关键词:铁路运营;技术监督;模糊综合评价;质量服务
铁路运输是国家交通规划系统的重要组成部分，肩负着乘客出行、旅行等客运服务任务。目前，铁路运营也要面对诸如公路交通、航空服务等交通运输产业系统的竞争压力。为了赢得乘客的信赖，提高乘客对铁路运营的满意度，技术监督工作非常重要。技术监督系统的评价效果需要理论模型给予支持，本文基于此对模糊综合评价法进行了粗浅性分析，以供铁道技术监督部门参考。
一、铁路运营技术监督评价指标体系
铁道技术监督主要针对铁路运营的服务质量，目的是增强铁路运营的服务质量。在其技术监督的运营质量评价体系设定过程中，往往会考虑到诸多影响其评价成果的要素，所以要对其进行客运服务质量效果评价。影响铁路技术监督的诸多要素也相对复杂、繁复，考虑内容众多，比如铁路客运服务体系中的安全性分析、经济性指标分析、乘客舒适性分析、铁路运营的效益、技术监督工作效率等。因此，针对于铁路技术监督的客运服务质量效果评价可以结合模糊综合评价法、问卷调查、征询专家等多种方式综合分析。常规情况下，铁路客运服务质量主要针对于铁路客运工作流程下诸多程序的处理水平，是一个复杂系统工作。技术监督工作的贯彻开展，能够使得铁路乘客群体提高对服务质量的满意度。所以，当乘客使用铁路运输服务时，要尽量满足乘客的不同应用服务需求，组织不同的方式加以联运。但不管如何，对于铁路技术监督工作而言，主要评价的诸多要素可以概括为以下五个方面:一是安全性，安全性是铁路运输交通行业的主要评价指标之一，也是确保服务质量增强的有力促进因素。在乘客乘坐铁路运输工具时，除了一些不可抗力、自身技能因素外，旅客在铁道交通运输工具中这一阶段应不会出现其他非安全因素。二是及时性。及时性主要指铁路运营中技术监督工作下的一些列车能够及时到达客运地点或站点;即旅客能够依照列车时刻表及时乘坐各车次列车，并按照规定时间准时、规范送达客户到目的站点。三是经济性。如果处在相同的运输工作条件与作业环境下，铁路运输工作应能尽可能降低其运输过程中物化的劳动用工成本，包括乘客的费用控制等。也就是说，旅客对不同列车车次的选择主要参考的是经济性，其次是安全性等。
二、铁道技术监督中基于模糊综合评价的评判问题分析
在式中，d、e、f、n、s等表示的各类要素各有差异，即每一类所表示的数量不尽相同。但如果其中某一类的要素量占据较大比重，比如UP表示的要素比重过大，则可以将其中n个要素结合它们性质的不同划归得更小一些。此外，对于技术监督系统应用模糊综合评价方法予以表示时，一般都主要评价的是效益、效率、抑或可靠性等参数指标分析其优劣。此时，可以用VE表示效率参数指标，用VB表示效益指标参数，用VR表示可靠性参数指标。
三、当前铁路局技术监督工作实施的几点建议
铁道技术监督系统中对于诸多客运服务要素的评价效果可以通过诸如模糊综合评价模型、问卷调查等形式去评价其工作实践效果。但是良好的铁路运营基础管理体系制度贯彻实施也固然重要。
(一)创建特色创新的技术监督机构
铁路客运服务下的技术监督工作应重点强调标准化管理机制的创建。可以说，制定标准化管理机制及监督组织机构都需要必要的标准加以支撑，且标准化组织监督机构是否合理，能否适用于铁路服务运营，或者是否具备高效工作效率都是其标准化监督管理工作开展的关键。现阶段，我国各级铁路局组织管理体系制度不断深化改革，组织机构内的管理模式发生了较大改变。关于所辖技术监督工作的行政管理单位也由最初的三级管理模式演变成了如今小站段管理、大站段管理格局等。基于此，传统意义上的标准化管理模式已经难以适应铁路客运服务建设要求。所以构建创新特色的标准化组织监督机构非常必要。
(二)理顺各级标准、规范、文件间的作用关系
近年来铁道运营技术迅猛发展，铁路技术监督仍然贯彻实施传统意义上的组织管理工作要求必然会处于被动、尴尬的地位局面，特别是在市场准入以后吸收、借鉴了国际化先进行业工作标准等，在质量标准、检测规范等方面，技术滞后这一问题凸显。因此，铁路技术监督工作要加强全面清查，摸清家底，认真、严谨甄选各级标准、规范，并处理好其关系。首先地方跌路局应对各级标准、规范及指导文件的有效性进行评估与甄选，特别是要检查出以文件方式替代的规范、标准等，或者是进一步检查上级标准是否与规范内容相抵触等。其次，要了解铁路运营系统中的装备技术变化，逐一核查目前新应用的技术标准、规章机制、质量规范等是否高效;同时要对新技改、新引进、新投入的技术装备行业规范、标准等进行研究。
