【关键词】产品生产；生产成本；碳排放；计量
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，企业是发展低碳经济的主体，发展低碳经济必须有清晰的政策目标并传递成价格信号，促使企业积极融入到低碳经济的框架中来，长期的政策目标也可以给企业以信号和坚持低碳模式的信心，而政策的制定必须要以标准为依据。发展低碳经济，既要从产业结构、能源结构调整入手，转变高碳经济发展模式，也要从产业链的各个环节上，即产品设计、生产、消费的全过程中寻求节能途径。
本文拟从产品的生产环节寻求其碳排放的计量，从而为政府对各企业产品的监管政策制定提供依据。研究产品生产环节的碳排放，要从两个方面入手，一是研究投入原料到产成品产出过程中能源的耗费；二是产品生产过程中的废弃物排放。本文仅就第一个方面进行探讨。
一、计量产品生产成本碳排放的基本原则
（一）现行成本会计理论坚持不变
利润是企业生存、发展的源泉，成本的正确核算和控制是企业提高利润必不可少的环节。现行成本会计理论中产品成本计算的根本目的，就是要向利益相关者提供有关成本的信息，成本信息不仅有利于改善经营决策和实施成本控制，同时也是会计核算计量利润所必需的环节和制定产品价格的基础。在环境问题日益严重的今天，要通过对产品生产环节的碳排放进行计量，发展低碳经济模式，但绝对不能因此而损害成本会计的原有目标，损害各利益相关者对成本信息的需求。因此，研究产品生产成本的碳排放，必须坚持现行成本会计理论不变，其本质是要把成本会计所提供的成本信息内容和种类进行扩展。
（二）成本效益原则
为了对产品生产过程的能源耗费进行统计和计量，必须研究产品成本核算过程中的会计信息提供问题，即产品成本核算指标的设计问题。设计低碳经济模式下的产品成本核算指标，既要满足传统经济模式下企业管理层对于成本控制和成本分析的要求，又要满足低碳经济模式下企业管理层及政府关于产品生产碳排放评价的需要。那么，既不改变成本会计的现行理论和方法，又能较科学地计量产品生产的碳排放程度，则可以满足这一要求，并且，企业不需要专设碳排放计量的人员和岗位，改变财务部门的组织结构。显然也符合会计上的“成本―效益”原则。
二、计量产品生产成本碳排放的基本思路
（一）观察产品的生产成本构成
按照我国目前的“制造成本法”理论，工业企业的产品生产成本在核算过程中成本项目采用的是按照经济用途的分类：1.直接材料，指加工后直接构成产品实体或主要部分的原料、主要材料与外购半成品，以及有助于产品形成的辅助材料等。2.直接人工，指为了生产产品、提供服务需要向相关职工支付的职工薪酬。3.制造费用，指在生产过程中所发生的那些除了直接材料及直接人工以外的各种费用，具体指企业各个生产单位为组织和管理生产所发生的费用。在现行的成本核算全程，“生产成本”各级账户都是以上述的成本项目设置专栏组织核算，因此，通过现行的产品生产成本的核算，就单位产品而言，得到的产品成本结构信息仅是经济用途的结构，企业管理人员据此计算产品成本的构成比率，并对单位产品成本的各个影响因素进行成本分析，从而进行成本控制。
（二）设计“生产成本”账户的专栏
为了满足碳排放计量的要求，对产品成本会计核算过程中成本类账户的专栏必须重新设计。首先设计“生产成本”账户的专栏。一般来说，产品生产过程的能源耗费主要体现在对水、电、气等的消耗。电、气等能源的耗费导致碳的排放，而水的加工也要耗费电，同样会引起碳排放问题。这些耗费在传统成本核算过程一部分直接计入产品成本的“直接材料”专栏，另一部分则与其他间接费用一起在期末分配计入产品生产成本中的“制造费用”专栏。因此，为了便于对产品生产的能源耗费进行计量和评价，需要对产品生产成本会计核算过程中“生产成本”账户的专栏重新梳理，设置如下：1.碳能源费用，指产品生产过程中消耗的能够直接或间接地引起CO2排放的能源的费用。比如水、电、气等。2.直接材料，指加工后直接构成产品实体或主要部分的原料、主要材料与外购半成品，以及有助于产品形成的辅助材料等扣除含碳能源费用的部分。3.直接人工。4.制造费用。这里的制造费用内容应从传统的“制造费用”内容中扣除掉“碳能源费用”，从而把产品成本中的“碳能源费用”全部归集在“生产成本――碳能源费用”专栏下，明确清晰地进行计量。
（三）设计“制造费用”账户的专栏
和“生产成本”账户一样，在“制造费用”账户中也要开辟出“碳能源费用”专栏，对产品生产过程中无法直接计入“生产成本”账户的间接费用所含的“碳能源费用”进行汇总。期末在分配制造费用时，应注意：1.“制造费用”账户的“碳能源费用”专栏，归集了企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用中能够直接或间接地引起CO2排放的能源的费用。2.对于“制造费用”账户中归集的“碳能源费用”，要单独进行分配，分配后结转入“生产成本”账户中的“碳能源费用”专栏，分配的方法和标准要按照受益性原则根据具体情况进行分析。3.“制造费用”的其他费用归集与分配按照传统的成本会计核算方法。产品成本计算过程使用的主要会计科目是“生产成本”和“制造费用”，其他有关成本核算的程序比如生产费用在期末完工产品和在产品之间的分配仍然按照传统的成本会计方法，本文在此不再赘述。
（四）关于“生产成本―辅助生产成本”账户的说明
在现行成本会计核算体系中，专门从事供水、供电、供气的生产单位发生的所有费用都通过“生产成本――辅助生产成本”账户进行归集和核算，期末计算水、电、气的实际总成本和单位成本，采用一定的标准，在接受产品的各受益对象之间进行分配，转入各受益对象的成本费用账户。对于单一提供水、电、气的生产单位来说，它们所发生的费用都是“碳能源费用”。因此，不需要进行专门的专栏归集，辅助生产费用的分配方法也可以根据企业的具体情况选用直接分配法、一次交互分配法等。不同的是，为了归集产品成本中的“碳能源费用”，在计算出各受益对象应承担的水、电、气费用进行账务处理时，要把分配给“生产成本――基本生产成本”的费用计入各产品的“生产成本――基本生产成本――碳能源费用”专栏。对于不是单一提供水、电等资源的辅助生产费用，比如提供自制工具和模具、自制材料和包装物的辅助生产单位费用的归集，则参照上述所陈述的主要产品的费用归集方法进行核算，主要是在各核算环节为“碳能源费用”开设专栏，从而有效、可靠地计量产品生产环节碳的排放。
（五）计量产品生产成本碳排放的基本思路
通过对“生产成本”和“制造费用”专栏的重新梳理，计算得到的完工产品的总成本构成将会如下列示：碳排放费用、直接材料、直接人工、制造费用。根据以上探讨，对产品生产环节的“碳能源费用”计量的基本思路如图1。
三、产品生产碳排放计量的重要意义
1.产品生产碳排放的计量是提高企业产品国际竞争力的有效手段。对企业产品生产的碳排放进行监测，摸清其碳排放程度，可使企业获得明确的信息，企业管理者可以进行成本构成分析，及时了解企业产品的能源耗费程度，改善产品的生产过程，进行成本控制、指导产品生产提供依据，提高其在国内外市场的竞争力。
2.产品生产碳排放指标是政府制定相关政策的数据基础。产品生产碳排放的统计指标可以为我国“低碳产品”的认证提供数据资料，政府可以设定明确的碳排放上限，从而针对有关“低碳产品”实施一些鼓励政策，比如：税收优惠、融资优惠等。
3.产品生产碳排放指标为中国及全球经济和社会的可持续发展提供支持。对企业产品生产的碳排放进行统计，并依据其进行政策限制，必将使企业及地方政府关注这一问题并采取低碳技术等降低其产品生产碳排放，为我国及全球经济和社会的可持续发展作出贡献。
【参考文献】
［1］中国注册会计师协会.财务成本管理［M］.北京：中国财政经济出版社，2010：395-408.
［2］谢晓峰.“低碳经济”对我国企业环境会计的影响和意义［J］.会计师，2010（2）：18-19.
关键词：低碳经济博弈投资企业
中国经济粗放型增长方式面临增长动力日益减弱，高能耗高污染问题日益突显，环境与资源日益紧张，内外部不均衡日益扩大，国际贸易摩擦日益加剧等一系列严峻形势。作为高能耗的发展中国家，中国要应对气候变化，实现经济社会的可持续发展，发展低碳经济具有重要意义。
一、模型的建立与分析
（一）企业与地方政府之间的博弈
严格的环境监督是保证环境标准及污染物排放总量控制的关键，也是发展低碳经济的重要保障。政府部门对环境的监管可以分为一般监管和强化监管。为了研究问题的方便，我们把某地区的企业看为一个整体。已知地方政府对企业的生产与低碳的成本、执行低碳标准的情况及是否履行环境保护义务等十分清楚，即地方政府和企业在信息上是对称的。假设如下：
1、企业不进行低碳投资时，所获得的收益为W，采用传统的生产方式所产生的大部分成本在企业规模形成时就已经投入，因此我们假设为0。
2、当政府强化监管时，S为政府所增加的监管成本，此时若发现企业有环境污染超标的情况，地方政府对其进行处罚所增加的罚金为M。不论企业是否投资政府所获得的收益都为H。
3、企业进行低碳投资所产生的全部成本为B，此时所获得的收益为W’；为了鼓励企业发展低碳经济，政府在强化管制时会给予企业补贴μB，μ为补贴系数，0
4、政府强化监管的概率为a，企业低碳投资的概率为b。作为监管者的地方政府与企业的博弈矩阵见表1。
政府的期望收益为：
Eg（a,b）＝a[b（H-S-μB）+（1-b）（H+M-S）]+（1-a）[bH+（1-b）H]
因此，政府监管（a＝l）和不监管（a＝0）的期望收益分别为：
Eg（1,b）＝b（H-S-μB）+（1-b）（H+M-S）
Eg（0,b）＝bH+（1-b）H
令Eg（1,b）＝Eg（0,b）可得，b*＝（M-S）/（μB+M）
上式博弈均衡结果的经济含义为:企业进行低碳投资的概率为b＜b*，则政府的最优选择是进行强化监管；概率为b＞b*时，政府可选择一般监管；概率为b＝b*时，二者的期望收益相同。
同理可知企业的期望收益为:
Ee（a,b）＝b[a（W’-B+μB）+（1-a）（W’-B）]+（1-b）[a（W-M）+（1-a）W]
令Ee（a,1）＝Ee（a,0），可得，a*＝（W-W’+B）/（μB+M）
上式得出企业与政府的混合战略纳什均衡结果为：a*＝（W-W’+B）/（μB+M），b*＝（M-S）/（μB+M）。从地方政府与企业的博弈矩阵的结果中可以看出，地方政府和企业的选择主要取决于企业的投资成本、收益、政府的罚金以及政府的监管费用。由以上分析得出的结论是：对于政府而言，a*与M成反比，意味着政府有可能为了获取更多的经济收益而放纵企业破坏环境；a*与μB成反比，意味着政府有可能因为给予企业的补贴过大而放松监管；a*与W-W’成正比，意味着企业传统收益与低碳收益的差额越大，政府越应该加强监管，增强企业低碳投资的积极性；a*与B成正比，表明如果企业为投资低碳项目而增加的专属成本越大，政府越需要强化规制，支持企业发展低碳项目。前两种可能性的存在表明投资低碳项目存在“政府失灵”的情况。对企业而言，b*与B成反比，即企业是否进行低碳投资与增加的专属成本密切相关，当投入的成本越大时，企业就越不愿意选择低碳投资。b*与M成正比，说明政府对环境污染罚款越重，企业选择投资低碳项目的概率越高；b*与S成反比，意味着企业希望沿用一般的监管模式以减少成本。
（二）企业与消费者之间的博弈
