如果把区域经济发达的程度用影像来展示，或许你就更容易理解楼宇经济在城市经济发展的战略地位。但凡国内一线发达的城市，无一例外都会拥有相当著名的地标性楼宇建筑以及极为可观的楼宇经济收入。国内最佳案例，如上海的静安区，该区面积不过区区7.62平方公里，年度税收却达到61亿多元，这个区内的重点楼宇税收就能够占到全区税收的61.4%以上。
作为区划调整以来青岛市市北区发展成果的一次集中展示，今年6月26日，在市北区发展战略说明会暨重点招商引资项目推介会上，现代商务中心“楼宇经济”完成了它的“首秀”。
“应该说，这也标志着市北区的楼宇经济到了蓄势待发的关键时刻。”说这话的人正是市北区招商促进局局长迟永杰。“要最大化地实现区域内的资源整合、产业融合、空间聚合效应，是我们对市北区未来发展的工作共识。尤其是随着各种产业园区逐步建成，片区化布局特色明显，提升楼宇经济的高端集约化发展，可以说是当下市北区实现内涵式增长的重要选项。”所以，在记者与迟永杰局长聊起关于未来市北区招商重点时，发展楼宇经济就是他最为迫切启动的按钮。
“充分的”发展平台
楼宇经济，被发达国家喻为“垂直的印钞机”。这种变平面为立体，把人、财、物、信息聚集在一栋楼宇内的经济发展形态，就是新市北区新一轮招商引资成效的试金石。
就招商工作本身而言，楼宇招商算不上是新鲜事，但要推陈出新却不简单。尤其是作为青岛的老城区，市北区楼宇经济这块“蛋糕”到底可以做多大？
今年9月中旬，市北区委办同区招商促进局及有关部门，就组织了对楼宇经济发展情况的全面摸底调研，并形成了详细的调研报告。
根据专报显示：市北区在楼宇数量、体量方面，目前已经投入使用的商务楼宇32座，总办公面积达到69.2万平方米；在建商务楼宇33座，办公面积161.64万平方米。凯景广场等4座商务楼字目前正在预售，办公面积12.9万平方米。今后3年，依次将有15.2万、45.9万、58.8万平方米的楼宇投入使用，预计到2015年底，全区商务楼宇数量和面积都将超过现在的两倍以上，基本达到国内发达城市水平。
位于山东路以东、福州北路以西、延吉路以北、辽源路以南的青岛中央商务区，总计2.46平方公里，一直是市北区产业升级、品质提升的核心区域。目前已累计引进中海、万达、卓越、山东海运等投资过亿元的项目30余个，总投资超过300亿元。
据市北区招商促进局国内招商科李潇潇介绍，今年已有欧亚中心、诺德广场、嘉合7080中心广场等5个项目完成交付使用，可提供写字楼面积约35.5万平方米。预计2014年至2016年，还有卓越世纪中心、国际航运中心、中央广场、民建大厦、凯景广场等14个重点项目要投入使用，可以提供写字楼面积约102万平方米。
“这些已建成或将建成的商务楼宇，都能让市北区拥有符合国际标准的智能化、信息化、便捷化的服务体系，也将为下一步引进世界500强企业和大中型民营企业总部、跨国公司及国内大企业集团区域总部打下很好的硬件基础，未来这里也是市北区商贸物流的总部集聚区。”迟永杰告诉记者，今年市北区预计将有15座楼宇实现年税收过千万元。其中，6座楼宇税收将达1亿元以上，9座楼宇的税收在1000万到5000万元之间。从调研掌握的楼宇入驻企业情况来看，市北区楼宇入驻企业类型主要集中在商贸流通、科研技术服务、信息服务、房地产等行业。
“有效的”政策引导
引导楼宇经济发展，如果仅仅是寄希望于政府画张图然后让企业去实施，其结果必然会有所差池。因此，市北区招商促进局将工作重点放在了健全工作体制和服务平台提升的两个方面。
“毫无疑问，市北区发展楼宇经济的硬件同市南区相比，会有一定的差距，但我们也有很多的特色优势。”迟永杰罗列在心里的这些优势，归根结底其实就是两个字―创新。
在迟永杰的构想中，楼宇经济能做好，主要依托于三个支点同时发挥作用。其一，楼宇自身；其二，政府的规划引导；其三，介于政府与楼宇之间的协调平台。
事实上，考虑到中国市场经济发展中的政府管理体制特点，商务楼宇发展的成功与否都与政府的配合不无关系。记者曾经采访过的一位开发商就坦言，写字楼建设初期其实并没有明确的产业引进方向，但随着大楼的逐步建成，大楼的管理团队才开始意识到，成功的楼宇必须要有差异性，而这种差异性离不开与当地政府的密切配合。许多成功的写字楼经验也表明，能够充分研究区域及周边产业定位，对于招商策略进行有针对性细化调整，将对入驻企业产生更大的吸引力。
“楼宇经济发展，文化是内涵，产业是基础，服务是方向。”迟永杰表示，楼宇经济的根本点在于发展经济，楼宇只是载体，政府要引导规划，但不是超越规划。“其实市北区商务楼宇‘两区一园’的片区化布局已经基本成型。”这里的“两区”指的是中央商务区和新都心，各有在建楼宇13座和6座；“一园”指的是现代产业园，共有在建楼宇9座。
“今后在发展方向上，市北区应该会更加注重专业化楼宇的发展。在继续培育综合性示范楼宇的基础上，将会同相关部门，培育打造一批商贸流通、科研技术服务、信息服务等特色鲜明的主题示范楼宇。”
有了大力发展特色楼宇经济的意识，市北区的动作相当迅速。这里率先建立的“中央商务区综合服务中心”，就为楼宇经济服务模式走出了一大步。
众所周知，青岛中央商务区云集了万达大型城市综合体、超五星艾美酒店、万千百货、中海地产、新兴体育馆、卓越大厦等项目。“这个服务中心通过‘楼宇企业信息管理平台’，实现了‘数字感知，智能服务’的楼宇社区服务功能的新跨越。”通过相关工作人员，记者了解到，中央商务区综合服务中心是青岛市首创，总建筑面积800平方米，内设综合服务大厅、社会组织孵化基地、党建办公室、综合活动室等，旨在为商务区内的企业和员工提供经济、民生、城管、综治、党群等“一站式”服务。“这也是政府实现服务理念转变，把‘企业找服务’变成‘政府送服务’，真正做到政府服务企业‘零距离’。”
对话迟永杰
商周刊：就您看来，市北区发展楼宇经济会有哪些优势？
迟永杰：按照以往的发展来看，青岛楼宇经济发展得较好的肯定是沿海区域，但区划调整后，市北区作为未来青岛的中心，“承上启下”的“中枢价值”区位优势也更加明显；其次市北区有良好资源优势，比如这里产业根基、人文资源、商业资源等等都是区域发展的潜力；当然最为重要的是，市北区商务楼宇资源很丰富，可提供人驻企业较为充裕的自改空间，这个可能是沿海区域无法做到的。
今年上半年，我们新引进的交通能源、金融投资、批发零售、地产开发项目分别占到了引进项目总体注册资本的33%、16%、15%、10%，像山东能源集团、西王集团、齐都药业等一批企业总部纷纷落户市北，由此也可以看出，我们招商引资项目结构的变化。市北区确实已经做好了从内到外改革的决心，我觉得从招商工作里，就能看到我们转变职能，做服务型政府的态度。
商周刊：我们在采访中也发现，在多年的发展中，楼宇与楼宇之间往往互不往来，即便在一栋楼宇里面的各个企业往往也是如此。其实如果有可能建立一个“居委会”的协调组织，为楼宇间进行联系，形成促进发展的统一规范或标准，可能会更有利于推动产业联动，资源共享。
迟永杰：的确如此。所以今年我们推出的“中央商务区综合服务中心”，就是借鉴杭州下城区楼宇社区化建设经验，对市北楼宇社区发展模式的创新尝试。通过打造“同驻商务区，我们是一家”的楼宇文化，发挥文化引领和凝聚力，形成对商务区的集体认同感和沟通桥梁，满足新时期楼宇企业和员工的全方位需求，打造楼宇白领“八小时生活之家”，从而推动楼宇社区经济效益和社会效益的最大化。
其中我们还采取公益创投模式，引进了各类专业社会组织，实现“政府投资建设，社会服务组织，助推楼宇企业”。从而节省了人力、财力，但又能够让服务更专业、更高效。这的确可以为我们下一步全面发展楼宇社区建设积累宝贵的经验。
商周刊：除此以外，发展楼宇经济还会有哪些创新值得期待？
迟永杰：健全机制打造楼宇经济发展平台，会是我们下一步的重点。主要想从三个方面着手，其一就是牵头建立区楼宇经济发展联席会议制度。通过它对全区楼宇经济发展进行督导、协调和支持；出台促进楼宇经济发展扶持奖励办法，形成楼宇业主、中介机构、入驻企业和物业管理企业共同支撑的楼宇经济发展大平台。其二是建立楼宇经济服务网络平台，这个已经列为了2014年市北区区办实事之一。这个平台涵盖了楼宇电子地图、招商信息即时、数据查询、网上洽谈、政策咨询等功能，服务楼宇业主和投资企业；联合楼宇企业，策划组织楼宇经济专题推介会，促进楼宇经济集聚发展。其三就是促进产业聚集，发展特色楼宇。这方面，可以依托市北区特色产业园及周边资源优势，根据区域特点，帮助开发商在规划布局上做好定位。通过设立专项资金，调动楼宇业主和物业公司招商引资的积极性，并对有发展潜力的楼宇进行改造升级，也鼓励区内企事业单位利用自有办公和生产用房改建，兴办专业特色楼宇。
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招商引资平台网上“安家”
实习记者李菲
青岛市政府在2012年9月25日正式对外了青岛首个招商引资工作网站“投资青岛”。2013年8月6日，青岛市市北区招商促进局对外公布了域名，市北区的网络招商引资平台正式投入试运营。集政策公告与解读、信息、办事指南、项目推介、对外宣传等于一体的网络招商平台，打破时空和地域的界限，为投资方、企业和政府之间搭建了一座便捷、高效、低成本的网络信息互通的桥梁，使“不出门推项目”、“不出门赶大集”成为了现实。
“利用这个招商网站，我们可以收集大量的信息。而且随着网站的不断完善，越来越多的投资商和项目的资料集合起来，自然而然就形成了一个综合性的招商信息数据库。通过我们的网站，投资商可以真正体会到‘一条龙’的信息服务，轻松获取从投资环境、投资政策到投资流程等各种投资信息。”市北区招商促进局网络招商科科长朴恩淑告诉记者。
据市北区招商促进局的工作人员介绍，市北区在招商信息宣传引导方式上，将特别为楼宇经济服务平台引入GIS功能，“我们以地图为载体，可以全面、详实、立体对招商项目载体进行展示，投资商只需要动一动鼠标，就可以精准地了解楼宇状况及周边环境，根据自己的需要选择适合的楼宇投资。”
进入科技成为一切经济发展的核心动力的时代，建筑工程企业引进智能楼宇技术就显得尤为重要，也是顺应时展要求的必然发展形式。在我国，建筑经济的发展关系到的不仅仅是我国GDP的经济发展程度，对我国广大的居民百姓来说，都是最直接的经济收益者与影响承受者。智能楼宇已经走进每个人的生活工作环境中，越来越密切的相互作用关系让智能楼宇技术成为我国建筑企业发展过程中的核心技术支撑力量。基于当前的时展情势，拥有绝对科学发展力的智能楼宇技术为建筑施工、成本造价方面带来了积极的影响作用，更为建筑后期营运、使用等方面带来了智能科技优势，智能楼宇技术在未来必定会拥有非常良好的发展前景。
1.1智能楼宇技术在我国建筑工程中的发展应用现状
当下，经济发展已经离不开信息的支持与供给，换而言之，经济发展已经迈进信息时代，并在网络覆盖全球的大力发展之下，信息传递能力呈现空前发展局势。信息对经济高速发展、社会文明进步起到了决定性的作用，随着科技信息化的全面应用，在建筑行业中，逐渐开始将传统建筑技术与现代高科技进行结合运用，经过实际市场不断实践与摸索发展，逐渐形成了现在的智能楼宇技术。所谓的智能楼宇技术，是为建筑工程项目提供大量的、精准计算机数据，借此，对建筑工程发展进行自动监管，对建筑用户提供详细的信息服务。智能楼宇技术是处在新时展下，科技信息化要求的建筑企业的发展结晶。我国在建筑工程发展中，对产生的新兴科技技术的引进、推广工作更是十分关注与重视。早在上世纪初，我国国土建筑部门就制定了《关于建筑行业1994年、1995年和九五”期间着重推广应用的10项新技术通知》，至此，我国建筑业开始了大规模的技术引进、推广工作。并在05年时，将该通知重新进行了补充修改，修改内容对未来经济十年做好建筑新技术引进推广工作进行了书面形式的通知下达。就目前我国建筑业的智能楼宇技术引进情况来看，新技术智能楼宇的引进普及程度，已经呈现大范围覆盖面积。
