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同志们:
此次会议的首要义务是贯彻全省乡村任务会议精力,布置全市2012年乡村卫生任务,方才,李科长对全市2012年乡村卫生任务要点进行了安插,讲的很好,我完全赞同,下面,我对全市2011年乡村卫生任务进行扼要回忆,对2012年乡村卫生任务讲几点意见。
一、2011年乡村卫生任务回忆
一新农合任务状况
新农合是党和当局的主要惠农政策,为实在把这项功德做好、实事办实,我们首要从以下几方面着手:
一是抓宣传、进步参合率。经过电视、报纸、板报、传单等各类有用载体,鼎力宣传新农合政策,力图做抵家喻户晓、人尽皆知,参合率逐年上升。2011年全市13个县市、区共有873.91万人参与新型乡村协作医疗,参合率96.05%,在全省位居前列。
二是抓监管、确保基金平安。1、增强经办机构监管,做到农合办管账不论钱,银行管钱不论账。每年承受同级及上级财务、审计部分的监视与审核。因为我市新农合基金治理的标准、有序,在承受财务部驻河南专员办集中审核时,遭到了财务审核专员的一定和表彰。
2、增强医疗机构监管。全市2011年已完成新农合信息市、县、乡联网,进步了信息化治理程度和效劳效率。在全省领先树立市、县、乡联网的新农合信息治理及时监控系统,完成在线审核和及时监管。市农合办每季度组织一次对全市新型乡村协作医疗的运转状况的督导反省,发现问题,实时处理,总结成果,吸取经验,传递督导后果,促进任务。
施行新型乡村协作医疗月例会审计准则,每月26日准时召开13县市区及市直定点医疗机构参与的新农合例会,会上除现场听取各县市区及市直单元新农合运转状况报告请示外,还要对全市上月的新农合基金运转状况,基金预警节制状况,基金支出流向状况、病人住院流向等状况进行综合剖析,使每县市区都对全省全体状况、全市全体状况、本县的详细状况一目了然,实时改良任务。
对群众告发案件做到有案必查,有查必果,2011年1-11月,我们共接到群众来信来访案件23起,实践查处23起,且了案后实时向告发人进行反应处置后果,获得了告发群众的承认。
三是抓效劳,促进便民利民。
1、08年以来,我们积极探究参合农人住院全市一卡通”和出院直补准则,参合农人持协作医疗证可以在全市局限内自立选择定点医疗机构,出院时在病院直接报销,极大当地便了农人群众,遭到了群众的普遍赞扬,被省卫生厅誉为形式”在全省推行。
2、为实在处理好外出务工农人的就医问题,上一年以来,我们先后在我市外出务工人员相对集中的上海、杭州、东莞、青岛、大连、北京、西安等地设立新农合省外定点医疗机构,务工农人在定点医疗机构住院可以享用县级报销规范,出院后可以在定点病院直接报销,使外出务工农人实在获得新农合带来的实惠。遭到了务工农人的强烈热闹欢送。中心电视台、央视网、新华网、大河报、齐鲁日报等中心和当地媒体进行了专题报道和充沛一定。
3、为包管国度重点建立项目---南水北调工程的顺畅施行,实在处理好搬家移民的就医和医疗费报销问题,我们依照市委、市当局的指示精力,深化查询研讨,实时出台相关政策,协调停决参合移民新农合联接任务,为平安搬家、调和搬家做出了应有的奉献。
二、乡村卫生任务
1、抓项目,改善根底设备。
积极争夺河南省村卫生室建立项目款1044万元,用于改扩建村卫生室1044个,至当前,1044个村卫生室悉数建成完工,投入运用。
争夺河南省村卫生室设备装备项目款两批共1849万元,为1849所村卫生室装备了核算机、打印机、电视机、EVD、诊断床、察看床、医治台、消毒锅、中西药柜、诊断桌椅、宣传栏、招牌等十四种设备。
此外,市卫生局将新建500所村卫生室列入2011年卫生任务十件实事,各县市区卫生局对村卫生室建立项目任务非常注重,制订任务方案,明白建立目的,精心组织,缜密摆设,层层落实到位。在项目建立时期,我们进行了仔细督导,竣工后实时进行了验收。当前,500个村卫生室悉数完工,投入运用。
