我县小麦常年种植面积73多万亩，单产438公斤，XX年年播种面积达到81.5万亩。自XX年9月被农业部确定为农业科技入户工程小麦示范县，到目前已经是连续第三年实施农业科技入户小麦示范项目。经过努力，XX-XX年度和XX-XX年年度科技入户小麦示范工作已经圆满完成，顺利通过省农业厅和农业部的考核验收，在考核中两年的总成绩均居前列，得到了省农业厅和农业部的认可。
二、2009年科技入户取得的成效
2009年邹平全县小麦播种面积81.52万亩,平均单产455.9公斤,总产37.16万吨。示范户示范总面积8799.25亩，示范户平均单产492.5公斤，比前三年平均产量（444.9公斤）增产47.6公斤，增产率10.7%。全县共辐射带动2万户，带动面积168983亩，辐射户平均单产基本与示范户持平，较前三年平均产量增产10.7%左右。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤，实打十亩高产攻关田平均亩产669.4公斤，百亩示范田平均亩产651.3公斤，万亩示范田平均亩产602.8公斤。
2009年全县小麦生产再上新台阶，平均单产、总产、示范户单产均创历史新高。
三、2009年科技入户实施情况
（一）根据工作变动，成立、调整了领导小组、专家组，进一步明确了领导小组、专家组及科技入户办公室的职责，明确分工。
（二）确定和调整技术指导单位、技术指导员
技术指导单位仍由县农业局农技推广中心、种子站、土肥站、植保站、检测中心等业务单位承担；技术指导员末位淘汰，并调整个别因特殊原因不能参加指导工作的人员，并按项目要求选拔优秀技术人员补充；
（三）根据实际情况，调整了个别示范户
示范户原则上保持不变，仅调整部分因土地调整导致无麦田的示范户，调整进的示范村、示范户严格按照实施方案和项目要求产生。
（四）确定小麦主导品种和主推技术
综合历年来各品种在我县的综合表现和我县农业生产实际，结合前两年示范效果，本着推广优质、高产小麦品种和先进实用技术的原则，在充分调查和听取广大群众意见的基础上，确定2009年邹平县农业科技入户小麦示范项目主导品种为济麦20、济麦21、济南17和济麦19，主推小麦半精量播种、氮肥后移、测土配方施肥、病虫害综合防治四项技术。
（五）总结经验，健全制度，强化管理和监督，全面推进科技入户工作
在认真总结前两年工作经验的基础上，制定、完善了《科技入户实施方案》和《科技入户管理办法》、《科技入户技术指导员考核细则》、《示范户考核细则》等各项规章制度，对技术指导单位和技术指导员实行合同制、考核末位淘汰制。一是由示范户根据《手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价；二是农业局通过电话访问、与示范户座谈、进行实地检查等方式对技术服务质量进行督查；项目资金专款专用，一是财政部门监督项目资金应用，二是农业局由计财股配专人、设专帐，监管控制项目资金应用；同时对外设科技入户监督电话，方便示范户及社会各界反应各种问题。科技入户办公室为50名技术指导员和1000个核心示范户分别建立了详细的档案材料。
（六）将各项材料详细整理归档，整个管理工作规范有序
(七)加强动员和宣传
通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道农业科技入户工程行动的政策措施、先进经验和实施效果，与电视台等各媒体合作，定期制作科技入户专题节目，制作印发了《邹平农业》科技入户专刊，积极利用科技下乡等活动，大力营造科技入户工作的良好社会氛围，全面推进科技入户工作。
（八）认真组织入户指导，确保做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。
