关键词:低碳经济低碳旅游百里历史文化生态走廊科学发展
中图分类号:F592.7文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-232-02
低碳旅游是在低碳经济大背景下产生的一种新的旅游形式,是旅游业实现节能减排目标的重要方式,体现了旅游业发展的新目标,旅游景区发展的新方向。从绿色奥运到低碳世博,低碳生活不再只是一种理想,更是一种每个人都能实践的生活方式。发展低碳旅游,倡导低碳生活,已成为当今最新、最时尚的旅游方式。
在“三区一廊”发展战略实施过程中,登源百里历史文化生态走廊规划建设,应适应发展低碳经济的时代要求,坚持低碳理念,走绿色、生态、环保的发展道路,积极探索建立资源节约、环境友好的景区旅游管理运作模式,努力打造低碳旅游线路,力争将其打造为国家低碳旅游示范区,以促进绩溪县旅游产业转型提升,实现由“低、小、散”的粗放型经营到规模化、集约化经营的转变,实现旅游强县目标,提升科学发展水平。
一、发展低碳旅游是旅游业的未来发展方向
1.发展低碳经济是当今世界经济社会变革的潮流。低碳经济不仅是人类为保护地球提出的战略口号,更是后工业化时代人类追求的经济发展方式,实现可持续发展的最终目标。在全球应对气候变化的大背景下,发展低碳经济是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择,已成为当今世界经济社会变革的潮流,也是我国经济社会实现可持续发展的必由之路。因此,全社会应树立起“低碳理念”,将发展低碳经济、循环经济和绿色经济作为转变经济发展方式来抓。
2.低碳经济为旅游业发展提供了新的思路与机遇。对于我国势头正兴、蓬勃发展的旅游业来说,在应对全球气候变化的大背景下,应以低碳经济理念为指导,面向低碳经济,积极探索建立资源节约、环境友好的景区旅游管理运作模式,责无旁贷地承担起率先发展低碳经济的历史重任,大力发展低碳旅游,以促进旅游业健康发展。低碳旅游不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求,而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求,通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。发展低碳旅游符合全球经济发展潮流和社会可持续发展的理念,是走向生态文明的一条新路子。
3.发展低碳旅游具有重要意义。低碳经济是人类的未来,低碳旅游是旅游的未来。第一,低碳旅游能够促进环境的改善。优越的环境质量已成为强大的旅游吸引力。在环境意识日益深入人心的现在,如果没有优越的环境,哪怕旅游资源再好,也不能成为好的旅游地。发展低碳旅游能够更注意环境保护和环境质量。第二,低碳旅游能够促进旅游业的可持续发展。低碳旅游是一种以绿色旅游为基础的旅游,这种旅游既能做到环境保护,又能为旅游者提供更优的旅游资源,还最大程度地造福于旅游地。因此,低碳旅游是目前和未来促进旅游业可持续发展的最佳选择之一。第三,实行低碳经济发展模式,既是为节能减排,发展循环经济,构建和谐社会的需要,也是落实科学发展观,建设节约型社会的综合创新与实践,是实现我国旅游业可持续发展的新方向。
二、登源百里历史文化生态走廊具备发展低碳旅游的基础与条件
登源百里历史文化生态走廊规划建设,围绕绩溪丰富的历史文化和生态旅游资源,以水为魂,以登源河为轴线,龙川景区为龙头,把胡雪岩故里——湖里、千年古村——仁里、风水宝地——龙川、中华门楼第一村——太极湖村、鄣山大峡谷、江南第一关等景点串联成线,并向华东第一步行古道——徽杭古道、森林氧吧——清凉峰自然保护区延伸,全程55公里,规划建设面积约55平方公里。景区沿线分别经过:安徽全省环境优美乡镇——临溪,全国环境优美乡镇、全国旅游先进乡镇——瀛洲,全国民间文化艺术之乡——伏岭等三个乡镇。这一游览线路的北段是徽杭古道和清凉峰自然保护区,特别适合驴友徒步旅行;南段是登源古道,特别适合垂钓、自行车骑游。基本具备发展低碳旅游的基础与条件。
1.生态优良,环境优美。登源河是绩溪的母亲河,两岸青山含黛,草木葱郁,有山皆奇,无水不秀,空气清新,景色宜人,森林覆盖率达78%;鄣山大峡谷、江南第一关、龙须山、蓝天凹、七姑山等自然美景像一颗颗熠熠生辉的明珠镶嵌在左右;清凉峰自然保护区生态原始,植被丰富,是许多珍稀动植物的天堂。
2.人文底蕴十分厚重。坐落在两岸的古镇湖里、千年仁里、大庙汪村、紫气龙川、太极湖村等古村落,依山傍水,粉墙黛瓦,历史悠久,名人辈出。龙川胡氏宗祠、湖村门楼巷美轮美奂,璀璨夺目;汪公大帝——汪华、抗倭名将——胡宗宪、红顶商人——胡雪岩,名传天下,声震四方;徽杭古道是一条记载徽商历史的文化古道,留下了先民们走出深山闯天下的足迹,记录着徽商背井离乡成就辉煌的艰辛。
随着人类社会的不断演进,经济水平的提升成为过去我们衡量人类社会是否进步的重要标准。与经济增长相伴随的是,能源的广泛开发,自然环境的破坏、珍稀动植物数量的急剧减少,这些都是经济增长的同时人类社会对于生存环境带来的负面效应。全球气候变暖威胁到了人类的生存与发展,依赖化石能源的经济发展方式以及石化能源的稀缺性,导致各国对其能源安全的担忧。低碳经济是指以最少的温室气体和二氧化碳排放为限,实现整个经济社会投入产出的最大化和最优化。随着全球人口数量和经济规模的不断增长,人类对传统化石能源的消耗逐渐增多,在创造发达的物质文明的同时,也导致了日益严重的气候变暖、环境污染和能源危机等问题。在此背景下“,低碳经济”发展模式应运而生,其宗旨在于实现包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化和能源消费生态化,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,促进生态环境、经济和社会的协调、可持续发展。
企业作为社会的重要经济主体和促进经济增长模式向“低碳经济”转型的关键,理应在降低能源消耗和保护环境等方面承担更多的责任,实现采购、生产和销售等经营环节的“绿色化”。低碳经济的发展,已经不仅仅是一个简单的社会环境保护问题,它对今后人类社会的经济发展方式、生活方式的选择都会产生直接深远的影响。把握低碳经济的本质,寻找低碳经济模式下企业最佳的生存发展方式已经成为企业制定企业营销战略的重要依据。
2低碳经济对企业市场营销工作带来的冲击和影响
低碳经济是一种抽象经济意识、经济形态的统称,这种经济模式中最显著的特点就是重视“绿色”和“低碳”。在低碳经济的思想意识指引下,企业的市场营销工作面临着不同方面、不同程度的挑战,低碳经济对企业的市场营销工作所带来的影响是多方面的。
2.1宏观经济环境的变化
从我国由计划经济体制转变为市场经济体制以来,市场经济环境对企业的影响已经日趋重要,特别是当前经济全球化的背景下,企业的发展不仅要受到国内经济环境的影响,而且受到国际经济环境、金融局势影响越来越深。我国的低碳经济意识落后于西方发达国家,对于已经完成资本的原始积累、社会发展进入稳定缓慢时期的资本主义国家而言,他们在重视自身国民经济增长的同时也对整个人类的生存环境进行着重新的考量,重视经济与生态环境的双赢成为一种新的价值取向。在这种价值取向的引导下,产品是否节能、工程项目是否环保,开始成为国际贸易中的新型标准。我国重新入市的艰难旅程,有很大一部分原因就是我国落后的经济发展模式不能符合国际社会提出的关于生态环境、低碳经济的标准和要求。我国低碳经济的发展,虽然是受到这种外部环境的冲击和逼迫,但是这也使得我们落后的低碳意识被唤醒。能源结构的调整、产业结构的优化是我国近些年在低碳经济理念下做出的重要调整和改变。这种宏观环境带来的经济活动价值取向的转变,对于中国未来的可持续发展是有利的,也是我们的民族企业增强国际竞争力的必经阶段。
2.2行业竞争的加剧
竞争是市场经济的显著特征,市场经济的准入机制具有极大的随意性,这就使得参与市场竞争的门槛降低,行业趋同化成为当前市场竞争的重要特征。当前市场上不同的行业、不同的领域所参与的竞争者在数量上都是客观的,国内市场的有限性使得扩大国际市场成为这部分企业发展壮大的必然选择。国际贸易壁垒是国际贸易保护中最常见的措施,当前低碳标准已经成为外国市场限制中国产品准入的重要原因。我国的企业参与国际市场竞争通常受到诸多限制,无论是质量安全、环保标准等成为限制的重要理由。与此同时,外国产品进入中国市场则显得轻松许多,这就导致了本国的产品走不出国门,外国产品蜂拥而至的场面。对于一些缺乏竞争力的中小企业而言,在这种市场环境里谋得生存和发展是极为艰难的,低碳经济理念的推出,加剧了中小企业参与市场竞争的压力,行业竞争加剧已经成为中小企业不得不面对的现实问题。
2.3消费者需求的变化
低碳经济的理念,不仅影响了政府和生产者,而且对消费者的消费心理和消费需求也起到了影响。产品的同质化现象越来越严重,这就使得消费者在购买一些使用性明确的商品时有了越来越多的选择。对于使用价值相同或者相差无几的产品,消费者在进行购买时就会考虑其他超越使用价值之上的因素。特别是在当前全球变暖、生态环境恶化的趋势下,越来越多的知识分子开始关注和关心生态问题,在政府低碳经济、地毯消费理念的引导下,重视生态环境保护成为他们的一种生活价值。这部分群体是当前中国社会最有能力的消费群体,他们消费意识、消费价值的转变对市场、对社会会产生直接的影响。这部分消费群体在进行商品的选择时,会综合考量产品的使用价值、是否环保、是否可循环等一些与地毯经济相关的问题。消费者价值需求和价值理念的这种变化,直接带来生产者价值取向的变化,这种连锁反应对中国低碳经济的发展前景是有益的。
2.4国家法制化的要求
2011年“两会”的召开,正式宣布中国已经建成社会主义初级阶段的法律体系。这意味着中国社会的发展,法制化建设已经成为一项重要工作原则和工作目标。我国在申请重新入市时,为了迎合国际环境的需要,对国内的有关环境保护、节能减排的法律做了诸多的调整,这些调整的方向无一不是提高中国现行的环境保护的标准。这种迫于外界压力式的法律进步在中国社会有一个很长的缓冲适应期,无论是法律的普及还是具体措施的执行,我们都可以看出在过去几年中虽然环境保护工作略有成果,但是整体的进步并不明显。造成这种局面的重要原因就在于法律本身是具有滞后性的,只有当某种现象成为一种需要普遍规制、公民的意识觉醒意识到这一问题时法律才会产生。中国的环境保护、低碳经济相关的法律,与国际社会相比虽然具有滞后性,但是这种法律制定进步的根本原因不在于国内民意识的觉醒,而是由于外界压力的胁迫,这是我们的环境保护、低碳经济相关的法律没有取得成果的重要原因。在今后的中国社会,法制化建设的重要内容就是将与低碳经济相关的法律法规不断完善,对人们的环境保护意识、低碳经济意识进行更深层次的普及。
3低碳经济下企业市场营销工作的应对
低碳经济的发展对不同市场参与主体带来的影响程度和影响效果是不同的,对于企业而言,在低碳经济的大环境下,需要做出的调整和改变也是多方面的。
3.1绿色营销理念
营销理念是企业发展壮大的基本思想和基本的理念性指导,它是企业制定各种战略规划发展的重要依据和重要原则。在低碳经济的背景下,绿色营销理念成为企业进行理念创新的首选,所谓绿色营销理念,就是指企业在传统的营销思想、营销方针的背景下,必须融入环保意识和环保理念。这种绿色营销理念带来的不仅仅是营销思想、营销模式的转变,而且对产品的设计、质量上有一个全新的要求。绿色营销理念的确定,不仅仅是企业高层的事情,而是应该将这种理念传递给企业的每一个员工,与企业文化紧密相连,将绿色营销演变成企业的价值观,使企业在实现自身经济增长目标的同时,也肩负起企业应当承担的社会责任。
3.2低碳产品策略
低碳产品,是企业低碳经济之路的首要选择。当然这种低碳产品并不等同于放弃对能耗产品的开发,而是指在同等、同性质的产品中,尽量实现产品的低碳化。要实现产品的低碳化,必须要有技术层面的支持,例如选择低污染的原材料、可再生资源、新型的清洁能源,这些都是低碳产品的应有之意。低碳节能是一种理念,除了需要高新技术的支持以外,它需要企业真正的将低碳工作落实到各个不同的细节工作上,例如当前诸多产品制造商为了使产品引人注意将外包装设计的复杂花哨,并且在同等使用价值的前提下提升产品的价格,这种做法就是与低碳经济的理念相违背的。英国等几个国家在哥本哈根会议后开始筹划产品生产的“碳标签”制度,所谓碳标签就是要求产品在生产包装销售过程中产生的二氧化碳排放量必须在产品上标明。产品必须进行碳足迹验证,承担减排任务,否则将拿不到跨国公司的订单。这个规定对于拥有国际业务的公司而言无疑是一记重磅炸弹,尽管我们国内还没有全面推行碳标签制度,但是碳标签势必会成为一种产品的新标准。
3.3高效营销渠道
低碳分销渠道作业系统设计包括:渠道长度的选择、宽度的选择、中间商的选择以及产品物流系统的选择。渠道长度设计尽可能要扁平化,以减少长渠道可能带来的运输、存储的能源消耗及运输过程中运输工具碳排放的污染。渠道扁平化可以使用的方式有:建立直销渠道,通过直销的方式减少产品在销售过程经历的环节,减少经历不同环节时所需要的包装,运输的浪费;利用互联网进行分销,受过良好教育的互联网用户为企业开展网上低碳分销提供了可能。中间商的选择要尽可能选择那些有强烈社会责任感的中间商。有强烈社会责任感的中间商能够自觉开展低碳分销活动,创造和维持自己环境保护者的形象,以此吸引客户,增强竞争力。在产品物流系统的设计中,首先考虑的是运输如何实现低碳化。运输低碳化可以通过以下方式进行:运输工具的选择要低碳化,降低碳的排放量;运输方式的选择,可以组合各种运输工具,从发货方到收货方始终保持单元货物状态而进行系统化运输,这样可以减少总行程,实现高效的配送效率,降低了碳排量;可以实行集约化配送,也就是对一定区域内的配送对象共同配送货物。其次考虑的运输过程中的包装,包装要尽可能的多次利用,以减少不必要的浪费。最后就是考虑库存,仓库的布局要合理,以减少运输过程中的浪费。
低碳经济对于改善我国的环境以及实现经济的可持续的发展具有十分重要的意义,在国际贸易的过程之中,各个国家商品竞争十分激烈,传统的初级性商品难以满足当前市场需要并且没有竞争优势。因此,为了适应当前的市场环境,应当大力发展低碳经济,认清当前我国国际经济贸易的现实状况,并且改善自身的低碳贸易。本文主要对低碳经济下我国国际贸易发展路径进行相关研究。
关键词:
低碳经济;国际贸易;贸易竞争;贸易壁垒
随着低碳经济的不断发展,低碳经济对全球经济贸易产生了十分重要的影响。世界经济贸易发生了新的变化,低碳经济随着新型技术而产生,为了发展国际贸易,就应当提高自身的技术水平,大力发展低碳经济,从而促使我国的经济发展水平得到提高。世界人口的不断增长,传统化石能源造成严重的环境问题以及带来严重后果,如水污染、酸雨以及二氧化碳浓度大导致全球的温室效应等,各种环境污染对人类的生存健康造成了严重影响,因此,大力发展低碳经济是全世界各国经济的需求。
