政府的关怀重视下，我市妇女维权工作，从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题出发，充分调动全社会各方力量维护妇女合法权益，积极构筑起社会化维权机制和维权网络，形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局，为广大妇女创造了平等参与发展，共享发展成果的优越环境。20xx年以来，××市先后荣获全国维权协调组“维权贡献奖”、全国妇联“四五”普法先进集体、全国“平安家庭”先进集体、全国“三、八”红旗集体等部级奖项22个，全省“平安建设”先进单位等省级奖项27个。
(小标一)抓源头：从立法入手树立“大维权”理念
维护妇女儿童合法权益，实现男女平等是促进妇女发展、构建和谐社会的重要内容。为切实加大妇女维权工作力度，市委、市政府要求相关部门，从源头维权入手，在出台和修改相关政策法规时，把妇女问题作为重要内容，纳入立法和决策中，建立并不断完善以《宪法》为依据、以《妇女权益保障法》为主题、以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系，加大了我市妇女维权工作力度，提升了维权质量。特别是近年来，我市制定和实施了《××市预防和制止家庭暴力条例》，《××市妇女权益保障条例》被列入市人大常委会立法计划。《××市妇女发展规划(20xx——20xx年)》、《××市儿童发展规划(20xx——20xx年)》，已纳入了我市经济和社会发展“十一五”总体计划。同时，市妇联还与相关部门联合下发几十个文件，涉及女干部培养选拔、农村妇女土地问题、婚姻家庭问题、教育问题、妇女权益等多方面问题，使我市妇女维权工作实现了抓源头、多渠道、重实效的工作目标。
(小标二)促联合：社会化成为新时期妇女维权亮点
积极探索社会化的维权工作，构筑社会化维权工作体系，为维护妇女为发展注入和谐旋律儿童合法权益提供了坚强的组织保障，是充分发挥社会化维权优势，全面提高新形势下妇女维权效能的重要举措。
××市妇女维权工作在市委、市政府的重视下，20xx年，就组建了由市委政法委牵头，市委副书记李树国任协调组组长，公安、司法、政法等19个部门组成的××市维护妇女儿童权益协调组，各县(市)区也相继成立，对有关妇女儿童权益重大问题和重大案件进行协调处理。目前，已经处理了10多件社会影响大的妇女侵权案件，使妇女儿童权益得到及时有效的保护。
各级司法部门与妇联联合建立了妇女法律服务、援助机构。建立了市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)四级妇女儿童信访投诉中心，开通了妇女儿童维权热线12条。全市100%的社区、90%以上的村都建立了妇女儿童维权站;各市、县(市)区法院先后设立了34个“妇女维权席”，8个“妇女维权法庭”，有84名妇联干部被聘为人民陪审员，直接参与审理侵害妇女儿童权益的重大案件;各级妇联组织与司法局联合设立“妇女儿童法律援助站”，在10个律师所建立“妇女儿童法律服务站”，帮助贫困妇女提供法律援助和帮助，解决打官司难的问题;市妇联与市卫生局、市司法局联合建立“××市家庭暴力验伤中心”，为遭受家庭暴力的妇女提供有力的证据;市妇联与市公安局联合在南关区15个基层派出所率先组建了“妇女儿童维权投诉中心”。今年又建立了家庭暴力预警机制，成立了家庭暴力预警网络——市公安局建立家庭暴力调处中心、110家庭暴力报警中心、派出所建立“家庭暴力投诉站”和社区警务室建立“家庭暴力投诉点”，优先接警出警，及时保护受侵害妇女。
为了进一步加大维权协调的力度，给妇女群众提供更加便捷、优质的法律服务，在市妇联的积极协调和努力下，于20xx年成立了全省首家专门维护妇女儿童权益的志愿者队伍——巾帼司法顾问团。这支队伍由我市有影响的女警官、女检察官、女法官、女律师、女法律学者组成，现已发展到十个县(市)区11支队伍，总计220人。我市还专门设立了“巾帼司法顾问团”维权热线，保证群众足不出户就能得到法律帮助;在电台设立了“巾帼司法顾问团”维权热线，每周三下午安排顾问团成员做客电台，亲自解答群众提出的问题，顾问团每月下基层服务至少一次，以现场咨询、诉讼、专题讲座等形式，为妇女提供法律服务。朝阳区居民李某在遭受家庭暴力后，在顾问团成员的帮助、呼吁下，拿起法律武器维护自身的合法权益，成为朝阳区法院审理判决的第一起有影响的反“家庭暴力”案件，这起妇女侵权案件从立案到审判的全过程，都有顾问团成员的跟踪监督。顾问团的律师还出庭了一些案件，妇女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭琐事被丈夫砍死，顾问团的律师挺身而出，为受害者伸张了正义。顾问团的律师还了不少因家庭暴力而导致的离婚案件，为妇女讨回了公道，使受害妇女切身感受到妇联“娘家人”的温暖。
随着巾帼司法顾问团的发展壮大，其服务功能也在不断扩展。目前，顾问团在为妇女群众提供法律咨询与服务的基础上，还与企业进行对接，义务帮助民营企业破解法律难题，已经为企业挽回经济损失近300多万元。另一方面，市妇联还组织顾问团成员与社区对接，与村妇女维权站对接，帮助妇女群众就近解决法律的困惑。“巾帼司法顾问团”是××市妇女维权工作的创举，已成为全省乃至全国维护妇女儿童合法权益的品牌。
(小标三)办实事：维权与民生有效结合
为妇女儿童办实事、好事，服务妇女儿童的实际需求，是实事化维权的重要内容。市委、市政府非常重视实事化维权工作，在连续三年的全市民生计划中，都把解决妇女民生问题作为工作重点。同时，积极支持妇联牵头开展“三零社区”创建活动，市委办公厅以文件形式转发由市妇联在全市开展的“三零示范社区”创建活动意见，使这项活动在我市解决妇女儿童民生问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。几年来，通过创建“零下岗失业妇女示范社区”活动，建立健全了社区再就业服务网络，整合了驻社区单位的岗位资源，拓宽了社区家政服务领域，充分利用巾帼社区小额借款，扶助下岗失业女工就业、创业。下岗失业妇女有再就业的意向、有就业能力，不挑不捡，在向社区妇联组织提出就业申请后，社区妇联组织在一周之内就能安排就业、上岗;通过创建“零家庭暴力示范社区”，充分发挥了社区妇女维权网络的作用，在家庭暴力发生时，反家暴网络及时介入干预，制止家庭暴力的持续和升级，实现了介入家暴案件的盲区为零的工作目标;通过创建“未成年人零犯罪示范社区”，依托社区预防青少年违法犯罪工作站，建立重点管理档案，确保社区劣迹少年列管率达100%，重点人员进档率100%，对违法犯罪未成年人“一帮一”帮教达100%。目前全市已有77个社区成为“三零示范社区”。
在“平安××”创建中，各级妇联组织充分发挥职能优势，从家庭、社区入手，从维护妇女儿童合法权益入手，运用宣传、教育、心理辅导、帮扶教育等多种手段，积极参与社会治安综合治理，在预防犯罪、扫除黄赌毒、开展安置帮教、调解矛盾纠纷等方面开展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了创建工作规范运行，并充分发挥组织优势，采取生动活泼的形式把千家万户组织动员起来，引导广大妇女成为“平安家庭”创建活动的主体。各地、各部门把创建“平安家庭”工作放在维护社会和谐稳定的大局中去思考，将其纳入平安建设总体规划同部署、同实施、同考核，明确目标责任，确保创建活动与平安建设工作整体推进，实现了积一家一户的“小安”，营造全市社会平安的创建目标。
(小标四)重个案：“审理一案，教育一片”