消费者的目标是追求效用最大化，消费者是否购买低碳产品对企业是否进行低碳投资（即生产低碳产品）影响很大。企业积极生产低碳产品与消费者是否主动购买低碳产品之间具有很大的不确定性。因此，我们对企业是否生产和销售低碳产品并且消费者是否选择购买低碳产品的行为进行博弈分析。已知企业生产一般产品或低碳产品，政府进行环保监管。消费者的行为为购买和不购买。假设如下：
1、以L与L’、F与F’和P与P’分别表示企业生产低碳产品和一般产品的利润、成本和价格。
2、U与U’分别为消费者使用低碳产品和一般产品所获得的效用。
3、消费者购买的概率为g，企业生产低碳产品的概率为f。企业与消费者的收益矩阵见表2。
类似于以上的分析思路，企业的期望收益为：
Ee（f,g）＝f[gL＋（1-g）（-F）]＋（1-f）[gL’+（1-g）（-F’）]
令Ee（1,g）＝Ee（0,g），可得，g*＝（F-F’）/（L-L’+F-F’）
同理，消费者的期望受益为:
EC（f,g）＝g[f（U-P）+（1-f）（U’-P’）]+（1-g）[f0+（1-f）0]
令EC（f,1）＝EC（f,0），可得，f*＝（P’-U’）/（U-U’+P-P’）
上述博弈的经济含义为：当g*0，即FF’，企业生产低碳产品的成本与生产一般产品的成本相差很小时，企业会选择生产低碳产品。若企业生产低碳产品的概率f＞f*，消费者的最优选择是购买低碳产品，此时其效用会更大。
通常，经济因素决定消费者低碳产品的购买行为。经济因素主要包括两个方面：一是追求物美价廉的商品。消费者在购买商品时，主要考虑的是个人的收入、商品的质量和商品的价格，在个人收入一定的条件下，商品的价格和商品的质量是推动消费者购买行为的动力。二是追求商品效用的最大化。在此模型中消费者的选择取决于是价格低的商品带来的效用高，还是低碳产品（高质产品）带来的效用高。所以消费者和企业的博弈主要取决于消费者对商品价格和商品质量之间进行的选择。
二、结论与建议
第一，在低碳经济发展初期，由于政府对低碳监控措施及鼓励政策不到位，多数企业低碳投资的理念没有完全树立，消费者的低碳消费观念淡薄，企业的选择将是倾向于投资传统项目。说明企业要实施低碳投资项目，离不开政府的政策支持和消费者的认可。
第二，从政府与企业之间的博弈模型中看出，当政府实施一般监管时，企业可能会更趋向于不进行低碳投资；而当政府实施强化监管时，企业会更趋向于进行低碳投资。从博弈中可以看出，在企业进行低碳项目投资时存在“政府失灵”现象。因此政府部门应设计出一套既不损害政府的利益，又能对企业进行低碳投资产生激励的监管政策，从而使得双方都实现社会利益最大化。
第三，在企业与消费者之间的博弈中，消费者将围绕产品质量和价格及其带来的效用进行博弈。只有当消费者选择高质量的产品（低碳产品）时，企业会更趋于投资低碳产品。因此，需要增强消费者低碳意识，以促进企业进行低碳投资的意愿。
参考文献：
①联合国开发计划署.中国人类发展报告2009――迈向低碳经济和社会的可持续未来[R]．中国对外翻译出版社，2010
②庄贵阳.低碳经济引领世界经济发展方向[J]．世界环境，2008，（2）：34-36
③张维迎.博弈论与信息经济学[M]．上海：上海人民出版社，2002
关键词：低碳经济；食品产业；挑战；机遇与对策
1引言
随着社会对由自然资源的破坏和环境污染引起的生态环境问题的关注度越来越高，绿色、循环、低碳的发展理念被越来越多的人们所接受。低碳经济作为新的经济发展模式，具有对自然资源消耗低、对生态环境造成的破坏小、排放的大气污染物少、创造的环境经济效益高的特点。这种经济发展模式对我国食品行业发展既有机遇，也有挑战。我们只有在分析我国食品产业在低碳经济发展中遇到的挑战与机遇的基础上制定符合我国食品产业发展的方针和政策才能更好的促进食品行业又快又好的发展。
2低碳经济对我国食品生产企业带来的挑战
2.1低碳经济会增加食品生产企业的经济负担。现阶段，我国食品行业在食品生产过程中多采用生产成本低、耗能高、污染物排放量大的生产工艺和设备进行生产。食品生产企业采用低碳经济模式进行食品生产的主要手段就是对现有的生产工艺进行技术革新，对原有的机器设备进行技术改造，在这个过程中食品生产企业会投入大量的资金来进行技术改造和设备升级，这无形中增加了企业的生产成本，对食品生产企业经济效益增长产生了一定的影响。2.2低碳经济降低了我国食品行业在国际市场中的竞争力。我国食品生产企业在低碳经济的技术改造中具有起步比较晚、购买先进技术和设备资金投入大、所需要的专业技术人才困乏、食品生产企业技术改造率低等因素，这些因素对我国食品行业采用低碳经济模式生产的数量和规模造成严重影响。
3低碳经济对我国食品生产企业带来的机遇
3.1低碳经济将改变我国食品企业经济增长模式。在过去，我国食品生产企业主要通过增加生产资本投资，采用耗能高、科技含量低的生产工艺进行食品的生产和加工，这导致食品企业生产出来的商品质量比较低下，排放的污染物容易对生态环境造成严重的破坏。在低碳经济生产模式下，会将生产过程中排放的二氧化碳量加入食品生产企业的生产成本中，这就要求食品生产企业通过节约含碳原料的使用数量和采用新的技术和设备减少温室气体的排放量来降低生产成本，实现企业经济效益的提升。3.2低碳经济促进我国食品生产企业进行战略转型。低碳经济在给食品企业带来经济效益的同时也对给食品企业的发展带来了一些不利的影响，为降低低碳冲击波给食品企业带来的负面冲击，具有较大规模的企业会通过提高从原材料收购到出厂——整个食品行业的生产链，来降低企业的生产成本，促进企业经济利益的提升。对于生产能力有限的中小企业来说，可能通过对食品行业的某些领域进行专业化、精细化的技术改革和创新来促进食品企业的发展。有的食品企业会更加关注原材料的选择和加工，有的则会在食品的保存和运输方面来应对低碳经济所带来的机遇，促进中小食品企业向高端化。细致化的方向发展。低碳经济对整个食品产业链带来的变化，会促进食品行业向低碳生产、低碳营销、低碳服务的转变。
4我国食品企业在低碳经济模式下做大做强需采取的措施
4.1政府部门要加强相关的宣传和扶持力度。相关的政府管理机构应该利用电视、互联网、报刊等方式对低碳经济发展的原则、发展的模式、发展的方向进行宣传，使更多的食品生产企业认识到低碳生产、绿色发展的重要性。政府管理部门要加大对食品行业的资金投入，使食品生产企业生产出优质、环保、安全的自然生态食品。政府应该转变政府职能，实现行政管理型政府向服务型政府的转变，自觉深入食品生产企业，了解并解决食品行业在进行经济生产时遇到的问题和困难。政府管理机构还应把低碳食品化纳入国民经济和社会发展规划，加快关于食品低碳方面的政策法规和行业标准的制定工作，使食品低碳化向有目的、有计划、有重点、有健康的方向发展。4.2食品行业要提升相关经济领域的相关技术。食品产业向低碳经济发展的关键是进行技术的改造和创新，这要求食品加工企业提升和低碳生产相关的技术，如节能技术、新材料研发技术、食用菌发酵技术等技术的研发和创新工作。食品行业应该加强对员工的技能培训和相关专业技术人才的引进工作，增加专业人才在科技研发和创新中的比例，提高科学技术在食品行业研发的速度和效率。食品生产企业要加深与相关高校及研究机构的合作，更好地促进先进的科学技术向科技成果转化的步伐。食品行业应当增加和国际食品生产商的交流和合作，吸取和借鉴国外低碳食品行业先进的生产、管理和销售经验，促进我国食品产业健康有序的发展。
5结语
【关键词】低碳经济；会计信息披露；环境责任
一、企业低碳会计信息披露的意义和现状
低碳经济增长模式替代传统经济增长模式已是大势所趋，然而迄今为止绝大多数企业仍然处于较为被动的状态。英国金融服务权威机构主席LordAdairTurner认为，进行碳排放管理的第一步就是企业要衡量和披露碳排放量，因为对于企业而言只有被衡量和披露的才会得到更好的管理。此外，健全的会计信息披露制度具有缓解信息不对称、引导经营者行为、优化利益相关者决策，从而达到合理配置社会资源的作用。因此，构建企业低碳会计信息披露体系对促进企业发展低碳经济、实现社会的可持续发展具有重大意义。
实际上，在欧美发达国家，政府部门、投资者、大型的债权机构甚至一些环保压力集团已经要求部分企业披露碳足迹、碳排放量以及相关风险的信息，不这样做的企业经理们将面临一系列可能的严重后果。比如公众的斥责、股东的指控和资金的撤离等。对于上市公司而言，股价也会因此受到不利影响从而引起股东价值受损。从2003年起，于2000年成立于英国的的碳披露专案（CDP）要求包括世界500强在内的大型企业披露温室气体的排放情况、解释碳排放政策和策略，随后还会公布这些企业的回应以供投资者和政府决策时做参考。该专案在鼓励全球范围内的企业衡量和披露碳排放信息方面起到了积极的作用。截至2010年，该专案代表的机构投资者从最初的几十家增长到500多家，的资产数额从最初的10万亿美元增长到70万亿美元，参与信息披露的公司数也从最初的235家增加到了3050家。根据CDP2010年的中国报告，在连续3年受访的中国100家最大市值的上市公司中，13家公司填写了碳信息问卷，26家提供了相关信息，41家没有回复，20家拒绝参与。这已是历年来中国公司CDP参与度最高的一次。
由上可知，尽管股东、潜在投资者以及环保机构等对企业高管们披露有关碳排放信息的呼声越来越高，但是企业的参与度仍然不是很高，中国企业的情况更是如此。之所以出现上述这一矛盾的现状，笔者认为，除了企业碳意识薄弱、低碳法规不明晰、社会监督不力以外，更重要的是没有相应的会计信息披露标准和办法，面对会计信息披露的要求诸多企业无所适从。由此可见，如何通过会计信息披露企业在低碳经济发展模式下相关的行为、绩效和策略已成为亟待解决的问题。
二、企业低碳会计信息披露的理论基础
（一）可持续发展理论
可持续发展的定义最先出现在由世界环境与发展委员会撰写的报告――《我们共同的未来》（1987）当中，即：既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。随着温室效应的愈演愈烈、全球气温的不断上升、灾难性气候的频频出现，可持续发展的观点逐渐赢得了国际的认可，二氧化碳减排的呼声也得到了全球的响应。企业进行低碳会计信息的披露从而可以使企业的碳排放行为可以得到全社会的共同监控和管理已经成为了人类社会可持续发展的必然要求。因此，可持续发展观是企业低碳会计信息披露的首要理论基础。
（二）利益相关者理论
弗里曼在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》（1984）一书中指出企业的经营管理者应为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动，该观点提出后备受理论界的推崇。使用企业低碳会计信息的利益相关者主要包括以下几方面：1.资金的供应者。出于资金使用安全性和收益性的考虑，他们需要了解企业对所筹得资金的投放方向、使用效益，以及投资所产生的社会影响对投资者和债权人形象及可能带来的商誉情况。2.政府。作为国有资产的代表和社会管理者，他们对自然资源拥有所有权，他们将部分资源的经营权交给企业，自然需要利用和分析低碳会计信息，以加强对宏观经济和自然资源的管理和控制。3.企业管理者。在环保和低碳成为资金流向的指南针后，他们要求获得全面具体的低碳会计信息，以最大限度地实现企业与社会的低碳效益，同时尽可能规避由于碳排放问题引发的经营风险和财务风险，向投资者反映其受托责任，向社会履行其社会责任，并赢得良好的企业形象。4.环保组织。他们需要碳排放量的信息、碳排放控制与治理的信息，以便采取措施进一步控制碳排放、保护自然资源和生态环境。5.员工和社会公众。员工和社会公众需要了解企业低碳会计信息，以得知他们在企业的生产经营活动过程或者是企业出售的产品中自身得到的是利益还是损害，这将有助于改善他们和企业之间的关系，为企业的生产经营提供更友善的空间。
