【关键词】电力生产安全评价方法研究
近年来，伴随着中国经济的飞速发展，人们对于用电量的需求与日俱增，电力的安全问题也普遍受到社会的重视，如何对电力的安全性进行评价也成为人民大众们关心的问题。电力安全问题不仅仅是电力部门的问题，更是一个社会问题。一旦电力安全出现问题，不仅仅导致整个电力系统的运行出现各种状况，运行不稳，还直接会给人们的工作和生活带来诸多不便。现在随着用电量的增加，有很多的企业和家庭在用电方面的安全意识较差，安全事故也时有发生。因此，进一步加强电力生产安全性评价方法，促进电力事业的全方位发展，十分迫切。
一、电力生产安全性评价的概念分析
电力生产安全评价，顾名思义，即使在电力生产过程中保证电力生产安全的
评价体系，就我国目前电力生产的发展情况而言，电力生产安全评价主要有三部分组成：一是系统安全分析，二是安全性评价过程，三是控制危险措施。其中，系统安全分析通过对电力生产过程的安全进行系统的分析，真实的摸清电力生产过程中影响安全的各种因素;安全性评价过程则是对电力生产的安全现状及容易产生各种危险因素的环节进行评价。而控制危险措施则是根据系统安全分析与安全性评价过程两个部分的结果，采取相关科学性、针对性的措施，最终保证电力生产的安全性。
电力生产安全评价的三个组成部分相互依存，不可或缺，构成了一个有机的循环整体，通过这一个过程，电力工作人员对电力生产过程进行有效的分析、评价与处理，从而保证了电力生产的安全进行。
二、电力生产安全性评价的具体方法
电力生产安全性评价的方法是有规章可循的，是要遵循一定的科学规律的，只有如此，才能保障电力生产的安全进行，保证人们电力需求正常供应。
（一）确定电力生产安全评价标准，做到有法可依、有据可循
电力生产安全评价标准要严格按照国家的相关规定，确定科学的尺度和依据。国家电力部门应组织相关业内专家，针对电力安全生产综合讨论研究，从技术、培训和管理三个层面的对策加强对电力生产安全的控制，并最终制定好统一、可行的电力生产安全评价标准。
（二）细化评价标准，利于电力安全生产各项检查工作开展
在电力生产过程中，要进行安全评价，仅仅考明确规章制度和要求是不行的，还必须将这些要求、评价标准进行细化、量化，以便在实际的工作中更好的开展。将电力生产统一整体细化为多个小部分，比如生产设备安全、劳动安全、作业环境安全、安全管理等等，方便快捷。
三、电力生产安全性评价的重要意义
电力生产安全不仅关乎着整个电力行业的整体运作，还关系着社会的稳定和谐，因此，进一步加强电力生产安全性评价有着重要的意义。
（一）加强电力生产安全性评价，可以进一步提升电力行业管理水平
随着网络时代到来，电力行业的管理水平已经明显之后于时代的发展，迫切重要需要管理方式的转变，由传统的管理方式向更现代、更科学的管理方式发展。电力生产安全作为电力部门一个非常任务，不仅有利于整个电力系统的整体稳定发展，在对电力生产进行安全评价的同时，也是对电力生产管理的一个重要的提升、推动作用。通过细化的考核标准、严格的电力安全生产规范，不仅维护了电力系统的正常运作，更为重要的是，能够快速的提升整个电力行业的管理水平。
（二）加强电力生产安全性评价，能够有效帮助电力工作部门确立安全标准
电力部门的安全管理工作是一项十分重要十分复杂的工作，没有一个科学有效的安全标准是十分危险的。通过对电力生产的安全性评价，不仅有效的督促电力生产各部门制定相关的安全生产规章制度，更能推动电力部门安全生产的标准，保证电力部门安全工作的进行。
（三）加强电力生产安全性评价，能够有效的防控安全事故的发生
进一步加强电力生产的安全性评价，有效的督促相关部门对自身的安全隐患进行排查，将安全风险降低到最低。同时，电力生产安全性评价体系的成立，能够进一步促进电力行业安全生产，针对每一个环节进行细化、量化的考核，并将结果及时上报，然后，采取具体措施，消除安全隐患。很明显，电力的生产工作通过电力生产安全性评价，能够清除掉安全隐患，有效的防控安全事故的发生。
四、结语
综上所述，安全生产是电力生产工作中十分重要的一个环节。通过进一步加强对电力生产的安全性评价，不仅提升了电力部门的管理水平，有效防控了电力安全事故的发生，保证电力行业的稳定发展和人们的生命财产安全。随着时代的发展，高新科技的涌入，电力生产的安全性评价也将面临着全新的发展机遇，相信在未来的电力安全生产过程中，安全评价必将对电力生产发挥着更加积极的作用。
参考文献：
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电力企业都有安全生产责任制，但很多规章制度都是应付上级检查的，没有真正起到约束作用。有些职工明知操作违章，但为图一时方便，或者感觉没有问题，存在侥幸心理违章;有些职工对安全技术要求规定不是很熟悉，盲目操作，发生事故才明白过来，还有些职工对安全规定似懂非懂，不能严格遵守规章，也很容易导致安全事故的发生。在具体工作中，安全工器具的使用不规范，造成安全隐患。特别是一些基层供电所的登高作业器具和相关起重器材，有可能存在质量问题，不能对这些安全器具进行定期检测，报废制度执行不力，都有可能让这些不安全的器具瞬间发病，给电力生产带来严重损失。
2电力安全生产管理的必要性
加强电力安全生产管理，这是电力生产的特点决定的。由于电能还不能大规模储存，电力的生产、输送、销售构成一个庞大整体，在这个生产、输送过程中，电力企业必须要有极高的可靠性和连续性，如果一个关节点发生事故，都可以造成连锁反应，轻的会造成设备损坏和大面积停电，严重的会造成人身伤亡，甚至造成全电网的崩溃。所以，电力生产的内质特质需要安全来做保障。电力是国民生产生活重要能源，如果出现电力事故，会给工矿企业单位造成难以估计的损失，甚至还可能引发灾难，有些电力事故还会造成一些次生灾害的发生，对全社会都会造成极大负面影响。电力安全生产对电力企业自身也有一定的制约，电力企业以生产、销售电力为计，一旦出现电力安全事故，电力生产受影响，自身形象也受损，不利于企业的发展，电力安全事故还会对电力生产工作人员的生命安全带来威胁。由此可见，电力安全生产管理关乎整个社会人民生命财产安全，关系到国家经济的健康发展，关系到社会的稳定与和谐，加强电力安全生产管理势在必行，刻不容缓。
3电力安全生产管理工作的优化对策
3．1强化安全意识，树立人本管理理念“管理就是责任，责任重于泰山。”这不仅是一句口号，应该是电力安全生产的指导思想，领导要带头端正思想意识，要把安全生产看成是第一生产力，要采取和运用各种有效手段，把防范工作做细做实，要对事故多发点进行预先发现、鉴别和判断，防患于未然，做到发现问题就是成绩，纠正问题就是进步。这样才能让每一个职工都绷紧安全生产这根弦。电力企业要定期对职工进行安全教育培训，建立安全管理网络，要在保人身、保设备、保电网中获得突破，用群体力量，人为因素进行群防群治。要体现以人为本的管理理念，领导要深入群众生活，关心职工思想状态，要体现人文关怀，提高职工自保互保意识，努力营造安全文化氛围，这样才能确保安全生产管理的万无一失。
