[关键词]农机新技术培训现状对策
[中图分类号]S23[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2016）10-0225-01
农机技术培训主要是指在相关农业部门推广和带领下，通过多种渠道和方式向农民普及农机和新技术的相关知识，全面提高农业生产水平。农机新技术培训是当前农机推广工作中的主要内容，同时也是提高农民自身科学素养和农业生产技术的主要手段。伴随着农业先进技术的推广和普及，农机新技术推广工作也面临着许多困难和挑战，但挑战的同时也伴随着机遇，这就需要农机新技术推广部门能够明确自身职责所在，不断加强创新，提升培训成效。由此看来，加强农机新技术培训现状与对策研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。
1农机新技术推广培训工作现状
就当前农机新技术推广培训工作现状来看，农机新技术推广部门通过讲座和新机具展示的培训方式，在一定程度上促进了农机新技术的推广工作开展，促使广大农民更加深刻感受到了农业新技术和教育水平。但同时也对培训工作提出了更高的要求，现有的培训方式无法有效满足农机新技术推广工作需求，有待进一步完善。
1.1培训能力薄弱
由于种种客观因素限制，我国的农机推广工作起步较晚，农机技术培训体制还不够完善，无论是培训手段还是措施都要远远落后于欧美发达国家，加之培训师资力量和较为匮乏，导致培训工作开展成效不高[1]。当前农机新技术培训方法仍然停留在传统的专题讲座、培训班中，或是在现场观看新机展示。对于一些季节性较强、技术难度大的新型农机设备却不能提供更加完善的培训支持，致使农机新技术在推广工作开展中未能达到预期成效，农民采用不合理的农机设备，在一定程度上影响到农业生产活动的开展，挫伤农民农机新技术应用的积极性。
1.2农机新技术培训内容单一
现代化农业生产中，为了更好的应对农村经济的快速发展脚步，农业生产已经不再局限于以往的粮食产出方面，而是经过不断完善和发展，出现了生产、种植和加工等相关产业，促使农业出现了新格局。但是农机新技术在推广培训工作中，却并未同步发展，仍然停留在传统的耕、种、收几个方面，同新技术脱节，新技术涉及较少，有待进一步完善[2]。
1.3农机新技术培训经费短缺
对于农机新技术培训工作开展中，经费的支持是尤为关键的，没有足够的经费支持是无法有效将农机新技术推广工作落实到实处，国家对于农机新技术培训工作重视程度较高，支持力度也在不断增强。但是农机新技术培训经费仍然无法满足实际需要，政府出资组织农机新技术培训工作还处在初级阶段，尚无法全面普及。此外，还有部分地区政府财政困难，无法为农机新技术推广培训工作提供专项费用，严重阻碍农机新技术推广工作有序开展。
1.4农机推广培训人员的素质偏低
农业科学技术的快速发展，相应的对农机新技术推广工作提出了更高的要求，迫切的需要将以往陈旧的知识和技术淘汰，迎合时展需要，促进农机新技术持续发展。在当前很多地区的农机新技术培训推广工作开展中，由于技术人员只是参加过省级农机新技术推广部门组织的培训活动，并未参加过其他农机新技术培训课程，所以自身的综合素养仍然无法满足实际需求。
2农机新技术培训推广工作对策
2.1加强资金投入，打造培训基地
农机新技术培训推广工作开展中，应该结合实际情况增加培训资金投入，对于挪用培训资金的行为坚决杜绝和制止，营造良好的培训环境。在不同农业生产条件下，构建合理的培训基地，加强培训设施的投入，将农机新技术培训工作落实到实处，促使农民能够掌握更多农机新技术知识，提高现代化农业生产效率[3]。
2.2更新办学理念，提高人员素质
农业技术推广人员应该不断完善和提高自身综合素质，将更多的时间投入到完善自我上，充分借助先进的网络信息优势整合资源，进一步拓宽农业技术推广培训范围，为后续农业生产活动开展打下坚实的基础。与此同时，还要加强培训人员业务操作能力，提高教学水平，促使工作人员能够互相学习和分享经验，提升自身综合素养。此外，在当前市场经济背景下，竞争尤为激烈，为了能够更好的迎合时展需要，应该将更多新式理念融入到农业新技术推广工作中，更好的适应社会主义市场经济发展的新形势[4]。
2.3加强合作办学