由上可知，低碳会计信息披露正好顺应了利益相关者理论的诉求，对企业自身的健康持续发展、自然环境的保护和人类后代的繁衍有着深远的意义。
（三）信号传递理论
由于信息不对称的存在，企业管理当局对企业的未来收益和投资风险有内部信息，而投资者没有这些内部信息，投资者只能通过管理当局传递出来的信息来评价企业价值。根据斯彭斯的观点（1974），市场中具有信息优势的个体可以通过“信号传递”将信息可信地传递给处于信息劣势的个体以实现有效率的市场均衡。因此，当企业管理当局选择披露低碳会计信息就是把内部信息传递给市场的一个信号，诸如企业具有碳减排意识、并且采取了行之有效的措施、获得了一定的收益等，这不仅有利于企业树立负责任的社会形象，产品也更容易得到消费者的认可，而且还可以使企业得到政府、投资者和金融机构的青睐，筹集资金更便利。因此，从企业自身利益长远发展的角度着想，进行低碳会计信息披露毋庸置疑。
三、企业低碳会计信息披露体系的理论框架
（一）设立低碳会计信息披露目标
传统会计信息披露制度的目标是尽可能地解决证券市场中的逆向选择问题。但是人类社会正面临着全球气候变暖可能带来的灾难性后果，其最大的元凶就是企业生产经营活动过程中产生了大量的二氧化碳，而企业有关碳排放的相关信息并没有被要求披露，加上企业自利行为和信息不对称的存在，便不利于碳排放得到更好的社会监控和管理。因此，低碳会计信息披露制度是企业健康发展和社会可持续发展的必然要求，是对传统会计信息披露制度的修正和重要补充，其目标应是满足各利益相关者的低碳会计信息需求，以利于他们作出的决策能促进企业减少化石资源等不可再生能源的消耗、降低二氧化碳和其他环境污染物的排放、提高社会资源的使用效率，从而实现资本包括经济效益和社会效益在内的双重效益而不是单一的经济效益。
（二）制定低碳会计信息披露要求
低碳会计信息披露要求与传统会计信息披露要求基本相同，即要确保披露的信息符合以下几个要求：1.有用性。低碳会计信息的披露应能为信息使用者带来现实的或潜在的价值。2.相关性。利益相关者通过企业披露的低碳会计信息，应能获得该企业受托责任履行情况，包括碳排放和治理，碳收益、碳风险以及碳成本等情况，并以此作为决策的基础。3.可靠性。低碳会计信息应真实地反映企业与碳排放有关的各种情况，对于诸如碳排放或有事项等隐性信息，应建立在科学地估计或合理的职业道德范围内。4.可比性。低碳会计信息在不同企业之间或者同一企业的不同时期，披露的程序、内容、方法和形式应该保持一致，以方便企业之间的横向比较以及企业内部的纵向比较。5.重要性。低碳会计信息的披露应考虑对信息使用者当前和未来决策足以产生重大影响的信息应予以重点披露。此外，与传统会计信息披露不同的是，低碳会计信息披露还应遵循社会性原则，即企业应站在社会的角度来反映经济活动，对低碳会计信息的披露应最终有利于评价企业的社会价值，有利于企业与内外部利益相关者了解生产经营活动中所引发的社会成本和收益。
（三）明确低碳会计信息披露内容
鉴于企业的低碳行为具有经济性和管理性的双重属性，决定了低碳会计信息披露内容的两个方面：低碳会计核算信息系统的信息和低碳管理控制信息系统的信息。低碳会计核算系统的信息是指能以货币表现的、定量的财务信息为主的低碳经济活动信息，参考传统会计要素的分类，可以将之分为碳资产（如用于节能减排的设备价值）、碳负债（如应交未交的碳排放违规罚款）、碳所有者权益（如国家财政专门用于企业碳排放治理的基金）、碳收入（如出售碳排放权获取的收益）、碳费用（如企业日常用于低碳维护的费用）、碳利润（碳收入扣除碳费用净额）等六类，并将其体现在低碳资产负债表和损益表中。低碳管理控制系统的信息是指以非货币、定性的非财务为主的低碳管理活动，主要包括低碳法规执行情况（如碳排放违规及原因）、低碳质量情况（如碳排放年度减少额和达标率）、低碳治理情况（如企业低碳管理制度和组织架构等）等方面。
（四）确定低碳会计信息披露模式
笔者认为，在低碳经济时代下，低碳会计信息是环境会计信息的核心内容，对它的披露宜借鉴袁广达教授提出的环境会计信息披露双轨模式，即考虑到上市公司牵涉的利益面更广、社会影响更大，所以在低碳经济发展初期阶段，要求上市公司以低碳会计信息独立报告的模式进行强制披露，提倡非上市企业以补充报告模式进行自愿披露。
自愿披露机制是由企业根据自身利益和价值趋向，向外界主动进行低碳信息披露的机制，这种行为有利于企业沟通各方面的关系，树立良好形象，从而获得更高的竞争力和低碳商机。但是，由于低碳经济增长方式还处于初级阶段，低碳会计、低碳审计还未完全实施前，企业可能患于披露成本过高、商业秘密泄露、自身局部利益受损等顾虑，而不愿向外界披露碳排放和管理方面的信息，这时就需要政府通过一定的强制手段以达到碳排放管理的目的，也就是采用强制披露机制。即由国家立法机关和政府职能部门通过制定低碳信息披露规范性文件，要求公司按照统一标准进行信息披露的机制，它可以保证低碳信息披露的规范性和可比性。
独立报告模式是指上市公司单独编制一份综合低碳会计报告，单独披露低碳资产负债表、低碳损益表、低碳现金流量表及其附表，这样便于企业低碳会计利益相关者全面和完整地了解企业的低碳会计信息，便于决策。补充式报告是指披露企业只需在原有三大报表体系中增加相应项目，并在报表附注中披露不能以货币计量的低碳资源信息即可，比如在利润表中增加由于出售或购买碳排放配额而引发的营业外收入或支出项目。
（五）实施低碳会计信息披露审计制度
欧洲会计专家协会的可持续性审核主席Lars-OlleLarsson认为：“没有经过审核的企业社会责任报告，被视为比广告好不了多少。”低碳会计信息报告也不例外，因此在要求企业进行低碳会计信息披露的同时，低碳审计也不能忽视。在低碳会计信息审计终结后，审计组应当向委托人报告低碳信息审计结果，通过审计报告对被审计单位低碳会计核算系统披露的信息的合法性、公允性和一贯性，以及低碳管理控制系统披露信息的合法性、真实性和有效性作出评价意见。此外，对于一些规模较大的企业集团也应积极开展内部低碳会计审计，以及时监督企业各部门和单位低碳会计责任履行的情况，建立和实施企业内部低碳责任奖惩和考核制度，推动集团所属单位全面贯彻低碳会计。
【参考文献】
［1］袁广达.环境会计与管理路径研究［M］.经济科学出版社，2010（6）.
［2］ChanKookWeng，KevinBoehmer.LaunchingofISO14064forgreenhousegasaccountingandverification.ISOManagementSystemMagazine，March-April2006.
1．1低碳经济的概念与内涵研究
对关键概念的清晰理解和明确定位是有效开展该领域研究的基本前提，但当前对于低碳经济的概念还没有形成统一认识．有学者偏重于从资源与环境的角度进行定位，冯之浚等认为，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，其基本特征为低能耗、低排放、低污染［2］．也有学者从环境影响、能源效率和社会发展的角度进行了总结，潘家华等认为，低碳经济是指在一定碳排放的约束下，碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景，具有“低碳排放”“高碳生产力”和“阶段性特征”三个核心特征［3］．还有部分学者以全面系统的观点对低碳经济进行了阐释，认为低碳经济具有如下三个主要特征：①综合性，即低碳经济不是一个简单的技术或经济问题，而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题；②战略性，即低碳经济要求能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式进行一次全新变革，是人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择，而非一时的权宜之计；③全球性，即全球气候系统是一个整体，气候变化的影响具有全球性，涉及人类共同的未来，超越国家的范围，任何一个国家都无力单独面对全球气候变化的严峻挑战，低碳发展需要全球合作［4］．对概念和地位的准确界定，明确低碳经济与循环经济、绿色经济、生态经济之间的内在联系及其各自特点，将是未来研究中亟需解决的基础问题．这将使政府工作者、企业和民众形成对低碳经济的准确认识，在工作和生活中以正确的态度对待“低碳经济”，而不至于在诸多发展理念的名词中迷失方向，进而稳步推进中国经济社会的可持续发展．
1．2经济结构及产业低碳研究
经济低碳研究的核心问题是产业结构的调整．多数国内学者认为产业结构调整是我国实现低碳经济发展的关键所在，促进产业结构升级是我国推进低碳发展的根本途径［5］，所以众多的路径建议中都会将调整产业结构放在首要位置．庄贵阳认为，我国在重化工业产业为主导的工业化阶段实现低碳发展的可能途径包括：调整能源结构、提高能源效率、调整产业结构、遏制奢侈浪费、发挥碳汇潜力以及开展国际经济合作［6］．也有部分学者针对当前将产业结构由“二三一”向“三二一”转变的主流观点，提出不应只重视结构性减排，应同时关注传统产业内部的技术改进和创新，依靠技术进步和管理改进才能真正实现低碳经济．潘家华认为，中国要低碳化，靠调整产业结构、能源结构，受当前发展阶段和资源禀赋的约束，空间有限［7］．李健、周慧对中国碳排放强度与产业结构的关联进行了分析，研究显示，不同省域产业结构与碳排放的关联特征并不相同，即我国各省域产业结构变动与碳排放之间不存在单一、精确的演变规律，因此，应尊重地方经济发展的异质性，统筹考虑各省域产业结构与碳排放之间不同的关联特征，制定适宜的低碳发展措施，包括产业结构调整方向和各地碳减排指标的量化分化等［8］．除经济结构的低碳化研究外，关于低碳产业这一新领域的发展也有一些研究．蔡绍洪、和思鹏提出了能使经济效益和生态效益统一优化的新型产业组织模式循环产业集群模式，研究认为，该模式是在低碳经济背景下构建西部地区绿色增长极的最佳途径［9］．卞继红从低碳经济的含义和特征出发，分析了低碳经济模式下我国产业集群存在的主要问题［10］．李健、徐海成从产业低碳化、低碳技术产业化和低碳产业规模化角度出发，研究了低碳产业的特征和发展中面临的问题［11］．总体而言，关于低碳产业的研究目前尚处于理念构想阶段．
1．3能源低碳研究
在低碳经济的发展中，能源部门具有关键作用．史立山认为，构筑低碳经济体系，应从开发利用可再生能源、提高能源效率、做好能源运行管理等方面着手，从法律、政策、技术和管理等各个方面统筹协调［12］．刘琦对中国新能源发展的研究认为，中国的清洁能源发展应统筹做好相关规划，大力发展可再生电力，有序开展核电建设，积极推进水电开发，进一步提高火电高效清洁化水平［13］．陈柳钦认为，中国发展低碳能源的实现途径主要有：大力发展分布式能源系统；重点加强建筑、交通两大消耗领域低碳能源利用；尽最大可能促进生物质能源的有效利用；全方位推进核能、风能和太阳能的安全利用等［14］．张乃根从法学的角度指出，鉴于目前尚缺少有拘束力的国际技术转让协定，我国在后《京都议定书》时期，应根据国际惯例和国情，规制反竞争的专利许可做法；区分专利侵权与合理利用，保障专利技术的转让后续研发；制定太阳能和风能技术标准和相关专利许可规定；适当强制许可使用涉及重大公共利益的清洁能源技术专利；大力推进CDM项目开发，促进发达国家在我国转让清洁能源技术［15］．刘卿等研究了中美清洁能源合作已取得的成绩及当前存在的政策及市场壁垒等问题［16］．郑方能等提出制定清洁能源国际科技合作国家战略的构想，从顶层设计和具体设想两个层面阐述了加强清洁能源国际科技合作的若干建议［17］．
