一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紧紧围绕国家、省、市、县病毒感染的肺炎防控工作重点，加强辖区环境卫生治理，为广大辖区居民建干净、整洁、舒适的生活生产环境，为疫情防控工作做好环境卫生保障。
二、工作目标
通过集中整治，街道办事处环境卫生基础设施进一步完善，形成设置科学、方便群众、符合环保、有利疫情防控的良好格局；辖区环境卫生面貌全面改善，群众卫生意识显著增强，环境卫生问题得到有效解决；切实创造良好的卫生防病环境，为街道办事处应对病毒感染肺炎疫情的有效防控提供环境助力。
三、时限要求
疫情期间的环境卫生治理，从即日起至2022年2月底为集中治理阶段；3月1日后为常态治理、巩固提升阶段。
四、实施内容
（一）切实抓好环境卫生集中整治
进一步强化街道背街小巷、公园广场、公共厕所及村（社区）公共区域等区域的清扫保洁与消杀工作，做好辖区生活垃圾收转运工作。按照属地管理与部门职能职责，加强国道、县乡道路沿线环境卫生治理，全面清除道路路面、路肩、边沟的白色暴露垃圾、落叶、杂草等，及时清理转运沿途垃圾池内的生活垃圾；抓好辖区内水库、河道、塘堰等水域环境水面漂浮物的打捞清除工作，彻底整治周边环境的非正规垃圾堆放点。
（二）全面做好农贸市场和重点场所、行业、部位的环境卫生整治工作
1.强化农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理和消杀除害等工作，逐步减少辖区露天集市和马路市场，加强环境卫生管理，规范设置垃圾处置设施。其中，辖区内的城北综合市场的卫生治理由市场管理方自行负责；其他集市摊点卫生治理按照属地管理负责清运保洁。
2.全面整治机关、单位及公共场所卫生。机关、学校、企事业单位要做到办公场所和生活区域无卫生死角。医院、商业门店、车站、居民小区及居民院落、各类敬老养老机构等都要统一行动，彻底整治室内外环境卫生，洗刷垃圾收集盛放设施和果皮箱、清理废弃物、清除卫生死角，做好消杀除害工作。有物业居民小区的由所属社区督促落实，无物业的居民小区和院落由所属社区办负责落实，敬老养老机构由所属社区督促落实。
3.引导广大辖区居民积极开展大扫除活动，及时清理家居环境，组织居民清理居民小区内外绿地、庭院、公用楼道、车棚等场所的存积垃圾，做好住户室内的清洁卫生与消杀除害工作；劝阻违规饲养家禽行为，保持生活环境的清洁卫生。
（三）集中开展病媒生物防治工作
进一步加强病媒生物防控工作，强化以环境治理、化学药物消杀并重的病媒生物防控策略。按照属地管理原则，加强重点行业的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制达标工作；负责辖区内“除四害”工作，根据情况组织开展集中统一杀灭活动，清除病媒生物孳生地。各村（社区）要组织宣传“除四害”防治知识，制定防治措施。
（四）加强环卫作业防控管理
1.加强对生活垃圾的清扫、收集、运输、处理全过程的监管，严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。
2.加强生活垃圾箱(桶)、收集点、转运站以及公共厕所等环卫设施的消毒和保洁力度，严格按照规范要求对生活垃圾实施日产日清，垃圾运输车辆必须密闭，并及时进行无害化处置。
3.加强一线环卫作业和管理人员的防护保障，普及防护知识，发放必要的口罩、手套等防护用品，并做好相关人员身体状况监测，一旦发现可疑病例果断采取措施并及时向街道办等县级部门报告。
（五）严格抓好辖区有害垃圾处置工作
1.设置专用容器。各村（社区）要立即安排部署，迅速行动，结合实际，在居民小区、公共场所、商业集中区等人口密集的重点区域，在原有垃圾收集站（点）增设专门垃圾收集容器，设置文字标识（标注“废弃口罩回收垃圾桶”），内设塑料袋内衬，避免废弃口罩与容器直接接触。有物业公司管理的小区由物业公司负责设置，无物业公司管理的小区由社区负责设置，公共场所由各场所经营者或运营管理单位自行设置。
2.加强宣传引导。为了防控病毒感染的肺炎疫情，村（社区）要充分利用各类媒体宣传加强对废弃口罩等特殊有害垃圾管理的宣传发动工作，教育引导广大群众在指定位置定点投放废弃口罩等有害垃圾。鼓励群众将废弃口罩消毒(喷洒75%酒精、84消毒水)，进行简易破损(扯烂或剪碎)后投放至专用容器内，以防不法分子回收贩卖。其中，居家隔离者用过的口罩，弃置前应用水煮沸10—15分钟后投放至专用收集容器；普通居民用过的口罩，应直接投放至专用口罩收集容器，投放后应及时洗手。
3.及时清运消杀。一是加强辖区有害垃圾清运消杀，必须及时清运、日产日清；二是加强废弃口罩专用容器、垃圾收集站(点)、公共场所及垃圾填埋场等消杀工作；三是加强有害垃圾运输车消杀，垃圾运输车必须密闭，在垃圾中转处理后要对垃圾运输车进行消杀。
4.强化规范处置。各村（社区）的废弃口罩等有害垃圾由各村（社区）交由中心卫生院代为处置，县城区的废弃口罩等有害垃圾交能投光大环境卫生管理有限公司指定的危险废弃物处置场所进行专门处置。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。街道办事处成立了应对病毒感染的肺炎疫情——环境治理工作组。由党工委副书记、街道办主任任组长，党工委委员、宣传委员、统战委员、副主任和人大工委专职副主任任副组长，办事处直属各单位（部门）负责人和各村（社区）主任为成员。设环境治理工作组办公室在建设环卫中心，办公室主任由兼任，为成员，主要负责具体工作落实和领导小组交办的各项事务。各村（社区）要将疫情期间的环境卫生治理工作列入重要议事日程，明确自身责任、明确目标任务、明确整治重点、明确工作薄弱环节、明确责任地段和范围，确保整治效果长效保持。
一、整治目标
通过开展城区环境综合整治活动，彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题，治理乱倒建筑垃圾行为，进一步改善城区环境卫生面貌，提高人居环境水平，做到居民楼院环境整洁，全面提高城区的面貌。
二、主要任务及责任分工（具体责任分工和整治标准附后）
（一）整治居民楼院、小街小巷的环境卫生
彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。
责任单位：各社区
（二）整治城中村、城乡结合部的环境卫生
彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，切实改善群众的生活环境。
责任单位：街道办同有关社区、城管中队
（三）治理乱倒建筑垃圾行为
彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。
责任单位：街道办事处同有关社区
三、整治步骤
城乡环境综合整治工作共分三个阶段：
（一）宣传发动及组织准备阶段（7月20日至7月25日）
各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动，组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底，制定整治计划，落实责任和进度安排，对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时，合理调配人力物力，确保活动顺利开展。
（二）整治实施阶段（7月26日至9月25日）
根据前期准备情况，按计划内容组织开展全面整治，集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生，确保任务落实到位，整治效果明显。
（三）检查验收阶段（9月25日至9月30日）
办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收，对未达到整治要求的社区，进行督办，限期整改。
四、保障措施
