为贯彻落实中国计划生育协会“关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知”和、中央文明办等国家十部门、云南省委宣传部、省文明办等十部门“关于广泛开展‘生育关怀行动’”的通知以及曲靖市计划生育协会、曲靖市人口和计划生育委员会、中国人寿保险股份有限公司曲靖分公司联合下发的《曲靖市计划生育家庭意外伤害保险实施方案》的精神,切实做好我县计划生育家庭意外伤害保险工作,经××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿保险股份有限公司××支公司共同研究,决定在全县开展计划生育家庭意外伤害保险,现就做好此项工作提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大精神,坚持以人为本,以计划生育家庭利益保障为重,切实提高计划生育家庭的抵抗风险能力及福利保障水平,增强计划生育家庭的安全感,消除群众实行计划生育的后顾之忧,引导群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会、资源和环境全面协调可持续发展。
二、基本原则
计划生育家庭意外伤害保险是经中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司协商并共同开发的险种;旨在关怀积极响应政府号召,自觉实行计划生育的家庭增强应对意外伤害的能力,体现利益导向机制。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员,保费和保险金额给予优惠,最大限度地维护计划生育家庭的利益,让他们尽可能多获得实惠。
1、凡符合计划生育政策的家庭,其夫妇及子女年龄在65周岁以下及1周岁以上者,均可作为被保险人参加保险;
2、保险费为每年每个家庭每份30元,保险金额每份20000元,其中意外伤害保险金额18000元,意外伤害住院医疗保险金2000元。
三、承保范围
1、独生子女户;
2、双女户;
3、计划生育家庭户。
四、补助标准及办理方式
1、独生子女户:农村独生子女户实行补助,以一户一份30元计,人寿保险公司补助5元,县人口和计划生育局补助5元,乡(镇)计生办补助10元(有条件的地方可提高补助标准),农村独生子女户出10元;
2、双女户:以一户一份30元计,人寿保险公司补助5元,县人口和计划生育局补助5元,双女户家庭出20元;
3、城镇独生子女户和其他计划生育户,以一户一份30元计,人寿保险公司补助5元,自出25元;
4、以上保险业务按辖区由各乡(镇)计生办负责办理,县直机关单位的计划生育家庭意外伤害保险由中枢镇计生办负责办理。
五、具体要求
(一)统一思想、提高认识
计划生育家庭保险是推动人口和计划生育工作、稳定低生育水平、提高人口素质、解除计划生育家庭后顾之忧的有效措施。计划生育家庭意外伤害保险是中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司专门为计划生育家庭而设计,目的是增强计划生育家庭应对意外伤害的能力,解决计划生育家庭部分后顾之忧,体现利益导向的保险产品,也是“生育关怀行动”的重要内容和一项具体措施,旨在关怀积极响应政府号召、自觉实行计划生育的家庭,增强他们应对意外伤害的能力。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员,实现了一张保单保全家;保费和保险金额给予了优惠,最大限度地维护计划生育家庭的利益;引导群众自觉实行计划生育,是促进和谐计生、和谐社会的具体举措。
