一、必须提高对离退休党支部建设重要性的认识
作为一个老企业，离退休党员已超过五千人，离退休党总支、党支部有115个。这么大的一个党组织，如果把它的特殊作用发挥出来，对整个矿区的改革、发展与和谐稳定，必然会起到重要的促进和保证作用。
二、离退休党支部建设，必须结合矿区实际
1.组织建设方面：①本着有利于离退休党员参加组织活动方便就近的原则，凡离退休党员3人以上的单位，都要单独成立党支部或党小组。②搞好离退休党支部班子建设。要选配好党支部书记。党支部书记要由政治思想好、群众威信高、有党务工作经验、身体健康的离退休党员担任。③做好组织发展工作。离退休党支部每年都要研究、制定组织发展工作的计划和措施，关心培养入党积极分子，对符合党员标准的同志，党组织要及时吸纳。④按规定开展组织生活。对80岁以上的老党员和体弱多病、行动不便的党员，支部要从实际出发，采取多种灵活形式，保证他们及时了解党和国家的重大方针、政策，密切与党组织的联系。离退休党员在异地居住半年以上的，应将组织关系转到居住地党组织并参加正常的组织生活。⑤党委组织部门要把离退休党支部书记、委员的培训纳入培训工作整体规划和培训经费预算，年年有培训，每两年轮训一遍。⑥建立离退休党支部书记工作补贴制度。
2.思想建设方面：离退休党员不仅要老有所养、老有所医，还要老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。离退休党支部要在加强党员思想政治工作以及“六个老有”中发挥主导作用。①要加强理想信念和革命本色教育，使之在思想上政治上始终与党中央保持高度一致。②要加强世界观和新时期社会主义荣辱观教育，使之在新的人生历程中进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，始终保持健康向上、乐观进取的精神状态。③要加强社会主义法制教育，使之能够模范地遵守法律，并勇于同一切违法现象和破坏社会稳定的言行以及封建迷信和各类做斗争。④以人为本，管理创新，在建设文明富裕和谐稳定的新型矿区中发挥作用。要发挥离退休党员的优势，建立广泛的思想政治工作网络，开展经常性的思想政治工作。要充分发挥离退休文体协会、团队及其活动的纽带和载体作用，要鼓励老党员、老干部、老劳模、老科技工作者继续为企业献计献策，争做贡献。
3.制度建设方面：①组织生活制度。要根据《》规定，定期召开党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。要采取有力措施，防止和纠正党员长期不参加组织生活的现象。要严格组织纪律，要求党员不得支持、组织、参与非法活动，特别是非法。②学习制度。要结合离退休党员年龄、身体特点不断探索和创新学习形式，如对年高体弱、行动不便的党员，可采取由支部指定党员负责联系，传达文件、支部决议和送学上门等，以保证学习正常开展并取得实效。③党费收缴制度。要鼓励离退休党员按时、按规定自觉交纳党费。离退休党支部可将收缴党费的50%直接留成，用于离退休党员活动等。④工作报告制度。离退休党支部应定期向上级党组织汇报工作，定期向支部党员报告工作。党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况。党员应定期向党小组长或支部委员、书记汇报自己的学习、思想情况。⑤联系党员、群众制度。企业各级党委书记、委员和党员行政领导干部要分工联系离退休党支部，了解离退休党员、职工的思想情况，着力解决好他们在工作和生活中存在的困难和问题。离退休党支部书记、委员要分工联系本支部的党员。党员要分工联系非党离退休干部、职工。党支部要及时了解党员的情况、意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，在条件许可的情况下帮助他们解决实际困难。
三、必须加强对离退休党支部建设的领导
1.企业各级党委要把离退休党支部建设纳入党建工作规划，统一部署，统一检查。要健全完善工作责任制，一级抓一级。要拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度。要在力所能及的情况下，（下转第65页）（上接第43页）有步骤地努力解决好离退休老同志的学习、活动场所问题和其它最为关心的问题，为广大离退休人员党员多办实事、办好事。
2.党委要每年召开离退休党员座谈会，听取工作意见和建议。要适时召开离退休党支部书记、委员或党员大会，传达党和国家的有关方针、政策，通报本单位的形势、任务，改革和发展的思路、措施，听取工作汇报，交流党支部工作经验，研究和解决离退休党支部工作中出现的困难和问题。要大力开展“五好党支部”创建活动，创新党建活动形式和内容。要使离退休党支部工作做到有布置、有措施、有检查、有落实、有考评。
3.企业各级党政组织要充分运用宣传媒体，加强对离退休人员党支部建设工作的宣传。要采取老同志喜闻乐见的形式，结合老同志的思想状况，重点宣传科学的人生态度、生活方式和养生之道，体现党政组织的关心和爱护，努力营造良好的舆论氛围。