2、抓培训,进步人员本质
经过深化查询研讨,制订了《市乡村卫生人员培训定见》,托付省职工医学院、省中医学院、市中间病院、市医专隶属病院等医疗教育单元培训672名内儿科临床医师、麻醉医师、护理人员,84名乡镇卫生院院长、154名卫生院治理人员,6047名村卫生室人员。经过扎实地进修培训,极大地进步了底层卫生人员的营业本质。
3、抓载体,提拔治理程度。
为实在进步乡镇卫生院的效劳治理程度,从2008年开端,在全市展开新跨越杯”乡镇卫生院质量治理竞赛运动,制订了《市一级病院治理评价规范》,力争经过三年工夫的起劲,使我市乡镇卫生院悉数达标,质量治理程度迈上新的台阶。当前,评审任务正在严重进行中。
在充沛一定成果的还,我们也要清醒地看到,当时乡村卫生任务依然存在一些坚苦和问题:乡村卫生根底设备有待进一步增强,效劳情况和效劳设备有待改善,新农合基金监管和定点医疗机构监管的义务日益深重等,新医改的启动施行为处理这些长时间积聚的问题供应了时机,但也必定会碰到各类矛盾和坚苦,面临时机和应战,各级卫生行政部分和广阔干部职工要进一步加强责任感和任务感,进一步发扬自动性和能动性,进一步发扬开辟立异和求真务实精力,坚决决心,掌握时机,乘势而上,起劲推进我市乡村卫惹事业又好又快开展。
二、立异思绪,统筹统筹,掌握重点,扎实推进2012年乡村卫生任务
2012年,跟着医药卫生体系体例变革的不时推进,乡村卫生任务义务愈加深重,各级卫生行政部分要以保证农人群众的根本医疗卫生效劳需求为起点,对照全市卫生任务会议精力,统筹统筹,具体布置好、落实好本年乡村卫生的各项任务。
一、完美办法,推进全市新农合任务迈上新台阶
一是起劲进步参合农人实践受益程度。跟着筹资程度的进步,参合农人对新农合准则的希冀值也在添加,连系我市新农合近年来运转实践,进一步扩展参合农人受益面、真正让参合农人切实喜欢益是搞好本年新农合任务首要思索问题。在本年任务中,增强对新农合运转状况尤其是新调整的新农合统筹赔偿方案执行状况的监视指点和监测评价;完美新农合报销药品目次、诊疗局限目次和定点医疗机构治理方法;将国度根本药物悉数归入新农合报销局限并进步报销比例10个百分点;以儿童为重点,针对一些医治结果和医药费用较明白的严重疾病,展开进步赔偿程度的试点探究,实践住院赔偿比进步到70%左右,实在减轻严重疾病医疗费用担负,高度存眷住院赔偿比这一目标;上述诸项任务都是我们本年任务要出力处理的问题。
2、积极探究,展开村级门诊统筹、新农合付出方法变革等试点任务。履行门诊统筹,作废家庭账户,是加强农人合作共济认识、指导农人更好有利地势用门诊效劳,避免小病因医治不实时变成大病的有用办法,此项任务我市在全省相对滞后,从本年下半年开端,要指导县市区在前提相对成熟的乡镇搞村级门诊统筹试点,市县农合办要增强对乡镇村级门诊统筹赔偿方案施行状况的监测评价,实时发现宽和决运转中存在的问题,总结试点经历,扩展试点局限,确保门诊统筹任务标准、安康运转。积极展开新农合付出方法变革,要从按项目付费为主体的医疗费用后付制,向按单位、按病种、按从头付出的医疗费用预付制过渡。近年来,我市局部县市区展开新农合单病种限价治理、住院总额节制等有益探究,但愿各县市区高度注重,积极探究,充沛发扬卫生部分统筹治理医疗保证和医疗卫生效劳一手托两家”的优势,紧紧掌握深化医药卫生体系体例变革的准则和要求,推进新农合付出方法变革,促进定点医疗机构搞好费用节制。
