韩国低碳绿色增长战略内容及组织机构
韩国低碳绿色增长战略包括三部分：减少温室气体排放和适应气候变化，确保能源安全；创造源自绿色科技的绿色增长动力；提升绿色生活方式和国际地位。为了加快实施低碳绿色增长战略，2009年7月，韩国政府制定了《绿色增长国家战略及5年计划》，计划在2009-2013年期间，将每年GDP的2%作为政府绿色投资资金。2010年4月颁布的《低碳绿色增长基本法》及其法令为低碳绿色增长战略的实施提供了法律保障。根据这一法律，韩国中期减排目标是到2022年温室气体排放量比“基准情景”（BAU）减少30%。
韩国政府专门成立了推进和落实绿色增长战略的组织机构，即直属于总统的绿色增长委员会，由其统率相关事项。该委员会由总理和一位杰出专家共同领导，现由14位部长和36位来自私营部门的利益相关者组成。总统绿色增长委员会牵头制订了《绿色增长国家战略及5年计划》，并不定期召开“绿色增长委员会会议”，在会上相关报告。2010年4月《低碳绿色增长基本法》生效后，韩国环境部新设了“温室气体综合信息中心”，由其负责推行在2012年前将能源消耗量平均每年减少1%～6%的有关计划。总统绿色增长委员会还组建了科学家、IT企业、金融机构和消费者等专门的咨询团体和地方绿色增长理事会。所有公共机构都将设立“绿色增长首席执行官”，负责促进公共政策的绿色进程。
韩国低碳绿色增长战略的实施难点
虽然低碳绿色转型是大趋势，韩国政府同样面对困难与挑战，希望通过有效的政策设计，克服实施中面临的难点。
第一，低电价政策抑制通胀。在韩国，电力的生产和供应几乎全部由韩国电力公司完成。韩国的电价由韩国电力公司申请，由独立的电价审核委员会审核，报经韩国财政经济部批准才能实施。根据国际能源署统计数据显示，在经合组织22个国家中，韩国的电价最低。在能源价格不断攀升的压力下，韩国电力公司不断向政府施压要求提高电力价格。虽然提高价格有助于节约，但是考虑到电力价格上涨会引起各方的激烈反对，所以韩国政府对电价上调一直态度谨慎，严防由此产生的通货膨胀。因此，韩国电力公司作为国企只能亏损经营。韩国政府认为，单靠提高电价解决不了问题，希望工业企业研发低碳高效技术产品，政府对购买节能产品给予补贴。
第二，为低碳绿色发展提供融资支持。绿色低碳企业的主要资产是无形技术或商业模式，不是实体经济。由于存在信息不对称性，金融机构在逆向选择下，无法评估低碳技术和产品的经济价值。在这种情况下，中小企业很难从金融机构贷款，经常被要求抵押担保。为了实现低碳绿色增长，需要建立适当的融资市场与机制，帮助绿色商业企业抓住市场机遇。因此，韩国政府积极为绿色中小企业建立资金“输血”管道，设立绿色中小企业专用基金，设立绿色技术与产品的认证制度，为绿色增长的投资者提供足够的税收激励，通过金融市场创新促进绿色产业发展。
第三，建立碳排放交易市场机制。韩国国会今年5月高票通过全国碳交易体系法案，该法案计划于2015年1月正式生效。韩国碳交易将囊括全国60%的温室气体排放量，主要碳排大户如钢铁、制造、造船、电力等行业将被纳入其中。毫无疑问。碳交易体系法案的通过能加快工业生产领域的节能技术发展，从而使韩国在环保产业上获得先机并长期受益。韩国工业协会强调，虽然在实施初期，高达95%的排放指标都是免费分配，仅有5%需要购买，但这也会给工业领域带来4.7万亿韩元（合42亿美元）的额外成本。韩国许多企业反对这些强制措施，他们认为限制碳排放将削弱企业在全球市场上的竞争力，并将影响韩国的GDP增长。但韩国政府的研究显示，达到2022年减排标准的直接成本仅约为GDP的0.5%，而且以上估值还未考虑能源节约和创新激励这样的好处。韩国政府认为，碳交易机制是韩国控制温室气体排放最得力的途径。
韩国低碳绿色增长战略的争议焦点