1．4低碳城市研究
“低碳城市”应当包括低碳经济和低碳社会发展两个层面，中国的低碳城市建设不是后工业化的低碳发展，而是要探索一条工业化过程中的低碳发展模式［18］．低碳城市作为新型城市发展模式的重要组成部分，它不是简单的城市减排和能源增效，而是以构建可持续发展的生态城市作为其最终发展目标的［19］．付允、汪云林、李丁提出基底低碳（能源发展低碳化）、结构低碳（经济发展低碳化）、方式低碳（社会发展低碳化）和支撑低碳（技术发展低碳化）等低碳城市发展路径［20］．刘文玲、王灿认为，城市需要依据自身发展特征选择适宜的低碳发展模式，总结出现有低碳城市实践所遵循的四种发展模式，包括综合型“低碳社会”目标模式和低碳产业拉动、“低碳支撑产业”、示范型“以点带面”三种过渡模式［21］．毕军从城市系统物质流的角度认为，低碳城市建设应包括能源低碳化、生产低碳化、消费低碳化和排放低碳化四个方面［22］．城市规划视野中的低碳城市应具有如下特征：合适的规模、紧凑的形态、发展高效的综合交通体系、能促进低碳技术和政策的实施［23］．低碳城市规划的关键问题是，确立合理的低碳发展目标，根据城市发展阶段选择降低碳强度目标或总量控制目标；明确重点领域，应着重关注空间布局、产业、建筑、交通和基础设施五大领域；建立适当的保障机制，通过目标考核机制、市场机制和舆论引导，保证低碳规划的实施［24］．张京祥认为，对于规划界既要充分重视低碳城市这个新的议题，积极探索低碳城市规划建设的实践，但也要超越“低碳城市”，不停留在片面强调“低碳城市”的层面，更应去建立更大、更综合的生态观、可持续的发展观，过于片面、应景式地强调“低碳城市”有可能会迷失方向，影响规划师更加理性、综合的思考［25］．
1．5技术低碳及相关研究
低碳经济的发展所需要的科技支撑体系包括：知识研究系统、技术创新系统、知识和技术传播系统、科技资金保障系统、科技监督与监测系统［26］．我国低碳技术发展面临的三大问题：产业发展超前压缩了技术创新空间；低碳技术系统性发展差；成本和信息障碍［27］．金涌等认为，科技创新推进CO2减排可以有以下方向：强化节能、优化工艺路线、优化替代产品、开发CO2捕集技术以进行利用和埋藏、发展CO2利用技术［28］．学者们对于政府在低碳技术发展中所起到的作用进行了很多研究，具有较为一致的结论，即政府在低碳技术的创新、发展、扩散、转移中都具有关键作用．黄栋研究认为，我国促进低碳技术创新的政策要点为：发挥政府作用，综合运用相关政策工具；加强低碳技术平台建设与能力建设；注重技术引进与自主创新相结合［29］．张发树、何建坤、刘滨运用博弈论方法，分别从企业层面和国家层面的角度建立相应的博弈模型，研究认为，虽然技术转移的实施主体是企业，但国家在低碳技术国际转移中起着关键作用［30］．王靖宇等研究认为，政府对于低碳技术扩散的不同管理模式会产生不同的效果．在单一领域的持续投入以及低碳技术国际合作是发展中国家促进低碳技术扩散的有效途径［31］．朱翠华研究了政府在企业研发及使用低碳技术中的作用，认为政府必须在其中发挥先导性的作用，进行全面的低碳规划设计，通过政府干预使企业的低碳生产成为其追求利润最大化的最优选［32］．在专业技术的低碳研究领域，已有部分学者开始触及．殷素红等以技术路线图的研究方法，界定了水泥产业的范围和边界，绘制了技术路线图边界范围链图，对水泥生产各环节的碳减排重要性进行了分级，并提出和分析了水泥产业低碳技术的市场需求和产业目标的各阶段重要性要素及排序［33］．袁建华等分析了低碳经济时电设备技术创新、产业升级对降低CO2排放的重要意义，提出了上海电气电站集团节能减排的战略举措［34］．杨颖通过比较分析国内外城市轨道交通运营的经验和数据，针对城市轨道交通车辆设计、制造和运营过程的各个环节，提出相应的降耗和减排措施，阐明了低碳技术在轨道交通领域的广阔应用前景［35］．周光海介绍了深圳地铁在列车车辆、工程车辆、车站空调和通风、电扶梯、车站屏蔽门、车站及区间照明等系统中所进行的低碳技术的应用与创新，指出在进行低碳技术的应用与创新过程中，要对各有关子系统进行综合考虑，统一规划和建设，力求使整个轨道交通工程达到最佳的低碳状态［36］．高富强等研究了陶瓷行业的节能减排，提出应采用先进烧成技术、循环技术等方法实现陶瓷行业的低碳化［37］．技术进步是实现低碳发展的根本途径，没有技术进步，只会发生能耗转移而不会有实质性减少．产业竞争力的最终来源是核心能力和技术创新水平［38］．能源供应、工业生产、交通运输、CO2捕集利用等各部门内技术的深入研究都将是很有意义的方向．此外，在相关的政府政策和技术支撑体系方面也将是该领域的重点课题．政府是低碳技术发展的推动者，在促进低碳技术开发与进步方面具有不可替代的作用，因此，在与低碳技术发展相关的公共政策驱动机制及发展策略方面将大有可为．其中，对技术支撑体系的构建、培育和管理等将是非常重要的部分．
1．6低碳经济发展模式研究
低碳经济发展模式涉及发展价值取向、组织形式、激励约束和发展手段与工具等要素［39］．构建低碳经济发展模式，关键在于创造一整套有利于低碳经济生存发展的制度，形成配套的制度环境和制度保障．应发挥国家在资源配置方面的调控作用，转变政府职能使其成为市场调控者和服务者，创造低碳产品优势竞争的市场环境，创造低碳经营创新和技术创新的法律环境．应充分发挥经济政策在发展低碳经济中的引导作用［40］．中国确立低碳经济发展模式存在如下难点：经济结构的特征与刚性；中国在国际分工体系中的定位；低碳技术研发不足；向低碳经济转型的成本很高［41］．付允等从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式，认为低碳经济发展模式是以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式［42］．刘鸿渊等以新自由主义的经济行为人为基本理论，从中观层面研究分析了低碳经济在异质性区域之间的生成条件和内在微观基础，提出了以中央政府为主导，区域之间以碳交易为基础的低碳经济发展模式［43］．刘慧针对武汉市当前面临传统重工业结构依旧较明显、工业成为重能耗主体、产业结构亟待调整的现状，构建并分析了武汉市低碳经济发展模式路线图，从政府、企业、高校和社会四个方面给出相关建议［44］．低碳经济的系统发展不仅取决于国家层面的发展战略，也取决于中观层面的地方政府及微观层面的企业的生产行为与消费者行为，既与纵向层面的部门协调有关，也与地方政府之间的横向的竞争合作有关．因此，未来的研究视角应从当前宏观层面的方式与形式转向微观的内在运行机理，在内容上应开展对城市或区域的实证研究，提出针对性的发展策略．
2讨论
（一）资金放贷
从整体来看：虽然金融危机对实体经济没有构成太大的威胁，但是在全球化快速发展的今天，宏观经济依然面临着严峻的影响，存在很多不确定的地方。从宏观经济发来的信息来看：国内CPI系数不断增加，央行不断提高宏观经济的备金率，实质上这是宏观调控最为严厉的方式，随之将大幅度降低商业银行的资金放贷。放贷作为先行商业银行资金业务最热门的一种，被列为优质资产的房产为商业银行的发展提供了很好的保障。在次贷危机发生的情况下，国内对房地产进行了很大的调控。另外，受连锁效应与价值链影响，商业银行中的回笼资金受到了很大的影响。因此，当下商业银行的资金放贷与紧缩还存在很长的时间区域。
（二）放贷质量差异大
为了迎合低碳经济要求，各个政府、单位在培育、引进高新技术上，竞争趋势愈演愈烈。竞争的目的不只是促进经济内在发展，同时也是行政晋升的有效机制，对此很多地方官员开始对商业贷款进行打压控制。在这种经济背景下，很难保障放贷质量。而企业为了继续促进商业发展与低碳经济，也就形成了商业借款等现象，此时的商业银行面临着腹背受压；一则，政府正在不断增加商业银行压力，二则受不对称信息影响，它很难掌握产品前景。也正是在这两种压力下，放贷质量始终不一。
二、低碳经济条件下对商业银行造成影响的因素
自低碳经济提出以来，它改变了传统的促使经济增长的形式，在调整产业结构的同时，要求其满足经济结构与可持续发展。但是，从现行的金融业务开展情况来看：低碳经济还没有得到充分利用与发挥，金融银行在低碳经济发展中还存在很多影响因素。
（一）缺乏准确的认识
从低碳经济发展过程来看：提出时间晚、发展时间短是其主要特征，也包含很多内在银行机构不熟悉低碳经济境况，或者在理解与开展低碳经济环节与业务上存在偏差。在发展低碳经济的过程中，由于缺乏专业的技术人员与管理人员，对低碳经济的审查、立项、实施、批复与风险管理缺乏理解，不够了解低碳金融的利润空间与业务规程。也正是因为低碳经济缺乏强有力的认识，在发展低碳业务上缺乏动力，很难在短时间内完成传统经济模式向低碳经济的转变。
（二）发展理念和利润追求存在矛盾
从现行的低碳经济发展要求来看：它更注重低碳环保。受技术水平等一系列客观因素影响，外加缺乏税收减免以及风险补偿制度，相关单位在经济转型时期很可能造成经营成本上升，最后减小企业盈利水平，影响最大利益。在经济效益受阻、企业效益快速提高的环境下，同样也会影响企业的信贷风险。而金融银行不可能完全承担社会环境对经济成本带来的压力，这也是低碳经济诸多项目融资问题越来越严峻的原因。
（三）缺乏专业的中介
和普通融资相比，低碳经济项目开发，将面临更多的风险，它需要经历周期较长、相对复杂的审核。同时也只有借助专业单位才能推动项目实施与发展。但是，从国内中介机构来看：并没有相关项目开发，在帮助金融商业部门专业评估与风险分析上，缺乏专业的技术咨询，这也让金融银行单位在选择项目上更加严格、谨慎。
（四）法律风险约束
从当前的低碳经济实施过程来看：大众对低碳经济明显缺乏认识，在低碳经济发展前景等问题上还存在诸多不确定性与疑惑，对世界各国协议还存在争论。另外，低碳经济的认证标准与认证程序存在很多不完善的地方，监管单位的技术水平与管理能力还存在风险。
三、低碳经济条件下的银行金融创新
（一）正视低碳经济，提高认识程度
从现行的银行金融发展状况来看：基于低碳经济的银行金融的认知态度与支持程度更多的是来源于社会对低碳经济的理解与利润市场。为了实现低碳经济与银行金融部门的全力配合与支持，推动金融银行与低碳经济的快速发展，必须正视低碳经济，从源头上提高认知。在银行金融发展中，通过渗透低碳经济理念，从根本上增强对低碳经济的认知。通过增强员工培训，借鉴与吸收国外发展经验，让整个银行业务正视低碳经济。这样，不仅有助于提高对低碳经济的认知，同时还能明确效益产生过程，推动低碳经济相关业务的快速发展。
（二）推动可持续发展理念
低碳经济有助于银行树立正确的发展意识，在正视短期与长期效益的同时，扩充市场概率与绿色信贷之间的关系，并且担负起股东利益与社会责任之间的关系。在发展低碳经济时，短期内很可能对经济效益构成较大的影响，从而损害金融机构利益。但是一旦放弃高污染粗放与高耗能经济模式的支持，就会大大减少潜在危机，推动金融、银行可持续发展。当然，在实施低碳经济时，金融银行也可能丧失原有市场与固定客户，如果在放弃高污染、高耗能的同时，拥有较好的市场与客户，增加低碳经济投入，就能扩充低碳经济占有率，促进绿色信贷发展，让银行金融的相关业务向着可持续的方向发展。银行金融作为相对复杂的部门，它和很多细节都有牵连，不仅关系着股东权益，还承担着社会责任。为此，为了确保股东利益与社会责任之间的关系，必须从客户、股东、社会共同利益出发，这样才能达成双赢的局面。