由专家组在小麦生长关键时期，根据生产情况制定技术指导方案，技术指导员以专家组技术指导方案为参考，制定详细的分户指导方案，及时入户指导；科技入户办公室定期通过电话抽查，确保入户效果。截至目前，已经组织入户指导4次，并进行了电话调查，在3月底印发了《科技入户工作简报》，对前期工作情况进行了总结。
（九）广泛开展技术培训工作
2009年，科技入户办公室相继邀请省农技推广总站鞠正春博士、国家农业技术推广服务中心张真和处长和中国农业科学院农业经济与发展研究所蒋和平教授、市农业局农技站金宗亭站长、科教科刘树泽科长等专家、领导来我县指导工作，对技术指导员、示范户进行培训，取得了良好的效果。
（十）入户效果督导
科技入户办公室专门负责监督检查工作，严格执行会议签到制度，并在每次入户结束后对示范户进行100%电话调查督导，以了解技术指导单位和技术指导员的工作情况，对发现的问题以《科技入户工作简报》形式通报，并将检查结果记入最后考核成绩，与最终劳动报酬挂钩，充分调动了广大技术指导员的工作积极性。
（十一）适时对示范户进行物化补贴，引导示范户搞好麦田管理
根据我县今年实际，确定今年物化补贴以叶面肥的形式兑现。在2009年项目资金尚未拨付的情况下，自筹8万元资金为全县每户示范户补贴一箱叶面肥，由技术指导员送肥到户，物化补贴兑现率100%。
（十二）积极配套资金
为了更好的完成工作，县财政拨款30万元用于高产创建活动、购买书籍及日常办公开支，为科技入户项目实施提供了有力保障。共3页,当前第1页1
（十三）积极上报各项材料
各项上报文件、实施方案、统计数字等材料及时准确，除按要求上报文件、实施方案和各类统计数字等材料外，县科技入户办公室坚持每周都向国家科技入户网、《小麦通讯》发稿，上报科技入户工作进展、技术指导员和示范户心得体会、重大农情及相关技术措施等，让上级及时了解科技入户工作情况，了解技术指导员和示范户心声，了解全县农事情况，同时通过科技入户网和《小麦通讯》与兄弟县市交流经验，探讨科技入户先进做法。
(十四)科技入户专家组定期到示范田调查，及时、准确掌握生产进度
(十五)开展“十百千万”科技入户高产示范活动
即专家组完成一处万亩高产示范方（600公斤以上）；每个技术指导单位(组长单位)在所在镇办完成一个千亩科技入户高产示范方（600公斤以上，魏桥、码头、台子为550公斤以上）；每名技术指导员在所指导的村完成一处100亩以上高产示范田（650公斤以上，魏桥、码头、台子为600公斤以上），完成一处10亩高产示范田（650公斤以上，魏桥、码头、台子为600公斤以上）。
2009年科技入户工作的一个重点就是扩大高产示范面积，“十百千万”科技入户高产示范活动成为工作重点，专家组负责的“万亩示范方”建设是重中之重，围绕“万亩示范方”建设作了大量细致的工作，力争将“万亩示范方”建设成精品示范工程，以此深入推进科技入户工作。
1、制定建设方案
为保证“万亩示范方”建设顺利进行，制定了详细的建设方案，对工作进行详细安排。
2、目标责任制
实行首席专家负责制。科技入户专家组组长、农业局党委委员董慎成同志为该活动的首席专家。专家组、县农技中心、县土肥站、县监测中心、县植保站、项目镇、示范村及孙镇、长山的科技入户技术指导员等各有关业务单位、技术人员层层落实责任，各司其职，且既分工又协作。
3、对工作进度详细安排
根据小麦生产规律，结合我县实际，对小麦生产全程制定了详细的进度表，在不同时期进行的各项工作具体分配到人，确保各项措施落实。
4、确定建设地点
根据我县粮食生产的实际情况，专家组确定在长山镇、孙镇各建立一个万亩示范方。孙镇万亩示范方以冯家村为中心，覆盖范家、大陈、小陈、孙镇4个村，以黄河水灌溉为主。长山万亩示范方以弥勒村为中心，覆盖西店、大由、柳寺、小牛、高旺、大齐6个村，以井灌为主。
5、确定高产示范目标
根据“万亩示范方”所在地往年产量和地力情况，确定高产目标。在孙镇、长山镇各建设万亩示范方，亩产指标600公斤。其中分别在冯家村、弥勒村建设十亩高产攻关田，亩产指标700公斤；百亩核心示范田，亩产指标650公斤；千亩典型示范田，亩产指标620公斤。
