国际贸易专业论文范文一:低碳经济对国际贸易影响分析
摘要:近年来,随着经济的快速发展和人口的不断增加,资源浪费和环境污染逐渐成为各国共同关注的社会问题。发展低碳经济有利于改善人类环境,实现可持续发展,是未来国际贸易的发展趋势。在低碳经济的视角下,必然会改变传统国际贸易发展方式,发展相应的技术,同时,由于低碳发展离不开科学的规划,因而需要完善的相应机制作为保障。
关键词:低碳经济;国际贸易;挑战
一、低碳经济的意义及发展的可能性
(一)低碳经济的定义
低碳经济指的是在可持续发展的理念下通过技术提升、产业转型、能源替换等手段降低石油、天然气等传统高碳能源的消耗,达到经济社会与生态环境共同发展的一种经济发展模式。低碳经济最早由老牌工业国家英国提出,在全球变暖的背景下,这一以低能耗、低污染为特点的经济模式正逐渐成为世界热点。
(二)低碳经济下国际贸易的意义
目前人们已充分意识到昔日过度依赖化石能源的经济和生产方式带来的危害,随着环境问题的日益严重,低碳经济作为一种低能耗、低排放、高效率的可持续发展方式逐渐受到各国青睐,随之而来的便是对领先技术与能源效率的追求。在全球产业与国际贸易的竞争中,除了发展低碳产品的技术差异,政策的争夺也变得炙手可热,在低碳经济的视野下,不仅贸易形态,贸易关系会发生改变,各国在世界贸易中的位置和收获也会随技术和政策的不同而发生改变,因而,如何将低碳经济化为我国的优势也就变成了一个极为重要的议题。
二、低碳经济带来的挑战
(一)更为激烈的贸易规则话语权争夺
发展低碳经济是世界各国的共同选择,作为一种新的经济形势,国际贸易也会发生相应的调整改变。低碳领域的国际标准是评判国际出口商品的标准和尺度,制定有利于自身的国际贸易游戏规则可以维护本国的经济发展、在低碳经济的视野下取得最大化的利益,对于每一个国家来说都有着极为重要的意义,因而在低碳经济中,贸易规则话语权的争夺也变得更为激烈。
(二)更为严峻的贸易环境
在国际贸易中,各国贸易壁垒一直存在以保护自己的国内企业。我国作为对外贸易中的出口大国,由于出口产品大多集中在劳动密集型和资源密集型的领域,因而随着低碳经济的不断深入,世界其他国家和地区也就拥有了更多的借口抵制中国出口的商品,出台很多相关的贸易措施,这对于我国的外贸事业来说是十分不利的贸易条件,出口商品将会面临更为严峻的贸易环境。
(三)难以快速调整的能源结构
中国的能源结构以“富煤、少气、缺油”为特征,电力中,火电占比达77%,可以说,煤炭资源是我国主要的能源资源;同时,我国主体产业为第二产业,工业生产技术水平的落后又加剧了高碳的特征。作为一个发展中国家,我国目前整体科技水平仍然比较落后,这一特点严重制约了低碳经济视野下我国能源结构的调整,使我国难以在短期内转变成与世界贸易格局相符的低碳经济模式。
三、低碳经济带来的机遇
(一)新的市场需求
随着低碳经济的发展,低碳产业中不同产品将形成不同的市场。低碳产品指的是具有节约能源、节能减排的产品,例如天然竹木产品、太阳能产品等。相对于传统外贸产品,这些产品具有更高的技术含量,也同时具有更高的附加值优势,这些市场需求对于我国而言是新的市场机会,有利于我国开发相应产业从中获利。
(二)产业的升级转型
尽管我国目前产业结构仍然以粗放式的工业模式为主,但在随着低碳经济的不断深入和低碳产品需求的不断增加,国内产业也将随着市场需求进行相应的调整。目前我国在国际贸易中比重过大的在加工贸易方面,随着粗放型经济不断被集约型经济替代、高碳产品工业被低碳产品工业替代,高新产业所占的比重将会不断提升,低碳经济可以作为市场需求无形中加快我国的产业升级转型。
四、我国贸易发展对策分析
(一)争取规则制定主动权
随着中国经济、军事、政治力量的飞快发展,中国的综合国力在过去几十年中有了大幅提升,已具备了依靠自身实力参与制定国际贸易规则的实力。目前发达国家对于传统化石能源的依赖逐渐减弱,很多西方国家企图利用贸易规则弱化发展中国家在国际贸易中的竞争力,对于我国来说,利用自身逐渐强大的综合国力争取到更多规则制定的主动权,在这场无硝烟的博弈之战中具有至关重要的作用。
(二)加快建设低碳机制
目前我国已经积极参与到多个多边国际气候变化谈判和治理中,然而,我们不难发现,发达国家在贸易规则的制定中大都企图通过发达的经济和技术优势谋求碳交易、碳金融中的控制权。在发达国家中,已经有很多国家形成了以资源能源定价的体系和控制权,而我国仅仅在少数一线城市建立了碳交易机构,仍然不够完善。在新兴的地坛国际贸易市场中,为稳固我国的话语权和控制权,应当大力加快符合我国国情的低碳机制建设,形成自身体系优势,从而面对国际形势。
(三)加速低碳技术应用
低碳经济的支撑是低碳技术的应用。西方国家早在上世纪就开始逐渐意识到生态环境对于人类社会的重要作用,因而通过洁净技术以及再生能源开发利用的相关技术提高能源利用率,具有技术上的优势。我国起步相对较晚,目前应当大力加强相应技术的研发和学习,有效发挥先进技术的特殊作用,促进清洁生产和能源循环利用,广泛将低碳技术应用于清洁燃料交通工具、节能型建筑、环保型农业等不同领域。
五、未来发展及展望
(一)改变全球贸易格局,地区差距扩大
在低碳经济不断发展的同时,传统的能源类物品交易数额也在发生相应的下降。在整体的国际贸易交易格局中,高能耗、高排放的商品交易份额正在不断下降,而低碳环保的高新产物交易份额正在产生相应的上升。对于具有良好的科学技术基础的西方发达国家,在未来的发展中,将会获得更多的贸易优势,而以劳动力和低附加值产品为优势的发展中国家则面临着更多的贸易壁垒和挑战,地区与地区之间的差距将被扩大。
(二)改变技术格局,出现低碳环保技术的转让
根据基本的产品循环理论,可以知道产品的生命周期分为新产品阶段、产品成熟阶段和标准化阶段三个阶段。在第一阶段中,具有较多资金和技术的发达国家利用技术创新生产新产品;而当这一技术日趋完善、消费者接纳程度提高后,厂商将会采用大量生产的方式发挥规模经济的效益,因而会逐渐将工厂转移到海外;随着技术不断标准化,生产技术的模仿学习使得竞争主要以价格为主,劳动力成本成为主要因素,因而该产业将会被转移到发展中国家。尽管很多低碳产品目前仍然处于第一阶段,但可以预判到随着国际贸易的不断加深和相关技术的学习转让,更多的技术将会深入到发展中国家,相关贸易也会产生新的格局。
六、总结
随着环保意识的不断增强,低碳经济已经成为必然的经济发展趋势,对于国际贸易也将产生深远的影响,在这样的时代背景下,我国在面临挑战的同时也拥有着相应的机遇,应当积极应对这样的形势变化,通过技术的提升、机制的完善、贸易规则的参与扬长避短,在国际贸易中取得更大的利益。
参考文献:
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国际贸易专业论文范文二:国际贸易的风险防范及控制
摘要:随着经济全球化进程的加快,外贸企业越来越多,国际贸易量也取得了大幅度的增加。由于各国之间政策、法律等方面的差异和冲突,造成外贸企业在国际贸易的过程中很容易出现各种问题,不利于我国外贸企业的长远发展,如何能够有效的防范和控制外贸过程中出现的风险,不论对于外贸企业自身的发展还是对于我国国际贸易的发展都是有着非常重要的研究意义的。本文简要分析和介绍了国际贸易的特点以及国际贸易风险的类型,并对如何防范和控制国际贸易风险提出了一些建议和措施,期望能够对于我国外贸企业的未来发展能够起到一定的借鉴作用。
关键词:国际贸易风险防范和控制
一、国际贸易风险概述
1.国际贸易的概念及特点。
国际贸易是一种不同国家、不同地区之间的跨国性质的商品交换活动,在性质上与国内贸易活动是相同的,由于这种贸易活动是跨地区或跨国家的,其在很多方面与国内贸易活动还是有很大差异的。国际贸易的特点表现在以下几个方面:
(1)由于贸易活动跨国家或跨区域,所以贸易活动要涉及到两个以上不同的国家或地区,这些国家或地区之间可能会在政策、法律、语言文化和社会风俗等方面存在差异甚至冲突,所以程序和过程要比国内贸易复杂的多。
(2)国际贸易的金额和数量一般都很大,而且运输距离远,贸易周期长,贸易双方承担的风险相对国内贸易来说要大很多。
(3)由于国际贸易时间较长,在贸易过程中可能会受到贸易双方所在国家的政治、经济变动、双边关系及国际局势变化等条件的影响。
(4)国际贸易要经过双方所在国家的商检、海关等部门的协作和配合才能完成,程序要更加复杂。
2.国际贸易风险的概念及特点。
国际贸易风险是指贸易双方在进行国际贸易合作的过程中由于一些不确定性的因素而造成的贸易活动失败或收益低于预期甚至蒙受损失的可能性。国际贸易风险有着其自身的独特特点:
(1)客观存在性。国际贸易风险是客观存在的,其产生和发展是不以个人的意志为转移的,具有极大的客观性,正是由于其客观性的存在,使得很多国际贸易公司在国际贸易风险发生以后只能够被动的接受风险导致的结果而无法改变它的发生。
(2)复杂性和不可预见性。由于国际贸易涉及的方面较多、距离较远、周期较长,在国际贸易过程中的每个环节都可能会引发风险,而且国际贸易风险产生的影响也是极其复杂的,国际贸易风险的复杂性直接导致了其不可预见性,贸易公司只有尽可能的防范和降低风险的发生,提高自身的抗风险能力,但是却不能够阻碍风险的发生。
(3)危害很大。由于国际贸易风险很难预测,国际贸易公司无法避免或降低风险带来的严重后果,也使得这种风险带来的损失和危害都更大。
3.国际贸易风险的分类和内容。