一、低碳经济概念分析
低碳经济,就是在可持续发展模式之下,通过制度创新、技术创新、能源开发、产业转型等手段,促使煤炭、石油等能源的浪费以及消耗,从而促使温室气体变少,达到生态环境保护以及发展经济的双重目的。低碳经济是保障温室气体低排放的基础上的经济发展模式。低碳经济不但低污染,而且低能耗,一方面可以有效保护环境,另一方面提高企业经济效益。随着低碳经济的不断发展以及在全球范围的大力推广,低碳经经逐渐改变政治、经济以及生活的各个层面。在国际贸易方面,低碳经济对于我国贸易出口具有重要的作用。当前,对于低碳经济还没有统一的定义以及评价,主要认为低碳经济是在可持续发展观以及科学发展观念的指导之下的机构及发展模式,不但促使二氧化碳排放控制在合理的范围之内,而且使经济得到更为健康快速发展。此外,考虑到我国的长远利益,经济可持续发展以及生态保护应当相互结合,低碳经济和传统的经济相比而言,其具有显著的区别,主要体现在两个方面:首先,全球新经济,低碳经济属于全球的热点话题,是在全球温室效应以及能源短缺的背景下提出的,需要世界上每个国家的努力才能得以改善。低碳经济不是某个单独国家的事情,而是世界各国共同应当承担的责任。低碳经济是全球各国的经济发展的必然诉求,并且国际社会以及各国高度重视发展低碳经济,低碳经济具有全球性的特点。其次,低碳经济有着多种收益,通常来讲,传统的经济只是追求经济上的利益,然而,低碳经济不仅追求经济的效益,更加注重环境利益以及社会效益等,从而促使经济自然和谐发展。
二、低碳经济给我国带来的经济贸易挑战因素分析
1.降低外贸竞争力
我国的商品主要特点是价格低廉,从而在对外出口方面占有优势。然而,由于近几年低碳经济的提出,很多发达国家,如加拿大以及美国等国家加强了对低碳经济的重视,这些国家在关税方面加强控制,对没有实施减排的企业征收更多的关税。自从加拿大以及美国以低碳经济的名义征收关税之后,各国也开始对不实施减排的企业征收更高的关税,这种模式虽然一定程度上控制了环境污染,但是由于我国的大部分企业并没有实施减排,并且节能减排需要耗费大量的人力以及财力,从而促使企业增加成本,更高的成本从而导致在同类商品中,我国的商品不具备竞争优势,最终导致我国外贸竞争力降低。此外,发达国家引入低碳商品准入机制后,对我国的产品进行严格审查制约或者准入限制,使我国的大量的出口型企业不得不引入低碳技术,产品成本不断增加,产品的竞争力不断下降。此外,我国的对外贸易的大部分商品是劳动密集型产品,技术含量不高,由于低碳经济的推广实行,必然导致我国的产品出口困难,影响对外贸易额度的增长。
2.绿色贸易壁垒
征收碳关税必然削弱我国的产品在国际市场上的竞争优势,并且绿色贸易壁垒严重影响我国的出口贸易产量。碳关税主要是发达国家对二氧化碳排放超过其指定标准的而额外收取的关税。这种政策使我国的70%以上的商品都受到了不同程度的影响,造成我国产品出口低价的优势大大降低,而且贸易壁垒也严重阻碍我国的产品出口。此外,绿色贸易表明上是要保护自然资源、人类环境,其实本质上是保护本国贸易,所以相关发达国家会建立全面的规章制度以及相关标准对我国的产品进行限制或者禁止进入等。我国的出口产品主要是传统的劳动密集型产品,比如纺织产品、机电产品等,科学技术含量不高,很难达到西方发达国家制定的相关标准,从而严重影响了产品的对外出口。
三、低碳经济带来的积极作用分析
1.促进贸易模式转型
目前,我国的经济发展主要依靠工业的发展,体现在代工或者加工贸易等,因为我国的劳动力成本比较低,服务行业以及高科技产品贸易比较少。发展低碳经济可以促使我国的经济发展方式出现转变升级,改变粗放式的发展模式,走向集约型发展之路,发展低碳经济对于促使我国的工业逐步向低碳化转型具有十分重要作用。此外,低碳经济模式下可以有效推动我国的旅游、物流以及金融行业的快速发展。总体来说,现代物流以及服务业具有低碳环保以及高收益的特点,对于促使我国的贸易模式转型具有重要的意义。
2.发展低碳行业
首先,低碳经济是在科学发展观念以及可持续发展观指导下的经济发展模式,不断促使人与自然和谐相处,促使经济效益得以健康持续提升,是经济效益和环境效益兼顾的经济模式。通过发展低碳经济,可以促使我国的对外贸易可持续发展,逐步走向绿色经济发展之路,从而规避国际社会的贸易壁垒。其次,我国是发展中国家,对于资源有严重依赖性,很多产品严重不符合低碳经济的相关标准和要求。在低碳经济的背景下,迫使我国企业自觉的进行科学技术创新,想方设法提高产品的附加值等,来有效提高企业的经济效益。企业进行创新需要对传统的行业进行升级完善或者改进,促使出口的产品结构发展变化,最终提升我国出口产品的技术含量以及科学技术水平。
3.提高国际地位
当前,我国科技经济的快速发展,也对绿色发展提出了更多的要求。随着当前低碳经济模式的大力推广和深入人心,大部分国家都会抓住机遇来发展自身的科技力量,使自身国际地位得到提升。我国自从加入世界贸易组织后,积极参与世界贸易组织的相关会议,对于世贸组织的相关制度规则严格执行。在全球变暖和低碳经济提出的背景下,我国不断努力引入国外新技术,走出符合国情的可持续发展之路,对于提高我国的国际地位,以及提升大国敢于担当的形象具有十分重要的意义。
四、低碳经济背景下我国国际贸易的发展路径分析
1.制定科学的低碳标准
当前,欧美国家在对外贸易的过程中制定了严格的低碳规定,出口到该国家的产品必须达到相关的低碳标准。一方面,我国也应当实施低碳标准,制定相关规则,从而起到一定的破除壁垒的效果。另外一方面,应当完善当前的低碳法规,由于低碳经济发展时间并不长久,并且在法律法规方面比较空白,低碳标准以及主要的法律法规都掌握在发达国家,这对于我国的对外贸易造成十分不利的影响。因此,相关政府应当强化对本国的低碳产品的保护。由于我国低碳产品发展比较晚,导致我国对低碳产品以及知识产权等具有严重的依赖性,要强化知识产权的保护,并且从法律层面保护低碳产品,这样才能有效的保障我国低碳经济的发展,如果不进行低碳产品的知识产权保护,很容易导致技术泄密以及严重降低企业开发研究的积极性
2.鼓励低碳技术
相关政府应当积极鼓励低碳技术,利用财政支出进行研发技术创新和技术普及,为低碳经济打下坚实的基础。根据当前的形势分析,我国的低碳产业的起步比较晚,并且技术落后于发达国家,所以我国政府应当积极鼓励低碳技术的创新,加强国际间的合作,大力引进国际上先进的低碳技术,从而促使我国的低碳技术得到快速有效发展。技术方面的创新不能单靠国际之间的合作,我国的低碳经济想要快速发展,应当坚持独立自主,并且坚持自主创新的原则,对低碳技术加强支持以及投入的力度。此外,还需要加大对技术推广的投入,技术研发成功之后要促使其广泛地应用在生产生活的各个方面,促使低碳技术提高相关企业的经济效益。在转变经济发展模式以及低碳经济发展的过程中,应当促使低碳行业得到快速健康发展,相关政府可以建立基金,扶持和鼓励低碳产业的发展。
3.优化产品贸易出口结构
在低碳经济的时代背景下,我国的企业应当优化出口结构,促使调整后的产品结构符合碳排放的相关标准。首先,政府方面应当进行政策性引导,短期之内放缓贸易出口的速度,在国内就要对于高碳的产品进行必要的控制,降低高碳产品的出口比例,比如,石油加工成品或者金属冶炼产品的对外输出等。此外,应当促使工作重心逐渐转移到低碳行业,并且出台相关政策大力发展低碳行业,对于低碳产品可以加大出口补贴,或者上调产品的出口退税等。其次,应当大力发展服务贸易行业,提升其在服务贸易出口中的比重。服务贸易主要包括金融保险、医疗教育、技术服务以及学术研究等,这些行业的产品都属于低碳产品,符合各国的低碳标准,不但可以减少能源的消耗,而且可以有效降低碳的排放,从而促使我国的经济快速健康发展。最后,应当发展生物工程、航天技术、电子信息技术等,改变贸易出口产业格局,促使我国的产业结构由低端逐步转变成为高端,大大提升产品的技术含量以及产品附加值。
4.密切对外合作
首先,政府应当建立必要的行业协会,并且邀请相关专家对发达国家的贸易壁垒进行研究,主要研究其他国家遇到贸易壁垒时候所采取的有效对策,根据国际的环保标准,制定出一套符合我国国情的科学可行的规章制度。其次,在相关协会以及政府的有效指导下,构建全面的数据库以及信息网络,从而方便企业对国际贸易进行及时的查询。在面对贸易壁垒的时候,政府方面应当积极的帮助企业,邀请相关专家给出相应对策和建议等。最后,政府可以和相关发达国家签署相关协议,并且给予出口企业必要的法律保障,从而保障我国企业的权益。
五、结语
综上所述,本文主要对低碳经济进行分析,对低碳经济背景下,我国国际贸易的发展途径进行相关研究。低碳经济下,我国的国际贸易面临绿色贸易壁垒的严峻挑战,不过,低碳经济也带来很大的机遇,包括促使产业转型、促使贸易转型、提升国际地位等。在新的全球经济形势下,应当积极响应低碳经济发展模式,制定科学的低碳标准,优化贸易出口结构,鼓励发展和引进相关低碳技术,密切对外合作。
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关键词:低碳经济;新能源开发;可持续发展;生态环境保护
1、低碳经济的提出背景
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下,“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即:摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持的发展。
2、低碳经济板块将体现在哪些产业链上
低碳经济板块将体现在哪些产业链上呢?分析认为主要有四类。
一是环保产业,主要包括污水处理、固定废弃物的处理等。目前环境压力较大,为了支持绿色革命,环保产业必须得到迅速的发展,其中固定废弃物的处理已成为一个迅速成长的产业,合加资源将此产业作为奋斗方向。
二是节能产业,包括工业节能,比如说余热回收发电、工艺改进以及节能材料,也包括建筑节能,智能建筑、节能家电、节能材料与节能照明均可归结为这一产业路线。另外,汽车节能也可包括在节能产业中,比如说混合动力汽车。不过,也有业内人士认为混合动力汽车并不是节能产业,只是能源的替代产业。
三是减排。这其实也包括余热余收、余热循环与余热发电,但为了表述的方便以及考虑到提升传统能源的效率和碳减排的重要性,故单列一个产业路线,其涉及到清洁燃煤、IGCC、CCS、农业减排增汇等。
四是清洁能源,包括新能源的风能、太阳能、地热、潮汐、生物质能等,也包括清洁能源的水电、核电等。更包括能源的传输方式,比如高压、超高压以及由此衍生出的智能电网业务。
3、低碳经济发展的重要途径
“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5-10倍,一些地区风能发电价格高于煤电水电;作为二次能源的氢能,目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远;以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发,一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格的上涨。从世界范围看,预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%,而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。因此,在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”(风能、生物质能都是太阳能的转换形态)过渡的未来几十年里,“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一,就是节约化石能源的消耗,为新能源的普及利用提供时间保障。特别从中国能源结构看,低碳意味节能,低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。
“戒除嗜好!面向低碳经济”的环境日主题提示人们,“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排的科技创新,而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好,从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。
3.1转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一
戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如,据制冷技术专家估算,超市电耗70%用于冷柜,而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算,一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4.8万度电,相当于多耗约19吨标煤,多排放约48吨二氧化碳,多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家,超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜,顾客购物时只需举手之劳,一年可节电约4521万度,相当于节省约1.8万吨标煤,减排约4.5万吨二氧化碳。
3.2转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二
以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。今年6月全国开始实施“限塑令”。无节制地使用塑料袋,是多年来人们盛行便利消费最典型的嗜好之一。要使戒除这一嗜好成为人们的自觉行为,单让公众理解“限塑”意义在于遏制白色污染,这只是“单维型”环保科普意识。其实“限塑”的意义还在于节约塑料的来源――石油资源、减排二氧化碳。这是一种“关联型”节能环保意识。据中国科技部《全民节能减排手册》计算,全国减少10%的塑料袋,可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤,减排31万吨二氧化碳。关联型环保意识不仅能引导公众明白“限塑就是节油节能”,也引导公众觉悟到“节水也是节能”(即节约城市制水、供水的电能耗),觉悟到改变使用“一次性”用品的消费嗜好与节能、减少碳排放、应对气候变化的关系。
3.3转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三
戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。今年第一季度全国车市销量增长最快的是豪华车,其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上,大排量的多功能运动车SUV同比增长48.8%。与此相对照,不少发达国家都愿意使用小型汽车、小排量汽车。提倡低碳生活方式,并不一概反对小汽车进入家庭,而是提倡有节制地使用私家车。日本私家车普及率达80%,但出行并不完全依赖私家车。在东京地区私家车一般年行使3000至5000公里,而上海私家车一般年行使1.8万公里。国内人们无节制地使用私家车成了炫耀型消费生活的嗜好。有些城市的重点学校门口,接送孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水泄不通。由于人们将“现代化生活方式”含义片面理解为“更多地享受电气化、自动化提供的便利”,导致了日常生活越来越依赖于高能耗的动力技术系统,往往几百米的短程或几层楼的阶梯,都要靠机动车和电梯代步。另方面,人们的膳食越来越多地消费以多耗能源、多排温室气体为代价生产的畜禽肉类、油脂等高热量食物,肥胖发病率也随之升高。而城市中一些减肥群体又嗜好在耗费电力的人工环境,如空调健身房、电动跑步机等进行瘦身消费,其环境代价是增排温室气体。
3.4转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四
全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。低碳饮食,就是低碳水化合物,主要注重限制碳水化合物的消耗量,增加蛋白质和脂肪的摄入量。目前我国国民的日常饮食,是以大米小麦等粮食作物为主的生产形式和“南米北面”的饮食结构。而低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化,从而提高人体的抗氧化能力,抑制自由基的产生,长期还会有保持体型、强健体魄、预防疾病、减缓衰老等益处。但由于目前国民的认识能力和接受程度有限,不能立即转变。因此,低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作。不过相信随着人民大众普遍认识水平的提高,低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生活方式。
人们要实现宏大的节能降耗战略,或许要取决于很多细微之处。人们应看到,这“细微之处”不只是制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节,也包括日常生活习惯中许多节能细节。对于世界第一人口大国来说,每个人生活习惯中浪费能源和碳排放的数量看似微小,一旦以众多人口乘数计算,就是巨大的数量。科技工作者和社会科学工作者都有责任从日常生活的方方面面向公众开展低碳经济、低碳生活的创意活动和普及工作,使党的十七大提出的“节能减排”,“建设资源节约型、环境友好型社会”,“加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候做出新贡献”的科学发展决策,变为全民的实际行动。发展低碳经济,是中国的“世界公民”责任担当,也是中国可持续发展,转变经济发展模式的难得机遇。推行低碳经济,需要政府主导,包括制定指导长远战略,出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策,减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施,来引领和助推低碳经济发展;但也需要企业认清方向自觉跟进,促进低碳经济发展的“集体行动”。只有更多企业改变目前的被动状态,自觉跟进低碳经济的发展步伐时,中国向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。
4、低碳经济发展的四大挑战
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战,已在全球悄然打响。这对中国,是压力,也是挑战。
挑战之一:工业化、城市化、现代化加快推进的中国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;长期贫穷落后的中国,以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”,成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升,又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。
挑战之二:“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了中国能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。电力中,水电占比只有20%左右,火电占比达77%以上,“高碳”占绝对的统治地位。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%,而据估算,未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁,不可忽视。
挑战之三:中国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了中国经济的高碳特征。资料显示,1993-2005年,中国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业,2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构,提升工业生产技术和能源利用水平,是一个重大课题。
挑战之四:作为发展中国家,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远,中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计,以2006年的GDP计算,中国由高碳经济向低碳经济转变,年需资金250亿美元。这样一个巨额投入,显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。
总之,中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。节能环保、新能源产业必将是未来各国产业发展的主要方向和新的利润增长点。我们必须通过各方面的不断努力,大踏步向低碳经济迈进。
参考文献:
[1]《低碳经济――中国用行动告诉哥本哈根》中国人民大学气候变化与低碳经济研究所编著
[2]《中国的能源状况与政策》国新办
[3]《中国资源环境问题与社会经济问题的作用机理》薛惠锋
[4]《发展低碳经济,实现城市可持续发展》夏堡
[5]《气候变化问题的实质与中国的努力》徐华清
【关键词】低碳经济;广东外贸;对外贸易发展模式
一、低碳经济时代,广东对外贸易发展模式转型的迫切性
改革开放以来,广东一直都是我国对外贸易开展的最前沿阵地,外贸蓬勃活跃,不仅是促进广东经济快速增长的重要动力,也对全国的经济有着举足轻重的作用。自从近几年全球进入低碳经济时代后,广东的对外贸易也因新式贸易壁垒的出现和经济转型时期的到来而深受影响,实现对外贸易发展模式的转型已是迫在眉睫。
(一)广东对外贸易发展模式转型是低碳经济环境下的必然要求
近年来,随着全球变暖以及各种环境问题的出现,低碳经济已成为全球发展的大潮流,被更多的国家提倡和采用。长期以来,广东是以出口为导向的粗放型发展对外贸易,具有“高投入、高消耗、低效益”的特点,这与低碳经济的核心内涵相悖,对外贸易可持续发展模式面临巨大挑战。首先,低碳经济时代使许多发达国家纷纷采取“碳关税”政策对本国实行贸易保护,“碳关税”变成了名副其实的“碳壁垒”。这使得广东省出口的以低技术、高耗能、高污染的劳动密集型和资源密集型产业的产品销售成本大大增加,丧失了过去价格优势的地位,使广东省出口产品的国际竞争力受到严重削弱。其次,广东省高新技术产业面临严峻的壁垒问题。比如在出口的高新技术产品中占有主导地位的计算机与通讯技术产品,在2009年上半年出口564.7亿美元,比2008年同期下降19%,深受新型技术性壁垒的影响。
(二)广东对外贸易发展模式转型是经济转型时期的必然选择
经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变,包括发展模式、发展要素、发展路径等转变。在低碳经济的要求下广东要实现对外贸易的可持续发展就必须转变对外贸易的发展模式。外贸发展模式与我国环保的经济发展要求相适应,可以保持广东省对外贸易优势,即减少产品对环境的污染和资源的消耗,降低由于环保标准提高而增加的生产成本;同时,因为低碳经济以可持续发展理念为内核,可以促进广东企业减少环境污染、降低损耗、保护资源、运用科技手段发展绿色生产优势,创造竞争优势,推进产业升级,在技术密集型和知识密集型产业领域,缩小与发达国家之间的差距,增加广东省对外贸易的核心竞争力,真正实现对外贸易的可持续发展。广东省经济转型的关键之举就是对外贸易发展模式的调整。近几年来广东省过高的出口贸易依存度带来贸易摩擦增加,极易遭受国际经济与贸易环境的影响和冲击,这迫使广东必须调整现在的外贸发展战略,实施对外贸易发展模式转型,这无论是应对国际新式贸易壁垒还是转变经济发展方式,推进广东省经济整体转型,都显得十分紧迫,十分重要。
二、广东省对外贸易发展模式简析
(一)加工贸易发展模式简析
加工贸易是广东吸收外资和外贸出口的主要力量和重要方式,其出口产品从以传统产品为主发展到以电子、通讯、信息产品等机电、高新技术产品为主,逐步向资金和技术密集型产品转变,2010年占全国加工贸易进出口额的38.5%。同时,加工贸易多为劳动密集型和资源密集型产品,充分发挥了广东人口大省的优势,缓解了就业压力,有利于社会稳定。虽说广东省加工贸易发展迅速,做出了巨大贡献,但在低碳经济的大背景下也存在着一些问题:一是广东加工贸易整体仍处于加工制造和零部件配套等中低端环节,附加值还不够高,核心技术、关键设备、品牌等环节大部分还由跨国公司母公司控制;二是近年来加工贸易出口占出口总额的比重呈逐年下降趋势,2006年,加工贸易进出口额占总进出口额的69.1%,到2010年降至56.85%;三是广东加工贸易主体仍没改变以外资为主的状况,目前广东加工贸易企业中外商投资企业占80%的绝对比例,内资企业占20%,其中民企只占5%。内资加工贸易企业比例及规模偏低,反映出本地企业参与国际产业链分工的优势不足。
(二)一般贸易发展模式简析
与加工贸易相比,一般贸易对外依存度相对较小。从数据显示来看,广东省加工贸易在进出口总额中所占比例逐年下降,而一般贸易虽然在广东外贸中比例较低,但比重却在逐年上升,从2006年的26.49%上升至2010年的34.21%,显示出巨大的增长潜力。所以在低碳经济时代,在加工贸易面临严峻挑战时,一般贸易成为广东外贸的突破口。但是,一般贸易出口企业的品牌在国际市场上缺乏知名度、销售渠道不畅,而加工贸易已由母公司在国际市场建成较固定的销售渠道和稳定的市场,这致使有技术的企业仍更愿意选择贴牌出口。与此同时,企业担忧的另一个问题是在国内建立销售渠道和品牌并不容易。对此,一般贸易出口企业要加强产品品牌建设,提高产品国际国内知名度,开拓国际国内两个市场,而这又是一般贸易出口所面临的巨大困境。
三、低碳经济背景下广东对外贸易发展模式转型策略
(一)低碳经济背景下,政府在广东对外贸易发展模式转型中的作用
关键词:碳关税,中美。博弈
一、引言
碳关税以其名义上的合理性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性等特点成为以美国为首的发达国家转嫁此次金融危机所设立的新形式的贸易壁垒。目前,美国是中国最大的贸易伙伴,2009年中国对美国出口额达2208.16亿美元,约占全年总出口的18.4%。机电产品、钢铁、水泥、化肥等高碳产品在我国出口中占一半以上比重,美国对中国征收碳关税将使中国绝大多数出口产品的成本增加,无法保持现有的价格优势,从而严重打压中国的出口,尤其是高耗能产业。因此,美国征收碳关税一定会对中国出口贸易形成很大的冲击。
二、文献综述
1.碳关税的提出
所谓“碳关税”是指对高耗能产品(如铝、钢铁、水泥和一些化工产品等)的进口征收特别的二氧化碳排放关税,来达到阻碍他国的产品进入本国市场而保护本国市场的目的。
碳关税的概念最早由法国前总统希拉克提出,旨在希望欧盟国家对没有遵守《京都议定书》的国家产品征收进口税,特别是钢铁业及高耗能产业,避免在欧美碳排放交易机制运行后,欧盟国家生产的商品遭受不公平的竞争而提出的。《京都议定书》规定,包括欧盟在内的附录1国家承担温室气体减排义务,须在第一个承诺期2008―2012年内,将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。
非均衡碳减排带来的产业竞争力受损问题是碳关税的提出背景之一。国际能源署(IEA)的学者Reinaud(2005)针对欧盟钢铁、造纸、水泥、印刷和制铝业等的一项研究表明,短期来看EUETS对上述碳排密集型产业成本上升的影响非常有限;国际著名咨询机构麦肯锡和Ecofys(McKinsey&Ecofys,2006)为欧盟提供的一项咨询报告中也有类似结论。碳关税提出的另一个重要原因是避免碳泄露。碳泄露通常是从国际贸易中的“隐含碳”计算加以检验的。Wyckoff和Roop研究了1984-1986年6大OECD国家(英、法、德、日、美、加)进口产品中的内涵能源,说明其国内减排政策的效果可能要打折扣,因为进口产品在国内消费中占有较大的例。
美国众议院于2009年6月26日通过的《美国清沽能源安全法案》允许美国对来自没有采取与美国相当的温室气体减排措施国家的高能耗、初级进口产品(如钢铁、水泥和铝等)征收碳关税。该法案将从2022年开始实施。美国此次通过的法案使碳关税再次成为国际贸易领域的热门话题。
2.碳关税对国际贸易的影响
虽然碳关税的提法早已出现,但是目前世界上并没有征收碳关税的范例,只是欧洲的瑞典、丹麦、意大利等一些国家在本国范围内征收碳税,美国和加拿大等部分发达国家考虑对中国等国的进口产品征收碳关税。
针对碳关税对国际贸易的影响,一些学者进行了定性判断,认为碳关税将使中国遭受巨大的损失。例如,曲如晓等指出,碳边境税收调节政策一旦实施,将对国际贸易格局和中国的出口贸易产生重大的影响。徐驰以中美贸易为例,进一步分析了碳关税对国际贸易的影响,认为碳关税会使中国的出口贸易额大幅下降,并导致中国的就业率大幅降低。