3、加大新农合效劳和基金监管力度,狠抓新农合告发案件的查处力度。2012年要持续展开三抓三保”,不时完美新农合基金监管办法,强化运转剖析,仔细落实基金透支风险预警传递机制,增强对基金治理和运用状况的监测评价。各县市区农合办也要加大基金监管力度,进一步完美对定点医疗机构按期督导机制、暗访抽查机制和自我约束机制。要凸起抓好新农合案件的查处,严厉执行新农合效劳六条禁令”,加大对违规违纪行为的查处力度,持续完美财政管帐准则,共同有关部分增强监视反省和专项审计,标准基金运用,健全监视制约机制,梗塞破绽,确保基金平安,有用防洪骗取新农合基金等各类案件的发作,进步基金运用效益。
二、真抓实干,推进乡村卫生效劳程度完成新的跨越
一是展开乡镇卫生院情况卫生综合整治运动。本年,省卫生厅在全省展开以改厕为重点的乡镇卫生院情况卫生综合整治运动,坚持情况卫生是卫生院日常治理的根底性任务,也是卫生院维护本身形象、展示精力面貌、提拔竞争才能、知足群众需求的客观需求。但愿各县市区要立刻举动起来,接纳有力办法,凸起以卫生改厕这个重点,依据省厅文件精力豫卫农卫[2012]7号,对照《河南省乡镇卫生院无害化卫生公厕建立规范》,连系当地实践,明白义务、细化目的,科学规划、统筹布置,增强指导、加大监视,确保高规范按时完成任务义务。
二是继续展开新跨越怀”竞赛运动。自2008年开端,我市展开了以推进乡镇卫生院质量治理的目的的新跨越杯”竞赛运动,在同志们通力合作下,此项任务已获得了分明成效。本年是运动展开的第三年,也是最要害的一年,各县市区仍要高度注重运动的展开,对峙终年不懈、做到持之一恒,争夺经由第三年起劲,使我市乡镇卫生院大部到达《市一级病院治理评价规范》的要求,完成技能标准化,效劳人道化,治理科学化,收费合理化”的四化”目的,构建调和的新型医患关系,为广阔农人群众供应平安、高效、便利、舒适的预防、医疗、保健效劳。
三是积极做好乡村居民安康档案试点任务。为乡村居民树立安康档案是国度根本公共卫生效劳项目标主要内容,是促进公共卫生效劳逐渐均等化的根底任务。国度、省卫生厅要求本年各地的乡村居民安康档案建档率要到达20%以上,和县市区要把建档任务作为卫生任务一项主要义务实在抓紧抓好。一要持续展开多种方式的宣传运动,丰厚使广阔群众、底层医务任务者充沛看法建档的主要意义。二是依照《城乡居民安康档案治理效劳标准》的要求树立安康档案,包管建档质量,按时完成义务。三要积极探究安康档案信息化建立,充沛应用已有的新农合信息收集平台,连系项目村所装备的电脑等设备,将安康档案与农人就医信息联络在一同,构建综合性的区域卫生信息平台,真正的把此项任务做好、做实,使之能发扬最大的社会效益。
今年以来,任丘深入贯彻沧州市委、市政府部署要求,始终把农村人居环境整治作为全面推进乡村振兴的重要抓手,锚定目标、坚定信念,创新举措、全域整治,取得扎实成效。
一、坚持强化领导,把工作责任压紧压实。一是强化部署调度。成立高规格的农村人居环境整治领导小组,坚持每周召开调度会。市委常委会和政府常务会每月至少研究部署一次农村人居环境整治工作。严格落实领导包联乡镇制度,书记市长带头,常态化深入一线,抓督导、解难题、促落实。二是强化责任分工。制定《农村人居环境整治攻坚行动方案》和《操作细则》,将沧州十大攻坚行动拓展为十三大攻坚战、分解为33项具体任务,逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限,构建起分工明确、责任清晰的工作格局。三是强化奖惩落实。建立问题整改台账,每周依据上账问题整改率对乡镇进行排名,排名末位的乡镇在市委常委会或政府常务会上深刻检讨。每年年终对各乡镇人居环境整治进行打分排名,对排名前三的给予奖励。建立人居环境整治“流动红旗”制度,从农村环境卫生、村庄面貌、乡镇机关风貌三个方面,市评乡、乡评村,每月择优发放“流动红旗”,营造了浓厚的“比学赶超”氛围。