3．2建立安全制度，实施岗位安全制度电力安全生产需要建立健全各项规章制度，要根据电力生产的特殊性制定管理制度，不仅要体现科学性、实效性，还要具备可操作性，要针对工作环境和生产特点，建立一套完善的安全管理细则，并将这些规范要求落实到每一个工作人员和一个工作环节。像一些特殊工种要持证上岗，高空作业、危险场所警示标志设置等都需要相应制度来规范。制度一旦制定，就要确保执行力。制度对事不对人，只有保证其强制性，加强现场管理才有基本保证。要针对不同岗位工作特点制定岗位责任制，把责、权、益有机结合起来，让制度管人，让制度管事，要加大岗位监督力度，要对一线生产岗位安全生产进行严格的考核，并根据考核结果实施奖惩制度，要真正做到“谁在岗，谁负责”。安全生产第一责任人，需要对岗位负全责。把岗位责任制落到实处，就可以从源头遏制不安全因素的孕育，减少或避免安全事故的发生。
3．3强化队伍建设，提高安全防范技能电力安全生产管理效果高低与干部职工安全意识和防范技能高低有直接关系，加强干部职工队伍建设，对提高安全生产指数有重要作用。电力生产安全事故的发生，究其原因:一个是安全意识淡薄造成的;一个是防范技能低下造成的。因此，在抓队伍建设时，就要从这两个方面加以突破。首先，对干部职工进行安全意识教育，特别是部门管理领导干部的安全意识更是重要因素，一个部门安全生产搞得好，这个部门的负责人就具有较高的安全意识。其次，提高安全生产技能。无论是干部还是一般职工，都需要加强业务学习，不懂要出事，不懂装懂更会出事，要精通电力生产各个技术环节的操作原理，准确施工，科学操作，安全系数就会大幅度提升。
3．4加强工具管理，改进安全监督方式电力安全生产离不开必须的工器具，在使用这些工器具时，一定要进行相关质量验证，特别是已经到报废期的工器具，坚决不能继续使用，要强制报废。对那些损坏的和有质量问题的工器具，要加强管理，统一处置，不留安全隐患。要做好相关记录，对工器具的维修验收等情况，要有详细的信息录入，做到有据可查，确保工器具的使用安全。要加大电力安全生产管理监督力度，电力企业要与政府安全生产监督部门交流，让政府安全生产监督管理部门介入电力企业的安全监督管理，以此促进电力企业自身的安全生产管理水平，也可以借鉴其他电力企业的成功做法，结合自身实际，制定监督管理体系，提高监督管理的针对性和实效性。
4结语
年供电在保持安全生产无事故基础,仍把对安全生产的组织领导放在首位，成立由供电局局长任组长人组成的安全生产组织机构。人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上，分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制，并制定了目标考核及奖罚办法，以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，年为实现安全生产无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体干部职工的头脑，用法规规范单位的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责，任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
年安全生产仍坚持谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂的原则，供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余成员积极围绕中心协同作战，各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法，年初要与全体员工签状，半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚，此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”，奖罚实行合同管理，为保证年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案，预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性事件的发生，保障人民群众生命财产安全，保证国家财产免受损失企业安全运行，社会稳定，为促进经济发展当好“先行”，年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案，预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心，以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线，遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度，加大安全监察力度。
要继续领导小组例会制度，每月日为例会日。主题是贯彻落实法规、条例、规程事故通报等，每月至少对员工进行一次安全教育，对特殊工种重点岗位的员工要重点教育，反复教育，要有针对性，实效性，安全教育要有主要领导主抓，要实现“安全第一，预防为主”，提高安全防范自我防护能力和素质。杜绝事故这一根本目的，保证供电局安全运行，可靠供电，促进经济发展当好先行。要加大安全监察力度，依法管电。
Abstract：Safetymonitoringandmanagementisimportanttothedevelopmentofelectricpowerindustry.Ifthesafetymonitoringandmanagementisnotinplace，itwillnotonlybringlossestothedevelopmentofelectricpowerindustry，butalsowillbringgreatharmtopeople'slifeandproperty.Thisarticle，aimingatsafetysupervisionandmanagementsystemforelectricpowerindustry，discussesitsapplication.Itnotonlythesafetymonitoringsenseofperformers，butalsopromotetheupgradinganddevelopmentofindustrymanagementsystems，soastofurtherpromotethedevelopmentofelectricpowerindustry.