1.2引进智能楼宇技术为建筑工程带来了更多建筑功能
在传统建筑项目发开过程中，仅考虑生活居住、工作办公的栖息问题，对先进、便利的新科技建筑功能环节考虑甚微。随着经济水平的大幅度提升，人们对每天生活、工作的建筑环境产生了更多的要求。智能楼宇技术的引进非常大的程度上满足了人民的诸多需求，更在建筑发展经济效益上，实现了最大化升值。首先：智能楼宇技术建筑较传统建筑来说增加了自动信息处理功能。在建筑过程中，全程结合科学的技术指导和科学信息化数据分析，为后期使用提供了非常精准的自动信息服务功能。其次：智能楼宇技术的引进，增强了对建筑工程在建筑照明、建筑电力、水力、取暖、住宅安全、空间移动上的自动跟踪监控能力。再次：智能楼宇技术在建筑工程中的引进实现了对建筑物全方面、立体化的监控防范工作。实时监测中的自动管理为多变、复杂的建筑应用环境提供了更为安全的发展空间，智能楼宇技术根据时代的发展需求，时刻整改自身技术水平，充分的适应了市场中的突变需求以及市场扩张能力。
1.3智能楼宇技术引进对建筑项目发展的优越性
较传统建筑项目来说，引进智能楼宇技术不仅在发展需求上得到满足，同时为建筑工程项目创造了更多优越性。具体表现如下：
（1）和一般建筑相比较，引进智能楼宇技术的建筑项目，拥有更高的信息接收能力，同时对发展政策多变、竞争日益激烈的建筑市场，提升了更好的反应辨别能力。紧密结合当下时代市场的需求，不仅提升了建筑项目的工作效率，还在保障建筑安全性、舒适性、高效、节能型方面做出了巨大的贡献。
（2）和一般建筑相比较，引进智能楼宇技术的建筑项目拥有更强大的资源节能效果。当建筑工程在施工发展阶段结合智能楼宇技术，对建筑选材、建筑施工方法等方面都选用了具有高科技、节能的先进施工用料，对建筑后期营运使用上的空调、取光、采暖等装备上进行了严格的科学控制，这样一来，结合智能楼宇技术的建筑在后期使用环节上不但满足了百姓的诸多时代需求，还实现了显著的资源节能效果，符合了21世纪绿色环保、资源节能、无污染的建筑要求。
（3）和一般建筑相比较，引进智能楼宇技术的建筑项目可以在后期使用过程中节省下一笔可观的建筑维修费用。具有节能、先进高科技效果的建筑施工结构，在后期发展利用上会大大减少工程质量问题的出现。建筑系统高效正常运作，在根本上降低了维护成本。其次，智能楼宇建筑的自动信息管理与安全监控管理让建筑系统管理模式清晰并且更容易操作，这也就让建筑管理工作变得简单易行，在后期整改、维修过程中，实现调动人员更快捷、更合理发展，也让建筑管理成本降低，进一步扩大社会经济效益最大化。
（4）和一般建筑相比较，引进智能楼宇技术的建筑项目可以在很大程度上实现对各类用户不同需求的满足、以及满足在不同环境下的功能要求。智能楼宇建筑因地适宜，根据当下城市经济发展能力、经济发展水平，结合所在城市的经济文化，灵活地做出市场调节，凭借自身强大的信息化数据、先进的科学技术力量在相当程度上提高了建筑发展效率，为企业赢得了更先进的市场竞争力，实现了更客观的社会经济效益。
2智能楼宇技术引进对建筑工程造价的影响
当现代科技的发展全面占领各大建筑行业时，企业科技核心竞争力成为了各大企业在国际市场中相互制约、相互较量的关键。国际化的先进工艺、先进技术的推广引进工作是各大企业实现未来稳定持续发展、创造更好社会经济价值的必然手段。但是，在世界经济建筑市场环境日益复杂、激烈的多变发展情势下，各大企业在不断引进新技术来创收更高建筑经济效益的同时，首当其冲要密切考量到建筑发展过程中智能楼宇技术的引用对工程造价产生的影响。
2.1工程造价在工程施工发展中的绝对指导地位
随着建筑时展的日新月异，建筑业对具有科学成分的工程技术部门的大力结合应用也随着建筑市场的不断成熟与深进迅速受到了高度的重视。特别是工程造价已经被广大建筑行业公认为是决定工程项目成败的关键要素。不可否认的是：工程造价掌控着整项工程的全部投资成本，为各大型建筑施工发展提供最科学、最缜密的建筑发展方向。严格把控成本造价控制使用情况为建筑项目工程做到：用最低的造价成本，实现建筑项目取得社会经济效益最优值。工程造价是在建筑前期对工程项目的预期建设消耗开支或是实际消耗收支总和的投资费用，亦或看做对工程项目一次性投资的全部成本资产。工程造价管理又是工程价格管理，是预期衡量项目工程在实际施工发展中的建筑市场、建筑装备市场、人员技术市场、承包施工市场等等，在这些具体环节上积累下来的建筑工程安装总价格。工程造价管理工作贯穿于建筑项目的全过程，严格把控建设施工过程中的每一项成本消耗情况对于造价成本管理工作具有深远影响作用。工程造价的最根本目的就是要掌控市场建设购买价格，从而规范工程成本造价在预期制定范围内。但是，一切制定实施的造价控制原则都必须是要符合实际市场需求，与实际工程建筑背景相适应的。因此，工程造价的顺利实施，是建筑项目在市场发展中的核心关键。
2.2智能楼宇技术的引进对工程造价的具体影响
目前，建筑市场对建筑项目工程提出了新的技术要求，为了满足广大居民更舒适、更便捷的建筑需求，智能楼宇技术在建设工程项目中的引进结合发展为工程造价工作也产生了相应的影响作用。智能楼宇技术的引进在实际工程发展应用上对工程造价的影响深远且具有积极意义。首先：智能楼宇技术为工程项目带来的各项优越性能，可为全项工程的发展中以及后期营运上，节省非常可观的工程造价成本。但智能楼宇技术的引进，势必会打乱原有工程造价成本的设定分配环节，因为要采用全新的建筑技术，势必会在建设前期成本投资环节上对建筑用料、建筑设备、建筑技术人才等等相应产生了大量额外的投资成本。因为，采用具有节能、环保的建筑材料势必会为造价成本前期投入上造成巨大的经济负担，智能楼宇技术的引进也必定要结合配套的技术设备支持，引进大批专业技术人才加强对智能楼宇技术的研发与操作。所以在建筑前期成本投资上，会较传统建筑而言增加一定程度上的成本投入。但就建筑发展全过程的资金投入来看，由于高科技的智能楼宇技术的引进为工程后期的建设发展提供了更安全、更科学的发展空间，也为建筑项目在市场的后期营运上，实现了更多的社会价值与社会经济财富。其次：智能楼宇技术的引进，在非常大的程度上规范了工程造价成本体系。在成本控制管理上提供了更多来自市场并符合实际的自动化信息，让工程成本造价更具有科学实际性。智能楼宇技术与工程造价同样贯穿于建筑工程的始末，与原有传统的人工核算成本造价不同，智能楼宇技术的引进，实现了高度的信息自动化、监控管理自动化，实时根据市场的需求，时刻提升自身的技术发展能力，具有非常灵活的适应能力与调整升级能力。智能楼宇技术的引进结合发展，带动了成本造价的先进审核控制能力，完善了原有人工监控上的不足之处，结合信息高度自动化，全面推动了工程造价的全项监控能力，对原有成本造价体制由于人工的局限性产生的监管漏洞、体系完善程度不足方面，产生了非常大的积极影响作用。建筑项目成本造价不应只局限在工程项目建设发展阶段，要考虑经济的长久发展，实现企业在世界经济竞争市场上的屹立不倒，加强工程造价的管控能力、结合先进智能楼宇技术的引进应用，为建筑企业架构双层经济保护，实现建筑经济发展最高价值。最后：考虑到建筑项目发展是一项工期长、耗时久、资金消耗需求量巨大的同时又密切联系到亿万百姓生活、工作发展的建筑活动，智能楼宇技术的引进发展不能产生立竿见影的经济价值，但是对于工程成本造价在后期结算时起到了惊人的节约能力。先进的建筑技术指导为浩大的建筑施工发展做出了合理的科学发展路线，凭借智能楼宇技术的先进优越性能，大大降低了建筑施工中的资源浪费现象。从长远的经济发展角度下来看，智能楼宇技术的引进满足了人类对更高层次的精神享受的需求，符合了当代科技发展力的要求。在要求绿色环保、资源节能的经济发展时代下，智能楼宇技术的引进在为工程造价带来了节能成本的同时，更在成本造价管理体系上给予了完善与改革。
3结语
自改革开放以来，全国各地村集体经济发展取得了良好的成绩，其中江苏省江阴市华西村、山东省烟台市南山村、云南省昆明市福保村、黑龙江省甘南县兴十四村、广东省中山市南朗镇崖口村、新疆尉犁县兴平乡达西村、河南省临颍县、新乡县刘庄村等都具有非常典型的代表性。从表2可以看出，村级集体经济产业选择多样性的特点，有依托现代农业的，有工业兴村的，还有发展旅游、文化、商业、物业经济的，关键是因地制宜、扬长避短。发展过程呈现不断升级和转型的特点，普遍从产业链低端向高端延伸，从资源型、劳动密集型向管理型、技术密集型转型，关键是紧跟市场、与时俱进。村级集体经济管理呈现出小企业靠集权，规模企业靠制度，大型企业靠文化的规律。
二、几点体会
在充分调查研究和对国内典型模式分析的基础上，我们对村级集体经济发展有以下四点体会：一是带头人作用。带头人的个人追求、驾驭能力、市场意识等综合能力，往往决定了同样的村队实现不一样的发展。建立优秀带头人脱颖而出的机制，搭建便于人才充分施展才华的平台，研究对带头人实施有效监督考评的办法是推动村级集体经济发展的关键。二是政府支持。各种帮扶政策，产业方向引导，难点问题破解以及市场信息方面，政府都发挥着不可替代的作用。推动村级集体经济发展，应以市场化为前提，充分发挥政府的职能作用，尤其针对不稳定或基础薄弱的村，积极探索村队行政管理职能与经济功能剥离后的新型集体经济发展办法。三是公司治理。集体经济是公有制经济的重要组成部分，与国有企业类似，容易出现所有者“虚位”和经营者“错位”的问题。村级集体经济改制后，要实现企业高效运营和有效监管，确保集体资产保值、增值，就必须建立科学的治理体系和制度框架。四是产业选择。村级集体经济发展的“第一桶金”很重要，如果项目选错了，不仅丧失了发展机遇，而且容易降低村级组织的凝聚力。同时，村级集体经济从起步到壮大的过程，也必然是产业转型升级的过程，安于现状或转型失误，就会被市场淘汰，改革开放出名的小岗村，今天常常出现在负面案例中。因此，产业选择的方法研究，是推动集体经济发展的重要内容。
三、天津市东丽区发展壮大村集体经济的主要路径
天津市东丽区村集体经济发展结合经济向高端转型、农村向城市转型的实际情况，借助京津冀协同发展大势，发挥区位优势和产业优势，以市场为牵引优化土地、资本、劳动力等要素配置，通过五条路径发展壮大村集体经济。
（一）物业经济鼓励和引导拥有一定数量厂房、楼宇、公建资源的村队发展物业经济。通过厂房、楼宇等载体出租取得租赁性收入，在此基础上，不断提高物业服务能力，完善载体配套功能，提高资源性资产利用附加值。立足当前，着眼长远，从载体租赁到配套服务，从单体楼宇到园区、综合体项目，努力实现物业经济更高层级的发展。
（二）服务型经济鼓励和引导劳动力资源丰富且有一定资金基础的村队发展服务型经济。通过组建社区物业、家政服务、绿化养护等技术门槛低、劳动用工量大的服务性公司，有效利用农村剩余劳动力，大力发展相关服务产业。从区域内服务向区域周边服务延伸，从本区服务向全市服务拓展，从常规服务向专业服务升级，使服务型经济成为促进村集体经济发展的重要引擎。