二、坚持突出重点,把工作任务抓深抓细。一是突出抓好“厕所革命”。坚持全域推进农村厕所改造,对户厕改造实行日通报制度,对公厕改造每座给予5万元补助,激发干劲,加快进度,累计完成户厕改厕14.3万余座,改厕率达93.7%;完成287个村的公厕建设,同,大力推行粪污无害化全闭环处理,确保厕所改得快、用得好。二是突出抓好美丽乡村建设。坚持以建设促整治,全力推进“省农村巷道硬化全域提升”工程,加强乡村道路、景观绿化、公园游园建设,投资1.7亿元推进108个美丽乡村建设,今年实现美丽乡村建设全覆盖。创建美丽庭院9.2万个,建设精品庭院2.1万个。三是突出抓好村庄清洁工作。按照“五清三建一改”要求,重点整治残垣断壁,按照每处2000元的标准,补助乡镇拆除清运费用,今年以来共清理残垣断壁1415处。深入推进城乡垃圾清运处理一体化,生活垃圾焚烧发电项目并网发电。全面推行垃圾上门收集制度,把村内大垃圾桶换成每户一个小垃圾桶,291个村实现居民垃圾上门收集,普及率达100%;7129家企业、门店签订了垃圾上门有偿收集合同。定期组织各乡镇开展村庄清洁活动,累计清理农村杂物3.1万处,建设小菜园、小果园、小游园179处。四是突出抓好农村生活污水治理。省落实我市16个污水设施处理村所涉及的建设项目已全面开工。加快推进44个污水处理站、69个污水收集池和污水收集管网建设,分类推行村庄污水“集中收集、集中处理”“集中收集、转移处理”模式,年底前完成104个村的污水有效处理。
三、坚持创新机制,把工作保障加强加固。一是全面推行周督查、月普查、季观摩机制。每周由人居办对各乡镇进行全面督查,每月从市直各部门抽调力量组织拉网式普查,每季度安排3个乡镇进行集中观摩,从严传导压力,推动工作落实。二是全面推行“三级”包联机制。在各村设立工作大队、中队、小队,支部书记任大队长,两委班子和党员代表任中队长,每15户确定一户作为小队长,乡镇班子成员和包村干部分工包联各队长,确保户户有人包、事事有人管。三是全面推行数字化监管机制。统筹自然资源、公安、生态环境等部门设立的各类摄像头,在城管局建立人居环境问题监控中心,24小时在线监控垃圾乱倒、私搭乱建等各类问题。开通人居环境整治微信公众号,开发“随手拍”系统平台,畅通群众问题投诉渠道。四是全面推行典型引领机制。选取一批重点村,集中力量,精心打造,北辛庄镇牛村、麻家坞镇辛立庄村、于村乡军庄村等多个落后村一跃变为先进村,从村庄环境面貌到群众精神风貌都实现了大幅提升,我们的工作得到了群众广泛赞扬,在典型引领中持续兴起农村人居环境整治热潮。
一、肯定成绩,正视问题,做到思想上更加重视
城乡环境是一个地方文明程度的重要标志,折射干部群众的精神面貌,反映经济社会的发展活力。为切实解决长期困扰我市的环境脏乱差问题,6月17日以来,市委、市政府组织开展了为期三个月的城乡环境综合整治活动,目前,活动规定的时间已经结束,各项整治工作取得了阶段性成果。道路景观整治方面:累计投入资金880多万元,对通往各乡镇政府所在地、各旅游景区、总长220多公里的7条干线公路进行了景观治理。毛石线郭连段共投入资金120多万元,修筑了沿路花坛,对道路两侧垃圾杂物进行了全面清理,形成了较好的视觉效果。城市环境整治方面:通过三个月的集中治理,城市精细化管理措施进一步落实,中心城区、城乡结合部和环城路的环境状况不断改善。创建工作综合排名有所前移,在**市5个县市中比较靠前。公路环境整治方面:重点加大了4条省道公路和贺神路、火磨路、毛石线郭连段等重点县道的养护力度,路容路貌持续改观,流散物体运输车辆的覆盖率大幅上升,超载超限车辆明显减少。村容村貌整治方面:累计投入资金2600多万元,对梁北、张得、鸿畅3个乡镇的7个**市级试点村和7条交通干线两侧的129个重点村进行了综合整治。7个试点村的整治工作,推进步子较大,受到上级肯定。有的乡镇成立了环卫中队,配备了人员设备,做到了村村有行动。