（三）加强低碳创新人才的培养
金融创新作为带动国际金融市场发展的重要条件，注重金融人才培养，对掌握市场主动权具有很大作用。因此，在低碳经济背景下，金融管理人员必须以专业知识为基准，牢牢掌握新型投资评估与技术计量；通过增强对金融管理工作人员的培训工作，从根本上做好低碳经济技术评估与专业知识的掌握与应用，以推动银行金融的快速发展。金融机构是整合国家相关要求与发展规定，制定金融培训方法与内容，这样才能保障金融信贷人员的专业水平与素养。完善与建立奖惩机制、绩效考评体系，能够公平、公正地对员工进行评价，从而提高员工工作主动性与积极性。同时，还可以将低碳业务与员工绩效有机地联系起来，在健全奖惩体系与考评机制的同时，增强员工对经济发展的关注力度，从而推动金融业务可持续发展。
（四）增强银行对低碳经济的支持
从低碳经济发展经验来看：银行对低碳经济有着很强的针对性与可塑性，客户所处的地位与环境，完全不同于低碳经济影响，故使用的支持方式不同。因此，在实际工作中，必须创新银行对低碳经济的支持力度，从而带动低碳经济发展。如：大型低碳产业项目对银行贷款的重视与支持，它对商业银行的后期支持，对保障低碳产业资金顺利进行都有重要作用。对于有较强辐射的企业，必须为其提供良好的贸易融资与产业融资，以此保障绿色环保；银行机构利用知识产权替代货权质押，为企业提供新的技术支持，在正常融资的同时，提高市场竞争力度。而对于减排节能的高碳单位，一般以融资租赁的方式，解决资金短缺的问题，通过为低碳产业提供配套服务与理财服务，让低碳产业相关项目不断向高碳单位发展、渗透。
（五）增强监管创新
从现行的低碳环境来看：银行金融中存在多种风险与不确定因素，对此，除了要对其进行准则指导与规范外，还应该尽量降低风险造成的负面影响。首先，我们可以整合国外发展经验，根据低碳交易地位、作用和实际状况，对经济结构进行新的创新与设计。其次，对于低碳信息监管，除了要为其提供有效的服务，还应该对绿色环保与节能减排进行有效跟踪与收集，通过整合调控政策与发展趋势，完善评估体系，对其作出正确的意见指导，并且使用有针对性的设计方案。
四、结语
关键词：低碳；低碳经济；低碳教育
项目来源：本文系2012年河南省教育厅人文社会科学研究资助项目，项目名称：高校低碳教育的路径选择，编号：2012-QN-067
中图分类号：G51文献标识码：A
收录日期：2013年7月25日
一、低碳教育产生的背景
（一）低碳教育的源起。随着世界经济的发展、人口和经济规模的不断增长，能源过度消耗使得环境问题愈来愈为严重，全球灾难性气候屡屡出现。在此背景下，“低碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。
1、低碳、低碳生活。“低碳”意指较低（更低）的温室气体（以CO2为主）排放。所谓“低碳生活”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，我们应该积极提倡并在实践中实现低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。
2、低碳经济。低碳经济的概念最早出现在英国2003年3月的《我们能源的未来——创建低碳经济》白皮书中，其认为：低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。白皮书指出，2050年英国将在1990年基础上减排60%，创建低碳经济，从根本上把英国变成一个低碳经济国家。同时，英国皇家环境污染控制委员会提出“低碳城市”政策。此后，低碳经济迅速在全球范围内展开。
3、低碳教育。英国学者卢卡斯于20世纪七十年代提出了著名的环境教育模式，即环境教育是“关于环境的教育”、“通过环境的教育”、“为了环境的教育”。高校作为学生学习生活的主要场所，应着力建设低碳校园，以达到“通过环境的教育”，潜移默化地影响教育学生。高校应将可持续发展的理念，低碳管理的思想融入到学校的办学和日常管理中。1992年“环境与发展大会”通过的《二十一世纪议程》，第一次明确提出“面向可持续发展重建教育”的导向；2002年12月，联合国第57届大会通过了第254号决议，将2005～2014年确定为“联合国可持续发展教育十年”，其目标是在教育教学中，强化可持续发展观念，建设一个全民的更加可持续发展和公正的社会。
（二）低碳教育概念分析。高校低碳教育是高校环境教育的一个重要内容，是以跨学科为特征，通过教育手段培养低碳发展理念，以提高学生的低碳意识，使其掌握低碳生产和低碳生活知识与技能，树立正确的环境价值观和态度的教育科学。加强大学生的低碳教育，使学生形成良好的低碳意识，树立正确的环境价值观，自觉实践低碳行动，是应对气候变化，实现可持续发展的必然选择。低碳教育的概念目前只有个别学者提出，其中较为认可的就是黎加厚提出的：低碳型教育是指在教育教学活动中，要采取有力的措施，推进教学的各个方面减少二氧化碳排放，减少能源消费，加强环境保护。
二、国外主要国家低碳教育现状
（一）英国低碳教育现状。英国是最早研究低碳教育的地区之一，非常注重对低碳教育的内涵、价值、作用的分析与研究，英国的低碳教育主要包括四个方面：
第一，帮助学生树立低碳意识和低碳生活的理念，让学生意识到保护环境的重要性。教师以身作则培养学生的绿色消费意识，树立可持续发展的道德观念。通过课程设置以及使用先进教学方法，激发学生兴趣，引导学生关注并积极参与低碳生活实践。
第二，推行低碳教育综合实践活动，增进学校与自然、社会的广泛联系与密切合作。例如，可以增加学生的户外实践活动，组织学生去自然景区、人文景观或者乡村，与大自然亲密接触，认识到环境破坏的后果，从而普及相关知识。
第三，坚持与家庭共同配合进行低碳教育。英国提倡让低碳教育融入到学生的家庭之中，与家长共同担负起低碳教育的责任。学校引导学生从内心深处理解人与社会、人与自然的关系，培养他们关心自然、热爱自然、保护自然的良好品质。
第四，注重与其他国家关于低碳经济方面的合作，实现低碳教育的目的。英国和中国在低碳经济方面有许多合作。早在2009年，英国首席国务大臣彼得·曼德尔森勋爵到上海访问期间，听取了来自上海交大和东华大学学生关于“节能减碳创新行动”的介绍，就低碳生活方式在应对气候变化中的积极作用进行了交流；另一方面，中国也曾到英国专门开展过低碳政策的调研活动。2012年2月中旬，应英国外交部邀请，中国国家发改委“应对气候变化司”组织全国17个省（市）的官员赴英开展低碳政策调研活动。
（二）美国低碳教育现状。美国的低碳教育与实践联系紧密，已经成为培养学生创新能力的一项重要活动。美国的一些学校开办了各种课外兴趣小组，大多是和环保与低碳有关的课题，鼓励学生进行新能源的研究，并且还设立了相关的奖励。如马萨诸塞州的Berkshire学校，每年都有学校级别的奖励，比如哈佛书籍奖、史密斯奖、碧山中学奖等，都是奖给有发明创造成果的学生，其中减少污染物排放方面的课题研究，都要单独拿出一个名额来奖励。
哥本哈根会议召开后，美国表示出对“新能源”的热切关注。随着中美在能源与环境方面的全新合作，将催生环保专业留学的升温，如生物工程、社会与环境专业、环保节能、新能源等。这将会惠及生物、化工、物理、汽车工程等相关专业的中国留学生。
（三）日本低碳教育现状。日本政府曾经发起一项宣传活动，鼓励人们早睡早起，以减少家庭的二氧化碳排放量。这项由日本环境部开展的名为“清晨的挑战”的宣传活动的依据是：早睡早起一小时可大大减少日本低碳足迹。该活动称，如果每人每天早睡早起一个小时，那么一个家庭一年可减少二氧化碳排放量85千克。这一宣传活动还倡议人们利用早起的一小时全面改善生活方式，比如跑步、做瑜伽、吃顿营养早餐，等等。这是日本环境部为应对气候变化推行的一项最新举措。2006年，日本环境部还发起了一项声势浩大的“清凉商务”运动，该活动鼓励员工夏季上班时穿短袖衬衫，办公室的空调温度不低于28度。
（四）德国低碳教育现状。德国也非常重视低碳教育，从幼儿园到大学，处处都渗透着低碳教育。德国的低碳教育主要涵盖以下几个层面：第一，崇尚自然，环境中渗透环保教育，绿化覆盖率较高；第二，在日常活动中扎扎实实地搞好环保教育，增强学生的环保意识；第三，垃圾分类，再生利用，形成一个环保循环网；第四，合理利用资源，节约能源；第五，让家长参与学校的环保活动，加强与家长之间关于低碳教育的合作。
三、我国低碳教育发展及研究现状
我国也逐渐认识到发展低碳经济和低碳教育的重要性，结合本国国情，采取适合本国发展的策略，研究开发低碳技术和模式，并且和多个国家开展了合作。目前，我国的低碳教育取得了极大的发展，可概括为以下方面：
（一）普及低碳教育，倡导低碳生活方式。低碳教育是一项新兴的事业，我们要在充分借鉴包括英国在内的其他国家的成功经验的基础上，立足中国实际，探索出一条适合中国国情、便于操作、富有成效的低碳教育道路。进行低碳教育，首先应该提倡节俭理性的低碳生活方式，引导低碳消费行为，积极引导合理选购、适度消费、简单生活等绿色消费理念成为社会时尚。
国家、省、市、县等各级单位部门提出“低碳战略”的发展目标，通过对大学生低碳生活观念的教育，促使他们自觉采取低碳行动，从而以点带面，辐射推广。具体而言，学校要在《全国环境宣传教育行动纲领》和《教育部关于建设节约型校园的通知》的指导下，按照节能、生态化要求，进行校园基础设施建设。例如，利用校园智能一卡通对学生用水用电实行全面的计量管理，由物管公司对日常的能源消耗进行计量，接受节能知识培训，制定打卡消费水和电，监督学生主动分类投放垃圾，方便学校更有效地进行垃圾回收处理。
（二）树立低碳意识，建立互动平台。我国大学生的环境意识存在与实践相脱节的问题。因此，对大学生进行低碳教育不仅要倡导低碳的生活方式，还要培养其低碳意识，促使其进行理性分析，引导其形成富有责任感的环境价值观，使大学生自觉参与低碳行动，参与到社会实践之中。我国高校已经在实践中落实了低碳教育的精神，以节约资源和减少能源消耗为前提，在校园内宣传“低碳生活、低碳消费、低碳教育”的观念，使每个师生从思想上真正认识到低碳的重要性，为“低碳教育”打下良好的思想基础。《中国21世纪议程》中指出：“实现可持续发展目标，必须依靠公众及社会团体的支持和参与，公众、团体和组织的参与方式和参与程度将决定可持续发展目标实现的进程”。互动平台的建立是非常必要的，不仅可以通过学生社团，随着信息产业的发展，通过网络平台也可以起到很好的宣传教育作用。
（三）创建低碳环保专业。2010年两会时，九三学社就已经提交了“关于推动我国低碳经济发展的提案”，低碳、环保已经成为当前社会的热门词汇，也是学生报考、留学的热门专业。要开展低碳教育，就应该调整大学的课程设置，将低碳教育融入课程体系。在高校加强低碳教育，要求在现行的课程体系中，强化低碳知识与相关专业知识的渗透与结合，培养既懂低碳知识又懂专业知识的高素质复合型人才。