国际贸易风险从不同的角度可以进行不同的分类,例如从表现形式可以分为有形风险和无形风险,从风险性质可以分为动态风险和静态风险,而从产生的原因分析的话就又可以分为自然风险、社会风险和经营风险,从风险程度可以分为低风险、中度风险和高度风险等等。现在比较流行的风险划分是从宏观和微观两个方面进行划分,宏观国际贸易风险包括政治风险、经济风险、政策风险、技术风险和文化风险等,而微观国际贸易风险则包括合同风险、运输风险、结算风险、价格风险等等。下面简要介绍一下宏观国际贸易风险的内容。政治风险是指国际贸易双方所在国家在贸易过程中由于政治不稳定、政治制度变更、政府更迭等重大政治变故而引发的国际贸易业务产生重大变化的风险,任何一方的国家或地区出现政治变故都会直接对贸易活动带来严重的影响。经济风险是指国际贸易过程中由于市场经济的变化而导致的贸易双方所在国家的货币汇率或商品价格产生重大变动而引发的风险,货币汇率和商品价格每天都在发生变化,因此合作双方必须事先就商定好。政策风险是指贸易双方所在国家由于存在贸易摩擦、贸易壁垒或贸易保护主义等现象而引发的风险,这种风险贸易公司只能被动接受而无法改变。技术风险也称操作风险,是指外贸公司由于在人员、基础设施、操作技术或流程等方面由于操作失误或业务不熟练等原因而产生的风险,如技术人员对贸易合同术语不熟悉产生操作失误而使得双方对于合同的内容或方式理解不同就会造成一定的风险。文化风险是指国际贸易双方所在国家或地区由于存在社会文化、风俗习惯等方面的差异而对贸易活动带来的风险。
二、防范和控制国际贸易风险的对策建议
国际贸易风险虽然是客观存在的,但并不是说国际贸易风险是不能够防范和控制的,只要外贸企业平时就做好防范工作,提前采取有效的措施就能够将风险造成的损失降到最小。
1.严格调查贸易伙
伴的资信情况。
选择一个资信情况良好的贸易合作伙伴是有效防范和控制国际贸易风险的前提和保障,在选择贸易伙伴的时候一定要慎重考察贸易伙伴的资信情况,并保证相关证明材料的真实性。资信情况调查的内容主要包括:对方的营业执照信息、经营活动信息、经营管理能力、经营主体的资格和身份以及对方的信誉度等等。只有找到真实可信的贸易合作伙伴才能为下一步进行国际贸易合作打下良好的基础。
2.严格遵守国际贸易法律法规。
在国际贸易活动中,一方面要遵守一些由国际性组织或商团制定的为业内人所普遍接受和应用的有关国际贸易的规定或准则,另一方面要遵守贸易双方所在国家的有关国际贸易的法律法规,才能够使得国际贸易活动更加规范有序,从而有效的防范和控制国际贸易活动中产生的风险。
3.树立质量意识和品牌意识。
外贸企业要树立质量意识和品牌意识,注重于不断提高外贸商品的质量和品牌水平,在国际贸易中才能够开拓良好的市场,才能够得到国外客户的认同和信赖,才能够降低由于贸易壁垒等现象引发的国际贸易风险发生的几率,企业应当将注重产品质量与提升产品档次视为规避技术性贸易壁垒的重要手段之一。
4.采用有效的技术手段规避风险。
外贸企业可以采取一些合理、合法的技术手段来将国际贸易风险转移出去,例如可以采取投保货物运输保险的方法,将货物在物流运输过程中的风险转嫁给保险公司,可以有效的降低由于物流过程中出现问题而导致的损失。也可以采取投保出口信用保险的方式来降低境外买方信用风险和政治风险。外贸企业也可以利用国际保理业务开拓国际市场,防范对外经营风险。总之,外贸企业可以采用多种技术手段来有效的规避国际贸易风险,虽然要有一定的成本,但是相对于巨大的风险带来的损失而言,仍然是非常可行的。
5.积极控制汇率风险。
对于我国的国际贸易企业来说,要想控制汇率风险,可以采取以下两种手段:一是积极参与国际汇率下的期货市场之中,运用锁定汇率的方式来开展国际贸易,从而有效地控制汇率;二是尽量选用比较合理的计价货币。在具体执行过程中,企业可坚持在出口时用硬币进行计价,坚持在进口时用软币进行计价。一旦企业缺乏足够的议价能力而只能接受出口用软币计价,进口用硬币计价的话,那就可以考虑对价格实施调整。比如,在出口使用软币进行计价之后,还可相应地提高价格。同理,在进口时使用硬币进行计价之后,还可相应地调低价格。如此一来,就能有效地规避掉相当一部分国际贸易风险,从而确保合同能够在最大限度上得到有效地实施。
参考文献:
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1.电子商务的概述。
电子商务是一种以计算机网络技术为基础,以Internet作为网络交易平成一系列以商品贸易为中心的各种经济事务活动的交易方式。它不仅仅作为交易的方式,也是一种传播商业信息的媒介。电子商务充分体现了高效性、开放性、全球性、低成本等特点,突破了传统经济贸易方式的缺点,尤其对国际经济贸易的发展起到了极大的推动作用。
2.现代电子商务的特点。
计算机信息技术的不断发展是现代电子商务不断发展的基础,计算机信息技术为现代电子商务提供了多方面的技术支撑,包括信息的处理和存储等硬件技术服务,还包括软件网络贸易程序设计、信息传输及网络维护等。计算机信息技术的发展成为衡量企业电子商务经济水平的重要因素,电子商务的发展需要应用计算机信息技术才能获得不断地发展和完善。电子商务中应用最先进的计算机网络技术,拥有最先进的技术和知识,能够为经营者提供智能化的贸易管理和交流平台,充分体现了贸易活动的智能化。智能化还体现在国际贸易中不再只是以产品的数量作为贸易活动的重点,而更多的体现在对知识和技术的拥有作为分配财富的关键点。电子商务中的贸易更多的向智能化方向发展。
3.现代电子商务的应用体现了网络贸易的优势。
以计算机网络技术作为媒介的网络贸易能够大大降低贸易双方的贸易成本。在电子商务环境下,网络技术的优点得到了充分体现。经济贸易双方均可通过网络资源获得有利的信息资源,找到适合交易的对象,并通过网络媒介进行网上信息的交流和商业洽谈,大大降低成本。网络的高效性得到充分体现。在现代电子商务环境下,网络办公实现了客户间文件的传输以及订单的办理订购、洽谈、签约等各项贸易手续,带动了商业活动各个环节的高效率完成,大大提高了各部门的工作效率,实现在一定时间内获得更大程度的经济效益。
二、现代电子商务在我国国际贸易经济发展的应用过程中遇到的主要问题
1.在我国国际贸易领域中,电子商务应用的外部因素。
健全的法律法规体系的建立是企业应用电子商务的法律保障,然而在我国由于电子商务的相关立法比较滞后,导致电子商务的应用程度相对较低。企业在进行电子商务活动过程中缺乏相应的指导性文件,没有统一的规范,对于交易双方都存在着贸易的风险,并且容易引起贸易纠纷。从全球范围来看,国际上对于电子商务的管理也去缺乏统一的法律规定,这样在各国及国与国之间进行贸易活动的过程中便存在了屏障。法律法规的不健全将成为阻碍电子商务发展的一个重要因素。电子商务的应用存在着物流不畅的问题,阻碍电子商务在国际贸易中的应用。现阶段我国物流行业的管理较为分散和多元化,缺乏统一的管理,由于体制的不完善,物流行业的功能不能很好地体现,容易造成物流的不畅。此外,物流行业的硬件基础设施不够完善,无法顺应电子商务信息化的潮流。
2.我国国际贸易中外贸企业本身在应用电子商务方面所存在的问题。
外贸企业国际贸易信息化基础较为薄弱,网络规模较小。应用计算机网络技术是电子商务应用的一个重要前提,而我国的外贸企业中计算机基础设施相对滞后且掌握相关专业知识的人才任然有限,这些使得外贸企业信息化基础较发达国家相差甚远。电子商务应用的范围狭窄,程度低。我国的企业中应用电子商务的企业电子商务发展水平较低,应用水平较低。外贸企业中建立电子商务体系并广泛开展业务活动的企业更是少之又少。
三、现代电子商务环境下我国促进国际贸易经济发展的对策
1.针对电子商务外部环境问题对应的政策。
建立完善的法律法规是电子商务广泛应用的基本保障,同时法律法规的建立需要与国际接轨,便于国际贸易的顺利进行。明确的法律规定可以为贸易参与者统一的行为规定便于保护各方的合法权益。此外,健全的法制法规可以为现代电子商务环境下的国际贸易营造更好地贸易秩序,让贸易活动能够更加顺利的进行和完成。建立完善的信用保证体系,为国际贸易电子商务提供信用保障。信用体系的建立需要商务部门、工商部门等相关政府部门的协商,同时需要银行等机构进行完善的资金流动记录及企业信用状况的监督和记录,各部门协调统一制定信用度评定标准,及时对各企业进行统一化的信用度评定,并对各企业的贸易行为及时监督,对其信用度进行及时的更新和认定。
2.投资企业网络信息化基础建设,扩充人力资源,提高电子商务的利用率。
外贸企业的信息化建设是电子商务应用的基础,加快基础建设,提高信息化水平,推进电子商务的利用。企业本身需引进相关的硬件设施,聘用并培养合格的网络信息技术人才和商务人才。学习和借鉴应用现代电子商务进行贸易活动的企业成功案例,并结合企业自身管理特点和贸易主题不断地提高和发展,充分的发挥电子商务的优势,降低企业运行成本,实现利益的最大化。
3.抓住国际合作的机遇,积极参与国际合作交流以及国际贸易新规则的制定。
电子商务的应用进一步推进了经济全球化,跨越了国家和地狱的界限,但是也产生了税务、知识产权保护等一系列问题,需要各国有关部门加强对话合作解决。同时加强国际企业之间的合作和经验技术等的交流,学习国外先进的商务技术,引进国外的先进设施,不断促进我国电子商务在国际贸易经济中的应用和完善。国际间的交流活动在一定程度上对电子商务环境下的国际贸易规则的制定起到了影响作用。
四、结语
关键词:后危机时代;贸易摩擦;技术出口;贸易结构
一、技术出口将是我国冲破贸易摩擦重围的重要路径?
后危机时代是指随着危机的逐渐缓和而进入相对平稳期。但是由于固有的危机并没有或是不可能完全解决,而使世界经济等方面仍存在着很多的不确定性和不稳定性。随着国际金融危机的缓和,原本预期的中国企业面临的国际贸易保护压力却并没有减轻,反而呈现出愈演愈烈之势。据商务部透露,2010年前8月,我国共遭遇来自17个国家或地区的贸易救济调查案48起,总涉案金额64.8亿美元。2010年以来,美国已对我国产品发起337调查13起,较2009年全年增加62.5%,且案件数量还在不断上升。除了上述措施外,还有其他针对中国产品的贸易保护措施。值得注意的是,这些贸易摩擦不仅来自欧美,还有相当一部分来自发展中国家,这表明针对中国产品的贸易摩擦正从发达国家向发展中国家扩散。?