（三）资本经营鼓励和引导有闲置资金或资金实力较为雄厚的村队发展资本经营。支持村集体经济组织将公建补偿款、征地补偿款、集体经济收益投资低风险、稳健型的金融理财产品，投资政府投融资平台，入股华明村镇银行，购置科技楼宇、商业设施，投资本区具有发展潜力的重点项目、民生工程、科技企业，获得稳定投资收益。
（四）合作发展鼓励和引导紧临经济功能区、大型企业、旅游区、主干道路等区位优势明显的村队，积极与相关主体单位沟通洽谈，探寻合作发展，实现互利共赢。以合作开发、投资入股、物业置换等方式与经济功能区合作；以蓝白领公寓、劳务合作、生产配套等方式与大型企业合作；以旅游度假区为依托，发展商业楼宇、观光农业、零售、餐饮等配套服务；以交通主干道为依托，发展专业市场、产业园区、商务楼宇等业态。
摘要：在分析了暖通空调系统负荷优化控制策略后，对冰蓄冷空调节能技术、变风量节能技术研究、变频调速节能技术等智能楼宇建筑暖通空调系统节能降耗技术措施，进行了详细分析研究。
关键词：智能楼宇建筑暖通空调系统节能降耗
随着国民经济的进一步发展，智能楼宇建筑面积和规模也在不断扩大。楼宇建筑作为人们日常生活学习的重要场所，其在使用过程中是一个典型的能源消耗大户，在社会能源消耗总量中占据很大比例。据大量统计文献资料和实际工作经验可知，楼宇建筑运行能耗约占全国发电总量的25%左右。因此，在能源供应紧张的今天，建筑节能已成为我国节能降耗和环境保护研究的一个重点。楼宇建筑能耗往往是使用过程产生的能耗，尤其对智能楼宇建筑而言，其内部暖通空调系统在运行过程中产生的能耗占据整个楼宇建筑能耗的60%以上，同时随着智能楼宇综合自动化水平的不断提高，暖通空调系统运行能耗在建筑能耗中所占比例还呈现上升趋势。我国城乡建设步伐的不断加快，新建建筑面积也在逐年增多(目前年增长率已超过15%)，但由于受建筑行业传统建设理念、建设技术等方面因素的影响，我国智能楼宇建筑暖通空调系统标准较国外一些发达国家还存在很大差距，在运行能耗方面依然呈现增长趋势。建筑节能是我国各种节能技术方案中潜力最大、最为经济有效的节能措施，可以有效缓解我国能源紧张局面，解决社会经济快速发展与能源供应紧张间最有效节能技术措施之一。暖通空调节能是建筑节能的重要环节，在智能楼宇建筑节能中具有非常重要的战略意义，是建筑暖通空调工作人员研究的一个重要课题。
1暖通空调系统负荷优化策略研究
智能楼宇建筑暖通空调系统负荷主要包括冷负荷和热负荷两大类，空调系统负荷统计计算的准确性、可靠性直接决定着整个暖通空调系统设计方案和运行管理过程中能否具有安全稳定、节能经济高效技术水平。在智能楼宇建筑暖通空调系统设计时，空调负荷统计计算量是确定空调系统设计方案和选择空调设备型号、容量、以及控制方案策略的最重要数据信息，而在暖通空调系统后期投运过程中，空调系统负荷量的大小、波动变化趋势等直接关乎到整个建筑暖通空调系统的综合运行管理费用。合理准确的空调系统负荷数据信息不仅可以保证整个设计方案满足智能楼宇建筑室内温度、湿度等具备良好舒适度，同时还可以采取合理的优化控制跳读方案，设计出科学合理的空调系统优化控制方案，降低建筑物内部暖通空调系统综合能耗，提高暖通空调系统能源综合利用效率，达到节能降耗的目的。长期以来，在楼宇建筑空调系统设计过程中，通常采用估算法进行暖通空调系统负荷量估计，这样在设计过程中往往采用最大负荷量来进行暖通空调控制方案设计和设备容量选型，从而造成所设计出的暖通空调系统与实际运行工况间出现较大偏差，整个空调系统经常运行在“大马拉小车”的低效运行工况中，从而造成整个楼宇建筑暖通空调系统实际运行过程中冷热负荷均较实际偏高，形成大量的电能资源浪费。也就是说，无论在设计阶段还是后期运行维护过程中，暖通空调系统的负荷优化分析统计均是系统节能降耗的关键。
任意一种智能楼宇建筑暖通空调系统负荷优化节能措施的综合性能水平，均需从技术和经济两个方面进行全面的分析研究。负荷优化节能措施在技术因素不仅要满足整个楼宇建筑暖通空调系统的基本功能需求，同时还要符合国家或行业颁发的相关技术标准，以期形成一个科学合理的高效节能暖通空调系统方案；在经济因素方面，对于楼宇建筑空调系统前期投资过程中，设计人员要充分考虑系统综合投资的经济性能，并从后期运行维护方便性、可靠性、经济性等方案评估智能楼宇建筑暖通空调系统负荷优化节能方案的实施效果，从而利用较小投资获得较佳的节能降耗经济效益。
2暖通空调系统节能降耗技术措施
2.1冰蓄冷空调节能技术。
冰蓄冷空调节能技术是智能楼宇建筑暖通空调系统节能研究的一个重要研究课题，利用楼宇建筑夜间用电低谷的电能资源转换成冰冷量储存起来，在白天建筑用电高峰将其通过冷量释放出来，给整个楼宇建筑空调系统提供全部或部分冷量，从而降低白天空调系统负荷量，提高整个楼宇建筑电能综合利用效率，达到节能降耗的目的。冰蓄冷空调节能系统可以将夜间低谷电能资源向白天用电高峰转移，实现对整个智能楼宇建筑供配电系统移峰填谷的节能降耗作用，同时利用电力公司分时段电价刺激机制，有效降低整个楼宇建筑空调系统运行费用，节省了整个楼宇建筑电费开支。冰蓄冷空调节能系统是智能楼宇建筑转移高峰电能、开发低谷廉价电能资源、优化空调系统能源负荷、保护生态环境的一项重要节能降耗技术措施，在建筑行业中存在很大应用前景。虽然冰蓄冷节能空调系统的后期运行费用比常规中央空调系统要低，但是其一次性投资较大，系统综合自动化水平要求较高，在很多技术功能实际应用方面还有很多不成熟因素存在，因此，在进行冰蓄冷空调节能系统设计过程中，要充分结合工程的实际情况，制定完善合理、高效经济的节能降耗方案，以满足智能楼宇建筑暖通空调系统节能降耗高效经济优化设计要求。
2.2变风量节能技术。
智能楼宇建筑暖通空调系统变风量节能技术，是通过合理自动控制策略改变送入建筑物内部各房间(或进入末端风机盘管)的风量和温湿度参数特性，来满足建筑物房间内工作、学习、起居人员对房间不同舒适度要求，同时根据建筑物室外环境条件自动调节整个空调系统控制策略，从而实现整个暖通空调系统按需自动调节控制，达到节能降耗的目的。据一些理论分析和实际运行统计数据信息可知，将一个定风量暖通空调系统改造成自调节变风量空调系统后，在一年运行过程中所产生的能耗会减少35%以上，其节能降耗效果十分明显，在智能楼宇建筑暖通空调节能改造建设过程具有非常强大的应用前景。
2.3变频调速节能技术。
变频调速节能技术通过改变风机电机电源频率，实现整个暖通空调系统的节能降耗自动变频调节控制。变频调速节能技术、变频空调等在智能楼宇建筑暖通空调系统中的使用，可以利用内部自动控制策略当空调系统达到设定温度后，就会自动进入低频运转阶段，从而有效提高了空调系统的能效比，达到暖通空调系统节能降耗运行控制的目的。楼宇建筑暖通空调系统增加变频调速节能技术后，其可以实现超过30%的节能效果。
此外，智能楼宇暖通空调系统还可以通过热回收技术和系统自动调节控制系统改造等节能降耗技术方案，提高暖通空调系统电能综合利用效率，达到节能降耗的目的。
参考文献
一、鼓励各种经济组织发展楼宇经济。重点发展电子商务、金融、咨询、广告策划、影视制作、网络服务、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高新技术服务、娱乐服务、旅游服务、交通通讯等企业和公司的办公营运以及房地产开发企业、建筑业等各类企业总部或区域总部的办公营运。
二、鼓励开发商自持物业发展特色商务楼、写字楼。以租赁为主要形式，租赁面积不少于50%，由开发商为主进行招商，入驻企业的税收贡献达到2000万元、5000万元以上的，由区政府分别授予“银楼奖”、“金楼奖”，并给予2至5万元的物质奖励。
三、鼓励区外企业设立总部或区域总部。在我区商务楼宇设立总部或区域总部，从营业年度起3年内，当年入库税收在100万元至500万元的，按对地方贡献给予25%的奖励；在500万元以上的，按对地方贡献给予50%的奖励。
四、鼓励街道积极参与新区、工业园区商务楼宇的二次招商。街道引进落户在新区、工业园区商务楼宇的三产企业产生的税收纳入街道财政体制。
五、鼓励单位和个人引荐招商。鼓励业主以出租形式招商，出租率达到70%及以上，给予业主单位招商部门2～5万元的招商经费奖励。对其他单位或者个人帮助引荐招商的，按“服务业二次招商奖励办法”给予奖励。
六、鼓励企业购置、租赁商务楼作为经营场所。购置或租赁商务楼的独立核算法人企业，年税收在30万元以上且面积在200平方米以上，在经营初期的3年内每年给予50元/平方米的奖励；按单位面积纳税额计算当年纳税在1000元/平方米以上的，给予80元/平方米的奖励。每家企业每年的最高奖励不超过5万元。
七、鼓励电子商务企业在电子商务特色楼宇集聚发展。电子商务专业楼宇由区服务业主管部门认定，用于电子商务的面积一般不低于50%。购置或者租赁电子商务专业楼宇的电子商务独立核算法人企业，面积在200平方米以上，正常纳税，在经营初期的3年内每年给予60元/平方米的奖励。每户每年的最高奖励不超过5万元。电子商务企业在区内租赁仓库自用，在经营初期的3年内每年给予36元/平方米的奖励，每户每年最高不超过5万元。电子商务企业在专业楼宇以外的区内其他场所租用场地作长期的展示展销，3年内每年给予60元/平方米的奖励，每户每年最高不超过5万元。
八、以电子商务为主要销售方式、年销售收入在1000万元以上、税收在10万元以上的独立核算商业企业，从营业年度起3年内按对地方贡献给予50%的奖励。鼓励企业自建门户网站、网上信息、在线销售和结算、拓展市场。每年度由区三产发展局组织评选“区优秀电子商务企业”，由区政府予以表彰奖励。
九、对投资在20万元以上的电子商务平台项目，给予3～5万元的补助；购买或者自行研发的电子商务平台软件按投入的5～10%给予一次性补助，每户不超过10万元。
十、软件生产企业按国家有关规定享受税收优惠政策，获得省级认定的按有关规定给予奖励。
十一、鼓励商务楼宇引进同行企业，打造特色商务楼宇。特色明显的商务楼宇经区服务业主管部门认定，按同行业企业所使用的面积，3年内给予开发主体每年20元/平方米的奖励，用于招商和宣传，最高额不超过年度所缴纳的租金收入的入库税收且每年不超过5万元。
十二、鼓励商务楼宇业主聘请部级物业管理企业管理商务楼宇。设立综合服务窗口，配备工作人员，全面服务入驻企业业绩良好，入驻企业普遍满意的，对商务楼宇业主给予1～3万元的奖励。
十三、鼓励商务楼宇企业成立协会、商会，建立协商自律机制。对经常开展活动考核评比优秀的楼宇商会按促进服务业行业协会发展的有关政策给予奖励。
十四、鼓励商务企业创建品牌。对获得国家、省、市著名商标、知名商号的服务业企业，按有关规定分别给予资金补助。获省、市、区级名牌和著名商标的，分别一次性奖励10万元、2万元、1万元。
十五、对楼宇经济重大项目涉及“一事一议”的扶持奖励，由各行政主体承担。对享受了产业扶持政策实际上转变为商业和住宅房地产的项目，将根据具体情况报区政府研究后采取取消扶持、收回扶持资金等措施。
十六、本政策中所涉及的相关扶持奖励资金由各受益财政承担，其余资金在区三产发展专项资金中列支。
一、2011年工作回顾
（一）坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务职能作用
