一、完善安全生产应急预案体系
1、健全完善应急预案体系。各级安监部门要加强基层预案编制工作的指导，针对容易发生安全生产事故的重点行业、重点部位和重点环节，建立健全专项应急预案和现场处置方案，对于已制定的应急预案，要及时进行修订。
2、建立应急预案备案审查制度。按照《河北省安全生产应急预案管理办法》和市局《关于做好生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知》要求，进一步规范应急预案的评审和备案工作，解决在预案编制和管理上存在的质量不高、针对性和可操作性不强等突出问题。同时，对重大危险源应急预案要实行逐级备案制度。
3、加强应急预案演练工作。依托应急救援指挥系统平台，市局将与重点县区、企业联合开展一次应急救援指挥系统功能演练；各县区、各生产经营单位要把应急预案的演练工作纳入日程，各县区局在年内应组织一次综合性或专业性演练，高危企业在年内应组织一至二次应急演练。
二、积极推动安全生产应急平台建设
1、强力推进重大危险源监控报警和应急救援指挥系统建设。4月底前，县区中心端与市中心端实现重大危险源监控报警与应急救援指挥软件联通兼容；6月底前，纳入监控范围的重点企业必须完成内部监控系统建设，并与县区中心端联网，实现市、县区二级实时监控报警；10月底前，市县区重大危险源监控中心要完成重点监控企业的信息数据录入工作；年底前，应急救援指挥功能全面实现。
2、全面掌握应急资源。对应急救援队伍、企事业单位以及社会救援装备、物资、技术专家等资源情况进行普查登记，掌握各类应急资源，为应急救援和应急平台建设提供保障。
三、加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平
1、加强应急救援队伍标准化建设，督促救护队按照《矿山救护队质量标准化考核规范》不断提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质。
2、积极指导救护队开展专门的救援技能训练，配备相应装备，拓展业务范围，实现一专多能，提高综合救援能力。
3、调整救护队救护服务范围，做好救援服务协议签订工作。指导救护队要立足服务，深入实际，帮助企业解决具体问题，督促救护队对协议服务企业进行预防性安全检查，对不按照规定进行预防性安全检查的救护队，取消其签订服务协议资格。
4、加强救援服务协议签订工作的检查。救援服务协议的签订除作为企业申办和延续安全生产行政许可的前置条件外，各级安全生产监管、监察部门要加大行政执法力度，对没有按要求签订的救援服务协议的，要依法予以行政处罚。
5、继续协调组建危险化学品应急救援队伍；继续购置钻机等应急救援设备，不断提高应急救援装备水平。
四、加强应急宣传、教育和培训工作，提高全社会的防灾意识和自救能力
把安全生产应急宣传教育培训工作与企业安全文化建设紧密结合起来，在企业安全文化建设中，把应急管理和应急预案知识作为一项内容，纳入三级教育体系。进一步配合做好宣教培训工作，通过开展学习培训，提高各县区应急管理人员、企业安全管理人员的应急意识、知识和能力。充分利用各种方式和载体，宣传安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化全社会的安全意识。
[关键词]浙江；四位一体；预警机制；壁垒
[中图分类号]F752.8
[文献标识码]A
[文章编号]1002-736X（2012）06-0105-03
一、背景
近年来，我国对外贸易不断增长，2010年全年进出口总额为2.97万亿美元，而2011年我国对外贸易进出口总额达到了3.6万亿美元，比同期增长了20%，创历史新高。一方面，我国贸易顺差快速增加；另一方面，当前世界经济动荡不安，以美国和欧盟为首的发达国家深受债务危机的困扰。国际上贸易保护主义重新抬头，针对我国的贸易摩擦日益增多。据世界贸易组织统计，2008年共有20个国家和地区对我国发起反倾销调查73起、反补贴调查10起；2009年，我国遭受反倾销、反补贴、保障措施及特殊保障措施等贸易救济调查达58起，涉案金额超过80亿美元；2010年我国遭遇贸易摩擦64起，涉案金额约70亿美元。我国是全球遭遇贸易调查最多的国家。在目前这样的经济背景下，建立对外贸易预警机制就显的非常有必要。对外贸易预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然。
浙江是外贸出口大省，也是我国遭遇国际贸易摩擦最多的省份之一。为了提高外贸企业抗御国际市场风险的能力，浙江省政府近年来致力于建立对外贸易预警示范点，在容易产生贸易摩擦的敏感区域设立“信息采集点”，动态监测贸易摩擦、出口订单等数据信息。2007年首批20个“对外贸易预警示范点”成立后，预警点的数量逐年在增加。目前，浙江已有50个国际贸易摩擦敏感度较高的块状产业区设立了“对外贸易预警示范点”，目标是2012年预警示范点将达到100个，实现重点产业全覆盖。
二、近年来浙江省遭遇国际贸易摩擦概况
从2002年至2008年，浙江省共遭遇来自美国、欧盟、印度等25个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施（含特别保障措施和纺织品特别暴涨措施，以下间称“两反一保”）和“美337调查”等贸易摩擦案件296起，占全国总案件数的三分之一；直接涉案金额近60亿美元，约占全国的四分之一。在2009年，全省共遭遇了来自美国、土耳其、印度、欧盟等16个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施和“337调查”等贸易摩擦案件90起，涉案金额36.07亿美元。2010年，共有15个国家对浙江发起80起贸易救济调查，涉案总金额约14.07亿美元。涉案数量同比减少10起，涉案金额同比减少约22亿美元，减少约61%。2010年浙江省涉案金额占全国的21.3%。
（一）贸易摩擦从低附加值产品逐步向高附加值产品转移