对形成这种局面的原因分析如下:?
一是金融危机发生后全球经济面临再调整,国际金融秩序也正在改变,贸易保护主义抬头,国际资本流动速度放缓,各国经济将面临一段较长的低增长期,各国更加注重内外均衡发展,通过结构调整寻求新的竞争优势。而我国经济得到恢复并保持着较高的增速,对外贸易持续大量顺差。2009年我国贸易顺差为1960.7亿美元,2010年1—5月贸易顺差为353.9亿美元。因此,我国制造业产品出口很容易成为全球贸易保护主义的主要目标。?
二是随着越来越多的发展中国家融入经济全球化,参与国际分工,我国部分产业与发展中国家产业同质性趋强,竞争面扩大。我国原来的劳动密集型产业优势正受到来自这些国家的挑战,有些产业竞争力相对在递减,在这些产品出口上,与一些发展中国家的竞争和贸易摩擦正在上升。不仅如此,金融危机过后,发达国家提出要重振制造业,一些国家还表示要通过扩大出口来减少国内贸易赤字,这使得我国的中高端产品面对发达国家的直接竞争,最典型的案例是2010年9月16日,欧盟委员会再次对我国数据卡发起反补贴调查,涉及金额约41亿美元。?
三是我国外贸出口增长仍未从根本上摆脱数量增加、规模扩张和粗放型的增长方式,出口的质量、结构和效益都有待于进一步提高。这主要体现在:出口产品层次较低;自主品牌产品出口较少;出口价格不高,贸易条件有恶化的趋势。目前,中国对外贸易的增长方式主要还是依靠价格竞争和数量型扩张,并严重影响着中国贸易结构的优化。中国具有比较优势出口产业主要是:纺织、鞋类、皮革等劳动密集型产业,在国际分工中位于产业链条最低端。虽然近年来中国出口额中,机电、高新技术产品出口占较大比重,但仍然是低附加值环节,高新技术产品主要源自加工贸易。?
四是我国的贸易结构不平衡、不合理。长期以来,我国货物贸易、服务贸易和技术贸易三部分不能够同步发展,对外贸易仍然主要倚重货物贸易。虽然近几年我国服务贸易得到快速发展,在2005—2009年间,服务贸易进出口总额从?1571亿美元增长到2868亿美元,增长了约1.8倍,年均增长16.2%。我国服务出口的世界排名从2005年的第八位升至2009年的第五位。但是,我国服务贸易总体仍落后于货物贸易,服务出口额占对外贸易总出口额的比重维持在9%左右,低于全球平均水平。而我国技术贸易发展更是落后,尤其是技术出口占我国对外贸易比重非常低,以许可贸易方式技术出口为例,2009年专有权使用费和特许费出口仅有4亿美元,占当年服务贸易出口额的0.3%;与其他国家相比,2007年专有权使用费和特许费出口,美国为286.1亿美元,日本为232.2亿美元,英国为151.3亿美元,而中国仅有3.4亿美元,数据是根据商务部服务贸易司网站公布数据与上述国家技术出口发展水平有很大差距,与我国贸易大国的身份极不相符。?
针对我国对外贸易发展遇到的问题,我们必须重新审视未来中国出口贸易的发展路径。“十二五”外贸规划的核心是调结构、转变外贸增长方式,那么就应该更重视质的增长、进一步弱化数量指标。大力发展包括技术贸易在内的服务贸易,积极促进技术尤其是许可贸易方式技术出口,提高专利、专有技术和商标的专有权使用费和特许费占我国出口贸易的比重,使我国对外贸易发展出现质的转变,冲破国际贸易保护主义对我国产品的重围。?
二、技术出口的产业、贸易和收益效应:以发达国家为例?
1.技术出口的产业效应?
20世纪60—70年代以来,全球范围内产业结构发生重要变化,出现了产业结构重心逐渐向信息产业和知识产业等所谓“第四产业”偏移的现象。与此相适应,发达国家的劳动和资本密集型产业逐渐被信息、知识和技术密集型产业所替代,制造业的产值和就业比重不断下降,服务业在国民经济中所占的比重和份额不断增大,呈现出产业结构高技术化、融合化、国际化和服务化的特征。以美国为例,美国制造业产值不断下降,其占gdp比重由二战后的40%下降到2002年的13.9%,就业比重从最高时的35%降至2005年的10%左右。由于其跨国公司将技术及其生产环节分包甚至完全退出生产,出现了“虚拟制造现象”,如耐克公司除最关键的气垫系统外全部由外部提供,阿迪达斯公司已将95%的制造环节转移至其他国家,通用电气明确提出要由制造公司转变为多元化的服务业公司。据美商务部统计,约有2500家美国公司将生产和技术转移海外。在这场变革中,发达国家尤其是跨国公司的对外直接投资并伴随着技术转让推动着全球范围内产业结构的转变。?
20世纪80年代后期,在日本经济持续快速发展、日元大幅升值的背景下,伴随着大量的技术转让,日本对外直接投资出现了前所未有的迅速发展。1990年,日本对外直接投资额达到505亿美元,占世界对外直接投资总额的21.6%。日本对外直接投资的目的呈现出多样性,例如,扩大对外贸易、建立国际生产和销售网、获得或者利用东道国廉价的资源和生产要素、向第三国出口和向日本返销等。其中建立国际生产销售网成为新的重要的投资目的。日本为了适应其产业结构调整的需要,把生产低附加值产品和劳动密集型、资源消耗型产业和技术转移到其他国家特别是发展中国家,在国内集中进行高附加值产品、高新技术产品的生产和研发,最终实现有利于日本的国际分工体系[1]。
2.技术出口对贸易结构的改善?
20世纪70—80年代以来,发达国家开始进行贸易结构的调整,普遍重视技术转让和技术产品出口贸易。发达国家贸易结构调整的基本特点:一是技术出口速度加快,二是技术出口中高技术出口,包括高技术产品和高技术服务出口比例不断提高。早在20世纪70年代,发达国家的出口贸易结构就开始向技术出口方向发展。到了80年代中期,随着高技术产业的发展,主要发达国家均加快了技术出口步伐。例如,1975年,美国的技术出口额430亿美元,法国19.6亿美元,德国30.8亿美元,英国49.3亿美元,日本22.4亿美元;到1985年分别为,美国655亿美元,法国50.9亿美元,德国50.4亿美元,英国96.8亿美元,日本98.2亿美元;而到了1993年,美国已达到2039.8亿美元,法国165亿美元,德国156亿美元,日本360亿美元。其中,1975—1985年间,主要工业发达国家技术出口额平均增长73.1%,而1985—1993年间,其技术出口额的平均增长速度达到206.5%[2],直到现在,发达国家的技术出口仍占世界技术出口额的80%以上。?
3.技术出口企业的收益效应?
转让技术会给技术转让一方带来许多利益:其一,会带来可观的回报收入,甚至是高于转让方本身的正常收益率。其二,使转让方企业能够保持自身的市场份额和市场竞争力。其三,通过技术转让扩展该企业的业务开展到不够完善的国家和市场,由于多样化和全部的效应可以降低整体风险。其四,通过向不发达国家或地区技术转让,可以使转让方能够取得或保持一个较高的业务增值率。其五,转让方能够利用接受方国家的资本市场,从而使所获得资金来源的成本更低些,渠道更加多样化。?
我们用著名的“戈登增长模式”,即股票评估模式来解释技术转让给企业带来的收益。公司的股票价值(p)等于该股票的预期股息收益(d?1)与投资人所要求达到的收益率(k)和股息增值率(g)之差的比值,完整的公式为:p=d?1/(k-g)。以上所有关于技术转让能够带来以下五个好处:其一,有助于增加p的价值,即转让方企业的股票价值,进而增加了股票持有人的财富价值。例如在转让方企业取得较好的收益后,将能够支付更多的股息,而且本身业务也得到更快速的增长。这些都会有助于取得更高的股票价值。其二,技术转让实质上是一种防御作用,可以阻止d?1和g在企业经营中下降,进而可以阻止该公司股票价值p的下降。其三,即降低风险或多样化使得投资人降低所要求达到的收益率k,这也将导致公司股票价值p的升高。其四,即通过增加g值而增加p值。其五,通过降低k值来增加p值(由于资金来源的多样化),或者通过增加股票预期股息收益d?1值,来增加公司股票价值p(由于较低的融资成本)。因此,当一个企业发现技术转让将利大于弊,或是收益大于成本时会积极地利用其掌握的技术参与到向不发达国家或地区的技术转让中去[3]。
三、我国技术出口发展特点
我国技术出口是指从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作方式转移技术的行为。包括:专利权转让、专利权实施许可、专有技术转让、商标使用许可授权、计算机软件许可,以及技术咨询和技术服务等。主要贸易方式有:许可贸易、技术咨询与技术服务、加工贸易、国际直接投资以及高新技术产品和设备出口等。其中,许可贸易是技术贸易最基本形式,主要围绕着专有权利使用和特许经营。与技术引进不同,我国技术出口起步较晚,可以说是从改革开放后才开始发展。从1980—2010年30年间,我国技术出口经历了从探索阶段到较快发展阶段。?
1.我国技术出口的三个发展阶段?
第一阶段(1980—1985年)是探索阶段,其特点主要是:无计划、自发地进行。出口主要以新技术、新工艺等软件技术为主;以工业发达国家为主要出口国;国家没有明确的归口管理部门、管理法规及相应鼓励、扶植政策;技术出口额很小,成交金额每年约1000万美元。?
第二阶段(1986—1995年)是初步发展阶段,其主要特点是:确定了归口管理部门、技术出口政策、审批权限和程序。这一阶段开始了有组织、有管理的技术出口工作,出口金额和品种逐年增加,以技术出口带动成套设备出口的项目增加,出口国别地区扩大到了发展中国家。?
第三阶段(1996年—现在)是快速发展阶段,这一阶段,我国技术出口贸易发展很快,特别是1999年开始实施的科技兴贸战略,使我国高新技术产业迅速得到发展起来,高新技术产品出口逐渐成为外贸出口新的生力军。这期间,技术咨询和许可贸易等也得到一定发展。据商务部统计,1997年我国出口获得的专有权利使用费和特许费只有5500万美元,技术咨询费3.46亿美元,到2009年,这两项金额分别是4亿美元和186亿美元,是1997年的7.27倍和53.76倍。?
2.当前我国技术出口的主要特点?