韩国低碳绿色增长战略实施4年来所取得的成就和经验，已得到国际社会的广泛关注和认可。然而，韩国国内对自上而下的低碳绿色发展战略一直存在质疑声音。批评者认为，低碳绿色战略的核心强调经济增长和国家产业竞争力。而不是对韩国经济和社会真正进行“绿化”，主要受益者是核电和建筑等行业。目前的关注焦点是，韩国新一届政府执政后，四大江河综合工程以及核电政策能否延续。
韩国正在实施的四大江河（汉江、洛东江、锦江、荣山江）综合治理工程被批评为在生态恢复的幌子下开展的一个庞大工程项目。四大江河综合治理项目是要建设16个水坝和疏浚河道，预算庞大，截至2012年已投入14兆韩币（约合180亿美元）。批评者认为这与当前“去大坝化”的国际趋势背道而驰，这不是恢复而是杀害四条河流的生态系统。针对生态主义者的批评，韩国总统绿色增长委员会杨秀吉主席认为，环境问题的解决始终是艰难的。希望时间能证明一切。他表示，四大江河综合治理工程在防灾减灾方面发挥了巨大作用，并且经受了2011年特大暴雨的考验。目前工程已经完成了98%，相关支流也将着手治理。此外，四大江河沿岸修建了文化旅游设施，开辟了首尔到仁川再到釜山的自行车道，大大改善了环境。
关键词:绿色供应链横向绿色供应链
传统的工业生产在满足人们日益增长的物质需求的同时,也给人类造成了全球生态的破坏,资源、能源的浪费和短缺以及环境污染的加剧等。为解决这些问题,1996年美国密歇根州立大学“环境负责制造”项目组提出了绿色供应链的概念,并将绿色供应链作为一项重要研究内容,研究如何从供应链自身的角度来提高环境绩效,具体说是通过上下游纵向企业的合作以及企业内部各部门的沟通,从产品设计、生产、包装、营销以及回收的全过程中考虑经济绩效、环境整体效益最优化,强调供应链内部的绿色化,但它没有解决供应链外部废弃物与自然界进行交换的问题。
横向绿色供应链管理是绿色供应链管理的延伸和发展,它以横向的视角,通过供应链链与链间的协作来进一步解决供应链外部绿色化问题;在供应链纵向内部绿色化的基础上,通过供应链之间的废弃物再利用来达到减少或避免废弃物向自然界排放的目的,从而节约能源、降低成本,进一步实现供应链自身的可持续发展。
横向绿色供应链管理的概念与特点
(一)横向绿色供应链管理的概念
横向绿色供应链管理是指在考虑资源环境与经济双重绩效的情况下,供应链核心生产企业之间具有废弃物(除主产品以外的产出物,包括生产过程中产生的副产品、共生品以及残余物)再利用关系的两条或两条以上供应链组成的网络,见图1。
如图1所示,在供应链1中,核心生产企业在生产产品甲的同时也会产生废弃物,而这些废弃物可以作为原材料或燃料等被供应链2再利用,围绕这样的供应关系的供应链1和供应链2就组成了横向绿色供应链。其本质在于通过供应链与供应链之间的合作,实现资源再利用,从而最终实现企业环境绩效与经济绩效的双赢。
例如,燃煤火电厂的环境问题主要是生产过程产生的巨量工业废渣粉煤灰,如果将其收集,作简单的工艺处理可用作生产水泥、空心砖的混合材料,也可应用于混凝土,获得良好的环保、经济绩效。又如,以芦苇为原料的造纸厂对河流水质的污染主要在于造纸过程中会产生大量的浓度高、毒性强的废水(黑液占90%,中段水、白水占10%),处理困难,难以达标排放。其实造纸仅取用芦苇40%的纤维素,而其它约占25%的木质素与约占28%的半纤维素以及木糖、钾、氮、磷等物,则随黑液废弃;如果通过对黑液做一定处理,其所含的木质素和半纤维素以及木糖、钾、氮、磷等物质,在工农业生产中都是有很高利用价值的,其他废水可用作水泥厂的生产用水。这样既为中小造纸企业节约污水治理费和运行费用,又可大量节约水资源。
(二)横向绿色供应链管理的特点
综合优化。企业在生产过程中综合考虑资源、环境和企业发展三者之间的关系,力求在三者之间取得平衡。横向绿色供应链强调的是链之间的横向合作,通过组建供应链联盟,化废物为资源,实现经济与环境效益双赢。