另一些学者就碳关税对国际贸易的影响进行了量化分析。如麻省理工学院的Babiker运用多区域世界经济的可计算一般均衡模型,发现中国和印度因为能源密集型产业的扩张,可能抵消OECD国家在《京都议定书》要求下80%的减排目标。DongandWhalley详细分析了碳排放驱动的边境调节税对全球福利、减少温室气体排放、贸易流量和生产的潜在影响,认为边境调节税对减排有一定积极作用,但效果有限。宋海英指出今后一段时期内,就碳关税影响国际贸易的相关研究,尤其是国内的研究将主要从以下几个方面进行深入:首先,强化碳关税影响国际贸易的理论机制分析;其次,创新碳关税影响国际贸易的相关分析方法;再次,拓宽分析范围,即分析碳关税对具体产品、具体行业、具体地区对外贸易的影响,以期为指导实践提供价值的参考。
三、碳关税征收对中美双边贸易影响的博弈分析
1.碳关税对中美双边贸易的影响
美国是温室气体排放的头号大国,二氧化碳排放量占全球总量的25%以上,自己不愿承担减排任务,却要对来自国外的进口产品征收碳关税。美国政府的碳关税征收将对中美贸易产生极为不利的影响。美国对中国征收碳关税,在于制约和限制中国高碳工业产品进入美国,维持美国本国工业产业的产出效益,使它不受外来同类商品的损害,保护美国本国市场。作为世界工厂的中国,一方面我国制造业起步较晚,技术水平有限,另一方面,由于国际产业结构的调整,中国在过去承接了一些高能耗、高排放的产业转移,中国仍要出口大量的高碳产品。因此,目前我国碳排放有很大一部分是为发达国家生产最终用品而产生的,发达国家却要为此征收碳关税,中国将处于劣势,成为被制裁的一方。
从效率和公平的角度来看:
第一,美国对中国进口商品征收碳关税,短期内,由于存在的美国进口需求减少和其他不被施加碳关税国家的价格优势,导致中国出口量下降,社会福利损失,从长远来看,中国出口商需要提高价格来补偿技术投入的支出,国际价格的上涨将进一步导致美国需求下降,中美贸易量随之减少。第二,碳关税的征收将导致中国贸易条件恶化,社会福利损失,而美国可能由于贸易条件的改善在短期内获得收益,但是,美国征收碳关税后,中国出口美国的高碳产品受到限制,将使美国消费者的利益受到损害,导致美国消费者从中国出口产品中所得到的“实惠”下降。第三,现在国际上还没有一个统一的碳排放量的标准,而中国也可以采用与美国不同的标准对美国征收碳关税,但这种不同的碳关税的参考标准会引起双方的争论,情况化还会引起区域范围内的贸易大战。第四,碳关税的征收,会造成两国福利损失,不符合公众的利益。而且,美国国内的劳动力、资本等资源不能得到有效的利用,从而延缓了传统工业的改革和阻碍了企业现代化进程,造成美国的工业的竞争力减弱,进而在国际竞争中失去优势,在接下来的后续竞争中失去主动权,无法在国际竞争中立足,更不能促进国家产业经济的增长。
2.博弈分析过程
中国和美国在博弈中作为博弈方,其博弈行为是确定对进口商品征收关税的税率。一国的关税具有保护本国企业,提高本国企业国内市场占有率,打击外国企业的作用。“囚徒困境”强调个体理性的非合作博弈可能是无效的,重视团体理性的合作博弈则可能带来一种“合作剩余”。
具体到博弈,在博弈理论中,“囚徒困境”有三种可能的结果,中美贸易博弈会有以下三种可能。(1)双方保持原有的
自由贸易政策不变,假设各方可以均有20个社会总福利单位;(2)一方实行提高关税等贸易保护贸易政策,美国向中国征收碳关税,其收益为40个社会总福利单位,而另一方中国仍然保持原有自由贸易政策不变,它将损失25个社会总福利单位。(3)双方都实行保护贸易政策,双方都将有15个社会总福利单位的损失。中美博弈的支付矩阵如下:
从博弈理论出发,中美两国政府为了使自己的政策最优,都会选择保护。如果两国各自实施单方面的保护措施,两国政府的单边行为似乎可能使其利益最大化(40),但往往事与愿违(40;-25),他们在决策的同会意识到对方会采取相同甚至更为强硬的政策,达到“以牙还牙”报复的目的,这种硬碰硬的对方,带来的是“双输”(-15,-15),为第三方创造机会。但这种决策结果如果未能有效控制,只能导致贸易战争的爆发和升级,并造成双方整体社会福利的恶化。贸易保护主义是一把双刃剑,这把剑既对着自己,又会伤到对方。从20+20>40+(-25)>-15+(-15)这个简单的不等式可以看出,中美两国政府需要认识到自由贸易政策是最佳选择,并且要采用这个政策。
回到现实情况中,现在,美国和中国双方保持原有的自由贸易政策不变,则都可以享有一定的社会福利总单位,而美国对中国征收碳关税,美国在短期内是受益方,但是,长期也会对自己产生很多的反面影响,不排除中国会同样采取类似的关税贸易保护政策,这种情况下,如果中国仿效美国,对美国的产品,如对钨、锡、稀土等产品原材料征收出口关税或者进口配额,同样根据关贸总协定里面的规定(一国为“公共秩序”或重要合法政策目的而采取的措施,可背离GATT/WTO的基本规范),为中国采取减排措施和资源保护正名,显然,这样的报复措施最终导致的世界贸易进一步萧条,像博弈支付矩阵中验证的,双方都将有社会福利损失。
从以上分析可以得出,从双边贸易保护改策到自由贸易政策是最佳的选择,
博弈双方需要通过谈判达成合作协议。从长远来看,随着中美双边贸易的日益增多,类似的各种各样的纠纷也会增多,只要双方认识到这点,愿意谈判协商,以双赢互利为目的,就能够找到平稳解决争议的方法。美国是中国的第一大贸易伙伴国,中国是美国的第三大贸易伙伴国,经济的相互依存度已经不容许任何一方采取不负责任的举措。因此,在碳关税征收问题上,中美双方合作则利于对方的发展。
四、结论与对策
贸易保护是一把双刃剑,决定着中美双方贸易的利弊得失和利润流向,因此,双方应该秉承两国达成的通过对话解决矛盾的共识,尽可能避免情况恶化。同时,为了减少美国碳关税对我国经济以及对外贸易可能产生的负面影响,就中国而言,应该做到以下几点:
第一,加大对碳关税这种新型贸易壁垒的研究,并采取突破碳关税贸易壁垒的有效措施。我们要用积极的态度,参与制定国际碳排放量参考标准。发展多元化的贸易政策,扩大内需,减少对发达国家的依赖。碳关税一旦征收,
必然会对发展中国家造成极大的冲击。从根本上而吉发展中国家要建立相对独立的国民经济体系、致力于扩大内需、开发国内市场、重视技术的研发和应用等。
第二,在国内试行碳关税,控制企业碳排放量。中国征收碳税可以增加政府财政收入,然后用税款补贴企业由于采用新技术治理环境花费的代价,这比由国外征收碳关税更利于调控,更具有主动性,而且对企业造成的损失更小。此外,可制定倾斜产业政策,丰富融资渠道,加快中国产业结构的调整。政府应推进低碳经济的发展,为企业转型提供个方面的援助与优惠。
第三,继续响应国际社会低碳化号召,推动以再生能源为核心的能源革命。国际金融危机后时代,再生能源发展必将成为世界经济发展的潮流。我国要率先制定面向未来的产业振兴计划,为我国实施可持续发展战略创造条件,也能够维护人类共同家园,保护人类的共同利益。
参考文献:
[1]谢识予:经济博弈论[M],复旦大学出版社,2002:245
[2]柯伍:碳关税对我国出口贸易的影响及其对策研究[J],现代商业,2008(3)
[3]吴力波,汤维祺:碳关税的理论机制与经济影响[J],科学对社会的影响,2010(1)
[4]归秀娥:美国征收碳关税对中国经济的影响及中国的对策分析[J],新西部,2010(6)
关键词:新农村建设;娄底市;低碳乡村旅游
中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:16723198(2016)02003801
1新农村建设对低碳乡村旅游的推动作用
新农村建设的根本目标是解放和发展农村生产力,发展现代农业是完成这一目标的重要措施。乡村旅游作为现代农业中的重要内容,也逐渐得到重视,不仅让乡村旅游的可参加项目更加丰富多彩,也改变了村民对低碳乡村旅游观念的全新认识,推动服务业、农产品加工业的发展,从而为低碳乡村旅游业的发展奠定一定的产业基础;新农村建设为低碳乡村旅游提供物质基础,近几年来,国家对新农村建设的投入越来越多,农村的基础设施建设已经越来越趋于完善,而基础设施的建设是发展低碳乡村旅游的重要保障;另外,国家为新农村建设培养了一大批科技人才及管理人才,这也为低碳乡村旅游的发展所需人才提供了机遇。
2娄底市低碳乡村旅游的发展现状
2.1娄底市低碳乡村旅游发展的基本概况
娄底拥有各类景区景点70多处。近年来,娄底市旅游产业有了长足的发展,同时低碳乡村旅游也获得了前所未有的发展机遇和外部环境,全市92个乡镇(办事处),其中已开展休闲农业和低碳乡村旅游的乡镇近40个,形成了包括农家乐、果菜采摘园、生态旅游和休闲度假等四大系列产品协调发展的格局。
2.2娄底市低碳乡村旅游发展的经营模式
娄底市乡村旅游一开始也是由当地居民家庭组织的,但随着乡村旅游的发展,娄底市政府打造了几个娄底市乡村旅游品牌,如占地面积达到4万多平米的曾国藩故居、部级重点风景名胜区梅山龙宫、国家AAAA级旅游景区紫鹊界梯田、部级风景名胜区湄江景区、大熊山国家森林公园等;逐步形成由政府主导,当地居民为主要支撑的低碳乡村旅游经营模式。
2.3娄底市低碳乡村旅游发展的优势条件
区位优势条件。娄底市处于雪峰山东侧向洞庭湖平原过渡的湘中丘陵岗地中,属宜于度假旅游的亚热带季风气候,是湘中交通枢纽,国家森林城市。娄底地理位置优越,交通便利,是未来湖南乃至全国重要的铁路交通枢纽,拥有巨大的交通区位优势。
资源优势条件。丰富的旅游资源是一个地区发展旅游的必要条件。娄底市旅游资源丰富,拥有各类景区景点70多处,其中紫鹊界秦人梯田被列入世界自然与文化双遗产预备名录,梅山龙宫、国家重点文物保护单位曾国藩故居是目前湘中地区仅有的两处AAAA景区。由于娄底地区乡村旅游资源非常丰富,使得游客在来娄底低碳乡村旅游的过程中选择性更强,每一个旅游景区都将给人带来耳目一新的感觉。
2.4娄底市低碳乡村旅游发展的限制因素
旅游基础设施条件较差。良好的基础设施是低碳乡村旅游发展的必要条件。娄底市低碳乡村旅游地区大多位于郊区和农村,基础设施条件有限;比如游客服务中心、进入道路、停车场地等公共设施比较简陋,有些甚至没有;客房、餐馆等食宿条件较差,卫生状况更让人难以满意,配套设施不能适应游客的需要。
缺乏专业的管理。从目前娄底市低碳乡村旅游的规模与情况来看,其在管理机制、管理人员的构成以及工作人员的分配上,呈现出来与低碳乡村旅游不相匹配的状态;由于不是专业的旅游管理团队,进而导致发展规划不合理,这在极大程度上限制了低碳乡村旅游的发展。
周边景点竞争较大。娄底市地处湖南省中部地区,省内远有广受旅游者喜欢的凤凰、张家界景区,近有位于邵阳的崀山景区,这些旅游景点的知名度大部分超过了娄底市一些旅游景点,不可避免的带来了竞争。
3新农村建设下娄底市低碳乡村旅游的发展策略
3.1低碳乡村旅游的发展要以新农村建设规划为指导
在娄底市低碳乡村旅游发展过程中存在着对资源盲目无序开发和浪费、对资源的保护不到位等一系列问题。在国家加大社会主义新农村建设力度的背景之下,娄底市低碳乡村旅游将得到来自政府政策、资金、技术等方面的巨大支持;根据娄底市政府制定的新农村建设规划,我们可以看到低碳乡村旅游的发展应该要遵循对资源科学、合理开发的要求,在此基础之上发展低碳乡村旅游,提升农村经济,提高农民的生活水平。
3.2加强三农”建设带动娄底市低碳乡村旅游的发展
(1)农民方面。发展低碳乡村旅游需要农民的积极参与,这就需要提升农民的主体意识。在娄底市进行低碳乡村旅游的开发建设过程中,首先应加大旅游宣传力度,加深农民主体地位的认识;同时,需要加大农村教育,加强农民综合素质教育,提升娄底市低碳乡村旅游的整体接待质量。
(2)农业方面。娄底市农村农业发展单一,生产方式较为落后,这也在一定程度上限制了娄底市低碳乡村旅游的发展。因此,改变传统的农业模式,发展高科技农副产品十分迫切。将农业产业化建设休闲农业基
地是推进村农产业改革促进乡村旅游发展的重要举措。娄底市整体农业改革覆盖面积有限,在以后农业发展方面仍需要加大改革力度,为娄底市发展低碳乡村旅游提供契机。
(3)农村方面。游客选择低碳乡村旅游,就是看中了农村未受污染的生态环境、淳朴的乡村生活。在国家加大三农”建设的政策背景下,娄底市要抓住这一政策契机,加大农村建设方面的投入,合理规划农村建设,改善农村生态环境,为低碳乡村旅游的快速发展打下坚实基础。
3.3科学谋划、统筹设计提升娄底市低碳乡村旅游的发展硬件(1)改善交通环境。旅游业依赖交通的发展,交通又牵制着旅游业的发展,虽然通往湄江风景区,紫鹊界梯田、大熊山国家森林公园,梅山龙宫,曾国藩故居以及涟源至新化的公路相继通车,相比于几年前取得了比较大的改善,但与国内优秀的旅游城市相比还存在着一定的差距,比如说现在去大熊山只有一个较窄通道可进去,车辆进出极为不便;交通条件的改善将打通城市与农村、景区之间的隔阂,加大乡村旅游的发展。
(2)改善娄底市低碳乡村旅游景区住宿环境。目前娄底市乡村的旅游者住宿水平都不是很高,即使在逐年扩大房屋建筑面积,但是从整体来看,旅店的数量和服务质量也不能满足游客的需要。改善农村家庭式旅馆的住宿条件,政府进行招商引资,开办中等星级酒店、主体快捷酒店;对相关酒店从业人员进行服务、技能等方面的培训,满足低碳乡村旅游游客的需求。
3.4改善娄底市低碳乡村旅游景区餐饮环境
娄底地区的饮食极具当地特色,品种具有多样性,但是在农村地区,餐饮方面多以农家乐”家庭式的提供,卫生方面难以保证、价格方面难以统一,一般都是以农户自己的标准为主;发展低碳乡村旅游必须要对旅游景点的餐饮机构进行合理的规划,政府卫生,物价等部门要加强对农村餐饮机构的监督。此外,在保留农村特色饮食文化的同时,要适当发展适合大众口味的餐饮服务,增加旅游者的选择性。
3.5新农村建设为娄底市低碳乡村旅游的发展提供人才保障
目前,娄底市低碳乡村旅游发展的人才还比较缺乏,整体素质还有待于提升,旅游人才是旅游业发展的基石,发展低碳乡村旅游需要高素质的人才队伍;国家提出建设社会主义新农村这一政策以来,针对农村的政策扶持力度不断加强,其中就包括人才培养以及人才支持,发展低碳乡村旅游可以借助这一政策性的优势,大量引进相关旅游人才,培养地方优秀旅游人才,促进乡村旅游科学、快速发展。
总之,在国家推行社会主义新农村建设的背景下,低碳乡村旅游的发展获得了来自政府极大的政策支持;由于在省市共建低碳乡村旅游富民工程中,只有思路上的一些探讨,在具体措施和办法上还没有进一步的深入研究,而且研究娄底市低碳乡村旅游的资料比较缺乏,因此研究也具有一定的局限性,随着对基于新农村建设的娄底市低碳乡村旅游发展研究的不断深入,一些深层次的问题将陆续凸显,继续关注和研究娄底市的低碳乡村旅游问题,希望能对娄底市低碳乡村旅游的发展有所贡献。
参考文献
[1]张建雄.关于乡村旅游若干问题的思考[J].大理学院学报,2009,(4):1116.