在提升农机新技术培训能力的同时，还应该架起那个农机和农业各部门之间的联系、合作，促使培训工作更加有效发展。通过精心调研，寻求合理的方法来强化企业和农机推广部门之间的合作，将更多新知识和新技术传授给农户，促使农户能够获得更为前沿的农业生产技术，推动现代化农业生产活动开展。此外，还应该丰富和完善培训内容，促使培训工作更具针对性。
结论
综上所述，在农机新技术培训推广工作开展中，应该明确当前农业发展需要，完善和丰富农机新技术培训内容，创新培训方法，促使培训工作更具针对性，将更多的先进农业生产技术普及给农户，推动现代化农业建设和发展。
参考文献
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关键词：有机农业；演化；区域比较
中图分类号：S345文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.03.013
20世纪70年代以来，人们普遍认识到：虽然传统农业给人类带来较高的劳动生产率和丰富的物质产品，但由于其生产过程中大量使用化肥、农药等化学品，也导致了自然生态系统遭到破坏、土壤生产力下降和食品安全等一些问题[1]。为有效解决这些日益突出的问题，有机农业和生态农业等探索性新模式应运而生。作为可持续农业发展的一种实践模式和重要组成部分，有机农业的发展不仅是对长期传统农业生产实践的一种替代，同时也为保护生态环境、合理利用资源、实现农业生态系统的可持续发展提供了一种新的范式。
作为可持续农业发展模式之一，虽然各国对有机农业的定义存在差异，但其内涵基本一致。有机农业是指遵循可持续发展原则，依照有机农业相关标准，在生产过程中完全不采用农药、家畜饲料添加剂、人工合成的肥料和生长调节剂等物质，不采用基因工程技术及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，来协调种植业和养殖业的平衡，达到稳定和可持续发展的农业，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环[2]。毋庸置疑，有机农业在缓解常规农业对资源和环境造成的严重压力上有着其他农业模式无法替代的优势。
1全球有机农业的发展演化与现状
1.1全球有机农业的发展演化
有机农业产生之初即强调人类活动需要和环境相协调，强调有机物质循环理论，强调食品对健康的影响。此后，各个国家通过立法和颁布有机标准将这一理念不断完善，促进有机农业的健康快速发展。根据有机农业演化特点可将其划分产生、发展和增长[3]三个阶段：
（1）有机农业的产生阶段（1924—1970）。有机农业实践起源于美国，1940年美国的罗代尔（J.I.Rodale）在其私人农场进行了有机农业的实践，并于1942年出版了“有机园艺”一书[4]。有机农业思想经历了漫长的实践，直到20世纪60年代一些发达国家政府开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业生产向有机农业生产转换，此时有机农业的概念才开始被广泛接受。
（2）有机农业的发展阶段（1970—1990）。在此阶段，全球自发兴起了大量机构和团体，包括有机农业协会和有机农业研究机构等。1972年，全球性非政府组织——国际有机农业运动联盟（IFOAM）在欧洲成立，它的成立是有机农业发展的里程碑。IFOAM的成立推动了以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家的快速发展。
（3）有机农业的增长阶段（1990至今）。20世纪90年代，各个国家通过立法来促进有机农业的健康规范发展。有机立法和标准相对于传统农业更为严格，认证更加规范，并通过一定的商标来体现。如1991年欧共体《欧共体有机农业条例》，同年美国颁布了《有机食品生产法》，2000年日本制定了有机JAS规格。同时，世界上还产生了一些较为权威有机产品认证机构，如美国的OCIA、瑞士的IMO、日本的JONA等。
1.2全球有机农业的现状
进入21世纪，有机农业蓬勃发展。国际有机运动联盟（IFOAM）和有机农业研究所（FIBL）于2012年2月联合了《TheWorldofOrganicAgriculture—StatisticsandEmergingTrends2012》（以下简称报告），该报告的数据覆盖范围达全球130多个国家，由于报告未公布南美洲有机农业的相关数据，故本文未将其列入下表。该报告显示，截至2010年，世界有机农田面积达3704万公顷，约占世界农业用地总面积的0.85%，有机农业从业人员为157万人。世界有机农田面积等详细数据见表1。