(三)以点带面、重点突破，创建铁路局技术监督工作新模式
铁路运营视角下的标准化技术监督管理组织工作，在确保点多面广的同时，还应能这对车、机、工、电、能源等相关专业技术理论进行研究。在实施标准化技术监督管理工作时，应能立足当下，从务实角度出发，牢牢抓住铁道运营安全、客运服务质量、节能降耗的经济性效果评价，善于应用模糊综合评价法对各级要素进行综合分析与评估。此外，各级铁路单位也应能加强《铁路局标准化管理暂行办法》文件的进一步编制，制定出与之配套的《实施细则》，以细化监督工作各级流程的具体操作方式与管理模式。比如，对于某个流程工作监督、实施管理措施以后，可以选择一个能力较为突出的站段或者部门作为试点，按照试验工作既定任务目标、计划等，组织相关工作人员，确认出各级人员工作职责内容，通力攻关。待试点具备一定管理成熟经验以后，再将其覆盖到其他站段或组织部门。
四、结语
铁路技术监督工作属于一项系统工作，与其有重要关联的诸多工作系统要素评价更为复杂与繁缛，所以难以给出及时、有效的评价结果。因此，铁路技术监督系统中应用模糊综合评判法时，应将分析出来的结果应用于实际，并强调配套铁路运营下的问卷调查，搞好各级行业规范标准的梳理，加强计量管理、质量管理、检测监督于一体的技术监督组织创建等，进一步提高铁路运营的服务质量与技术监督工作管理水准。
［参考文献］
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当前我国的铁路工程在不断的发展，同时在这一过程中，对铁路职工的要求越来越高，在这样的情况下，铁路职工的培训工作也面临着不是十分有利的境遇，如果想要提高企业的经济效益，就一定要采取有效的措施加强职业教育培训工作，只有这样，才能更好的保证铁路部门的正常运转。
【关键词】
职工教育；教育理念；培训体制
当前我国的科技发展水平在不断的提高，同时在这一过程中很多行业都在不断的进步，铁路是我国非常重要的一个大型企业，它的运行质量将直接影响到我国国民经济的发展，要想更好的提升企业的经济效益，就一定要采取有效的措施提升员工的综合素质，在掌握了相关技能的同时，也要不断的提升员工的文化素养，这也成为了企业发展的一个非常重要的环节。
1当前铁路职工教育存在的主要问题
1.1培训形式不够完善，适应性培训较少
当前所实行的学历教育或者是短期的培训在办学的基地建设方面存在着非常明显的不足，同时培训中使用的教材也不能完全适应工作的需要，这样也严重的影响了培训的质量和效果。
1.2办学管理体制不够健全、完善
当前，铁路局和车间的培训机制在一定程度上达到了培训的目的，但是还有很多内容和当前的铁路发展是不相适应的，在培训机制方面还需要不算的改进和完善。
1.3职工学习积极性不高
因为职工在工作的过程中并不能非常好的体现出较强的责任意识，在收入水平方面也不是非常令人满意，工作好坏待遇完全相同，所以也严重的影响到了职工对岗位技能提升的热情，在学习方面一直都没有较强的积极性。
2做好职工教育工作的思考
2.1更新教育理念，加强职工培训
在企业发展的过程中，以人为本是最为根本的一点，职工在工作的过程中必须要对自己的作用予以合理的认识，同时还要不断的更新培训观念，只有这样，才能更好的保证培训内容能够满足当前时展的需要。企业要在发展的过程中及时的开展形式较为丰富的培训，在这一过程中还要营造良好的学习氛围，这样才能不断的转变思想，从而使得企业整体的素质和水平都得到提升。在实际的发展中，一定要采取有效的措施不断的强化职工教育培训工作，同时还要在这一过程中大力的引进和培养人才。人才对企业的发展有着十分重要的作用，所以在对职工进行培训和教育的过程中，要采取有效的措施提高企业所获得的效益。企业在这一过程中一定要不断的更新自身的发展理念，将职工培训当成是企业发展过程中的一项重要的内容。
2.2营造学习环境，完善职工培训