一、加大力度，高位推进，形成创建活动的强大合力
我市各级党委（党组）和各有关单位领导对离退休干部党组织和党员开展创先争优活动高度重视，分别召开动员大会，解读上级文件精神，动员创先争优，并要求创出经验，创出亮点，创出特色。同时，把离退休干部党组织和党员开展创先争优活动摆上各级党委（党组）工作的重要议事日程，列入党建工作的考核内容，年终进行考评。市委老干部局制定下发了《全市离退休干部党支部开展创先争优活动考评细则》，就如何开展创建活动及各阶段的工作精心部署，明确责任，要求离退休干部党支部所在党委为创建活动的领导主体，离退休干部党支部为创建活动的责任主体。建立了组织部门负责协调，老干部工作部门具体指导的责任体系，创先争优活动形成了有计划、有安排、有督查、有考核，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在创建活动中，市委组织部、市委老干部局经常深入基层督查指导，了解活动进展情况，帮助解决活动中遇到的困难和问题，有力地推动了活动的深入开展。由于各级党委重视，积极创造条件，加大经费投入，离退休干部党支部的工作条件得到了较大改善。一是支部活动场所有较大改观。按照离退休干部党支部人均2-4平方米的要求，不少乡镇和单位对原有的活动场所进行了装修改造，对活动场所偏小的换成大的，并添置各种学习资料和活动设施。二是支部活动经费有新的增加。市、县两级组织部每年都从留存党费中划拨一定的经费用于离退休干部党支部建设。按规定及时将离退休干部党支部上交的党费50%返还给离退休干部党支部。按每人每年不少于100元的标准，落实离退休干部党员学习、活动经费；按每人每月50-200元落实支部书记的交通、通讯费，确保了支部工作的顺利开展。
二、创优组织，抓好培训，建设创建活动的优秀团队
活动开展以来，各地重点抓好离退休干部党支部的组织设置和队伍建设。一是本着有利于离退休干部教育管理，有利于参加组织活动和发挥作用的原则，不断优化组织设置。做到凡符合条件的单位全部单独建立了离退休干部党支部，不够条件的单位离退休干部党员与在职党员合建党支部，确保每个离退休干部党员都编入党的基层组织，参加组织生活。二是按时进行了换届选举。对届中因年龄偏大，身体较差，难以胜任工作的支委成员，及时作了调整。一年来，全市共调整支部书记和副书记89名，调整支委276名。通过换届选举和必要的调整，绝大多数现任支部书记和支部委员相对年轻，党务工作经验丰富，事业心、责任心强，支部班子成员在老同志中具有较高的威信。三是抓好培训。按照分级负责的原则，市县两级把离退休干部党支部书记的培训列入了党建培训计划，落实了经费，强化了措施。绝大多数县（市、区）还将离退休干部党员的培训纳入了当地基层党员培训规划。一年来，全市共举办离退休干部党支部书记培训班45期，培训离退休干部党支部书记和离退休干部党员13000余人次。通过配强班子，抓好培训，党支部班子战斗力进一步增强，党员的素质明显提高。在创建活动中，离退休干部党员积极参加政治学习和组织生活，自觉接受党性锻炼，在支部的组织引导下，积极协助当地党委、政府宣传党的方针、政策，做好群众的思想工作，为党委、政府的各项中心工作提供了大力支持。一些懂技术、善管理的老同志积极参与经济建设，在传授科学技术，促进全民创业进程中发挥了特殊作用。此外，广大老干部党员还在捐资助学、义务修桥修路、调解民事纠纷等方面发挥了积极的作用，为全市的经济发展、社会稳定作出了贡献。
三、广泛宣传，培植典型，推动创建活动的深入开展
各地各单位按照活动的要求，注重在培养典型和发挥典型的示范作用上下功夫。一是明确重点，有计划，有目的确定了一批基础条件好的支部作为创先争优的重点培养对象，进行重点培养和帮助。各地各单位通过夯实基础、巩固成果、查找差距、激活动力、创新活动载体等措施，培养和树立了一批各方面表现突出的离退休干部党支部。二是加大了宣传力度。充分运用媒体和会议等形式，宣传创建活动的好做法，市委老干部局会同市委组织部在《井冈山报》开辟了《晚霞金辉映党旗》专栏，宣传“五好支部”和老干部发挥作用的先进典型事迹，激励广大离退休干部在促进进位赶超、跨越发展中作出新贡献，起到了积极作用，在全市引起了强烈反响。各地各单位通过宣传媒体广泛宣传创建活动的好做法和成功经验，引导全市离退休干部党员积极参与创先争优活动，为活动顺利开展营造浓厚的舆论氛围。大部分县（市、区）和市直单位组织支部书记到本县和外地的先进离退休干部党支部参观学习，相互交流支部工作经验。市、县组织部和老干部工作部门定期编发简报，刊载支部活动信息，较好地指导了活动的深入开展。三是发挥了典型的示范作用。各地各单位以这次活动为契机，通过表彰一批先进离退休干部党支部、离退休干部先进个人，以身边的人和事教育大家，起到了很好的典型示范作用，推动创建活动的深入开展。
四、紧扣主题，创优载体，提升创建活动的整体水平