最近几年，浙江经济开始加快转型升级的步伐，并且逐步深入，这样与欧美等发达国家的正面冲突开始加剧。发达国家为了保持自己的经济垄断优势，运用各种贸易保护手段，如技术性贸易壁垒等，对我国进行遏制。浙江省涉及的贸易摩擦开始从以前的低附加值产品向高附加值产品转移。以前浙江遭遇的贸易摩擦，涉及的产品基本上以纺织品、打火机、玩具等劳动密集型产品为主，但是近年来涉案产品中高附加值和高技术含量的产品正在逐渐增多。以2011年1-6月份为例，美国对我国新立案的贸易摩擦案件中，涉及浙江省的有共有9起，其中有7起案件的涉案产品是较高技术含量的钢轮毂、汽车起动机和交流发电机等机电化工产品。又如2010年浙江省遭遇美国发起的“337调查”知识产权案件为两起，但是在2011年1～7月份，浙江的涉案数量就已达到四起，是2010年的两倍。
（二）贸易摩擦从发达国家向发展中国家转移
印度、墨西哥、巴西、印尼、土耳其等一些发展中国家目前也处于工业发展的快速时期，为了保护本国相关产业发展，他们纷纷都加强了贸易保护。而以上这些国家的工业产品和我们出口的差不多，这样就容易和我们发生贸易摩擦。2011年1月份，土耳其发动对我国的梭织面料的保障措施案，其中浙江省涉案金额约为2.5亿美元，这个是由土耳其发起的浙江涉案金额最大的贸易摩擦案件。据统计，2011年1～7月份，浙江省遭遇来自南美洲地区的贸易摩擦案件为12起，占同时期浙江贸易摩擦案件总数的1/3，而其中巴西就占到了5起。在东盟地区，2011年7月份，泰国政府就5种产品同时对我国发动5起反倾销调查，而5起案件中都有浙江企业涉案。
（三）贸易摩擦从单个企业的产品扩展到整个产业
刚加人WTO那个时候，浙江省遭遇的贸易摩擦案件，基本局限在产品层面，如温州打火机事件。而现在国外贸易摩擦已经从产品层面向产业层面扩散，影响到浙江相关的整个产业安全。2009年，浙江的无缝钢管行业和玻璃纤维行业的相关产品被竞争对手从欧盟、印度、土耳其等多个市场发起反倾销调查，相关产业安全受到严重影响。
（四）贸易摩擦中技术性贸易壁垒越来越多
近年来，世界各国颁布的各种各样的技术性贸易壁垒越来越多，对浙江出口的影响已经超过了反倾销、反补贴等传统贸易保护手段。一方面，这种贸易壁垒具有合理性，它对于人类健康、安全以及环境保护具有积极的作用；另一方面，发展中国家由于自身技术科研方面的原因，很难达到相关要求。因此，其保护效果良好，发展中国家很难跨越。近年来，欧盟的REACH法规是对浙江出口影响最为广泛、深远的技术贸易壁垒。还有欧盟玩具安全新指令生效后，美国玩具安全新规也于2011年8月14日开始正式实施。出口美国的儿童产品中的铅含量上限由原来的300ppm降低至100ppm，这是继2009年以来美国第三次加严儿童用品铅总量限制。
三、构建贸易预警机制的作用
对外贸易预警机制主要是负责预警信息的收集、分析、和预警措施的研究、落实，定期对本行业出口企业在重点市场的出口动态进行监测及统计分析。预警信息同时报送本地和上级外经贸部门、行业组织后，统一向企业。组织对企业及相关人员进行应对国外“两反一保”、技术贸易壁垒的培训等项工作。它的主要作用体现在以下几个方面。
（一）信息收集方面的作用
预警机制能及时接收、预报可能发生的贸易摩擦风险，并能迅速传送到有关部门、协会组织和企业。预警机制的建立扩大了预警信息获取渠道，使得预警信息更加及时、丰富；使预警信息传递从原来的单向变为现在的双向，企业从预警信息的被动接受者转变为主动的提供者，提高了企业参与外贸预警工作的积极性和主动性。以前都是行业协会给下属企业提供信息，现在企业也会主动把他们掌握的信息告诉协会。
（二）对行业自律的作用
要求企业对自身的管理进一步加强，对出口产品的质量、价格、品牌建设等工作规范管理，提高了对行业自律和互律重要性的认识，促使企业努力提高产品质量，抵制低价竞销，进一步规范了外贸出口经营秩序。
（三）抱团合力，应对国外贸易摩擦
以前面对“反倾销”调查之类的贸易摩擦，一般都是涉案企业自己处理，单兵作战，效果很不理想。有了预警机制后，由行业协会出面，组织行业内专家、律师，大家抱团作战，没有涉案的企业也要求主动提供帮助，大家步调一致，提高了应对贸易摩擦的能力。浙江省义乌市出口的拉链在两年前曾经遇到土耳其政府的反倾销调查，于是由拉链协会出面，直接和土耳其的企业、政府沟通，经过努力，使得征收的关税由17%降到了0.3%。
（四）规避国外贸易壁垒
建立贸易预警机制有利于政府行业协会和企业尽早掌握世界各国贸易摩擦动态，实现案件预警、市场预警和政策预警。搭建好贸易摩擦应对工作平台，有利于应对贸易摩擦的关口前移，防患于未燃，尽可能将贸易摩擦化解在萌芽状态，优化外经贸发展环境。比如如果知道某国政府打算对浙江某地的某项出口产品实施立案调查，发出预警后，协会可以马上和该国的协会组织、企业取得联系，互相沟通，争取不立案，把贸易摩擦提前化解掉。因为一旦立案，就必须通过法律程序来解决了。
（五）企业及时调整产品策略与出口方向
对外贸易预警机制示范点建立以后，通过收集出口世界各国的出口数量、出口额、出口市场变化和供求关系等信息，供有关企业在市场决策时作参考。比如欧美等发达国家的经济遇到困难时候，可以考虑南美洲、亚洲、非洲等国的市场。又或者某国政局不稳，企业出口有风险，就要调整出口方向。比如浙江金华汽配产品，受欧美汽车业遭受重创和贸易壁垒增多影响，2009年出口美国和欧洲的汽车产品分别下降45.5%和51.4%。预警点及时发出信息，于是有关出口企业调整策略，亚洲市场成为金华汽车产品出口的最大市场。金华对亚洲出口汽车用品达5408.29万美元，占比38.63%，对拉丁美洲、非洲出口也呈增长趋势。
四、构建浙江省“四位一体”的贸易预警机制
2004年，浙江就开始实行对外贸易预警报告制度，定期编印“对外贸易预警报告”，跟踪重点出口产品和重点出口市场应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒的动态。我们要想避免国外贸易摩擦，跨越国外贸易壁垒，保持出口的持续健康发展，就有必要建立一个包括政府、企业、行业协会和其他社会中介机构在内的稳定的“四位一体”贸易预警机制。
（一）企业是主体，要转变观念，积极主动应对
面对众多的贸易壁垒和措施，企业应冷静地看待，以平常心应对，并进行积极的调整和适应。重视产品质量、消费者保护、环境保护和知识产权保护已经成为一种国际趋势，企业要坚持“以质取胜”战略，变被动受限为主动适应调整。浙江省是打火机的生产和出口大省，产品出口包括欧盟、美国在内的30多个国家和地区。从1994年开始，欧美各国逐步推行的CR法案，使浙江省许多打火机出口企业在技术壁垒前止步。但是宁波新海公司通过自主创新，研制出了带CR装置的打火机，成功地突破了欧美各国的技术壁垒，在很多出口企业退出欧美市场的情况下，“新海”打火机的出口不降反升。目前，“新海”已经有3款产品在美国申请专利成功，另两款在欧盟也取得专利证书。