(1)我国技术出口发展时间短,贸易格局不合理。近些年来,我国高新技术发展迅速成为技术出口的主力,咨询服务有较快增长,在技术出口中的比重持续上升。相比之下,我国许可贸易方式的专有权利使用费和许可费虽有增长,但在技术出口和整个服务贸易中的比重却变化不大。例如,自1997—2009年13年间,我国专有权利使用费和许可费占全部服务贸易比重有6年是0.2%、有6年是0.3%,还有1年是0.4%,基本没有改善。数据是根据商务部服务贸易司公布统计数据计算而得。2009年,我国专有权利使用费和特许费出口4亿美元,占全部服务贸易出口额的0.3%;进口111亿美元,占服务贸易进口额的7%,逆差107亿美元,成为我国仅次于运输服务的第二大服务贸易逆差行业。?
(2)总的来说,我国技术出口有相当一部分来自外资企业,尤其是我国高新技术产品出口,外资企业出口额远高于国有企业和民营企业。例如,2010年上半年我国高新技术产品出口中,外资企业的出口金额为1814.6亿美元,占总额的83.5%;国有企业的出口额为152.5亿美元,占总额为7.0%。外资企业的出口额远高于国有企业和其他企业之和,是技术出口的主要主体(如表1所示)。
表12010年上半年高新技术产品进出口情况
数据来源:根据商务部产业司数据整理而得。
(3)我国技术出口市场比较集中,主要依赖中国香港、美国和欧盟。中国香港仍为我国技术许可和服务许可的第一大出口市场,其次为美国和欧盟,三者合计约占我国专有权利使用和许可服务出口总额的70%以上。美国、欧盟和日本是专有权利使用和许可服务逆差的主要来源地;咨询服务出口主要集中在中国香港、美国和欧盟这三个国家或地区,合计占咨询服务出口总额的70%以上。欧盟和日本仍为我国咨询服务的前两大进口来源地,而中国香港超过美国,成为第三大进口来源地。三者合计约占我国咨询服务进口总额的1/3。我国与中国香港地区、美国的咨询服务贸易均呈顺差状态,而咨询服务贸易逆差主要来自欧盟、日本和韩国。
(4)进料加工贸易、来料加工装配贸易是高新技术产品出口的主要方式。我国高新技术产品出口方式主要依靠加工贸易、一般贸易和其他贸易几种方式。2010年上半年,按加工贸易方式出口的高新技术产品金额为1725.0亿美元,占全部高新技术产品出口额的79.3%,一般贸易金额为321.9亿美元,占比为14.8。其中,进料加工贸易和来料加工装配贸易金额为?1517.4亿美元和207.6亿美元,分别占同期高新技术产品出口额的69.8%和9.5%。可见,加工贸易是目前我国高新技术产品出口的主要方式(如表2所示)。?
四、发展技术出口的政策性建议?
1.技术出口存在的问题?
从以上数据分析中我们可以看出,我国技术出口发展很弱,主要表现在:专有权许可费占比过小,以加工贸易方式出口额占比过大;技术出口主体仍以外资企业为主,国有企业、民营企业和集体企业等技术出口规模较小;技术出口市场比较单一,忽视了对发展中国家市场的开拓,没有发挥我国成熟产业和技术对发展中国家的比较优势。笔者认为造成这种情况的主要原因有:首先,科技成果转化率低,影响技术出口的来源。一直以来,我国科技水平综合实力不断提高,但是生产水平却相对滞后,原因是我国科技成果转化为现实生产力的能力比较低。据汤姆森路透最新预测,“中国将是明年世界上公布专利数量最多的国家”,但中国科技成果转化率仅有8%左右,远远低于发达国家50%左右的水平,这说明我国的科技资源存在着巨大的闲置和浪费。其次,技术创新不足,许多技术发明真正价值不高,影响出口技术在国际市场上的竞争力。再次,贸易惯性,过度依赖劳动密集型加工贸易方式。尽管我国技术出口总额中高新技术产品所占比重在迅速增加,但大多只是专业化于其中的劳动密集型加工环节,这种局面严重制约贸易结构的优化。最后,也是最重要的原因是我们对技术出口贸易的认识不足。长期以来,我们对技术贸易缺乏全面完整的统计制度和有效地手段,使得对技术出口缺少全面和及时的了解。我们也出台一些鼓励成熟技术和含有技术的机械设备出口的优惠政策,但优惠政策宣传不到位,对企业不能起到很好的政策鼓励和引导作用。对技术贸易人才培养缺乏长远的战略目标和科学的专业培养方式。此外,人们对技术转让中的知识产权保护普遍认识不足。上述问题严重影响我国技术出口贸易的发展,不利于对外贸易增长方式的转变和结构优化。?
2.政策性建议?
(1)积极培育和完善技术出口促进和服务体系。确定一批具有技术研发优势,或者产业基础优势,或者市场开拓优势的重点扶持企业,充分发挥技术优势企业的示范带头作用,提高我国企业总体技术出口实力。同时进一步完善我国公共技术服务平台、公共商务信息平台、境外知识产权咨询服务中心等建设,及时全面地做好技术贸易统计工作,进一步提高国家对技术出口企业的服务水平。?
(2)完善税收扶持政策。继续对高新技术企业实行税收优惠政策,同时要加强对技术出口现行优惠政策的宣传,充分发挥政策的引导和扶持效应。根据技术发展趋势和国际市场的预测,适时推出新的适用的税收鼓励政策,简化管理程序。对技术出口所必须的进口货物,可以考虑给予延期出境或出口退税等优惠政策。?
(3)资金信贷的扶持和金融创新。从国外发达国家的经验来看,没有资金信贷的参与,没有融资的支持,就没有高新技术持续研发与迅速的产业化,也就无法形成新的增长点,无法推进产业结构的升级。我国科技成果研发和转化的各个环节都离不开资金的支持,特别是科技成果转化投资具有高风险性,许多中小企业为此望而却步。因此,我国可以有条件、分步骤地发展高科技风险投资,实现高科技与金融资本的融合。金融支持应当在银行信贷、风险投资和资本市场直接融资等方面有所突破,建立适合高新技术产业成长各个阶段特点的投融资体系。目前,中国的风险投资业只占gdp的0.025%,与美国的风险投资业占gdp的1%相比,发展空间巨大。我国应当大力鼓励、支持发展风险投资业,实现风险资本与高科技的融合,把社会游资引导到高新技术产业中来。?
(4)加强知识产权保护,促进技术创新和技术转让。加强知识产权保护既包括对国内创新成果的保护,也包括对我国技术及其产品在国外的保护。技术贸易是以知识产权为主要交易内容的贸易活动,目前绝大部分知识产权的内容,如专利权、商标权、专有技术和计算机软件著作权已经成为国际技术贸易的主要标的。因此,知识产权与技术贸易之间存在着紧密的联系。对知识产权保护的加强可以促进技术贸易的发展。随着世界范围内科技成果向商品化、产业化和国际化趋势发展,知识产权制度成为现代国际社会经济与科技合作的基本条件之一。不仅是在国际技术贸易领域,在国际货物贸易、国际服务贸易及其他领域都需要加强对知识产权的保护。我国应借助已经加入的国际知识产权保护公约,尤其是wto《知识产权协议》作用,为技术的跨国移动创造良好的环境。?
(5)培养和引进技术人才。
企业在技术出口和“走出去”参与国际市场的竞争中普遍感到国际化商务人才缺乏,现有的毕业生中许多外语不过硬,业务也不精,更缺乏竞争意识,无法胜任此类工作。根据对部分企业经理人的调查,国际化商务人才不仅需要掌握一般的商务知识,尤其需要能透彻了解并娴熟地运用国际贸易、企业财务、国际商法、国际运输、国际金融、国际税务、国际旅游、国际展览和电子商务等,而且还要有很高的外语沟通能力和很强的竞争与团队意识。我国在技术贸易发展方面与发达国家的差距,说到底就是这方面人才的差距。无论是远期目标还是近期目标的实现都离不开人才,而人才培养不是一朝一夕的事情,我们需要自己培养人才,同时也要大量引进国外人才。通过国际合作与交流、请进来与派出去的方式,大力引进海外智力,促进高校教育水平的全面提高,进而培养出更多适应国际化发展需要的创新型国际技术贸易人才。
参考文献:
[1]刘昌黎.现代日本经济概论[m].大连:东北财经大学出版社,2008.138-150.