“您好，这里是妇女儿童维权排忧热线，请把您的困难告诉我们……”近年来，我市先后在市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)层层建立了妇女儿童维权排忧热线、在电台开通“妇女维权热线”、在信访窗口开通“冬律师维权热线”、在“148”语音信箱增设妇女维权专线，这一条条维权专线已经成为广大妇女倾诉困难的一条条“热线”，同时也从另一个侧面折射出了我市妇女维权工作的热度。
近年来，国际校园欺凌事件频发，我国类似事件也逐渐增多。个别施暴手段恶劣，引发社会热议，造成不良影响，不利于校园和整个社会的和谐稳定。校园欺凌使学生承受了巨大的心理压力和身体伤害，学校管理面临诸多挑战。遏制校园欺凌事件的发生和蔓延，构建和谐校园，成为深化教育综合改革，提升学校治理能力，促进社会治理升级的重要课题。
1.校园欺凌的出现、演变及现状
“欺凌”在《辞海》解释为：“欺负，。”目前，校园欺凌大致分为三种：一是校外不法人员对在校学生实施欺凌；二是学生间相互实施欺凌；三是师生间实施欺凌。本报告主要探讨的是第二种，即在中小学发生的同学间以大欺小、恃强凌弱的行为。欺凌具备以下三个特征：重复发生性、伤害性和力量不均衡性。
校园欺凌由来已久，不仅存于在中国校园，西方国家同样如此。但是，为什么近几年校园欺凌越来越引起社会各界的关注呢？
（1）呈现蔓延趋势
2015年日本政府公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象普遍，近九成学生曾遭遇校园欺凌。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的6年间，只有13%的学生表示从未遭受校园欺凌，从未欺负过他人的学生只占12.7%。据统计，2014年至2015年，媒体曝光的内地校园欺凌暴力事件共43起。海珠区“青年地带”项目2014年对广州1447名初一学生的调查结果显示，有45.2%的初一新生表示曾经遭受同学言语上的恶意骚扰，有29.6%的被访者表示在过去一个月遭受过同学故意拳打脚踢或者推撞。
（2）暴力倾向加重
欺凌者的行为性质越发恶劣，并借助网络的传播对受害人造成二次伤害。从殴打发展到更严重且残酷的施暴行为，并有意拍照录像记录炫耀其过程。如某县级中学8名女生对一名初一女生进行群殴，她们模仿网络中的打人视频，将过程拍摄下来并上传网络。某市一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，对方用手机拍下殴打和侮辱的过程并发送给其他学生和学生家长。
（3）欺凌方式翻新
近年来，随着信息技术的发展和网络的普及，网络欺凌呈高发态势。日本兵库地方教育委员会的一项调查显示，10%的日本高中生曾经收到来自电子邮件、网页、博客的骚扰和威吓。2013年11月，粤港澳相关机构的一项调查显示，73.7%的受访者曾于过去一年间目睹过网络欺凌行为，17%曾欺凌其他人，63.7%则曾被欺凌。美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国发生过多起因网络欺凌导致儿童自杀的惨剧。
近年来发生的校园欺凌事件，从涉事群体的角度看，表现出一系列新特点。首先，呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以2015年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析，发现75%发生在中学生之间，其中初中生占42.5%。其次，女生频频成为“主角”。近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多。最后，在流动、留守儿童密集的地方，欺凌事件往往呈高发态势。
2.校园欺凌的原因分析
产生校园欺凌的原因是多方面的，归纳起来大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校园欺凌频发，与家庭教育缺失有很大关系。华中师范大学针对中小学校园欺凌的研究显示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。从地域和群体上看，在县城、农村、城乡结合部等地方，在单亲家庭、外来务工人员子女、农村留守儿童等群体，校园暴力易发、高发，这表明家庭教育的缺失会给孩子的成长带来负面影响。
二是学校育人环境单一。一些中学为了升学率不惜减少学生们的休息时间，不开或者少开德、体、美、劳等适合学生全面发展的课程。用文化成绩给学生排名，致使学习成绩暂时落后的学生产生心理失衡，出现焦虑、报复、暴力等心理倾向。
三是教师关爱缺位。在现实生活中，中小学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘，引起心理冲突；在人生需要与人生目标之间产生矛盾，引起心理压力；在升学压力与学习能力之间产生矛盾，引起心理对抗。这些矛盾如果不能得到及时化解，再加上教师教育方法简单，态度粗暴，那么有些学生将会由惧怕、压抑过渡到暴力对抗，最终导致校园欺凌事件的发生。
四是社会不良风气影响。社会文化环境是复杂多变的，既有积极、健康、向上的，也有消极、落后、腐朽的，这些社会文化环境对青少年的影响作用更多、更快、更直接。当前社会上的一些消极恶劣现象，如黑恶势力欺行霸市、恃强凌弱，某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染，也强化了一些学生的欺凌意识。
五是干预机制滞后。校园欺凌的干预滞后和低犯罪成本，使得欺凌事件出现了愈演愈烈的趋势。很多校园暴力案件虽有警方介入，但依据现行法律，对未满14岁的未成年人不追究刑事责任，此类事件多以批评教育作结。2015年6月在美国洛杉矶发生的一起三名中国学生欺凌一名同班中国学生的暴力事件，引起了中美关于如何处理校园暴力事件的讨论，在美国，往往通过校园警察、公共安全官员或司法程序处理；而在中国，往往作为违纪处理。
另外，就被欺凌的学生而言，也有在性格方面的明显弱点。如有些学生性格懦弱，逆来顺受，缺乏同学间交往的灵活应对能力；有些学生性格孤僻，不合群，又对同学的言行过分敏感。
二、政策措施与国际借鉴
1.政策措施
（1）有关法律法规
《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的人身保护、安全教育、预防犯罪等从法律层面予以规定与确认。《中华人民共和国未成年人保护法》指出：对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2013年修正本）》对政府及其有关部门、社会团体、学校、家庭等在预防未成年人犯罪上的职责、教育、预防、矫治、法律责任以及未成年人对犯罪的自我防范等进行了明确，要求各方面共同参与，各负其责，做好预防未成年人犯罪工作。
（2）教育部有关政策
2006年，教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号），要求（班主任）了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。2012年，教育部修订印发《中小学心理健康教育指导纲要》，指出要立足教育和发展，培养学生积极心理品质，挖掘他们的心理潜能，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，在应急和突发事件中及时进行危机干预。
（3）各部门联合出台政策