6、召开专家座谈会
邀请各相关单位、项目镇负责人、项目镇农技人员、项目镇科技入户技术指导员、县种植业知名专家、种粮大户、历年高产示范户、高产示范村负责人等召开专家座谈会。共同探讨具有实际应用价值、可操作性强的、适合单产700kg、650kg、600kg的详细技术规程，用以指导示范区生产。
7、制定栽培技术规程
制定了冬小麦高产栽培技术规程，并将整个生产过程制作成形象的挂图形式。
8、扶持政策
结合高产创建活动，对高产示范农户实行资金扶持、农资补贴等奖励政策。对项目建设区农户、10亩高产攻关田、百亩核心区分别给以免费提供肥料、农药、技术服务等扶持补助，项目区优先足量享受小麦良种补贴。
9、开展小麦高产竞赛活动
为发动更多的农户广泛参与，决定在全县开展小麦高产竞赛活动。具体办法如下：
5亩以上亩产620公斤以上者均有资格参赛。
设特等奖，亩产700公斤以上，奖金5000元/户（或同等价值的农机具）；
一等奖1名，奖金XX元/户（或同等价值的农资）；
二等奖3名，奖金1500元/户（或同等价值的农资）；
三等奖10名，奖金1000元/户（或同等价值的农资）。
参赛农户通过个人申请，特等奖经技术专家组实打验收，其它奖项，经专家组测产，达到上述目标者，按产量高低选拔。夏季共支出奖励奖金8000元。
10、加强宣传
通过电视等媒体，制作专题节目、宣传片等，加强对科技入户和“万亩示范方”的宣传，扩大示范效果
11、技术指导员全程跟踪服务
定期到示范田调查，“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，确保示范方内小麦生产严格按照技术规程生产。
12、为高产示范户提供农资，并指导科学管理
结合高产创建活动，为10亩高产攻关田免费提供有机肥、化肥、叶面肥、农药，百亩核心区免费供叶面肥，每亩3包天丰素（用三次）。在当前小麦返青期，通过专家座谈，结合测土分析结果，确定在示范方内每亩追施尿素20公斤，硫酸钾15公斤，并改撒施为串施，喷施天丰素一包，配合浇返青水。3月12日，县科技入户办公室、专家组组织人员将尿素、硫酸钾、天丰素送到示范户手中，并指导示范户结合灌溉正确串施。
13、对“万亩示范方”核心建设区农户进行培训
联合新型农民培训等项目，聘请专家到高产创建示范村进行专题培训，确保高产创建实施方案和技术规程落实。
14、定期检查、督导，确保“万亩示范方”建设顺利进行
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（十六）积极开展高产创建活动，深入推进科技入户工作
我县在开展“十百千万”高产示范活动的同时，被农业部确定为小麦高产创建活动示范县，被省农业厅确定为小麦、玉米高产创建活动示范县，这既是上级部门对我县粮食生产的充分肯定和信任，也是我县再次提升粮食生产水平的重大机遇，为此，我县各级领导和相关部门对粮食高产创建活动高度重视，整合县、镇、村及各相关部门力量，全力做好高产创建活动，将科技入户工作深入推进。
1、成立由分管县长任组长，农业局局长及示范区镇镇长任副组长，有关人员任成员的领导小组，具体负责该项工作的组织协调、措施制订、检查督促及工作经费的落实等工作，领导小组办公室设在县农业局。
2、成立由农业局技术人员及项目镇农技人员组成的技术专家小组，负责高产创建活动实施方案的制定、落实、高产攻关、技术指导及培训、高产经验总结与推广、项目验收与总结上报等项工作。
3、根据我县的实际情况，将高产创建与科技入户“万亩示范方”建设结合，在长山镇、孙镇两个“万亩示范方”开展高产创建活动。
4、制定高产创建活动实施方案，规定了详细的考核指标。并以政府文件形式下发。
5、召开高产创建活动工作会议
