一、政府信用对建设和谐社会的作用
1.政府信用是和谐社会政治文明发展的主导力量
政府信用是实现政权稳定、政治民主，促进和谐社会政治文明发展的主导力量，是政治稳定的基础，因为政府信用直接关系着政府的合法性问题。政府合法性的直接基础是人民的信任和认同，而认同又源自政府信用。良好的政府信用有利于增进政府与公众之间的相互回应，形成政府与公众之间相互理解、信任、支持的“政通人和、稳定有序、充满活力”的局面，这样就为政令的施行奠定了基础，为政府成功地工作创造了条件。由于政府权力由人民赋予，政府讲信用首先就要保证权力属于人民，并按人民的意志行使权力，保护最广大人民的根本利益。政府信用还是政府权威的重要来源，是政府组织能力和动员能力的基础。权威意味着民众真心愿意服从政府的领导，认同和支持政府及其行为，是政府实现管理职能的基础。和谐社会政治发展的目的是要建设高度的政治文明，而政府的诚信道德本身就是政治文明中行政伦理的一个重要范畴。同时，作为一种文明的政治理念，政府信用要求政府是一个法治政府、责任政府、透明政府、公正政府、廉洁政府，要求政府在履行职能的过程中体现正义、公平、民主的价值理念，这恰好与和谐社会对政治文明的诉求相契合。而且，政府信用制度也是政治制度文明的一个重要组成部分。讲信用的政府就是要通过建立健全相应的制度，来提高政府的政治权威，推进民主政治的发展和政治文明的建设。
2.政府信用是和谐社会物质文明的重要支撑
政府信用是促进和谐社会的经济发展，建设物质文明，实现人民生活相对安康的重要支撑。社会主义市场经济是社会主义和谐社会建设的现实起点，政府信用则是社会主义市场经济良性运行的重要保证。“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”[3]，而信用规则的制定、市场主体对规则的履行又有赖于良好的政府信用。政府信用最根本的表现是政府通过制定和执行政策，来管市场管不了、管不到、管不好的事情，确保和维护市场经济主体的独立地位，培育和发展社会主义市场经济体制所要求的统一开放、竞争有序的市场体系，为市场机制作用的发挥创造条件。经济发展的一个关键要素是要有一良好的投资环境，包括政策环境、基础设施、服务环境等，而政府信用则可以为经济的发展创造优良的信用环境，从而吸引更多的资金、技术和人才。政府信用还是企业信用和个人信用建立的前提，是社会信用体系的基石。良好的政府信用可以降低经济活动中的交易成本，提高经济效率，增加物质财富。因为讲信用的政府执法公正，信息公开，这就可减少市场经济主体的信息搜寻费用、沟通成本、谈判成本、监督成本，进而提高经济效率。而且较高的工作效率和较低的行政成本，也间接地增加了物质财富。此外，政府信用本身就是一种重要的资源和财富，良好的政府信用能够提高国家的竞争力，所谓“政令信者强，政令不信者弱”[4]。
3.政府信用是和谐社会文化发展的推动力量
政府信用是塑造信用文化，建设精神文明，促进和谐社会文化发展的推动力量。信用是社会进步和文明的推进器，文化是一个国家的软实力，是支撑民族进步的脊梁。信用文化的核心价值观念是“信用至上”、“信誉为重”，“诚信光荣，失信可耻”，其主要内容是确认和信奉信用是公民立身立业之本、企业生存发展之本、国家繁荣昌盛之本的意识，确认和信奉在平等的基础上互利双赢的意识，确认和信奉依法经营、循章办事的规则意识。信用文化是精神文明的重要内容之一，作为社会信用系统的核心的政府信用对全社会的信用建设起着重要的示范作用，是衡量社会精神文明水平的一个标尺，是社会文明与进步的重要标志。孔子曰：“上好信，则民莫敢不用情。”一个社会道德标尺的确立，必然是比照这个社会的领导群体来确定的。没有守信的政府，便不可能有守信的公民，也就不可能建设一个信用社会，社会和谐就只能是镜中月、水中花。所以，作为官德的一个基本内容——信德对民风和社会的道德风尚有着不可忽视的导向作用。为政者守诚讲信，有令必行、有禁必止，就能为人民群众树立良好的榜样，促使人民重视信用。一个讲信用的政府能提高全社会的诚信道德，培养社会的信用意识，有助于信用从狭义性、功利性向本原性的提升，从而促进和谐社会信用文化的发展。
4.政府信用是人与自然环境和谐的保障力量
政府信用是推动资源合理利用，建设生态文明，促进环境和谐的保障力量。人与自然和谐，即人与所处的环境和谐共生，就是在经济发展的同时，保护环境、合理开发利用资源。讲信用的政府是责任政府，生态责任是政府信用的题中之义。改革开放以来，虽然经济飞速发展，但资源消耗巨大，环境破坏严重。按照这种发展模式，不仅当代人的发展不能得到持久的资源支持，后代人的发展权也将受到严重损害。自然界是“人的无机的身体”[5]，“这个领域内的自由只能是：社会化的人，联合起来的生产者，将合理化地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来控制自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”[6]。生态问题的症结就在于人类滥用自然、涸泽而渔的方式损害了文明持续发展的自然基础。没有了生态文明，一切文明也就没有了享受的前提。所以，近年来尊重自然规律、维护代际公平、合理利用自然资源、转变经济增长方式、创造“绿色gdp”、实现科学发展、建设环境友好型社会等等都被政府奉为重要的执政理念。