（一）提高认识，全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度，从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发，统一思想，提高认识，结合区城区建设管理年活动相关工作，圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传，使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识，提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性，共同改善人居环境。
（二）加强领导，落实责任。各社区必须切实加强组织领导，结合各自责任分工，制定具体实施方案，细化、量化各项工作任务，做到目标明确、责任清楚，全面抓好落实，按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位，建立健全社区城市管理综合队伍，明确责任职能和工作制度，充分发挥监督管理、协调落实的作用，使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍，形成齐抓共管的工作局面。
（三）突出重点，整体推进。此次活动共分三个阶段，时间紧、任务重、要求高。要结合实际，集中人、财、物三方面力量，逐楼、逐院、逐路进行整治，突出重点，兼顾全局，切实做到不漏一处，不留死角。要以点带面，确保责任范围内的各项整治任务全面落实，使辖区的环境卫生面貌在短期内显著改观。
为全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指示，全面贯彻“扫黄打非”工作的要求建立制度化、规范化、标准化、常态化的基层“扫黄打非”工作体制机制，实现“扫黄打非”工作扎根基层，做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极开展宣传活动，做到有黄必扫，有非必打营造良好文化环境，给广大居民创造一个良好的学习文化的平台。
一、加强学习，建立健全组织机构
在抓“扫黄打非”工作，认真学习党的会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为统领，以维护意识形态，安全和文化安全为主线，以弘扬社会主义思想为核心价值观等社区精神文明建设为根本。加强对上级指示精神的学习，结合工作实际积极开展精神文明建设，弘扬正气、抵制歪风邪气，积极开展“扫黄打非”活动。社区成立了以书记为组长的工作领导小组，严格按规章制度及上级要求开展工作，并以社区网格化管理为依托，实行对“扫黄打非”网格化管理，设立x个网格长和x个网格员，定时开展排除工作。
二、抓好部门联动，实行齐抓共管
根据上级“扫黄打非”的有关文件精神，结合年初制定的“扫黄打非”行动方案，社区积极协调镇派出所、文化站对我社区“扫黄打非”工作开展定期检查督察，发现问题，立即督促整改。针对社区外来人口多、管理难度大的问题，每月按时进行检查，共派出检查人员xx多人次，检查闲置房屋、出租房屋、宾馆，防止滋生非法出版物窝点。协助镇文化、公安等相关部门先后开展了迎建党100周年“扫黄打非”专项整治活动，共检查置房屋、出租房屋、宾馆等各类场所xxx余次。
三、加大宣传力度，广泛发动群众
今天，区委、区政府召开全区城乡环境综合整治工作会议，全面部署对市容市貌、国道和高速公路沿线以及镇村环境综合整治工作，动员全区上下迅速行动起来，共同树立**的崭新形象。下面，我先讲三点意见。
第一，要提高思想认识，切实增强搞好城乡环境综合整治的紧迫感和责任感。近年来，全区上下围绕打造“山水城市、绿色**”，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，以开展“三城共建”和农村“三清三创”活动为契机，不断加强城乡环境建设，配套完善基础设施，全区城乡面貌发生了明显改观。但是，我们也要清醒地认识到全区城乡环境存在的问题：脏乱差的现象还比较突出，乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等现象屡禁不止；城市基础设施配套不完善，停车场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低，市民公共活动场所偏少；农村还存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是院内干干净净，院外柴草乱堆、垃圾乱扔等。这些问题需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。搞好城乡环境综合整治，是建设“山水城市、绿色**”的重要措施，是进一步改善人民群众生产生活环境、建设社会主义新农村的客观要求，是优化投资环境、推进招商引资的必要保证，也是促进经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要内容。全区各级、各部门一定要统一思想，提高认识，把城乡环境综合整治作为现阶段一项十分重要的工作摆在突出位置，切实增强紧迫感和责任感，集中精力，全力以赴，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
第二，要强化组织领导，努力把综合整治目标任务落到实处。做好城乡环境综合整治工作，关键是要加强领导、精心组织，落实责任、严格督查，形成党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的工作格局。一要进一步落实领导责任。全区各级领导干部要把城乡环境综合整治作为当前的一项重要任务，思想上高度重视，行动上身先士卒，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴抓落实，其他领导都要积极主动配合抓，真正形成事事有人问、有人管，各项工作有人抓、有人负责的局面。各责任单位要认真对照工作标准和整治意见，逐条逐项研究整治办法，制定详细的工作计划，层层分解目标任务，主攻薄弱环节，提高整治成效，切实做到达标的项目巩固提高，存在问题的改进完善，差距较大的奋起直追，确保整治工作不留死角、城乡面貌焕然一新。二要进一步密切协调配合。城乡环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。要进一步健全完善城市管理体制和机制，在充分发挥城管执法和建设等职能部门主力军作用的同时，强化街道城市管理的职能和责任，特别是对于背街小巷和居民小区的管理，两个办事处要切实负起责任。建设、城管、公安交警、交通、工商、环保、卫生、防疫、农林、绿化、国土等有关部门在整治活动中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好城乡环境综合整治工作。政法机关要对城乡环境综合整治工作鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和施工环境的行为要严厉打击，努力为城乡环境综合整治创造良好的工作环境。三要进一步强化督促检查。区综合整治办公室作为此次城乡环境综合整治的牵头单位，要切实加强对整治工作的组织、协调。区综合整治督查组要加强对整治工作落实情况的监督检查，在督促检查中要突出重点，盯住市容环境卫生整治和一些基础性工程建设不放，对查找出来的问题及时下达整改通知书，在规定时间内第一次整改不到位的对责任单位口头警告，第二次对责任单位主要负责人在电视上进行表态发言，第三次对责任单位全区通报批评。对重点区域、重点地段、重点单位要反复督查促整改，不达标准不罢休。