3月25日，在县政务中心召开了邹平县高产创建工作会议，此次会议旨在全面深入开展粮食高产创建活动，将粮食高产创建工作作为全县农业生产第一重点工作，整合全县各相关部门、单位力量，全面深入的开展起来。会议由县农业局王克铭局长主持，刘锋副县长到会作了重要讲话，并同农业局及高产创建工作所涉及的长山镇、孙镇负责人签订了责任书，县农业局、科技局、农机局、粮食局、财政局、水利局、发改局等各部门领导、相关站股负责人，高产创建活动专家组全体成员及长山镇、孙镇两项目所在镇的镇长、分管副镇长、农技站站长、示范村村长参加了会议。
6、经过各级单位和全体工作人员的共同努力，“万亩示范方”建设、高产创建任务圆满完成，制定的《高产创建活动实施方案》和《小麦高产栽培技术规程》落实情况良好。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤，实打十亩高产攻关田平均亩产669.4公斤，百亩示范田平均亩产651.3公斤，万亩示范田平均亩产602.8公斤，顺利通过了省专家组的实打验收。
四、典型经验
在实施科技入户过程中，技术指导员与示范户不断总结经验，借助科技入户平台，产生了新型粮食生产合作社一类的典型，其代表是“邹平县齐东农业生产合作社”。该合作社是有九户镇广大示范户和带动户在九户镇政府的大力支持下于XX年9月自发成立，首批社员即达300多户。“邹平县齐东农业生产合作社”的成立，提高了农民农业生产的组织化程度，促进了农业产业化水平的提高，在为广大社员提供产前、产中、产后服务过程中，使得农业增产、社员增收，同时也是我县探索科技入户长效机制工作的一重大突破。
五、2009年科技入户工作效果及存在的问题
1、技术指导员入户指导往往碰到示范户不在家的情况。
2、示范户多年不变，造成示范面小，无法让更多的农户参与其中，同时示范户宜产生疲劳感。
3、示范品种单一，无法满足农村农业生产的多元化需求。
六、下一步的工作打算
1、强化入户效果，要求技术指导员充分利用晚上时间，对外出务工的示范户单独入户指导，强化入户效果，必须做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，入户率达到100%。科技入户办公室在每次入户结束后进行电话调查，找出问题，并以工作简报形式进行总结，通报存在的问题，查找原因，提出解决办法。对入户效果不佳的技术指导员，将在工作简报中通报批评，在科技入户考核时给以扣分，并通过技术指导员劳务报酬体现。
2、是充分考虑示范户技术掌握情况及长期单纯进行某几项技术的重复指导所产生的疲劳感，将考虑向上级部门申请更换示范村和示范户。
一、总体思路
以科学发展观为指导，以增强农民就业创业能力，加快农业转型发展，促进农业增产、农民增收和农村可持续发展为目标，以提高农民培训的有效性和针对性为核心，培训农村一二三产业从业人员，重点培训农民专业合作社成员、基层农技推广人员、生产大户等专业农民和农技人员。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，坚持模块化教学、百分百回访原则，实行就业培训与创业培训相结合，务工培训与务农培训相结合，普及性培训与提升性培训相结合，集中培训与现场指导相结合，全面提高农民培训的满意度和知晓度，为促进我市农业产业化、农村社区化、农民现代化提供智力支撑。
二、目标任务
2012年，全市计划培训新型农民32830人，其中农村劳动力转移培训阳光工程（以下简称“阳光工程培训”）16500人、农业专业技术培训12380人、农民创业培训1000人、农民科技示范培训2950人。
（一）县（区）任务
淮上区：2012年计划培训新型农民1080人（普及性培训900人、提升性培训180人）。其中，阳光工程培训550人（普及性培训500人、提升性培训50人）；农业专业技术培训430人（普及性培训400人、提升性培训30人）；农民创业培训100人。