（二）行业协会在预警机制中起主导功能和作用
行业协会作为政府与企业之间的桥梁，是一个中介组织。由于政府不会花过多的精力参与预警机制的具体运行，那么就可以把这个具体的工作交给行业协会来完成，把行业协会放到一个具体运作的部门的位置上。行业协会有自己独特的人才优势、信息优势和专业优势等，应该在预警机制中积极牵头，发挥主导作用。作为本行业中心，要及时把握本行业发展的最新动态信息，及时把信息给下属企业。2002年欧盟参考德国推出新的“偶氮”染料标准，但浙江大部分企业均能从容应对。原来几年前，浙江省有关部门和皮革行业协会就对德国的“偶氮”标准给予关注，曾数次召集相关出口企业研究对策，同时对全省制革企业使用的染料进行普查，对染料生产企业自荐的非“偶氮”安全染料进行检测，将不含德国禁用芳香胺基团的染料分批推荐给皮革及制品生产企业。所以当欧盟推出新的标准后，对浙江相关出口企业几乎没有影响。
（三）政府部门应该发挥其组织和协调作用
在对外贸易预警机制的建设中，有众多的政府部门参与，包括中央和地方。例如商务部、海关、出入境检验检疫局、技术监督局和地方政府部门等。但是政府不会过多的参与预警机制的运行，因为政府属于行政部门，过多参与会同WTO规则相违背，而行业协会属于民间组织，刚好可以发挥它的积极作用。同时，政府把一些微观的具体的职能交出去，也可以减少费用支出，节省人力。政府应该发挥好宏观作用，利用政策对企业进行协调和导向，给企业提供支持。为了积极应对国际贸易壁垒，更好地为企业服务，应当将贸易预警机制纳入法制化规范化的轨道。2004年浙江省政府就开始实行对外贸易预警报告制度，定期编印“对外贸易预警报告”。另外，商务部已经颁布了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，根据这一规则，我国企业在海外市场遇到不公平贸易待遇时，可向商务部提出申请，要求商务部对外国政府采取调查，这是商务部为企业服务应对贸易壁垒提供的一项重要的支持工具。
（四）充分发挥其他社会中介机构的积极作用
消防安全应急预案1 根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合华星大厦的实际情况，为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。大厦物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警：
1、在大厦范围内无论何时、何地，大厦员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。
2、在大厦内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：x119
3、电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的`将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向119”报警。
二、火情确认：
1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：
（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。
（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。
（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告：
1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告，同时向保安宿舍发出警报信号。
2、向总机值班员（正常上班时间）报警。
3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
四、各级人员行动：
1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场，指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门，调整警力部署，维护正门及秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队，赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动
7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术：
1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。
3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。
4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部：
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。
3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。
4、切断失火区域的电力供应，电梯降首层。
5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部关闭天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下达疏散命令。
七、组织疏散：
1、如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。
3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。