关键词：电力行业；安全监督与系统管理；应用
Keywords：electricpowerindustry；securitymonitoringandsystemmanagement；application
中图分类号：TM6文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）11-0048-02
0引言
安全一直是人们比较关注的一个话题，在生产行业，安全的进行监督管理，不但是保障人民生命财产安全和发展的标准，也是和我国经济发展、电力行业管理所不容分开的一个环节，是确保电力行业能够健康发展的条件，也是社会文明前进的重要标志，是贯彻落实科学发展观、小康社会的重要内容。提高安全监督管理水平，对维护国家安全，保持社会安定和谐、实施可持续发展战略，具有很大的意义。
当我们今天再看待和研究电力行业安全监督与管理系统的应用，也必须要看到在当今经济下，不仅有着难得的机遇，同时对于电力行业来说也面临着巨大的挑战。电力行业对安全监督和管理系统的发展趋势的准确把握，是我们做好电力行业日后发展的前提。
电力行业的安全监督工作，以及管理模式，是关系到整个电力发展企业、农业、农业发展的重要环节。国民经济的发展，不能忽视对电力行业的安全监督和管理。广泛全面的应用管理系统，是落实电力行业发展的主要责任，也是保障电力行业顺利开展的手段。
1电力行业的发展
电力行业一直是国民经济发展的基础，新中国建立后，我国的电力行业也发展越来越快。新中国建立初期，中国的发电机容量只有185万千瓦，位居世界第21、25位，短短的几年间，我国的发电装机容量就已经达到了13500万千瓦，位居世界第4位。随着计算机技术的发展和应用，电力生产管理，基本上实现了与西方发达国家对话。
目前，我国正处于工业化发展阶段，随着重工业的发展，电力产业已成为主导，工业的生产也依托着电业的发展，我国电力行业也逐渐有一个发展上升的趋势。
2安全监督体系的建立
随着国家电力行业的发展，为了进一步适应国民经济的发展，顺应电力体制的改革，2000年，国家颁布了《安全生产工作规定》，并在规定中提出要在各行业中施行“安全监督制度”。电力行业的安全工作一直深受国家的重视，1951年国家提出了“电业技术安全监察机构组织大纲”，明确划分了各个机构加强对电力行业进行安全监督工作。电力行业在国民经济中占有越来越多的份量，安全监督体系的建立，是减少电力生产事故发生的保障，也是对生产者们起到的一个监督管理作用。从2000年开始，国家就开始不定时的修订《电业生产事故调查规程》、《国家电力公司安全生产工作规定》、《安全生产奖罚规定》，这些重要的规章制度都约束着电力行业。从安全监察体系到安全监督，这是一个对电力行业的深度认识和发展过程。
3电力行业的安全监督与管理体系
现在，我国的电力行业发展主要有以下几种体系。电力行业的管理体系、监督体系、领导体系、生产保障体系，这些体系贯穿着整个电力行业的发展。其中，最为重要的就是安全监督体系和管理体系在电力行业的应用。
管理体系主要是指电力行业的生产管理信息系统，针对电力行业的各个部门进行信息的调配与管理。安全监督与管理体系根据数据和相关管理关系，对电力行业各个企业进行安全生产监督和管理分配，这作为电力行业的内部监督体系，具有双重职能。一是对整个电力行业中电力生产过程人员和操作设备进行安全监督和管理，二是在生产的环节，对每个生产阶段，根据国家相关法律政策、制度进行安全监督和管理。这两者是相互联系，不可分割的。
抓好电力行业的安全监督与管理工作，提高电力行业安全生产水平，是电力行业实现安全生产的关键，对促进地区电力发展以满足地区经济发展，树立电力行业的良好企业形象意义重大。因此，加强安琪安监督与管理体系在电力行业中的应用，促进电力行业安全管理势在必行。
4安全监督与管理系统的基本职能
根据国家颁布的《安全生产工作规定》和《安全生产监督规定》这两份文件得出，安全监督与管理系统在电力行业发展中的几项基本应用：①严格遵守“安全第一”的原则，监督、管理国家相关的法规政策，做到安全生产、安全管理、安全发展。②如果发生人身或者设备事故时，在规定的职权范围内，进行调查并及时作出处理，并按照规定像上级安全监督机构报告。③协助领导开展安全预防工作，组织安全生产活动，保障生产过程中安全的运行。其次，电力行业通过安全监督与管理，可以对员工有一个约束管理作用。因为安全监督要求充分调动群众的责任感，因此安全监督人员就要有较好的政治素质和一定的组织带头能力。对工作人员进行定期的安全工作培训、监督各项生产工作的开展。
5安全监督与管理系统在电力行业应用中存在的问题
①安全监督意识不强，落实不到位。虽然一直在提倡安全监督，而监督管理一直应用在电力行业中，但是，今年来，安全事故还是频繁发生，产生这一原因就是安全监督意识不强，安全监督与管理工作没有落实到位。很多的领导、员工意识不强，从而导致了整个企业对安全监督管理的忽视，使得安全监督管理在电力行业中表面化。②安全监督管理制度漏洞太大。安全监督管理制度的作用是起到一个约束、管理作用，它是整个电力行业发展的重要组织保障。但是，有些电力企业没有按照国家政策的要求来制定安全监督管理的制度或机构，这样会导致一些安全事故的发生。
6安全监督与管理系统在电力行业中的应用
虽然，安全监督与管理系统在电力行业发展中存在一些问题，但是安全监督与管理系统还是在不断扩大和创新。
①对整个行业的安全监督与管理。从整个电力行业组织管理来分析，每一个电力行业或是电力生产企业，各个阶层都要合力协作，建立安全监督管理的意识，建立科学安全生产的战略思想。这是对整个行业来说，正确处理好安全和生产工作。在从事安全监督工作时，掌握每个员工的工作性质和特点，深入实际，掌握学习不断变化和发展的电力新知识。
②不断优化工作。通过这种系统，对电力行业的从业人员，在生产过程中严格地控制，让每一项工作都有明确的工作指令、监督、管理、风险分析及问题解决措施，促使每项工作都能有条不紊的进行。
③加强安全监督与管理工作，促进电力行业的发展。电力行业要根据自身发展特点，建立覆盖各个层面的安全监督与管理系统，完善电力行业几个系统的建设。修订、监督、完善线路操作规程，在工作中严格按规程要求开展各项工作，通过开展安全性评价和安全检查及时排除安全隐患。充分发挥管理作用。
7结束语
电力行业的安全监督与管理工作是电力行业安全生产工作的重点环节，如果安全监督和管理工作没有做好，就无效益，稳定和发展之谈。只有认真抓安全监督工作，建立健全安全监督管理体系，强化安全工作计划，细化安全责任，确保规范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然，把安全工作落实到实处，做到有组织，有措施，有考核，电力行业的安全生产管理才能扎实、到位，电力行业的安全才能得到有力保障，才能更好地为地区的经济发展提供优质电力服务。
参考文献：
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关键词：电力工程，施工安全，管理对策，思想
一、前言
由于电力施工环境、形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，以应对各种因素带来的问题。所以说，施工安全管理工作是永无止境的。
二、存在的问题
1、安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。由于缺乏深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2、安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率缺乏监督，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
3、管理工作不到位