第三，要广泛宣传发动，充分调动人民群众投身环境整治活动的积极性和主动性。人民群众是这次城乡环境综合整治活动的主体，也是整治活动的最终受益者。各级党政组织要充分发动群众、紧紧依靠群众，主动加强与群众沟通协商，认真听取群众对环境整治的好意见好建议，切实解决群众关注的热点难点问题，更好地焕发起人民群众参与环境整治、建设美好家园的巨大热情。区报社、电视台要进一步加大舆论宣传力度，开辟专题专栏，积极宣传进行城乡环境综合整治的重大意义，及时报道工作动态，宣传典型、推广经验，曝光问题、鞭策后进，进一步营造人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围。区精神文明建设指导委员会及其办公室要充分发挥职能作用，认真研究城乡环境建设管理中的公民道德规范、管理办法，切实巩固城乡环境综合整治成果。同志们，全面完成城乡环境综合整治任务，是一项关乎**形象，惠及千家万户的民心工程、重点工程。各级各部门要立即行动起来，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成城乡环境综合整治任务，以崭新的城乡面貌迎接建国**周年的到来！
一、提高思想认识，加强组织领导。
由于我社区地处城郊，居民（村民）的卫生公德意识相对较差，没有养成良好的卫生习惯，给我社区优化环境、促进发展、展示文明形象带来了一定困难，因此社区两委会高度重视爱国卫生工作，明确工作目标，加强组织领导，完善监督检查机制，树立大局意识、责任意识，制定全年工作计划，认真安排、部署全年的爱国卫生工作。以环境集中整治和大力宣传教育相结合的工作方法组织开展爱国卫生工作，为我社区逐步实现经济社会跨越式发展奠定基础。
二、结合巩固文明城市活动创建成果，部署全年爱卫工作。
清理牛皮癣300余处，整治出摊占道100余次，清理粉刷非法小广告300余起。制定全年的社区环境综合整治方案，成立了环境综合整治领导小组，并将目标任务层层分解，落实到位，要求各部门、根据各自分工，各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、形成合力，将爱国卫生工作贯穿全年，重点打好“美化治乱”、“净化治脏”、“绿化治荒”战役，确保社区市容环境得到明显改观。
三、向居民（村民）广泛宣传。
通过宣传栏、发放宣传资料、广播、悬挂标语等多种形式，结合“世界无烟日”等卫生宣传日，向辖区居民宣传健康科普知识、市民卫生公约以及《传染病防治法》等法律、法规。共计发放资料600余份。
四、多次集中开展卫生整治活动，改善城乡面貌。
为使我社区城乡环境得到明显改观，社区抓紧抓好全社区城乡环境综合整治活动，形成了以综合整治与集中整治相结合，重点整治与全面整治相结合。
到目前，我社区在各类整治活动中清除4、5、6居积存垃圾20多吨，清理规范户外广告12户，乱张贴、乱书写300处，清理废品收购点乱堆乱放2处，对5组乱搭建张同辉处进行了取缔，规范机动车及非机动车的停放，大大改善了社区整体环境，提高了全社区居民（村民）的生活品质。
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委省政府、市委市政府关于生态省、生态市建设的一系列会议精神，总结去年生态区建设情况，部署今年的生态区建设任务；同时，对水环境整治工作进行动员部署。
过去一年，全区各地各部门在区委、区政府的统一部署下，扎实开展环境污染整治，全面推进生态区建设各项工作，取得了明显成效。主要表现在：一是生态建设规划体系逐步完善。生态区建设规划，已于去年11月提交区人大常委会讨论并通过，各乡镇的生态乡镇建设规划全部编制完毕。同时，《*水库饮用水源保护规划》、《*区发展循环经济实施方案》也已编制完成。二是生态区建设重点工程进展顺利。经济开发区西区管网建设和轻化投资区污水改造工程已经完成；*废弃物生态处理场累计投入8500万元，一期工程已完成80%；4.27公里截污干管已完成90%；*新水厂一期工程已完成总工程的85%。目前，这些工程进展态势很好，今年可相继完成并投入使用。三是生态市示范点建设稳步推进。去年我区的10个生态市示范点建设，包括工业循环经济、农业循环经济、服务业循环经济、废弃矿山治理、农村生活污水处理、河道整治等，目前都已基本完成。四是农村环境综合整治取得实效。结合“十百工程”，去年共创建整治村41个，示范村6个。同时，建成无公害农产品基地0.1万亩、无公害林产品基地0.8万亩；农村清洁能源利用率达到65%；开展生态公益林建设46.5万亩，建成1.2万亩；治理水土流失面积5.06平方公里;“青山白化”累计治理率达到88%；生态墓区建制村总覆盖率达到96%，农村人居环境明显改善。五是重点区域整治扎实推进。王西、外东浦医化企业全部关停，并通过省里验收；对*水库存在的环境问题和隐患进行了专项检查，关停、搬迁水库大坝边工业污染源6家，水库水质达标率为94.4%；对江口12家重点医化企业开展规范化整治，3家企业已通过验收，7家通过预验收，2家进入预验收阶段。六是环境质量有所改善。全面实施“蓝天、碧水、绿色、安静”四大工程，保持了环境质量的总体稳定。目前，环境质量综合指数达到79.5%；城市环境空气质量二级以上天数达到93.6%。在去年的市对区考核中，我区环保涉及的“环境质量综合指数”和“工业‘三废’治理率”两个项目考核综合得分排名全市第一。此外，水生态环境也得到进一步改善，“*”期间，全区共投资2.26亿元，完成河道疏浚250.7公里，占五年计划的143%，完成河道整治22.61公里，在一定程度上缓解了水污染加剧趋势，地表水监测站位水质达标率达70.8%。这些成绩的取得，是全区各级党政组织和广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表区委、区政府，向所有为生态区建设工作付出辛勤劳动的广大干部职工及人民群众，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
加强生态建设和环境保护，是一项功在当代、利及千秋的大事，也是一项需要我们全力以赴、持续推进的系统工程。今后一个时期，既是我区“两个社会”建设的关键时期，也是加强环境保护、改善环境质量的攻坚阶段。我们必须把生态区建设摆上更加突出的位置，下更大的决心，以更强的力度，采取更有力的措施，全力推进生态区建设各项工作。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强推进生态区建设的紧迫感和责任感
对生态区建设的重要性和必要性，我们可以用三句话来概括：
1.推进生态区建设，是落实科学发展观的内在要求。
贯彻落实科学发展观，要求我们在发展中努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。我们在谋求发展时，不能注重一时一地的发展，而要实现长远的、全局的进步；不能光盯着经济指标的完成，而要实现经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。环境与发展就像是“两座山”，这“两座山”是有矛盾的，但又可以辩证统一。在实践中，我们对这“两座山”之间关系的认识经历了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山本身就是金山银山，生态优势就是经济优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。我们现在就是要通过建设生态区，将生态建设与经济发展有机融合起来，来实践“绿水青山就是金山银山”这个道理。
2.推进生态区建设，是构建和谐社会的有力保障。人与自然和谐相处，是和谐社会的一个重要特征。目前，我区的环境形势仍然十分严峻，生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境污染和生态破坏问题依然十分突出，特别是可能引发环境突发性事件的隐患仍然存在。近年来，我区就多次发生因环保问题引发的企业与群众之间的“磨擦”，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。现在，随着人民生活水平的提高，老百姓对环境质量的要求也起来越高。如果环境遭到破坏，就必然会引发严重的社会问题，也必然会影响我区经济社会的可持续发展。我们必须从加强环境保护入手，妥善化解环保方面的积累性问题，减少不必要的社会矛盾，维护和促进社会和谐稳定。