一年来，我局立足全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作，并取得了较好成效、积累了一定经验，使我区经济运行质量稳步提高，显示出稳健的发展势态。
1、着力抓好先进制造业走廊建设。在科学发展观思想指导下，根据创业创新要求，制订出台了《关于实施创新强工战略推进先进制造业走廊建设的意见》，对今后四年制造业的发展，提出了明确要求，明确了一系列保障措施。
一是切实加大工业投入。建立工作运行体系，围绕抓投入、稳运行、促提升三大目标，加强对各项重点工业工作的协调和督促，抓协调，抓推进。到11月份止，根据各乡镇、园区预报，全区完成工业性投资11.8亿元，完成全年任务73.8%。全区往年供地项目27个，开工6个（藤桥镇5个、轻工产业园区1个），开工率22.2%；计划竣工项目36个，竣工9个（轻工产业园区5个、鞋都4个），竣工率25%；历年竣工项目41个，投产30个（轻工产业园区12个、鞋都18个），投产率73.2%。在宏观经济不景气的大环境下，这样的成绩来之不易。
二是着力维护经济稳定运行。一抓银企合作。密切关注信贷资金流向，着力引导市信贷资金流向我区中小企业。从6月份开始，联合各行业协会、街道、乡镇，整理了一批急需资金的企业，分别与金融机构进行双向沟通，达成一批银企合作项目。9月份，成功举办一场银企合作对接会，现场16家急需资金的中小企业得到授信额度1.72亿元。二抓经济运行分析。我们加强了对各地、企业及针对全区经济发展动态的一些统计、调研和情况反映工作，为区委、区政府当好经济工作的参谋和助手。每半月工业投资通报，就工业性投资任务完成情况、工业项目建设情况、标准厂房建设情况等进行公布，或以书面材料报送区委、区政府，为区委、区政府领导掌握情况和决策提供一手资料；勤下乡、常调研，不定期向区委、区政府领导汇报经济运行尤其是楼宇经济和工业投资有关情况；多次举办经济形势分析会，共商工作措施。
三是积极推进标准厂房建设。搭建融资平台，解决标准厂房建设资金短缺问题。双屿镇上伊村、潘岙村等地标准厂房融资基本顺利，建设资金基本到位，推进基本有序。同时，积极争取市政府对我区标准厂房建设的支持，目前已争取到市级示范新温化标准厂房项目，占地205亩，投资额达3亿元。截止11月底，我区标准厂房建设已开工15万平方米；已完工15.8万平方米。
四是抓好创新强工项目。抓好技术改造。积极组织推进在机械装备、电子信息、新材料等技术密集行业和鞋革、服装、眼镜、剃须刀、烟具等传统优势行业的技术创新，鼓励企业进行技改，提高装备水平。加快企业研究开发中心、企业技术中心的建设，至今已有市级技术中心16家，省级技术中心3家。近两年累计备案项目45个，总投资达3.7亿元。特别是一批投资额在2000万以上的重大技改项目，相继竣工投产，产生了显著经济效益。积极鼓励企业进行零土地技改。技改项目的实施，促进了我区产业的结构调整和升级。抓好产业化项目库建设。目前创新强工项目库已达30多项，近两年有20个项目列入省、市级技术创新计划。
2、着力抓好重大商贸流通业、楼宇经济项目
一是制定楼宇经济产业目录。联合大学商学院的教授，经过精心调研和准备，制定了《市区楼宇经济发展规划（2011-2015）》。二是建立楼宇经济联席会议制度。提交区政府建立了楼宇经济联席会议制度，主动研究涉及楼宇经济发展的有关问题。三是梳理出一批重大商贸流通业、楼宇经济项目。梳理出华威软件产业园、财富中心、华盟广场、万鹰服饰文化广场等重大项目，对这些楼宇经济资源统一谋划和分类指导，重点谋划招商类与推进类项目。今年，中心商圈、楼宇经济与创意产业不断出现新亮点，核心城区大南门、欧洲城等中心商圈逐渐形成，连锁经营业发展步伐加快，消费品市场持续快速增长。
3、着力抓节能降耗工作
一是建立节能降耗框架。提交区政府先后印发了《关于进一步加强节能降耗的通知》、《关于进一步落实节能降耗工作职责分工的通知》等文件。明确各街道、乡镇，22个节能降耗成员单位、重点耗能企业工作职责，初步形成齐抓共管节能降耗工作机制。
二是加大节能降耗宣传。配合市经委举办市2011年节能活动；先后组织全区16个行业协会和32家耗能大户进行节能法和清洁生产培训，组织后京电镀基地52家企业的清洁生产培训工作；利用网站、简报、宣传栏等方式宣传，努力增强全社会的节能意识。
三是盯紧重点能耗单位节能。对全区38家能耗在1000吨标准煤以上的企业、工业和年用电量300万千瓦时以上商贸企业，签订责任书，并实行能耗月报，进行动态运行监测。32家重点耗能工业企业9月止万元工业总产值能耗下降7.9%，单位能耗逐月下降。
四是抓制革基地改造。在前期调研的基础上，通过走访和座谈，对制革行业转产改造做进一步调查研究。就制革基地存在的问题、转产改造备选方案与需要解决的问题，形成调研报告，报区委、区政府主要领导，为区委、区政府决策提供科学依据。同时，根据国家、省、市产业目录，结合当地乡镇产业现状和制革基地区域位置的特点,制定产业准入基本条件、产业目录及相关要求。
4、精心组织企业服务年、项目推进年活动
着力搭建政府与企业新型关系，使政府尽可能支持企业发展壮大。市场经济条件如何定位，政府的职责在于提供公共产品，搞好公共服务，营造良好环境，把政府职能真正转到经济调节，市场监管，社会管理和公共事务管理上来。特别是在今年金融危机特殊时期，我局积极应对形势变化，加强政企互动，帮助企业排忧解难促发展，推进产业优化升级、维持经济稳定运行，切实保障我区经济持续健康发展。
一是前期调研，调查摸底。因地制宜地起拟订实施意见，拓展企业服务年活动客体，构建工业经济与商贸流通业和楼宇经济并重服务格局，确定了企业服务年活动中关于工业投入、工业供地、标准厂房建设、商贸流通业和楼宇经济等一系列推进指标，切实推进“优二强三”发展战略。
二是收集问题，协调解决。积极构建与涉企部门、各街道（乡镇）、重点企业“四位一体”互动局面，梳理出一批问题，包括创新强工项目落地难、市区两级管理错位等政策性问题，需要部门协调解决的问题、企业反映的一些具体问题。通过协调，大多问题得到较好解决，部分难题正在协调解决中。
三是抓督查，促推进。作为领导小组办公室，我局牵头组织相关涉企部门定期、不定期对工业投入，推进标准厂房建设等事项推进情况进行督查。对督查中遇到的新问题，及时进行协调，进行汇报；能解决的务必解决、难以解决的争取解决。通过督查，改进了政府服务环境，增强了经济投入基础，促进了经济稳定运行，催化了经济转型提升。
（二）以改善交通基础设施为目标，着力构建“安全交通、民生交通”局面
1、大力推进今年交通项目建设
一是完成两大交通项目。包括330国道边坡治理工程和农村公路安保一期工程。330国道边坡治理工程是市目前国省道边坡治理工程中单体面积最大、高度最高及施工难度最大的项目，10月8日已通过验收。农村公路安保一期工程，目前茅垟——西坑等5条线路安全设施已完成并投入使用，大大提高了农村公路安全性。
二是积极推进在建工程项目。包括330国道路基沉陷处治工程和干线公路路侧护栏工程。330国道路基沉陷处治工程被省公路局列入2007年水毁项目，安排资金为240万元。我局积极开展勘察、设计和招标工作，积极协调解决军用电缆与相关村的政策界限，现已完成临时通车便道及箱涵基础施工，年底前可完成处治工程。干线公路路侧护栏工程预算投资624万元，目前工程已完成330国道及部分瓯湖线护栏施工，11月底已基本完成。
三是着力做好104国道段改建前期工作项目。该工程全长6.5公里，工程估算总造价7.8亿元，是省、市人大代表提案的一项民生工程。按照区政府部署，我局现已完成该项目工程可行性报告编制与上报工作，并由市局转报省交通厅，争取省交通部门尽早组织工可报告审查。
2、着力维护交通行业安全稳定有序
紧紧围绕市交通局“五个提高”的目标要求，全面建立安全管理责任体系，健全应急保障机制，强化现场动态监管，扎实开展各类专项整治，有效保持我区交通系统安全生产形势稳定。今年，以“民生交通”为宗旨，以“隐患治理年”活动为主线，深入开展百日督查行动，突出抓好奥运安保和汛期防御，部署开展为期三年的“安全质量年”活动，进一步加大监管力度，狠抓事故隐患排查治理，力求行业安全稳定有序。目前，已经完成2处市级事故黑点整治；完成五桥桥涵标设置工程，这也是水域首座完成的航标；完成渡埠改造2座，渡船更新1艘；新建港湾式停靠站20个。
（三）坚持从大处着眼、小处着手，全面推进和谐机关、文明机关建设
1、抓制度建设促规范运作。一是完善党风廉政制度。制定出台惩治和预防腐败体系实施细则、政府投资交通项目廉政保障工作实施细则等规定，确定组织领导和责任分工，层层抓分解、人人抓落实。纪委参与工程招标监督，确保工程招标“三不”原则。按照“专项核算、专款专用”原则，严格工程资金管理，规范资金运作。二是效能监察建设日常化。深化阳光投诉，加强效能监督，积极解决群众和企业反映的问题。推进公车管理，简化公务礼仪，精简“文山会海”。严格财务管理，实行审管分离，做到财务审批“一支笔”、“收支两条线”。三是抓政务政令畅通。深化政务公开，推行阳光行政，制定政府信息公开指南和公开目录，做好行政许可、行政审批事项及依据等政府信息的网上工作。政务信息上报准确、及时、全面。严格各项工作目标考核，年初有目标，年中有督办，定期抓落实、抓推进、抓成效。
2、抓文明创建促素质提升。一是开展文明单位创建。制定出台健全作风建设长效机制实施意见，积极参与区委、区政府和上级部门要求的“服务基层、破解难题”等各类主题实践活动或主题宣传教育活动。建立健全作风建设预警机制，积极探索作风建设监督评议和奖惩激励机制，不断提升机关效能。积极协助南郊乡开展温瑞塘河治理工作。规范机关档案工作，顺利通过档案工作省二级验收。二是积极开展学习型机关创建活动。开创“1+X”学习模式，坚持“周一”夜学，干部职工学习积极性和互动性大大增强，学习成效明显。鼓励干部职工读书学习，干部职工业余文化生活不断得到丰富。三是积极抓好新闻宣传教育。及时发动学习年初抗击冰冻灾害中涌现出的英雄事迹，做好重大主题宣传活动，号召全系统学英雄事迹，促交通发展。跟踪宣传、推广企业服务年活动进展情况，各地的工作亮点和特色做法。
3、抓矛盾化解促社会稳定。一是加强工作。成立领导小组，加强组织领导，及时处置事件、化解矛盾。结合实际制定工作应急处置预案，确定领导接待日和下访制度，收集信息，掌握动态，研究对策。二是推进普法依法治理。深入实施《国务院依法行政实施纲要》，严格依法执法，文明执法，构建法治文明。不断规范行政处罚自由裁量权行使，推进合法行政与合理行政相结合，法律效果和社会效果良好。利用宣传车、悬挂横幅等形式，不定期组织开展法制宣传教育，推进交通普法依法治理。今年办理的所有公路执法案件，均未产生行政争议。
回顾今年来的工作，虽然有一定发展和突破，但是我们也清醒地认识到，面对“多事之秋”的今年，特别受整体经济不景气影响，我们的工作与既定的目标还有一定差距。在新形势、新任务下，我们明年的工作将会压力更大、任务更重。下一步，我们干劲要更足、信心要更高，凝聚力量、振奋精神，开拓创新、锐意进取，切实以强有力的措施推进我区经贸交通工作向前移位。
二、当前经济发展、交通事业存在的一些主要问题