2006年，教育部等十部门联合印发《中小学幼儿园安全管理办法》（中华人民共和国教育部令第23号）指出，（学校）发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。2011年，文化部、教育部等八部委印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》（文市发〔2011〕6号）提出，养成积极健康的游戏心态，克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。2013年，教育部等五部门联合印发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（教政法〔2013〕12号）要求，教育行政部门要会同有关部门，推动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育。
2.国际借鉴
（1）日本
日本校园欺凌现象较为严重，也较早得到政府和社会的关注。2013年6月，日本参议院审议通过《防止欺凌对策推进法》，要求文部科学大臣与有关行政机关密切协作，制定出有助于防止校园欺凌的综合且有效果的基本方针。学校要根据本校实际情况，制定本校的欺凌防止对策。地方自治体成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。
（2）美国
在美国，联邦政府和州政府都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。美国政府规定，对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。2015年洛杉矶当地时间6月18日，3名中国留学生因校园霸凌被控酷刑折磨罪、绑架罪等6项刑事重罪，已分别被判6年、10年、13年监禁。
（3）德国
德国特别重视从根源上寻找问题解决之道，幼儿园和小学从一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。德国把网络欺凌和校园欺凌结合起来并案处置，将道德教育渗透于各项实践活动中，重视培养学生的自律意识，从源头上有效遏制了校园欺凌及网络欺凌的蔓延。
三、治理对策及建议
在对国内外相关研究分析与整理后，就校园欺凌当前的发展态势，提出如下治理建议。
一是构建学校有效干预机制。建立起校园欺凌的程序化处理，包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制。学校成立校园欺凌事件应急处理领导小组，构建应急机制，对于严重违反校纪校规、扰乱正常的校园秩序、暴力情节严重的学生，应遵照相关规定严厉惩戒，对校园欺凌做到早发现，早预防，早控制。
二是创设和谐的校园环境和良好的班集体。首先，应加强培育学校社会主义核心价值观，建设优良校风、教风、学风，营造良好的育人氛围。其次，建设温馨和谐的班集体。通过开展丰富多彩的集体活动，为同学间的交往创造良好的机会，形成团结向上、互助友爱、和谐的人际交往氛围，并逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。最后，正确处理欺凌行为。对学生间发生的轻微欺凌行为，应采用合理方法，切忌当众训斥、武断批评，多发挥榜样引领作用，从而减少学生欺凌行为的发生。
三是加强青少年法制教育。应将法制教育纳入课程计划，利用文化长廊，开辟法制教育专栏，开展普法知识讲座、竞赛、模拟法庭等，切实提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范的意识与能力，逐渐养成利用法律武器维护自身权益的良好习惯，更好地防治校园欺凌事件。
四是加强心理健康教育。提倡赏识教育。教师要多夸奖学生，增强学生的自信心，减少学生因受挫或缺乏自信心而产生的欺负行为。推进自我教育。中小学生要自信、自强、自尊、自爱，对自己的未来要充满信心，提高自己的抗挫折能力，正确面对未来以及来自社会各方面的压力。加强心理辅导。学校要配备心理健康教师，建好心理辅导室，为学生建立心理档案，及早排查学生的心理障碍。
五是开发交际交往的校本课程。现代社会的重要特征就是交际、交往、交流，让学生学会与他人交往，尊重他人，善待他人，是学校教育的重要内容。学校可以从建立关系、维持关系、冲突解决三个方面开发系列校本课程，不断增进学生的人际交往与处事能力，引导学生正确面对出现的矛盾和问题，学会自我调节，避免激化矛盾，从而防止校园欺凌事件的发生。
六是探索开展学校社会工作。探索引进专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术，给学生特别是处于困境的学生提供专业的服务。社会工作者主要通过帮助学生解决遇到的某些问题，包括对学生个体欺凌行为的修正，对学生群体的预防教育，协调家庭、学校和社区之间的关系，有效实现教育功能，以减少校园欺凌现象的发生。
七是加强师资培训。要重视师德师风建设，引导教师尊重、关心每一个学生，了解学生的内心世界，及时疏导心理问题，以防患于未然。要加强包括防治校园欺凌技能在内的师资培训，在职前教师教育标准中要突出教师在纪律管理方面的知识和技能的要求，对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训，帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。
八是重视家庭教育方式。家长是孩子的第一任教师，他们的教育方式直接影响孩子的行为模式。要发挥家长在家庭教育中的主体地位，以恰当的方式关爱孩子，做到不溺爱、不专制，指导和帮助孩子解决遇到的问题。学校要办好家长学校，设立家庭教育咨询机构，帮助家长树立正确的教育观和人才观，提高家教水平。
【关键词】网络时代网民心理社会参与【中图分类号】D669【文献标识码】A
据中国互联网络信息中心（CNNIC）2015年1月的《第35次中国互联网发展状况统计报告》的数据显示，在网民群体中，29岁以下的青少年年龄组占据了56.1%的比例，其中20-29岁的网民群体数量最大，占30.4%，占网民总体的近1/3；同时，88.6%的网民是大专以下文化程度，高中以下文化程度占最大比重，接近79%，即占到网民总体的3/4强……根据以上数据加权计算，对目前网民的主流群体进行了特征形象的刻画和素描――平均年龄为29.5岁、平均月收入2869.1元、平均学历为高中/中专/技校学历、以学生（25.1%）和个体户/自由职业者（18.1%）为主要人群。中国网民主体的基本特征在一定程度上决定了中国网民心理机制的形成。
中国网民心理特征刻画
第一，话语表达和社会参与需求强烈、政治上较激进。人的嘴天生有两大基本功能――吃饭和说话，几千年来，中国老百姓一直都为解决吃饭问题奔波、斗争。改革开放以后，随着人们的基本生存需求得到保障和实质提升，民众的文化素养得到整体提升，嘴巴的另一个功能――话语表达功能相较于以往任何一个时期需求都更为强烈。从小处说，老百姓希望将自己的喜怒哀乐、家长里短等与别人共享，因为现代化和网络化带来的是个体存在的原子化，人们具有普遍的电子恐慌症和群体疏离感；往大的说，老百姓希望行使自己的政治权利，对国家大事“评头论足”。但由于社会结构的严重错位，现实生活中，由于各种因素的制约，民意表达渠道不畅。社会化媒体由于其隐匿性、相对表达自由等特性，着实让中国老百姓压抑了几千年的话语权得到了一定量级的释放，网民自由表达和社会参与需求的愿望十分强烈，热衷于参与各种事件尤其是社会公共事件的讨论。这就不难解释，为什么在西方很大程度上作为电子商务平台的网络到中国变为社会话语表达公共平台和为什么网络上动辄出现点击和回复超百万的网络民意啸聚事件了。