总的来说,为期三个月的集中整治工作取得了应有成效,这是市委、市政府高度重视的结果,是各级各有关部门积极参与、苦干实干的结果。特别今天会上要表彰的单位,思想上高度重视,行动上积极主动,措施上切实有力,成效上相对明显,体现了较强的大局意识、责任意识和开拓意识,为全市城乡环境的持续好转做出了突出贡献。值此,我代表市委、市政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我市的城乡环境整治工作,总体上还存在着前紧后松、工作有成绩但不明显、行动迅速但没坚持下来等问题。从微观上看,距省级文明城验收的要求,距办好钧瓷文化旅游节的要求,还有一定差距。从宏观上看,突出表现为“三个不相适应”:一是与上级党委、政府的要求不相适应。环境整治一直是**市确定的重点工作之一,毛书记多次作出重要批示,两月一次的创建新闻会雷打不动,对这项工作的重视程度可见一斑。但我市一些地方和部门的领导同志对其重要性、紧迫性认识不深刻,措施不得力,工作时紧时松,成效时好时坏,致使我市多次受到上级批评。比如在道路景观整治上,个别乡镇虽经多次督查,但道路两侧的破旧建筑迟迟不能拆除,沿路煤场一个也没有搬迁,严重拖了全市工作的后腿。二是与我市的经济社会发展水平不相适应。通过近年来的努力,我市已被评定为省级卫生城、园林城和中国优秀旅游城,在“全国中小城市综合实力百强”和“全国县域经济基本竞争力百强”中的位次逐年上升,但客观地讲,我市的城乡环境却不尽如人意,与开放文明的城市形象很不相称。这其中,除了受资源型城市的客观制约外,更重要的还是管理比较粗放、长效机制没有形成、全民文明意识不强的问题。三是与群众的期盼不相适应。环境问题直接关系城乡居民的生活质量,**市每次来我市进行创建工作民意调查,都会搜集到大量关于城市环境的具体问题;近些天来,我也通过市长信箱、群众来信来访等渠道,收到了一些关于城乡环境方面的意见和建议,不同程度地反映出群众对当前的城乡环境状况还不满意,也说明我们的工作距群众的期望还有不小距离。正是基于以上原因,市委、市政府决定在前段时期综合整治的基础上,利用创建省级文明城市这个载体,借助举办钧瓷文化旅游节的时机,把城乡环境综合整治工作坚持不懈地开展下去,努力使城乡基础设施进一步完善,长效管理机制基本健全,城乡面貌明显改观,城乡文明水平全面提升。各级各有关部门一定要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强紧迫感、责任感和使命感,把环境整治工作摆在更加重要的位置,拿出抓经济工作那样的劲头和热情,务必将其抓紧抓好、抓出成效。
二、理清思路,科学推进,做到工作上更加深入
根据市委、市政府研究的意见,这次环境综合整治的总体思路是:从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,以局部治理带动综合整治,以突击整治促进长效机制,推动城乡环境整治工作纵深开展。本着这一思路,我们制定了具体的实施方案,并已印发给大家。为便于大家理解和操作,我就工作中应当注意的问题强调三点:
一要明确工作目标。这次综合整治活动,总的目标是做到“三个结合”,实现“三个一致”,即做到环境整治与省级文明城创建相结合、与举办钧瓷文化旅游节相结合、与新农村建设相结合,实现“城乡一致、内外一致、点面一致”。为使这一目标更加具体,我们划分了三个时间段:眼下这段时期,要以省级文明城市验收和举办钧瓷文化旅游节为契机,迅速掀起工作高潮,切实解决好城区、重要景观道路及沿途村庄的脏乱差问题,确保省级文明城验收不因环境问题失分,确保文化旅游节期间**以最佳形象呈现在来客面前,这也是我们开展这次整治活动最现实的目的。今年后两个月,即11月至12月份,主要任务是巩固集中治理成果,在继续抓好道路环境综合整治的基础上,以点带面,逐步扩展,全面推进城市环境、村容村貌等各项整治工作深入实施。