3.推进生态区建设，是体现执政为民理念的具体行动。环境权益是人民群众生存权的重要方面，在良好的环境中生产生活，是人民群众生存最基本的要求。最新的民意调查显示，有近三成的群众要求党委、政府加大环境保护力度，而每年因环保问题引发的上访几乎都超过总量的20%。不说远的，就拿上个月我在澄江石柜岙蹲点调研来说，在与村民恳谈时，群众最担心的、提得最多的就是环保问题。小康不小康，首先看健康。让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境，这是执政为民的最基本要求。我们必须把推进生态区建设作为工作的重中之重，进一步加大生态建设和环境保护力度，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决各类环保问题，切实保障广大人民群众的生存权和发展权。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态区建设
当前和今后一段时期，生态区建设的主要目标是：*年，全面完成省政府“811”环境污染整治任务，并通过整体验收；全面完成我区“552”环境整治行动各项任务。到2010年，全区环境污染和生态破坏趋势得到有效控制，重要生态功能保护区保护和建设得到加强，主要流域水质明显改善，突出的环境污染问题基本得到解决，环境安全得到保障，城乡环境质量稳步改善，生态区建设全面推进。做好今年的生态区建设工作，要突出抓好五个重点：
第一，要突出抓好水环境整治。水环境的好坏，直接折射出一个地区功能设施是否完善，建设是否有品位，发展理念是否先进、健康。今年年初，市委、市政府对水环境整治作了专题部署，我们必须把水环境整治作为环境污染整治的首要任务抓紧抓实抓好。根据台州市*年水环境整治目标，结合*实际，今年我区水环境整治的重点是，围绕永宁江、东官河、南官河、江南渠道、中干渠等生态补水河道及其周边水域进行综合整治。一要抓好城市截污管网建设与污水处理。对环城路以内和西江河以西区块内的18个主要村、社及包括区政府在内的14家单位实行截污纳管，改造污水收集管网，提高截污率，做到管网覆盖，实现雨污分流。加快城镇和工业园区污水管网系统建设及污水处理厂改造工程，完成*废弃物生态处理场污水处理系统等配套工程建设，加快乡镇生活污水集中处理工程建设，尤其是19号泵站年底前必须建成。二要抓好河道治理。全年要疏浚河道182.09公里，重点整治永宁江、东官河及其两岸29条54.31公里的支河，增强引水河道的水体流动能力。三要抓好河道管护。在集中力量进行河道疏浚整治的基础上，强化对河道的长效管护，对所有平原河道实施水面保洁，并对沿河村庄（社区）进行垃圾集中收集处理。
第二，要突出抓好工业污染整治。严格按照“治旧控新”方针，紧紧围绕重点区域、重点行业、重点企业，切实抓好工业污染整治。区域整治方面，市里挂牌的江口轻化投资区必须实现“摘帽”，院桥金属固废场外拆解取缔工作年底前必须完成。水污染防治方面，要完成新前、西城、北城、院桥、江口、高桥、茅畲、头陀、北洋、澄江等10个乡镇街道的188家企业工业废水达标整治任务。同时，加大对医化、印染、电镀、造纸、罐头等重点污染行业的治理力度，安装污染源在线监控系统，对重点监管企业实行跟踪督查，对污染源进行全程监控，确保完成COD（化学需氧量）年度削减任务。大气污染防治方面，要重点控制二氧化硫排放和酸雨污染，巩固和扩大烟控区，加大烟尘治理力度，烟尘控制区覆盖率达到80%；加快完成*热电有限公司脱硫步伐，脱硫率达到65%以上，废气达标排放通过省级验收；加快完成4蒸吨以上燃煤锅炉脱硫工程，脱硫率达到50％以上，确保完成二氧化硫年度削减任务。固体废物污染防治方面，要大力推进工业固体废物的减量化和综合利用，优化处理方法，提高综合利用率和污染防治水平；加快推进医疗废物及其它危险废物的收集机制和集中处理设施建设，实现安全处置。
第三，要突出抓好农村生态环境综合整治。当前，我区农村面源污染十分严重，生活污水、生活垃圾污染较为普遍。我们必须把农村生态治理和恢复作为污染整治的重点，按照社会主义新农村建设的总体要求，结合实施“十百工程”，深入开展农村环境污染综合整治。严格实施畜禽养殖禁养区、限养区制度，控制养殖总量，继续加大畜禽排泄物治理力度，全面完成禁养区禁养任务。积极推广测土配方施肥和使用高效、低毒、低残留农药，加强土壤污染防治。积极采取有效方式处理农村生活污水，重点对*水库周边20个村的生活污水进行人工湿地处理，进一步改善*水库水质。
第四，要突出抓好生态保护建设。深入开展生态环境功能区划分工作，确定不同地区的环境功能要求，统筹考虑资源环境承载能力、区域开发现状，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济社会发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。大力保护森林资源，加快治理水土流失，加强矿山生态环境的治理修复，以生态公益林为重点，集中力量建设一批生态建设工程。积极开展生态乡镇和生态村创建工作，宁溪镇要争创省级生态镇，上郑、富山、屿头、上垟和平田5乡要创建市级生态乡，市级生态村今年要建成15个。
第五，要突出抓好循环经济发展。按照“减量化、无害化、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护生态环境为核心，大力推进产业生态化和生态产业化。一要大力发展生态农业。以15万亩绿色农业开发区建设为龙头，进一步深化农业结构调整，不断扩大绿色食品、有机食品、无公害食品等生态农业生产，健全农产品质量标准体系和检测体系，加强技术服务和绿色认证，提高农业资源利用水平。二要大力发展生态工业。严格清洁生产并依法强制审核，重点发展资源消耗低、污染排放少、生态环保型的工业行业，积极推行绿色生产、绿色制造，严格限制新建高耗能、高耗材、高污染项目，对落后生产能力、工艺、技术、设备和污染严重的企业实行强制淘汰，真正实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。三要大力发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”原则，根据景区的生态环境容量，有效保护、合理开发旅游资源，使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制，推进旅游饭店生态化改造，推行环境管理体系认证及绿色开发与消费，扎实开展旅游区环境达标活动。
三、加强领导，精心组织，确保生态区建设各项任务落到实处
生态区建设是一项复杂的系统工程，各地各部门必须下铁的决心、用铁的手腕，进一步明确责任，健全机制，切实把生态区建设各项任务落到实处。
1.要加强组织领导。各地各部门要牢固确立“经济增长是政绩、保护环境也是政绩”的理念，严格按照生态区建设目标责任书的要求，认真抓好生态环境质量、环保基础设施建设、环保执法管理等工作，特别是要高度重视抓好水环境整治工作。要真正形成党委领导、政府负责、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。党政“一把手”要强化生态建设和环境保护第一责任人的意识，做到亲自抓、负总责，定期研究本地、本部门的环保工作，集中力量解决生态建设和环境保护中的重点、难点问题。建设、水利、环保、农业部门要成立水环境整治专门工作班子，充分发挥职能作用，切实抓好水环境整治。
2.要健全工作机制。要建立健全生态区建设绩效评估体系，把生态区建设作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容。要落实环境目标责任制，从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全并严格执行环境保护目标责任制和责任追究制。要不断完善长效管理机制，认真落实环境影响评价、污染减排等规定，严把建设项目环保审批关，对一些重点区域及重点污染行业提高准入门槛，坚持以新带老削减污染物总量。要加强对已批项目的“三同时”（即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）监管，提高“三同时”执行率。要健全环境监控机制，建立专业、技术、群众三结合机制，完善有奖举报制度，加大环境保护的执法力度，切实改变“违法成本低、守法成本高、执法难度大”的现象。