二、提升政府信用，促进社会和谐的途径
理论上讲，政府守信就要求政府履行其管理社会、保证人民安全、维护社会秩序与公众利益等政治、经济责任与义务；而现实中的行政腐败、决策随意、行政不作为、官僚主义和地方保护主义等政府失信行为，已成为当前影响社会和谐的重要因素，所以加强政府信用建设对和谐社会的构建具有重要意义。
1.树立善治的理念，加强行政文化建设，增强政府信用意识
善治的基本要素是法制、透明、责任与回应，这就要求优化政府的价值取向，树立以人为本的工作理念，大力培养政府工作人员的职业道德，强化其信用意识，增强政府及其工作人员守信的自觉性。务必做到言出有据、言而有信、严格执法，提高行政水平和决策能力，减少决策失误和管理失职，避免投机性行为带来的政府失信。行政道德是公务人员起码的行政从业规范准则，公务人员要把守信作为行政道德建设最基本的内容和规范，使诚信成为公职人员的最基本的义务和行政观念。应转变工作作风，克服官僚主义与形式主义，强化履职尽责的公仆观，强化勤政廉洁的人生观，做到为官治世求“正”，为民服务求“真”，为公立业求“实”，为人行事求“信”。同时，加强行政文化建设，推动政府信用文化发展，使其“由人治型行政文化向法治型行政文化转变、由集权型行政文化向参与型行政文化转变、由封闭型行政文化向开放型行政文化转变、由一般型行政文化向专业型行政文化转变、由管制型行政文化向服务型行政文化转变、由全能型行政文化向分化型行政文化转变、由扩张型行政文化向约束型行政文化转变。[7]
2.合理定位政府角色，推动政府自觉和政府再造，提高政府信用能力
应对政府进行合理定位，促进政府的职能转变，建设有限政府。政府应履行创造环境，制定政策，监管市场，提供服务的职能，弱化其经济利益主体的角色，切实理顺政府与企业的关系，让企业真正成为市场的主体。应增强政府的法律观念，带头守法，维护法律的权威，保持政策的统一性与连续性，建构法治政府。应实现政务公开，及时政府规章、措施和政务信息，建立信用信息披露平台，完善决策听证、人民建议征集等制度，增加政务活动的透明度，建设透明政府。应简化行政程序，推行电子政务，讲求廉洁高效，强化危机防范与治理，建构有效政府、廉洁政府、服务政府。政府守信的条件是政府既要具有一定的要求能力（制定并执行政策的能力），更要具有相当的支持能力（体制和政策的包容性、回应性和服务性）。应增强政府的自我规约能力，自觉地建立自我规束机制，限定自身行动的权限、程序及领域，提高政府的要求能力。应自觉输入时代信息，转变行政观念，通过向社会和公众提供优良的公共产品，来引导、推动、促进社会的快速、均衡、稳定、持续地发展进步，提高自我更新能力。另外，应满足社会成员的特定要求，还要包容和支持公民泛化的要求，同时培养公民及社会自主发展的能力，提高政府的信用能力。
3.进行合理的制度安排，强化政府的信用行为
“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[8]完善的制度体系是政府信用的保障，应完善政府信用的实现机制，建立失信惩戒机制，完善政府失信的救济机制（国家赔偿）。要完善监督（司法、媒体、社会）和制约机制（行政诉讼、行政复议），充分利用现有的行政监察法、行政复议法和行政诉讼法，从行政权内部和外部两个方面形成对各级行政机关的监督制约机制。优化人事制度，建立政府信用考评机制，把考评结果记录在案，作为奖惩依据。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，健全行政执法案卷评查制度，对有关执法文书立卷归档。实行重大政策的人大代表表决制度，广泛推行政策制定的听证会制度等等，形成公开化、民主化的决策机制。推行行政执法责任制，实行重大事故责任倒查制度，减少政府行为过程的主观随意性和偏差，还可以借鉴西方一些国家的做法，实行决策受益或受害情况申报或告知制度。如果决策部门的一些公务人员将因这一部门的新决策的出台而受益，那么就要申报，必要时还应回避，不参与决策过程。
参考文献：
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[2]金太军，袁建军.和谐社会视角下的政府能力考量[j].社会科学战线，2006，（4）.