也就是说,今年年底前,整治活动必须有明显成效,城乡环境必须有较大改观。明年元月至春节前这段时间,是活动的推进深化阶段,主要任务是把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标结合起来,建立完善长效机制,使城乡环境整治向制度化、规范化、常态化方向发展。这也给大家透露出一个信号,就是在城乡环境整治上,市委、市政府决不是刮一阵风就过,而是要一个战役接一个战役地打下去,一年接着一年地抓下去;要由点到面、由表及里,不断向纵深推进,实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。希望大家明白这一点,务必做好长期作战的思想准备。
二要严格工作标准。环境整治是项细致的工作,特别是省级文明城验收,标准很高、要求很严,必须认真对待、精益求精。道路养护方面,要严格落实公路养护技术规范的相关要求,及时消除各类路面病害和安全隐患,确保路面平整美观、干净整洁,各类标识标线设置齐全、清晰规范。道路景观方面,要坚持做到“五化”,即净化、美化、硬化、绿化、亮化。也就是说,道路两侧可视范围内不能有垃圾、杂草以及有碍观瞻的违章建筑;沿路营业门店广告牌要统一标准、整齐划一;沿途乡镇、村庄要按照城市管理标准铺设人行道;公路行道树、绿化带不能有缺株断档,绿化景观带厚度要符合要求;沿途重要地段和有条件的村庄要安装路灯并保证正常使用。村容村貌方面,要按照“三清”、“三改”、“四化”的要求,切实做好清垃圾、清杂物、清污水,改厕、改圈、改庭院环境卫生,以及硬化、亮化、绿化、庭院标准化等各项工作,努力将沿路村庄打造成环境卫生的示范村、样板村。城市环境方面,通过创建工作的实施,我市已经建立了一套精细化管理体系,涵盖了清扫保洁、园林绿化、道路亮化、交通秩序管理、流动摊贩管理、建筑工地管理等各个方面,今后要进一步抓好推广和落实,努力做到精细全过程、监控全天候、管理全覆盖。同时,对省级文明城验收的一些必检部位,如医院、车站、体育场、图书馆等,必须严格对照标准,确保工作落实到位。
三要突出工作重点。整治工作的重点,方案中已经明确,各单位的职责也划分得非常详细,我不再一一细讲。总体上,希望大家突出抓好以下四个方面:一是清脏。“脏”的问题得不到彻底解决,城乡环境就难以实现根本改观。对城区主次干道、背街小巷和重点景观道路,要增加作业班次,实行全天候清扫保洁,及时清除路面和道路两侧的建筑垃圾、生活垃圾,全面消除卫生死角。同时,要继续抓好超限超载及流散物体运输车辆治理工作,加强路面执法,注重源头治理,有效避免粉尘扬洒污染。按照职责分工,城区卫生治理工作由廖少忠部长牵头,创建、环卫部门负责;省道、县道公路路面卫生和流散物体运输车辆治理工作由张俊海副市长牵头,交通、公路、环保、城管等部门和相关乡镇负责;景观道路两侧的环境卫生由赵智勇同志牵头,有关乡镇(办)负责。二是治乱。所谓的“乱”,突出表现在马路市场、门店匾牌、交通秩序等方面。
为此,城管、工商、市场等部门要抓好市区早夜市摊点、路边农贸市场的治理,引导商户进店入场、规范经营;各乡镇(办)对景观道路两侧的马路市场、沿路集会等,也要予以取缔或搬迁。建设、工商部门要加强门店匾牌管理,重要路段要统一设计制作,使之成为美化市容的一道靓丽风景。交警、交通、建设等部门要加大城区车辆乱停乱放治理力度,特别是对迎宾路、钧州大街等经常拥堵路段,除加强疏导和严管重罚外,可以采取机动车辆单向行驶的措施予以管治,确保行路通畅。以上工作,涉及城区的,由廖少忠部长牵头;涉及景观道路两侧的,由赵智勇同志牵头。三是拆违。我市道路两侧的残垣断壁及煤场、沙场等场院较多,按照景观道路规划和公路管理条例规定,对道路两侧有碍观瞻的各类场院和建筑控制区以内的违障建筑,必须依法予以拆除。