[关键词]低碳经济;可持续发展
我国是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家,一直以来以粗放型的经济增长方式造成的资源浪费与枯竭、环境破坏和恶化,使得资源环境问题成为我国经济社会发展过程中的最大困惑。因此,对于目前正致力于结构调整的我们国家来说,大力构建低碳模式,发展低碳经济已成为加快经济增长方式的转变与促使经济可持续发展的必由之路,同时,在经济快速发展的过程中如何向低碳过渡,这也是时代赋予我们的共同使命。
一、低碳经济对我国可持续发展的挑战
1.低碳经济新模式的提出对我国可持续发展带来的挑战。所谓低碳经济,就是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应,以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。它的实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。近年来,能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题,转变传统高能耗、高污染的经济增长方式,大力推进节能减排,发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,实现可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同选择,而作为最大的发展我国家,我国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务,这种低碳经济新模式的提出对我国可持续发展会带来多方面的挑战。一方面我国的能源结构一直呈现高碳结构,长期以来,我国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统,以及由此基础上粗放的能源利用系统,决定了随后的技术系统与利用系统,这是一种路径依赖过程,是我国以煤为主的能源结构向低碳发展模式转变的一个长期制约因素;另一方面我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后,技术开发能力和关键设备制造能力差,产业体系薄弱,与发达国家有较大差距。作为发展我国家,我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,低碳技术的开发与储备不足。总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍;三是我国作为最大的发展我国家,正处在工业化、城市化、现代化进程之中,高碳气体排放的大量增加难以避免。企业主动进行低碳技术与产品创新的意识较差。这些情况会进一步加剧能源需求及其高碳特征。综观世界经济发展历史,我国经济持续30多年的快速发展确实是一个“奇迹”,但在发展过程中,一些地区环境污染和生态形势日益严峻,在一些局部地区,水土流失的情况十分严重,甚至发生了泥石流、滑坡等地质灾害。因此,这种“高投入、高产出、低效益”的“粗放型”发展道路,不仅不能给老百姓带来更多实惠,而且也根本不可能持续下去。
2.如何在不影响经济发展的前提下,继续履行温室气体减排的国际责任,是我国政府面临的另一较大挑战。无论是从我国经济可持续发展的角度,还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑,我们都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机,处理好能源、环境与经济发展的关系,调整产业结构与能源结构,加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。当前,我们一定要大力开展低碳宣传,大力加强能源立法工作,建立健全能源法律体系,促进能源发展战略的实施,确立能源中长期规划的法律地位,引导低碳社会生活方式以及公众选择低碳生活方式,倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念引导。对于企业,则要推行低碳经营的理念,把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为,建立低碳经济的责任制度,建立清洁生产机制和精益生产方式。在要低碳经济战略的导向下,出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策,具体实施中,在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上,来引领企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式。事实上,低碳经济发展需要各种资源的整体配合和推进。同时,只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”,更多企业自觉地转化为低碳企业时,我国向低碳经济的转型才有现实的基础。党的十报告已明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位”这足以表明和可以预见,资源环境问题、生态文明建设问题已经成为我们党的重点关切,将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争,甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。总之,我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于我国应对低碳经济发展调整的能力。我们必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战,积极应对低碳经济,需要建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构,建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现我国经济社会、人与自然和谐发展。
二、发展低碳经济是实现我国经济可持续发展的必由之路
1.发展低碳经济是合乎我国国情,实现我国经济可持续发展的必由之路。我国的可持续发展道路,不仅为后续的有几十亿人口的发展中国家提供榜样,也要为全世界可持续发展作出更多的贡献。实行节能节排,实现低碳发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的趋势。目前我国面临着履行减排义务和争取发展权利双重任务,为了实现经济与环境,人与社会的和谐发展,树立低碳意识,培养低碳生活,加大低碳投入,发展低碳经济,是实现中国未来经济可持续发展的必由之路。我国发展低碳经济,必须转变公众和社会的观念.做任何事都要适度适宜、合理节约,对于个人,要培养节约是美德的观念,彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习,发展低碳经济刻不容缓,需要政府因地制宜地出台一些政策,引导公民转变观念、加以践行。有了政策的引导,还要有产业的支撑,才能长久地促进低碳经济的发展和低碳生活方式的实现。对于企业,则要推行绿色经营的理念,建立清洁生产机制和精益生产方式,国家引导企业将环保成本计入企业生产成本,帮助企业树立企业公民意识,解决节能减排没有效益的错误认识。且低碳不仅是企业行为,也是一项符合时代潮流的生活方式。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全,同时也是一种低成本、低代价的生活方式。在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。节能减排势在必行,低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势,低碳是一种生活态度,也是一种生活习惯、一种义务,更是一种责任,也是我国可持续发展,转变经济发展模式的难得机遇。现在,低碳生活方式已经悄然走进中国,积极提倡并实践低碳生活,就要教育和引导人们从日常生活的点滴小事做起,养成低碳的生活习惯。比如节电,节水,节气,在减排治污方面,少开车多步行或骑自行车,治理好畜禽粪便,购物自带环保布袋,购买绿色食品。垃圾主动入箱,管好宠物粪便,不能把畜禽尸体随意丢入河道,等等。要将这些小窍门和知识,通过各种方式和途径进行宣传推广,倡导人们从我做起,从点滴小事做起,逐步把低碳生活方式变为自觉行动。因此,我们应该积极提倡并去实践,注意节电、节油、节气、垃圾回收以及绿色出行,从点滴做起,从身边的每个节能细节做起,随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀,人类的活动已经危及到自身生存的基础。许多低碳生活方式,大家都可以做到,哪怕是再小的一份力量,都会是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持。人类只有一个共同地球,选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命。面对当前能源短缺和环境污染对人类造成的双重威胁,越来越多的人自觉地加入到建设生态文明、保护生态环境的行列。实行节能节排,实现低碳发展,构建生态文明社会,已经成为不可逆转的趋势。
2.发展低碳经济是我国经济发展的必然选择。气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济,是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择,发展低碳产业,不仅是经济发展的需要和方向,更是未来全球经济竞争性最强的重大领域。低碳产业需要“高成本、高投入”,但从长远来看,必要的前期投资将换来持续的领先优势和未来的财富,必须用战略的眼光抢占这一制高点。我国作为世界最大的发展中国家,追赶型的经济高速增长创造了举世瞩目的奇迹,但同时相伴随的是高昂的环境代价。在低碳发展已成为国际社会共同诉求的背景下,把握时机突破资源环境的瓶颈性制约,转变经济发展方式,实现低碳化、可持续发展成为我国的必然选择。从一定意义上说,对低碳经济理论和实践的双重探索,就是探索我国未来发展的可能性问题,就是破解能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题。在相当长的时间里,我国的经济发展主要依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程的代价是巨大的,教训是深刻的。而且随着经济发展和人民生活水平的提高,我国能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长,这必将使我国面临经济发展和环境保护的双重挑战。我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。发展低碳经济是全球性的共识与探索,正逐渐被愈来愈多的国家所认同。当前,要抓紧区域性低碳性社会试点工作。各省市可以建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区,以促进低碳技术的应用,带动低碳经济的发展,为在全国建设低碳社会、低碳城市探索新的发展模式。“大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术,既是转变发展方式,确保能源安全,有效控制温室气体排放、应对气候变化的根本途径,也是国内可持续发展的内在需求,更是着眼于全球新一轮发展机遇,抢占国际经济竞争制高点,实现我国现代化发展目标的重大战略任务,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我国实施低碳经济发展,一方面要提高经济活动过程中能源利用效率是控制碳排放量的重要战略措施。我国提高能源利用效率的潜力巨大,在不少地方,经济发展速度的不断提高是以资源的大量浪费和生态的巨大破坏为代价的。从能源消耗结构看,我国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费三种,而电力系统普遍存在着低效率运行和能源浪费问题。另一方面,以煤炭为主的能源消费结构难以在近10年得到根本改变。在此格局下,加速发展天然气,适当发展核电,积极发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源,减少煤炭在能源消费结构中的比重,将是发展低碳经济的主要方向。此外,要设立碳基金,鼓励低碳技术的研究和开发,实施低碳经济发展战略,建立低碳型社会。我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠道筹集资金,按企业模式运作。碳基金的资金用于投资方面,一是促进低碳技术的研究与开发,二是加快技术商业化。低碳社会转型的核心本质来自于技术。通过调整产业结构节约能源,解决的主要是局部问题,是生产能力从一个地区转移到了另一个地区、或从一个国家转移到了另一个国家。如果没有技术进步,从全球角度来看,能源消耗量不会减少,只能转移。因此,技术进步是根本出路,我们必须强化自主创新能力,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品,整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用。
参考文献
关键词:碳关税;共同但有区别责任原则;碳税;碳交易机制
中图分类号:D92文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)04-0171-02
一、碳关税的提出
碳关税最早由法国前总统希拉克提出,是指针对高能耗的进口产品征收特别的二氧化碳排放关税。但他的这一提议并未获得作为一个独立关税区欧盟的一致认可,欧盟轮值国主席瑞典环境大臣卡尔格伦呼吁欧盟成员国环境部长拒绝有关征收“碳关税”的提议;德国政府代表认为,征收“碳关税”是一种新形式的“生态帝国主义”。[1]目前,“碳关税”的征收并未付诸实施,但瑞典、丹麦、意大利以及加拿大的不列颠和魁北克已在各自领域内开征与碳关税类似的碳税。第一个针对碳关税立法的是美国,2009年6月26日晚,美国众议院以219票对212票的微弱优势通过了《美国清洁能源安全法案》,该法案规定,从2022年起美国将对包括中国在内的未实施碳减排限额的国家产品征收惩罚性关税。一石激起千层浪,某些发达国家的这种将碳排放与贸易挂钩的做法,引起了发展中国家的强烈反对,我国商务部于2009年7月3日表态称,在当前形势下提出实施“碳关税”只会扰乱国际贸易秩序,中方对此坚决反对;印度也认为,“碳关税”只是发达国家为采取贸易保护主义措施而寻找的一个借口,在当前国际金融危机的背景下,征收“碳关税”将对发展中国家经济造成严重伤害。一时间,发达国家与发展国家关于碳关税的争论甚嚣尘上。如何理性看待“碳关税”是每个国家必须面对的现实问题,以期在环境保护和经济发展之间寻找一个最佳平衡点。
二、碳关税是违背国际法的单边主义作法
碳关税,是一种对未实施碳减排限额国家产品征收的惩罚性关税。它的开征具有一定的迷惑性:首先,名义上具有合理性。碳关税以保护环境为名,而环境保护是全世界取得的共识,是人类生存与发展的必然要求;其次,以WTO例外规则为依托形式上具有合法性,GATT的“一般例外条款”允许各缔约方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。然而,这些迷惑是经不起推敲的。首先,碳关税的开征“名正言不顺”。发达国家在其自身没有履行减排责任,如美国单方面退出有强制约束力的《京都议定书》情况下,对其他国家以环保为名进行关税制裁是一种典型的责任转嫁。正如有学者指出,碳关税是“发达国家体现经济霸权的一种新形式,放在全球分工体系中看,将是‘头脑国家’对‘躯干国家’的一种新的掠夺模式”。[2]其次,碳关税能否透过WTO“一般例外规则之门”还存有疑问。正如2009年12月哥本哈根世界气候变化大会闭幕时,WTO总干事拉米意味深长的指出:“哥本哈根会议期间,提出了边境措施的问题。在WTO成员方之间,正如哥本哈根的联合国会员国那样,在此问题上也存在分歧。但我可以说的是,在气候变化问题上,我们越向多边框架方向发展,单边贸易措施问题就越难解释清楚”。