第一节引言1
第二节我国农产品贸易现状1
第二章技术性贸易壁垒产生的背景、原因、特点和形式4
第一节技术性贸易壁垒产生的背景和原因4
第二节技术性贸易壁垒的特点和形式5
一、技术性贸易壁垒的特点5
二、表现形式6
第三节国外技术性贸易壁垒的最新发展6
一、地位越来越高,作用越来越大6
二、新的形式不断出现,涉及范围越来越广6
三、与标准、专利结合密切,技术含量越来越高7
四、采用国际标准与合格评定程序,强制性要求越来越高7
第三章技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响8
第一节技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响8
一、农产品国际贸易持续逆差8
二、农产品出口市场范围不断缩小8
三、技术性贸易壁垒降低了我国农产品的出口竞争力9
第二节我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因9
一、外部原因9
二、内部原因9
第四章我国应对农产品技术性贸易壁垒的策略11
第一节政府的政策选择11
第二节企业的应对政策13
参考文献15
致谢16
第一章我国农产品的贸易现状
第一节引言
技术性贸易壁垒具有广泛性、复杂性、隐蔽性、灵活性等特点,正逐步成为各国尤其是发达国家进行本国农产品贸易保护最常用、最有力的政策性贸易保护工具。我国加入WTO之后,随着农产品市场进一步开放,我国农产品与国外农产品的竞争更加激烈,受技术性贸易壁垒的影响也越来越大。
第二节我国农产品贸易现状
农产品对外贸易是我国对外贸易的重要组成部分。改革开放以来,我国在保持一些传统农产品出口增加的同时,逐步增加高附加值农产品的出口,从而带动了农业生产结构的调整,促进了农村经济的发展。随着WTO自由化进程,传统贸易壁垒对国际贸易所起的作用逐渐削弱,而技术性贸易壁垒(TBT)对国际贸易的影响日益明显。我国是农产品的生产大国,但并不是农产品出口大国。自2001年至2008年,我国农产品出口持续增长,年均增长率为13.73%。尽管我国的农产品出口受到世界粮食危机和金融危机的双重影响,但是中国农产品进出口额不仅连续9年增长,而且保持较高的增长率。然而农产品进出口逆差却由2007年的43.7亿美元急剧上升至2008年的181.6亿美元,增加3倍多。2008年我国农产品出口增长放缓,进口高速增长,贸易逆差快速扩大。我国农产品进出口总额为991.6亿美元,同比增长27.0%。其中出口额为405.0亿美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%;进口额为586.6亿美元,同比增长42.8%。2009年1~11月,我国农产品进出口总额为816.1亿美元,同比下降10.5%。其中出口351.1亿美元,同比下降4.4%;进口465.1亿美元,同比下降14.6%。贸易逆差为113.9亿美元,同比下降35.7%。当前我国农产品贸易呈现如下特点:
(一)农产品出口增长速度慢,占出口总额比重不断下降。我国农产品出口增长速度缓慢,2000年农产品出口同比增长为15%,到2007年也只是增长到17.9%。农产品出口占全国出口比例也不断下降,从2000年的6.3%下降到2008年的2.8%。
(二)劳动密集型农产品出口增长较快。中国的劳动力密集型农产品出口自入世以来取得了较快的增长,谷物类对外贸易呈现为净出口。随着我国农产品出口结构调整步伐的加快,水产品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等优势农产品的国际竞争力将会迅速提高,劳动密集型农产品成为拉动我国农产品出口持续增长的主力。
(三)农产品出口结构不合理,初级产品比重远高于深加工产品。我国农产品的出口以加工程度低、附加值较小的初级产品为主,深加工能力不强,初级产品比重达到80%,深加工产品仅有20%。如2008年水产品出口额106.1亿美元,占全部农产品出口的10.7%。发达国家农产品的深加工品占其总生产量的90%以上,加工转化后产值增加2-3倍,而我国农产品加工量只占其总生产量25%左右,加工产值只增加30%左右。另外,我国农产品出口结构不合理,影响了我国农产品贸易的整体品质和收益。随着农产品出口的增加,我国也逐步提高了深加工产品出口的比重,如2005年农产加工品出口85亿美元,占全部农产品出口总额的比例提高到31.4%,水产加工品出口19.3亿美元,占9.2%。
(四)农产品贸易持续6年贸易逆差。我国农产品贸易自2004年起连续6年出现逆差。2008年我国农产品出口增长放缓,进口高速增长,贸易逆差快速扩大,成为中国历史上农产品对外贸易逆差最大的年份。
(五)亚洲仍是我国农产品第一大出口市场,对欧洲及北美洲出口市场份额有所增加。2008年农产品主要出口市场为日本、欧盟、美国、东盟、中国香港特别行政区和韩国,分别出口76.9亿美元、62.7亿美元、51.3亿美元、45.8亿美元、36.3亿美元、29.1亿美元。其中,对日本和韩国出口同比下降8.1%和12.1%,所占我国农产品出口总额的比重分别为19.0%和7.8%,较上年分别下降了3.6个百分点和2.0个百分点。对欧盟、美国、东盟出口同比分别增长了16.0%、16.1%和16.0%,所占比重分别为15.5%、12.7%和11.3%,较2007年分别提高了0.9、0.7和0.6个百分点。
(六)我国农产品贸易仍然以东部为主。东部地区农产品出口占全国农产品总出口额的三分之二以上。虽然2008年中、西部地区的出口增长幅度比东部地区大,增长比值为中部21.75%、西部13.16%和东部9.27%,但是东部地区的出口额仍然居于主导地位。
(七)农产品经营主体结构呈外商投资企业出口比重上升,国有企业出口比重下降,经营模式呈分散状态。我国农产品出口过去一直由国有企业集中统一经营。近年来在农产品出口中仍占主导地位,但逐渐弱化。同时,外商投资企业出口农产品的地位逐渐上升。此外,我国农业生产经营主体仍然是极其分散的农户,这种分散经营模式不易形成规模效益,不利于成本的减少和资源的合理配置,制约了我国农产品贸易的持续发展。
第二章技术性贸易壁垒产生的背景、原因、特点和形式
第一节技术性贸易壁垒产生的背景和原因
随着贸易自由化,全球一体化的不断加深,在国际贸易领域,数量限制和高关税已经成为历史。WTO各成员国原则上已不能使用通过限制数量和高关税为国内产品提供保护。技术贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品的新手段,对各国产生深远影响,尤其是发展中国家。我国作为最大的发展中国家国际贸易业受到了很大的冲击。同时,贸易壁垒也体现了消费者对产品安全和质量的更高的要求,对环保的重视程度越来越高。这对于广大的发展中国家既是机遇又是挑战。
技术性贸易壁垒(TBT)是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的有关产品特性、生产方法、检验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术措施。农产品技术性贸易壁垒是技术性贸易措施的重要组成部分,因农产品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成为技术性贸易措施中最隐蔽的贸易保护工具之一。这些措施对其他国家或区域组织的产品进入该国或该区域市场产生影响。TBT领域的农产品技术壁垒主要是对农产品的质量、等级、成分、与安全无关的标签、与安全无关的包装及合格评定等方面的要求。而SPS领域的农产品技术壁垒主要是对农产品的安全性要求,如农兽药残留、有毒有害物残留、动植物疫病等。
目前,技术性贸易壁垒已经成为发达国家实行农业保护最主要、最有效的手段。从近年来中国农产品出口的情况来看,技术性贸易壁垒已直接使中国的农产品出口遭受巨大损失,其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。与其他贸易限制措施不同,技术性贸易壁垒,尤其是农产品的技术性贸易壁垒最大的特点就是具有隐蔽性,一旦出现,影响巨大,而且损失很难避免。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要形式,关税壁垒和配额许可证等非关税壁垒的弱化,为技术性壁垒提供发展空间。由于人们的环保、安全和健康意识的空前提高,为了维护本国的利益,各国采取了各种措施,从而形成了越来越多的技术壁垒。高科技产品在国际贸易中的比例迅速提高,贸易中所涉及的技术问题日益复杂,也构成了国际贸易中的技术壁垒。高精度的检验、检测技术快速发展,为发达国家限制进口提供了依据,形成了事实上的技术壁垒。另外,技术密集型产品与劳动密集型产品之间的差异产生技术壁垒。
第二节技术性贸易壁垒的特点和形式
一、技术性贸易壁垒的特点
(一)内容上的广泛性。从产品角度看,TBT不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著;从过程角度来看,TBT包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域;技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
(二)结构上的系统性。技术性贸易壁垒是一个系统,不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容,而且还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施;《建立世界贸易组织协议》、《补贴和反补贴措施协定》、《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。
(三)形式上的合法性。技术性贸易壁垒以维护国家安全、保障人类及动植物的生命及健康与安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为诉求,具有合理性。并且,技术壁垒一般是以WTO《TBT协议》为依据,这使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了现代社会中人们普遍关注生活质量、关注生态环境的心理,使自己披上合法的外衣。目前国际上已经签订了150多个多边环保协定,发达国家也在积极制定技术标准和技术法规,为技术性贸易壁垒提供法律支持。
(四)保护方式的隐蔽性和灵活性。第一,技术贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应。第二,技术贸易壁垒措施没有限制在哪个国家,一视同仁,不存在配额问题,而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础,科技水平不高的发展中国家难以做出判断。第三,TBT措施广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器,很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,具有更大的隐蔽性。
(五)实施效果的不公平性。由于经济技术水平的差异,发达国家制订的技术标准和措施往往是发展中国家难以达到的。这些貌似公平的技术标准实际上形成了贸易保护的措施。
二、表现形式
颁布各种强制性的技术法规;制定苛刻的技术标准;推行严格的合格评定标准;利用工业产权、知识产品形成技术保护;其他形式的技术壁垒。
第三节国外技术性贸易壁垒的最新发展
一、地位越来越高,作用越来越大