4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。
5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6、内保主管接到疏散命令后指挥警员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理：
当灭火总指挥发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，客务部负责火灾后期的清理工作。
消防安全应急预案2 一、组织机构
学院灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由学院保卫部和义务消防队员组成，保卫部部长张永峰任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本院一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由学院总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，学院办公室主任任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由学院保卫处和重点部门的负责人、安全管理人员及校卫队员组成，保卫部消防专干任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由后勤部领导及部门人员组成，后勤部副部长顾文利任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。制定预案依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、云南省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施[1]。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（学生公寓、活动中心、餐厅、图书馆）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散行动。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取先重点，后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、学院车队应调集车辆，确保交通畅通。
5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
如何强化我国重大事故应急演习机制，以开放式演习方式代替照本宣科式的表演性演习方式，积累应急演习的经验，找出应急体系中的弱点，是目前应急体系建设中急需解决的一个问题。应急仿真演练系统通过对各类灾害数值模拟和人员行为数值模拟的仿真，在虚拟空间中仿真灾害发生、发展的过程，以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应；并在演练平台上，在最大限度仿真实际灾害的条件下，开展应急演练。在此基础上，制定各类企事业单位的数字化应急预案。应急仿真演练系统可以用来训练各级决策与指挥人员、事故处置人员，发现应急处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力。系统可以使企事业单位能够运用现代化手段，加强协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化、虚拟化。
1、虚拟演练子系统主要包括两种训练模式：预案训练模式和突发事件训练模式。
预案训练模式是指受训者按照预案规定的内容，各司其职，完整地按照预案执行救援的全过程。预案训练将预案变得可以执行，并形成了一个考核手段。突发事件训练模式就是在训练的过程中，由系统操作人员进行干预操作，比如：突然设置一次爆炸”，突然改变风向”等等。突发事件的训练是对突发事件的反应和指挥能力。
2、虚拟演练子系统主要包括以下模块：场景任务设置模块、角色训练模块、数据查询模块、训练控制模块、记录/编辑模块、考核模块。
a、场景任务设置模块
根据不同的训练目标和任务，为训练提供一个虚拟的训练场景，并在场景内设置相应的灾害或突发事故现象，形成一个逼真的虚拟演练环境。
b、角色训练模块
演练系统提供针对不同角色进行训练的功能。根据登陆的不同角色，系统提供不同的能力和权限。
根据在应对灾害时职责和所需能力的不同，角色主要包括以下几类：群众、社会救援力量、现场专业救援力量，指挥中心等。
c、数据查询模块
在训练过程中产生大量数据，查询模块目的是方便决策者查询、观看和使用这些数据。系统提供各种工具和功能，可方便对训练的全过程进行全方位观看和数据查询。
d、训练控制模块
演练环境是由场景及任务设置模块”初始化设置确定的。但为了提高对突发事件处理能力的训练效果，需要在训练的途中，添加各种突发事件。为此系统提供在训练过程中，提供人为添加和改变演练环境的.功能。具体功能包括：天气（外部环境）状况调整、灾情状况调整、救援力量调整、新任务下达、其他突发事件等。
e、记录/编辑模块
记录并能回放整个训练过程，包括所有的事件细节、处理过程、通讯语音录音等。该模块为训练总结、处置预案生成等提供手段。
f、考核模块
考核分为预案演练考核和突发事件演练考核。
预案演练考核是根据预案演练的结果，对比已有预案，并产生考核结果。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。
突发事件演练考核是在训练过程中或结束后，可由参加演练评审专家进行实时或事后点评，提供点评和记录工具。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。
消防安全应急预案3
1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
惠州华森涂料有限公司座落于美丽的全国文明城市—惠州，总占地约24665.87平方米。厂区环境优雅、风景优美，花园式工厂，集安全环保型、功能型涂料研究开发、规模化生产和销售结合为一体的专业化工涂料企业。