（一）先进制造业存在的问题。一是受外部环境影响，企业经营风险加大，经营压力较大。在人民币升值、国际需求放缓、美国次贷危机持续蔓延，企业的经营风险大大增加，尤其对我区外贸企业影响较大。此外，欧盟对我国征收反倾销税和有关贸易技术壁垒，出口形势十分严峻，企业面临压力增大。二是土地资源继续趋紧，制约企业发展空间。企业用地严重不足，招拍挂工业用地成本畸高。三是工业性投资后劲乏力。明年可用于工业土地招拍挂的土地资源严重缺乏；标准厂房建设制约因素多，推进有年度。四是产业结构层次低，转型升级难度大。工业总体上处于产业链的中下端，产业、企业结构在通胀和调控中处于不利环节，转型难度较大。五是企业自主创新能力不强。列入省市级的创新项目少，传统产业企业居多，大多企业在产品开发、设计上投入不多，研发人才不足，产品同质化严重。
（二）现代服务业存在的问题。一是商业层次单一，休闲商业发展滞后。原有的商业设施和场所基本属于一种购物为主的商业形态，这是较低水平的消费层次，缺乏一个对外交流的系统性、国际性商贸平台。二是商贸流通业发展缺乏大品牌带动。缺乏能起到龙头带动作用的商业骨干企业，消费水准该达到的迈向成熟阶段商业的和现代购物中心仍较为缺乏。三是商业特色街区建设和管理后劲不足。部分特色街仍显现规模小、层次低、基本处于自发状态，缺乏政府有力引导和支持。四是楼宇缺乏特色且资源匮乏。大多商务楼宇主题特色不明显，同类产业聚集程度不高，未能有效发挥楼宇集聚效应。五是楼宇资源掌控受限，物业及配套不完善。楼宇产权分割出售，制约了楼宇的统一定位、招商和后期的物业管理，不利于楼宇的整体包装、不利于楼宇商务企业的集聚，很难形成高级别的楼宇或楼宇群，影响楼宇经济整体形象。商务楼宇配套设施落后，商务功能等方面尚不完善，对国内外优秀企业入驻吸引力不强。六是政策因素困扰楼宇经济发展。政府对发展楼宇经济的认识还处于初级阶段，部门之间未形成清晰的发展思路，扶持鼓励政策尚不到位。尤其是市、区两级管理体制分割，造成楼宇经济存在权力和责任上不对等。
（三）交通事业存在的问题。一是公路超负荷运行严重。104国道日交通量接近30000辆，沿线又有“中国鞋都”园区，交通拥挤，事故频发。部分干线公路街道化，逐渐向城市道路化转变，普遍存在交通干扰、交通不畅、事故多发现象。二是公路发展不平衡。东部地区与西部地区交通发展不平衡，西部公路交通现状，难以带动西部经济发展。三是交通体系不健全。交通管理职能不健全，人手少、事务重，交通块重建设、轻管理。此外，半级财政、无交通运管征收职能、资金来源无固定保障等原因，建设资金短缺，制约了我区交通建设发展。四是安全形势依然严峻。
三、2012年工作思路
（一）进一步优化先进制造业
1、引导区域合理布局。要突出先进制造业走廊建设，合理划分和把握三个区块。一是以虚拟经济为主的都市型工业经济。大力发展生产业和创意产业，扶持与工业生产相关的技术含量高、附加值大的生产业，进一步促进创意产业和都市型工业发展。二是以鞋都、双屿工业区为龙头，做大做强区域工业总量。尤其是要做好鞋革业总体提升工作，努力实现其研发、设计、制造、贸易相互促进集聚发展，逐步确立鞋革在全国的引导地位。。三是强化轻工产业园在西部的作用。大力培育装备制造业，特别是要扶持对我区产业升级影响大、关联度高、带动性强的专用设备、成套设备。要突出以机械、电子为主，加快培育发展电子信息产业，加快电子信息产业总部经济建设。
2、引导加大工业投入。利用经济危机、形势不利好这个倒逼机会，选择一批创新强工项目，带动性强、总量大的工业性投资项目，推进整个工业性投资前移。建立动态管理的工业投资项目储备库，加快新入园企业和园区基础设施建设，全力以赴抓好工业项目开工建设率和竣工投产率，做到工业投资项目早竣工早投产。加强标准厂房建设。加强征地、供地和土地整理，增加有效土地供给，盘活整合土地存量。强化产业导向管理，优化现有产业导向目录和产业空间布局，重点扶持机械装备、电子信息等技术密集产业和总部型企业。
3、引导企业寻找出路。一是加强整合。鼓励企业做大做强，推进强强联手，强弱联手，以项目、资金、技术等要素的带动，引导和推进企业整合，优化利用有限资源。二是推动企业“走出去”。加大扶持企业开拓国际市场力度。重点支持类海外展会、支持类海外展会等在展位费、展品运输费等方面提高补助额度。加大对境外工业园扶持力度。支持和鼓励行业协会、龙头企业在俄罗斯等产品重点出口和投资集中国家地区设立企业境外服务平台，为企业提供各种服务。建立健全跨国合作信息库，举办产业对接合作交流活动，鼓励有条件的企业收购国外品牌、技术和营销网络，推助产业转型升级。
（二）进一步推进商贸流通业和楼宇经济
1、完成楼宇经济规划。继续做好论证相关工作，尽早启动规划。深化与细化《市区楼宇经济发展规划》，争取通过市级鉴定，把我们的思维上升到市委、市政府领导，与市政府有关部门的共同意识。
2、出台楼宇经济发展三年行动纲领。通过商贸流通业和楼宇经济带动经济发展和产业转型。
3、典型打造、以点带面。精选5—6个楼宇与重大商贸流通业项目，发挥典型引导，推动整体发展。着力培育大公司、大集团，通过典型打造，实现有效扩张。楼宇经济在产业选择上要以投资、建筑、商贸、生产服务为主，在每座重点楼宇中，打造一家或几家知名企业作为本楼宇的代表性企业，充分发挥总部企业的凝聚力和辐射力。
4、重视工业、商贸流通业与创意产业的结合。受金融危机的影响，当前保持经济平稳发展，促进产业转型升级的任务异常艰巨，创意产业发展正逢其时。推进商贸流通业和楼宇经济要注重与创意产业的结合，要形成共识，明确发展定位。围绕“优二强三”战略主线，结合先进制造业、商贸流通业制定我区创意产业发展总体规划，使之成为推动先进制造业和现代服务业融合发展的新动力。
5、建立完善商贸流通业、楼宇经济等联席会议制度。部门之间要建立一套合理的楼宇经济审批服务制度，完善审批流程。街道要相应成立协调机构，与区楼宇经济联席小组定期或不定期进行沟通信息，健全楼宇综合协调、管理工作。要梳理一批在行政审批、行政许可中影响阻碍经济发展的一些共性问题，联合有关部门协调解决，逐步建立新的推进经济发展部门工作机制。
（三）推进节能降耗政策落实
1、深化节能降耗政策研究。争取制订出台节能规划类配套文件，争取出台节能降耗产业准入规定，合理设计节能降耗产业准入门槛，有效规范高能耗企业准入。以制度规范和引导节能降耗工作推进。
2、加大节能法宣传。积极营造节能氛围，让广大企业和民众知悉节能法，遵守节能法，逐步实践节能行动。
3、继续跟踪重点耗能企业。抓重点、抓大头，抓好重点耗能企业节能工作。限制淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。根据《市工业产业能效指南》，对重点用能单位进行对标，对能耗明显超过行业能效标准的，查找原因，责令整改。无法通过改造达到节能要求的，责令限期淘汰。
4、梳理一批重大节能项目库。积极引进和消化吸收国外先进节能技术与管理模式，抓好一批节能型和清洁型示范企业和项目。结合中心城区实际，扩大节能范围，抓好工业项目节能的同时，抓好商贸流通业项目节能。
（四）继续推进交通项目建设
1、争取在区委区政府统一领导下，做好104国道前期工作。现已完成该项目工程可行性报告编制，并由市局转报省交通厅，争取省交通部门尽早组织工可报告审查，争取2012年开工。
2、加快农村公路安保设施建设和病（危）桥改造工程，努力构建和谐交通。抓住交通加大投资的有利政策，积极争取上级交通部门的资金补助，分年度尽早完善全区农村公路安保设施。同时，抓好2011年启动的4座桥梁改建的工程进度，争取尽早完成并投入使用。
3、争取完成农村公路安保设施建设，养护、联网公路等工程。在完善农村联网公路规划基础上，继续支持有关乡镇做好各拟建项目的图纸设计等前期工作，项目条件具备后再上报计划。对于新农村交通基础设施建设，尽可能提供技术等方面支持和帮助。
（五）围绕民生交通、和谐交通推进交通安全保障
1、加快农村公路养护体制改革，规范农村公路养护管理体系。将《农村公路养护与管理办法》（讨论稿）充分征求有关部门意见，提交区政府讨论通过，争取明年初推行实施，促进农村公路养护与管理正常化、制度化和规范化。
2、夯实基础，提高安全生产综合水平。多层次全方位宣传安全知识；加强隐患排查整治，建立长效机制。加强监督指导，加快排查进度，做到横向到边、纵向到底、不留死角。建立完善交通安全管理信息网络，加强社会监督，加强行业自律。通过隐患排查治理，建立隐患分级管理和分级监控等制度，完善安全生产监管体系，使隐患排查治理和事故防范工作规范化、制度化。
3、强化交通路政管理，推进交通依法行政工作。贯彻实施《国务院依法行政实施纲要》，加强路政依法执法、文明行事、规范管理。着力加强路政法制宣传，加强行政自由裁量权的规范和行使，推进合理行政，积极构建路政法治文明局面。
（六）进一步推进和谐机关创建
1、抓学习、强素质，夯实机关和谐的思想基础。认真学习经济管理、交通建设与交通管理、法律等知识。深入学习和领会科学发展观战略思想，学习十七大、十七届三中全会精神等知识，联系工作实际，开展多种形式的思想大讨论。
2、抓协调、强核心，夯实机关和谐的政治基础。不断加强领导班子和领导干部团结协作，做到互相信任、尊重和理解。通过领导班子的团结，增强班子凝聚力和战斗力，带动整个干部队伍团结，营造相互信任、和谐共事良好氛围。
3、抓机制、定规矩，夯实机关和谐的制度基础。重大问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策科学化、民主化。严格执行机关效能建设“四条禁令”；进一步完善政务公开、党务公开、问题反馈等制度，强化监督制约机制。
4、抓业绩、促发展，夯实机关和谐的工作基础。围绕区委“优二强三”战略和我局“安全交通、民生交通”战略，把握重点，完善举措，落实责任，切实增强系统执行力。以改革创新精神推进各项本职工作。
关键词：楼宇自动化系统；楼宇系统；经济效益
一、楼宇系统中的自动化技术应用概述
自动化技术应用于楼宇机电设备的运行中主要是指智能楼宇系统，也叫楼宇自动化系统。现代化的建筑中，如高档小区、高端写字楼、商业购物广场、地下停车场和房地产综合体等中普遍在使用基于自动化技术的智能楼宇管理系统。该系统为建筑内或者小区内的人和物的安全有序提供了包括防火防盗在内的基础服务。智能楼宇系统大量推广使用为人们的生活工作提供极大的便捷性和经济效益性。
（一）楼宇自动化系统的含义和主要功能
楼宇自动化系统主要是指通过现代化的计算机技术和通信技术，对某个建筑和某个建筑群内外的各种机电设备进行联动控制和协调自动运行。目前来说，整套系统的前期投入并不小，但物业管理公司和楼宇自动化系统的开发设计人员都在大量使用和推广该系统，主要着眼于该系统在长期范围内既有极大的经济效益也有高效安全的优点。中国物业管理起步较晚，但可以凭借后发优势，提供更加人性化的物业管理服务。
自动化的楼宇系统不单单是一个小区或者大厦档次和价值的象征，也不仅仅是对高新技术的膜拜，更多的是这样一个系统具有实实在在的经济效益和工作产出，有着人工物业管理系统不可比拟的优点。
楼宇自动化系统主要依赖于现代计算机技术和通信技术发展而来的。所谓这些基于自动化技术的智能楼宇的基本功能就是为人们提供一个安全、高效、舒适便利的建筑空间。具体而言，楼宇自动化系统主要分为以下几大功能，见下表：
（二）楼宇自动化系统的特点