（1.西藏大学思想政治理论教学部，西藏拉萨850000；2.成都理工大学工程技术学院，四川乐山610004）
摘要：价值观自信是一个国家、一个民族对自身价值观的充分肯定和坚定信念，是最硬的软实力。在当今世界各种文化价值观交流交融交锋的新时期，我国担负着在形形色色的价值观中抢占文化价值观制高点、用社会主义核心价值观引领各种社会思潮的重任，从政治、社会思潮、人民幸福三个维度出发可以分析增强价值观自信的迫切性，进而要求我们坚持一元化与多样性的统一、古为今用、博采众长，实干践行，发挥媒体舆论监督，切实增强价值观自信。
关键词：价值观；自信；社会主义；价值多元化
中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1673-2596（2015）01-0094-03
价值观自信是人们对自己关于事物的价值评判所持态度和看法的坚定信念，具有不可替代的社会凝聚功能与社会创新功能。增强价值观自信，事关党执政地位的巩固，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。本文试图通过探讨中国目前面临的价值观困境及其原因，来阐述增强价值观自信的实现途径。
一、价值观自信的概念界定
首先，要清楚价值观和自信的定义。“价值观是人们以自身需要为尺度对各种事物或现象所蕴含意义的认识和评价。”①价值观与人的需要紧密相连，因人因时因地而异，是一种动态的概念。但每一个社会的核心价值观是一元的，作为起主导作用的价值观，是由占主体地位的的经济基础所决定的。价值观对人的认识活动，实践活动，思维方式有导向作用，和对人的交往行为，交往方式的选择具有导向作用。自信是人对自己的个性心理与社会角色进行的一种积极评价的结果。
其次，价值观自信不能按照上述解释简单叠加。对于价值观自信的定义，在当前我国学术界较流行的看法有：“价值观的自信，是一个国家和民族在推进文化发展的进程中有所依循、知所趋止、顽强进取的定力与韧性所在，也是一个国家和民族面对各种文明创造和文化滋养择善而纳、从容吞吐的气度与尺度所在。”“价值观自信是保持民族精神独立性的重要支撑，自信才有执着的坚守和自觉的践行。”“价值观自信是文化自信、政治自信、经济自信的基础上的价值观层面的自信”。
笔者综上考虑后定义价值观自信：价值观自信，是一个国家、一个民族对自身价值观的充分肯定，对自身价值取向、意义追求的坚定信念。衡量价值观自信的程度具有两个角度，一是纵向上对自己价值观的历史、现实与未来有清醒把握和传承创新，古为今用，革故鼎新，对其发展历程和未来有深度认同与责任担当；另一种是横向上在不同国家、民族的多元价值观交流交融交锋的环境采众长、为我所用，在价值观外交中自信从容、不卑不亢的态度。这是从大众立场上的解读，比较贴切民众认知。
价值观自信是指那一种价值观的自信呢？价值观自信在不同的历史时期、不同社会文化背景会有不同的内容和形式，在当今中国具体国情下，我们所说的价值观自信是指对社会主义核心价值观的充分肯定与坚定信念，这不是排斥中华民族优秀传统文化的价值观，也不排斥全人类历史上的优秀价值观，而是有针对性地用历史地辩证地马克思主义哲学分析和解决当前中国的价值观混乱扭曲问题。
不可否认，在纵向上，社会主义核心价值观正是建立在对优秀传统文化充分吸收的基础上并赋予新的时代内涵，“诚信”“友善”“公正”“平等”的文化基因依然跳动在中国人的脉搏里，“仁义礼智信”，“温良恭俭让”，依然是中国人的理想人格和君子模型。在横向上，社会主义核心价值观坚持“尊重差异、包容多样”原则吸纳其他民族的优秀文化，“自由”“法治”也第一次写进社会主义国家的价值观体系。所以，我们讲的价值观自信就是指社会主义核心价值观自信，是指富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。
二、增强价值观自信的原因