一些电力企业重视现场作业的管理，轻视日常管理。近几年出现的问题，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这些问题的原因，主要是部分施工企业不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
三、加强电力工程施工安全管理的对策
1、加强安全意识
提高对施工安全管理重要性的思想认识，安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革与发展的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，每一位项目管理人员在施工中，都要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。
2、强化现场安全管理措施
(1)提高项目安全管理人员的素质，要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
(2)开展有针对性的安全教育。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力；自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3、开展新设备、新技术、新工艺应用的培训
由于部分施工企业操作人员的业务素质参差不齐、专业培训不及时，造成职工技术素质跟不上技术发展的要求，遇到问题过分依赖厂家；职工队伍的年轻化，使一线职工中新人和年轻人比例增加，由于缺乏实际工作经验，职工队伍的业务技能有所降低；一些老同志虽经验丰富，但对新技术、新知识掌握不够。
针对这些问题，一方面对原有安全规程和工作标准进行全面梳理、修订，抓紧制定新设备的操作安全规程和作业指导书；另一方面不断加大培训力度，提高业务技能。充分发挥网络在技术培训中的功能，在网上不断补充新的培训资料；组织开展涉及电网运行方式调整、事故调度指挥、线路故障巡视抢修和变电倒闸操作、设备故障分析处理等各个方面的联合反事故演习。通过以上工作的开展，可有效提高职工的专业技能。
4、落实电力设施保护措施，减少外力破坏事故
(1)加强组织、领导，建立健全各种保护电力设施的规章制度；
(2)施工过程中在重点地段、重要设施上设置了规范标示牌、警示牌，在电缆沟上设标志桩；
(3)加大宣传力度，在施工企业驻地、重点工程现场张贴保护电力设施宣传材料；
(4)加强对电力安全操作规程的宣贯力度，从制度方面保证“三级护线网”组织的有效运行，做到问题早发现、早处理。
5、加强安全性评价工作
开展安全性评价工作是对全体从业人员一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
随着农村电网改造的深入与规范化供电的创建，农村供电企业在经营管理与安全管理工作上明显取得明显的成效，但与现代化电网发展要求仍存在明显距离，尤其是在农电安全管理方面仍存在诸多不足之处。文章从我国农电安全生产管理存在的问题出发，对农电安全生产管理的解决方法进行了分析，希望能为农电安全生产管理提供借鉴。
关键词：
农村电网改造；安全生产管理；农村供电企业；经营管理；安全管理
电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。
1当前我国农电安全生产管理存在的问题
1.1设备管理不到位
在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，再加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。
1.2生产作业缺乏管理
虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展三规范”、安全风险体系管理”和基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。
1.3安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。
1.4工作人员安全意识薄弱
部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有认真按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。
1.5两票”管理不规范
部分管理人员对两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范、工具配置不齐全，没有根据三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。
2农电安全生产管理的解决方法
2.1加强设备的管理力度
供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实际情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。
2.2加强生产作业管理
县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与员工手中，详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划、过程有监管。
2.3建立完善安全生产监督体制
各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现真空”现象。
2.4强化员工安全责任意识
强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责；其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中；最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。
2.5加强两票”管理
工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查两票”，避免出现两张皮”的情况。并加强两票”管理，对两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻安全第一，预防为主”的方针，方便两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。
3结语
综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。
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1以标准化为核心，全面落实安全生产责任
一是进一步强化安全生产制度化建设。电厂从结合当前工作任务重点出发，进一步强化了安全生产监督管理工作。通过修订相关管理制度，针对不同岗位特点和每个岗位在生产中所承担的安全责任，对电厂安全生产工作目标、要求和奖惩方式进行了“三明确”，使电厂安全生产向着制度化、规范化和标准化管理持续迈进。二是进一步强化安全生产保障力度建设。电厂安全生产委员会切实履行职责，坚持安委会工作会制度和安全生产例会制度，坚持每季度组织召开安全生产委员会会议、每月召开安全生产例会和安全监督网络会议，总结分析全厂安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产的重大事项，有力保障了电厂的安全生产工作。三是进一步强化安全生产目标管控。按照安全生产目标“制定、分解、落实、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生产目标的基础上，针对不同单位、班组的工作特点和岗位风险，制定了保障安全生产目标顺利实现的“预防控制措施”，切实做到了安全生产目标量值数据化，为单位、班组、个人安全生产目标的顺利实现提供了有力保证。