近年来，全球有机农产品消费需求持续增长。根据OrganicMonitor的调查，2011年全球有机农产品消费总额达到了630亿美元。对FIBL和IFOAM于2013年的数据分析显示，全球有机农业生产网络的生产区与消费区空间地域呈现非一致性特征。有机农产品的消费市场主要集中在欧洲和美国，这两个地区有机农产品的销售额占到了全球有机产品销售额的95%，其中：美国的有机产品销售额为210亿欧元，欧洲的有机产品销售额为215亿欧元，欧洲有机产品消费占全球一半以上。德国是欧洲有机农产品最大的市场，其销售额为66亿欧元；其次是法国，销售额为38亿欧元。而全球约80%的有机农业从业者来自于发展中国家，亚洲、拉丁美洲和大洋洲是有机农产品重要的生产者和出口者[5]。在亚洲，有机农产品需求主要集中在日本、韩国、新加坡等富裕的国家和地区。日本是亚洲最主要的有机农产品消费市场，也是中国有机农产品出口的主要目的地之一[6]。
2国外有机农业的发展现状
20世纪90年代以来，有机农业发展迅速，根据“生态和农业基金会”（SOEL）的统计，目前有机农业遍布世界100多个国家。其中大洋洲、北美洲和欧洲是有机农业蓬勃发展的地区，亚洲有机农业的发展潜力较大。因此，本文从有机农田面积、有机农业从业人员和有机市场等几个方面来对这四个地区的有机农业发展进行比较分析。
2.1大洋洲有机农业发展现状
总体而言，大洋洲有机农业发展较好的国家为澳大利亚。报告显示：截至2009年，澳大利亚的有机农田面积为120万公顷，约占世界有机农田总量的32%，有机农业从业人员为2129人，有机产品的销售额达5亿欧元。其中：畜牧业所占比重较大，其次为粮食作物和蔬菜等园艺产品。同时，截至2009年，澳大利亚有机认证企业已达到2986个，其中约3/4是从事农牧业生产，占澳大利亚农牧业生产者的1.6%[4]。其有机农田面积变化见图1。
澳大利亚有机食品种类庞杂，包括肉类、蔬菜、水果和乳品等。从其产品结构分析，有机肉类约占澳大利亚有机农场总价值的44%，其中牛肉是规模最大的有机产品，约占畜牧业的20%；有机蔬菜、水果占有机农场总价值的35%；有机乳品占有机农场总价值的6%[7]。
从其市场消费区分析，澳大利亚有机食品出口到世界近30个国家和地区。其中，最大的消费地是日本，约占总出口量的33%；其次为英国占17%，法国占11%，新西兰占10%，美国占6%，从长远来看，中国和韩国也将是其重要的出口市场。澳大利亚有机农业的快速发展，是因为其有众多致力于研究有机食品的机构、充足的资金支持以及完善的认证管理和法规体系。
2.2北美洲有机农业发展现状
在北美洲，美国有机农业的发展速度相对较高，其组织经营也相对较为完善。据报告显示，截至2009年，美国的有机农田面积为194万公顷，约占其国内农田面积总量0.6%；有机农业从业人员为12941人；有机产品的销售额达200亿欧元。另据美国农业部（USDA）的统计数据，美国2007年有机农场数量为20437个[8]。目前全美50个州均存在有机农业的生产活动，其中加州为美国最大和最发达的农业州，其有机农业面积占全美的14.4%。美国有机农田面积变化见图2。
近年来，美国有机食品销量增长较快的产品分别为肉类、乳制品、水果和蔬菜、面包和谷物制品。由于美国有机食品生产的标准严、过程要求高，生产成本随之增加，造成了美国有机食品的市场价格普遍高于同类产品。这种状况一方面是对有机食品生产者的激励，另一方面也是成为限制消费者购买有机食品的重要因素。然而，随着公众对食品安全与健康生活日益关注，有机食品依然有着广阔市场。目前，美国约有80%的有机产品依靠进口，而本土生产的有机产品多数在国内销售，只有5%～7%销往国外[8]。
已有研究表明，美国有机农业以家庭经营的农场为基本生产单位，同时还存在着大量农业合作组织，其主要职责为维护农民的共同利益和宣传推销农副产品[8]。美国政府一直将农
业科研和推广视为其重要职责，其有机农业的相关科研活动也直接面向生产。政府通过各州的大学在当地设立农技推广办公室，使农业科研直接服务于生产，生产中面临的问题也直接反馈给科研机构，使研究成果迅速转化为生产力，真正做到生产、教学、科研的“三位一体”。
2.3欧洲有机农业发展现状