五河县：2012年计划培训新型农民7300人（普及性培训5920人、提升性培训1380人）。其中，阳光工程培训3850人（普及性培训3100人、提升性培训750人）；农业专业技术培训1900人（普及性培训1470人、提升性培训430人）；农民创业培训100人；农民科技示范培训1450人（普及性培训1350人、提升性培训100人）。
怀远县：2012年计划培训新型农民16460人（普及性培训11010人、提升性培训5450人）。其中，阳光工程培训8580人（普及性培训4500人、提升性培训4080人）；农业专业技术培训6280人（普及性培训5110人、提升性培训1170人）；农民创业培训100人；农民科技示范培训1500人（普及性培训1400人、提升性培训100人）。
固镇县：2012年计划培训新型农民4490人（普及性培训3130人、提升性培训1360人）。其中，阳光工程培训1820人（普及性培训1500人、提升性培训320人）；农业专业技术培训2570人（普及性培训1630人、提升性培训940人）；农民创业培训100人。
（二）市本级任务
2012年计划培训新型农民3500人（普及性培训2900人、提升性培训600人）。其中，阳光工程培训1700人（普及性培训1700人）；农业专业技术培训1200人（普及性培训1200人）；农民创业培训600人。
三、实施内容
（一）分类型组织实施
1．阳光工程培训。主要面向农村二三产业和城市转移就业的农民，重点面向现代农业、农村服务业和农产品加工业等从业人员，开展从业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训，提高农民转移就业技能，为农村二三产业和城镇企业输送技能型人才和产业工人。培训组织实施按照阳光工程项目管理“四个办法”、“五项制度”等执行。
2．农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的专业农民、基层（县、乡）农技推广人员（种植、畜牧、水产、农机、能源）等，开展农业科技知识、实用生产技术及农业政策、法律法规等知识培训，提高其科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农业技术推广人才。培训组织实施按照《省农业专业技术培训项目及资金管理办法（试行）》（皖农财〔2009〕311号）执行。
3．农民创业培训。主要对在农村有创业愿望并有创业基础的人员，开展创业必备知识和能力培训，培养造就一批农村创业者和现代农民企业家。培训组织实施按照《省农民创业培训项目及资金管理办法（试行）》（皖农财〔2009〕97号）执行。
4．农民科技示范培训。主要面向国家农技推广示范县的技术指导员、科技示范户及辐射户，围绕当地主导产业、主导品种、主推技术开展培训，使技术指导员全面提升业务素质和公共服务能力，科技示范户和辐射户提高应用农业科技能力。培训组织实施按照农业部关于国家基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施有关要求执行。
（二）分对象开展培训
2012年新型农民培训分为普及性培训和提升性培训两个层次，各层次培训对象明确。
1．普及性培训。全市计划培训23860人。
阳光工程培训11300人，主要培训农机手（使用与维修）、植保员（机防手）、农技协负责人、农资经营户、村级财务管理人员、乡村旅游服务员、农村建筑工匠、农产品加工从业人员及有转移到城市务工就业意愿的农民等。
农业专业技术培训9810人，主要培训油料和棉花种植大户、特色经济作物种植大户、畜牧养殖大户（不包括养猪大户）、水产养殖大户、农机大户、农民专业合作社成员及农经管理员、渔船检验员、渔业安全管理员、村民组组长等。
农民科技示范培训2750人，主要培训科技示范户及辐射户。
2．提升性培训。全市计划培训8970人。
阳光工程培训5200人，重点培训测土配方员、村级动物防疫员、奶站质检员、动物繁殖员、从业渔民（渔业船员）、无公害农产品检查员（内检员）、有机食品和绿色食品内检员、沼气工（建池与维修工、沼气服务人员）、农民专业合作社管理人员（负责人、监事、财务人员和信息员）等。