社会主义核心价值观是“兴国之魂”，是社会主义先进文化的精髓，作为上层建筑的灵魂部分，决定着中国特色社会主义发展方向。“空袋子难以直立”，历史雄辩地证明了，没有核心价值观自信，一种文化就立不起来、强不起来，一个民族就会对自己的文化与价值观“失掉自信力”，跪倒在外来文化和价值观体系面前，就会失去赖以维系的精神纽带，失去共同的思想道德基础，陷于莫衷一是、行无依归的境地。
（一）政治维度：政权的稳固性需要社会主义核心价值观自信做思想保证
“思想一旦离开利益，就会使自己出丑”，坦率的讲，社会主义核心价值观是为维护政权稳定性而提供的思想保证。十八大以来，党和政府以民族伟大复兴为己任，以廉洁政治建设为手段，以建设中国特色社会主义为目标，一场全方位改革和全方位发展正在大陆如火如荼展开，而要凝聚全社会的力量，就必须以中国精神、社会主义核心价值观建设为共同价值理念。总书记说：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。”可见，在意识形态领域夺取领导权、管理权、话语权对政权的稳固是重中之重。
从反面来讲，“理想信念就是共产党人精神上的钙”，“理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，苏联解体就是反面典型，它的根本原因在于苏共内部，即苏联共产党的蜕化变质，从思想上、政治上、组织上、作风上的蜕变，背叛马克思列宁主义，失去了正确的理论指导。布热津斯基说苏联共产党统治集团，“一直以一种历史脱衣舞的形式，一层一层地否定（或者是脱掉）他们过去的理论外衣。”“前车之鉴，后事之师”在这样的大背景下，社会主义核心价值观顺应时代呼唤，回应人民期盼，理所当然地要成为主心骨、主旋律。
（二）社会思潮维度：价值观多元化需要用价值观自信做主导、引领和整合
当前中国社会各种思潮此起彼伏，各种社会力量竞相发出自己的声音，这是由于社会经济结构、组织形式、就业方式和利益分配格局的深刻变动，越是在社会思潮纷繁复杂的时刻，越要凸出主旋律，越需要用一元化的指导思想引领多元化的社会意识。诸如新自由主义思潮、民主社会主义思潮、普世价值观，历史虚无主义等等，虽然他们主张各异，表现形式不同，但却有着共同的政治诉求，这主要表现在：反对四项基本原则这一立国之本，力图扭转现代化建设和改革开放的发展方向，把中国纳入到西方资本主义体系中去。作为错误的社会思潮，它们的流传和泛滥会造成人们思想的混乱，对社会主义核心价值体系构成巨大的冲击和挑战。
“灭人之国，必先去其史”，这是历史虚无主义做法，这是文化霸权的表现，其背后真正目的是政权的颠覆。此外，普适价值在全球肆意扩张，，笔者认为要揭穿普适价值的的虚伪性与欺骗性，需要从以下三点：其一，普适价值的超时空性与社会主义核心价值观的具体性历史性。其二，普适价值的超阶级性与社会主义核心价值观的无产阶级性。其三，普适价值的“极端个人主义”性质与社会主义核心价值观的“集体主义”性质。一言以蔽之，普适价值观的本质是推行以美国为首的西方发达资本主义国家的政治制度、民主体制以及文化、道德观念和精神信仰，诋毁、否认民主的具体性和多样性，企图用“美式”、“欧式”、“西式”民主改造世界和驾驭全球。
（三）人民幸福维度：人民内心的安生立命需要社会主义核心价值观做精神上的“定海神针”
物质繁荣而文化的相对滞后造成了人心危机——“存在的被遗忘”（海德格尔），一切精神价值都缩减成了实用价值，永恒的怀念和追求缩减成了当下的官能享受。“人不但是一种现实性的存在，更是超越性的存在”，人在精神上的空虚必将造成莫衷一是，精神流浪，彷徨迷茫，就会对自己的文化与价值观“失掉自信力”，跪倒在外来文化和价值观体系面前，“心灵不会是一块闲置的空地：你不种庄稼，它就长杂草”，这就更需要用社会主义核心价值观重构人民内心的精神丰碑。
坦率来讲，理想主义者在生活巨大的压力和诱惑之下，变成了现实主义者；现实主义者都变成功利主义者，而功利主义者又变成投机分子；缺乏信仰的人，一个缺乏信仰的社会里，便无所畏惧，便不会约束自己，就会忘记千百年来先人的古训，就会为了利益，让自己成为他人的地狱。为了名利可以随时欺骗，只要于己有利，别人便只是一个可供踩踏的梯子。当下中国人的痛苦与焦虑，社会上的乱象与功利，很大程度上是价值观和信仰的模糊甚至缺失造成的，而没有树立起科学的价值观，人就不会平静、幸福。