2010年3月教育部发出通知，我国要针对国家决定大力发展的重要战略性新兴产业，在高校本科教育阶段设立相关专业。战略性新兴产业涉及的领域主要包括新能源产业、信息网络产业、新材料产业、农业和医药产业、空间、海洋和地球探索与资源开发利用。2010年，北京大学增加了能源与资源工程专业，5月15日又成立了中国低碳发展研究中心。
（四）加强对低碳环保方面课题的研究。贝迩是Business（商业）、Environment（环境）、Learning（学习）、Leadership（领导能力）的英文缩写BELL的音译。贝迩可持续发展项目由世界资源研究所发起，贝迩（BELL）项目主要做3项工作：提供教材、案例和各种教学资料；培训教师，提高环境教学能力，开发新课程；加强教职员工的联系，创建一个紧密的绿色工作网络，促进了高校可持续发展教育的创新。至今，该项目已累计在北京大学、北京师范大学和清华大学等25所学校开设了30期培训班。北京师范大学、东北师范大学、哈尔滨师范大学在贝迩项目的支持下，选修了“松花江流域水环境保护公共政策研究”贝迩创新课程。对低碳环保方面课题的研究，有利于建立一个流域内政府、公众、高校环保NGO及高校联盟间环境信息交流的模式，有利于培养环保方面的创新人才。
（五）设立低碳教育研究中心
1、清华大学低碳经济研究院。2008年，为了更好地开展低碳经济领域的研究，清华大学低碳经济研究院在北京正式成立。清华大学低碳经济研究院为非实体跨学科研究机构，行政依托清华大学低碳能源实验室。清华大学低碳能源研究院发挥清华大学多学科的综合优势，积极组织协调相关研究力量，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究。
2、三校联盟。2009年，清华大学发起的“清华大学——剑桥大学——麻省理工学院低碳能源大学联盟”（简称“三校联盟”）在京成立。三校的负责人在联盟成立大会上提出，共建科技教育合作平台，为发展低碳经济和低碳社会，应对全球气候变化，提供先进能源技术和政策选择。
3、四川大学整合资源成立低碳技术与经济研究中心。2009年，四川大学发挥综合性大学多学科深度融合的优势，在低碳经济技术相关领域长期工作积累的基础上，整合现有国家重点实验室等科研基地和环境、化工、化学、材料、建筑、生命科学、经济等多学科研究力量，成立了“四川大学低碳技术与经济研究中心”。
4、海南省低碳经济政策与产业技术研究院。2010年2月，海南低碳经济政策与产业研究院在海南大学挂牌成立。海南低碳经济政策与产业研究院由海南大学与清华大学、中国可再生能源协会等单位合作创建，下设政策与咨询研究所、新技术研究所和示范区设计与规划研究所。
5、低碳研究与教育中心。2010年4月，集合了国内外知名专家资源，旨在开展低碳研究和培育低碳发展所需人才的“低碳研究与教育中心”在北京交通大学成立。该中心将促进低碳技术与经济领域的跨学科研究，同时开发低碳技术与经济的课程及教材，促进我国低碳教育的全面发展。
6、中国低碳教育论坛。2010年7月28日到29日，首届中国低碳教育论坛在江苏省泰州市举行，旨在广泛普及宣传低碳知识，倡导成为低碳一族，重点培养绿色科技人才。会议主题为“探索低碳市场，创建低碳校园”。会议主要议题有中国低碳市场发展趋势、中国教育低碳市场需求、中国低碳教育方向与使命。
7、低碳教育夏令营。低碳教育的夏令营已经开展，其中较为知名的就是“绿色大使气候变化夏令营”。该夏令营是由英国大使馆文化教育处与联合国开发计划署驻华代表处及中国国际经济技术交流中心共同举办的。2011年8月14日至20日，99名来自北京、天津、宁波、广州、东莞、昆明、成都等7个城市的学生环境领袖齐聚北京参加2011绿色大使气候变化夏令营，这是该活动连续第三年培养青年学生成为活跃的低碳生活大使。绿色大使项目旨在鼓励12岁至22岁学生了解并采取积极行动以应对气候变化。
主要参考文献：
[1]耿建祥.尝试高校“低碳教育”的若干举措[J].学理论，2010.36.
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[3]何齐宗.全球视野的环境教育理念[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2009.1.
Abstract：Low-carbontechnologyinnovationisthekeymeanstorealizelowcarboneconomy，thesubjectoflowcarbontechnologicalinnovationisenterprise.Thisarticleputsforwardmeasurestoenhanceourcountryenterpriselowcarbontechnologyinnovation，throughtheanalysisofthetheory，whichistheenterpriselowcarbontechnologyinnovationanditsdynamicmechanisminviewoftheenterpriselowcarbontechnologyinnovationpowersources.
关键词：低碳技术创新；低碳经济；动力源
Keywords：low-carbontechnologiesinnovation；low-carboneconomy；sourceofmotivepower
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）01-0138-02
0引言
所谓低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。从企业自身情况来描述，发展低碳经济就是生产消费过程中很少或没有二氧化碳的排放，包括清洁能源和能源的高效利用。
发展低碳经济的关键在于低碳技术创新，技术创新促进经济增长，不同的经济发展模式需要与之相应的技术水平支撑。当下温室气体的高排放导致全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战，各国都在转变经济发展模式，以低碳技术为核心发展社会经济。世界各国低碳经济发展的竞争，日益变为各国对低碳技术的掌控和创新程度。因此可以说，技术创新已成为低碳经济发展中的关键力量，已成为促使经济发展模式向低碳经济转型的前提和保障。如今兴起的低碳经济，对低碳技术创新发展提出了迫切要求，很多国家都在竞相研发推广符合低碳要求的实用技术。能占领低碳技术的高地，就能在世界技术贸易市场中拥有更多的话语权与贸易优势。企业作为低碳技术创新的主体地位，在当前国际局势变化不定的情况下，能否持续加强低碳技术创新的驱动力，最先发展好低碳技术，就有机会在新一轮经济增长中成为这次经济发展转型的“领头羊”。
1企业低碳技术创新的动力来源
工业企业是中国能源消费最大的部门，为了尽可能减少和避免高碳能源的消耗，以低碳技术创新为核心转变经济发展方式，则需从企业主体出发，激励企业自主低碳技术创新。我国企业低碳技术创新的现状并不乐观，原因在于动力不足。因此有必要对企业低碳技术创新的动力源进行分析。
1.1企业外部动力
1.1.1社会需要拉动2007年出台《可再生能源中长期发展规划》设定了“到2022年达到能源消费总量的15%”的可再生能源发展目标。根据国家最新的新兴能源产业发展规划，2011到2022年，国家对新兴能源产业累计直接增加投资额将达到5万亿，每年能增加产值1.5万亿元。在温室气体减排需求方面，居民的消费需求不断扩大，消费结构加速升级。因而需要企业低碳技术的应用和创新来引导公民的消费和生活模式向低碳化转变。
1.1.2政府政策导向政府是市场竞争规则的制定者，政府对待技术创新的态度及其措施会直接影响企业的发展方向、速度、规模和进程。政府出台的法律法规、低碳产业战略诱导技术创新活动。如《可再生能源法》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国应对气候变化白皮书》等极大的促进了可再生能源产业发展和技术进步。
1.1.3科技推动“科技将决定未来能源，科技也将创造未来能源。”徐锭明说，“对未来能源行业的发展，我国应转变资源配置的战略，制订能源科技发展的战略，明确方向、目标、重点，依靠科技创新，实现高碳能源的低碳发展。专家们一致认为，能源科技的创新对我国能否顺利走上低碳发展之路起到关键性作用。对科技推动低碳技术的科学认识后，国家也已制定了科技发展规划纲要。因此企业开始着眼于科技，重视对企业低碳技术的创新和研发投入。
1.1.4市场竞争激励当今低碳经济市场竞争给企业造成潜在威胁，迫使谋求长远发展的企业投资更多的资金来研发低碳技术以稳固自己的市场地位。如：以节能环保为代表的低碳船舶技术正成为韩国和日本造船业的研发重点。特别是在当前低碳经济成为热潮的背景下，这一技术将成为竞争法宝。中国大船重工集团以超前的眼光捷足先登，敏锐地捕捉到此次热潮之中所蕴含的机遇，在船舶开发设计中注入低碳概念，抢先研发低碳船，积蓄力量为大船重工集团今后的发展注入强劲动力，也是应对潜在危机的一个举措。
1.2企业内部动力
1.2.1减少成本，扩大利润空间因为企业在进行低碳技术创新的过程中会增加生产成本，只有低碳技术创新改进了生产工艺，才能最终抵消由政府保政策所带来的企业低碳化成本，否则会在竞争激烈的市场上淘汰出局。特别在当今国际都在号召发展低碳经济的市场，出口国的低碳意识强烈，都想在低碳这具有潜力的广阔空间获得高额利润。比如西门子在石家庄的一个炼化厂改造项目。通过能源的节约，一年半就收回成本。
1.2.2提高竞争力随着低碳意识向生产、消费和贸易等领域的逐步渗透，低碳技术已成为企业竞争的重要手段之一，谁最先掌握了低碳技术来提高企业的竞争力，就可以在低碳转型期立于不败之地。以新能源产业来说，蓄电池是我国发展得尤为成熟的行业，但仍需要创新技术的支持才能在国际竞争中获得更大的突破。诸如超威电池就通过不断的技术拓展和技术创新才使整个蓄电池行业在国际市场的竞争力得以显著提高。
1.2.3提升企业社会价值每一个企业都有自己的价值观，并且重视塑造自身的企业文化。越来越多的企业在谋求经济价值的同时，更加关注自身在公众的形象，力争为社会大众谋求福利，响应持续发展的号召，为子孙后代造福。如今全人类关注的焦点都在发展低碳经济上，以低碳技术创新实现社会的可持续发展，企业必定为实现自身的这种价值而进行低碳技术创新。
1.2.4获得融资渠道随着社会整体环保意识的提高，低碳化的企业将在融资、获取政府扶持、获取供应商信赖、赢得市场份额等方面具有更大的优势。这些优势将大大缓解企业在进行低碳技术开发所面临的科研经费不足问题，从而降低创新开发费用，从而企业自发地进行低碳技术创新。
2针对企业的动力源提出相应的策略
企业是低碳技术创新活动的直接实施者，并且低碳技术创新活动的顺利进行是企业、政府、科技创新、人才、市场等多因素共同作用来实现的。
2.1企业采取的措施
2.1.1制定和实施低碳技术创新战略。制定科学的低碳技术创新战略，企业的目标和方向才能明确，紧密研究和跟踪国际企业应对气候变化的情势，制定出低碳产业与产品的技术标准，超前作出企业的低碳战略部署；对低碳技术进行战略投资，发展低碳技术，尽早实现技术升级。
2.1.2运用经济手段激励技术创新，通过在企业分配制度的调动来激励技术创新，实现技术创新人员的收入与创新成果成正比的分配形式。同时在企业产权制度上，可以让创新者以低碳技术创新的知识产权入股获取企业的利润。