2以标准化为契机，全面提升安全管理水平
一是以标准促规范。电厂按照《发电企业安全生产标准化基本规范》要求，先后从技术管理、教育培训、应急管理、绩效管理等方面，严格对照评定标准要求，建立了自上而下，完善的安全生产规章制度保证体系。为了强化执行力度，保证制度有效执行，电厂先后印制相关管理手册下发到全厂各个岗位和班组，确保每个职工能及时学习厂部各项规章制度，掌握最新安全生产知识，有力的指导了一线职工的日常作业。二是以规范促管理。电厂按照安全生产标准化相关管理要求，对薄弱环节进行了进一步的规范和强化，将安全生产标准化建设融入到日常工作中去，推行全员、全方位、全过程的安全管理。切实将安全生产标准化管理理念和工作方式进一步融入到日常工作中去，以此促进安全管理的科学化、制度化和规范化。三是以管理促成效。通过各项安全生产管理工作的深入开展，电厂先后为了安全优质高效地完成了南水北调机组改造安装任务；通过了安全生产标准化达标评；顺利实现了制定的各项安全生产目标。
3以标准化为支撑，助推设备设施改造升级
电厂以标准化为支撑，对全厂设备设施开展了改造升级工作。每年年初，在召开的安委会第一次会议上，电厂均对现场存在影响安全生产的问题进行集中梳理，提出了解决方案，并通过制定《两措计划》开展专项整改工作。同时电厂加大资金的投入，对不符合要求的安全防护设施进行整改或更换，并积极开展新技术的应用工作，为电厂打造本质安全性企业奠定坚实基础。
4以标准化为载体，着力提高职工职业素养
一是强化安全教育培训。坚持以关键岗位人员为主要对象，以生产一线职工为重点，以全体生产人员培训考核为目标，不断加强安全工作规程，安全业务技能等培训工作。二是营造浓厚安全氛围。以安全生产标准化达标创建工作、安全生产月活动为载体，不断深化安全文化建设。电厂通过每年确定一个活动主题的方式，先后开展了“强基础、展亮点”安生产创先争优、安全生产班组风采展示等一系列针对安全生产、全员参与性的活动，营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围。三是推进班组安全建设。电厂高度重视加强班组安全建设，努力打造强有力的工作团队。通过制定了《安全生产工作实施方案》，以对全厂安全生产工作开展进行指导。并按照标准化管理要求，对班组安全工作进行了统一和规范，有力的提高了班组的安全工作水平。
5以标准化为抓手，强化现场安全风险管控
根据季节性变化和各类安全生产工作任务，电厂以隐患排查和治理整改为主要内容，突出预防为主，积极开展隐患排查治理各类专项行动，全力做好安全生产隐患排查治理工作。一是加大现场专项排查力度。电厂始终按照班组周排查、分场月排查、厂部季排查的隐患排查治理工作方针，扎实开展各类专项安全检查和隐患排查治理行动。为了确保专项行动取得实效，电厂按照标准化管控要求，从“人员、设备、环境、制度”四方面入手，对人员“思想隐患”和设备设施“安全隐患”进行了全面整治，切实提高广大职工的安全意识。二是强化隐患治理考核评估。对排查出的隐患，电厂立即组织组织评估，安排整改，隐患整改工作严格按照“责任、措施、经费、期限、预案”五落实要求开展。同时电厂坚持隐患治理月通报、月考核，在每月的安全生产例会和安全监督网络会议上，均对当月隐患治理完成情况进行通报。三是高度重视巡检维护和日常消缺工作。为确保对设备缺陷的早发现早处理，保障设备的安全稳定运行，电厂通过制定一系列制度，对巡检维护和日常消缺工作提出了明确要求。对需停机停电处理的缺陷，要求做好事故预想和防范措施，并每日重点进行巡查。节假日期间，各部门、单位均安排专人值班，负责现场组织消缺工作。
6以标准化为主线，扎实推进应急管理工作
关键词：电力安全；生产管理；问题；措施
随着我国经济的发展，人们对电力的依赖程度不断提高，从而使得政府部门、电力监管机构、媒体网络等高度重视电网的安全问题。作为电网安全的责任主体，电力企业承担着安全生产的责任，所以，提高电力安全生产管理的质量，保障电力安全，维护人民群众的生命财产安全，成为电力企业生存和发展的前提。
一、电力安全生产管理中的问题
1.工作人员的安全意识不强目前，在电力企业中，存在着部分工作人员安全意识不强的现象，一些员工的工作能力较低，学习意识不强，经常进行违章操作，从而给电力生产安全管理工作埋下安全隐患。而且，在日常工作中，一些员工不能正确处理安全、稳定和业绩三者之间的关系，安全生产意识薄弱，缺乏较强的自我保护能力，从而导致安全事故的发生。2.工作人员的工作行为不规范工作人员习惯性的违章行为，不仅反映了工作人员缺乏安全意识，而且增加了安全事故发生的概率。习惯性违章是指在日常工作过程中，工作人员没有按照正规的方式处理工作，而是用习以为常的方式处理工作，使得工作的质量较低，主要表现为违章操作、违反劳动纪律和违章指挥等。例如，在临时性的作业中，配电工作人员未填写修理票就进行修理，导致人身触电事故的发生。3.基层安全管理工作没有落实到位目前，我国的电力企业基层管理中存在着很多的问题，主要表现在基层安全管理的措施没有能够落实到位[1]。很多电力企业只重视大型项目的操作管理，忽视了日常的管理工作，没有采用有效的管理措施，使得管理效果较差。由于管理人员没有充分重视工作人员的习惯性违章，没有做好检查、督促工作，不了解具体的工作情况，导致安全管理工作的效果较差。4.未能有效实行安全规章虽然电力企业制定了很多的规章制度，来开展电力生产安全管理工作，但是，在日常工作中，没有有效地实施，从而导致电力安全事故的发生。一些工作人员虽然知晓规章制度，但是，在操作过程中，存在侥幸心理，为了贪图方便，故意违反规章制度；部分工作人员没有能够充分理解规章制度，在操作的过程中，根据主观理解，随意操作，从而埋下了安全隐患。5.设备管理方式不科学电力工具和设备是供电的主要工具，其质量的好坏会给电力生产安全造成一定的影响。目前，许多农村供电所，使用质量不过关的登高器具和小型器材，给农村的电力生产安全埋下隐患[2]。同时，由于没有定期检查安全器具，很多农村供电所存在着使用应该报废的器具、明显损坏的工器具等现象，从而降低了电力生产安全管理的质量。
二、解决电力安全生产管理中问题的措施
1.增强工作人员的安全责任意识电力企业的领导需要树立严谨的生产安全管理理念，具有忧患意识和责任意识，把生产安全放在第一位工作，以确保安全生产管理的质量。同时，在电力生产安全管理中，电力企业的领导应该认清工作的重点，建立安全的管理网络，明确工作职责，以提高电力生产安全管理的科学性和针对性。2.提高电力安全生产管理工作的规范性电力企业管理人员，要正确认识规章制度，不断完善安全生产的监督体系，增强电力安全生产管理的规范化和制度化，以提高电力安全生产管理工作的水平[3]。在监督检查工作中，管理人员要充分发挥安全监督的职能，积极落实生产安全管理工作，制定严格的规范标准，加强对生产第一线的管理，确保管理人员和一线的工作人员有效沟通和亲密合作，以提高整个生产的安全性。3.提高生产安全管理的效果岗位职责可以明确工作人员的工作任务，确保电力安全生产管理工作的顺利开展，因此，电力企业的各级监察管理部门，应该充分了解电力生产安全管理方面的规章制度，积极落实岗位职责，明确分工，并且严格要求工作人员按照各项规章制度进行操作，以提高生产安全管理的效果。同时，电力企业的管理者应该细化企业的安全生产目标，切实落实岗位职责，制定符合本企业实际情况的奖惩制度，充分发挥制度的积极作用，不断提高工作人员工作的积极性和主动性，从而促进电力企业的健康发展。4.充分调动工作人员的工作热情在电力生产的过程中，一线员工是整个电力生产的主体，所以，在电力生产安全管理中，坚持以人为本，充分发挥员工的积极作用，是提高管理效果的必要手段[4]。电力企业的领导应该以身作则，遵守规章制度，树立良好的学习榜样，以提高员工的工作质量。同时，电力企业的领导应该了解和关心一线员工的思想状态，关心和帮助有困难的员工，增强员工的安全意识和自我保护意识，以确保生产的安全性。5.加强设备管理在电力生产的过程中，不规范的设备管理方式，是影响电力生产安全性的一个重要因素，因此，加强管理设备，根据器具和设备报废制度，强制报废有问题的器具和设备，不断提高设备的管理水平，以维护电网的安全运行。同时，电力企业应该建立科学的审查制度，定期维修和检测设备，确保设备的安全性，以提高设备的质量。