党和国家历来对计划生育保险工作高度重视,(!)在《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《国务院关于加快保险业改革发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中,均明确提出了要建立计划生育保险保障机制,这就为商业保险公司与计生系统开展业务合作提供了政策依据,并为计划生育保险业务的发展提供了更为广泛的空间。
2006年6月15日,国务院国发[2006]23号文件(简称“国十条”)中明确要求:“努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度”。
省委、省政府也先后颁发了一系列文件和规定,鼓励开展计划生育系列保险,云南省人民政府(云政发[2006]174号文件)中明确指出:“在农业人口独生子女‘奖优免补’政策中引入商业保险机制,探索建立节育手术保险和农村家庭计划生育养老保险制度,逐步扩大农村计划生育保险涵盖领域”。
开展计划生育家庭意外伤害保险工作是保险服务“三农”和建设社会主义新农村的重要举措。2008年曲靖市人民政府以曲政办发[2008]174号(《曲靖市人民政府办公室印发中国人寿开展农村保险先进村创建活动实施方案的通知》)专门为中国人寿保险公司在全市农村开展创建保险先进村活动发出通知,为中国人寿保险股份有限公司各机构在农村开展保险业务创造了良好的政策环境。通过在农村开展计划生育家庭意外伤害保险,为农村实行计划生育的独生子女户和双女户家庭建立医疗、意外伤害、死亡以及子女教育等方面的保险,有利于建立多层次的农村保险保障体系,为建设社会主义新农村提供有力的保障。
(二)加强领导、落实责任
为了做好计划生育系列保险工作,××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿××支公司2008年成立了计划生育系列保险工作协调领导小组及办公室,县计划生育协会、县人口计生局与各乡(镇)计生协、计生办签订责任状,各乡镇也要成立领导小组,结合自身实际,制定有效可行的具体实施措施。同时,要积极争取党委政府的重视和支持,确保此项工作的顺利开展。
(三)广泛宣传、形成氛围
各级协会要充分利用电视、电台、广播、宣传栏、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式,广泛开展计划生育保险的新闻宣传和社会宣传,大力普及保险知识,营造宣传氛围,做到家喻户晓,人人皆知,激发广大群众参保投保的意愿,把计划生育保险利国利民的好处宣传到位,使计划生育家庭普遍树立保险意识,提高参加保险的积极性和通过商业保险化解风险的自觉性。
(四)搞好服务、诚信于民
在推行计划生育系列保险中,我们要将计划生育优质服务的理念引入计划生育保险工作承保、理赔等各个环节中:一是要坚持宣传引导和群众自愿投保的原则,不准强制办理,不准搭车办理,杜绝骗保现象,切实维护群众的合法权益;二是坚持服务上门的原则,要上门宣传、上门办理手续、上门理赔,方便群众、服务群众,把好事办好;三是对被保险家庭在承保范围内出现意外的保险公司要及时按程序进行理赔,树立诚信形象。
关键词:农村电网;改造;问题;措施
随着我国经济日益繁荣,农村电网的老化落后给农民的用电安全带来了隐患。目前政府出台了关于农网改进的文件与政策,并投入了大量的资金进行施工建设。但在农网改造管理过程中,由于改造工作量大,导致了改造管理出现纰漏。本文针对于农网改造管理中存在的问题进行分析,对其改造管理提出新的制度及建议。
1农网改造工程管理中存在的问题
1.1改造农网计划不严谨
农村电网改造力度大且范围广,在改造过程中因没有将改造点进行划分,导致了改造施工过程中出现的资源分配不均的情况。同时,因农村电网改造工程管理者在改造计划中没有意识到外界因素的影响,如某些别有用心的投机行为及农民的土地归属问题等。
1.2改造农网物资质量有出入