系统性。横向绿色供应链管理体现的是链与链之间的互惠互利、协调优化。在图1中,供应链1涉及到废弃物的环保处理问题,而供应链2则面临原材料或燃料的采购,在横向绿色供应链内部解决了这一矛盾,体现了系统观的思想。
集成性。横向绿色供应链管理涉及到企业、供应链、横向绿色供应链三个层次的多协作问题,体现的不仅是本企业、本供应链的经济效益,而且还考虑到了整个系统的环境效益,是信息、过程和效益的集成化。
复杂性。横向绿色供应链体系比单个供应链复杂,优化以及协调的难度增加。
企业实施横向绿色供应链管理的障碍分析
横向绿色供应链管理大多涉及的是环境问题严重的生产能源或生产资料企业,如燃煤火电厂、水泥厂、冶金厂、造纸厂等。成功实施横向绿色供应链管理战略能使企业在解决环境问题的同时获得经济效益,但实施过程是一个复杂的系统,涉及到三个层次的问题:企业层、供应链层、横向绿色供应链层,实施起来具有一定的难度,存在一些问题。
(一)横向绿色供应链系统的复杂性及脆弱性
横向绿色供应链是一个复杂的系统,其最终的目标是改善环境绩效的同时获得经济效益。横向绿色供应链管理不仅要考虑供应链与供应链之间核心生产企业的协作问题,而且还要考虑供应链内部的协调问题,因而,决策的不确定性和风险性增加。在横向绿色供应链中,供应链与供应链之间具有一定程度上的共生关系,因而存在一定的脆弱性。而且,在横向绿色供应链中核心生产企业之间不是传统意义上的供应商与生产商的关系。因此,如何平衡横向绿色供应链中各生产企业的收益与损失,以及如何建立相应的激励与协调机制,是实施横向绿色供应链管理的核心问题。
(二)信息的获取与共享问题
由于多协作的复杂性,横向绿色供应链内部存在大量的不确定性因素,因而信息的获取是横向绿色供应链获得良好绩效的关键。所以,信息共享激励机制的设计以及如何构建一个集成的信息平台来实现信息的实时共享是横向绿色供应链研究的重要问题。
(三)区域性和时间性问题
生产过程中产生的某些残余物、副产品以及共生品往往不易于储存和运输,具有一定的区域和时间限制,因而决定了横向绿色供应链的构建具有一定的局限性,要求横向绿色供应链中核心生产企业在地域上尽量靠近,在生产上必须趋于同步进行。例如蒸汽和余热、余气的再利用便要求在地域上邻近。
(四)废弃物输送问题
生产过程中产生的某些残余物、副产品以及共生品往往不易于储存和运输,例如蒸汽和余热。而且废弃物如粉煤灰在输送过程中,如果方法不当,会引起二次污染,增加环境副效应。因而实施横向绿色供应链管理必须协调好输送方式、输送成本、废弃物价值以及环境绩效之间的关系。
横向绿色供应链管理的实施策略
供应链核心生产企业之间存在大量的资源递享关系,因而可以建立横向绿色供应链。通过优化横向绿色供应链系统,可以在解决环保问题的同时,获得一定的经济绩效。
(一)重视废弃物在横向绿色供应链中的作用
废弃物既作为上游供应链的环境负荷物存在,又作为下游供应链中的资源存在,因而上下游供应链之间协作具有特殊性。且横向绿色供应链体系比传统供应链复杂,涉及到更多的利益主体,因而需要具体分析各个成员的利益要求,设计激励机制,实现合作总收益的分配和行动激励,使得供应链核心企业成员密切合作,保证废弃物的充分供给和再利用。
(二)加强核心企业之间的合作研究开发
要实现废弃物的再利用,就要求有经济可行的分离再生技术。而开发新技术对于一般企业而言投资大,技术储备要求高,具有一定的难度。因此,应该凭借横向绿色供应链核心生产企业之间的技术优势进行合作研究开发,分担开发成本和风险,通过实施有效的技术创新来实现对资源的深度利用以及降低废弃物再利用成本。目前,随着全球资源的日益减少,废弃物越来越受到全球企业的关注,我国企业如何提高废弃物再利用技术,抢占市场先机,关系到我国企业和社会经济的可持续发展。同时,针对废弃物输送过程中的特殊性,应该采取一定的输送策略,选择恰当的输送方式,在提高废弃物输送技术,完善输送体系的同时协调好输送成本、废弃物价值以及环境绩效之间的关系。