每一个单位在发展的过程中都要给员工营造良好的学习氛围，如果职工不能不断的学习新知识和新理念，就可能会被这个时代落下，在工作和生活方面就可能会出现较为严重的危机感，针对这样的情况，企业要针对员工的实际情况进行培训，这样才能有效的保证培训的质量和效果。在培训工作开展的过程中，一定要严格按照企业发展的具体情况来选择不同的鼓励政策，在这一过程中还要集中力量支持员工参加本职工作之外的业务素质教育，知识和其他方面的教育。将员工的成绩当做是评价的一个非常重要的指标，为员工营造比较好的学习环境。此外，还要在发展的过程中不断的完善基地的建设，此外，对原来的设备还要采取有效的措施进行改进和更新，不然就可能会对职工的教育质量和教育水平产生比较不利的影响。
2.3培养企业精神，提高职工素质
随着铁路运输生产技术日新月异的变化，传统的简单劳动工种正逐渐消失，新型的客货营销等业务都配备了计算机等高新技术。现在的铁路工人已经不是传统意义上的铁路工人，要真正当好一名铁路工人特别是优秀的技术工人不下工夫是不行的。因此，必须及时转变观念，顺应时展的潮流，营造良好的舆论氛围，加大培养优秀技术工人的力度，引导职工热爱本职工作。当前，铁路企业在发展的过程中一定要积极向国内的一些大企业学习，树立良好的形象，同时还要发扬铁路企业的企业文化，如果一个企业在发展的过程中没有了企业文化，就不能形成一股强大的凝聚力。所以我们在实际的工作中一定要将企业精神的建立和思想教育的开展充分的结合在一起，铁路企业有着较为特殊的企业文化，但是在国际环境变化较为明显的情况下，我们必须要采取有效的措施，不断的提高铁路员工的素质，这样才能更好的顺应时展的要求。
2.4创新激励机制，优化技术工人
在铁路技术工人中，绝大多数人应熟练掌握本职工种的业务技能，达到中、高级工人水平，适应本岗位的需要，打造金字塔”牢固的底座，这是建立激励机制的第一个层面，也是铁路职工教育培训近年来必须完成的基础工程。目前，铁路新技术工人的补充绝大多数来自复退军人，尽管经过学校两年脱产学历教育培训，但无论是从基础文化水平，还是从技能操作水平看，他们与受过正规中等职业技术训练的技校、中专生教育相比还存在相当的差距；而且他们年龄偏大，继续学习的能力较差，补充他们到技术工人行列需要适应铁路日新月异的发展变化，确保高水平技术工人进入铁路生产第一线。在铁路运输主要工种及时发现有前途的技术工人并重点培养，在业务技术上对其加强指导，在各类练功比武活动中有意识地让他们参与，大力宣传并重奖他们所取得的成果，总之，采取一切可行的方法，确保3～5年内在主要工种中培养出一批名副其实的工人技师，形成铁路优秀技术工人力量，促使广大铁路职工树立观念，以带动整个技术工人队伍素质的提高，真正达到优化铁路技术工人人力资源，变要职工学”为职工要学”，推动铁路整体技术进步的目的。
2.5运用科学理论，培养教育职工
面对新的形势及要求，必须加强职工思想政治学习教育，以科学发展观的理论为指导，不断教育职工树立正确的人生观、价值观、世界观，为铁路事业更好更快发展奠定坚实的思想基础。市场经济客观上驱使人们追求效益及利润，生产的自由度加大，但市场经济也要求人们诚实守信、讲求质量、讲求公德、礼貌待人。社会也要求人们相互帮助、关心集体、热爱集体，因此应加强对职工的道德教育。运用科学的理论培养职工、教育职工，使职工真正成为有文化、有技术、懂科学的合格的铁路职工。
3结语
在铁路企业发展的过程中，一定要重视铁路职工职业教育这一工作，只有做好这项工作，铁路职工的职业水平和综合素质才能得到显著的提升，使得员工可以有相对丰富的科学文化知识和岗位技能，此外，还可以在这一过程中掌握很多新的技术和新工艺，这和职工素质的提升都是分不开的。
作者：李宪庆单位：北京西站职教科
参考文献：
【关键词】进阶式铁路通信工培训体系构建实践
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）03C-0167-02