一、指导思想和主要工作任务
指导思想：按照社会主义新农村建设“六个五”的总体要求，以创建优美环境、优良秩序为内容，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，增创环境新优势，不断美化人居环境和生态环境，逐步提高广大人民群众的文明素质和环保意识。
主要工作任务：县直各职能单位、各镇、村（社区）要按照属地管理原则，加大对所属区域内的集中治理力度，初步达到“五化、五无”标准，即：绿化、美化、净化、亮化、优化，无非法小广告、无占道摆摊和非法经营、无损坏废弃的公共设施、无暴露垃圾和白色污染、无乱堆乱放，建立规范、健康、有序的社会环境。
1、市容环境卫生整治工作。一是清理县内主要道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、杂草；二是加强对县城主要街道及机关、镇政府及村委（社区）所在地的全面整治管理，落实“门前三包”，彻底清除卫生死角；三是进一步清理、规范广告牌匾。
2、环境秩序整治工作。一是治理街头游商无照经营行为、影响食品卫生安全未经批准经营早点、宵夜、兜售食品以及非法露天饮食经营场所等，建立规范的工商及文化市场秩序；二是治理散发、张贴、喷涂小广告等非法行为，建立市容环境管理新秩序；三是整治社会治安秩序。
二、整治重点
坚持属地管理原则，抓好重点部位整治，并以此带动全县环境整治工作的广泛深入开展。各职能部门及镇、村要切实履行职责，认真负责辖区范围内环境整治的各项工作，特别是要下功夫做好重点部位的整治工作。
1、县城：城乡结合部、流动人口聚集地、废品收购点、主要街道、居民区、公共场所的全面整治管理，彻底清除卫生死角；机关单位落实“门前三包”，搞好美化、绿化和亮化，以文明整洁的形象带动社会环境的整治；主要街巷两侧的牌匾、路标、指示牌、标语、条幅及经营单位门窗上的喷字、贴字、图画、标语及彩旗的清理和规范；主要街巷店外经营、乱堆乱放、违章占道、流动摊贩、露天烧烤等行为的整治；非法网吧、无照经营医药店及非法出版音像制品的清理整顿。
2、镇区：镇政府所在地及圩镇内私搭乱建、占道经营及乱堆乱放的全面清理；主要道路两侧杂草及垃圾渣土、白色污染等废弃物的清理，做到垃圾随时清运，并进行无害化处理或填埋；公路两侧设置的广告牌匾的清理和规范。
3、村委（社区）：村委（社区）所在地的全面清理；村内主要道路两侧乱堆乱放的清理及垃圾杂草的清除；污水乱排乱倒的整治，逐步实现污水排放暗渠化。同时，对废弃的旧瓦房、牛栏、猪舍，要教育、引导农民主动、自觉拆除。
三、责任分工
各镇政府及县直有关职能单位要加大管理力度，以整治县城“脏、乱、差”为重点，带动全县各地环境整治工作的深入开展，创造优美环境和优良秩序。其主要责任落实单位是：
县环保部门加大对污水监测、治理力度，净化环境；建设部门做好建筑工地的围档和脚手架的清理工作；规划部门完善县城街道两边的美化绿化工作，做好市政设施的维护管养；爱卫会组织开展爱国卫生活动，指导各单位搞好社区环境卫生；环卫部门加强县城范围内的道路清扫保洁和垃圾的清运管理，确保县城街道干净整洁；公安部门做好安全保卫和社会面的控制工作，严厉打击破坏公共设施行为，确保社会稳定和公共财产安全；公安交警部门加强警力调配，预防和减少交通事故，保证交通畅通无阻；消防大队对宾馆、酒店及周围区域进行消防安全检查，消除安全隐患；宣传文化部门会同公安部门开展扫黄打非活动，加强对音像文化市场和娱乐场所的管理，营造健康、向上的文化氛围；卫生部门加强对食品卫生的检查，同时做好医疗救护工作；交通部门认真开展交通秩序综合整治；经贸、工商、技术监督等执法部门加大工作力度，巩固整顿规范市场经济秩序的成果；其他相关部门积极主动配合，尽责尽力，把环境综合整治工作不断推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、广泛宣传，营造氛围。各有关部门和各镇、村要充分利用广播、电视、流动宣传车等宣传工具，采用出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等形式，进行大张旗鼓的宣传发动，宣传整治活动的意义、作用、标准和要求，广泛动员农民群众积极参与镇村环境整治工作，使广大干部群众充分认识搞好环境整治的重大意义，同时认识到自己的责任和义务，从而在全社会形成“服从全局齐参与，人人动手搞整治”的浓厚氛围。
2、加强领导，注重实效。按照“条块结合，以块为主”的原则，镇村环境整治工作实行属地分级管理，县直各职能部门、各镇、村对本辖区内的环境整治工作负总责。县成立环境整治工作领导小组，负责全县环境整治工作的检查指导和组织协调，办公室设在爱卫会。县直各单位、各镇要根据县的统一部署制订出具体的工作方案，并成立相应机构，明确分管领导，确保把责任落到实处，尤其是全县30个新农村建设先行点要有具体的环境整治工作计划。要把此次环境整治工作与当前“双融双建”活动相结合，驻村机关干部、职工每月到所挂驻村参加义务劳动至少半天以上。工作中要注重实效，避免走过场、搞形式，确保整治工作取得实实在在的成效。
3、加强管理，防止反弹。各单位、各部门要切实加强管理，把环境整治工作作为落实“双融双建”活动的一项具体工作，结合社会主义新农村建设，既治标，更治本，做到标本兼治，建立起环境整治长效管理机制，实施长效管理，达到“五化”目标。
五、时间安排及检查督促
1、从现在起至12月10日前，为宣传发动和重点部位整治阶段。主要是各职能部门和各镇、村按照县的统一要求要求抓落实阶段，县、镇检查组将派员指导和检查落实情况。
各位领导、各位同志大家上午好：
20xx年是**镇的快进之年，**社区紧跟**镇创建文明镇的步伐，开展了各项创建活动，特别是进一步深化了“人人动手，清洁家园”活动，并结合本社区的实际情况，以三大任务为中心，在**镇上级有关部门的指导下，始终坚持“以人为本，服务居民”的原则，开展了各项工作，下面就这大半年的工作做个小结：
一、明确目标，做好组织领导
**社区创建工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，认真践行“三个代表”重要思想，以“迎精彩世博，创市文明镇”为主线，以成功创建为目标，全面落实党委、镇政府的各项创建工作，由社区党总支书记为工作组组长，社区副站长为副组长，其他居委干部为组员，并由社区志愿者成立了专项工作小组。成立了健全的社区工作的制度。今年，每月我们都定期召开楼组长会议，做好社区情况的上传下达。联合物业开展各项工作，特别加强了保洁员工作制度，从强化社区基础管理抓起，健全和完善内部管理制度
二、围绕三大任务，扎实开展创建工作
（一）、宣传发动任务
首先，卫生环境的整治工作宣传我们以黑板、宣传栏、宣传资料，横副等宣传工具为主，并定期开设卫生健康讲座，把创建的相关信息下达于社区居民，也将保护环境、健康生活的思想深入到每个居民的心中。上半年共出黑板报11块，拉各类横幅10余条，分发“我微笑，我捡起，文明迎世博倡议书”；“**镇道路改建倡议书”；“健康卫生小常识”；《迎世博全民健康行动读本》宣传小册子等几千份宣传资料，在创建工作中处处营造创建氛围，并采取多种形式宣传“七不”规范，争取基本做到无“六乱”（乱堆物、乱停车、乱晾晒、乱搭建、乱设摊，乱张贴）现象发生。
上半年度的春季灭鼠、夏季灭蟑灭蝇除、四害工作，春季狂犬病防疫42头，超额完成镇领导布置给我们的防疫任务。我们又充分发挥我们社区志愿者的优良作用，深入小区，上门给居民们宣传各项知识。居民参与率，动手率不断提高，使各项除四害活动完成圆满，保证了各项创建卫生工作的有序进行。