自动化的楼宇区别于传统楼宇，高度集成是其最大的特点。系统集成，就是将大厦或者楼宇内分散安装机电设备和功能零散子系通过计算机网络系统组合成一个相互联动的系统，信息和数据实时共享。
基于自动化技术的现代化楼宇建筑具有较高安全可靠性；实时功能强大，各种功能可设置时间属性，减少人力投入。视频监控24小时工作，突破时间空间限制，便于及时应对处理出发意外情况，将可能的风险和危害限制在最小的概率范围内；操作便捷，智能系统设计更加人性化和便捷，方便物业管理人员快速学习适应；性价比高，相关的自动化系统和技术以及非常成熟，量化生产，市场售价并不昂贵。各种设备的使用损耗少，耗材也少，配置了专门的故障检测定位系统，极大降低维修成本。
二、楼宇自动化的经济效益评价
楼宇自动系统拥有着传统物业管理系统不具有的优点，设备更加科技和现代化，是现在高档小区和写字楼必备的系统。它的大量使用和推广在于其极大的经济效益。具体原因如下：
（一）自动化机电设备高效稳定，风险成本小
一栋大楼内的各项系统和功能的正常有序的运转需要耗费极大的人力和物力的投入。整个自动化系统包含了各个不同的子系统，如门禁系统、电子巡更系统、消防火警系统等。这些子系统将整座大厦的整体功能进行了分割和组合。自动化系统利用现代控制技术、计算机技术和通信技术，精准地维持了个机电设备的有序稳定运转。通过计算机的精准计算和预测，中央控制器依赖于智能设置自动依据相关参数进行反应和下达命令，对各种情况进行实时处理。
（二）节约了人力成本，降低了行政管理成本
现代企业管理中，人力成本投入是十分巨大的。很多效益良好的企业在人力资源管理工作上都极具特色和方法，可以说如何节约人力资源的投入，降低人力成本是很多管理者关心的问题。基于自动化技术的智能楼宇系统，最大的特色就在于依赖于现代化的高新技术，通过计算机、通信技术和控制技术将人的角色替代掉，用精准的机电设备提供各项服务。自动化系统依靠计算机技术，根据相关参数自行反应和运转，精确度高，风险系数小，可以24小时不间断的工作，工作的效率和效果都要好过于人工。例如，视频监控系统对意外不安全情况的识别几率就远大于人工监控和巡更。
（三）自动化的机电设备的能源消耗小，运营维护成本低
自动化系统另一个主要优点就是节能。智能楼宇的运转依赖于各种机电设备，各种机电设备对电能的消耗极大，如果灭有自动化系统，各机电设备的启动和关闭所需时间将会更长，耗能更大。运用自动化系统，对各机电设备进行参数设置，以使得他们自动感应，运行或者停止，可以降低能耗。比如说，楼宇中最耗能的空调系统如果仅依赖于人工开启和关闭，使用是极其不方便的，但通过设置参数，如气温大于等于35度，感应器探测到后自动开启制冷功能，既可以杜绝浪费，也可以提高大楼的居住体验。
一幢建筑内的机电设备数量庞大并且功能繁杂，需要依靠楼宇自动化系统对其进行实时的控制和检测，从而保障系统的精准高效和安全有序。对于消防检测控制子系统和机电设备而言，通过参数的科学设置，依赖于前端探测器的灵敏感知，中央控制器及时处理和反馈就可以对的建筑内部空间进行24小时的实时监控，并在发生意外情况后通过视频等系统记录的数据和信息迅速找出安全隐患和事故发生的原因，防止悲剧再次上演。需要强调一点，自动化系统不仅在于个机电设备自动运行和灵敏反应，还表现在自动化的系统中有障碍识别和定位功能。这样的话自动化系统在发生故障时，维修人员可以快速定位出故障点并及时排除故障，保证系统稳定可靠的运行。比如说，高层电梯都是智能运营的，但是电梯发生故障时会严重影响高层业主的出行。当电梯发生故障卡停在某一楼层时，不需要人工一层一层探测定位，可以通过电梯系统的参数表直接显示出卡停楼层，及时救出被困业主，并快速维修好电梯，保障业主出行的安全和便利。
三、总结
随着电子信息技术的发展，计算机、数据通信和成像视频技术快速发展和推广，楼宇系统的自动化程度不断提高，从分散分割的功能走向联动集约化。不断提高现代楼宇和建筑群的自动化和智能化水平。在给人们的生活带来极大的便利性和舒适性的同时，也具有极大的经济效益，降低了机电设备的运营和维护成本，减少了人力资本的投入，提高了管理工作的效率和水平，不断促进了现代化建筑的商住功能。在当下能源问题日趋紧张的情况基于自动化技术的楼宇系统性价比高，节能经济，适用范围较大，值得广泛推广。
参考文献：
[1]杨绍胤.智能建筑实用技术.机械工业出版社，2012
关键词：上海市楼宇经济；产业属性；发展形式；产业聚集
Abstract：Intheeraofknowledgeeconomy，Shanghai，movingtowardsaninternationalmetropolis，shouldselectthosebothknowledge-intensiveandurban-locatedindustriestoleadindustrialrestructuringandupgrading.Buildingeconomy，ahighlyaggregativeandradiatingindustry，hasnotonlythedualproperties，butalsobrightprospectinfuture.BuildingeconomyforminShanghai，withgreatpotential，involvesheadquartersbuilding，occupationalexpertisebuildingandknowledge-basedmediabuilding.Inordertoresolvetheproblemofitsloweraggregativedegree，thepaperputsforwardthemeasuresofconductingtheoverallplanningandlayout，accomplishingindustrialclustering，anddeveloping“growthpoles”，etc.
Keywords：Shanghaibuildingeconomy；industryattribute；formofdevelopment；industrialcluster
在21世纪的今天，一场新的革命正在悄然兴起，这就是以信息技术、知识产业的迅猛发展为主要标志的知识经济革命。知识经济是一种继农业经济和工业经济以后的新的社会经济形态，就是以知识为基础的经济，用OECD的说法，就是建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的新型经济，知识经济具有知识迅变经济、知识主导经济、知识就是经济三个基本特征。
在经济全球化背景下，只有在金融、交通、科技、文化等各方面具有全球影响力和相当控制力的城市才称得上“现代化国际大都市”，国际化大都市所要具备的基本条件是强大的经济辐射能力。上海已初步形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，正在努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态环境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市。
对于上海这座正在朝社会主义现代化国际大都市迈进的城市，面对这场前所未见的、新的社会经济革命，应该如何选择未来引领上海市产业升级的产业呢?笔者认为应该选取既具有知识密集型产业属性又具有都市型产业属性的产业作为未来引领上海市产业升级的产业(见图1)。
图1未来引领上海市产业升级的产业
一、楼宇经济是具有都市型产业和知识密集型产业两重属性的产业
上海未来发展可供选择的产业非常多，有些产业本来就应该大力发展，如金融、贸易，但是根据我们研究，楼宇经济既具有都市型产业属性又具有知识密集型产业属性，是上海目前发展空间大、速度快，能迅速做大、做强，并能引领产业升级的产业。
都市型产业是由大都市诱发的最大受惠于大都市且最小受制于大都市的产业。具体表现为：首先，从科技、人才、资金、市场、信息、交通、产业条件等方面，都市型产业是由大都市诱发的，最大受惠于大都市的产业；其次，从气候、水、土地、能源、环境等方面，都市型产业是水消耗少、占地面积小、能源消耗少、环境污染小的产业，是最小受制于大都市的产业；再次，都市型产业都是可聚集的，并且是高度聚集下土地稀缺性的产业；最后，都市型产业的地均产出和楼均产出最高，且产品的知识含量高、附加值高。
知识密集型产业是以知识为基础的高端技术和智力成果集中的部门，其生产过程需要高度的投资和创新，这些产业中的企业将相当比率的资源分配给研究和发展，并提供高附加值的财富。知识密集型产业涉及知识生产、流通、分配、消费的全过程，是知识生产、知识传播和知识应用的产业，具有高集聚性、高成长性、高收益性等特性。
楼宇经济是以商务楼宇为载体，在楼宇内从事企业活动的产业。楼宇经济具有知识含量多、创新能力强、地均产出和楼均产出非常高、产品附加值大等特性，据有关专家统计，一幢高级商务楼里众多公司所产生的效益与城乡结合部7.8平方公里内的经济效益相等。
二、上海市楼宇经济发展前景广阔
改革开放以来长三角都市圈的经济取得飞速发展，其各个经济总量指标上都已经超过了珠三角、京津都市圈，成为中国经济增长最重要的引擎之一。我们对东京、纽约和长三角三大都市圈进行比较后，发现它们之间目前经济总量的比例为3：2：1，如按中国经济现在的发展态势，在2012年左右长三角的经济总量会超过纽约和东京两大都市圈，成为“世界第一圈”。上海作为未来“世界第一圈”的核心，应充分整合利用周边地区的资源优势，增强集聚和组织引导力，促进区域整体优势的发挥和竞争力提升。在这种背景下，具有高聚集度和高辐射力属性的楼宇经济，其发展要求和动力显得更加迫切了。
上海目前有高层建筑近3000幢，其中100米以上的超高层建筑有200余幢。在都心的静安、卢湾、黄埔和浦东陆家嘴功能区60平方公里内，楼宇经济是各区税收的主要来源，如在静安区7.62平方公里土地上，2005年税收超过1亿元的楼宇有11幢，50幢重点楼宇创造的税收占全区总税收的52.6%，其中恒隆广场、中华企业大厦、中信泰富广场的税收分别达到5.6亿元、4.3亿元和3.5亿元，而到了2007年，仅恒隆广场一幢楼的税收就超过12亿元，与2005年相比，翻了一倍多。以金茂大厦一幢楼宇为例，其3层到50层的写字楼被誉为“垂直的金融街”，这儿汇集了20多个国家和地区的近百家中外金融、中介服务机构及跨国集团地区总部，其中包括荷兰银行、康柏中国投资、道琼斯办事处等几十家世界500强企业，出租率超过90%；53层到87层则是金贸大厦主营业务的另一个板块——超五星级的金茂君悦大酒店，金茂君悦大酒店有555间客房，每年营业收入数亿元，在上海同行中遥遥领先；在金茂大厦“楼宇经济”中，还有一个最耀眼的“旅游效益”，全国首批4A级旅游景点之一的金茂88层观光厅，每年收入几亿元，是申城旅游的热点。因此，在寸土寸金的上海，楼宇经济就显得非常有发展前途。
三、上海市楼宇经济中比较有发展空间的是总部楼、众师楼和知识传媒楼三种形式