TBT是维护国家经济安全的重要手段,隐蔽性强,影响范围大。以美国为例,其TBT大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点,几乎涉及到美国社会及公共生产、生活的每个层面,成为美国法律体系的基本组成部分,而且多属强制性法规或标准之列,法律地位越来越高。而且,TBT往往产生连锁反应,由一个产品涉及到相关的所有产品,从一国扩展到多国。
二、新的形式不断出现,涉及范围越来越广
新技术性贸易壁垒在不断的扩大化,其既涉及国际或区域性协议以及国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施,也包括非政府组织等制定的自愿性原则。我们以美国技术性贸易壁垒体系为例,美国针对每一种产品,包括其生产与进口行为,基本上都订有相应的法律、法规或标准;并以标准、检测、标识及认证等手段,为进口产品设置高门槛及繁杂的检验手续。
另外,通过法律、法规和强制性认证等设限,包括安全、防恐、卫生、包装标识、信息技术、环保、社会、绿色等,新的技术性贸易壁垒形式不断出现。除了TBT协定内容外,还包括SPS协定、TRIPS协定、GATS绿色条款等内容,以及WTO之外由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
三、与标准、专利结合密切,技术含量越来越高
技术性贸易壁垒主要是指技术法规、标准和合格评定程序,其中标准是重中之重,它既是技术法规的基础,又是合格评定程序的依据。专利的超前性与标准相辅相成,专利是标准的基础,是形成技术性贸易壁垒的有效手段。发达国家认为谁控制标准制定权,谁就主导市场。国际技术性贸易壁垒发展的一个重要趋势就是以知识产权作为技术支撑,通过对技术标准的控制,将标准与专利技术有机地结合起来,以专利技术为依托形成技术标准体系,促使他人使用他们的专利。高新技术产业的发展促进世界各国参与国际不完全竞争市场博弈的产品技术构成的升级,带动各国建立相应的高技术壁垒,导致各国所采用的技术性贸易壁垒不断升级。
四、采用国际标准与合格评定程序,强制性要求越来越高
为了避免技术性贸易壁垒成为对国际贸易构成不合理的壁垒,WTO制定了《良好行为规范》,协调各国的技术性贸易壁垒,建议各国采用国际标准,为此国际标准化组织也制定了数以万计的国际标准和法规,并积极推广使用,使越来越多的国家标准与国际标准趋于统一,目前越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员方采用,而且国际标准已经日益成为解决争端的重要依据。比如,国际标准化组织制定ISO9000质量体系标准和ISO14000环境管理体系已经成为进入国际市场的通行证。在TBT领域里,有许多是自愿性的措施,比如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、HACCP认证、有机食品认证等,以生产者自愿为原则决定是否申请认证。但近年来,有些自愿性措施正在与强制性措施结合并有向强制性法规方向转化的趋势。
第三章技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
第一节技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
一、农产品国际贸易持续逆差
我国自2004年以来,已经连续6年呈现贸易逆差。据相关资料显示,我国自加入世贸组织以来,有90%的农产品出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总的比重,从20%上涨到近80%。国外对我国农产品出口实施技术性贸易壁垒,壁垒形式涉及的品种多、范围广,导致我国农产品的外贸出口额大大减少。
受日本肯定列表制度”等国外技术壁垒制约,2006年前三季度我国农产品出口增速放缓,进口大幅增长,逆差规模扩大。政府、企业和行业协会等所采取的各种应对措施在第四季度方见成效,农产品进出口额有所增长,逆差规模缩小。据农业部统计,2006年我国农产品进出口总额为634.8亿美元,同比增长12.8%,其中出口314.0亿美元,增长13.9%;进口320.7亿美元,同比增长11.7%。我国农产品贸易逆差仍为6.7亿美元。
二、农产品出口市场范围不断缩小
我国农产品主要的外贸出口集中在美国、日本、欧盟等发达国家和东南亚等新兴工业化国家和地区,其中亚洲是我国主要的农产品出口市场,约占出口总额的70%以上;欧洲是第二大市场,约占出口总额的15%;北美洲是第三大市场,约占市场份额的8%,而这些国家和地区正是技术质量标准先进的国家。随着我国与这些发达国家进出口贸易的发展,他们对我国出口的农产品在质量和技术标准等方面要求越来越严格,技术性贸易壁垒体系也越来越健全。而我国出口的农产品很难在短时间内达到发达国家制定的标准,从而使我国农产品的出口市场范围不断缩小。
三、技术性贸易壁垒降低了我国农产品的出口竞争力
产品竞争力的强弱是一个国家在世界贸易中能否立于不败之地的关键性因素。同样,农产品的出口竞争力也是评价我国农产品在国际市场中的地位以及获利能力的非常重要的指标。虽然农产品出口竞争力的决定因素是产品自身的质量、成本等因素,但技术性贸易壁垒的存在一方面使得国外消费者形成对我国农产品的负面印象,另一方面也增加了出口的成本,其结果是直接造成了我国农产品出口相对的减少,导致其出口竞争力的持续下降。
第二节我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因
一、外部原因
(一)国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来,自然灾害频频发生,人们越来越认识到保护环境的重要性。人们对健康的认识不断提高,对食品的安全的要求也随之提高。各国为了保护本国市场,纷纷利用世界贸易组织关于环境保护的例外条款,在环境保护上做文章,通过颁布实施严格的环保法规和相对苛刻的技术标准,从而限制了我国农产品的出口。
(二)新贸易保护主义的强化。我国的农产品出口集中在劳动密集型的产品上,农产品的低价正是我国的比较优势所在,使得农产品能大量进入国际市场。目前我国农产品中的蔬菜、水果、水产品等已经得到一些国家消费者的认可,在国际市场上占有一定的市场份额,这就势必会对进口国同行业发展构成威胁。这些国家为了保护本国行业,于是制定的条件多十分苛刻。
二、内部原因
(一)初级产品比重大,产品的附加值低。我国农产品的加工,特别是深加工由于企业的整体素质不够高,大部分农产品以原料或者初级加工产品的形式在贸易流通,而且大部分农产品包装简陋,造成价格不得提升,产品附加值低。此外,出口企业为了争夺海外市场,不惜成本,竞相压价,使得出口商品的价格持续下跌。企业的效益流失,同时也诱发了进口国实施技术性贸易壁垒。
(二)出口农产品的产品结构与市场结构不尽合理。一方面,产品结构失衡,特色产品少,竞争性产品多。相对于高档、特色农产品而言,我国出口的中低档产品无疑是贸易技术壁垒冲击的主要对象。另一方面,市场结构失衡,市场风险集中。我国农产品出口主要集中在日本、美国、欧盟等发达国家和地区。这些国家和地区是技术性贸易壁垒的发源地,其政策法规比较系统和完善,而且要求严苛。
第四章我国应对农产品技术性贸易壁垒的策略
第一节政府的政策选择
政府应积极参与各种国际活动,特别是在新一轮的WTO谈判中,表明我国发展经济和保护环境的原则立场,并加强信息搜集,建立预警系统。政府相关部门应在其主要的出口市场,有效地收集和有关信息,特别是一些正在进行暗箱操作的,应该做到早预测、早辨别、早分析、早评估、早报警、早公布、早采取应对措施。
一、加强对WTO规则的研究,有效利用有关弹性规定和保障条款
(一)组织力量对TBT协议进行认真研究,有效利用TBT协议的技术法规,包括实现正当目标的规定;研究技术法规、标准和合格评定程序的制定、批准和实施方面的具体要求,以及成员国应享有的权利;研究如何充分应用TBT协议中在信息援助上对发展中国家成员的特殊待遇和区别待遇,争取获得更多的技术援助和照顾;研究TBT协议中关于磋商和争端解决条款的内容、程序及规定,以维护企业正当权利;研究在技术法规、标准和合格评定方面,在国际贸易中设置技术壁垒的要求;积极利用我国技术法规、标准及合格评定程序保护自身合法权益,充分利用WTO/TBT有关规则研究制定有利于我国产品发展、制约出口、保护民族工业的苛刻要求。
(二)建立现代化WTO/TBT服务体系,完善应对技术壁垒的预警机制。重视各国技术标准、法规及政策措施的收集整理工作;建立权威、高效、开放、便捷”的标准、技术法规、合格评定情报网,设立高效的咨询机构;扩大情报资料来源。
(三)充分利用WTO/TBT有关条款,特别要用好用该协议的例外条款”。首先要学会运用WTO的最惠国待遇原则、国民待遇原则、非歧视原则以及贸易争端解决机制,保障出口产品在出口国家或地区享有平等待遇。其次,在积极引导出口企业消除或减少技术性贸易壁垒的同时,学会应用WTO/TBT条款的正当目标要求,即:在涉及到国家安全、防止欺骗、保护动植物生命和健康、保护环境、保护人身健康和安全等方面采取正当的防护措施,保护自己的民族工业和国内市场;另一方面要加快建立于国际市场接轨的正当贸易技术保护体系,有效防止低质进口产品充斥国内市场。此外,我们开可以充分利用WTO的透明度原则,建立起联系快捷的世界性信息网络,及时了解国际标准化组织,区域标准化组织、以及主要贸易缔约国的标准化工作计划,作为世界贸易组织的成员有权对成员国正在制定的标准或其提供的标准草案及时提出意见,以保护本国企业的利益。
(四)重视人才的培养与引进。世界贸易组织经过多年的发展,在贸易政策审议、争端解决、服务贸易自由化、知识产权保护等方面形成了一套比较完善的体系,涉及的大量复杂的贸易规则及相关法律问题,专业性要求很高。在技术性贸易壁垒方面更是如此,不仅涉及诸多技术问题,而且涉及行政管理问题,专业性,技术性和政策性都很强。这就需要加大对技术性贸易政策知识的宣传、培训与普及力度,加快建设咨询服务体系,培养高素质、高水平的咨询队伍。
二、尽快建立并不断完善标准化体系及认证体系,建立我国技术壁垒保护体系
(一)充分利用标准化手段,支持竞争,冲破技术性贸易壁垒。进一步加大采用国际标准的力度,与国际接轨;积极参与国际标准的制定,争取主动权;转变观念,加快我国标准化体制改革。
(二)大力推行国际认证,取得国际市场通行证”。采用IS09000系列标准,使国内企业积极迈向国际市场;推行ISO14000体系标准认证,与国际环境接轨,发展绿色经济;推行认证体系的互相认可制度,提高消除技术壁垒的有效性;积极利用条码技术,信息技术为产品顺利进入国际市场提供保证。
(三)加快我国技术法规体系的建设。针对加入WTO的新情况,借鉴发达国家的成功经验,建立健全技术法规和标准体系,并适时构筑我国国内贸易技术壁垒体系,在涉及安全、卫生、健康、环保等诸方面制定强行性标准,制定和实施对国外相关技术产品有一定针对性、抑制性和限制性的有关法律、技术标准和检验制度,把未达到技术标准的产品拒于国门之外,同时使用外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。具体措施包括:按照TBT的规定,明确可以制定技术法规的设计的领域和范围;确定技术法规的形式和种类;明确技术法规制定、批准的权限;尽快研究如何使现有强制性标准成为技术法规的组成部分;对现行的技术法规进行全面清理、充分、协调。
三、提升产业结构