另外，针对我们圣鑫苑二期、三期新业主较多，大部分都处在装修阶段，因此增加了社区日防队伍，加强了建筑垃圾袋装化的宣传，结合小区物业积极做到垃圾日产日清。当然，这个工作量大面广，建筑垃圾不能避免，经常是“此收彼现”，但我们相信在我们社区干部的共同努力下，小区环境会日渐改善，把一些不良现象消灭在萌芽阶段，对于社区内的经营户，我们延续去年的“门前三包责任制”上门和他们签定责任书，督促他们做好相应的卫生工作。在居委会、物业、业委会三方的共同努力下，我们在小区内营造了一个整洁优美，管理有序的大环境。
（二）、检查评比任务
我们建立了由社区领导、社区干部、小区物业、业委会成员、居民组长、社区志愿者等组成的检查监督队伍，对区域内环境卫生管理情况、保洁员作业情况等进行日常监督。这些义务监督人员，风雨无阻，天天在社区内巡查，特别时期还加大巡查力度，天天8小时分班轮流，很好的起到了检查监督作用，他们还带着垃圾袋、铁夹等随时做好环境保洁工作，是小区里的清洁卫士，成为社区里一道亮丽的风景。更好的保障了小区的环境整治优美。每季度我们还进行了健康卫生单位、健康卫生门店、健康卫生家庭的评比活动，针对外环境卫生、生产生活垃圾、绿化情况等进行评比，由居民志愿者，社区干部进行上门评比，总分最高者胜出，并发于创建办下发的流动红旗，通过这样的评比活动，在我们的单位、门店、家庭形成竞争氛围，从而不断优化整个社区大环境。进一步开展了“人人动手，清洁家园“活动。
（三）、环境整治工任务
每月的15日，是我们的统一的环境整治日，我们针对城乡结合部及卫生环境较差的地段、小区内的卫生死角、乱堆的建筑垃圾等进行专项整治，还居民一个整洁优美的居住环境。结合卫生创建，我们还组织社区党员志愿者、各辖区内各门店等进行“双周”环境整治、鼓励门店单位**居民志愿者积极参加每月15日整治活动并以此等做为季度流动红旗评比的重要参考。
此外，我们还结合社区的共建单位，如“邮政每日送”每月在社区做环境卫生整治活动；上小区里生活困难的居民家中做卫生工作，在社区服务站里做环境整治活动等，是我们的特色活动之一。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的目标，按照“以党建为龙头，以社区为载体，以服务为方向，以整治建设为基础，以平安和谐为目标”的总体思路，根据《**市社区环境管理标准》，在各区创建卫生街区基础上，以街道为单位，对辖区内的社区进行整体规划和综合治理，用3年时间，彻底整治社区环境，努力创造出生态优良、环境优美的城市容貌。
二、创建内容
根据《**市社区环境管理标准》，城市环境管理达标社区创建活动内容包括“市容景观、园林绿化、环境卫生、环境保护、市政管理、交通管理、市场管理、公建配套”工作项目，通过在社区综合开展清拆违章建筑，整治不规范防盗网，清理建筑物天面垃圾杂物，规范户外广告招牌，“拆墙透绿”，改造小区道路，配套建设无障碍设施，绿化休闲场所，开展小区立体绿化美化，以及整治“三线”等工作，在整治改造后的区域引进物业管理，进一步改善社区环境。
城市环境管理达标社区创建活动以社区环境管理达标为基础，按照社区、街道、市辖行政区的包含关系，不断扩大范围，通过社区环境管理达标进而扩大到街道环境管理达标，通过街道环境管理达标进而扩大到各区环境管理达标，做到整治一片、改善一片、巩固一片，最终使城区环境全面得到改善。
三、组织实施
市城市管理委员会负责全市城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织指挥、监督检查和考核验收。
各区城市管理委员会负责辖区内城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织实施、统筹协调、监督检查和组织自评。
各街道办事处具体组织本街道的城市环境管理达标社区创建工作。
市、区各相关部门按职能分工，抓好落实。
四、工作步骤
(—)统一认识，广泛宣传发动。
市、区统—认识，广泛宣传城市环境管理达标社区创建活动的意义、目标、任务和工作步骤等，调动广大市民参与活动的自觉性和积极性。
(二)组织策划，制订实施方案。
各区按照市的工作方案，结合实际，制订本区开展城市环境管理达标社区创建活动方案，确保工作落实。
(三)周密安排，全力推进实施。
1．**年，全市30％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
2．**年，全市75％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
3．**年，基本完成社区环境整治任务。
(四)明确要求，落实层级责任。
至**年底和**年底，凡达标(符合《**市社区环境管理标准》)社区不足30％和75％的街道，当年不得评选综合性荣誉称号，街道主任和其他责任人不得评选为先进个人。凡达标社区不足30％和75％的区，当年不得评选综合性荣誉称号，区长和其他责任人不得评选为先进个人。
(五)检查考评，严格验收标准。
通过开展活动，认为已达到环境管理标准的由所在社区、街道、区逐级向市城管办申请验收。市城管办收到验收申请后，根据情况可直接组织检查考评和验收，或委托申请单位所在区组织检查考评和验收，区将验收结果和情况材料送市城管办查核。通过验收达到环境管理标准的小区、社区、街道，分别发给证书、牌匾。
(六)完善机制，实施长效管理。
达标小区、社区、街道和区要加强管理，形成长效机制，巩固创建成果，使城市环境长期处于达标的良好状态。
五、资金筹集
为适应城市化发展，创新社会管理，全面提升全街道城市管理水平，建设幸福荣巷。根据街道文件《关于2012年“三个文明”建设总体思路、目标任务及社区主职干部的考核意见》，特制订本考核实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实区第三次党代会精神，以“管理区域网格化、管理标准精细化、管理队伍专业化、管理机制长效化”为目标，以属地管理为原则，以提升社区城市管理水平为抓手，以加快老新村改造和加强重点地区环境整治为突破口，进一步深化“太湖杯”城管创优和“环境卫生月月评”的考评机制，努力实现街道城市管理工作争先升位。
二、考核对象
各社区书记、主任。
三、考核内容
城市管理工作考核体系共六项，实施百分考核，考核内容为：社区城管工作站建设、区域个性化考核项目、工地和违法建设管理、废品回收站（点）的整治和取缔、环卫保洁队伍配备和管理、基础设施管理和养护。具体的考核细则如下：
（一）社区城管工作站建设（20分）
1、社区城管专职人员和装备的配备（8分）。
（1）社区专职城管队员按下列标准配备：
社区人口在5000人（含）以下的，配备专职城管队员3名以上；社区人口在5000——10000人（含）的，配备专职城管队员5名以上；社区人口在10000——15000（含）人的，配备专职城管队员6名以上；社区人口在15000人以上的，配备专职城管队员7名以上；辖区内建有农贸市场或存在流动摊点集聚点的社区必须再增加2——3名专职城管队员。
（2）社区城管工作站站长由社区主任兼任，副站长由社区副主任担任，负责城管工作站的日常工作（2分）。
（3）社区城管工作站有固定的办公场所（面积不少于25平方），并配备电脑和网络传输系统，专职城管队员统一着装，配备专用的交通、通讯对讲和照相记录、电脑等装备（3分）。
2、社区城管工作站的管理（8分）。
（1）专职城管队员工作责任落实。根据社区城管十项职能，做到工作职能明确、工作标准明确，巡查区域明确（2分）；
（2）建立与报酬相挂钩的考核机制。各社区根据实际情况，对专职城管队员实行绩效考核（3分）。
（3）基础管理健全。制订工作例会制度，准时参加街道专题会议，巡查日志齐全真实，台账资料完善（3分）。
3、社区城管工作的考核（4分）。
按《关于加强社区城管工作站建设的实施意见》进行考核，凡出现下列情形之一者，扣1—10分。
（1）严重违纪违规；
（2）因个人工作作风出现群众投诉，并造成一定后果的；
（3）因个人工作作风引发突发事件，造成重大影响的。
分值不够时，在总得分中扣除。
（二）区域个性化考核项目（40分）