大范围的农村电网改造,使得在改造过程中需要应用的物资出现短缺,又因工期问题,采购管理者没有对物资供应商加以监控,导致不合格的物资也被用于改造建设。同时,还出现了采购人员与供应商的互利合作行为。
1.3改造农网设计不灵活
农村工业生产地区分布不同,其电网建设需求也就不同,如福建的农村工业发展对电网的供应需求较大,而广西农村没有大规模的工业生产,因此对于电网建设的要求不高。目前的信息技术比较发达,同行业内的优秀农网改进设计方案得以快速传播,但由于盲目引入借鉴,导致了优秀电网改造设计方案无法施展其优势。
2农网改造工程管理改进措施
2.1注重农网改造计划的制定
在农村电网改造管理中应重网改造计划的制定,以便于在管理过程中弥补不确定和变化因素带来的问题,也有利于管理者对农网改造的控制。例如,福建宁德霞浦县响应国家“十三五”农网改革的号召,制定了农网改造升级工程2016—2018年实施方案,力争全县均可实现稳定可靠的供电服务全覆盖[1]。在已实现村村通动力电的基础上,由国网福建省电力公司抓紧制定贫困村动力电改造规划,因地制宜对农田节水灌溉、农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行建设改造,逐县逐村加快推进一批建设项目,确保2017年全部改造到位。2016—2017年总投资17.1亿元,其中2016年计划安排投资5.7亿元。同时,结合不同地区的地理位置、气候特点,采取防灾差异化设计,进一步提高重要线路、设备的设防水平,提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力和架空线路绝缘化水平。2016—2018年总投资43.5亿元,其中2016、2017、2018年计划投资分别为9亿元、11亿元、23.5亿元。
2.2加强参与农网改造部门的管理
由于电力公司各部门之间是协同合作的关系,因此,为了能更好的管理各部门的工作进度及情况,可设立专项的内部审计部门,规范各部门的工作职责。如2017年5月8日,国网公司审计组一行11人莅临彭水县供电分公司,开展2015-2016年度实施的农网改造升级工程专项审计工作会议。会上,国网公司审计组首先就此次农网改造升级工程审计目的和内容作了说明,并对此次审计具体工作进行安排部署,明确了时间节点和人员分工。该公司总经理王先明从“公司基本情况、2015-2016年度实施的农网改造升级工程建设项目计划、项目施工、管理及项目完工情况进行了工作汇报,并以国网公司审计检查为契机,全力做好相关配合工作。同时,公司内部审计认真落实各相关部门责任,做好工作配合对接,积极配合审计组开展审计工作;并积极配合电网改造专家开展审计工作,虚心向各位专家和领导学习,不断提升工程管理水平;对于审计组提出的疑问,提供专业全面的解析,并虚心听取审计组提出的审计意见和建议,把国家电网公司组织的内部审计检查作为对自身工作进行全面检验和改进的机会。同时,加强内部管理,确保农网升级改造工程管理迈上新台阶。
2.3新增或更换大容量变压器
在农村电网改造过程中,可根据改造计划进行变压器电容拓增或更换安排,如此一来就可解决农村高峰用电的问题。同时,还可根据农村的实际用电利用无功能补偿技术减少电能的损耗,节约电力企业的电能传输成本。例如宁德供电公司为加快城乡电力均等化进程,满足全面实现小康社会对农村电力保障的要求为出发点,突出重点领域和薄弱环节,着力推进农村电网改造升级工程。2017年,宁德供电公司投资6.4亿元,重点解决各县区农网设备老旧、户均容量不足、供电可靠性低等问题,满足农村经济发展和居民生产生活用电需求。同时,为有效推进农网工程建设,宁德供电公司在制度上,制定了农网工程节点计划表,细化各项任务分工,明确责任人、施工节点时间,同时通过日、周、季度汇报制度,及时跟踪掌握工程进展情况,确保工程进度,提高工作效率。在施工中,该公司按照“三个精益化”工作思路,严格执行典型设计、标准物料要求,严格把控工程质量关卡,督促施工单位按照精品工程、样板工程的标准进行施工,杜绝施工单位盲目赶工期,实现“改造一个,合格一个、改造一批,合格一批”。与此同时,该公司还积极与各级政府沟通,争取当地政府支持,切实加强领导和协调,积极协调解决项目实施过程中所遇到的重点、难点问题,有效保证了农网工程顺利推进,如期完成558台变压器的新建及改造。