共同但有区别责任原则是一系列国际法文件所确立的具有约束力的制度,是指“世界各国乃至全人类均应当共同承担起保护和改善环境以最终解决全球环境问题的责任,但在责任领域、大小、方式、手段以及承担责任的时间先后等方面应当结合各国的基本国情而予以区别对待。”按照该原则,发达国家应承担更多的减排责任,而未对发展中国家提出强制的减排目标要求。尽管目前还未形成为国际习惯法,但缔约方仍必须承担条约义务。“有约必守”是国际条约法的一项基本原则,任何缔约方除提出保留事项外必须全面适当地履行。《联合国气候变化框架公约》及协定关于共同但有区别责任原则的规定,未允许缔约国提出保留。因此,该项制度是对所有缔约国均是有约束力的。而碳关税的征收,实际上是以强制的方式使发展中国家承担其本不应承担的条约义务,这是对条约履行原则的违背。从碳关税实施的后果来看,迫使发展中国家接受发达国家同等的减排义务,国际条约所确立的“区别责任原则”遭到了破坏,这是一种以国内法措施贬损国际法效力的一种行为。另外,是否征收、如何征收以及征收多少碳关税决定权在发达国家手中,具有一定随意性和浓重的贸易保护主义色彩。这种单边主义的作法使发达国家一箭双雕,在堂而皇之地将发展中国家的产品阻却在国门之外的同时,还让发展中国家背负了环境污染的恶名。
在环境与和平、发展并列成为当今世界三大主题的今天,保护环境无疑需要世界各国通力合作。而合作最稳固的形式当然是构建并遵守多边国际法环保制度体系,《联合国气候变化框架公约》及其一系列协定,无论发展中国家还是发达国家都必须切实履行之。而发达国家推出的碳关税制度,无疑是以单边措施对多边协议安排的挑战和破坏,更是对多边协议所确立的“共同但有区别责任原则”的直接违背。
三、碳关税对我国的影响及对策
(一)碳关税对我国的影响
作为世界最大出口国,我国将是受碳关税影响最大的国家。首先,我国主要的贸易对手为发达国家,如2009年仅出口美国和欧盟就占到了出口总额的近40%,它们同时也是开征碳关税的急先锋。美国是第一个将碳关税进行国内立法的国家,也是我国最大出口地国家,因此美国一旦开征碳关税,我国便首当其冲。其次,我国出口产品中高碳产品占据了相当大比例,最容易遭受碳关税的制裁。在中国对美出口商品中,机电、建材、化工、钢铁、塑料制品等传统高碳产品占据了中国出口市场一半以上的比重。[3]如果美国开征碳关税,据上海财经大学《美国征收“碳关税”对中国经济的影响》课题组分析,以30美元/吨碳的关税计,将导致我国出口总额下降1.7%;如以60美元/吨碳的关税计,则将下降2.6%以上。[4]更令人担忧的事,如果美国一旦得逞,将导致欧盟及其他发达国家的效仿,这无疑对我国出口是雪上加霜。总之,碳关税的开征将使我国出口严重受挫,将会造成一些外向型出口企业经营困难甚至破产,也会造成就业等一系列社会问题,因此,我们必须对碳关税时刻保持警惕、妥善应对。
(二)应采取的对策
1、积极开展“环境外交”,坚持“共同但有区别责任原则”
我国作为负责任的世界大国,也应积极参与环境保护的国际合作中去,积极开展环境外交。所谓“环境外交”,是指以国家为主体,通过正式代表国家的机构和人员的官方行为,运用谈判、外交等外交手段,处理和调整环境领域的国际关系的一切活动。[5]作为《联合国气候变化框架公约》及其一系列协定的缔约国,在开展环境外交中,必须秉承公约及其协定所确立的“共同但有区别责任原则”。这一方面是履行条约义务的体现,同时也是反击发达国家碳关税的有力根据。我国作为发展中国家,有权利获得该原则下强制减排义务的豁免。因此,我国国内目前尚不完善的减排机制,并不能成为美国等发达国家对我国出口产品征收碳关税的借口。在外交方面,我国应积极与印度等广大发展中国家沟通,深化对“共同但有区别责任原则”的共识,将其作为环境谈判的指导思想,以此为基础构筑防御碳关税的坚固堡垒,为我国产业结构升级、低碳经济大发展壮大赢取时间。
2、深化产业结构升级,发展低碳经济
发达国家征收碳关税,是建立在将“共同责任”解释为“同等责任”基础上的,这显然是一种故意的曲解,是违背“共同但有区别责任原则”含义的。但我们强调“区别责任”绝不意味着不承担环保的“共同责任”,无论发达国家还是发展中国家都应自觉的履行共同的减排义务。我国作为快速发展的工业化进程中的国家,尽管从能源消费弹性上看,GDP增长速度和能源消耗增长速度之间的比例关系远优于相同发展阶段的发达国家,但碳排放量已不容小觑,目前我国已超过美国,成为碳排放最多的国家。这一方面是我国快速工业化、世界制造中心角色所造成的,同时也是经济发展长期依赖高投入、高能耗的结果。随着环保日益迫切、能源供应的日趋紧张以及发达国家抛出的碳关税制度,我们不得不反思和改变这一现状。今后应大力发展循环经济,提高资源利用效率;积极发展太阳能、风能、核能等清洁能源,减少碳能源的消耗;优化产业结构,大力发展低碳工业、淘汰落后产能。目前,我国在这一领域已经采取了许多重要举措,如2010年6月1日国务院《消耗臭氧层物质管理条例》付诸实施、在哥本哈根会议上自愿承诺单位GDP排放密度“到2022年在2005年的基础上削减40-45%”,并开始大规模开发新型能源等,这些都是履行《联合国变化框架公约》及其协议义务的积极体现,是对碳关税制度的有力回应。
3、开征国内碳税
在全球已步入不可逆转的低碳社会时代,提高排放成本、降低能耗是必然选择。开征碳税应成为我国向低碳经济转型的杠杆。碳税是一种污染税,即针对二氧化碳排放征收的税。国家确定每吨碳排放的价格,然后通过这个价格换算出对电力、天然气或石油的税费,因此,它是以化石燃料的生产、分配或使用为征税对象的。目前,开征碳税已是我国决策者的共识,财政部财政科学研究所《中国开征碳税问题研究》课题报告建议5年之内开征碳税。如果我国开征碳关税,从国内看:将其确立为中央税,可使节能减排在一定程度上摆脱地方利益的不当影响;从长远来看可促进产业结构的优化,走向可持续发展。对外来看,则是一种有效应对发达国家碳关税的有力武器。发达国家征收碳关税的对象是那些未承担减排义务的进口产品,而我国开征的碳税显然是一种承担减排义务的明证。退一步说,如果发达国家仍坚持对我国已经征收碳税的产品加征进口碳关税,则使其碳关税制度名义上的合理性都不存在了,将凸显其裸的贸易限制本色,这将是违背WTO规则的;同时,也是违背避免双重征税国际规则的。在不能改变发达国家碳关税制度的情况下,“如果别的国家先征收,对我国企业更加不利”[6],不如我们先征收碳税,将所得税款用于新能源开发和产业结构升级上来。
4、完善碳排放交易机制
碳交易,即碳排放权买卖,其作法是由政府评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量,并将其分成若干排放份额,每个份额为一份排污权;政府在排污权一级市场上,采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者,排污者购买到排污权后,可在二级市场上进行排污权买入或卖出。目前,碳交易已成为新兴的交易市场,据世界银行估计,2008年至2012年,全球“碳交易”需求量为7亿至13亿吨,交易值每年可达140亿至650亿美元,2012年市场可达1500亿美元。其中中国将提供1/3的碳减排量,由此产生的交易额将超过150亿美元。全球形成了一个规模日趋扩大的碳排放交易市场,有望超过石油市场成为世界第一大市场。[7]但目前我国还未形成有效的碳交易机制。首先,碳排放权性质不清。目前碳排放份额的取得主要依靠政府分配,这为交易确权带来诸多障碍;其次,交易场所缺失,难以有效流转。只有从法律上明确了碳排放权的产权性质,才能使节能减排实现切实的经济利益,激发企业降低能耗、减少排放的积极性。而如果减排目标变为现实,则发达国家以为履行减排义务为借口的碳关税,自然便会失去其依据。
四、结论
环境问题已经与和平、发展并列为当今世界三大主题,保护环境是每个国家应承担的国际义务。为此,各国必须遵守《联合国气候变化框架公约》及协定所确立的“共同但有区别责任原则”。发达国家新近抛出的碳关税制度名为保护环境,实为一种新型贸易管制措施,是明显背离“共同但有区别责任原则”的单边主义行为,值得包括我国在内的广大发展中国家警惕。我们一方面应坚守“共同但有区别责任原则”,将我国经济和社会发展作为优先考虑的目标;另一方面,也必须顺应全球步入不可逆转的低碳发展模式的潮流,淘汰落后产能、优化产业结构,并借助碳税和碳交易机制加快这一历史进程,防患于未然,迈上可持续发展之路。
参考文献:
\[1\]新京报.2009-07-26.
\[2\]安飞.碳关税的深层逻辑\[J\].中国船检,2009,(7).
\[3\]郭毅,张硕.碳关税:责任督促还是贸易壁垒\[J\].WTO经济导刊,2009,(09).
\[4\]吴东华.“碳关税”惹争议\[J\].商务,2009,(08).
\[5\]雷明.应对碳关税的战略与对策[J].环境保护与循环经济.
关键词:低碳经济低碳旅游双向影响
一、低碳经济产生的背景及内涵
近年来,绿色生活、生态生活、低碳生活等新鲜名词跃人人们的视野。其出现的原因在于:一方面,从现象分析,暴风雪、洪涝灾害、旱灾、雾霾等反常态气候灾害以及与之相呼应的荒漠化、水土流失等地质灾害日益严重;另一方面,诸种不容乐观的现象给人们带来焦虑感。因此,低碳经济应运而生。
2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次提出以控制温室气体排放为主要内容及途径的低碳经济模式,而近些年低碳经济也成为社会关注的热点。随后,英国政府在优化能源结构、调整能源政策、实现照明技术的更新换代等多个方面都作出调整和改变。2009年,哥本哈根气候大会上,低碳经济发展理念再一次以不可忽视的地位隆重地被摆放在世人面前。以低能耗、低污染为基础并代表着绿色经济的低碳经济模式自此成为遍及全球各个国家及地区的经济发展模式。而向低碳经济模式转型的趋势也已在世界范围内不可逆转。刘啸认为,低碳经济对全世界未来宏观经济的影响是深刻而重大的。碳排放量将成为衡量人类经济发展方式的新标志;不仅如此,它更是一个国际政治问题并成为世界进程的又一重要规则。因此,低碳经济将成为社会文明发展史上继农业文明、工业文明之后产生的新文明;它是以低能耗、低污染、低排放为宗旨的全新的、进步的发展理念与发展模式。
二、低碳经济与低碳旅游的关系
蔡萌、汪宇明认为,旅游作为人类文明进步的产物.具有响应低碳经济模式、运用低碳技术、推行碳汇机制、倡导低碳消费方式的先天优势。在当代社会中,需要倡导低碳经济发展模式。具体到旅游业便是以营造低碳旅游吸引物、建设低碳旅游设施、培育碳汇旅游体验环境和倡导低碳旅游消费方式为主要实现路径的低碳旅游发展方式。
因此,低碳旅游是低碳理念在旅游行业的具体体现。也是低碳经济在旅游行业的实现途径。低碳经济规定了旅游业未来的发展方向,一方面,其重视的“低碳性”强调未来旅游行业的环保、绿色、可持续性,要求旅游行业需向低碳化发展。另一方面,旅游业先天的低碳性则顺应了当代全行业发展潮流,以不容小觑的影响力推动低碳经济发展进程。
三、旅游业的低碳性――开展低碳旅游的可实现性
被人们视作“无烟工业”的旅游产业,有其先天的低碳性。陈海波、莫莉萍认为旅游业在全球倡议实行的低碳发展大进程之下,扮演着先行者、教育者及受益者的角色。
1.碳的排放量较小
2008年,以世界旅游组织为主出版的《气候变化与旅游业:应对全球挑战》的报告表明:在2000年,整个旅游行业发展中的二氧化碳排放量为一亿吨。仅占人类活动全部二氧化碳排放量的4.9%。旅游业是以满足游客感受体验为目的的人类活动。与制造业、重工业等传统产业相比,旅游业的生产活动所占比例较小。旅游业主要是利用可持续的、可再生的旅游资源(以自然、人文景观为主)吸引游客,带来收益,它的碳排放量相比较而言是较低的。
2.碳汇机制的积极效果
根据《联合国气候大会框架公约》缔约国签订的《京都议定书》中所知,“碳汇机制”即是国际“碳排放权交易制度”。其含义是能够将二氧化碳在大气中所占的比重降低的过程、活动或机制。“碳汇机制”并不主张通过人类生产活动人为地控制二氧化碳所占比重。而是提倡运用自然界生态地使其降低。树木、森林、水体等都是重要的生态型碳汇载体,其中,森林碳汇居于最主要的地位。旅游业本身便以丰富的林业资源、水体资源等作为骨肉框架,也据此具备积极的碳汇机制功能。
3.调整居民收入结构
靠旅游业谋生的居民。在其收入来源上。与第一产业及第二产业工作者有差异。旅游业充分调整着居民的收入结构,使其趋向环保型、绿色型,使当地产业结构向生态、环保型过渡转型。同时,旅游业对其他产业有强劲的带动力,它的低碳性的发挥将更好地带来全行业的低碳效果。
4.“教育者”的身份
旅游活动本身也是一种教育活动。具有深厚的社会教育意义。它是旅游者为了满足自身意愿自发的受教育活动。社会群体能够通过进行规划设计过的旅游活动受到积极的教育及启发,因此可带动全社会的观念转变。
四、旅游业的低碳化――开展低碳旅游的途径
在经济低碳化大方向的指导下。旅游业低碳化是不可避免的选择。同时,随着社会文明程度的不断提高,旅游者也越来越倾向于选择更利于可持续发展的低碳旅游。
梅燕认为,低碳旅游的低碳化体现在两方面:旅游生产低碳化与旅游消费低碳化――针对旅游产业而言。低碳旅游实际上是在经济领域对旅游产业的一场深刻的能源经济革命;针对旅游消费者而言,低碳旅游既是一种低碳化的生活方式,又是新技术、新理念的体验。
一、走进学生的生活世界,实现科学世界与生活世界的内在统一
要让知识变得对生命有意义,就需要重新思考科学世界与生活世界的关系。传统的课堂教学大多是让学生生存于科学世界,迂回在书本,远离于现实,而在课堂后学生又回到现实世界,吸取着生活的真知,接受着生活的锤炼,使书本中的科学世界与生活世界成为两条平行的轨道,始终不能相融。新课程要求我们在教学中注意从学生已有的经验出发,让他们在熟悉的生活情景中感受化学的重要性,了解化学与日常生活的密切关系,在体验中形成知识,在探究过程中“做科学”。[1]生活中蕴藏着巨大的甚至可以说是无穷无尽的教学资源,大多数科学知识都能在现实生活中找到鲜活的例证。一旦教师将生活中的教育资源与书本知识两相融通起来,学习就有可能会深深地意识到自己学习的责任与价值,就有可能会增强自己学习的兴趣和动机,学习就有可能不再是一项枯燥无味的又必须完成的义务,而是一种乐在其中的有趣的活动了。
二、关注学生的生命价值,实现师生生命意义的飞跃
学生是一个个有鲜活生命力的个体,是一个个有活力、有尊严的个性存在。学生的这种生命价值的活力不应被教师忽视、遏制,教师应怀着期待的眼光积极引导,关注每个人(具体的、独特的、活生生的人)的智能发展、喜怒哀乐、身心健康、道德生活和人格养成,使学生在课堂上过得快乐、幸福,得到健康发展,使之成为一个完善的人。[2]因此,教师应怀着对生命的敬畏,对学生这部刚刚打开的书的一种潜在的审美期待,对学生无限发展的可能性的信念,以极大的热忱和耐心去阅读和感受其中丰富的内涵。在教学中,不再照本宣科,不再以单一的语言重复着模式化的教学方式,考虑学生发展的各种活动,给学生以自主支配的时间和空间,使学生最大限度地处于激活状态。同时,对学生在成长中可能出现的这样或那样的问题胸怀宽容与信赖,以一种欣赏和积极的态度去调整教师和学生在相互审视中可能出现的矛盾,更以极强的责任感与学生一起去建构成完善的人生。例如:在学习燃烧的条件一课时,内容对学生亲切又熟悉,且已有生活经验。因此,在对于本内容教学资源的选取上应注重源于生活,学生根据生活中的燃烧现象,找一找燃烧需要什么条件?首先,根据生活经验,说一说下列物质哪些可以燃烧,哪些不可以燃烧?如纸张、泥沙、木材、酒精、水、石子、蜡烛、玻璃,然后做课本中的“白磷与红磷的燃烧试验”,在经验加实验中,学生很快找到了答案,知识的形成是深层的。
“知识学习过程应成为道德提升和人格养成的过程”。在教学活动中,师生相容。对于教师来说,“教”不仅仅只是一种工具性手段,而是通过教学,不断拓展自己的生命空间,不断实现心灵转换,不断创造新的自我,从而在其中展现自身生命的价值;对于学生而言,学习成了不断创造新的自我的有效方式。
三、了解学生的生存方式,构建民主、平等、合作的师生关系
现代教学观认为,教学是一个互动的过程。教师不应一味地将学生置于被支配的地位,而应充分认识到他们已有的知识经验,注意挖掘他们的潜能,以平等的态度在与学生经验共享的过程中进行相互的造就。例如:学习“二氧化碳的物理性质”这一知识点时,先用小组合作探究学习,再将探究结果进行交流的学习。课一开始,我就引入课题:前面我们已经学习了氧气和氢气的物理性质,知道要了解气体的物理性质大多是要知道它的颜色、气味、状态、与空气比较轻重,及在水中的溶解性等。现在提供给已收集了的二氧化碳的气瓶和水、天平称、纸筒及可能用到常用仪器,你能得出二氧化碳的物理性质吗?