(三)在集团公司内部构建横向关系
对于具备一定生产规模,环境问题突出,而某一子公司废弃物可为另一子公司循环利用的集团公司,可以考虑构建具有横向关系的企业集团。所谓企业集团,是指以居于控制地位的法人企业为核心,通过一定的联结纽带把众多的企业联结在一起的多层次的法人联合体。所有产生或者利用废弃物的企业都属于同一个集团公司,有利于信息的获取和协作,降低信息和通讯的交易成本,并且容易平衡各个公司的收益与损失。
例如,广西贵糖集团已形成了以甘蔗制糖为核心,甘蔗-制糖-废糖蜜制酒精-酒精废液复合肥,以及甘蔗-制糖-蔗渣造纸-制浆黑液回收两条主线的工业生态链。此外,还形成了制糖滤泥-制水泥,造纸中段废水-锅炉除尘、脱硫、冲灰,酒精发酝产生的一氧化碳-制轻质碳酸钙等副线工业生态链。这些工业生态链相互利用废弃物作为自己的原材料,使废弃物消除在工艺过程中,不但有效治理了工业污染,而且提高了企业经济效益。
(四)建设生态工业园
生态工业园是指在园区内,运用工业生态学的原理,使企业之间形成代谢与共生关系,形成一条产业的生态网络链条,不仅能够实现污染物的零排放,而且能够产生比较好的经济效益。在工业生态园中,企业内清洁生产与企业间废物交换相结合,从整体上完善资源综合利用和物质循环,使园区向外界排放的废弃物趋于零,实现环境、经济效益最大化。
火电厂是工业生态系统的中心,对热能进行厂际多级利用,及通过市政当局为居民提供供暖服务,为制药厂、炼油厂提供所需工艺蒸汽,发电部分冷却水供给养鱼场养适合在温度较高的水中生长的鲑鱼;发电厂的脱硫装置每年产生20万吨石膏,卖给园内的石膏材料厂。
炼油厂的废水经过生物净化处理,通过管道向发电厂输送,作为发电机组的冷却水,炼油厂多余的可燃气体,通过管道输送到发电厂、石膏板厂生产使用。用土豆皮、玉米淀粉为原料的制药厂发酵生产所产生的废渣、废水,经杀菌消毒后被农场用作肥料。整个卡伦堡工业共生体系在环境、经济和社会效益方面已经得到公认,尤其是在减少资源消耗、降低环境污染、废料的再利用等方面具有显著的优势。
结论
面对严峻的资源与环境问题,绿色供应链管理已不再局限于由原料加工成产品,并送达客户的纵向过程。论文提出横向绿色供应链管理,旨在通过供应链与供应链的协作来实现废弃物的再利用,从而减小环境副效应,获取经济效益。横向绿色供应链管理涉及到企业、供应链、关联供应链三个层次的多协作关系,体现的不仅是本企业、本供应链的经济效益,而且还考虑到了整个系统的环境效益。因而实施具有一定的难度,存在一些问题,需要在战略上高度重视,采用重视废弃物、加强合作研究开发、在集团公司构建横向关系、建设生态工业园等多方面策略。
参考文献:
1.刘巨钦.现代企业组织设计[m].上海三联书店,2006
关键词：产业链绿色食品产业链产业集群竞争力
中图分类号：F061.3文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-229-02
一、问题的提出
经历了20多年的发展，绿色食品产业在我国已经进入产业的成熟期阶段，产业集群已颇具规模。黑龙江省是我国率先发展绿色食品并且始终保持领先地位的省份之一，全国最大绿色食品原料生产和产品加工基地，绿色食品种植规模、经济总量、基地面积和实物总量等多项指标均位居全国之首。2000年以来，黑龙江省委、省政府实施“打绿色牌、走特色路”的发展战略，在组织领导、政策导向、法规建设等方面全面加大绿色食品支持力度，有力地促进了全省绿色食品产业持续健康地发展。从2000年到2011年黑龙江省绿色食品企业总数、产品总数、实物总量、销售额、出口额、产地监测面积年均增长率分别为7.2%、35%、31.3%、31.7%、21.3%、26.6%。截止至2011年底，黑龙江省绿色绿色食品认证企业总数达552个（占全国8.3%）、产品总数1650个（占全国9.8%）、年销售额1020亿元（占全国32.5%）、产地监测面积6430万亩（占全国26.8%）。