3结束语
综上所述,农网改造是一项惠民政策,因此在施工管理过程中需要根据改造工程的特点而进行。同时,农村电网的建设与农民的生活息息相关,因此电力公司应在改造过程中制定详细的改造规划和定期管理计划,对于电网的改造设计要因地制宜,并对改造中需要采购的物资进行合理调配及严控改造物资的质量,确保该改造工程顺利竣工。
参考文献:
上半年,我市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下,围绕全市“强工兴城”、推进沿江开放开发,进一步加强综合计划管理,积极发展高新技术及其产业,致力做好农村科技进步与创新,推进科技成果转化,各项工作取得了阶段性成效。上半年,共组织申报省级以上科技项目151项,其中:申报部级科技项目30项,推荐申报高新技术企业7家,通过高新技术企业公示4家,获得批准认定省科技创新型企业5家,2项科技成果获得省政府奖励,其中:获省科技进步奖三等奖1项,省技术发明奖三等奖1项。1-5月份全市高新技术产业工业总产值·亿元,工业增加值*亿元,工业增加值同比增长11.6%。
一、上半年工作开展情况
(一)以申报科技项目为重点,深入开展综合计划工作
一是牵头组织申报省、部各类科技计划。围绕省部科技计划项目指南,组织申报省、部各类科技计划项目151项,其中:国家创新型中小企业基金项目29项;省级工业科技支撑计划10项、农业科技支撑计划9项、社会发展科技支撑计划18项;省级星火计划19项、重点科技成果转移转化计划3项;省级工程技术研究中心建设计划2项、优势科技创新团队建设计划1项、青年科学家培养对象2项;省级自然科学基金计划20项、青年科学基金计划16项、软科学计划3项;省级重点新产品计划19项。同时,编制了九江科技支撑计划(工业、农业、社会发展)申报书、星火计划申报书、科技成果推广计划申报书以及科技计划任务(合同书)等,并上传九江科技信息网,为项目申报单位提供快捷服务。
二是培育创新型企业工作取得进展。“*雷迪”、“巨石公司”、“同方电子”、“朝阳机械”、“山水光电”等5家科技型企业经过市科技局的积极培育,已通过省工信委、省科技厅、省国资委、省总工会四家认定的省级创新型试点企业,使我市省级创新型试点企业达到12家。
三是服务领导工作调研。积极做好省科技厅副巡视员黄烈之一行来浔调研科技创新“六个一”工程服务工作,认真编印“市科技创新‘六个一’工程”工作简报2期,及时报道九江市实施科技创新“六个一”工程工作动态。
四是积极进行部级项目实施监理。会同市发改委、市财政局印发“关于印发《·市国家科技重大专项、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查方案》的通知”;完成山水光电、奥盛、绿野食品等三家企业分别承担的“多业务接入平台MSAP”、“高性能预应力镀锌钢丝的研发”以及“野生坚果剥壳机的研制与产业化”三个部级科技人员服务企业行动计划的验收工作;完成山水光电、仙客来、泛美亚、富通化工4家企业承担的的20__年度部级创新基金项目监理验收工作。
五是积极参与“双百双千”人才评选工作。根据市委办公厅印发的《市“双百双千”人才工程实施意见》的通知精神,会同市人保局草拟“九江市‘双百双千’人才工程”第一批人选创新组评审工作方案,制定出创新创业人才引进计划、领军人才培育计划、人文社科人才计划、高端人才聚集计划、高端柔性特聘人才计划以及实用人才发展计划中的技能人才评审标准,并对上述6类参评人才进行了初审。