近年来，我国铁路已进入高速发展时期，铁路专用通信技术也随之进入全面更新的时代。面对铁路的跨越式发展，提高职工的整体素质是铁路通信部门当务之急的任务。各大铁路局加大了铁路职工综合素质的培训力度。而其对职工的培训大多采取外送高校或送厂家培训的方式，偏重理论的宣贯而忽视实作技能的培训。职工文化程度不同，接受理论知识的程度也会有所不同。而在现场作业中往往要求基层职工会干、能干，除对理论知识的要求外，更多的是要求其能解决铁路专用通信设备维护中的实际问题，对职工的综合素质和综合能力的要求越来越高。基于此，本文以柳州铁道职业技术学院为例，探讨“进阶式”铁路通信工培训体系的构建与实践。
一、校企合作，构建“进阶式”4级培训体系
（一）开展校企合作，构建“进阶式”4级培训体系的必要性。第一，铁道部对于新职工的入职前上岗培训、职业技能鉴定与培训、岗位资格性培训、岗位适应性培训等均有文件要求，但只是原则性的指导意见，缺乏具体培训方案和有针对性的培训内容指导，且不成体系。第二，各铁路局职教部门根据铁道部的文件要求也开展了一些培训，但由于受师资、实训条件等因素的制约，未能形成针对铁路新形势下的铁路通信职工的分阶段、有计划、成体系的系统培训方案。第三，国内办有铁路通信专业的相关高职院校脱离铁路系统后，也未能对铁路通信职工的培训进行深入研究，没有形成完善的培训机制，特别是在校企合作进行铁路通信工培训上成效不是很明显。因此，有必要开展校企合作，构建“进阶式”4级培训体系。
（二）校企合作，具体构建“进阶式”4级培训体系。为提高铁路通信基层职工的实际动手能力和解决问题的能力，针对相关岗位的上岗要求，由学校与企业开展校企合作，共同构建“进阶式”培训体系。按4个阶段进行“进阶式”培训方案设计，精心选择培训内容，采取合适的培训方式，科学地进行质量考核验收，分别达到不同的就职岗位要求，以满足铁路通信部门基层设备维护与管理的用人需要。
1.入职培训。新入职人员包括新职、转岗、晋升人员，对新入职人员必须做到“先培训、后上岗”并经考试合格后持证上岗。这就是新入职人员的入职培训。柳州铁道职业技术学院与南宁铁路局通信段采取订单式培养方式，在校学生和南宁铁路局签订合同后，在第六学期按照铁路局新入职人员培训的要求，由企业指派兼职教师来校进行授课，并进行考核，合格者方能被铁路局录用。
2.岗位资格性培训。岗位资格性培训是指按照岗位规范要求取得上岗资格、转岗资格、晋升资格的培训，包括新职人员培训、转岗人员培训、晋升人员培训、返岗人员培训、调入人员培训和特种设备特殊工种作业人员培训等。如柳州铁道职业技术学院为南宁铁路局举办的高铁通信人员培训班，便属于岗位资格性培训。
3.岗位适应性培训。岗位适应性培训是指对在职人员适应本岗位生产要求和安全生产需要而进行的各种培训，包括安全知识培训、基本功演练、标准化作业培训、季节性培训，以及新技术、新设备、新规章、新工艺和非正常情况下应急处理能力培训等。
4.技能鉴定培训。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，是一项对劳动者职业技能水平的考核活动。职业技能鉴定是员工岗位成才的重要途径，也是提高员工专业技能的重要载体。铁路职业技能鉴定等级一般根据不同工种分为初级、中级、高级、技师和高级技师5个级别。
二、制订“进阶式”4级培训方案
一是根据入职培训、岗位资格性培训、岗位适应性培训、技能鉴定培训的不同培训要求，精心设计培训方案，包括每级培训的培训内容、培训方式、考核方式、设备条件、师资条件等。二是选择培训内容，确定培训方式。根据铁道部和各铁路局对各种培训的指导原则和具体要求，结合铁路通信现场岗位的实际需要，有针对性地选择培训内容，并由铁路局电务处与职业院校协商、调研，研究确定不同培训阶段和不同培训对象的培训内容，进而确定培训方式。三是建设培训资源包。以学校教师为主，与铁路通信段协同开发培训资源包。资源包包括培训大纲、教案、课件、实训指导书、题库、兼职教师资源库等。“进阶式”4级培训方案详见表1。
表1“进阶式”4级培训方案表
序号培训阶段培训内容培训对象培训方式考核方式师资配置
1入职培训铁道通信专业知识、铁路规章制度、安全教育与南宁铁路局签约应届毕业生订单培养理论考试、实做考核高校教师、企业讲师
2岗位资格性培训企业管理、人际沟通、常用通信设备操作维护预备工班长脱产，理论授课兼实做实做考核高校教师、企业讲师
高铁通信知识、常用通信设备操作维护转高铁岗位员工脱产，理论授课兼实做理论考试、实做考核高校教师、企业讲师