总部楼里主要是跨国公司全球总部或地区总部、大中型国企总部、上市公司总部等，从事价值链高端环节的企业活动，以投资中心、管理中心、研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、物流中心等形式的“总部”位于大都市的商务楼宇中。仅2006年，上海市新批“总部经济”外资企业76家，其中跨国公司地区总部30家、外资投资性公司20家、外资研发中心26家。目前上海聚集了300多家上市公司总部，100余家跨国公司地区总部，8家央企总部和100多家央企地区总部、重要生产基地或营运部门，以及31家“民营企业500强”企业总部。总部楼带来的利益也是显而易见，中华企业大厦的欧莱雅和恒隆广场的通用电气(中国)有限公司，在2005年创造的税收分别为2.9亿元和1.5亿元，虹桥临空商务区里仅联合利华一家总部年利税便过亿元，入驻恒隆广场的企业在2007年前8个月创造税收突破7亿元。据不完全估计，到2010年，在沪安营扎寨的外企总部将达到610家，其中跨国公司地区总部200家、外资投资性公司180家、外资研发中心230家。
众师楼里主要包括设计师、理财师、会计师、税务师、咨询师、医疗保健师、律师等，从事专业科技服务，一般需要掌握较高水平的专业技术，并经过专门培训，为各种产业、企业或个人家庭提供专门的服务。以律师为例，通过与国际大都市纽约相比，我们发现律师业在上海发展非常滞后，律师尤其是涉外律师会出现快速发展的局面，占据到咨询业的半壁江山。在纽约，2004年有8万人从事律师服务业，创造GDP达156亿美元，从业人员的总收入为70亿美元，而纽约市制造业的从业人员仅有12.7万人，从业人员的总收入仅有51.2亿美元；在上海，2003年有1万人从事律师服务业，营业收入仅有20亿元，创造GDP不到10亿元，随着长三角都市圈成为“世界第一圈”，律师服务业创造的GDP一定会超过100亿元，这隐含着巨大的发展空间。
知识传媒楼里主要是出版印刷业、传媒广告业、创意产业等，其中，出版印刷业包括出版业、新闻业、印刷业、制版业、制本业、印刷品加工业、与印刷相关的服务业；传媒广告业包括影视产业，录音产业，音乐出版业，图书、报刊出版业，软件产业，剧院，广告，以及无线电、电视和电缆播放业；创意产业包括动漫、影视、网游、工业设计、会展等。以出版印刷业为例，东京的出版印刷业在企业数，从业人数、生产品出厂额、附加值额的等方面，东京的出版印刷业均占首位：出版印刷业的企业数为6455家，占东京工业企业总数的23.8%；出版印刷业的从业人数为152013人，占东京工业总从业人数的29.0%；出版印刷业的生产品出厂额为50460亿日元，占东京工业总生产出厂额的30.5%；出版印刷业的附加值额为27090亿日元，占东京工业总附加价值额的38.5%。目前上海市仅印刷业一项的产值就接近300亿元，如果年均增长率保持在15%-20%之间的话，到2010年就会达到500-550亿元，GDP将达到140亿元左右，但与日本东京相比有较大差距，这表明其在GDP、就业等方面还有很大的发展空间。
四、上海市楼宇经济的主要问题是聚集度不高
上海市楼宇经济聚集但聚集度不高。我们根据2006年11月出版的上海市第一次普查数据，计算出上海市楼宇经济的区位熵基本大于1，但是除了1.7平方公里小陆家嘴的金融业具有特色且高度聚集外，上海市都心服务业的区位熵没有一个超过5，这表明上海市都心产业的聚集度不高。以金融业的区位熵为例，在静安、黄浦、卢湾和浦东新区都排在前一二位，但仅有4.937、4.598、3.578、3.203，而纽约市曼哈顿华尔街，面积不足1平方公里，却聚集了几十家世界级大银行、保险公司、交易所以及百家跨国巨头总部，这表明金融业在都心产业规模和层次不够突出，产业聚集但是聚集度不高。
对照纽约、巴黎、东京等大都市，我们发现纽约市831平方公里，都心是曼哈顿，面积60余平方公里，如果除去黑人居住区，面积仅有40余平方公里，解决了纽约60%以上的就业；巴黎市106平方公里，都心包括一区、二区、八区、九区，面积只有9平方公里，2001年的就业人数就达44万，浓缩了巴黎市30%的就业；东京土地面积为2187平方公里，都心包括千代田区、中央区和港区，面积只有42平方公里，到2000年都心就聚集了25%的就业。以东京出版印刷业为例，2001年在都心和副都心10个区，出版印刷及相关产业的企业数占了东京总数的68.5%，从业人数占整个东京的78.0%，出厂额占整个东京的85.8%。从中可以看出，楼宇经济是聚集经济，楼宇经济的力量在于它的高度聚集性，它聚集了都市甚至包括周边区域绝大多数的物质、能量和信息，有着巨大的人流、资金流、技术流、信息流等。上海市楼宇经济出现聚集但非高度聚集的情形，这是目前上海市面临的一个重大而又急需解决的关键问题。
五、上海市楼宇经济的发展对策
一是上海市楼宇经济规划和布局应从都市经济或周边区域的整体入手。楼宇经济对自身及周边地区和相关产业的影响而诱导大都市经济活动进一步发展，为了培植和发扬都市经济活力和吸引力，楼宇经济规划和布局应从都市经济或周边区域的整体入手。
二是上海市楼宇经济应该坚持走产业集群道路。由于竞争环境具有动态多变性和速度经济性，出于协调、沟通和信息跟踪反馈的需要，企业会在空间上形成高度聚集以获得竞争优势。
三是上海市发展楼宇经济时应该使其成为土地等自然资源稀缺下高度聚集的“发展极”。“强心”是大都市产业聚集的重中之重，都心强大完全依赖于楼宇经济的强大。强大的都心会发生连锁效应，首先就业机会增加，个人收入增加，外来人口涌入，这就扩大了对开发地方产品和发展服务业的需求；其次由于新工业的配置，地方的熟练工人会增加，在培训工人的过程中，教育机构将得到升级和发展，从而吸引新的企业入驻；再次由于产业的联动效应，与其垂直相关的产业也会吸引而至；最后由于基础设施和地方服务业的发展，产业的外部效果将增强，从而吸引更多的新工业。
四是上海市发展楼宇经济时应该勇于打破“集群锁定现象”。集群锁定有功能性锁定和认知性锁定两类，上海正在着力打造我国的经济、金融、贸易和航运中心，需要完善的具有国际化特征的综合服务功能体系，但是曾经成功的发展因素，随着时间推移会作为制约因素限制集群专业化的进一步发展。
五是上海市楼宇经济应该坚持“走出去”和“引进来”相结合的对外开放战略。一方面要继续坚持对外开放，吸引外商投资楼宇经济，提高利用外资的质量和水平，另一方面要培育一批品牌知名度高、产品一流、服务一流的本土国际型楼宇经济企业。
参考文献
[1]Fujita，M.，Krugman，P.，Venables，A.J.TheSpatialEconomy：Cities，Regions，andInternationalTrade[M].Cambridge：TheMITPress，1999：14-15.
[2]Porter，M.E.ClustersandtheNewEconomicsofCompetition[M].HarvardBusinessReview，1998(76)：77-90.
[3]吴艳，高汝熹，陈跃刚.知识密集型服务业特征及空间布局研究[J].经济体制改革，2007(1)：162-165.
[4]上海总部经济发展步入快车道[N].经济日报，2008-01-10.
为深入贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，进一步深化“项目推进年、市场拓展年、服务企业年”活动，全面推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，现就街道扎实开展“三个年”活动提出如下行动方案：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，突出“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，强化要素保障，优化投资环境，抢抓发展机遇，加大有效投入；按照“标本兼治，保稳促调”基本要求，进一步增强企业发展信心，提升企业发展水平，努力提高经济运行质量，加快推进转型升级步伐，促进街道经济社会持续平稳健康发展。
二、活动安排
在积极参与全县“三个年”活动的基础上，结合街道实际，决定在全街道范围内开展“行动”，具体安排如下：
1、要素保障行动
⑴土地保障。加大力度，强化措施，攻坚克难，全力推进城中村拆迁改造步伐，着力破解土地制约瓶颈，为经济发展提供新空间。争取全年完成拆迁面积20万平方米，腾出发展用地100亩。
⑵资金保障。积极组织开展银企对接活动，每季度组织召开一次银企对接交流会，切实加强银企间的相互了解，努力实现银企良性互动。积极参与组建中心城建管办“以奖转股”转贷基金，缓解企业融资难的问题。
⑶人才保障。深入实施“百千万”人才工程，加强人才引进、培训和使用，安排50万元专项资金，对当年企业引进本科学历以上且在街道区域内购房落户的人才给予奖励。
⑷政策保障。安排600万元专项资金，专项用于企业转型升级、品牌引进、自主创新、品牌创建、集约节约用地、节能降耗等方面的奖励，更好发挥政策激励作用。
2、项目推进行动
⑴加速项目引进。努力盘活商贸存量土地，加快用地商贸项目的引进，全年力争引进6只用地商贸项目（房地产项目）。
⑵加快项目建设。深入企业进行调研，加强对已立项未开工项目和已开工项目的督查，全年力争在建商贸项目30只，当年计划投入30亿，争取有5只项目在年内竣工。
⑶加大有效投入。进一步深化“亩产论英雄”理念，督促工业企业集约节约利用土地，积极实施“零土地”技改，力争全年完成工业技改投入8000万元。
3、楼宇推介行动
⑴建立楼宇资源动态库。进一步完善“数据全、更新快”的楼宇资源信息管理机制。在已建街道商务楼宇招商资源信息库的基础上，及时了解掌握楼宇资源动态，实时更新商务楼宇信息。
⑵多渠道推介楼宇资源。充分利用各类媒体，全方位、高密度地城区商务楼宇招商信息，打响“寻商务楼宇、找柯桥街道”服务品牌，全年安排30万元资金，全面推介辖区楼宇资源，组织赴上海、温州开展街道楼宇招商推介活动。
⑶创新招商机制。进一步强化招商服务，努力形成合力招商机制。完善“你入驻，我买单”的入驻服务机制，会同开发商建立柯桥楼宇招商联盟，提高楼宇企业入驻率。全年力争新增楼宇企业100家，新增注册资金6000万元。
4、品牌入驻行动
进一步加强品牌招商。通过上门招商、以商引商等多种形式，加强与知名品牌企业、开发商及业主的多方联络沟通，争取有更多知名品牌落户柯桥。
全年力争引进世界500强商贸企业1家，国内外知名品牌（连锁）6家，单体2000平方米以上商贸项目8家。
5、外贸拓展行动。
⑴拓展国际市场。在巩固西欧、中东、南北美等十大重点市场基础上，力拓东盟、中东欧、非洲等十大新兴市场。激励企业参加国际展会，设立境外窗口，提升国际竞争力。
⑵培育出口品牌。重点培育一批具有自主品牌和自主知识产权的出口企业创建出口品牌，不断壮大出口品牌队伍，通过出口推进自主品牌的境外延伸、促进品牌的国际化。
⑶创新交易新模式。依托街道市场优势和产业优势，切实做好创新发展的文章，大力扶持经营户进行网上交易、面料超市、样布超市等新型交易模式的探索，进一步提升市场综合竞争力。
通过上述努力，街道力争自营出口实现月均超1亿美元的目标。
6、创新创牌行动
⑴着力推进科技创新。加强与高等院校、科研院所的合作，加快企业科研机构建设，引导和鼓励企业增加科技投入，提高创新研发能力，提升产品市场竞争力。全年确保新批高新技术企业1家，争取2家，实施省级以上科技项目8只，创部级服务平台1个，授权发明专利2只。