太康社区（40分）
1、完成太康社区城管网格化试点工作（20分）；
2、完成太康市场规范化管理（5分）；
3、完成桃源居出入口环境整治（10分）；
4、完成区两整两创办下达的自然村巷环境整治（5分）。
桃源社区（40分）
1、完成上里东新村老村改造（10分）；
2、完成新桃源市场规范化管理（5分）；
3、完成冯巷24号旁公厕改造工作（10分）；
4、完成大池路街景改造工作（5分）；
5、完成区两整两创办下达的自然村巷环境整治（10分）；
龙山社区（40分）
1、完成大池路以北环境整治方案并实施一期（贾粱巷改造，并含龙山小游园提升及老年活动中心公厕改造）工程（15分）；
2、完成公益新村老新村改造（5分）；
3、完成龙山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治（5分）；
4、完成荣巷农贸市场规范化管理及周边地区环境整治（5分）；
5、完成郑巷地区环境整治及大池路街景改造工作（5分）。
6、完成区两整两创办下达的自然村巷环境改造（5分）；
荣巷社区（40分）
1、完成郑巷地区自然村环境整治和大池路街景改造（15分）；
2、完成粱湖南苑小区管理水平的提升（15分）；
3、完成区两整两创办下达自然村巷环境整治（10分）；
梅园社区（40分）
1、完成徐巷老街、杨巷自然巷（含区两整两创办下达的自然村巷）的环境整治（含杨巷景观改造）（10分）；
2、完成徐巷市场规范化管理（10分）；
3、完成军民路环境整治（15分）；
4、配合做好香雪苑小区的物业管理工作（5分）。
青龙山社区（40分）
1、完成青龙山公墓北山坳环境整治（15分）；
2、完成青龙山村、青龙山新村（含区两整两创办下达的自然村巷）环境整治（15分）；
3、配合做好逸泉苑小区的物业管理工作（10分）。
勤新社区（40分）
1、完成勤新市场及周边地区规范化管理（20分）；
2、完成区两整两创办下达的自然村巷环境整治（20分）；
新峰社区（40分）
完成区两整两创办下达的自然村巷环境整治（40分）。
粱溪社区（40分）
1、完成云景佳苑接管并配合物业做好物业管理规范化工作（15分）；
2、完成云景佳苑垃圾分类收集试点工作（15分）；
3、做好云景佳苑社区管理创新（10分）。
（三）工地和违法建设管理（10分）
1、工地管理（2分）。协助配合相关职能部门加强工地管理；
2、违法建设管理（8分）。按属地管理的原则，辖区内（包括企业、自然村巷、小区住宅）违法建设未发现以及发现后未及时处置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。
（四）废品回收站（点）整治和取缔（5分）
以2011年度各社区辖区内合法、非法废品回收站（点）为基数：
1、现有合法站（点）整治2分。完成现有合法站（点）整治任务的，得2分，未完成的按情况扣分；
2、现有非法站（点）取缔3分。完成非法站（点）取缔（含虽为合法但影响环境必须取缔的）任务的，得3分，未完成的扣3分；
3、2012年新增1家扣5分（分值不够时在总分中扣除）。
废品回收站（点）整治取缔任务及考核细则另行下发。
（五）环卫队伍配备和管理（20分）
1、保洁队伍的配备（5分）。按人口的千分之二配备专职保洁队伍；
2、环卫资金的投入（5分）。环卫投入保持增长；环卫设施投入纳入支出预算；
3、保洁队伍的管理（5分）。建立专职保洁人员定点定时定岗制度和督查制度，对保洁人员实行与报酬相挂钩的绩效考核；
4、保洁队伍的专职化程度（5分）。保洁队伍实行职业化，实行全天候保洁。
（六）基础设施养护和管理（5分）
1、绿化管理（2分）；
2、垃圾桶管理及清洗点建设（2分）。每个社区建立1个清洗点（1分），垃圾桶日常管理达标（1分）。
3、其它基础设施管理（1分）。
四、考核办法
1、实行年度考核。具体项目按时序进度考核。城管工作站建设、环卫队伍配备和管理两项目标必须在3月份按要求到位；区域个性化考核项目在一季度必须完成方案论证，并确定启动和完成时间，由街道对每只个性化考核项目实施跟踪，挂图作战，原则上11月份要确保完成；工地和违法建设、废品回收站点、基础设施养护和管理等按月统计，年度汇总考核。具体考核由街道城管办负责（环卫保洁人员的配备由街道“两整两创”办负责考核）。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、共享和谐，以城带乡、城乡互动，立足当前、着眼长远，综合治理、务求实效的总体要求，深入开展城乡环境集中整治，解决影响城乡环境的突出问题，加强城乡基础设施建设，建立和完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过集中整治，镇区、村庄和镇域主干道路环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础。镇区的卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
（一）村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
①对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；
②对路两侧暴露垃圾进行填埋；
③拆除路口及拐弯处有碍观瞻障碍物；
④对路两侧树木涂白；
⑤对进出村路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
2、村内大街小巷卫生整治
①在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；
②对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；
③对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“野广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；
④对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；
⑤对围村垃圾进行填埋；
⑥对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；
⑦对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位：各农村社区、村
3、村庄公用设施维护管理
①疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；
②对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；
③对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象；
④对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。
责任单位：各农村社区、村
4、村庄垃圾集中清运处理
①选好配强村保洁员，每千人配备3名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；
②垃圾箱摆放到位；
③按照整治办公室要求做好垃圾池选址；
④建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日两清扫，巡回拣拾、全日保洁”。
责任单位：镇城管办，各农村社区、村
（二）镇区及镇域主干道路整治内容
1、镇区整治
①加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；
②做好镇区道路、广场的绿化、美化、亮化工作，确保绿化美观、亮化到位；
③加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时，无卫生死角；