六是认真完成有关科技统计年报。根据科技部·年的科技统计工作部署,对我市·年度地方财政科技拨款、科学研究与技术开发机构等进行了年度统计,上报了年度科技统计报表。根据·军分区国动委的要求,保质保量完成了我市·个县的科技资源潜力调查统计工作。
(二)以培育高新技术企业与产业基地为重点,深入推进高新技术产业发展和对外科技交流合作
推荐江西制氧机有限公司等7家企业申报省·年度第一批高新技术企业认定,其中:制氧机有限公司、诺贝尔陶瓷有限公司、·恒通自动控制器有限公司、白莲钢质制品有限公司等4家企业通过了公示,发展高新技术企业工作取得进展。
抓好“国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”等科技创新基地建设,会同庐山区玻纤基地参加科技部对基地建设整改工作答辩,与庐山区有关部门商榷拟在庐山生态工业园挂牌“__国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”。修改完善恒盛科技发展有限公司申报国家科技孵化器材料,并与省科技厅、科技部进行工作沟通汇报。向省、市人民政府申请共青城市为国家高新技术产业园区,积极为园区打造科技创新平台,指导共青城市园区4家企业申报高新技术企业,组织推荐“金淞电器”公司申报了省工业支撑科技计划项目。筹划向省科技厅申报“武宁节能灯产业基地”,对武宁节能灯产业基地进行了调研。
深入推进科技交流与合作。上半年,共征集旭阳雷迪高科技股份有限公司、中船重工集团公司第707研究所*分部、中船重工集团公司第*研究所、中船长安消防设备有限公司等4家企业共计17项技术需求项目信息,同时争取到20名清华大学博士研究生来浔开展·年暑期社会实践活动。拟定了组织召开“新能源产业对接会”,举办“能源产业论壇”的初步工作方案。
(四)以农村科技服务体系建设与农村星火科技培训为重点,深入推进农村科技进步与创新
上半年,认真贯彻市委、市政府《关于加快农业科技进步促进农业农村发展的实施意见》和省科技厅《关于深入贯彻1号文件推进农业科技创新创业“十大工程”的实施意见》,抓好农村科技示范和农村科技服务,积极申报农业科技计划项目,有效推动农村科技进步与创新。一是抓农村科技示范,推动农村农业科技创新和产业发展,制订并印发《关于申报九江市科技示范乡、科技示范户的通知》,根据文件授理一批科技示范乡(镇)、示范村和示范户认定材料。制订并印发《关于组织申报农村科技示范工作的通知》,提出申报认定市级农业科技园、农村星火科技产业示范基地等政策办法。二是开展农村科技培训,深入推进农村科技服务,上半年就农村科技培训,专门下发《关于上报·年星火科技培训计划的通知》、《关于加强农村星火科技培训的通知》进行具体部署。具体下达了全市培训内容47个方面,培训人数达10万人以上的工作目标。三是认真做好各类科技计划的申报,上半年根据省部安排,先后向省部申报了六批不同类别的科技计划项目,共计52项。推荐·县人民政府的“有机胖姜基地建设及产业化开发”项目和湖口县人民政府的“__湖大闸蟹苗种培育及生态高效标准化养殖”项目申报国家科技富民强县项目。推荐修水县晨光果菜经营有限公司的“野生山蕗菜的种茎繁育及丰产栽培中试与示范”等7个项目申报国家农业科技成果转化资金项目。推荐武宁县工业园可持续发展实验区申报省级可持续发展实验区。推荐武宁县新光农业科技园、都昌县矶山湖水产科技园申报省级农业科技园和鄱阳湖生态经济示范基地,同时申报省农业科技支撑计划项目9项,星火计划项目19项,社会发展各类计划项目18项,软科学研究所计划项目3项。
(五)以科技奖励、民营科技及科技活动周为重点,深入开展成果市场管理