2.3.1德国有机农业发展现状
欧洲有机农业发展中，德国的有机农业发展较快。据报告显示，截至2010年，德国的有机农业面积为99万公顷，约占其国内农田面积总量的5.93%，有机农业的从业人员为21942人，有机产品销售额为60亿欧元。德国的有机农田面积变化见图3。
目前德国有机食品的销售渠道主要为三类：第一是农户直销，主要存在三种方式：在农场内设立直销店；到专业市场承租柜台进行直销；根据订单直销送货上门，在一些发达地区还实行了网上订购和邮购。第二是有机食品专卖店。第三是店铺专柜、专区销售[9，10]。德国农业现代化水平高，政府采取资金补贴、强化管理、法律保障、协会推动和严格检验等措施使得有机农业发展较快[11]。德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元，而对于有机市场的研发更是不遗余力。
2.3.2英国有机农业发展现状
总体而言，英国的有机农业从业人员相对较少，但有机产品的销售额很高，这主要得益于其有机产业链的不断完善以及有机农业理念的不断普及。报告显示，截至2010年，英国的有机农田面积为69万公顷，约占其国内农田总面积的4.34%，有机农业的从业人员数为4949人，有机产品的销售额达20亿欧元。英国有机农田面积变化见图4。
根据SoilAssociation的《OrganicMarketReport2012》，2010—2011年英国有机产品市场中所占份额上升的营销方式分别是：箱子计划、送货上门、邮购和餐饮服务。同时，有机产品市场中所占份额上升的产品为婴儿食品和新鲜家禽制品。资料显示，83%的英国家庭会购买有机产品，消费者平均一年购买有机产品的次数为13次，而且消费者中年轻人的比重不断上升，这说明有机产品的消费理念在英国已经较为普及。
2.4亚洲的有机农业发展现状
亚洲有机农业起步相对较慢，目前发展状况较好的国家为日本，中国近年也取得了较大的进步。报告显示，截至2009年，日本的有机农田面积为9067公顷，约占其国内农田总面积的0.23%，有机农业从业人员数为2137人，有机产品的销售额为10亿欧元。日本的有机农田面积变化见图5。
在日本有机方式、生态生活和慢食主义成为了新一代日本青年中最为流行的生活方式。日本国内有机产品产量较高的是蔬菜和大米。日本主要本着提高农产品自给率与环境保护并举的原则发展有机农业，其有机农产品流通的主要形式有6类：通过建立产销联合组织，实行直销；由专业流通配送组织实行宅配化；由生协组织配送；大型连锁超市、大卖场与有机农产品生产基地实行订单销售；设立连锁专卖店进行销售；外食加工企业与日本国内外有机农产品基地实行订单直销[12]。日本农业可持续经营重视组织管理机构及相关法律法规、认证程序、经营情况、运行机制，主要支持生产者—消费者“提携”系统：生产者与消费者通过直接对话与接触，加深互相了解，双方都要提供人员及资金去支持本身的运输系统，设立运输站，3-10个家庭的消费者可直接取得已运抵的产品[13]。
3中国有机农业的演化发展
3.1中国有机农业的演化
中国农作物品种资源丰富，传统的农业方式中包含着很多有机农业管理方式[1]。同时，我国地域广袤，在一些生态环境优越、农耕技术相对落后的边远地区，其农业生产中蕴含着很多有机农业的实践，这为我国有机农业的发展打下了坚实的基础。我国有机农业的发展主要包括以下两个阶段：
（1）初期探索阶段（1980—2002年）：由原国家环境保护局和相关科研机构共同推动，初步制定了有机农业的相关标准规范，有机农业逐步兴起。1984年中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的科研工作；1988年国家环境保护局南京环科所开始进行有机食品的相关科研工作，于次年加入了国际有机运动联盟（IFOAM），成为我国第一个IFOAM成员；1994年我国建立有机农业植保技术研究中心、有机食品发展中心（OFDC）和环球有机食品研究咨询中心（OFRC）；1995年原国家环境保护局按照国际有机农业运动联盟组织的国际有机生产和加工基本标准和管理要求，制定并了《有机（天然）食品标准管理章程》（试行）；2001年原国家环境保护总局环境保护行业标准《有机食品技术规范》（HJ/T80—2001）。至此，我国初步建立了有机食品生产标准和认证管理体系。