④做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；
⑤加强对首集市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。
责任单位：镇城管办
2、镇域主干道路整治
①做好主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；
②加强对道路两侧50米范围内的卫生保洁和环境治理，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无乱堆乱放的物料和“三堆”；
③做好主干道路两侧苗木的管护工作，保持绿化苗木生长旺盛、整齐美观。
责任单位：镇城管办、农委、各相关农村社区
四、时间安排
全镇城乡环境集中整治活动从2012年5月23日开始，到6月10日结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年5月23日-28日）
召开动员会议，组织现场观摩，统一思想认识，全面部署环境集中整治工作。各农村社区、村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（2012年5月29日-6月5日）
各农村社区、村，镇直各部门、单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，逐条梳理需要整改的问题，并建立工作台账，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境集中整治各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。
（三）检查评比阶段（2012年6月6日-7日）
组织各农村社区、村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题并及时进行整改，同时采取“互评”的方式，组织各农村社区进行相互检查评比，对检查不合格的社区、村要求限期整改，直至达标为止。
（四）总结验收阶段（2012年6月8日-10日）
镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐社区对所辖各村城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，依据验收得分系数按4元/人的标准核发奖励资金（计算公式：村奖励资金=2010年底村人口数×4元/人×考核得分／100）。同时，依据各农村社区所辖各村平均得分系数，按每个社区3000元的标准核发社区奖励资金（计算公式：社区奖励资金=3000元×社区所辖村平均得分／100）。对验收得分在75分以下的村和社区视为不合格，取消其资金奖励资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境集中整治活动领导小组，下设办公室，具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村，镇直各部门、单位要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，狠抓落实，推进整治工作开展。
（二）健全制度，强化督查。各农村社区要建立日调度、日总结制度，对各村环境整治情况进行随时调度、检查，并开展自查互检活动，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。环境集中整治办公室对各村整治进展情况实行一天一调度，并以展板形式展示各村形象进度，各农村社区每天下午5：00前上报各村整治进度表。环境集中整治办公室、城管办、督查办组成联合督导组，加大督查力度，定期不定期进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保活动取得实效。
为进一步贯彻区委、区政府《关于2009－2011年“两整两创”活动的实施意见》精神，根据开发区2010年“两整两创”工作部署，制定2010年“两整两创”活动考评工作实施意见：
一、考评范围
各园区、各社区、股份合作社、梅园养殖场。
二、总体要求
按照“两整两创”工作要求，着眼长效管理和制度落实，围绕“一村一街一路一河一景”建设，采取扎实有效措施，力求基础工作与重点整治并重，狠抓薄弱与突破难点共进，营造开发区、社区、家庭三级联创的浓厚氛围，进一步加大环境整治力度，使开发区区域环境面貌取得新的优化和改善。
三、考评办法
采取百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90分）以上为“两整两创”优胜社区；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标社区；80分以下为“两整两创”不达标社区。
四、考评标准
（一）优胜村（社区）起评标准：
1、新创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；新创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；
2、新转化环境卫生薄弱社区2个以上；
3、新创建农村河道综合整治示范村（社区）1个以上，新创建精品河道1条以上，有家塘的村、社区新创建精品家塘1个以上；
4、全面实施“河长制”管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作。
5、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）10%以上；
6、按要求创建洁美家庭；
7、按要求完成农贸市场、渣土消纳、废品回收站、桩基泥浆等的整治工作；
8、社区、村、小区生活垃圾机械化作业收集达到100%，主要道路机械化清扫率达到100%；
9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。
10、其他依据《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》、《区市容村貌环境精品村（社区）考评细则》和《区市容村貌环境卫生最优环境小区、自然村考评细则》。
五、考评形式
考评工作采取“月月查、季季评、年终核”三种形式，综合评定考核得分值。
1、“月月考”：每月进行一次市容村貌和河容岸貌暗查评分，暗查结果反馈相关责任部门和单位，并以书面形式对暗查问题整改情况予以通报。对暗查问题整改不及时次数达2次以上的，年终综合评分扣1－2分。
2、“季季评”：每季度由开发区“两整两创”工作考核督查组组织各社区进行一次开发区明查评比会。明查评比会事先由开发区对各个社区进行检查自评。明查评比结果以书面形式公布，连续三次列后两位的社区，开发区将取消其评比资格。
3、“年终核”：年终对考评标准中所列项目进行一次考评验收，考评验收通过方可评定优胜社区。
4、年终综合评分中，暗查分值占70%，明查分值占30%。其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。
六、奖励办法
开发区对创建项目以“以奖代补”的形式进行奖励。
七、工作原则
1、高度重视的原则。2010年的“两整两创”工作，是贯彻落实开发区提出的新一轮“两整两创”部署要求的第二年，做好全年的工作对于提高环境面貌水平，建立健全长效管理体制具有重要的意义，各社区、园区、股份合作社、梅园养殖场要高度重视，认真制定计划，保障投入，落实责任，有力推进，圆满完成各项创建任务，切实改善本地区环境面貌。
2、统筹兼顾的原则。要统筹推进“两整两创”各项工作，一方面要按要求做好基础设施、设备和队伍完善等基础性工作，为长治久洁打下坚实基础，另一方面要突出重点，切实抓好精品村（社区）、最优环境小区（自然村）薄弱村转化和精品河道、家塘等的创建整治工作，做到基础性工作和重点工作统筹兼顾，齐头并进。