三、总结
总而言之，电力安全生产管理是电网安全运行的前提条件。在日常管理过程中，电力企业应该建立完善的管理体系，积极落实规章制度，为电力生产提供坚实的安全保障。同时，在工作过程中，工作人员应该坚持以人为本的原则，增强安全责任意识，充分发挥自己的主观能动性，不断提高自身的职业能力，以保障电网的安全运行。
参考文献
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【关键词】电力安全问题解决措施
1引言
安全生产是企业发展的永恒主题，也是企业取得经济效益的前提。生产的安全与否将关系到整个企业的前途与命运。随着社会主义市场经济的不断发展，人们对电能的需求越来越大，电能作为一种重要的能源在日常工作生活中的作用也日益凸显。因此改善电力环境，确保电力生产的安全，可以有效的满足人们对电力的需求。文章对电力生产中存在的安全问题进行了分析并提出了相应的管理措施。
2电力安全生产中存在的问题分析
2.1不能严格贯彻执行《安全规范》等法律法规
《安全规范》详细系统的制定了企业员工应该遵守的行为准则，是所有电力企业都必须严格遵守的规定。《安全规范》的确立有利于企业员工形成良好的安全意识，进而产生良好的行为习惯。由于企业员工在专业知识方面的欠缺以及长期积累的不良工作习惯，使得违规操作、违章操作等成了司空见惯现象。企业员工一系列的违规操作行为均有可能导致重大的安全事故。
2.2电力工作人员的安全和责任意识不强
目前，我国对电力生产的操作仍需要依赖大量的基层工作人员，因此电力工作人员的安全意识成为影响电力安全的重要因素。如果工作人员的安全意识不强，必然会造成生产过程中的安全事故，甚至造成人身伤害。
2.3电力企业内部缺乏有效的安全管理
对电力企业的安全管理而言，部分电力企业，往往只重视对大型工程项目的管理，而忽视自身的常规管理。近年来，相关数据统计显示，电力事故多发生在小型项目和分散作业中。对于企业内部的安全管理比较松懈，缺乏持续性和有效性。究其原因主要是：对具体工作的了解不够清晰，对于小的事情嫌麻烦，对于某些事情怕得罪人而不敢抓。对于某些已经发生的安全事故，往往迁就、姑息，处罚力度不够，难以起到以儆效尤的作用，难以有效遏制安全事故的发生。
2.4对安全工具缺少有效的管理
电力生产的安全运行离不开安全工具的保障作用。在电力生产的过程中，如果安全工具出现问题，同样会对电力生产的安全性造成影响。在实际操作中，对安全工具的管理主要存在以下几个方面的问题：电力生产的安全工具存在质量问题，不符合相关的质量标准要求，如小型工具设备、登高工具等都存在质量问题；对安全工具的检测流于形式，仍然存在工具使用超期或损坏的现象；缺乏相应的安全管理制度，不能科学规范的对安全工具进行有效操作，影响电力企业的安全生产。
3加强电力安全生产的有效措施
3.1完善安全管理制度
电力生产作业与人们的生产生活息息相关，但由于该作业的特殊性，使电力生产具有非常高的危险系数。建立完善的安全管理制度可以在一定程度上保障电力系统的安全运行。第一，建立完善的安全机制，将安全生产环节落实到个人，不仅可以保障电网的安全运行，而且可以才根本上保证工作人员的生命安全；第二，建立完善的安全监督机制，各级安全管理部门要加强对生产工作的监督，制定明确的安全管理制度和《安全目标责任书》，在企业内部形成相互监督的安全网络管理体系；第三，加强对工作人员的安全教育工作，建立相应的激励机制。定期对电力生产的工作人员进行培训，通过相应的安全知识竞赛，提升电力工作人员的安全意识；通过建立相应的奖惩措施，规范工作人员的操作行为，提升工作人员工作的积极性和主动性，保证电力生产的安全。
3.2提高电力工作人员的安全意识
具有较高的安全责任意识是进行安全生产的前提。电力企业可以从以下几个方面提升工作人员的安全意识。第一，加强对安全生产工作的宣传，通过广播、网络宣传、张贴宣传标语等，帮助他们树立严谨的工作作风，营造安全生产的文化氛围；第二，定期对员工进行安全教育，提升电力工作人员掌握和鉴别潜在风险以及处理应急事件的能力，开展关于电力安全生产的专门讲座并进行实战演练，以提高工作人员的实际操作能力；第三，明确各级工作人员的责任，创建比较完善的安全责任网络体系，将安全管理工作切实落实到实处。
3.3运用远程监控，提高监管水平
随着计算机技术、通信技术等的不断发展，远程视频监控技术已被越来越多的运用到电力生产中。通过远程视频监控技术，工作人员能够实时监控整个电力系统的运行状况，及时发现电力生产过程中存在的问题，并能够及时采取有效措施进行处理。远程监控技术的应用，有效降低了现场检测的危险性和现场检测成本，建立完善的远程监控系统，可以保证电力生产的安全有序运行。
3.4加强现场安全管理
现场安全对于保证电力安全生产具有重要意义，在电力生产的现场，每一位工作人员都要应该严格按照相应的操作规范进行操作，增强忧患意识，从源头上杜绝侥幸心理，自觉落实安全责任。在进行线路检修时，要对工作现场的安全措施和危险点进行分析，同时要保证检修线路处于停电状态，然后再开展其他工作。同样管理人员要认真履行安全监督职责，加强现场生产的安全管理工作，确保电力安全生产工作的顺利进行。
3.5移动互联在电力安全生产中的应用
近年来，移动互联网技术已被越来越多的应用的电力作业中。巡检作业、运行操作、安全工器具管理、应急处理等业务都具备了移动作业功能。移动互联技术的应用，改变了传统人工巡检、手工纸质记录等工作方式中存在的缺陷：如效率低，成本高等。此技术的应用不仅可以强化现场作业的规范化管理，而且有利于提高现场作业的安全管理水平。
4结语
电力运营的安全，不仅关系到工作人员的人身安全、企业的可持续发展，而且关系到整个国家经济运行的态势。因此，针对电力生产过程中存在的问题，必须采取相应的措施以保证电力生产的安全、高效、可靠。
参考文献：
1.1电力企业的安全建设缺少实际操作性，管理不够严格
部分电力企业制定的安全制度一般流于表面，不付诸于实际。若是出现事故，则只是推诿责任，不去调查事故的真正原因以加以改善。没有专门的监管部门去调查各部门的安全工作是否落实，使得安全规范流于形式。另外，对电力安全建设的评价要有一个标准，对于不达标的要有惩罚措施，以督促其加强电力安全建设。
1.2安全岗位职责落实不到位
针对不同的生产环节，电力企业都制定了对应的安全制度，对各岗位的职责也有明确的划分。在实际情况中，某些部分或个人却不按规章制度执行各人的职责，这就会给各工作的协调带来麻烦，从而可能引起安全事故。
1.3工具管理有待加强
电力企业的电力施工比较复杂，作业面也比较广，高空、地上、地下都有可能在施工。为避免出现安全事故，在实际施工过程当中，要对施工器具进行严格管理，以消除安全隐患。部分企业很少定期检查、维护施工工具，施工工具经常超期使用，这就埋下了安全隐患。
1.4电力企业的安全建设
缺少健全的规划电力企业的安全建设缺少健全的规划，对每项工作都没有严格的管理以及控制。对于电力安全生产中相对薄弱的地方，若是没有及时制定相应的防护方式，那么有可能会出现安全事故。出现事故后只是调查事故原因却不采取相应的补救措施，使得事故频繁发生从而造成恶性循环。
1.5电力企业在供电方面存在的问题
1）我国幅域辽阔，人口众多，各行各业对电力的需求具有季节性以及区域性特性。一般而言，在人口相对较多的大城市，在夏天会经常出现供电不足的问题。因此，电力企业经常会通过限电的手段来缓解这个问题。但这种办法会给那些特别需求电力的企业带来巨额损失。