（2）规范化发展阶段（2003年至今）：以2003年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》的正式实施为起点，有机产品的认证工作由国务院授权的中国国家认证认可监督管理委员会统一管理，标志着我国有机产品认证进入规范化发展阶段[14]。为促进有机产品的质量和管理水平、保护生态环境，规范认证认可的各项工作和行为，2004年11月5日中国国家质量监督检验检疫总局了《有机产品认证管理办法》，2005年1月19日了国家标准《有机产品》（GB/T19630.1-19630.4—2005），为中国有机农业的规范化发展奠定了基础。
3.2中国有机农业的现状
我国有机农业经历了初期的探索阶段和规范化的快速发展阶段，现已成为了非常具有发展潜力的“环保产业”。截至2012年，我国的有机农业生产面积已经达到200万公顷，位居世界第三。有机产品国内贸易额约800亿元，年出口约4亿美元[15]。我国有机农产品主要有两大生产区：一是我国的东北地区，主要生产豆类和谷物等。二是东部和南部沿海地区，主要生产有机蔬菜和有机茶等[16]。截至2012年6月，我国有机产品认证机构为23家，有效认证证书为10478张，获证企业为7266家，分布在全国1614个县。
根据国家认监委监督管理委员会2012年第2号公告，我国有机产品主要分为植物类、加工类、畜禽类和水产类。目前我国有机生产活动以植物类产品和加工类产品为主，进行植物类产品和加工类产品生产活动的企业占全部获证企业的比重分别为82%和45%，而且我国有机产品以初级产品为主。截至2012年，我国获得有机认证的企业主要分布在两大区域：一是我国的东北地区，包括黑龙江和吉林。二是东南沿海地区，包括北京、山东、江苏、浙江、广东以及四川，其空间分布见图6。
4结论
（1）从全球而言，北美洲、大洋洲和欧洲的有机农业生产技术和市场机制日趋完善，且有机产品消费需求旺盛，这为其有机农业的进一步发展奠定了坚实的基础。亚洲的有机农业规模逐步扩大，已成为重要的有机农产品生产者和出口者；同时，亚洲地区有机产品的消费需求逐步增长，有机产业发展模式日趋多元。因此，亚洲地区的有机农业具有较大的发展潜力。
（2）世界范围内，澳大利亚和英国有机农业发展水平相对较高。澳大利亚有机产品的种类丰富而且普遍对产品进行了较深层次的加工，提高了有机产品的附加值。英国的有机农业生产组织与经营管理较为完善，其较高的有机产品销售额得益于生产和经营方式的多样化。
（3）亚洲范围内，有机农业发展水平较高的为日本，中国近年来发展速度与规模扩张相对较快。日本的有机农田面积较小，但其销售额和从业人员的数量相对较高，说明其有机农田单位产出与生产效率较高。中国有机农田总体面积较大，但是相对于传统农田生产，其比例依然较低，且经营较为粗放，单位产出与生产效率相对较低。
（4）我国有机农业经历了近二十年的发展，整体规模与产品市场有了一定的扩展，其有机农产品存在两大主要生产区，区域差异性较大。从我国实际的自然条件与资源禀赋状况而言，我国应加大对有机农业的扶持力度，采取差异化发展方式，鼓励农户进行多样化经营的探索，丰富和完善农场的经营模式；重点通过对相关科研机构的扶持与资助，不断提升有机产品的科技含量与附加值；借鉴日本的精细化管理，来提升有机产品的单位产出与生产效率。
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【关键词】农业专业合作社现状完善措施
农业专业合作社是为农民提供专业的农业服务的机构，随着我国农业的快速发展，农业专业合作社的作用也日益凸显。传统农业自给自足的生产模式已经逐渐落伍，面对新的发展速度和前景，传统农业应当借助农业专业合作社的资源整合和专业服务，是广大农民受益。而在农业快速发展的情况下，我国农业专业合作社的服务模式和规模大小已经不能完全满足目前的需要，对于其中存在的问题进行深入研究，具有非常重要的现实意义。
一、农业专业合作社发展现状
（一）农民的参与意愿不强