调整农业种植业结构中国农业应对技术性贸易壁垒的长期战略,应该选择积极参与国际化进程的竞争性发展战略:充分发挥中国农业的比较优势,以促进传统农业发展战略的改变,实现从自己自足型农业向市场竞争型农业的转变,从增产型农业向质量效益型农业转变,从依靠传统技术转向传统技术与现代技术相结合的转变,从劳动密集型向劳动密集与资本和知识密集相结合的转变,从依靠资源消耗型的增长方式向重视生态保护、可持续性发展的增长方式转变。
第二节企业的应对政策
企业是市场的主体,入世后中国市场经济正式与国际接轨,中国企业也面临着加快发展的机遇和挑战。从企业入手进行一系列的调整,其实很具有针对性,具有最迅速的效果。并且,宏观层面的种种调整措施也是最终为企业服务的,企业针对自身制定应对国外技术性贸易壁垒的方法和计划,是当务之急,也是改革发展不容回避的阶段。
一、强化标准意识,培育创新能力
(一)提高企业的技术水平,从根本上提高我国企业技术水平的竞争力。一方面,要切实做好引进技术的消化、吸收工作,要真正掌握引进技术的先进之处,为我所用,并在其基础上发展自身的技术。另一方面,提高自身的科研创新能力。归根结底,不管是吸收先进成果,还是在其基础上加以创新,都需要一定的科研水平与能力作为保障,都需要依靠自身科研水平的提高,只有真正具备了造血”功能,才能摆脱输血的依赖。
(二)全面提高企业的经营管理水平。全面提升企业的经营质量,改善管理水平是企业应对技术性贸易壁垒时不可忽视的重要环节。企业可以采用国外先进的质量管理标准,获得质量体系认证,从而在提升管理水平的同时,获得对方的信赖,突破技术性贸易壁垒。
(三)增强企业的社会责任感。一个优秀的企业固然要有卓越的技术、一流的质量和出色的管理,企业对社会的作用与贡献也是非常值得考虑的因素,因此,企业的社会责任感也是非常重要的。在环境问题日益成为全球问题的今天,企业最大的社会责任感莫过于环境保护了。企业在考虑自身经济利益最大化的同时,也要同时考虑到保护环境,保护人类健康以及人类社会可持续发展的经营理念,让企业获得长足发展,为广大消费者所信赖。
二、熟悉目标市场国的有关规则和标准
目前世界上主要发达国家(地区)美国、日本、欧盟也同时是我国重要的贸易伙伴,上诉地区凭借其自身的经济、技术优势高筑技术壁垒,成为影响我国出口的重要因素。而且各个国家技术壁垒侧重点各异,且具有很多具体的环节和规定。所以我国企业要对自己的目标市场加以锁定并研究。
三、了解国外实施技术壁垒的一般程序
充分了解技术性贸易壁垒的规则,尤其掌握其程序和步骤,对于我国企业更好的应对技术性壁垒,维护自身利益时十分重要的。由《技术性贸易壁垒协议》、《争端解决规则及程序的谅解》等协议可以归纳技术壁垒的一般程序为:技术性法规与标准的制定、采用和实施—合格评定程序—信息的获取、技术协助以及发展中国家优惠待遇—争端解决程序。通过对这些基本程序的了解,能够尽可能的减少面临的技术壁垒时遭受的无谓损失。
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关键词:国际贸易;保护贸易;技术性贸易壁垒
F74A
王元飞(1983-),男,汉族,山东烟台人,硕士,研究方向:政治经济学。
一、概述
贸易壁垒主要是指一国出于自身经济或政治等因素的考虑,对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。具体措施主要包括关税壁垒(TariffBarriers)和非关税壁垒(NontariffBarriers)。技术性贸易壁垒就是当前经济环境下主要的一种非关税壁垒。技术性壁垒(TechnicalBarrierstoTrade-TBT),是指在国际贸易中,一国或地区为保证本国或地区的产业安全、防止欺诈行为、保护动植物健康安全、保护环境安全等,采取一些高于世界平均水平的技术标准、技术法规、合格评定程序,对本国进口商品实施管理,从而成为其他国家商品进入该国市场的障碍。技术标准、技术法规、合格评定程序这三种技术性措施被称为世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的三要素。发展到今天,技术性贸易壁垒已经成为发达国家控制产业链,遏制竞争对手的有力工具之一,成为影响全球贸易自由化的主要因素,同时也成为限制包括中国在内的发展中国家对外贸易的重要手段。因此,如何有效突破国际贸易技术壁垒,确保我国国民经济健康持续发展,已成为当前我国政府部门、企业界、学术界共同关注的一个热点问题。
二、技术性贸易壁垒产生的原因及特点
(一)技术性贸易壁垒产生的原因
首先,传统的贸易壁垒尤其非关税壁垒地位弱化。在国际交往和贸易越来越频繁的情况下,贸易各方都希望能够按照符合自己经济政治利益的标准来制定贸易规则,得到实惠,在国际贸易组织协调下,各方也会让渡部分权益以实现利益均衡。然而出于对本国技术、环境、安全等因素的考虑,各国还是本能地想要采取干预措施来达到自身利益最大化的目的。于是当传统贸易保护手段如配额、许可证等显得不合时宜时,各国就纷纷采取更加灵活也更加隐蔽的技术性贸易壁垒作为贸易保护主义的新武器。其次,国家和地区间科技水平存在差距。随着科技的飞速发展,技术密集型产品在国际贸易中所占的份额逐渐扩大,但是由于经济发展水平不同,不同国家和地区的科技水平处在不同的层次上。于是发达国家就利用先进技术、标准和制度优势,抓住技术落后国家的弱点,在国际贸易中不断设置苛刻的技术标准和检验程序等,从而限制技术不发达国家的产品进入到本国市场,达到贸易保护的目的。再次,人们对消费品的要求越来越高。随着物质生活水平的提高,人们不仅要求消费品的质量,而且还考虑其外观、功能、安全性等,这导致对进口商品的要求越来越严格,也越来越细化,从而造成了国际贸易中技术性贸易壁垒合理合法的存在并成为发展趋势。
(二)技术性贸易壁垒的特点
相比较传统的国际贸易壁垒,技术性贸易壁垒主要有以下几个特点:一是具有隐蔽性。相对于传统的关税、配额等贸易保护措施,技术性贸易壁垒因为通常以保护本国安全等理由提出,所以通常都披着合法合理的外衣,从而使这一手段具有很好的隐藏性。二是具有有效性。由于技术性贸易壁垒主要是依靠行政干预的手段来限制产品的进口,所以将比关税等手段更直接,同时也更有效地保护了本国企业的产品和市场。三是具有灵活性。由于全球科技的发展日新月异,一些新的技术标准和技术法规应运而生。而发达国家和地区凭借其技术方面的优势,可以轻易通过提高进口产品的技术标准和检验程序等来设置障碍,这使得技术相对落后国家特别市广大发展中国家疲于应付。
三、我国遭遇技术性贸易壁垒的现状
金融危机爆发后,我国因贸易技术壁垒的直接损失以年均15%的速度增长,2010年我国出口因贸易技术壁垒的直接损失达到582亿美元。根据海关出口产品分类标准,我国出口涉案产品可以分成以下八类:动植物类产品;食品;矿产、化工产品;皮革、木材及其制品;纺织品、服装;金属、陶瓷、玻璃制品;机电产品;其他产品。总体来说,我国的动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒影响最大的四个行业。究其原因,一方面是因为这四个行业是我国具有比较优势的行业,出口数量较大,出口地区主要集中在欧盟、北美和日韩澳等经济发达国家和地区;另一方面是因为这些行业的产品多为最终的消费品而非生产的中间投入品,而欧盟、北美和日韩澳等国家和地区的消费者对于消费品的安全要求和环保要求都比中国高。2012年我国有239%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响,导致全年出口贸易直接损失685亿美元,比2011年增加624亿美元;直接损失额占同期出口额的334%,比2011年上升了007个百分点;对我国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、澳大利亚和新西兰、拉美、东盟,分别占直接损失总额的326%、261%、81%、67%和52%。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前5位的是机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、农食产品、木材纸张非金属,分别占直接损失总额的354%、327%、132%、61%、47%,受国外技术性贸易措施影响较大的省市排在前5位的是广东、浙江、江苏、山东和上海,分别占直接损失总额的322%、152%、118%、91%和63%。调查结果显示,主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签标识要求、包装及材料的要求五个方面;影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求、重金属等有害物质限量要求以及食品添加剂要求五个方面。
四、我国应对技术性贸易壁垒的策略
(一)建立技术性贸易壁垒预警机制
建立技术性贸易壁垒预警机制,成立专门机构,收集和分析历年来相关产品的贸易动态,跟踪国外政府的相关信息,关注异常现象并将信息信息及时反馈给相关行业和企业。同时,可以由政府相关部门,进出口商和行业协会组织建立贸易壁垒预警体系,在发生贸易摩擦时,积极应对,通过斡旋谈判,达成谅解和解决方案,以使出口企业将损失降至最低。
(二)积极开拓新兴市场
由于我国企业的科技创新能力相对不足,而要引进国外技术,一是成本较高;二是部分技术已经是发达国家或地区所淘汰的,所以我国企业可避开发达国家和地区的技术壁垒,转向技术标准没那么严苛、法律法规相对简单、评定程序与我国相似的新兴市场。尤其在全球经济不景气,发达国家被内外债务和失业问题缠身的时候,适当调整对发达国家的贸易策略,转向开拓亚洲、美洲和非洲经济发展潜力巨大的新兴市场也是明智之举。同时,国内广阔的市场更是许多国外企业觊觎已久的,积极扩大内需也符合我国当前的政策导向,企业应做两手准备,在降低风险的同时提高市场占有率。
(三)充分利用世贸组织相关争端解决条款
充分运用世贸组织《技术性贸易壁垒协议》及《实施卫生与植物卫生措施协议》的“特殊条款”,把遵守规则与运用规则有机结合起来。作为发展中国家,我国可以根据有关协议条款,在一定时期内暂缓履行某些义务,为我国改进管理和提高技术赢得时间。《技术性贸易壁垒协议》遵循世贸组织的基本原则——非歧视原则。在我国的出口贸易受到不公正的歧视待遇时,我国政府要充分利用世贸组织《技术性贸易壁垒协议》关于组织机构、磋商和争端解决的条款,进行磋商和解决,为我国出口企业营造公平竞争的国际环境。
(四)开展国际化经营,规避技术性贸易壁垒
为了规避那些复杂、繁琐的外部技术壁垒,企业可采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。通过合资、独资、收购、兼并等手段,拓展企业国际化经营规模,带动相关产品跨越技术性贸易壁垒。国内企业要善于和国外企业合作竞争,利用其先进技术和管理提高产品的质量和档次。
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[关键词]国际技术贸易专利法商标法
一、国际技术贸易法律制度研究的背景
1.经济全球化
随着我国加入WTO,电信、金融、保险、电子商务、分销零售、专业技术等市场将按照我国在世贸组织谈判中的承诺,按照规定的开放程度和开放时间表,逐步实行开放。经济全球化是世界经济发展的必然趋势,中国经过近三十年的改革开放已经形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,中国经济已成为世界经济不可或缺的一个重要组成部分。尽快融入经济全球化进程中,国际技术贸易是提高我国国际竞争力的一种重要手段。国际技术贸易在对外贸易中越来越重要,因此,世界经济全球化趋势国际技术贸易法律制度研究的环境因素之一。
2.科学技术全球化