各地各单位结合实际，创优了各具特色的争创载体。绝大多数单位在离退休干部党支部中开展了“规范化建设”，健全完善了各项制度。对已上墙的各项工作制度对照创建活动条件及本单位实际作进一步的修改补充，重点是健全“”、组织生活、理论学习、走访慰问、联系党员、报告工作、党员外出管理等制度。做到制度上墙，落实到位，逐步走上了规范化、制度化的轨道。通过抓规范化建设，强化了党支部的自我教育、自我管理、自我服务功能。离退休干部党支部在加强老干部思想政治工作，组织老同志开展各种有益于身心健康的文体活动，帮助他们解决生活中遇到了困难，沟通在职领导与老同志之间的联系等方面起到了很好的组织引导和桥梁作用。许多乡镇的离退休干部党支部从关心老同志，支持乡镇党委工作角度出发，主动担负起外地回乡安置老同志的管理和协调任务，赢得了乡镇党委和老同志的信任。离退休干部党支部在离退休干部党员中普遍开展了“五带头，争四好”活动。在工作中，一是抓好党员的思想政治工作。注重政治理论学习和思想教育内容求新，方法求活，措施求实。各级党委、政府每年都要召开老干部政治经济形势通报会和专题辅导报告会。市、县两级老干部局和各有关单位组织离退休干部赴上海世博会、海南、井冈山、韶山、瑞金等地参观学习和参观考察“两区”建设、新农村建设。在建党90周年之际，采取召开座谈会，开展党史知识竞赛、文艺演出、“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动和“重温誓词，不忘本色”等主题教育活动，帮助老同志提高思想觉悟。二是围绕构建和谐社会、企业改革发展、新农村建设等，积极创造条件，搭建平台，组织离退休干部党员开展各种主题实践活动。许多地方和单位聘请老同志义务担任卫生监督员、政策宣传员、技术辅导员、纠纷调解员等。三是本着就近便利，灵活多样、注重实效的原则，组织老干部开展唱红歌、打门球、下象棋、跳舞等丰富多彩的文体活动。
一、以“三个代表”为灵魂，进一步落实老干部“两个待遇”
1、按照政策规定，为处级以下离休干部订阅政策规定范围内的报刊，按上年的报刊费标准掌握，满足他们阅读刊物的需要。
2、坚持通报情况制度，及时向离退休干部传达上级和本局的有关文件，通报局党委重大决定和改革、建设等重要情况，使他们更加拥护局党委的决定，支持在职干部管理工作。
3、坚持定期走访慰问制度，逢年过节，要组织工作人员到家走访慰问，特别是老同志有病，要慰问到病床前，老同志去世，慰问家属，协助处理丧事，体现出党对他们的温暖。
4、积极与有关领导、有关部门沟通，定期为离退休干部报销医药费，保证政策规定内的药费不拖欠。
5、督促局属单位落实好基层离退休人员的“两个待遇”及专项经费使用到位。
6、离退休管理科要与基层离退休工作人员常沟通，为老同志办好离退休管理范围内的实事。
二、以理论学习为核心，以党的的十七大精神为指导，进一步加强离退休人员的思想政治管理工作
1、采取有效措施和多种形式积极组织引导离退休人员继续学习贯彻党的十七大精神，充分发挥老干党支部的作用，定期举办理论报告专题讲座，不断把理论学习引向深入。
3、支持、协助老干党支部开展对离退休党员的思想教育，做好党员的思想政治管理工作。
4、积极。发挥老领导和有威望的老同志在思想政治管理工作的特殊作用，善于借助他们的政治威望、领导才能、政治智慧和经验优势，帮助和支持我们做好离退休人员的思想政治管理工作。
三、积极开展争做“老有所为、老有所学、老有所乐”积极分子活动，进一步加强不文明现象监督员队伍建设
发挥老干部、老专家、老模范的余热，积极开展“老有所为、老有所学、老有所乐”活动。
四、坚持以人为本思想，开展丰富多彩的文体健身活动
1、要充分发挥老干党支部和几个协会组织在活动中的先导和龙头作用，积极开展丰富多彩的文化体育健身活动。
2、结合本单位的特点，争取局党委的支持，制定相应的活动方案，有计划地开展活动。活动室在开展好各项文体活动的基础上，还要积极组织乒乓球、台球、门球、象棋、太极拳、腰鼓等专项团体和个人比赛。
3、要切实加强活动室的管理和建设，为离退休人员创造一个整洁、清新、高雅有序、舒适的活动场所，把活动室建成活动育人、活动健身的场所。
五、强化工作人员宗旨意识，不断加强队伍思想作风建设
1、切实加强业务培训管理工作。外出考察有考察报告，内部培训有考核，以适应新形式工作的要求。
2、按照厅领导的工作要求，局领导班子要经常深入基层调查研究，不断提高、探索新形式下离退休工作的新规律、新方法，提高用科学发展观的理念解决处理新问题的能力。
3、落实“三服务”措施，为建设和谐做出应有贡献。
4、保持共产党员的先进性，坚定信念、增强党性、提高素质，更好地发挥党员先锋模范作用。
5、加强政治业务学习。支部制定理论学习计划，科制定业务学习计划，不断提高管理工作人员队伍理论修养和工作水平。
6、要进一步强化服务意识，提高服务质量。了解老同志实际困难，树立亲人意识，服务意识，为老同志排忧解难办实事、办好事，增强服务的针对性和实效性。