2.1.3合理组织安排企业低碳技术创新活动。低碳技术创新活动主要应在企业进行，而不是在企业以外的科研机构和高等院校进行。科研机构和高等院校既不是市场竞争的主体，也缺乏资金实力或融资能力。因此，企业应该设立专门的重要部门来组织协调，促成这项工作，为企业实现创新组合提供组织保证。比如，设立企业发展部、聘请低碳技术专家、设立低碳技术创新小组、同实力强大的企业组成低碳技术创新的动态联盟等。
2.1.4培育低碳技术人才。人才是低碳技术创新的主体和关键，企业要物力资本积累向人力资本优先积累转变，不断加强人才的培养和引进，把创新型人才放在第一位，培养全面发展的人才、创新型人才、技术型人才和杰出人才。要充分尊重技术创新型人才的特点，即：创新意识强，技术创新型人才大都经历长期、大量的知识学习与积累，从事专用性程度高的工作，逐渐成长为某一领域的专家；自主性较强，技术创新型人才由于其工作特点和所受教育等的影响，具有严谨的科学思维能力和综合分析能力，竞争意识和自我意识比较强，更珍视自身的独立性；稀缺程度高，技术创新型人才具有深厚而扎实的基础知识和稳定的研究方向，精通本专业的最新科学成就和发展趋势，并且了解相邻学科及必要的横向学科知识；面临风险高，技术创新型人才面临三重风险：创新失败的风险；科技成果不能转化为现实生产力的风险，人才自身贬值的风险。要建立起“三位一体”的人才激励体系。
2.2政府应采取的措施
2.2.1政府制定技术创新政策来降低低碳技术创新的风险，提高低碳创新的收益，对重大的技术创新企业给以奖励，强化低碳技术创新成果产出方面的优惠政策，对重大的技术创新企业给以奖励，主要包括：知识产权保护、税收抵免和新技术的消费抵免、政府采购、技术授权、管制等。
2.2.2加强创新主体的集成化对企业、NGO、研究机构、大学等机构进行有效的组织与协调，充分调动和发挥创新主体（企业）的积极性以及各自的最大优势来实现优势互补、减低风险。
2.2.3实施严格的效率管制制定更严格的产品的能耗效率标准与耗油标准，促使企业降碳。如对建筑物进行能源认证，提高新建筑物和修缮房屋的能源效率标准；推广节能产品，逐步淘汰白炽灯等，加强对已实施的措施的监管，防止能耗效率问题反弹。
2.2.4政府在企业申请低碳技术创新项目贷款、筹措资金方面提供强有力的支持，可考虑成立低碳技术创新专项基金、为低碳技术项目贷款提供担保、采取注入资本金参股的方式向低碳技术企业提供支持。
2.2.5加强国际低碳技术的合作与交流，共同应对气候变化。我国要积极参与全球应对气候变化的体系，参与全世界的碳市场，促进碳交易机制在中国的发展。应加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。特别是要加强与欧盟、美国的低碳合作。积极探索与西方国家之间，业之间，学术、研究、管理、培训机构之间，以及其他非政府组织和协会之间的合作伙伴关系，为环境的可持续发展探索新的合作模式，开展具体项目技术合作、经验交流及能力建设等形式的合作活动。
参考文献：
[1]李荣平，刘刚海，张吉良．技术创新能力与活力评价理论与实证研究[M]．天津：天津大学出版社，2005．
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关键词：低碳经济视角；城市发展；实践创新
当前进入低碳经济发展时代，我国城市建设发展工作要与时俱进，跟上时代前进的脚步。低碳经济是指以低能耗、低污染以及低排放为基础的一种先进经济发展模式。在现代绿色环保文明城市建设中引进应用低碳经济发展模式，优化改善城市建设管理制度内容，转变传统能源消费方式，合理调整产业与能源结构，能够实现我国社会经济稳定、可持续发展。因此，各城市需要结合自身发展情况，构建低碳城市实践发展模式，积极探索低碳经济城市转型发展路径，为城市居民创建出良好的生活环境。
1低碳经济与城市可持续发展
1.1低碳经济
目前，学者们对于低碳经济的定义存在着不同的看法，其中引用最为广泛的是英国环境专家鲁宾斯德提出的理记：“低碳经济核心是在社会市场机制基础上，通过国家政府制定颁布相关政策措施，制定完善创新管理制度，实现有效提升减排技术、节能技术、可再生能源技术以及能效技术的科学开发利用水平，最终实现传统社会经济发展模式向低碳节能模式的有效转型”。在时展背景下，生态环境保护理念深入人心，低碳经济发展模式开始被社会各界所关注，该种经济模式被广泛应用在各个国家能源结构调整、建筑、工业等行业领域建设发展工作中。我国著名经济学者李建建认为低碳经济是一种低污染、低排放、低能耗的先进经济发展形态，该种经济发展模式的本质就是持续加大对科研技术创新研究的投资力度，最大程度开发利用新能源技术，同时全面提升清洁能源利用效率，实现社会建设的可持续发展[1]。低碳经济最为显著的特征包括以下两个方面。（1）低碳经济可持续发展的前提是需要完善的管理制度和较好的市场。低碳经济模式的创新研究应用，对国家和社会可持续发展具有长远性和深刻性的影响。与其他传统社会经济发展模式相比，低碳经济市场发展潜力巨大，对社会改革发展的影响力能够与工业革命相媲美。（2）气候变化应对机制与人类社会各阶层的共识，是低碳经济运行发展的重要保障。在如今全球气候逐渐变暖的情况下，城市大力发展低碳经济变得尤为重要。城市可持续发展与低碳经济之间存在着密不可分的联系，会影响到人类社会建设和谐稳定与持续发展。发展低碳经济离不开各国政府制定颁布扶持激励政策及社会环保意识层面的支持。通过大力发展低碳经济，不仅能够有效转变不同层次民众的生活方式和消费理念，还能够调整社会传统产业结构，全面降低社会发展过程的能源消耗，促进城市绿色环保建设工作顺利发展。
1.2城市可持续发展
城市可持续发展作为一种新的城市发展模式，强调城市资源、环境以及经济之间的协调发展，创新管理城市资源与生态环境，实现社会发展内外部的和谐统一运行管理。城市可持续发展的客观必然性主要体现在以下方面。（1）是社会全面进步发展的核心保障。城市可持续发展要求科学有效协调好人口、社会、经济以及资源环境等管理工作内容，在经济可持续发展过程中推动社会全面进步[2]。城市可持续发展有利于控制社会人口增长，提高公民素质教育水平。（2）是城市发展的客观要求。在现代城市经济建设和发展工作中，除了要积极引进应用先进科学技术，提高经济总量，还必须学会合理运用科学技术降低能源损耗和社会污染，实现人与自然和谐相处。可持续发展是未来城市建设的重要工作目标，能够帮助城市解决各类社会发展矛盾，优化调整产业结构，创新城市运行管理方式。
2低碳经济视角下城市发展实践措施
2.1创新开发城市低碳能源供应网络
低碳经济视角下，城市要依据自身实际发展情况和需求，创新开发城市低碳能源供应网络。现代城市创新开发低碳能源供应网络可以参考以下方面。（1）大力发展可再生能源。例如，利用生活中常见的太阳能、风能以及海洋能等。可再生能源逐渐替代传统能源，能够实现城市绿色低碳发展，在降低传统能源消耗的同时，减少二氧化碳污染，避免全球气候变暖问题加剧。（2）优化改进工业生产过程，及时调整城市能源利用结构，整合各项环保发电技术。城市管理部门要督促各行业提高对能源的利用效率，尽量在各个生产环节工作中降低能源损耗，减少因大量使用传统能源而带来的社会环境污染问题。（3）创新研发应用低碳技术与低碳材料。在现代城市建设发展中，新型低碳技术与低碳材料的创新研发应用尤为重要。比如，纳米材料被广泛应用在各个行业领域中，创造出了众多现实价值[3]。在城市低碳能源供应网络建设管理中，低碳技术涉及到交通、电力、化工以及建筑等领域，低碳技术开发类型主要包括减碳技术、无碳技术、去碳技术。各地区城市要结合自身实际发展情况和需求，合理研究应用对应的低碳技术，引领该地区能源利用方式的科学转变，打破过去以传统化石能源为主的能源利用结构，实现低碳经济可持续发展。
2.2提高城市低碳交通运营管理水平
在低碳经济视角下，现代城市要大力发展低碳交通，减少汽车尾气污染排放，促进城市生态环境与经济建设工作和谐发展。（1）城市要结合自身情况，合理实施以公共交通为主的城市交通模式，引导城市居民减少私家车出行。城市交通管理部门要完善综合公共交通体系，优化配置各项公共交通资源，满足广大城市居民的出行需求。（2）城市政府部门要利用各种渠道、各种方式加强对新能源技术的推广应用，制定一系列扶持激励措施，引导广大汽车消费者选择购买新能源汽车，降低对传统石油燃料汽车的依赖性。应根据城市交通运行情况，在不同区域范围内设置充电站、充电桩等配套基础设施，为城市推广新能源汽车奠定基础。（3）城市要注重在城区内营造和谐健康的城市慢行系统氛围，构建公共自行车系统，进一步拓展城市交通服务，引导市民出行采用骑车或者步行等低碳方式，有效缓解城市交通拥堵压力，促进城市低碳经济更好地发展。
2.3科学构建低碳产业经济主体
在低碳经济发展背景下，城市要积极响应国家发展低碳经济的号召，科学构建符合当地特色的低碳产业经济主体。（1）城市要不断优化调整升级产业机构，大力培养创新技术型人才，发展城市技术密集型低碳产业与知识密集型低碳产业。以人们日常生活工作中的互联网为例，城市通过创新发展互联网，将该项技术实践应用在各个产业生产活动中，提供高附加值信息与完善的功能服务，并且不会产生污染、消耗过多能源。（2）在城市各产业体系打造过程中，要注重创新运用低碳技术提高各项能源的开发利用效率[4]。比如，相关工作人员可以通过运用先进的科学技术手段有效降低碳排放，减少城市污染，促进现代城市建设可持续发展。（3）要大力发展信息化智能服务业，各地区要努力构建低碳经济主体，健全先进金融服务体系工作，完善发展第三方物流，推动物流产业链向高端环节不断延伸。城市还需要做好信息服务的创新管理工作，培养专业信息化人才，提高城市互联网、电信增值以及卫星应用等信息服务水平，成功打造出符合该城市特色的服务业集聚区。
2.4大力实施绿色招商
低碳经济视角下，城市建设发展要注重实施绿色招商，充分发挥本地区环保执法部门的优势和作用，吸引更多社会资本，促进城市建设发展。（1）城市在开展招商引资活动时，要提前优化设计具备良好可操作性的投资项目环境保护与资源能源消耗准入指标体系，充分保障城市招商引资项目的绿色环保化，不产生过多污染，以免影响城市低碳经济发展。（2）要组织专业人员科学制定城市低碳产业能效指南，并对不同资源的利用率、成本以及生产效率展开监督考核。切实落实各项环保审批管理措施，确保“绿色招商”审批进程中管理决策的科学合理性。（3）各地政府要根据城市发展情况，科学落实低碳产业规划布局工作。与城市环保部门、招商部门加强商讨，完善绿色招商项目，明确项目建设选址，为城市低碳经济发展打下良好基础[5-6]。
［关键词］低碳经济；低碳金融；政策激励
［中图分类号］F205［文献标识码］B［文章编号］
2095-3283（2012）02-0083-02
作者简介：曹伊（1978-），女，内蒙古赤峰市人，副教授，硕士学位，研究方向：金融保险。
一、我国低碳经济发展中的金融支持现状
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是要积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是要调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动。主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目的开发投融资以及其他相关的金融中介活动。例如，碳保险、碳基金以及碳交易币种的确定等制度安排。