三、增强价值观自信的途径
增强价值观自信，从当前社会发展的要求和需要来说,就是要增强社会主义核心价值观自信，就是要坚持一元化与多样性的统一、古为今用、博采众长，实干践行。
（一）增强价值观自信，需要坚持一元化与多样性的统一
社会主义核心价值观作为社会主义意识形态的本质体现，集社会主义价值理念之大成，必须贯穿在社会主义文化发展的全过程，牢牢掌握意识形态的领导权和主导权。正确处理一元主导与多样并存的辩证关系，不断增强社会主义核心价值体系对非主流意识形态的包容能力。“主导性是多样性中的主导性，多样性是主导性统领下的多样性。”②以多样性否定主导性就会导致社会认同瓦解、思想混乱，以主导性否定多样性就会导致舆论一律、思想僵化。因此，既要毫不动摇地坚持社会主义核心价值观主导地位的同时，又要允许不同群体和个人的合理利益诉求和正当价值追求，不断增强社会主义核心价值体系的灵活性、普适性和兼容性，最大限度地形成思想共识，不断增强意识形态领域的活力，使人民群众在多元、多样、多变的社会思想中旗帜鲜明、立场坚定、从容不迫、理直气壮。
（二）增强价值观自信，需要充分发掘传统文化的当代价值
向老祖宗学智慧，苟日新、日日新，在此过程中不断发展中华民族独特气质的价值观，在优秀的传统文化里汲取浩然正气，明明德，止于至善，达到更高的生命取向，更深的生命体验，更强的生命能量。在现代人的生活中重建静以修身，俭以养德的生活，“倚南窗以寄傲”；在纷繁复杂的思想里找到回归中华文明的路，找到精神坐标，搭建诗意的栖居，这些优秀文化正是社会主义核心价值观的文化之源，也是支撑我们价值观自信的底气与底蕴。
（三）增强价值观自信，需要博采众长，和而不同
马克思在批判专制制度压制思想自由时写道：“你们赞美大自然悦人心目的千变万化和无穷无尽的丰富宝藏，你们并不要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芳香，但你们为什么要求世界上最丰富的东西——精神只能是一种存在形式呢？”③刻意追求意识形态的单一和纯洁，既不符合意识形态的建设规律，也不利于主流意识形态的发展创新。各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，这样就既保证了整体的和谐，又保留了不同的声音。增强价值观自信，构建和谐世界，就是要把每一个国际、民族的不同的声音和谐地融入到大的集体的声音中。
（四）增强价值观自信，需要雷厉风行，实干践行
“哲学家只是以不同的方式解释世界，问题在于改变世界”④实践是我们增强价值观自信的最终目的，也是根本方法。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”，“为政贵在行”，再好的想法如果仅仅停留于纸面，永远是水中月、镜中花。倡导并培育社会主义核心价值观，最紧迫的是在实践中笃行社会主义核心价值观。在实践中，内化于心，外化于行，炼就价值观自信的品质。
（五）增强价值观自信，需要媒体成为社会的良心
在互联网自媒体时代，人的思想价值观很容易被铺天盖地的媒体舆论所淹没。媒体利用人的猎奇心理，追求“头条”、“爆料”的轰动效应，使得互联网环境里充斥着“假”“恶”“丑”，这场扒粪运动固然对揭露一些黑幕、使社会自我净化、实现网络监督有非常积极的正面作用，但扒粪运动甚至全民扒粪狂欢也应保持在适当限度。人民在扒粪的同时，会产生价值观的动摇，到底什么是真的？这是我们的社会病了吗？不是，是因为更多的真善美被淹没于假恶丑之下，我们要在全社会弘扬正气、传递正能量，培养和践行社会主义核心价值观，就应该让默默无闻的平民英雄、道德模范、信义人物发出声音，让这些“白芳礼们”“郭明义们”“微尘们”传递温情和爱，传递“诚信”“友善”“敬业”的朴素而崇高的精神，使更多的人成为社会主义核心价值观的笃行者。
注释：
①中国特色社会主义理论与实践研究[M].北京：高等教育出版社，2013.79.