分四人一组进行探究。在得出二氧化碳的颜色、气味、状态时,绝大多数学生都能通过观察、鼻闻得出:它是无色、无味的气体。
在做二氧化碳与比空气比轻重和在水中的溶解性时,各组学生表现很活跃,设计出了许多有效的实验方案:
组1:取一瓶二氧化碳气体,先轻轻倾倒一下后,瓶口向上直立,用一根燃着的蜡烛,慢慢伸入瓶底,发现:蜡烛在瓶上部不灭而到瓶底就灭了。说明二氧化碳比空气重。
组2:将一高一矮的两支蜡烛放在一个烧杯内,取一瓶二氧化碳,像倒水一样,轻轻输入烧杯中,发现矮的蜡烛先灭,高的后灭。说明二氧化碳比空气重。
组3:取两个一样重的纸筒,各绑在一个杆子的两头,用绳子系在中间并挂在铁架台上且两端平衡,向一端纸筒内轻轻倒入二氧化碳,发现该纸筒下沉,说明二氧化碳比空气重。
组4:向装满二氧化碳的集气瓶中倒入少量水,迅速盖上玻璃片,振荡倒立,玻璃片不会掉下来。说明二氧化碳溶于水,使瓶内压强减少,所以玻璃片掉不下来。
组5:用玻璃片盖紧一瓶二氧化碳倒立入水中,取下玻璃片,小心晃动,一会儿,瓶内发现水位上升。说明二氧化碳溶于水,使瓶内气压变小,大气压将水压上来。
组6:将水倒入已装有二氧化碳的矿泉水瓶,拧紧盖子,用力振荡,发现瓶壁向内凹陷,说明二氧化碳溶于水,瓶内压强减小,大气压压扁了塑料矿泉水瓶……
最后各小组综合得到了二氧化碳的物理性质。
通过这一课,我感悟到教师不是以绝对真理的拥有者自居,不是作为高高在上的学术出现,不做学生讨厌的“教唆者”和“训导员”,不搞单向传递的独白式教学,不扼杀学生不断提出“为什么”时的猜想冲动,不磨灭学生与生俱来的探究世界的热情。教师只是一个背景材料的提供者,交流环境的创设者,对话教学的引导者,学生表达独特见解的倾听者,是学生游戏的伙伴和可信赖的朋友。
四、解读学生独有的文化,增加师生之间多维有效的互动
学生文化是指学生特有的价值规范和思想观念。它一方面表现为与成人相异的一些价值观念和行为方式,反映出其要求自主独立的需求,另一方面由于他们受教师的引导及家长等的深刻影响,也在一定程度上认同着成人的价值观念。因此,学生文化既与以教师为代表的化有相通之处,又在一定范围内与其冲撞、矛盾。学生文化的这种独到性,客观上要求课程教学给这种文化的展示以一定的空间,同时也要求学生文化与教师文化双向互动,缩小这两种文化之间的差距,使得学生文化产生这样或那样的变化。
新课程带来了新的课程理念、新的教学思想、新的学习方式,教师从学生的主宰、课堂的主讲人、教科书的宣讲者转变为学生学习的组织者、帮助者、鼓励者和引导者,实现促进学生发展,同时也发展自己。
参考文献:
[1]化学课程标准(试验稿).北京师范大学出版社.
[2]余文森,郑金洲.新课程化学教与学.福建教育出版社,2003.
[3]关文信.新课程理念与初中化学课堂教学实施.首都师范大学出版社,2003.新课程让每个学生、教师在现实教学生活中充满活力。它的教学不仅是为学生提供知识、发展知识,更重要、更本质的是通过教学活动形成的知识经验、精神模式、人生体验等师生共享的生存资源,发展智慧、情感、意志、价值观等完整人的一切方面,使每一个人不断获得完善自身、自我超越的发展动力,体现了人的生命价值,强调人的生命意义。因此,在新课程背景下,要重新审视我们的教学观,关注着教与学的活力。
一、走进学生的生活世界,实现科学世界与生活世界的内在统一
要让知识变得对生命有意义,就需要重新思考科学世界与生活世界的关系。传统的课堂教学大多是让学生生存于科学世界,迂回在书本,远离于现实,而在课堂后学生又回到现实世界,吸取着生活的真知,接受着生活的锤炼,使书本中的科学世界与生活世界成为两条平行的轨道,始终不能相融。新课程要求我们在教学中注意从学生已有的经验出发,让他们在熟悉的生活情景中感受化学的重要性,了解化学与日常生活的密切关系,在体验中形成知识,在探究过程中“做科学”。[1]生活中蕴藏着巨大的甚至可以说是无穷无尽的教学资源,大多数科学知识都能在现实生活中找到鲜活的例证。一旦教师将生活中的教育资源与书本知识两相融通起来,学习就有可能会深深地意识到自己学习的责任与价值,就有可能会增强自己学习的兴趣和动机,学习就有可能不再是一项枯燥无味的又必须完成的义务,而是一种乐在其中的有趣的活动了。
二、关注学生的生命价值,实现师生生命意义的飞跃
学生是一个个有鲜活生命力的个体,是一个个有活力、有尊严的个性存在。学生的这种生命价值的活力不应被教师忽视、遏制,教师应怀着期待的眼光积极引导,关注每个人(具体的、独特的、活生生的人)的智能发展、喜怒哀乐、身心健康、道德生活和人格养成,使学生在课堂上过得快乐、幸福,得到健康发展,使之成为一个完善的人。[2]因此,教师应怀着对生命的敬畏,对学生这部刚刚打开的书的一种潜在的审美期待,对学生无限发展的可能性的信念,以极大的热忱和耐心去阅读和感受其中丰富的内涵。在教学中,不再照本宣科,不再以单一的语言重复着模式化的教学方式,考虑学生发展的各种活动,给学生以自主支配的时间和空间,使学生最大限度地处于激活状态。同时,对学生在成长中可能出现的这样或那样的问题胸怀宽容与信赖,以一种欣赏和积极的态度去调整教师和学生在相互审视中可能出现的矛盾,更以极强的责任感与学生一起去建构成完善的人生。例如:在学习燃烧的条件一课时,内容对学生亲切又熟悉,且已有生活经验。因此,在对于本内容教学资源的选取上应注重源于生活,学生根据生活中的燃烧现象,找一找燃烧需要什么条件?首先,根据生活经验,说一说下列物质哪些可以燃烧,哪些不可以燃烧?如纸张、泥沙、木材、酒精、水、石子、蜡烛、玻璃,然后做课本中的“白磷与红磷的燃烧试验”,在经验加实验中,学生很快找到了答案,知识的形成是深层的。
“知识学习过程应成为道德提升和人格养成的过程”。在教学活动中,师生相容。对于教师来说,“教”不仅仅只是一种工具性手段,而是通过教学,不断拓展自己的生命空间,不断实现心灵转换,不断创造新的自我,从而在其中展现自身生命的价值;对于学生而言,学习成了不断创造新的自我的有效方式。
三、了解学生的生存方式,构建民主、平等、合作的师生关系
现代教学观认为,教学是一个互动的过程。教师不应一味地将学生置于被支配的地位,而应充分认识到他们已有的知识经验,注意挖掘他们的潜能,以平等的态度在与学生经验共享的过程中进行相互的造就。例如:学习“二氧化碳的物理性质”这一知识点时,先用小组合作探究学习,再将探究结果进行交流的学习。课一开始,我就引入课题:前面我们已经学习了氧气和氢气的物理性质,知道要了解气体的物理性质大多是要知道它的颜色、气味、状态、与空气比较轻重,及在水中的溶解性等。现在提供给已收集了的二氧化碳的气瓶和水、天平称、纸筒及可能用到常用仪器,你能得出二氧化碳的物理性质吗?
分四人一组进行探究。在得出二氧化碳的颜色、气味、状态时,绝大多数学生都能通过观察、鼻闻得出:它是无色、无味的气体。
在做二氧化碳与比空气比轻重和在水中的溶解性时,各组学生表现很活跃,设计出了许多有效的实验方案:
组1:取一瓶二氧化碳气体,先轻轻倾倒一下后,瓶口向上直立,用一根燃着的蜡烛,慢慢伸入瓶底,发现:蜡烛在瓶上部不灭而到瓶底就灭了。说明二氧化碳比空气重。
组2:将一高一矮的两支蜡烛放在一个烧杯内,取一瓶二氧化碳,像倒水一样,轻轻输入烧杯中,发现矮的蜡烛先灭,高的后灭。说明二氧化碳比空气重。
组3:取两个一样重的纸筒,各绑在一个杆子的两头,用绳子系在中间并挂在铁架台上且两端平衡,向一端纸筒内轻轻倒入二氧化碳,发现该纸筒下沉,说明二氧化碳比空气重。
组4:向装满二氧化碳的集气瓶中倒入少量水,迅速盖上玻璃片,振荡倒立,玻璃片不会掉下来。说明二氧化碳溶于水,使瓶内压强减少,所以玻璃片掉不下来。
组5:用玻璃片盖紧一瓶二氧化碳倒立入水中,取下玻璃片,小心晃动,一会儿,瓶内发现水位上升。说明二氧化碳溶于水,使瓶内气压变小,大气压将水压上来。
组6:将水倒入已装有二氧化碳的矿泉水瓶,拧紧盖子,用力振荡,发现瓶壁向内凹陷,说明二氧化碳溶于水,瓶内压强减小,大气压压扁了塑料矿泉水瓶……
最后各小组综合得到了二氧化碳的物理性质。
通过这一课,我感悟到教师不是以绝对真理的拥有者自居,不是作为高高在上的学术出现,不做学生讨厌的“教唆者”和“训导员”,不搞单向传递的独白式教学,不扼杀学生不断提出“为什么”时的猜想冲动,不磨灭学生与生俱来的探究世界的热情。教师只是一个背景材料的提供者,交流环境的创设者,对话教学的引导者,学生表达独特见解的倾听者,是学生游戏的伙伴和可信赖的朋友。
四、解读学生独有的文化,增加师生之间多维有效的互动
学生文化是指学生特有的价值规范和思想观念。它一方面表现为与成人相异的一些价值观念和行为方式,反映出其要求自主独立的需求,另一方面由于他们受教师的引导及家长等的深刻影响,也在一定程度上认同着成人的价值观念。因此,学生文化既与以教师为代表的化有相通之处,又在一定范围内与其冲撞、矛盾。学生文化的这种独到性,客观上要求课程教学给这种文化的展示以一定的空间,同时也要求学生文化与教师文化双向互动,缩小这两种文化之间的差距,使得学生文化产生这样或那样的变化。
新课程带来了新的课程理念、新的教学思想、新的学习方式,教师从学生的主宰、课堂的主讲人、教科书的宣讲者转变为学生学习的组织者、帮助者、鼓励者和引导者,实现促进学生发展,同时也发展自己。
参考文献:
[1]化学课程标准(试验稿).北京师范大学出版社.