绿色食品产业多年的发展取得了一些成绩的同时也存在一些问题，黑龙江省一些原有的显著竞争优势，如资源配置优势、规模优势已经随着产业集群的发展逐渐弱化，而新的竞争优势还没有完全确立。而且在黑龙江省绿色食品产业化过程中，绿色食品的专业销售机构少且不具规模，并且因其产品特性会受到自然环境及市场环境变化的双重影响而使其在产业集群发展中表现出极大地波动性。政府部门、技术研发部门、金融机构等对产业集群发展的支持表现出很大的被动性和动摇性。由于绿色食品产业集群的各主体自身发展不协调，主体意识不统一，绿色食品产业集群难以形成稳定的网络系统，难以实现协同效应，这也是发展绿色食品产业集群，提升其竞争力的一个难题。另外，黑龙江省绿色食品产业集群经营方式粗放、集群内企业间不完全竞争和过度竞争并存、流通环节不顺畅等方面还存在很多问题。因此，在当前我国其他省份的绿色食品产业迅猛发展并且注重培育竞争优势的局面下，如何提升黑龙江省绿色食品产业集群的竞争力这一问题亟待解决。笔者基于产业链视角，结合绿色食品的产业集群构成结构，描述了绿色食品产业链的三个基本环节，并对各环节进行分析，旨在寻找到提升黑龙江省绿色食品产业集群竞争力的途径。
二、绿色食品产业链的分析
结合中国台湾学者施正荣的研究，以及吴金明对产业链的分析，同时依据王德章教授的绿色食品产业集群构成研究，笔者对绿色食品产业链作一个简单的描述。她是一条微笑的翘嘴线（图1），两个微笑的翘角一个是“产业龙头”所处的环节，另一个是“产业关键”环节，而中间微笑的“嘴唇线”正是产业核心的环节。由图1可见，绿色食品产业集群的构成是以基地、农户和绿色食品加工企业为核心，包括农户、生产、基地、龙头企业、流通企业、直至消费者的整个生产链环节上的各要素组成。同时，政府、相关组织机构及其他提供专业化训练、教育、信息、研究和技术支援的机构提供智力支持。图1中的A-B是产业链的核心环节即原料储备、采集及生产环节。这通常是拥有技术含量高、附加值大或是掌握关键资源的环节。因为绿色食品的生产受到资源环境的约束，如五常大米、北大荒、完达山奶业等，拥有较强的地域属性，所以一个地区是否控制着“产业核心”环节，直接影响到产业集群的竞争力。B-C是产业的配套环节，围绕着生产与加工创新展开。在绿色食品产业中的基地和农户，以及绿色食品加工流通企业是绿色食品产业集群的重心所在。生产和加工这个环节中决定着绿色食品品质优劣，也是整个绿色食品价值链的关键。D是龙头企业、流通企业、现代物流和现代服务等环节。其中A与D分别是BC的前向产业和后向产业，前向产业的创新驱动以及后向产业的需求拉动都是产业集群价值链中的必要环节，也是产业增值的突破口。此外，其他相关支持性产业对绿色食品产业发展起到了辅助作用。产业集群发展到一定时期，他们与核心企业的关系是创新的重要环节。
三、黑龙江省绿色食品产业集群竞争力的提升策略
1.加快龙头企业发展，完善产业链，增强产业整体实力。龙头企业对产业集群形成和竞争力提升起着引领的作用，以龙头企业为标杆，会推动形成有效的产业链以及具有竞争优势的产业集群。一是加快龙头企业的产业机构调整，大力实施差异化和成本领先的举措，提高产业集群竞争力，完善产业链。二是提升龙头企业产品的市场占有率和品牌的知名度，极力避免产品间的同质化竞争，各龙头企业要及时掌握当前的市场动态和政策形势，立足于实际需求加快产品的技术创新以及进行新产品的研发和市场开拓。三是龙头企业间要加强沟通与协作，增强产业凝聚力。其别要加强龙头企业的创新能力，尤其是加大企业技术研发能力，只有核心企业的能力不断增强，通过他们的辐射和带动作用，产业链条才能更加顺畅和完整，产业集群才有持续向前发展的动力。黑龙江绿色食品产业集群的发展，就需要特别加快以“完达山乳业、五常大米、九三油脂、北大荒以及黑森山特产品”为代表的乳业、米业、大豆等龙头企业集团的发展和壮大，同时鼓励和培育一批具有核心竞争力的新的龙头企业。