农业专业技术培训2570人，重点培训粮食种植大户、养猪大户、基层（县、乡）农技推广人员（种植、畜牧、水产、农机、能源）和村级农技员（专职、兼职）等。
农民创业培训对象均列入提升性培训范围，全市培训1000人，主要培训外出务工返乡人员、种养大户、农机大户、农民专业合作社理事长、农村经纪人、涉农企业创办人和有志于农村创业的大中专毕业生等。
农民科技示范培训200人，重点培训技术指导员。
（三）分层次差别补助
1、普及性培训
阳光工程培训。面向城镇务工转移就业人员培训时间不少于7天；农村服务业从业人员培训时间不少于3天，现场指导服务累计不少于4次（天）。补助标准为人均350元，中央、省级共补助约300元（按2010年下达的中央和省级补助资金测算，具体额度待2012年中央资金下达后确定），市、县配套50元。各地面向城镇务工转移就业人员培训，可按照培训不同类别、不同时间，实行差别补助。
农业专业技术培训。种养大户（不包括粮食种植大户、养猪大户）、农机大户和农民专业合作社成员等培训，集中培训时间累计不少于3天（18学时）、现场指导服务累计不少于4次；农经管理员、渔船检验人员、渔业安全管理员和村民组组长等培训，集中培训时间不少于4天（24学时）。补助标准为人均400元（包括市、县配套资金100元）。
农民科技示范培训。每个项目县围绕当地主导产业，组织技术指导员对科技示范户、辐射户，分别进行不少于6次、4次技术指导培训。补助标准为人均约220元，培训经费从国家农技推广示范县项目中支出，待农业部下达项目县后确定。
2、提升性培训
阳光工程培训。培训时间不少于7天，其中集中培训不少于4天，现场指导服务累计不少于4次。补助标准为人均约510元，中央、省级共补助约460元（按2010年下达的中央和省级补助资金测算，具体额度待2012年中央资金下达后确定），市、县配套50元。
农业专业技术培训。粮食种植大户、养猪大户集中培训时间累计不少于4天（24学时），现场指导服务累计不少于4次；基层农技推广人员和村级农技员集中培训时间不少于5天（30学时）。补助标准为人均555元（包括市、县配套资金100元）。
农民创业培训。培训主要包括集中授课、市场调查、创业设计、岗位实习和指导服务等环节，累计培训时间不少于1个月，其中集中授课时间不少于3天（20学时）。补助标准为人均900元（包括市、县配套资金100元）。
农民科技示范培训。培训时间不少于5天。补助标准为人均约800元，培训经费从国家农技推广示范县项目中支出，待农业部下达项目县后确定。
提升性培训尽可能安排到省级现代农业技术培训基地干部学校培训，并聘请部分省内外有关专家担任培训教师。
四、实施步骤
（一）部署启动（2010年12月－2012年1月）。开展农民培训需求调查，根据省下达的培训任务，公开择优认定培训基地，分解培训任务，并组织开展项目申报工作。
（二）项目实施（2012年2月－11月）。认真贯彻落实省、市有关文件精神，按照有关培训项目及资金管理办法要求组织实施项目。适应地方主导产业发展和农民需求，选定培训学员，选聘培训师资，安排培训内容，制定培训计划，组织开展培训。各级农业主管部门加强管理制度建设，强化过程监管，采取随机抽样、暗访等多种方式不定期进行督查，发现问题及时整改，确保培训质量。项目实施周期1年，各县（区）要于10月底前完成年度培训任务。
（三）总结考核（2012年12月）。各县（区）在完成年度培训任务后，认真进行检查验收，并上报项目验收总结报告和年度工作总结。市农委会同有关部门组织开展考核工作，考核通过专项督查、抽查，并结合平时掌握情况等，进行综合评定，考核结果纳入民生工程考核总分。市农委对培训工作成效突出的给予通报表彰，对不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承担培训任务的资格。