2）电力企业在使用器材时，若是操作不当，很有可能会引起安全事故。很多电力企业都是使用煤炭发电，而如今煤炭的价格越来越高，极大的影响了电力供应。这使得电力器械运转时可能会超负荷，使的系统安全系数降低，从而引起安全事故。
3）在电网运转过程中，若是供电设备出现故障也可能引起电力安全事故。比如以前华中电网就是因为操作失误，导致电网超负荷运转，线路跳闸，从而造成电力安全事故。
2.电力安全建设的改善措施
2.1使电力的安全管理更加规范，加强员工的安全理念不能忽视电力企业的任何一项工作，即使再小，都会影响到供电系统的运转。因此，应制定科学合理的安全管理制度，规定每一项工作的安全职责。
1）对电力企业制定的关于安全方面的法规进行完善。确定安全生产中各自的责任以及目标，并将安全责任落实到位。采取奖励措施和惩罚措施，根据各人或各部门在安全生产方面的表现进行奖惩。对于比较特殊的岗位，要对员工进行专业培训，只有达到规定标准后方可上岗。
2）落实安全管理对策。电力企业应采取分层管理模式，层层负责。另外，还应设立监督管理部门，对各部门的安全责任执行情况进行监督。若有违规的，应通报批评并监督其加以改善。各部门应实时检查所辖区域的安全隐患，一经发现应立即处理，这样才能保证整个电力系统的安全运转。
3）丰富企业文化，加强安全知识教育，加强员工的企业归属感，提高安全意识。企业应建立自己的企业文化，鼓励员工多参加企业举办的活动，使得员工有更强的归属感。宣传电力安全生产知识，对员工进行安全教育培训，提高自我保护意识和安全生产意识。
2.2强化现场施工安全管理
在安全建设过程中，首先要对现场施工进行安全管理，以保证安全生产。施工现场的管理包括器具施工的安全管理，施工队伍的安全管理等等。在施工现场，我们要尽最大可能的预防安全事故的产生，否则会对国家财产和社会企业造成损失的同时，也可能会伴随着生命的流逝。所以，一定要落实施工现场的安全管理，落实各部门的安全责任，对违规操作行为坚决予以惩罚和改正，从而保证施工安全进行。
2.3强化电力企业的电网建设，提高企业的安全生产
电力设备在使用一段时间后可能会出现老化问题或出现其他一些故障，从而引起电力安全事故。所以，我们一定要完善电力设备，定期对设备进行检修。特别是要加强电网建设，电网在电力输送中起着至关重要的作用，它能够降低发生安全事故的概率，同时避免电量在输送过程中不必要的损耗。
3.小结
[关键词]供电安全管理常见问题方法
中图分类号：U223.8文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）05-0025-01
纯梁采油厂供电大队作为全厂唯一的电力供应及管理部门，确保安全生产和电网安全运行，保障采油厂的原油上产及居民的生活用电在任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了供电大队在安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理。
一、供电大队安全生产管理中常见的一些问题
作为采油厂的电力管理部门，供电大队日常工作主要为线路的维护、检修及事故抢险、计量维护更换工作。而在这些工作中，最容易出现问题的就是电网检修及事故抢险工作，下面我将就这两项工作中的安全风险进行分析及如何提高应对措施。
1.1电网检修易发生的安全风险
1.1.1参检人员业务不强、身体状况不好、安全意识差等。
1.1.2现场勘察制度执行不到位。检修过程中，相关人员责任心不强，现场勘查工作不到位或不细，造成工作运行方案制定有偏差或漏洞，为检修安全运行埋下隐患。
1.1.3工作票执行不规范。相关人员对安全组织措施了解不透，上报、审核不及时易造成盲目开工。
1.1.4违章指挥现象是电网检修中危害性最大的，工作负责人应熟悉业务、恪尽职守、缜密安排布置，杜绝违章指挥。
1.1.5习惯性违章仍然存在，凭自己的经验图省事，省略安全措施易发生安全事故。例如：劳保佩戴不齐、现场打闹、不挂地线工作等等。
1.1.6检修工作开展过程中，各级人员的信息沟通联系有误，也会导致安全事故发生。例如：高低压线路同步检修，与各矿信息沟通尤为重要。
1.2线路事故处理中存在的主要风险
1.2.1线路事故处理时，与地方电业局沟通不畅，作业人员对线路现场情况不了解，易发生人员触电事故。
1.2.2由于供电大队有东西部两个供电队，在跨区域作业时，由于管辖范围不同，线路不熟悉，易发生巡错线、爬错杆等安全事故，造成人员触电。
1.2.3在线路事故抢险过程中，不按规定验电挂接电线，一旦误送电，极易发生人员触电伤亡事故。
1.2.4当发生线路接地事故时，巡线人员误入带电导线坠落接地点8米之内，易造成跨步电压伤害事故。
1.2.5线路巡视结束后，未将人员收齐就进行送电，易造成人员触电或伤害事故。
1.2.6夜间发生线路事故后，抢险人员因灯光照明不足，巡线时易发生摔伤、坠井、溺亡等意外事故。
1.2.7大风、雾霾、雨雪、霜冻等恶劣天气中事故抢险，操作人员对风险误判而违章作业，因风大、杆滑、雷击、绝缘条件不足等原因，易发生高空坠落和人员触电、直击雷触电等事故。
1.2.8线路发生事故后，对树木进行清障时，未用绳索固定倒落方向，易发生树倒伤线或伤人事故。
1.2.9在事故处理过程时，不按规定穿戴好绝缘防护用品，易造成触电伤亡事故。
1.2.10在线路事故处理完成后，与用户沟通不畅，造成低压用户触电事故。
二、加强供电大队安全生产管理的措施
1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。
首先基层员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部员工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实岗位安全职责，严格以岗定责任的原则和追责、考核制度，强化员工安全工作中的责任感。
3.严格执行电力线路安全工作组织措施和技术措施。各级安全监督人员必须掌握本单位线路事故抢险的风险点并强化现场监督，合理调配安全人员力量，做到每个抢修作业现场至少配备1名队干部作为抢险现场工作负责人和安全监护人。
4.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使大队的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体员工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。
5.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。
6.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
7.进一步加强安全性评估工作
供电大队的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
结束语
安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将供电大队安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
[1]韦仲康电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，（5）.
【关键词】供电企业；安全生产
供电企业生产、管理是一门非常复杂的系统工程，而安全生产又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果，同时也供电企业取得社会发展和经济效益的保障。近年来，供电企业的安全生产已经逐渐步入良性循环的轨道。但屡禁不止的各类安全事故提醒我们：供电企业的安全生产管理工作仍有诸多不足，我们不能高枕无忧，需要从制度建设、人员培训、监督检查等方面不断加以改进。本文对供电企业安全生产管理中常见的一些问题进行分析，并提出了解决对策和建议。