1、抓好科技成果与科技进步奖的管理。上半年组织鉴定科技成果16项,在全市众多科技成果中,推荐8项技术含量较高、显示度较大的科技成果项目申报·年省科学技术进步奖。同时,认真完成了__年的省市科技进步奖统计整理工作。在6月召开的全省科学技术(专利)奖励大会上,2项科技项目获得省政府科技奖励,即:奥盛钢线钢缆有限公司的“一种刻痕钢丝稳定化处理工艺”项目获得__年度江西省技术发明奖三等奖;中国船舶重工集团公司第七O七研究所·分部的“HLD-AP1000型系列自动操舵仪”项目获得20__年度江西省科技进步奖三等奖。
2、深入开展民营科技工作。向省科技厅申报修水县、经济技术开发区2家民营科技园为省级民营科技园、申报1项依靠科技转变经济发展方式示范县(市、区)、申报1项青少年科普教育基地。按时保质完成了__年度全市117家民营科技企业的统计报表任务及·年度全市210家科普工作的统计工作。
3、积极开展科技活动周。根据国务院及全省统一布署,5月在全市范围内认真组织开展了以“携手建设创新型九江”为主题的科技活动周系列活动。5月,__区在信华城市文化广场隆重举办·年全区科技活动周暨防震减灾宣传教育活动周开幕式,区四套班子有关领导及区直有关单位部门负责人,各街道分管科技、地震工作的领导及社区群众共800多人参加开幕式活动,区科技、卫生、计生、农水局等部门现场向广大干部群众赠送地震、抗洪等方面科普知识读本800多本,发放科普宣传资料5000多份。活动周期间,永修县科技局、县科协联合县政协经科委、县林业局、县妇幼保健所和众心药业公司等多家单位在江上乡南坑村开展送科技、医疗、法律“三下乡”活动,众心药业公司技术人员在活动中为村民们无偿赠送价值5000元的药品,有关专家为当地村民发放各类科普书籍500多册。星子县科技局、县科协联合星子县白鹿镇开展送科技下乡活动,举办庐山云雾茶技术培训,80多户茶叶农户参加了技术培训,现场发放技术手册100册。据统计,本届科技活动周期间,全市共开展了20多项群众性科普活动,有100多个单位参加,发放各类科普资料近5万份,解答群众咨询20__多人次、培训人员1000多名,制作科技宣传展板60块、横幅20条。
(六)加强情报信息工作,积极服务科技管理
上半年,坚持“服务科技、服务基层、服务企业”,进一步加强科技情报信息工作,情报信息为推动全市科技进步与创新发挥了积极作用。
一是积极实施省、市两级“科技资源公共服务平台建设”、“科技创新公共服务平台建设”、“科技资源共享网络平台建设”等科技基础条件平台建设项目。截止目前,项目实施共各类科技信息上百条,收录省、市专家近百名,科技成果数据库实现了网上定时更新。
二是积极开展科技查新与检索服务。对工业企业、医疗事业及科研单位等不同行业的科研计划申报立项、科技鉴定、成果申报、科技创新项目等进行了科技查新与检索服务。通过科技查新与检索服务工作,提高了项目水平与科技含量,避免了项目重复建设,有力地促进了我市科技创新工作。据统计,上半年已完成市级科技查新100项、代办省级科技查新38项,为中小企业免费咨询查新近50项次。
三是办好《__科技》期刊与《__科技网》。上半年,围绕“科技创新‘六个一’工程”、“科技活动周”等内容出版《__科技》期刊6期。《__科技网》在版面更新的基础上,对实效性较强的新闻类栏目做到及时更新,提高网站内容的可阅读性。
四是积极跟踪企业项目开展技术服务。加强创新基金服务中介机构建设,已完成“企业+专家+管理”服务创新基金项目申报的运作模式。上半年,已为5家企业进行材料外包并申报20__年度国家创新基金项目,同时着手准备外包8家企业申报·年度国家创新基金项目材料。指导企业开展高企认定工作,江西禾益化工有限公司已认定为高新技术企业,诺贝尔陶瓷、杭氧集团江氧等公司也已通过五月份省科技厅组织的专家评审。