华森以科技之汇、健康之汇、诚信之汇为企业使命，在专业领域取得了突飞猛进的发展，品牌效应赢得了广泛的知名度和崇高的美誉度。
三汇系列产品中不含甲醛、铅、汞等有害物质，VOC含量远远低于允许值，属于实际无毒级，并通过CCC”认证、IS09001国际质量管理体系认证、ISO14001国际环境管理体系认证以及SGS(国际认可)产品认证，连续四年被市工商局评为守合同守信用企业”。
2.2危险性分析
本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物;生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
3.1指挥部组成人员和职责
总指挥：总经理
副总指挥：安全主管
成员：其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
(1)组织制定本单位安全生产规章制度;
(2)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(3)组织安全检查，及时消除安全事故隐患;
(4)组织制定并实施安全事故应急预案;
(5)负责现场急救的指挥工作;
(6)及时、准确报告生产安全事故。
3.2工作组组成成员和职责
灭火组：负责消防、抢险。
成员：周桂好、张喜旺、彭为兵、丁建设、刘小安。
救护组：负责现场医疗、救护。
成员：戴正宏、阳楠、吴安。
警戒组：负责治安、交通管理。
成员：彭长中、唐砚红。
通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
组长:周金前、戴正宏。
运输组：负责运送伤员
成员：仇雪林、邓永平。
4预防与预警
4.1事故预防措施
(1)建立健全各种规章制度，落实安全生产责任;
(2)定期进行安全检查，强化安全生产教育;
(3)车间、库房加强通风、完善避雷设施;
(4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;
(5)保证消防设备、设施、器材的有效使用。
4.2报警与通讯
公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况;
应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗急救：120
镇环保局：____
5应急响应
5.1灭火处置方案
(1)发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告;
(2)灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;
(3)总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥);
(4)警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;
(5)救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院;
(6)通讯组视火情拨打"119"报警求救，并到明显位置引导消防车;
(7)扑救人员要注意人身安全。
5.2泄漏处理方案
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
5.2.1泄漏源控制
(1)生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;
(2)包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
5.2.2泄漏物处理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待处理;
(2)大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：;
1)立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;
2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患;
3)紧急疏散;警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点;
4)现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害;
5)配合有关部门的相关工作。
(3)泄漏处理时注意事项：
1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;
2)严禁携带火种进入现场;
3)应急处理时不要单独行动。
5.3化学品灼伤处置方案
5.3.1化学性皮肤烧伤
(1)立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等;
(2)立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟;
(3)新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;
(4)视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
5.3.2化学性眼烧伤
(1)迅速在现场用流动清水冲洗;
(2)冲洗时眼皮一定要掰开;
(3)如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
5.4中毒处置方案
(1)发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;
(2)若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带;口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附则