农民对于农业合作社的需求度直接决定了其合作社的参与意愿。从目前的情况来看，首先，限于有限的教育水平，农民的整体知识水平和认识能力较差，对于这个新型的农业合作社还没有深入的认识，因此也就没有参与和了解的意愿。其次，在相当长的时期内，农民的生产模式都处在自产自销的状态之下。这种生产状态以家庭为单位，农业生产能够满足家庭的消耗就足够了，对于更大的产量，甚至达到可以售卖的程度，农民还没有意识，而且以家庭为单位的生产模式也使得农民难以有足够的劳动力实现大规模的生产。在这种小农意识的基础上，农民对于这种新的农业合作社就没有很大的参与热情。第三，农业专业合作社没有很好地利用网络、电视或其他媒介进行宣传，使广大农民对于这个机构缺乏足够的了解和认识，在农业合作社进行推广的过程中就会陷于被动。
（二）政府的扶持力度有待提高
农业专业合作社的发展需要得到政府相关政策的大力支持，但是就目前的情况来看，在融资、财税、信贷等方面仍旧缺乏有利于农业专业合作社发展的优惠政策，这种情况会使合作社的发展受到限制。农业专业合作社在向银行贷款的时候，其贷款金额会受到限制，这就使得其只能选择相对容易的小额贷款。在税收方面，农业专业合作社能够享受到的优惠政策也很少，相关机构应当在信贷和税收方面给予农业专业合作社更多的优惠和政策扶持。
（三）内部运行机制不完善
农业专业合作社的管理运行机制还存在一些问题。首先，农业专业合作社的机构设置有待完善，其管理制度也有待规范，在农业专业合作社中，每一个参与进来的农民都应当享有平等的决策权，但是在实际运作当中，真正的决策往往掌握在决策层当中，农民缺少足够的参与度和话语权，致使内部管理缺乏活力。此外，农民资金进入农业合作社的流量较少，使农民和农业合作社之间没有建立起密切的收益关系，这对于农业合作社的运营也是不利的。
另外，农业合作社在运营当中也缺乏监督，内部监督机制有待完善。很多农业专业合作社是由企业控制或兴办的，这种情况下，农业合作社的财务、决策和收益情况都缺乏足够的透明度，农民难以对其进行有效监督。此外，上级机构对农业专业合作社的审计和监督机制也没有发挥出来，这样会使农业合作社在发展过程中出息很多问题，不利于合作社的健康发展。
二、农业专业合作社相关问题的完善措施
（一）转变观念，提升农民素质
要使广大农民参与到农业合作社的发展中来，就必须先转变农民的传统观念，使其认识到农业专业合作社的构成，以及具体的运作方式，最重要的是让农民了解农业专业合作社能够给广大农民带来怎样的收益。使农民了解这些关键信息，才能使其进入到农业专业合作社当中，共同参与决策，见证农业新的发展模式。其次，农业专业合作社要利用电视、报刊等社交媒体来宣传合作社的宗旨和意义，使广大农民对于农业合作社有更为深入的认识，同时，利用媒体扩大农业专业合作社在社会上的知名度，也能使广大农民在选择参与农业合作社时能够更加放心。此外，还要加强对农民的培训，使农民的综合素质得到提升。在培训过程使农民真正了解目前的市场，并能够学会利用合作的模式提升农业在市场上的综合竞争力，使广大农民在合作社的决策当中发挥出更为主动的作用。
（二）加强政府的支持和引导
为保证农业专业合作社更加健康持续的发展，政府应当在信贷和税收方面给予其更对的优惠和支持。此外，政府也可以鼓励其他商业性的金融组织参与到对农业合作社的服务中来，使农业合作社的融资范围得到扩展。其次，政府为扶持农业专业合作社的专项资金应当加强管理，用来专门开展与农业合作社相关的活动。例如，政府可以抽出部分专项资金，用来对农民进行专门的知识培训；合作社需要的一些设备设施，也可以用这部分专项资金进行补贴购买，以减轻农业专业合作社的财政压力。
（三）完善内部的运行机制
要确保农业合作社的健康发展，首先要完善农业专业合作社的监督C制。监督可以从两方面着手，使农业专业合作社的财务和制度得到规范的管理。首先，从内部管理的角度来看。需要进一步发挥农业合作社监事会和农民社员的监督作用。监事会在合作社当中可以对财务状况和制度运行情况进行调查，发现问题要随时调整。农民社员要基于自身的团体利益，对农业专业合作社的运行情况进行全面的监督，使其保持健康良性的发展。此外，政府和相关的审计机构还要发挥好外部监督的作用，要定期对农业专业合作社的财务周转、资金用途等情况进行调查，推动农业专业合作社运行机制不断优化和完善。
三、结语
农业专业合作社将农民和市场更加紧密地联系起来，使农民的传统生产观念得到转变。更重要的是提升了农民的整体收入和生活水平，对于农村经济来说具有重要意义。目前，农业专业合作社还处在发展与完善阶段，对于其中存在的一些问题要及时发现、及时解决，这样才能确保农业专业合作社的健康发展。
参考文献
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