五是扎实推进“科技入园”行动。上半年,共接受咨询服务370人次,跟踪服务企业12家。协助开发区科技工业园管理部门制定入园企业与项目标准,多次与相关单位商讨恒盛孵化器的发展规划,联合·恒盛科技发展有限公司共同申报《*孵化企业专业技术服务平台》的科技创新平台建设项目,已通过省科技厅创新基金管理中心组织的专家评审,正在争取科技部中小企业公共技术服务机构补助资金的列项支持。
(七)加强知识产权机构建设,积极服务知识产权与企业专利
一是加强知识产权管理与服务,提升九江市知识产权创造、运用和保护水平。已顺利完成市知识产权管理机构升格,市知识产权局批准升格为副处级知识产权行政管理机构。
二是积极开展知识产权执法宣传活动。4月22日,市知识产权局联合湖口县科技局、湖口县工商局、县文化局在鄱阳湖大市场举办一场市知识产权执法维权“护航”专项行动宣传活动。并对*县城一些大型超市、商场进行商品执法检查,重点检查小家电、日用品、药品、音像制品等与百姓生活密切相关的商品。此次活动,发放宣传品5000件,制作宣传板块8块,检查专利商品1000多件,此次检查未发现有假冒专利和侵犯知识产权现象。4月,市知识产权局与市发明学会在九江恒盛科技园联合举办“知识产权与企业发展”专题座谈会,通过召开座谈会,对推动知识产权进园区工作,进一步加强知识产权服务,促进企业科技创新,提升企业知识产权创造运用管理和保护水平起到积极作用。
三是深入企业指导专利工作。上半年,深入巨石玻纤公司、长江化工厂等企业开展专利知识咨询培训,为科技人员普及了专利知识,增强了企业专利保护意识。
(八)加强科技管理环境建设,积极服务党委政府中心工作
1、积极服务强工兴城、沿江开放开发等中心工作
一是围绕强工兴城,积极服务重大项目建设。截止6月20日,已申报省级以上科技计划项目151项,其中:国家项目30项,省科技项目121项。围绕服务强项工兴城与新型战略性产业发展,推荐省工业支撑计划项目15项,对外科技合作项目4项,其中:推荐巨石集团九江有限公司“特高压复合绝缘子制造用高强度模量玻璃的研究与池窑化生产项目”申报国家工业支撑计划,推荐精达检测技术有限公司“长寿命、高可靠性摩擦副材料技术引进项目”申报国际科技合作项目。
二是积极服务沿江开放开发。认真向市政府进行了贯彻实施沿江开放开发工作情况汇报,草拟制订了《__市人民政府关于加强科技创新推进沿江开放开发的若干意见》,正在征求意见待发文中。
三是紧抓招商引资工作不放松。把招商引资工作放在重要位置,在抓职能工作时,围绕招商引资考虑工作思路。认真起草并出台市科技局招商引资工作意见,商榷与都昌县、经济技术开发区、共青城市等地开展新能源产业对接座谈,良好地启动了今年科技产业招商工作。
四是认真完成市志—科技志的组稿编撰工作,在局主要领导的直接领导下,完成了约十万字的科技志稿,同时完成了省科技志有关章节的编写任务。
五是全面搞好各项服务。以《市事业单位岗位设置管理细则》为依据,积极稳妥地开展事业单位岗位设置工作,进一步深化情报所人事制度改革。结合港口镇丁家山村的实际情况,工作队的同志会同村委会制定了包村帮扶三年规划及·年工作计划。
2、加强机关自身建设,推进机关作风迈上新台阶
积极开展市科技局整治干部工作作风活动。召开了“活动”动员大会、转段动员大会,学习领会了文件精神,制作了学习宣传专栏。全局干部职工根据局党组安排,从思想工作学习等方面进行了个人问题查摆分析。根据工作中存在的问题,制定切实可行的整改措施,建立整改台帐,进一步完善相关工作制度和监督机制。
加强机关党建工作,建设学习型机关。认真完成上年度党费核算,按程序发展新党员1人,改选机关退休干部支部,制订《__市科技局系统基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施方案》,选派2名副科级干部参加市委党校知识培训学习。同时不定期向局机关干部发放理论学习书本,全局上下逐步养成善于学习、勤思考、务实效、求创新的良好风尚。