科技全球化是与经济全球化相伴而生的一个全球性现象,指在全球化大背景下各国科技发展融合的过程。21世纪新科技革命的爆发给世界带来了翻天覆地的变化,科技以成为各国经济发展、社会进步的动力之源,现今它已是一种趋势。科技全球化主要变现在以下几个方面:一是科学研究内容的全球化;二是科学研究手段的全球化;三是科学研究组织和研究设施的全球化;四是科学研究资源的全球化;五是科学承认与评估的全球化。科技全球化的重要推动者是各国研发投资的全球化以及国际战略技术联盟和国际技术贸易等的发展。在科技全球化的发展下,各国贸易迅速发展,这个过程中。国际技术贸易成为全球贸易交流的一股洪流,因此,科学技术全球化成为国际技术贸易法律制度研究的环境因素之二。
3.技术创新化
在社会主义市场经济条件下,技术创新是实现企业持续高效发展,提供企业竞争力的重要因素。技术创新化是企业最强的生命力,转变经济增长方式、提高企业产品的国际竞争力都必须依靠科技创新,而科技的创新需要与“走出去”战略相结合,才能实现企业的国际化生产和经营。企业作为技术创新的主体,必须努力提高自身的技术创新能力,应该说国际技术贸易使高新技术发生转移,给我国企业带来技术扩散和外溢效应更为重要。主要表现在:外国公司通过与我国企业的技术贸易往来,向我国企业传授知识和技术,通过技术转让、技术引进等将技术的使用权在不同国家的企业、经济组织或个人之间进行买卖,来提高企业的技术创新能力。因此,技术创新化是企业发展的趋势,也是当前进行国际技术贸易法律制度研究的环境因素之三。
二、发达国家与发展中国家国际技术贸易法律制度研究对比
1.发达国家国际技术贸易法律制度的特点
高科技产品技术与稀缺的自然资源一样,被一些国家置于经济安全的重要位置,尤其是发达国家在国际技术贸易中严格限制甚至禁止相关高科技产品的出口,通过出口贸易管理法或专门的技术出口管理法予以管制。例如:1970年法国《关于与外国人订立获得工业产权和技术知识合同的法令》、1977年葡萄牙《关于调整技术转让规则的第53/77号命令》、1973年西班牙《关于调整技术转让的第2343号法令》等。
以美国为首的发达国家对出口技术贸易有严格的法律规定,例如,1979年的《1979年出口管理法》、《出口管理条例》等通过出口许可证制度、出口管制商品清单等,对出口技术进行管制。2007年6月19R,美国商务部下属的产业安全局了三项新规。即《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释》、《新的授权合格最终用户制度》、《进口证明和中国最终用户说明要求的修改》。管制新规所列的产品“黑名单”涉及31个大类和有关技术、软件的20种产品。具体包括飞行器、飞机发动机、航空电子系统和惯性导航系统、激光、光学感应纤维、数组天线、无线接收设备、认证软件、高性能计算机、电力系统合成器、贫化铀、水下摄像机和推进系统、某些复合材料、部分电信设备、空间通信和防空设备等。
从美国国际贸易技术法律相关的制度规定我们看出,美国严格限制高科技产品的出口,这是因为:
一是确保其技术领先优势,而这种技术领先优势所支撑起来的强大国力,为其通过金融衍生品的发展套取全世界的财富,创造了条件。
二是防止其他国家将相关技术运用到军事武器研究方面。威胁到美国的军事霸权地位。无与伦比的军事力量与强大的高科技研发、创新能力,是美国吸引全球资金涌入并让其有安全保障的重要基础。
三是牢牢地控制技术发展优势,意在使包括中国在内的新兴国家、因技术资源的紧缺而贱卖自然资源换取外汇,从而使得包括中国在内的发展中国家难以颁布限制甚至禁止稀缺资源出口的法规,坐享中国的稀缺自然资源。同时,使得新兴国家由于研发能力弱、技术落后而沦为最廉价的加工车间,既帮助美国分担了通货膨胀的压力,也使得美国可以用少量的高科技含量高的产品换取大量的最廉价的商品和服务――中国需要卖掉8亿件衬衫才能换来一架波音飞机,就是一个最明显的例子。
2.发展中国家国际技术贸易法律制度的特点
发展国家在国际技术贸易法律制度的规定中与发达国家相比侧重点有所不同,其国际技术贸易法的主要内容是以技术引进为主。例如,菲律宾在1978年制定了《为建立工业部技术转让局以执行第1520号总统法令第5节有关规定的条例》;多米尼加在1978年制定了《关于外国投资和技术转让的第861号法律》;1976年哥伦比亚制定了《关于技术转让合同批准和登记的第444号法令》等。
发展中国家有关国际技术贸易的法律法规主要从技术引进管理着手,对国际技术贸易进行了相关的规定。其主要的内容涉及到技术、技术转让、技术引进、技术引进合同审批及审批机关,法律的适用范围,技术引进合同中限制性条款的处理等。发展中国家有关国际技术贸易的法律主要从技术引进管理着手的原因是:
一是提升发展中国家的技术水平。在发达国家与发展中国家进行技术贸易时通常伴随着技术转让、技术溢出和技术创造,这对提升发展中国家的技术水平起到了积极推动作用。
二是更好的服务于本国经济。随着国际技术贸易在全球范围内的迅速发展。给发展中国家带来了更多的发展机遇。例如跨国公司的进入使发展中国家的计算机、通信等技术产业受到深远的影响,这些产业的发展也促使发展中国家经济的增长。
三、国际技术贸易法律制度的内容及案例分析
国际技术贸易法律制度的内容主要包括专利、商标、国际技术贸易合同等。
1.国际技术贸易合同
国际技术贸易合同主要有两国之间签订的许可合同、技术服务和咨询合同、合作生产合同、设备合同等,国际技术贸易合同的法律制度指的是为了实现双方的利益通过签订有关技术转让而形成的
双方权利义务的法律关系。
(1)许可合同研究分析
首先。许可合同是国际技术贸易中较为通用的技术转让合同,它是技术的提供方向技术的受用方提供有偿使用其技术的授权合同。因此,许可合同又分为独占许可合同、排他许可合同、普通许可合同、可转让许可合同、交叉许可合同等类型。
其次,许可合同的重点项目有:合同名称;合同的编号;合同的签订时间、地点;当事人法定名称和地址:转让技术的内容和范围;技术改进和发展的交换;技术文件的交付;技术价格与支付;保证;其他条款等。其中,合同名称要真实的反映出合同的内容;合同的编号也要反映出许可方的国别、被许可方的名称和部门及签约年份等:签约时间和地点签约时间、地点非常重要,其涉及到合同的生效时间、法律适用地等问题;当事人法定名称和地址则关系到法院的管辖权等;转让技术的内容和范围涉及到合同当事人的权利和义务,因此,要明确规定转让技术的内容、方式、规格、性能等;技术改进和发展的交换是对原有的技术进行发展,创新,在技术转让合同中对技术发展改进的所有权应有明确的规定,以确定改进和发展技术所有权归属;技术文件的交付条款是文字性的技术文件,它涉及到技术文件的内容和参数、交付时间、交付地点等;技术价格与支付是技术贸易合同中受方人对技术转让所支付的费用,支付周期、支付方式等;保证条款则明确了双方的责任。一般包括两项:一是权利保证,二是技术保证;其他条款主要包括不可抗拒的力量、合同附加条款等。
此外,许可合同还有可能包括专利保持有效条款;考核验收条款等。
(2)关于国家技术贸易合同的案例分析
上海A公司与美国B公司进行技术贸易合作。签订了关于氧化铝陶瓷基板流延成型技术和设备合同。在签订技术转让合同之前,上海A公司也曾多次去美国B公司场地进行考察,对技术进行了解。经过谈判后,双方签订了技术转让合同。但是A公司进行生产时,经B公司技术人员多次调试依然不能生产出合格的产品。而合同条款中却没有明确规定B公司转让技术不能正常投入生产的索赔项,使A公司和B公司不但没有合作成功,也给A公司造成了巨大的经济损失。
(3)案例启示
合同是进行国际技术贸易交流的必要工具,合同的签订关系到双方的利益,一旦出现问题就会产生不必要的损失。为此,在国际技术贸易合同要严格按照国际技术贸易的法律要求,遵循平等、自愿、诚实、守信的原则,同时对合同条款中双方的义务和责任要十分明确的做出规定。
2.国际技术贸易知识产权
弗里茨,马克卢普所著的《美国的知识生产与分配》一书,该书系统阐述了知识生产的相关理论、知识产权的重要性,可见美国对知识产权的高度重视。国际技术贸易知识产权的法律包含以下方面:
(1)专利法
专利法是用以调整由发明创造活动产生的智力劳动成果所引起的各种社会关系的法律规范的总称。专利权是专利法的核心内容,它是由国家专利主管部门,依据专利法授予发明创造人或合法申请人对某项发明创造人或合法申请人对某项发明创造在法定期间内所享有的一种独占权或专有权。专利权的内容主要有制造权、使用权、许诺销售权、销售权、进口权、转让权和许可使用权。世界知识产权组织规定专利是“由政府机构或代表几个国家的地区机构根据申请而发给的一种文件。文件中说明一项发明并给予它一种法律上的地位,即此项得到专利的发明,通常只能在专利持有人的授权下,才能予以利用(制造、使用、出售、进口)……”。专利权的形成是法律赋予的一种权力,这种权力具有排他性、时间性、地域性等。技术性专利包括发明专利;实用新型专利;外观设计专利等。
专利案例分析:2001年北京新创科技公司与美国凯创通信公司进行技术贸易,美国凯创通信公司有5项专利售价210万美元转让给北京新创科技公司,后经过法律程序认定,其中有2项专利已经过期,为北京新创科技公司挽回了巨大损失。
(2)商标法
商标顾名思义是商品的独特的标志,是商品生产者或经营者为了使自己的商品同他人的商品相区别而在其商品上所加的一种具有显著性特征的标记。商标权是指商标所有人对法律确认并给予保护的商标所享有的权力。商标权的内容包括商标专用权、商标续展权、商标转让权、商标许可使用权等。商标权的主体是依法享有商标所有权的人包括自然人、法人或者其他组织。商标权可以合法转让。其继受人同样可以成为商标的主体。商标权的客体是商标权所指向的具体对象。一般是注册商标。根据商标法的构成要素,应依法律规定,不能自由选取。任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标识,包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合,以及上述要素的组合,均可以作为商标申请注册。商标权也具有排他性、无形性地域性、时间性等特点。其可分为三类:制造商标、商业商标和服务商标。
商标案例分析:2003年日本丰田与中国吉利的知识产权商标争端使得人们在国际技术贸易过程中,认识到商标的重要性。丰田认为中国吉利的车标酷似“小地球”造型,对他们造成了侵权,于是将吉利告上了法庭。2003年北京市第二中级人民法院一审判,决,丰田败诉。这主要是因为丰田与韩国、意大利、德国等汽车设计公司已经签订了技术合作协议,在汽车设计上已经拥有了造血功能。
(3)案例启示
从这两个案例中,我们可以看到,目前我国企业在国际技术贸易中要树立知识产权意识,通过法律来维护自身的利益。同时,我国政府要进一步制定和完善知识产权的法律法规,以更好的保护我国技术知识产权。
四、总结
国际技术贸易法是为了规范技术转让行为而产生的法律。其具有双重的特点,一是技术转让的当事人,包括企业法人、自然人等,具有经济性;二是技术转让与国家的竞争力、安全等密切相关,因此国际技术贸易与其他贸易行为相比,所带的政治色彩更浓厚些。随着经济全球化和科技全球化的发展,国际技术贸易必然会成为一种国际合作交流的重要贸易形式。然而,发达国家与发展中国家对国际技术进出口的法律制度侧重点不同。无论从哪一个角度来说,都是为了更好的利用国际技术贸易法律来维护本国的利益,促进本国的经济增长。为此,本文结合国际技术贸易法律制度研究的背景因素,对发达国家与发展中国际国际技术法律制定及原因进行了对比分析,同时结合国际技术贸易的法律规范:知识产权法,技术贸易法,合同法,反不正当竞争法以及进出口贸易管理法等,本文对知识产权法。合同法结合案例进行了重点分析。
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