2.加快产业核心环节产品原料和技术工艺的原始性创新。原始性创新主要指新的科学发现和技术发明。一般来讲，随着竞争的加剧，产业的竞争已由生产阶段前移至原材料和产前工作的准备阶段。现今，其他省份均根据自身的优势集中精力发展自己的绿色食品产业集群。黑龙江省绿色食品产业优势一直以来表现在产品数、企业数、产地检测面积等的规模和要素指标上的领先优势目前已逐步削弱。因此现阶段应加快黑龙江省绿色食品产业的原始性创新，体现为原料和技术工艺创新。由于绿色食品的自身特性，其对于产前的原材料及工艺设备的要求极其严格，包括种子的培育环境及最终品质，肥料原料的使用标准，储存技术、设备的工艺、灌溉技术等的研发和创新。
3.加快产业配套环节的社会网络和中间组织建设。产业配套环节是由基地及农户种植生产和绿色食品加工及流通共同组成，其对于产前联系的核心环节和产后联系的龙头环节起到了供需传导的作用。一是建立相对平稳的产前联系网络。优势适合的原材料是绿色食品产业能够进行生产加工的基础保障，所以要求企业、农户和基地三者之间建立一种相对诚信稳定的关系。因此，要在上述三者关系上不断谋求创新，处理好相关支持性产业对绿色食品产业生产的扶持作用。也就是与当地政府部门、绿色食品办公室、高校、科研机构、各类协会、金融和中介组织建立密切的联系。同时通过与其他形式的各类组织建立纵横交错的竞合关系，了解国内外市场态势，及时掌握供需变化，生产加工过程中不断的取长补短、优化产品结构，保持自身原有竞争优势的基础上打造做大做强自己的品牌，不断努力提高产品质量和市场竞争力。二是拓展多渠道的产后联系网络。所谓产后联系是指绿色食品加工流通企业与现代物流业、各种类别的营销机构、中介机构等的关系。因此，必须加快配套环节中的社会网络建设，依托于黑龙江省绿色食品产业集群的快速发展，同时还要大力扶持各种行业协会、商会、融资担保机构等中介服务组织，进一步建立和完善基于产业集群的科技开发中心、创新中心以及科研组织。例如，哈尔滨南极批发市场创建的全省绿色食品展销中心，黑龙江省绿色食品研究办公室，哈洽会的绿色食品展销，搭建企业之间交流与合作的平台，加强企业之间的对话，增强企业之间的互信，加强行业自律，促使集群内各企业的行为规范化、自律化，形成诚信的氛围。通过网站建设，完善黑龙江省绿色食品企业信息交流平台。
4.加快管理和政策创新促进产业集群竞争力提升。绿色食品产业集群的管理创新要以确保绿色食品安全、健康发展为前提，原有管理制度和监管基础上，引导企业优化产品质量，扩大产品规模，协调好企业内部及外部的关系网络，同时发挥好行业协会的自我监督自我管理的作用。
绿色食品产业集群的政策创新要遵循我国的市场机制，一是政府扶持体系的创新。国家政府制定一般性的普遍适用的发展政策，各级地方政府依据各方现实条件灵活机动的制定适合于本省的产业集群发展策略。二是中小企业的融资渠道的拓宽。这就需要推进中小企业信用与担保体系建设，扶持中小企业的发展。三是相关服务体系的建设。提高各政府服务部门间分工和协作效率；完善税收和金融政策的导向机制以促进产业升级；引导大小企业建立相互间的分工合作关系，发挥好大企业以及龙头企业的引领作用，鼓励中小企业向大企业靠拢，不断培育绿色产品的知名品牌。四是加强“政产学研”体系建设。充分发挥黑龙江省的教育资源优势，在政府政策扶持下快速发展企业、科研机构和高校间的合作，创造条件在产业集群中形成高素质的专精型人才队伍，发挥综合优势提升产业集群竞争力。
参考文献：
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