建立完善党风廉政建设责任制。本着打造一支公正廉洁的科技管理干部队伍,进一步落实党风廉政建设责任制。强化机关服务监督管理机制,进一步完善财务管理制度、车辆管理制度、公务接待管理制度、公文文件管理制度等。通过强化学习、健全完善制度,积极开展党务政务公开、廉政文化建设、机关干部作风建设等活动,市科技局的科技服务能力和水平增强提高的势头看好。
高标准办文办会,上半年共办理收文321件,其中:省以上党委政府部门38件,市委市政府文件234件,市直及县(市区)工作信息49份,共办理机关干部作风整顿动员会、综治宣传月动员会、“六个一”创新工作调研会等会议23次。积极开展科技宣传,到目前为止,上报江西科技并被采用科技宣传稿件12篇,上报科技政务信息11条。
当前科技工作中存在的问题及原因分析:
1、科技创新基础条件不够扎实、创新能力仍然偏低。主要原因:一方面部级、省级的研发平台(重点实验室、企业研发中心)和高新技术产业特色基地比较少,另一方面高层次复合型创新人才缺乏,有些产业领域尚无科技创新团队,企业自主创新能力不强。
2、新兴产业的配套体系还不完善、技术层次仍然偏低。我市战略性新兴产业处于起步发展阶段,相关的产业配套还不完善,缺乏相应的配套扶持。而且新兴产业的技术层次偏低问题仍然突出,大多数企业技术层次都属于引进型,拥有自主知识产权和自我开发能力的企业还不多。
3、省以上科技项目鉴定不多,导致省以上科技成果少,参评并获得省科技进步奖偏少,获奖级别偏低。
二、下半年工作打算
下半年,我们将在市委市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕鄱阳湖生态经济区建设,大力发展高新技术及其产业,推进高新技术成果产业化,推进科技创新“六个一”工程,突出解决制约我市“十大新兴产业”发展的关键技术瓶颈难题,强化科技创新平台建设,为我市强工兴城、推进沿江开放开发提供强有力的科技支撑。具体目标任务:
1、抓好下半年有关计划项目申报工作,重点抓好申报国家与省科技项目的摸底、包装等工作。争取列入国家、省科技项目数与资金数较上年增长10%。力争列入省级新产品项目达到25个,列入国家创新基金项目数、资金数以及在全省排位前移。
2、抓好市本级科技计划安排,突出科技服务强工兴城、推进沿江开放开发,做好市本级科技经费等科技资源安排。
3、加强科技研发平台建设,建设好企业技术研发中心、重点实验室,确保我市20__年度至少新增省级工程技术中心1家。
4、大力实施科技创新“六个一”工程,争取实施科技创新“六个一”工程上新台阶。积极做好省、市对部级、省级科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作。
5、继续加大招商引资工作力度,力争招商引资的签约项目到位资金过亿。
6、推动科技型企业发展升级。新认定一批高新技术企业与省民营科技型企业,积极作好技术贸易合同认定,完成省科技厅下达的年度技术贸易成交额任务指标。
7、深入各县(市、区)对贯彻落实市委、市政府和省科技厅1号文件的情况进行工作调研。落实农村星火科技培训工作任务。对各县(市、区)申报的市级科技示范乡(镇)、示范村示范户,农业科技园,农村星火科技示范基地进行考查、评审和认定。
8、抓好产业战略联盟和科技创新联盟组建,进一步推动科技产业链的延伸和发展。
9、着力做好“高交会”工作,做好省科技厅安排的科技对接工作。
10、积极做好*年度市科学技术进步奖评选的前期工作,针对报奖项目少、水平偏低的问题重点对全市有关单位、企业进行调研和宣传,对具有获奖潜力的项目鼓励其做计划内或计划外成果鉴定,且做好跟踪服务工作;同时为·年省科学技术进步奖的推荐申报打下基础。
11、抓好专利申请,全面落实专利奖励政策,力争完成全年专利申请总量目标。