五、保障措施
（一）摸清培训需求。全面深入开展2012年新型农民培训需求调查，在此基础上，确定培训规模和重点培训对象。一是立足现代农业发展，以从事农业生产的农民为基本对象，以生产大户、示范户、村民组组长、农民专业合作社成员和基层农技推广人员等为重点，开展农业技术培训。二是着眼统筹城乡经济社会发展，加强对农村剩余劳动力的转移培训。重点支持粮食主产区和农村劳动力输出地区，对拟转移就业农民，特别是围绕现代农业发展和新农村建设出现的大量农业农村服务业和农产品加工业从业人员，开展短期职业技能培训。
（二）构建培训体系。一是充分发挥农技推广服务体系作用。农业技术推广部门要发挥科技推广前沿阵地的作用，牢牢把握市场和效益这个主题，从主导产业、农民家庭重点经营项目和务工要求入手，开展针对性的培训。二是充分发挥省级现代农业产业技术体系作用。充分利用产业技术体系综合试验站的人才和技术资源优势，开展农民培训。三是充分发挥社会各方参与培训的积极性。充分利用高中等院校，特别是各级农广校、县(市)级职教中心、职业高中的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制，鼓励农业科研单位、涉农企业、农业科技示范园区、农民专业合作社及各类社会教育机构等市场主体积极参与新型农民培训。
（三）实施模块化教学。针对不同培训类型、对象，规定培训内容和时间，逐步实施模块化教学。从今年起，农民创业培训的所有培训对象，阳光工程培训的农机手、植保员、测土配方员、村级动物防疫员、奶站质检员、动物繁殖员、从业渔民、无公害农产品检查员、有机食品和绿色食品内检员、农民专业合作社管理人员、农资经营户、村级财务管理人员、沼气工、乡村旅游服务员，农业专业技术培训的粮油棉种植大户、特色经济作物（蔬菜、食用菌和茶叶）种植大户、畜牧养殖大户、水产养殖大户、农机大户、基层农技推广人员、农经管理员、渔船检验员、渔业安全管理员、村民组组长、村级农技员，农民科技示范培训的技术指导员等，均将按照省统一规定的培训内容和要求组织开展培训。
（四）加强条件建设。一是加强实习实训基地建设。各级农委利用各种政策和扶持手段，支持培训基地建立实习实训基地，每个培训基地要与粮食高产创建示范片、龙头企业、省级以上农民专业示范合作社、农业科技示范园等开展结对行动，构建农民培训实习实训基地。二是严格基地认定。切实按照基地认定条件，面向社会择优认定培训基地，确保认定的培训基地具备资质要求以及与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。
（五）强化监督管理。加强制度建设，在继续推行项目法人制，严格执行目标责任、基地认定、项目公示、月度报告、台账管理、督查验收等制度同时，重点建立健全三项制度：一是坚持第一堂课制度。培训基地每期培训班开班，须向项目管理部门报告。项目管理部门安排有关人员到培训班上第一堂课，宣讲相关政策，了解培训开展培训及学员要求等情况。二是建立100％电话回访制度。培训项目管理部门根据每月培训基地的月报台账，对已培训学员进行100%电话回访，及时剔除回访中培训不合格的学员。三是建立新型农民培训例会制度。每季度召开一次推进会议，总结上季度培训工作，对存在问题及时研究解决，并布置下一阶段重点工作。
一、加强领导
我镇为切实抓好农村人才队伍建设工作，明确专人负责具体工作，建立定期联系会制度，密切配合，协调联动。充分发挥职能部门作用，把农村人才的开发、培养、引进和使用作为加快农业和农村经版权所有济发展的一个重要方面，纳入到政府工作整体中去，在政府统一领导下实施。解决好工作中的具体问题，及时总结推广典型经验，不断推进农村人才资源开发的开展。
二、提高人才在农业发展中重要作用