1.供电企业安全生产管理中常见的问题
1.1各级人员安全意识不强
部分管理人员没有正确处理好安全与稳定、发展、经济效益的关系，安全生产责任意识淡薄，另外部分职工自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在设备设施检修、试验、城农网工程施工作业中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，造成人身伤亡事故和电网设备损坏事故。
1.2基层安全生产管理工作不到位
一些供电企业重视大型作业的管理，而轻视日常管理、小型作业管理。综合分析近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。上级要求时才去做，才去抓，流于形式。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。监督检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督，缺乏有效的闭环管理。对事故责任的相关人员处理不严，往往存在姑息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，技术资料、运行资料保管不认真。
1.3习惯性违章屡见不鲜
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电检修工作容易发生无票作业。如某配电检修人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器低压侧空气开关接触不良故障时，没有对变压器进行停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
1.4运行管理不严
现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”防误操作装置管理不规范，应急预案及现场处置方案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施落实不力，留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要、做起来次要，安全管理措施没有认真落到实处。
1.5安全规章制度没有真正得到有效执行
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，它又可分为三种表现形式：其一是对规章制度明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规程规范似懂非懂，知其一，不知其二。其三是对规程规范不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工对《电力安全工作规程》不熟悉，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然地办事，不履行规范的操作程序。
1.6安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
2.加强供电企业安全生产管理的方法
2.1强化安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，严谨的科学态度，就是要做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和责任意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，要建立、完善安全管理网络，明确各级人员的安全职责，企业经营管理在各自管理范围内，开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析，严格落实安全组织措施和技术措施。另外，各级安全管理人员和现场要善于发现安全隐患，隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保电网安全就难以实现。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系，事故才能得到扼制，生产才会安全。
2.2落实岗位安全责任制
各级供电企业的安全生产监督监察部门应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业职工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
2.3树立“以人为本”的思想
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展班组建设各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全，才能使企业的安全管理工作得以有效开展。领导要以身作则，带头遵守好《电力安全工作规程》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全监督网络。在日常工作和生活中，要了解基层员工的思想状态和内心需求，既严格要求他们，又热忱关心他们，各级领导要严爱结合。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业程序，实现作业标准化、管理规范化；加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实；加大人员培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高供电企业的安全生产管理水平。
2.4规范安全生产管理，加强作业现场管理，严格遵守各项安全制度规定
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；要不断完善安全生产监督体系，完善安监职能和人员配备，将安全生产监督工作落到实处。其次，加强班组管理，确保安全作业基础稳固。班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化管理制度，以养成工作人员良好的工作习惯。
2.5加强安全工器具的管理
各供电企业应严格执行安全工器具的定期检查、试验及报废制度。提高职工安全意识，避免存在侥幸心理，强制报废到期的、己损坏的和检查出不合格的工器具，并避免外流，造成其他生产单位的安全隐患。
加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
2.6进一步加强安全性评价及安全文化建设工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训，其有效开展，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
3.结束语
安全工作是一项系统工程，安全生产管理是一门综合性学科，具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，并受内部因素和外部环境的制约。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高供电企业安全生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。
【参考文献】
[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，（5）.