第二，具有正义感和使命感，从“清议”到“起而做”。中国老百姓历来“不患寡而患不均”，而社会现实意义上的公平观与公众长期以来形成的思维定位产生的张力，以及在中国人深层的文化基因中存在着的“侠”的基因，即所谓的“路见不平一声吼”，以上这些基因也被移植到网民的文化基因中来。面对贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、农村土地流转、环境污染、医疗教育、道德失范等问题，特别是政府施政缺失和司法不公，中国网民总以社会罪恶克星等身份出现，并仗义执言，且经常能改变公共政策的方向；也正是网民的声音，警示地方领导干部恪守基本的政治伦理和人伦底线。2009年可以被看作“网络舆论从线上走到线下”元年，网民的行动已不仅限于网络之上的“清议”。他们常常走下“网坛”，不仅进行田野调查，叩问突发事件的真相，更以社会建设者和卫道士的身份主持正义，如随手拍活动、免费午餐计划等，同时还以一种异化的形式――“行为艺术”来表达自己的意见，如网络求虐、PS恶搞风潮等。
第三，观点重于事实本身，“有主张，少论据”。由于中国网民大部分处在社会底层，即所谓草根，改革开放的成本和压力很多程度上被这一部分人所承受和埋单，因此，这类群体存在着强烈的相对被剥夺感、心理失衡感及对社会公正的不信任感。随着贫富分化、生存压力的不断加大、失衡，紧张、焦虑、不满等负面社会情绪浮动，面对一系列社会矛盾和不公的时候，每个人都或多或少在种种利益冲突中心态失衡，在感到不满、愤懑的同时，又感觉个人的无力。多数人出于现实利益的考虑，会选择沉默，而这种愤懑与沉默累加起来就会形成人们心中无法发泄的不良情绪，一旦在网上遇到与自己现实中相似的事件时，在法不责众等心理暗示下，情绪会集中化的宣泄出来，迅速引爆整个网络。网民在网络中不是靠分享事实来博得网民的同情和怜悯，而是以言论、观点等方式寻求着情绪宣泄的突破口。
第四，言论感性化、情绪化。网民虽然重视言论，但言论更加感性化和情绪化，表现在以下方面：一是社会孤独感和缺乏归属感使得情感交流内容占重要地位，很多网民参与讨论的目的是进行情感交流和情绪宣泄，网络的匿名性使人们更无所顾忌地进行感情宣泄；二是网民之间讨论的话题转换频繁，思维时常处于发散状态，话题之间跳跃性大，时常穿插一些感性语言，如“今天吃的好多啊”，“我怎么忘了这个事啊”等，表现出网民的情绪化特征；三是言论大多没有经过深思熟虑；四是语言整体呈现口语化、非逻辑化、情绪化的特点，使得讨论往往停留于较表面的层次。
第五，群体极化效应明显，群体感染性强。所谓群体极化，是由美国当代法哲学家、芝加哥大学法学院讲座教授凯斯・桑斯坦在《网络共和国――网络社会中的民主问题》一书中提出，“群体极化的定义极其简单：团体成员一开始即有某些偏向，在商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点”，“在网络和新的传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原先一样，只是形式上变得更极端了”。有证据显示，在网上发生群体极化倾向的比例，是现实生活中面对面时的两倍多。①在我国，这种群体极化效应更加强烈。首先网民低龄化和低学历化，对事实的判断不像西方国家的网民的整体判断能力高；其次，网民以草根为主，社会相对剥夺感强烈，更易于情绪化，“一点就着”，而像畅达的现实民意表达渠道等中介变量严重缺位，因此群体极化效应更为明显，群体感染性强。
第六，存在话语暴力和网络暴力倾向，呈现出“多数人的暴政”。在话语表达上，遇到不顺心的，国骂随着敲击键盘而出，“”等网络词汇风行网络就是一个佐证。话语的暴力仅是一种外在的暴力形式，在网络世界中，人肉搜索、网络推手等大行其道，更有甚者，将线上的不满在线下进行宣泄，在“铜须门事件”、“姜岩死亡博客事件”等事件中，中国网民所表现出来的张狂和暴力至今仍让人心有余悸。其主要表现为两种行为方式：一是信息暴力，如通过言论、图片、邮件等传播威胁性、攻击性信息；二是行为暴力，指超越网络空间而涉及现实生活的一些侮辱、攻击和对于当事人个人隐私的侵犯。
第七，多数网民是通情达理的，更在乎的是尊重和态度。某种意义上，传统的官尊民卑的思想依然存在，很多事件是这样的发展逻辑：事件发生―网民爆料―传统媒体跟进―网络热炒―形成舆论压力―政府部门介入―网民偃旗息鼓。很多事件只要政府部门做了回应，哪怕仅是话语上的回应，即使不能让人满意和信服，网民也会识相地功成名就地退出。由此可以看出一般网民的心态是，基于其草根的特性，只要得到部分尊重尤其是政府部门的重视，就有了成就感和满足感。
社会化媒体时代网民心理疏导机制
根据以上网民心理的特征，在社会化媒体时代应该在以下几个方面加强网民的心理疏导，在此基础上，争取构建更加和谐的网络环境。
第一，正确认识网络的社会安全阀功能。在当下的互联网管理逻辑中，时不时可以看到部分管理者依然将网络作为“洪水猛兽”。无论是打着“绿坝护航”抑或是“绿色办网”等旗号，背后总感觉到一种政治逻辑，即严格控制互联网，使互联网管理成为没有任何虚假、危害信息的绿色空间。但是，“水至清则无鱼”，所谓的纯净的互联网空间是不可能存在的。从目前的互联网实践来看，网络一定程度上扮演了很好的社会安全阀的角色，其在促进网民情绪宣泄、缓解社会戾气等方面具有其他任何媒介所不具有的社会功能。因此，对网络应该持正确的认识，切勿以“网络管理”为名，行“控制网络”之实。
第二，强化网络的社会代偿机制，有效疏导网民淤积情绪。在社会学中有所谓的“弱者的武器”概念，即弱势一方通过既有的正规途径，无法实现自己的诉求，无法与强者抗衡，故转而寻求其他极端手段。由于现实社会生活中，这些手段往往比正规途径有效，故而会在整个社会中产生可怕的示范效应――“事情闹大了才可解决”取代了理性、合法的表达途径，造成恶性循环。在一定程度上，网络具有社会代偿的功能。通过网民在网络上的戏谑、嘲讽甚至辱骂，宣泄了社会不满情绪，化解了社会戾气，减少了网民付诸于线下具体行动的可能性。因此，要理性看待网络上的喧哗和群体极化现象，毕竟虚拟空间的压力比现实空间的压力更加轻微。
第三，加强信息公开和透明，压缩网络谣言生存空间。网络上动辄数百万乃至上千万的民意啸聚，从本质上说，是公权力和民众代表的草根信息知情权之争，是民众在这个争夺过程中处于“权利匮乏”的尴尬境地所造成的一种情绪应激行为，谣言也是这种应激行为的伴生产品而已。因此，需要加强信息的进一步公开和透明化，切忌用“删、捂、拖”的方式来应对网络民意。
第四，重视网民意见，积极回应网民的质疑，积极展开与网络意见领袖互动。网民的意见是经过意见观点的交锋而呈现出来的显性民意，虽然并不一定全都是正确的，但具有一定的合理性，应该加以重视。相关部门要积极回应网民的关切和质疑，哪怕是部分网民的质疑在管理部门看来是“不明真相的”。态度是相互的，只有尊重了网民，才能获得网民的尊重。同时，应该重视网络意见领袖在网民中的作用和价值，通过构建意见领袖数据库，线上线下双向互动行为，建立互信互认的信任机制。
第五，加强网络立法，打击网络不法暴力行为。从网民的心理特征分析可以看出，部分网民的确有网络话语暴力倾向，因此要加强网络立法，尤其是对网络上一些侵犯别人隐私和声誉的不良暴力行为加以严惩。在维护网络良好言论氛围的前提下，加强对极端网络行为的管理也是网络健康发展的题中之义。
（作者为中国人民大学新闻学院教授、博导）
注：本文为北京社科基金项目“线上话语空间建构与线下动员―突发公共事件的微博传播与预警机制研究”阶段性成果，项目编号12ZHA005。
【注释】
**新区成立以来，在市妇联、区委、区政府的高度重视支持下，区妇联始终坚持以维护妇女儿童合法权益为己任，以维护社会稳定、服务基层妇女为目标，以化解家庭矛盾为主线，以提高预防化解矛盾纠纷能力为重点，特别是针对**新区大开发大建设过程中新出现的矛盾纠纷问题，积极探索维权工作新思路，拓展维权工作新领域，创新维权工作新机制，求真务实地扎实工作，为我区创造和谐稳定的社会环境作出了积极的贡献。
一、主要做法