确因特殊情况暂不能拆除的,要拉建标准围墙进行遮挡。此项工作由赵智勇同志牵头,交通、公路以及相关乡镇(办)负责。四是出亮。特色和亮点是城市的魅力所在。城区三个出入口改造工作要确保10月底完成,增添“夏都”、“钧都”、“药都”文化符号,营造文化氛围,彰显地方特色。同时,要加快城区主次干道、重点部位以及重点景观道路的亮化进度,适时抓好通道绿化和林业生态建设,努力让城乡环境美起来、绿起来、亮起来。城区绿化、亮化和出入口改造工作由廖少忠部长牵头,建设部门负责,有关单位搞好配合;通道绿化工作由周为民副市长牵头,林业部门和有关乡镇(办)负责。
三、强化领导,完善机制,做到保障上更加有力
城乡环境综合整治是做好省级文明城迎检的重中之重,会前,蔡书记多次主持召开会议,对这项工作进行专题研究,对活动方案提出了具体意见,并要求由我任指挥长,王运玺部长任常务副指挥长,具体负责活动的组织开展。各级各有关部门一定要高度重视,切实将其摆上重要日程,认真落实各项措施,确保活动取得扎实成效。
一要加强领导,精心组织。这次综合整治活动,继续实行“市指导、乡为主、村组和群众参与”的工作机制,会后,各乡镇(办)要按照总体方案的要求,细化工作任务,列出工作台帐,迅速付诸实施。单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体,特别是“一把手”,要以身作则、率先垂范、身先士卒,用身影去指挥人,用行动去带动人,真正投入到环境整治工作中去。涉及到的市直部门要充分发挥职能作用,密切配合,协同作战,努力形成上下互动、齐抓共管的强大合力。
二要拓宽渠道,保证投入。环境整治是项实打实的工作,各项投入必须保证落实到位。要建立经费保障和稳定投入机制,除市级财政的投入外,各乡镇(办)也要调整支出结构,将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政安排,投入必要的专项资金。要整合各类项目资金、补助资金,在不改变管理渠道和用途的前提下,以景观道路建设为重点,实行“拼盘”安排,集中用于相关项目建设。同时,要运用市场运作的办法,积极引导社会资金参与涉及环境治理的基础设施和配套设施建设。
三要搞好宣传,营造氛围。推进城乡环境治理的关键,是动员群众广泛参与;检验整治活动的标准,也是看群众最终满不满意。新闻媒体要开辟专栏,全方位、高密度、多角度、深层次进行报道,既要及时推广先进典型,又要敢于揭短亮丑,形成强大的舆论攻势。同时,要大力推进文明风尚进社区、进家庭、进校园活动,使全体市民在言谈举止等方面符合要求、体现文明,不断增强人们的环境意识、公德意识、文明意识,努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚氛围。
四要严格督查,落实奖惩。据媒体报道,20*年,*省因“扫地不力”,15名干部被撤职,40多人分别被调离工作岗位、黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。环境卫生抓不好的背后,是作风不实、责任缺失的问题。在这方面,市委、市政府的态度就是“奖优罚劣”。对前段时期工作中涌现出的先进单位,今天会上,市里将拿出70多万元,兑现对大家的奖励;同时,对落后单位,也将给予通报批评。今后,将进一步加大奖惩力度,对整治行动快、效果好的乡镇(办)和部门,继续通过以奖代补的形式给予奖励;对工作不力、受到上级通报或新闻曝光的单位,按照效能建设和作风建设的有关规定,严格实行责任追究。同时,各督查组也要认真履行职责,原则上每周要通报一次工作进度,每半月要搞一次集中汇报,从中发现问题,制定对策,推动环境整治工作高效开展。