加快农业和农村经济发展，关键是开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设。我镇现有在职机关干部17人，专业技术人员94人，有一定技术专长的大户12人。我镇制定一系列政策和措施，稳定和发展农村人才队伍，有针对性地做好扶贫引资工作，大力培养和开发农村人才资源，对于加强农村人才队伍建设，调动农业科技人员积极性，推动农业持续快速发展起到了重要的作用。
三、培养农业和农村专业人才队伍
为了切实抓好农村人才资源开发，加强农村人才队伍建设，我镇根据农业和农村经济发展总体目标，制定好农村人才培养发展规划，有计划、有目的地抓好三个层次的农村人才队伍建设。一是培养受过正规农业专业教育的大中专毕业生和具有农业各专业初、中级以上职称人员为主体专业技术人员队伍。目前，我镇在教育、卫生方面共有专业技术人才82人。二是培养直接从事农业技术推广和服务的乡镇农技人员12人。三是培养农民中涌现出来的土生土长的乡土人才12人，包括农村的各类能工巧匠，版权所有种植、养殖、加工及销售的专业人才，中介服务经纪人，从事乡镇企业经营管理及技术工作的优秀人才和其他各类农村实用人才。
四、采取积极政策，稳定现有农村人才队伍
我镇农业专业技术人员在农业生产第一线，他们的工作非常辛苦，作为党委政府，关心这部分专业技术人员并采取有力措施解决他们的相关待遇是我们义不容辞的责任。认真落实农业科技人员的各项优惠政策。1、从事农业技术工作的人员的职称评审不受申报指标限制，论文、外语等不作硬性要求。2、在农业推广机构工作的农业技术人员工资待遇全部纳入财政预算。3、提供一定的政策、资金，稳定人才。4、对于农技人员承包鱼塘、土地开发的在政策予以大力扶持。××*、××××等承包大户在我镇取得了一定的成绩。
五、强化培训工作
抓好农业专业技术人员继续教育。根据农业结构调整和农业产业化经营要求，加强对农业专业技术人员的新知识、新成果、新技术的业务培训。研究制定了培训计划，对不同层次的农业专业技术人员培训的时间、内容、方式方法、目标任务，提出明确、具体要求。拓宽了培训渠道，积极选送农业专业技术人员到上级有关部门举办的培训班学习进修。经费财政补贴一点，单位补贴一点，自己筹一点等多种渠道筹集培训基金，努力解决好培养经费来源的问题。
六、建立健全农村社会化服务体系
建立和完善农业技术推广体系。加强对我镇农业技术推广机构的管理，明确职责要求，保护基层农业技术推广机构的全法权益。2004年，我镇严格按照省市县机构改革文件精神，积极为农技推广机构核定编制、配备人员，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构。政府财政部门落实有关农技推广经费预算，保证其足额到位。2004年，我镇12人农技人员工资待遇全部纳入了财政预算，同时农业技术推广机构充分利用自身优势和技术专长不断拓宽服务领域，兴办经济实体，进一步增强活力和经济实力。围绕种子、化肥、农药、饲料、疫苗、农机具及配件等搞好经营，开展与技术指导相结合的多种形式的服务，同时不断提高服务质量，维护农民的合法权益和利益。
七、存在问题
1、农业科技人员的数量严重不足。2、总体水平偏低。3、队伍不稳定。4、农业科技人员的待遇偏低。由于财力、物力投入有限，农业科技人员工作、生活条件较差，影响了他们积极性、创造性的发挥。这些问题直接影响着我镇农业和农村经济的快速发展，需要认真加以解决。要提高对农村人才工作的认识，把大力开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，促进农村经济发展作为新形势下我镇工作的重要内容，进一步转变思想观念和工作方式，自觉地将工作重点及时转到为农业、农村、农民服务上来，转到加强农业和农村人才队伍建设上来。按照“科教兴农”总体战略要求，围绕农业和农村经济发展目标，采取有效措施，切实抓好农村人才队伍建设，提高农业科技人员的整体素质，调动农业科技人员的积极性，努力为全镇农业和农村经济持续、快速发展提供有力的人才保证。
八、对策与措施
1、招聘高技术的农村人才。