摘要:碳资产作为一种全新的资产,是在全球气候变暖和低碳时代背景下提出来的。面对着全球兴起的绿色革命,合理应用碳资产、发挥碳资产的价值具有极为重要的意义。本文立足于碳资产兴起的国际、国内背景,从碳资产的定义的出发,论证了碳资产是一种可评估的资产,又从分析影响碳资产的不确定因素出发,提出了利用均值方差模型来评估碳资产的价值。最后,结合国内外发展的机遇和挑战,以及借鉴欧美国家的经验,提出了我们应该在合理评估碳资产价值的基础上,充分利用碳资产。
关键词:碳资产碳资产评估
一、背景
(一)国际背景
工业革命创造了巨大的社会生产力,使人类从传统的农业社会迈向了现代化的工业社会,社会面貌焕然一新。但是,工业革命以煤和石油作为燃料和动力,造成了环境的恶化。第一次工业革命成就了“日不落”的大英帝国,但是由于过度依赖化石燃料,造成了自然环境的极度恶化,英国伦敦成为了举世闻名的“雾都”。同样的,在第二、三次工业革命的浪潮中,人们在创造更为先进生产力的同时,也加大了对化石能源的开采、利用,由此造成的气候问题在全球蔓延开来。事实可以证明,发达国家在几百年的发展方式已经是到了穷途末路的地步,如果我们仍然一味地相仿发达国家,走发达国家的老路子,经济的发展依靠对化石燃料的过度使用,人类必将面临更加残酷的现实。
2005年2月16日,旨在抑制发达国家温室气体排放量和抑制全球气候变暖的《京都议定书》生效。《京都议定书》按照经济学原理中成本效益理论,以最小的成本来实现碳排放量的最大化。其中有关发达国家和发展中国家碳排放量的交易以及工业国家之间的温室气体排放量交易,开启了碳资产交易的时代。
(二)国内背景
过去的30多年间,我国正处于经济的高速发展阶段,工业化、现代化有了极大地提升,同时也造成了对资源的浪费以及对环境的污染。过重依靠煤和石油发展的局面,导致了碳排放量的极大增加。到2013年底,中国的碳排放量超过了欧盟和美国的总和,达到了100亿吨。同时,首次以人均7.2吨的碳排放量超过了欧盟。与发展中国家来比,我国是印度的四倍。面对着全球环境变化给人类带来的种种威胁,我们必须重视起来,打破发达国家对于碳排放核心技术垄断的局面,合理开发和利用碳资产,在新的竞争环境中占据有利地位。2014年联合国成员国联合声明中宣布了:2030年左右,二氧化碳的排放量达到峰值,且将努力早日达到峰值,并计划到2030年非化石能源消费比重提高20%左右。同时,截止到2014年6月,北京、上海等碳排放交易试点已全部开始实施交易。在这种背景下,推动建立碳资源交易市场的建立成为了必然趋势。但是,摆在我们面前最大的问题是:如何识别、评估碳资产的价值。在市场中进行交易,就必然需要一个价值,充当买卖双方交易的媒介。
二、“碳资产”的论证
(1)“碳资产”的定义
“碳资产”作为一种新兴的资源,它是在全球气候变暖和低碳时代背景下提出来的。由于提出的时间相对较晚,现在理论界对碳资产的定义还比较少。根据现有的文献梳理出的一些结论认为:第一,在环境容量相对合理的前提下,随着全球气候的变暖,包括二氧化碳在内的温室气体的排放要受到某些限制,从而加剧了一些特定主体对“碳排放权”和“碳排放量额度”的需求,从而形成一种在市场上公开买卖的“产品”,这种产品就是“碳资产”。第二,碳资产作为特定主体由于实行节能减排而给企业带来的有形资产和无形收益。总结起来:“碳资产是一个具有价值属性的对象身上体现或潜藏的所有在低碳经济领域可能试用于储存、流通或财务转化的有形资产和无形资产。这个对象,可以是企业,也可以是城市、地区。”
(2)碳资产的价值
碳资产作为资产的一种类型,首先表现为:碳资产是由特定主体在过去交易行为或事项产生的,经过了国际或国家官方机构核证认可,由特定主体拥有或控制的;其次,碳资产具有流动性和交易价值特性,可以给特定的经济主体带来经济利益。由于特定主体对碳排放权和排放量的需求,就会促使供求方索取一定的费用,需求方为了使用这项特权必须支付一定的费用,从而特定主体之间发生经济利益关系。
(3)碳资产的交易
碳资产的交易是为了促进全球温室气体排放,缓解环球气温变暖所采用的市场机制。碳资产交易的核心价值是通过市场这只“看不见的手”来调控资源的价值,利用金融手段来解决面前的气候问题。同时,对于微观主体来说,比如企业,通过碳资产本身具有的价值,一方面可以带来现金流;另一方面,可以为企业进行融资,利用碳资产为企业进行贷款。
三、资产评估方法在碳资产评估中的应用
由于碳资产作为一种全新的资产,符合资产评估中对资产的定义。我们可以利用资产评估的方法对其进行评估。其中包括市场法、收益法、成本法。但是三种方法都有其局限性,本文通过比较资产评估的三种基本方法,同时得出来可以借助数学模型可以模拟出碳资产的合理价格。
1、市场法
市场法,是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类似分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。市场法是根据替代原则,采用比较和类比的思路及其方法判断资产价值的评估技术规程。通过市场法进行资产评估需要满足两个最基本的前提条件:1、要有一个公开活跃的市场;2、公开市场要有可比性机器交易活动。从目前的市场行情来看,我国碳资产的交易量和交易额度都相对较低,可供评估的案例又很少,而且没有统一的标准,差异性很大,在一些经济比较发达的地方碳资产的交易价格比较高,而一些落后的地区,碳资产的价格就相对的比较低。再加上交易时间距离评估基准日又比较远,造成了应运市场法评估碳资产的价值具有相当大的难度。
2、收益法
收益法,是指通过估测被评估资产未来的预期收益现值,来判断资产价值的各种评估方法的总称。它服从资产评估中将利求本的思路,采用资本化和折现的途径以及其方法来判断和估算资产的价值。收益法的基本前提是:被评估资产的未来预期收益可以预测并可以用货币来衡量;资产拥有者所得预期收益所承担的风险也可以预测并可以用货币计量;被评估资产预期获利年限可以预测。应运收益法来确定碳资产的价值,从理论上是可以的,因为碳资产作为一种资产,它本身是具有价值并可以用货币来衡量的。但是在现实评估工作中,在不同的地区,不同的领域,以及不同的行业中,对碳资产的利用以及对碳资产的重视程度来说,是不尽相同的。从评估合理性来说,建立统一的价格并不能很好的保证碳资产估值的准确性。
3、成本法
成本法,是指首先估计被评估资产的重置成本,然后估计被估资产的重置成本,估计被估资产已经存在的各项贬值,包括:实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值,并将其从重置成本中扣除。成本法从再取得资产的角度反映资产的价值,它的前提条件是:被评估资产处于继续使用的状态或是被假定处于使用的状态;被评估资产的预期收益能够支持其重置及其投入价值。应运成本法对碳资产进行评估,关键要对碳资产形成的成本和各项贬值进行可靠性的货币计量,而且对于碳资产来说,它更多的体现为一种无形的资产,使用成本法并不能很好的评估它的价值。
四、风险资产定价模型
风险资产定价模型已经很成熟地应运于金融领域,同时我们也可以借助风险资产定价模型来分析碳资产的价值。但是,借助风险资产模型来分析就必须影响碳资产价值的因素,然后确定其中哪些是不确定因素,然后通过过去交易数据来模拟他们的分布,从而得出碳资产的合理价值。本文主要认为碳资产减排量、碳资产价格以及人民币汇率这三个因素为不确定因素,也就是可能带来风险的因素。
碳资产的价值=碳资产的排放量*单位价格。碳资产的排放量=交易价格*CERs。由于碳资产的排放量是一个不确定值,我们首先用数学的方法,设其为Qi(Q为随机变量,i为减排项目的承诺减排量)。其中,影响Qi的因素也是不确定的。所以Q=[Q1,Q2,…,Qn]。对于每年Qi的估计,用前一年同类项目的平均值作为评估年的值。考虑到统计学原理,样本量越大,估计的参数越接近真值。所以本文采用更多年份的历史数据的平均值作为评估年的值。
1、碳资产价格的不确定性
目前,在碳资产价格的制定方面,由于欧洲发达国家是主要的发起者和参与者,大多数发展中国家都处于劣势,我们没有能力去参与碳资产价格的制定,只能被动的接受发达国家提供的价格。因此,碳资产价格是我们无法控制的外生变量。同样,我们可以借助均值方差模型来确定碳资产的价值。均值-方差模型(Mean-VarianceModel)投资者将一笔给定的资金在一定时期进行投资。在期初,他购买一些证券,然后在期末卖出。从所有可能的证券组合中选择一个最优的组合。这时投资者的决策目标有两个:尽可能高的收益率和尽可能低的不确定性风险。最好的目标应是使这两个相互制约的目标达到最佳平衡。从而,假设碳资产价格服从对数正态分布,价格为P,只需要用前几年的均值和方差来确定。y=lnp(i),p=ey。
2、人民币汇率的不确定性
由于汇率的不断变化且具有不确定性,导致一国商品的价格在另一个国家市场上也在随时变化,如果我们向国外出售碳资产,那么汇率的变动又该如何影响碳资产?到目前为止,清洁能源项目的碳排放量价格以美元和欧元计价。人民币升值,对于我们出口碳资产来说将面临最大的挑战,出口碳资产的成本增加,收益下降,使企业蒙受巨大的经济损失。假设人民币对外国货币的汇率为r,并假设每年汇率r服从均值-方差的正态分布。由中心极限定理可知,在大样本容量下,r服从正态分布。
五、碳资产评估所面临的机遇和调整
在发达国家积极构建碳资产体系,发展碳资产市场的背景下,我们也需要紧随时展的步伐,积极探索一条适合于中国特色的且符合全世界碳资产发展趋势的低碳发展道路,逐步建立起有中国特色的碳资产评估体系,促进碳资产的交易、流通和买卖。中国是世界第二大经济体,同时也是最大的发展中国家,建立碳资产交易市场以及探索符合我国国情的碳资产评估体系,对我们来说即是机遇又是调整。从人类可持续发展的角度看,经历了三次比较污染的工业革命的人类,更加渴望一个更加清洁的绿色革命,低碳化的发展道路符合人类发展的规律,同时构建一个碳资产的评估体系,为世界各国经济的发展,增长方式的转变,以及产业结构的优化升级等具有重要的作用。对于我们国家来说,我们已经步入了改革的深水区,转变经济的增长方式,调整产业结构的优化升级,为经济的发展注入新的活力,已经迫在眉睫。我们建立碳资产交易市场,为“碳资产”确定一个良好的估计值,可以促进碳资产交易的公平性、合理性、公正性,从而推动我们经济的发展。但是从当下的环境看,我们要建立完善的碳资产评估体系还面临着诸多严峻的困难。首先,我国经济发展的模式仍然是以高投入、高产出的粗放式发展模式为主,作为一个发展中国家,我们当前的任务还是经济的发展,减少对能源的消耗,发展低碳经济可能会对我们国家经济的发展产生不小的波动。但是,如果不抓住发展“碳资产”的有利时机,我们可能就会像第一、二次工业革命那样,远远的落后于发达国家。其次,我国资产评估行业的发展还处于不成熟的阶段。我国资产评估业兴起于20世纪90年代的国企改革,伴随着社会主义市场经济体制的改革深入和发展。资产评估行业对于碳资产的研究更是刚刚起步,人才、知识储备很少。交易规模较小,交易制度不完善也是我们所面临的问题。因此,要建立一个完善的碳资产评估体系,是一个逐步的,由浅入深的过程,是一个立足于我国具体的国情,不断的批判继承中外先进经验的过程。
六、借鉴欧美碳排放权交易体系的经验
1、建立和完善碳资产交易的制度和法律
以立法的形式来保障碳资产交易制度是建立碳资产交易体系的前提条件。借鉴欧美国家的经验,个人认为我们建立碳资产交易制度需要:第一,确定碳排放的交易对象,交易期限等具体规则。第二,分配碳排放权的份额。第三,完善碳资产市场准入机制和市场监督以及惩罚制度,保障交易环节的公平。
2、确定合理的碳排放总量
从环境和经济发展着两个方面,制定一个合理的总量。我国是世界最大的发展中国家,我们面临着经济发展和环境保护、资源节约的双重压力,在确定碳排放总量时,我们要以自己的具体国情出发,不能一味地照搬发达国家的经验。
3、考虑地区差异
我国低于辽阔,我们的国土面积欧洲差不太多,在碳排放量分配上也要考虑具体的区位因素。对于一些发达的地区,比如北京,上海,广东等我们可以制定更为高标准的排放量,对于中西部地区来说,则要放宽指标。
4、建立多远的碳资产交易市场
在发挥市场调节作用的前提下,我们需要政府以及第三方监管部门的监督和指导。在碳资产交易中,并不能完全放任买卖双方的完全交易,需要我们成立第三方机构对其进行监督,审核,以及评估等。同时,我们还应该建立碳资产交易信息数据库,把每一笔交易的具体情况都做电子档案。
参考文献
[1]基于时序仿真的新能源消纳能力分析及其低碳效益评估.曹阳.
[2]评估行业开展碳资产评估的思考.钱洁园.
[3]浅析碳资产财务会计处理.王玉翠.
[4]有关企业碳资产管理的几点思考.江玉国.
[5]碳资产评估理论及实践初探.刘萍.
[6]资产评估视角下碳排放权的.资产观.研究.张志红.
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