3岗位适应性培训企业管理、人际沟通、常用通信设备操作维护工班长脱产，理论授课兼实做实做考核高校教师、企业讲师
4技能鉴定培训铁路通信工职业技能鉴定内容在职员工针对技能鉴定标准脱产技能鉴定考试高校教师、企业讲师
三、创新“进阶式”校企合作培训机制，搭建“互聘互兼共享型”资源平台
组建专兼结合的培训教师团队，校企共同完善培训装备。新职工入职前的岗前培训、上岗后的技能培训与鉴定、工班长任职前的资格培训和工班长的适应性培训等方面的基层职工的培训需求越来越大，要求也越来越高。柳州铁道职业技术学院与南宁铁路局电务处和通信段合作，利用学院铁道通信专业40多年的办学历史积淀和专业教学经验，共同研究“进阶式”校企合作培训机制。
（一）创新“进阶式”校企合作培训机制。在广西轨道交通工程职业教育集团平台基础上，按照铁道部铁道通信信号专业教学指导委员会的指导，建立“职工培训、多方评价、反馈完善”机制，建设兼职教师资源库，实训校企设备、技术共享，文化互补，管理互通，形成校企合作长效机制。铁路通信业务骨干和学院专业教师共同组成培训团队。资源是高职院校自然环境的核心，重点包括课程、师资、实践教学基地等。由于高等职业院校在区域社会、经济发展与整体高等职业教育改革中存在一定的滞后，同时单一的投入无法支撑学校高速发展，需要进一步共享资源、凝聚资源、整合资源。校企之间通过合作、共建等多种形式，实现“双师型”教师、校内外实训基地、课程开发、教学设备等资源的整合，实现高职院校与企业及社会的良性互动。
（二）搭建“互聘互兼共享型”资源平台。学校与企业合作探索建设互聘互兼的教师资源库，整合校企双方设备资源，建设共享型实训基地，实现学校与企业的师资和设备资源整合，搭建“互聘互兼共享型”资源平台，深化校企合作。与铁路电务部门合作共同探索设计培训方案和建设培训基地，按照互利互惠的原则，创建与现场环境一致的培训环境。柳州铁道职业技术学院通信技术实训基地是中央财政支持的示范性实训基地，有较完善的通信设备，但由于通信技术的日益更新，学院的实训设备无法和现场设备完全同步。对此，可借助铁路通信的更换设备或备用设备，与学院实训室资源整合，形成利于教学、和现场设备同步的实训环境。
（三）改革质量验收考核方式。目前的考核方式大多数还是笔试，由教师出题，学员进行纸质试卷答题。这种方式工作量较大，而且效率不高。对此，可与电务处、通信段合作探讨开发题库，采用机试这一考核方式，利用电脑随机抽取试题，这样，每个学员的考题不同，而且通过电脑评分，能大大提高评卷的准确率，降低教师的工作量，排除人为干扰考核结果的可能。
四、扎实推进“进阶式”4级培训体系
为铁路通信部门培训基层职工，通过对刚入职员工的上岗培训、在职职工的岗位技能培训与鉴定以及工班长上岗前的资格性培训和上岗后的适应性培训，提高铁路通信职工的专业技术水平、实作技能和管理能力，为铁路通信的高效通畅提供技术人才支持。2012～2013年培训统计信息详见表2。
表22012～2013年培训统计表
序号培训内容培训人数通过率
1新入职员工14898%
2高铁培训班（资格性）36100%
3铁路通信工（高级工）技能鉴定培训10271.5%
4工班长培训班（资格性）30100%
5工班长培训班（适应性）28100%
从表2可看出，经过培训，无论是工作能力还是技术水平均有较大提高，有较高的通过率。学员回到相应的工作岗位后，业务技术水平有明显提高，处理问题、解决问题的能力也有较大提升。按照“进阶式”4级培训体系开展培训，能够为南宁铁路局通信专业员工培养提供有效的支持。
总之，可通过校企合作开展铁路通信工培训，完善实训基地的装备，锻炼专兼结合的师资队伍，提升学院通信专业的社会服务能力。同时，还可引导本专业进行教学改革，将培训体系引入全日制高职专业教学计划，改革课程内容和教学方法，提高本专业毕业生的岗位适应能力。
【参考文献】
[1]武汉铁路局武汉通信段.铁路通信工应知应会[M].北京：中国铁道出版社，2012
[2]铁道部.高速铁路通信综合维修岗位（高速铁路岗位培训规范）[M].北京：中国铁道出版社，2012
【基金项目】2013年度广西高等教育教学改革工程项目（2013JGA404）