五年来，**区各级妇女组织在矛盾纠纷预防化解工作中，牢固树立“以人为本”理念，多措并举创建工作机制，加强矛盾纠纷队伍建设，坚持社会化工作作风，切实做到早预防、早介入、早解决。
（一）提高认识，确保矛盾纠纷预防化解工作领导到位
妇女是经济、社会发展的重要参与者，也是构建和谐社会的主体之一，因此，男女两性的和谐发展是社会和谐发展的基础，维护好妇女的合法权益，做好涉及妇女的矛盾纠纷工作的预防化解工作对于维护社会的和谐有着举足轻重的作用。做好涉及妇女的矛盾纠纷预防化解工作是了解妇女问题，维护妇女合法权益的重要窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题的重要渠道，也是妇联参与构建和谐社会的重要途径。区妇联始终牢固树立维护妇女儿童的合法权益是妇联组织的天职的思想，把维护妇女儿童合法权益工作作为妇联工作的重要组成部分，把维护妇女儿童合法权益这一抽象的概念具体化，开展各类丰富多彩的主题活动，践行“娘家人”的称号；高度重视矛盾纠纷预防化解工作，把这项工作作为妇联组织学习实践科学发展观，促进构建和谐平安**的切入点，摆上重要议程，在认真分析全区矛盾纠纷工作形势的基础上，提出了妇联系统矛盾纠纷预防化解工作的目标和任务，妇联领导坚持亲自接访制度，畅通了领导与妇女群众之间沟通的桥梁；遵循“以人为本”的理念，树立妇联组织与妇女群众互动发展的观念，把妇联工作与妇女群众需求结合起来，以妇女群众的实际需求为评价工作的标准，注重根据不同妇女群体的特殊要求开展工作，将矛盾纠纷预防化解工作模式由“阶段型”改为“长效型”，从组织覆盖走向工作覆盖，从工作覆盖走向成效覆盖。
（二）多措并举，建立矛盾纠纷预防化解机制
结合新形势下妇联组织的任务和角色，积极探索建立能够早发现、早预防、早解决矛盾纠纷的工作机制，将能够处理的问题及时解决在基层、解决在萌芽状态。
1．健全接待制度，畅通矛盾纠纷预防化解渠道。
预防化解矛盾纠纷的最佳方法不在于“堵”，而在于“疏”，工作完成得好不好、群众满不满意是检验预防化解矛盾纠纷工作成效的重要窗口和重要标杆。一是认真接访。为确保接待制度落到实处，区妇联实行领导接访制度、全天接访制度、全员接访制度等工作制度，统一接待时间、地点，公开、敞开接待来访群众，妇联机关任何一位工作人员对来访者均不得推诿，均要形成详细的来访情况记录，以便做好必要的后续工作，确保每件均通过正当合法的途径妥善解决，做到件件有结果，事事有回音。二是发挥优势。妇联干部充分发挥妇女敏感、热情、细心的优势，察民意、暖民心、解民忧、办民事，对上疏通、平行沟通、向下畅通，认真梳理，分类处理，对尚处于萌芽状态的性质较单纯的矛盾纠纷，快速调处，尽早息诉；对已解决但仍有可能复发的矛盾纠纷，记录在案、定期随访。积极协调，与局、人劳局等相关职能部门对接，及时了解动态，参与社会化维权，努力推进工作互联、平台互通、载体互融、资源共享。三是预警靠前。建立预警排查制度，加强各级妇女组织与社会矛盾纠纷大调解机构如司法局、司法所，局的工作联系与配合，在全区建立以基层妇女干部为主体的维权队伍，深入基层，仔细排查各种苗头性、倾向性矛盾纠纷，及时就地化解，预防矛盾的扩大化。四是回访息诉。针对部分矛盾纠纷时常“复发”的现象，采取回访制度。对于重大、疑难以及上级交办的案件，不满足于纠纷的暂时平息，在调处结束后，不定期地回访当事人，跟踪了解、督办协议履行情况，听取当事人对调处结果的意见和建议，直至纠纷当事人彻底消除分歧，避免矛盾纠纷的“复发”。截止6月底，全区共受理妇女群众来信来访693件（次），办结率达100%。
2．实施“妇女维权行动”，把宣传教育贯穿于矛盾纠纷预防化解工作始终。
提升广大妇女的法律知识和维权意识是维权工作的根本所在，自20xx年**新区成立，区妇联坚持广覆盖、长年抓、常更新的法律宣教长效机制，始终把加强法制宣传教育工作摆在首位，聘请法律专家走村入户讲法授课，目前已走遍所有的行政村，切实提升妇女群众和各级妇联组织预防和化解矛盾纠纷的能力。在普法阵地上，成立各类家庭教育学校，依托各级家庭教育学校、女性素质大讲堂，进行与妇女日常生活相关的法律法规知识培训。充分发挥舆论力量、三级妇联维权网络作用，实现了宣传效应的最大化及矛盾纠纷发生的最小化。在普法内容上，贴近实际、丰富内容、注重实效，如20xx年我会联合区安监局在全区开展“人人平安家家幸福”平安知识系列讲座10场，除为群众讲授家庭用电用气安全知识外，还特别向广大妇女传授拒赌防骗的本领。在普法时机上，重节日、抓时机，走村入户抓宣传，以会代训抓宣传、实体培训抓宣传。新区成立来，组织市、区法律专家、法律志愿者深入村（居）举办法律知识讲座、知识竞赛等71场，覆盖所有的村（居），受益群众达2.8万余人次，推进法制宣传进村居、进学校、进家庭，形成了宣传学习贯彻《妇女权益保障法》的浓厚社会氛围。在普法形式上，采取多层次、多渠道的立体普法形式。在20xx年三八节期间，联合**区人民法院、**区人劳局、**电视台制作“特别的爱给特别的你”----《女工权益保护》及《妇女群众在婚姻家庭中所享有的合法权益》电视访谈节目二期，并安排了访谈嘉宾接听热线时间。联合团区委开通法律家教咨询服务热线，聘请法律、家教、心理专家执掌热线“6588518”，解决妇女群众在心理、家教、维权中的困惑和难题。
3.以“平安家庭”创建活动为平台，把预防化解矛盾纠纷同家庭平安、社会和谐有效结合。
自20xx年始，在全区掀起“平安家庭”创建高潮，创评各级“平安家庭”户29020户，覆盖率91.17%；示范村（居）29个，覆盖率87.88%；示范镇（街）2个，覆盖率达66.7%，以家庭的“小平安”促进社会的“大平安大稳定”。一是结合“平安家庭”“七无一好”的创建标准，进一步整合工作资源，建立健全工作网络、阵地和队伍，及时预防和有效化解家庭、邻里间的经常性纠纷和人民内部矛盾，探索构建矛盾纠纷的预防化解网络。对遭受家庭暴力等不法侵害的妇女儿童，探索构建维权服务网络；对广大家庭成员，深入开展法律法规知识和社会主义荣辱观的宣传教育，探索构建宣传教育网络；对黄赌毒等社会丑恶现象和违法犯罪活动，有针对性地开展宣传教育，探索构建安全防范网络；对流动人口，农村留守老人、妇女和儿童，单亲贫困家庭等弱势群体，积极为他们提供关怀帮助，探索构建社会救助网络；对已戒毒人员、刑释解教人员等特殊人群，区妇联采取召开座谈会，区法院妇委会采取女法官回访女刑释解教人员等，努力为他们回归社会提供温暖和支持，探索构建安置帮教网络。二是开展未达标重点家庭帮扶制度。针对未达标家庭重点户中有相当一部分是家庭成员有违法乱纪行为的现状，发动广大五好文明家庭、平安家庭、基层妇女干部、巾帼志愿者、综治协管员、综治中心户长等组成“平安家庭”创建活动宣传教育队伍对未达标家庭重点户开展“一对一”的帮扶，使这些未达标重点户家庭能早日进入“平安家庭”行列。现全区139户未达标家庭重点户帮扶率达到100%。三是发动群众、依靠群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，加强群众群防群治组织建设，为服务未达标家庭和困难家庭办好事、办实事，形成全社会共同参与、良性互动的局面。
（三）加强队伍建设，确保矛盾纠纷预防化解落到实处