⑵着力推进品牌创建。积极培育企业创建驰名商标、著名品牌及参与标准制订，加强自主知识产权建设。不断提高品牌影响力和竞争力，实现质量、品牌、效益互动发展。全年争取在工业企业中实现国字号品牌零的突破，省级服务名牌5只，颁布实施国家标准4只。
7、产业培育行动
⑴提升发展现代服务业。依托街道区位优势，鼓励引进销售新品牌、流程外包新机制、网络服务新模式。全年争取引进知名品牌20只，并在引进流程外包和网络服务企业上有新突破。
⑵培育扶持新兴产业。加大扶持力度，探索建立“柯桥街道数字产业孵化园”，落实“数字产业孵化园”场地，出台扶持政策，争取全年落户6家。
8、优化服务行动
⑴强化服务意识，提升干部队伍素质。按照“强基础、健制度、优机制、促发展”的要求，开展机关内部运行机制改革，优化配置，整合力量，进一步提高机关干部服务企业意识，开展蹲点调研，上门宣传政策、法规，有针对性地帮助企业解决一些实际问题。
⑵注重服务实效，鼓舞企业家发展信心。加强对企业家及其团队综合素质的提高，树立企业家发展信心，组织4-5次大型讲座，引导企业家理性思考、理性决策，提高企业抗风险能力，加强对企业家社会责任意识的教育，强化爱主业、爱资源、爱家乡理念。
⑶创新服务载体，拓展政企沟通新渠道。积极探索政企沟通新模式，分行业搭建好QQ工作群平台，提升日常工作效率，及时了解企业动态，提高服务企业效率。
三、组织机构
为切实加强对“三个年”活动的组织领导，街道成立以高青泉任组长，余建林任副组长，各班子成员为成员的柯桥街道“三个年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办（招商服务办），孙挺军、徐兴建任办公室主任，韩竹刚任办公室副主任。
四、工作要求
1、统一认识，坚定信心。开展“三个年”活动是全面落实科学发展观，促进我街道经济社会平稳较快增长的重要举措，要统一思想，坚定信心，以项目推进、市场拓展、服务企业为抓手，进一步优化经济结构、转变发展方式。要牢牢把握发展机遇，大力优化投资环境，确保经济持续平稳健康发展。
关键词：楼宇智能化工程技术；新专业设置；专业特色
中图分类号：G71文献标识码:A
1．开设《楼宇智能化工程技术》专业的必要性
1.1国内经济发展的需要
加入WTO后，我国经济融入世界经济的步伐加快，调整产业结构的国策，使得我国迅速成为世界经济发展最快的国家。虽说国际经济受到了冲击，物联网科技技术的日新月异的迅猛发展，我国建筑行业生产还能保持稳定增长，良好的内需环境为中国建筑行业提供了良好的发展机遇。随着工业建筑智能化的快速发展和楼宇智能化工程设备应用领域的不断扩大，专业人才的需求量也不断增加。有关专家认为，今后几年是楼宇智能化工程行业发展壮大的战略机遇期。
目前我国国民经济稳步快速发展，近十年GDP增长率一直保持10%上下的幅度。在楼宇智能化工程技术类方面，随着现代化建筑行业的市场需求，楼宇智能化产业的规模空前庞大，业内专家表示，随着楼宇智能化工程技术的普遍应用，市场对楼宇智能化工程人才的需求量将不断增加、价值不断提升、领域不断扩大。现行业的培养机制和人才结构远远不能满足楼宇智能化工程业的发展需求，未来各类楼宇智能化专业人才需求量会很大。国内楼宇智能化行业将迎来前所未有的发展局面。
1.2本地区经济发展的需要
根据对铁岭地区从事各种楼宇智能化工程设备的开发、生产、安装、调试及管理、营销等进行详细的调研，同时对国内楼宇智能化工程技术行业进行了认真的分析和论证。得出如下结论：
市内现有铁岭建筑集团、铁岭设计院、铁岭高压开关有限公司、铁岭市建筑有限公司、铁岭电子有限公司、各企事业单位、各宾馆、酒店、银行、部队等单位，他们都是从事楼宇智能化工程生产、研发、安装、营销等，生产经营良好，专业技术人才需求量大；
市内楼宇智能化工程制造、设计、施工、安装、调试、维修、综合布线和网络系统的系统集成、销售、售后服务、技术管理等专门人才每年需求量很大，每年新增专业就业人员300人以上。从发展的观点看，每年还有很大的逾增空间。随着沈铁同城化的建设，沈铁轻轨的开通，沈阳这个庞大的建筑工业体系为我们提供了千载难逢的机遇。本市周边北至四平、辽源，西至阜新，东邻抚顺，这个专业的开设具有很好的区域辐射作用。纵观国内楼宇智能化工程市场的发展需求，每年专业技术人员缺口很大，就业前景看好。这都为开设楼宇智能化工程技术专业创造了广阔的发展空间。
2．开设《楼宇智能化工程技术》专业的可行性
2.1师资队伍
拥有一支高素质的教师队伍，楼宇智能化工程技术专业教师19人（外聘教师3人）。其中高级讲师3人，副教授3人，研究生6人，双师型教师6人。根据长期发展对高水平师资的需要，确定了改善教师队伍结构、发挥兼职教师作用、建立教师培训制度、广泛引进急需专业的高水平理论教学和专业实习指导教师等一系列政策、措施，作为可持续发展的智力保障。
2.2实训条件
2.2.1基本实训条件
本专业设施较为齐全，有计算机网络中心、多媒体教室、计算机绘图室、维修电工实训室、PLC实训室、单片机原理与接口技术实训室、电工、电子实训室。办学条件较为完备。
2.2.2校内实训基地
《楼宇智能化工程技术》专业设有：维修电工实训室；电工、电子实训室、PLC实训室、综合布线实训室、建筑智能化一体化实训室等。
2.2.3、校外实训基地
目前已与铁岭建工集团、铁岭建筑设计院、铁岭市泰华瑞电子科技有限公司、辽宁铁岭方向电子公司、铁岭世纪电力有限公司、等企事业单位、宾馆、酒店、银行、部队签订作为校外实训基地的协议。
3.《楼宇智能化工程技术》专业人才培养模式
3.1培养目标
本专业面向各企事业单位、各建筑行业、宾馆、酒店、银行、部队，培养具有与本专业未来工作岗位相适应的职业素质和职业道德，较强的学习能力和创新意识，具备楼宇智能化设计、安装、调试、综合布线系统、网络系统集成、网络控制技术应用的能力，能够胜任楼宇智能化设备装配检测、建筑产品的楼宇智能化系统安装调试、楼宇智能化系统的运行维护、楼宇智能化工程设备升级改造等岗位的应用型高技能人才。
3.2主干课程
设置电路基础、计算机原理基础、数字电子技术、建筑工程制图、PLC控制、现代检测技术、通讯原理与网络技术、单片机控制技术、综合布线控制系统、建筑设备工程、建筑电气等主干课程，辅以系列技能养成和实训课程如机加工实训、建筑电气技术、建筑CAD、天正CAD技术、电子技术强化训练、电子工艺实训、综合布线强化、单片机及接口技术等，以后还会根据发展需要增设新兴专业课程。
3.3.1、职业岗位能力要求
（1）具备常用元器件识别能力、掌握元件焊接技能，懂得设备装配工艺；
（2）具备识图能力，熟练掌握综合布线工艺，具备建筑智能控制系统的设计、施工安装、调试、管理、维修、测试能力；
（3）了解建筑智能化生产线控制原理，具备典型生产线设备维护及故障的诊断排除能力；
（4）具有建筑智能化控制技术的综合应用能力，能够完成小型建筑智能化控制系统的升级；
（5）具备简单电子线路的识图能力；
（6）具备常用建筑智能化设备的检测能力；
（7）熟练掌握典型建筑智能化生产线控制、安装、调试技术。
（8）具备建筑智能化工程设备安装能力；
（9）具备生产现场配电规划施工能力，达到高级维修电工水平；
（10）掌握数控机床建筑智能化控制设备的安装、调试及维护技术。
3.3.2、核心课程
（1）建筑智能化设备控制技术
（2）PLC控制技术
（3）楼宇智能化工程综合布线技术
（4）计算机控制技术
（5）通讯技术与网络技术
3.3.3、主要实训环节
建立以综合布线实训室、建筑电气实训室为主要实训场地，同时以企业实习为补充的格局，进行实践教学。按实习教学计划分阶段进行整体安排。
3.4专业特色
根据社会发展和经济建设的需求，以提高学习者的职业能力和职业素质为宗旨，树立以学生为中心的教育培训理念，建立多样性与选择性相统一的教学机制，通过与企业工学结合而具体的职业技术实践活动，帮助学生积累实际工作经验，突出高等职业教育的特色，全面提高学生的职业道德、职业能力和综合素质。以培养学生具备楼宇智能化工程系统设备的安装、维护能力；楼宇智能化工程产品器件生产、检测及维修能力；具备楼宇智能化工程工程施工能力；楼宇智能化工程设备的安装、调试、维护综合布线系统与网络系统集成技能。
2018年度，我街道楼宇的工作重心主要集中在完善平台数据、传达产业政策、做好楼宇调研、贯彻楼宇政策落实等方面。
一是运用现有的楼宇平台信息优势，保障楼宇经济整体数据维护稳定。做好辖区内35幢商务楼宇约4000家企业的信息维护工作，截止2018年11月底，辖区内35幢商务楼宇内企业共实现属地税收7.53亿元，与2017年全年税收基本持平，预计截止2018年底街道楼宇属地税收将超8亿元，继续实现逐年旺盛增长。截止2018年12月20日，楼宇新引进企业357家，其中注册资金千万元以上企业超30家。
二是围绕年度工作总体目标，不断推进楼宇经济的可持续发展。定期召开楼宇物业管理交流会，与辖区内35幢商务楼宇的物业取得有效沟通，结合上级部门的相关楼宇政策，完成辖区内楼宇调研等相关工作。2018年全年，35幢重点楼宇累计盘活面积超8万平方米。
三是结合经济普查工作及金融风险核查工作，通过多方联合走访，理清思路，摸清情况，解决问题。楼宇经济普查入户走访企业超3000家，重点楼宇金融风险企业实地走访超400家，为切实开展相关工作提供充足的数据报障。
楼宇经济呼唤“楼宇党组织”
郑川是在上海交通大学读书时入的党。2000年毕业后，他先后供职的几家私营企业都没有党组织，这期间正赶上他家动迁，因人户分离，组织关系竟在他的包里放了两年，长期无法转接。
静安寺街道综合经济党总支副书记王长燕介绍说，近年来，静安寺地区先后建起一批商业楼，楼宇内聚集了大量像郑川这样的党员，因企业无党组织，他们有的无法转接组织关系，有的因长期缺乏组织生活而信仰变得淡漠；部分外来党员因人“户”分离，造成党员的教育、考察不便；一部分积极要求入党的青年投身无门。
经济发展到哪里，党组织就要建到哪里。按照这一思路，静安寺街道党工委去年初开始在商务楼建立党组织。2002年5月26日，上海市第一个商务楼“党员服务点”在中华企业大厦成立，党支部随之成立。随后，紫安大厦、美丽大酒店永兴商务楼等一批“党员活动点”先后成立。目前，全区28幢商务楼中，已有19家成立了党支部、联合党支部、党员活动点。
“支部建在楼上”使一大批像郑川这样的“游子”找到了家。目前，郑川经过半年组织考察，已在他所在的紫安大厦党组织正式登记了组织关系。不少像郑川这样长期与组织失去联系的人找到了党组织，过上了正常组织生活。
让党员在组织关怀中受到教育
今年7月29日下午，环球世界大厦B座商务楼党支部举行组织活动。人们交流各自的经历、畅谈重新参加组织生活的激动之情。“我这个人平时不易激动，但今天我实在是太激动了，毕竟9年没有这样的场面了。”现场热烈的气氛感染了本不想发言的纬龙特种胶粘材料有限公司总经理魏星。他9年前离开国有企业独自创业，很少参加组织生活。他说：“我对党的信念从未动摇。这场面使我倍感亲切，终生难忘。”
党组织的关怀和服务让许多党员受到了教育，他们有的认养孤寡老人，有的义务帮居民辅导学习，积极向社会奉献爱心。在法国欧莱雅公司工作的青年党员杨怡东，与百乐门居委会一位特困学生结成了帮困助学对子，每年给予资助。他说：“参加社会公益活动是一个党员的责任。”“楼宇党建”增强了党组织的凝聚力