②刘明君.多元文化冲突与主流意识形态建构[M].北京：中国社会科学出版社，2008.308.
③马克思恩格斯.评普鲁士最近的书报检查令.马克思恩格斯全集（第1卷）.北京：人民出版社，1995.6.
④马克思恩格斯.马克思主义经典著作选读[M].北京：人民出版社，2004.4.
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一、深入推进高校校园廉政文化建设的意义
（一）廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的“预惩”体系的重要内容。近年来，打击腐败的力度不断加大，但是腐败的土壤和条件依然存在，最为根本的原因是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化，它往往能使人们的价值观念产生错位，像病毒一样侵蚀着党的肌体，同时也损害着学校工作的党风政风和民风。
（二）廉政文化建设是提高高校党员干部素质、增强自律意识的有效手段。高校在改革发展中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素是领导干部。高校党委在贯彻落实各项廉洁从政规定的同时，必须要强化各级领导干部的“自律”意识。在学生方面，利用思想政治理论课教学课堂、团课学习、社团组织学习等形式，形成经常化、制度化，潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德、家庭美德教育，引导广大党员干部职工和学生牢固树立和坚持正确的世界观、人生观和价值观，树立和坚持正确的权力观、政绩观、群众观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使广大党员干部树立踏踏实实做事、干干净净做人的意识和观念。把“自律”教育寓教于乐，在活动中受到深刻教育，陶冶情操，时刻做到自重、自省、自警、自励，坚决守住党纪国法的红线，坚决守住廉洁从政的防线，坚决守住道德操守的底线，不闯法律与纪律的，划清公与私的界限，正确对待和用好手中的权力，不断提高执政能力、执法能力和推动高校改革发展的能力。
（三）廉政文化建设是建设平安校园的内在要求。廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设平安校园的重要举措。学校开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部和广大教师干部按照法定的权限和程序行使权力，又可以结合学生思想政治教育把廉政文化普及广大学生，形成师生共建的新局面。
（四）不断加强校园廉政文化建设是推进社会和谐发展的必然要求。要以社会主义和谐社会为根本目标，从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手，从价值取向、生活方式、行为方式和社会评价等层面，扎实有效地推进校园廉政文化建设，做到廉政文化与和谐校园二者相互促进、相得益彰，同频共振，达到异曲同工之效。
二、校园廉政文化建设必须构建长效机制和加强阵地建设
（一）加强领导，构建廉政文化建设长效机制。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作和治本之策，纳入高校工作总体部署，与校园文化建设、平安单位（部门）创建、文明社区建设统一规划，统一实施，构建廉政文化建设长效机制。在工作中注重强化组织领导，重大廉政文化活动由党委集中力量统一协调组织开展，加强宣教干部和宣教设施的配备，并在经费上予以大力保障。注重把廉政文化建设贯穿于师资队伍管理、执纪执法、廉洁自律、纠风治乱、效能监察以及学生思想政治教育等各项工作中，把廉政教育作为党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的主动性、自觉性和经常性、长期性，形成高校党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合，广大干部群众积极参与的廉政文化建设“大合唱”格局和健康发展的长效机制。