加强妇女陪审员、人民调解员、法律志愿者三支队伍建设，进一步形成社会化维权格局。一是抓住《关于完善人民陪审员制度的决定》实施的契机，区妇联主动联合人民法院及时推荐一批政治素质好，有一定文化和法律素质，有较高群众威信的妇联干部和原有的特邀陪审员进入人民陪审员队伍，为积极参与涉及妇女儿童权益的重大民、刑事案件的陪审创造条件，实现法院审判职能与妇联群团职能的优势互补。**法院的20名陪审员中女陪审员共有9人，占陪审员总数的45%，凡是社会影响较大的涉及妇女的案件，邀请妇女陪审员共同审理。20xx-20xx年，女陪审员参与陪审案件数达142件。二是建立妇女调解队伍，推荐35名妇联干部主动纳入司法局调解队伍，担任人民调解员，并加强对妇女调解员的业务培训和工作指导，联合司法局举办基层妇女调解员培训班，使之能化解矛盾，消除纷争，为建设“平安**”作贡献。三是充分发挥维权志愿者的作用，积极调动社会资源，积极吸收女法官、女检察官、女律师等法律工作者，成立“法律志愿者服务队”，为妇女群众提供多方面的法律服务和帮助。
二、存在问题
妇联组织在矛盾纠纷的预防化解工作虽然有着良好的组织网络优势和广阔的群众基础，也做了一些具体的工作，但也存在着很多制约工作进一步发展的因素，主要体现在以下几个方面：
一是妇联组织虽然尽心尽力，但对矛盾纠纷的预防和化解仍然力不从心，成效不突显。矛盾纠纷的预防化解更多地要借助相关职权部门来完成，妇联组织作为群团组织，无权无钱、人微言轻，在参与矛盾纠纷预防调解工作经常“小牛拉大车”，虽尽心尽力，但成绩不突出，效果不明显。
二是参与矛盾纠纷预防和化解工作的人员素质还有待提高。妇联组织直接参与矛盾纠纷的预防化解工作的人员基本上是一线的基层村（居）妇女干部、妇女调解员，普遍存在着文化水平不高、法律知识有限、综合素质不强的问题，面对基层矛盾纠纷日益凸显的多元化、复杂化的趋势，对于矛盾纠纷的解决，基层妇女干部尚不能综合应用相关知识，立足全局考虑问题、解决问题，开展工作存在一定的局限性。当前，涉及妇女群众的矛盾纠纷主要体现在家庭暴力及征地补偿等方面，这类矛盾纠纷的解决需要通过政治、经济、文化等多种手段和途径来加以解决。这就要求调解人员既要有过硬的相关法律知识，又要熟悉当地村规民约，认真分析矛盾纠纷，抓住纠纷的主要矛盾，善于运用各种方法手段，灵活掌握调解技巧，才能做到有的放矢，把矛盾纠纷有效圆满化解。
三是妇女群众的维权意识和维权能力仍需加强。近年来，妇联接访的婚姻家庭类仍居高不下，尤其是非法同居、配偶有外遇、家庭暴力类案件有所上升。面对大量权益受侵害的妇女，妇联组织处理此类的难度较大，主要是因为广大妇女特别是农村妇女法律知识贫乏，预防意识不够强，缺乏积极主动争取自身权益的意识。在矛盾纠纷调解过程中，我们发现一部分妇女群众在自己的权益受到侵犯时并没有意识到自己是受害者，导致无法及时、准确地收集受侵害事实的证据，无法及时维护自己的合法权益。
四是家庭暴力案件的处罚力度有待加大。很多的矛盾纠纷需要相关部门的密切配合，不是哪一个部门能够独立完成的，这就存在一个协调问题。如妇女群众被实施家庭家庭暴力后予以报警后，公安机关接警后，往往认为家庭暴力数家庭纠纷的范畴，存在调处力度不到位，甚至是推诿的现象，导致该家庭暴力案件无法得到有效地遏制。妇联干部对施暴者的劝阻、教育、批评，对家庭暴力的处理而言，仅是隔靴搔痒，收效甚微，受暴妇女往往有“告状无门”的困惑，造成了群众对政府的不信任感。
五是流动妇女权益保障难度大。因流动妇女流动性强、归属性差等原因，导致侵害流动妇女合法权益的案件时有发生，且现有的社会救助措施均有属地管辖的限制，很难惠及、覆盖流动妇女，导致针对流动妇女的管理难度大，维权工作难以开展，现有的维权工作更多的局限于法律帮助。
三、对策意见
为提升妇联组织预防化解矛盾纠纷能力，为建设和谐社会、平安**做贡献，需要从以下几个方面加强工作。
（一）着力提高妇女的维权意识和维权能力
预防和化解矛盾纠纷的根本意义在于维护妇女儿童的合法权益，维护社会稳定和平安大局。而维护妇女儿童合法权益的首要途径是提高妇女的维权意识和维权能力，维权的根本意义在于提高妇女自我维权能力。由于受传统观念的影响和社会压力的制约，女性的自主维权、依法维权意识相对淡漠，相当一部分妇女在遇到家庭暴力、第三者插足、离婚财产分割等问题时，常常感到维权无术、维权无能，不知法懂法、懂法不会用法或不恰当用法的现象屡见不鲜。因此，各级妇联组织要运用教育的手段，广泛宣传，灵活宣传方式，创新宣传载体，通过疏导、调解、咨询、援助等方法，为妇女提供无偿服务，以增强妇女群众自我保护的意识。培养妇女自我调解、自我化解的意识，提高妇女自主维权和自主救助的能力，使她们在潜移默化中知法懂法用法，通过提高妇女的整体素质，预防和减少矛盾纠纷的发生。
（二）完善矛盾纠纷预防化解机制
一是建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的上访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。妇女量的大小是反映基层矛盾纠纷问题的晴雨表。随着经济社会一体化进程的发展，妇女问题呈现诉求领域的广泛性和妇女问题的复杂性，很多涉及到妇女的矛盾纠纷问题不是妇联一家就能解决的，需要相关职能部门的有效配合。按照妇联组织的工作职责，对妇女群众开展法律法规宣传活动，利用窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查调查情况，及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的问题解决在基层。三是建立总结通报制度，及时反馈排查调处信息。做好每季度数据统计和情况分析，及时发现普遍性、倾向性矛盾，及时上报市妇联和相关部门。
（三）加大预防制止家庭暴力工作力度
家庭暴力仍然是我区妇女来访的主要问题之一。取证难、相关部门关注度不高等是阻碍家庭暴力案件依法得到快速、有效、妥善解决的绊脚石。20xx年12月1日开始实施的《福建省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第26-28条规定了对家庭暴力案件的处罚。20xx年，厦门市人大常委会将制定《关于预防和制止家庭暴力的决定》，现该决定草案已广泛征求了各单位和意见和建议。在该草案中的第10条专门规定了公安机关对家庭暴力案件的接警、处理，因此，建议根据相关规定，继续加大预防制止家庭暴力工作力度，确保该条款落到实处。一是建议市妇联协调推动厦门市公安局在各派出所设立“家庭暴力报警点”，发挥宣传、威慑作用。二是建议市妇联、市公安局为加大反家暴工作，制定出台反对家庭暴力报警投诉相关的工作制度，对反对家庭暴力报警投诉的工作职责、制度、原则和程序等作出了明确的规定，使各级妇联组织、公安机关能根据工作制度的要求，认真开展反对家庭暴力报警投诉工作，有效接处家庭暴力警情，救助遭受家庭暴力侵害的妇女、儿童和老人，为有效预防和制止家庭暴力，化解家庭矛盾纠纷，促进社会平安稳定发挥积极作用。
（四）强化干部素质
要加强专职妇女维权干部即基层妇女干部能力建设。妇女维权工作需要建立一支具有专业背景的维权工作者队伍，一方面要加强对现有人员进行工作理论的培训，从党委政府的培训计划中争取对村级妇代会主任的培训，提高基层妇女队伍对矛盾纠纷化解工作重要性的认识。另一方面还可协调相关部门将专业人员充实到工作队伍中来。这种能力建设除了专业知识以外，还应确立妇女维权工作的价值观，拓展视野、开拓思维，学习掌握专业的工作方法与技巧。
删帖行为存在的原因
1.影响地方政府利益
许多地方官员对网络信息十分关注，看到与本部门或本人有关的负面信息，就本能地恐慌。他们认为，删了帖，信息源没了，人们就不会看到这些负面信息了，不良影响也就消除了。人民论坛杂志曾做过关于“当代中国官员的‘网络恐惧’问卷调查”，其中有一个问题是：“您认为‘网络恐惧’表现在哪些方面？”60%的受调查者最担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途；另有17%的受调查者担心网络受众只看错误不顾成绩，断章取义、以偏概全。官员关注网帖，更看重这些负面的帖子对自身前途等利益的影响和损害。删帖成了一种官员保护自身利益的行为。
2.地方政府舆论控制难度加大
如今，一些地方政府部门开通各种形式的民意通道，给公众自由表达的空间。那么，他们又为何动辄删帖呢？网络言论的传播速度快、范围广，给地方政府官员处理事件带来了极大的压力。借由网络，民意在短时间内得以最大化地呈现，一些看起来不起眼的事情，受到有关政府部门的高度重视，解决速度和满意度超出了群众的预期，一些影响较大的社会问题因此得到解决。但在这一过程中，网络言论产生的效应巨大，常常超出地方政府的控制范围，一些地方政府习惯了掌控公共事件，失控的舆情会让他们恼怒，于是就采取删帖的手段来解决问题。
3.粗暴地滥用权力
地方官员面对负面帖子动辄删帖，是因为当地的网络论坛在他们的掌控范围之内，控制起来相对方便，能达到令行禁止的效果。从这一角度来看，删帖行为无疑是官员对权力的滥用。新闻局前局长钟沛璋曾指出，一些地方领导人经常抱怨互联网把地方搞乱了，于是，动不动就想封网，抓捕敢向政府提出批评意见的网民。现在，某些官员已不再局限于将网帖删除，还会利用手中的权力，去抓捕那些发帖者。无论是删帖，还是封网抓人，都是地方政府官员粗暴地滥用权力的体现。
带来的社会问题
1.扩大事件的不良影响
删帖在许多地方官员眼里是应对负面帖子的最简捷、便利、有效的做法。然而，实际情况并非如此简单。发帖者反映的问题没有得到相关部门的处理，帖子被删后，发帖者就有可能继续发帖，并逐渐形成对抗情绪。负面的帖子可能不再出现在地方论坛上，而是全国性的论坛，如同访民进京上访一样。这必然促使地方政府或相关当事人使用种种办法，请求全国性的论坛删帖，会造成更加恶劣的社会影响。
2.激化政府与民众的矛盾
删帖行为并不可能起到疏导舆情、平息舆论的作用，只会导致官民矛盾进一步激化，民众的不满情绪增加，使事件向更加不利于问题解决的方向发展。这种情况下，政府会处于更加被动的境地，公信力大打折扣。网络上不同言论的出现是社会矛盾的反映。社会上的腐败、不公等问题，多数最先出现在网络上，后经过反复求证、补充，无限接近事实真相。删帖会使网络言论呈现趋同现象，从而掩盖了真实的社会矛盾，为社会问题的集中出现留下隐患。
3.践踏公民的表达权利
网上发帖是公民言论表达的一种方式，只要事实确凿，没有侵犯他人的合法权益，就应得到法律的保护。同时，公民也要为自己的言论承担责任。一些地方政府的删帖行为，置法律于不顾，无视民众的自由表达权，这是对法律的蔑视和对民权的漠视。删帖使许多负面舆情变得扑朔迷离，公众“不明真相”，正是因为一些地方政府有意遮挡、掩盖，造成公众的焦虑加剧，引发公众的恐慌。如某地一娱乐场所发生火灾，火灾发生的现场情况迅速被网友传到了当地的论坛上，成为人们关注的热点，但很快这些信息就被删除了。这本来只是一场意外的火灾，如果政府公开透明信息，人们就会了解火灾的原因及损失情况，贸然删帖只会引起人们的各种猜测。
结语
负面帖子也是民意的体现，地方政府要采取正确的方式对待，认真诚恳地面对，使论坛成为与公众沟通和交流的平台。政府要做到正确处理舆情，就必须严格把握事实依据，选择有效的方法与网民进行良流、沟通，第一时间答复公众关心的问题，尽快解决公众提出的合理诉求。
[论文摘要]网络文化对青少年的成长产生深刻影响，不良网络文化使部分青少年迷失了方向甚至走向了犯罪道路。不良网络文化对青少年的影响表现在思想、道德、犯罪甚至身体各个方面，全社会应当积极配合，维护网络世界的良好环境。
互联网快速发展对人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在已经步入信息化的今天，“上网”已经成为了一种时尚，而在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且在逐步增多。在给青少年的学习、生活及身心健康的发展带来积极影响的同时，不良文化在互联网上流行的现象日趋严重，色情、暴力、迷信和信息在网上泛滥成灾，网上道德逐渐沦丧，这些现象已经成为威胁文化安全的世界新公害。网络青少年群体在享受高科技带来欢乐、恩泽的同时，其身心也在承受着网络文化负面影响的煎熬。不良网络文化对青少年的教育、生活以及价值观念等造成越来越多的负面影响，直接影响着下一代的综合素质。
一、网络文化的含义和特征
（一）网络文化的含义
互联网是人类借助数字通信、信息技术对自然界和人类社会进行模拟综合，构建起的一个与人类精神世界紧密结合的虚拟空间，在这个空间中，网络群体逐渐形成了自己独特的社会心理、价值取向以及较恒定的行为模式，它们可以被称为“网络文化”。网络文化是网络时代的人类文化，它是人类传统文化、传统道德的延伸和多样化的展现。
（二）网络文化的特征
网络文化是一种新的文化形态,具有集声音、图像、文字于一体的优势和高效新奇的特点。
第一，开放和虚拟。互联网形成了一个没有中心的、开放的网络世界，无人控制，也没有单一的权力机构对它负责。这样就使得网上交往完全是在开放的状态下进行的，不受时间、空间的限制。由于网络的无限开放性，导致网络文化的不真实性与虚拟性。大多数网民都不愿意用真实的姓名，由此提供的交流信息真伪难辨。
第二，自由与个性化。与传统文化相比较，网络传播是开放的，任何网民的地位是平等、自主而自由。在这里，网民可以自由交流，畅所欲言。由于网络文化的开放、自由性，也为个性化提供了平台，个人可以根据自己的兴趣、爱好选择学习的内容、进程，选择交流的伙伴。互联网如广阔的海洋，任你在信息海洋中自由游泳、大胆冲浪、展现自我。
第三，交互性与跨文化性。网络互联带来了信息传播、人际交流的互动性，使传播与交流不受时间、地域、身份的限制，受众的主体地位得到了充分的体现。同时这种传播交流是双向的，改变了传统信息单向的、自上而下的传播方式，拉近了人与人之间的距离，真正达到了主体之间的平等性。网络文化突破了空间、地域、国别的限制，能实现跨文化的交流、对话和互动。
第四，弱规范性和价值多元性。互联网在世界各国都程度不一地呈现出弱规范性的特征。这一特征在我国也是网络引发多种社会法律问题的基本原因之一。网络的公开性与弱规范性使得网络中的各种信息的价值取向呈现出多元甚至混乱的特征。互联网中符合社会主流要求的信息固然大量存在，但是不良信息与网络垃圾也四处泛滥，色情、错误价值观念、恶意政治观点、反科学伪科学信息随处可见。网上的内容可谓是良莠不齐，鱼目混珠，各种主流文化与非主流文化并存，其价值取向也相当多样化。
二、网络文化对青少年成长的促进
（一）网络文化推进了社会经济、文化的转型与跃升
网络文化正以一种全新的界面出现在人们面前，对传统文化规范则是一场脱胎换骨式的转变。网络文化的信息化和开放化使青少年的视野空前开阔，头脑异常活跃，它使青少年传统的思维方式、价值观念、行为方式和认知模式都发生了巨大变革。
（二）网络文化为青少年充分施展聪明才智提供了机会和可能
网络把人与人以及社会与社会连接在一起，这里每天都有大量的新技术、新方法、新概念诞生，网络已经成为青少年创造力最大限度膨胀与滋生的一片沃野，为青少年施展聪明才智提供了平台。
（三）网络文化为人类创造了新的文化载体
由于网络文化双向互动性和双向交往性，给人类多国别、多民族、多领域、多形态的文化交往开辟了广阔的前景，使人类交往水平得以跃升，促进全球文化交流，使人类突破了时间和空间的局限，把社会编织于平行扩张的网络之中。
三、不良网络文化对青少年的影响
（一）弱化青少年的民族意识
据统计当前网上的信息来自美国的占50%，来自中国大陆的仅占0.01%。这表明，以美国为主的西方发达国家通过占据互联网这一文化传播的制高点，一方面控制国家舆论，另一方面源源不断地向其他国家和地区“扒阆”其价值观和精神文化产品。这必将对我国青少年的人生观和意识形态起到一种潜移默化的影响，使他们的民族意识、民族认同感弱化民族身份逐渐消解。
（二）导致青少年违法犯罪行为增多
网络技术使人们的身份可以变成电脑上的一串字符，任何人都可以随便用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被人察觉。据统计，日前，计算机犯罪大约只有1%被发现，而这1%中，只有4%会被指控。网络的隐蔽性特征以及网上黄色流毒、黑色信息、暴力文化的泛滥使网络犯罪层出不穷，侵犯知识产权、恶意制造计算机病毒、黑客入侵等案件逐年增多。
（三）造成青少年人格缺陷
网上交往是一种以网络为媒介，以文字符号为载体的间接交往。交往的虚拟性，使人们不必遵守现实生活中的交往规则，也不必承担违反交往规则而承担的责任，人们可以畅所欲言，甚至可为所欲为，极易导致青少年对人际交往的道德标准的模糊，易产生对现实中的人的不信任，从而淡漠现实生活中与亲属、邻居、同学之间的感情关系。
（四）影响青少年学业和身体健康
互联网使许多青少年沉溺于网络虚拟世界，占用了青少年大量读书、学习的时间，对青少年的学业有很大的影响。长时间上网，致使青少年由于睡眠不足而导致生物钟紊乱，免疫功能降低，容易引发紧张性头疼、焦虑、忧郁等，同时，由于玩游戏时全神贯注，身体始终处于一种姿态，眼睛长时间注视显示器，会导致视力下降，眼睛
疼痛、怕光、暗适应能力降低，脖子酸痛、头晕眼花等等。
四、不良网络文化引发青少年犯罪的表现
随着网络文化对青少年的影响日益深刻，因网络而引起的青少年犯罪现象日益加剧。2003年3月安徽合肥16岁的胡某在玩一种用刀捅人的暴力游戏时，因技艺不佳被同伴嘲笑，随即掏出随身携带的刀将同伴刺死。2004年5月某中专学生许某和严某上网成瘾，因无钱上网而抢劫出租车司机，致使出租车司机死亡。2008年4月云南警校学员王建军锤杀两名室友，致一死一伤，然后自杀。据分析，该学员沉迷上网，爱玩网络杀人游戏。以上几个案例充分显示了不良网络文化对青少年产生的危害，使一些青少年因种种原因走上了犯罪的道路。下面我们具体分析一下网络文化影响青少年犯罪的表现。
（一）因沉迷于网络游戏而导致的暴力犯罪
网络文化是种虚拟的文化。网络游戏多以扮演角色和互追杀等游戏为主，由于青少年自控能力差，往往会沉迷其中，不能自拔，甚至分不清现实与虚拟，从而走上犯罪道路。
（二）受网上暴力文化的误导而实施的暴力犯罪
暴力文化，是指坚持有助于暴力行为发生的行为规范的亚文化。在暴力亚文化中，人们的行为规范受武力或者暴力手段来解决日常生活中问题的价值观念的指导，认为它是种解决问题的重要手段。在这种社会氛围中，暴力已作为一种价值观念渗透到青少年的品质之中，甚至形成种崇尚暴力的观念。这种暴力文化对于身心正处于成长阶段的青少年来说影响尤为深刻，因为他们对世界充满好奇，善于模仿，可塑性强。
（三）因上网缺钱而导致的财产型犯罪
据山东省未成年犯管教所副所长介绍，在2005年新收的三成未成年犯中，有相当多的孩子都有相同的犯罪规律，先是上网成瘾，然后为筹集上网所需钱则去偷、去抢，之后再若无其事地去上网吧。
（四）因受网上色情毒害而导致的性犯罪
据统计，网上的非学术信息有47%与黄色、、色情有关，70%以上的性犯罪是受网上黄色信息的影响，因长期沉迷黄色、色情网络而导致犯罪。因为网络中传播的和信息对正处于性意识萌芽和成熟期的青少年带来的关于性的冲动和引发的性冲动是强烈而难以抑制的。青少年过早涉足性领域，网友间的、事件时有发生。
五、针对不良网络文化影响的对策
（一）立法机关应当加强网络立法
随着互联网在我国的普及，我国相继出台了《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网营业办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，这些法规的实施对网络行为已经发挥了一定的规范作用，但仍然程度不同的存在着规定不够明确，缺乏可操作性等弊端，从而有待更加完善和易操作的法律出台，立法机关应当加强相关立法工作，采取有力措施使原有的管理制度合理化与效率化，真正明确文化行政部门、公安部门、工商行政部门以及电信部门等管理机构的法律责任，为我国青少年成长的网络环境提供强有力的法律保障和制度保障。
（二）政府应当加大网络市场监管力度
第一要加强对网站和网吧的监管，加大执法力度，净化青少年的上网环境。针对目前网吧作为我国青少年上网的主要社会场所的现状，政府有关部门必须切实制定对策与措施，网络监管人员应当各司其职，明确责任，对网吧进行检查监管。要求网吧经营者必须严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定营业，严格限制未成年人上网。
第二要加大对网络的技术监控，严防各种不良信息的与传播。互联网是信息技术的产物。由技术带来的社会问题用技术本身来解决可能是最直接和有效的方法。但是，我国目前对青少年安全上网采取的已有措施中，技术措施最显乏力。具体方法比如网站分级，国外已有成功先例，同时大量建立适合青少年成长的公益性网站，对有效防范网络文化对青少年的不良影响有着积极意义。另外，加大技术研发力度，开发一些技术先进、实用的网络过滤软件，尽量阻止各种有害信息对青少年的侵扰。
（三）学校要承担起教育青少年的重任
第一学校要更新信息时代的教育观念，改变传统教育方法，发挥学生主观能动性，积极引导，使学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
第二提高教师的网络知识水平和技能，只有教师的能力提高了，才能有效地引导、监督学生正确使用网络。同时增加网络相关课程，把学生的兴趣转移到对网络上有益知识的学习上，使网络成为学生学习的好帮手。
（四）家长要培养孩子良好的上网习惯
第一家长要严于律己，以身作则，坚决不上不良网站，不从事网上非道德和非法活动。积极引导孩子良好的上网习惯，从网络中汲取各种有益的知识，真正把网络当作孩子学习的平台和助手。
第二家长要关心孩子，积极配合学校和社会严把上网关，使孩子远离不良网络文化，杜绝不良网络对孩子的危害。
网络及网络文化是一把双刃剑，我们既要看到积极的一面，也要采取有效措施严防不良网络文化对青少年的影响，引导青少年正确使用网络，发挥网络的积极作用，在飞速发展的信息时代给青少年一个良好的网络环境，帮助他们健康快速成长。
参考文献：
[1]刘雪、胡敏洁，网络传播对青少年的负面影响及对策[j].河海大学学报(哲学社会科学版)，2002，(1).
整个过程充满了理性，令人敬佩的网络理性。尽管这不是网络理性的典型事件，却可以视为能够折射网络健康的小亮点。
首先是道德层面的选择。在人们心中网络是个尽情对骂的虚拟空间，类似这名女网民，肯定会淹没在万千唾沫之中，而她本人也可以尽情宣泄自己的情绪，对此还没有任何责任。不过众多网友的选择多少让人吃惊，在指责其道德缺失的同时，冷静地寻找解决办法，没有无节制地辱骂、转帖，扩大虚拟的攻击声势。这就体现出强烈的自我约束的网络道德意识。
其次是务实谋求实解途径。因为并非纯粹道德问题，所以不以简单的道德方式解决，很多网友借助“人肉搜索”，不是找人“教训”其人，而是选择网上报警，以求通过合法渠道伸张正义，对于不理性甚至违法的网民，这是最有效的处理方式之一；对于主张正义的网民，这也是最有力的捍卫手段之一。现实与虚拟之间的通道，在这种思维下完全打通了。
同时，理性也表现在“网络通辑”、“人肉搜索”这种方法、技术的使用上，“网络通辑”、“人肉搜索”遭到不少质疑，称其助推了网络暴力。这件事表明，担心虽然必要，但在理智网民的手中，它们会成为很好的捍卫正义、清洁网络的利器，达到强利除弊、惩恶扬善的效果。网络新技术本身就有两面性，健康的网络呈现出来的是正面价值和积极意义。