中国是世界第二大碳排放国，碳排放市场备受全球瞩目，而低碳金融是金融机构进行创新的重要领域，也是全球气候变化背景下国际金融中心建设的重要内容。发展低碳经济，金融服务不可或缺。经济的发展方向决定了金融的发展方向。低碳经济发展所导致的经济结构、产业结构调整以及经济发展模式、消费模式乃至生活模式的变革，必然会导致金融业发生结构性变革，金融业也必须成为实现经济发展方式转变、调整经济结构、创新优化的重要推力和调节杠杆。金融业可以利用自身优势，在低碳经济发展中发挥重要作用，为我国实现真正意义的可持续发展贡献力量。
目前我国低碳金融活动主要体现为以商业银行为主导的各类绿色信贷活动。2007年6月，中国正式了《中国应对气候变化国家方案》。2007年以后，中国环保总局会同银监会、保监会、证监会等金融监管部门不断推出“环保新政”，相继出台“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”等“绿色金融”产品，从而在中国掀起了一场绿色风暴。兴业银行是中国绿色金融创新的先行者，作为中国第一家赤道银行，到目前为止，兴业银行已经为中国46个节能减排项目提供了9亿元人民币贷款。浦发银行在全国商业银行中率先推出低碳经济的整合服务方案——《绿色信贷综合服务方案》，形成了业内最全的覆盖绿色产业链上下游的金融体系。2009年，浦发银行在国内率先以独家财务顾问方式，为陕西两个水电项目成功引进CDM开发和交易专业机构。三年来，浦发银行绿色信贷贷款累计发放达到1000亿元以上，涉及能效项目、可再生能源项目和其他环境保护类项目，经济效益显著。虽然我国的国有商业银行对绿色信贷发展兴趣浓厚，但是由于相关制度及外部环境的局限，发展规模相对较小。
二、我国低碳经济发展中金融支持的制约因素
（一）认知程度不高
低碳经济对我国的金融机构而言，由于发展时间相对较短，还属于新生事物，所以对于应当提供何种金融支持并没有深刻的认识，对低碳金融业务的项目开发、运作模式、风险管理、交易规则等并不了解，也不具备专门的机构和人才，由此导致低碳金融发展缺乏内在的推动力。
（二）交易市场发展缓慢
目前，我国的碳排放交易市场发展十分缓慢。尽管我们有极其丰富和极具潜力的碳减排资源和碳减排市场，但是碳资本与碳金融的发展相对落后。目前仅在绿色信贷方面有所进展，不仅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易平台，更没有各种碳金融衍生品的金融创新产品以及科学合理的利益补偿机制，缺乏统一有效的碳交易市场和成熟的金融中介，特别是由于减排交易品种的污染性以及管理体制的僵化，导致无法实现交易的跨区域执行。我国的碳减排额目前主要通过一些国际碳基金、世界银行等中间机构进入国际市场，国内价格明显低于国际价格水平，而且人民币不属于结算货币，这严重制约了我国碳交易市场的发展。
（三）缺少配套服务
我国的金融体系尚未准备好为低碳经济提供全方位服务，无论是从项目评估到财务核算，还是从产品开发到市场发展都无法满足低碳经济发展的需求。因此，配套金融服务仍处于空白阶段。政府也应当在低碳金融的发展中发挥重要作用，但是我国政府目前从财政支持、税收优惠、外汇管理等方面都没有充分发挥引导作用。
三、我国低碳经济发展中的金融支持对策建议
（一）加强低碳金融发展软环境建设
首先，应借鉴赤道原则，树立为低碳经济服务新理念。要建立信贷机制的基本框架，从战略、政策、组织机构、人才资源配置等多方面考虑，把可持续发展与社会责任提升到与经济效益同等重要的层面，确定环境保护和发展目标；结合实际制定环境、节能等信贷政策，编制环境、节能等风险管理方案，用以指导相关业务及其他活动。
其次，要加大对低碳经济的研究力度。以银行为主导的金融机构，要认真研究国家与低碳经济相关的能源经济政策及发展规划，重点扶植信用评级较高、投资环保评价较好、环保执行能力强的企业，在信贷业务方面要向低碳经济倾斜，树立“绿色信贷”发展方向。
第三，要大力培养专门人才为低碳金融服务。低碳金融作为一项新兴的服务产品，需要专门的从业人员去操作，他们既要熟悉国际上通行的碳交易原则，也要了解我国具体的环保法律、法规政策，同时还要结合实际情况，从本地的实际出发，针对不同的客户，熟练选用并推荐相关的产品，满足不同客户的需求。因此，要加大对专业人员的培养，加强业务培训，提高从业人员的业务素质，同时，要制定人才培养的中长期发展规划，采取有效的激励机制，做好人才的引进和储备工作。
（二）大力推动碳交易市场发展
由于我国的交易市场目前正处于初级发展阶段，这就要求金融机构要积极介入市场，通过开发设计新产品来推动市场发展。我国的碳交易市场发展应建立与欧盟的碳排放交易市场对接的碳排放交易机制；建立与日本等地对接的亚太地区碳排放交易市场中心；在国内建立省（市、区）际之间的“碳源—碳汇”交易市场；建立国内重点行业大中型企业之间的碳交易市场。
在碳交易现货市场的发展过程中，虽然我国的金融机构自身并没有减排义务，但是可以通过其拥有的庞大客户资源，进行企业排放额度的调节。金融机构通过提供各种信息资源达成交易目标，在碳排放额有结余的企业和碳排放额不足的企业间实现平衡。在碳交易期货市场的发展过程中，金融机构应当以业务创新为主要目标，结合我国的实际国情设计期货合约，为交易者提供一个安全的期货交易平台。同时，还要创新低碳金融衍生品，如碳资产证券化、碳交易CDS等。
（三）逐步完善配套服务
低碳经济的快速发展，要求我国不仅要有成熟的碳交易市场，同时也要具备完善的配套服务措施，因此，国家应当大力推动相关服务的发展。
首先，要完善与低碳经济和低碳金融相关的法律法规。低碳金融的发展，要以相应的法律作为有力保障，以支持低碳金融的有序发展。借鉴发达国家的成功绿色信贷经验，制定符合我国经济发展、促进金融机构开展绿色信贷的法律法规，将绿色信贷政策法律化，增强绿色信贷的法律强制执行力。修改《中国人民银行法》《商业银行法》《银行业监督管理法》和《贷款通则》等法律法规，加入借款人必须遵守环境保护要求的内容，完善环境责任法律制度，明确政府、企业等主体的环境责任。同时，政府要出台关于奖惩的法规，对待金融机构还是企业都要一视同仁，奖惩分明。
其次，推动低碳金融的政策激励机制。低碳经济的发展，需要国家政府的积极推动。国家要进一步加大对低碳金融的支持力度，增加财政投入，设立专项基金，投资于环保企业或为环保企业提供优惠借款，保证让更多的相关企业能够得到绿色贷款；降低金融机构从事低碳金融业务的税率，以提高金融机构的积极性；在跨境资本流动方面，要将低碳金融放在首位，为实施低碳金融方向的外资提供便利条件。
第三，推进低碳金融监管体系建设。低碳金融的发展离不开严格的政府监管，在“十二五”规划的蓝图下，低碳经济也可能面临“过剩”危机，如若扶持过度，信贷投放不够严谨，有可能对低碳经济发展产生负面影响，导致低碳经济并不低碳。因此，低碳经济为我国的金融监管提出了更高的要求。由于我国目前正处于低碳金融发展的初级阶段，面临诸多潜在的风险，所以金融监管部门要以一种全新的思路来制定监管措施，制定碳减排总量规划，详细设计碳排放的地区配额、行业配额和企业配额，最大程度地避免在碳交易过程中可能发生的定价体系及财务核算风险，以保证资金的利用率达到最大化。
在我国低碳经济发展过程中，发展低碳金融，由金融机构提供支持属于一项长期的系统工程，要求我国的政府、金融机构、企业共同努力，通过建立完善的碳交易市场、建立完备的金融服务体系和有效的激励约束机制，实现我国低碳金融的长远发展目标。
［参考文献］
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成立山东省低碳经济工作领导小组。统筹协调低碳经济的发展进程，研究制定低碳经济开发、推广、对外合作、技术研发、资金筹措等重大支持政策，组织协调解决低碳经济发展中的矛盾和困难。成立山东省应对气候变化专家委员会。同时，组建由大学、科研机构等相关专家共同参与的山东省低碳经济专家委员会，为低碳经济发展提供智力支撑。依法促进低碳经济发展。适时出台或修改有关能源资源和环境等领域的地方性法规，加速低碳经济发展的法制化、标准化、常规化进程。建立碳减排协会、碳交易平台。按照国家碳排放有关规定，出台碳交易管理办法，鼓励企业自发建立以企业为主体的碳减排协会，引导企业积极参与低碳经济发展；组织编制温室气体排放清单，摸清“家底”，确定各主体单位的碳排放额度及其减排的目标任务。
构筑发展低碳经济规划体系
借鉴先进省市发展低碳经济专项规划编制的经验和做法，调整规划思路，将发展低碳经济纳入中长期发展战略规划。根据山东省“十二五”发展规划，结合山东特色，尽快研究和编制中长期的《山东省低碳经济发展规划》，明确发展低碳经济的基本思路、战略布局和战略措施以及今后一个时期发展低碳经济的主要任务、发展重点和发展目标。同时，做好发展低碳经济规划与各类规划的衔接和协调，统筹分类制定减排重点行业低碳产业、低碳生活、低碳交通、绿色建筑、森林碳汇等专项规划，促进重点领域的发展模式向低碳型转变。
构建以低碳排放为特征的绿色产业体系
以技术创新实现传统产业的低碳化改造升级，完善落后产能退出机制，以园区为载体，推动产业的整合与重组，以集约化、专业化、高端化和绿色发展为方向，引导企业清洁生产和节能减排，推动生产要素的优化组合。培育发展低碳建筑、低碳交通、电子信息等战略性绿色产业，推动战略性新兴产业规模化、集群化发展。积极发展新能源产业，加快发展现代高效生态农业，增加碳汇。
开展低碳试点，探索有山东特色的低碳发展模式
重点选择低碳特征比较明显、低碳产业发展和低碳产品应用已有一定基础的城市，在城市低碳发展规划、绿色发展配套政策、产业体系建设、低碳生活方式和消费模式等方面开展工作。依托现有高新技术开发区、经济技术开发区等产业园区，按照“低能耗、低排放、低污染”的原则进行产业集群发展规划，建设以低碳、清洁、高效为特征，以低碳能源、低碳物流、低碳建筑为支撑的循环经济产业园区。在钢铁、建材、化工、装备制造等传统行业选择示范企业，推动低碳化发展的技术创新、管理创新和模式创新。选择居住相对集中、设施相对完善、环境承载量大、群众基础较好的社区（街区），推广绿色建筑，提倡绿色出行，开展低碳家庭创建活动，制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式，建设以绿色、便捷、节能、低碳为特征的低碳社区。工业领域，组织实施电力、钢铁等高耗能行业的节能技术改造；建筑领域，推广绿色建筑和可再生能源建筑，加快建筑节能低碳整装配套技术、低碳建造和施工关键技术及节能低碳建材成套应用技术研发应用；交通领域，加快淘汰老旧高耗能车辆，适当投放混合动力公交车；公共机构，增强低碳意识，抓好节电、节气、节水综合改造。
1.低碳经济审计的目标低碳经济审计的最终目标是为了保证低碳经济的健康稳定发展，从而促进和谐社会的构建，它主要是通过对被审计单位的低碳政策和低碳技术是否有效实施进行监督来发挥作用。详细地说低碳审计首先是对被审计单位对低碳政策、制度和法规是否真正贯彻落实进行监督，对其实施方式是否科学有效进行监督；其次是监督被审计单位是否真正执行国家规定的能源方针和政策，如果没有认真贯彻执行就要及时纠正，保证低碳经济的发展有良好的宏观环境；再次，要监督管理国家对低碳补助资金的使用是否用到了实处，坚决杜绝浪费国家财政资金的现象；最后，对企业进行低碳交易的市场进行有效的监督，保证低碳交易的会计账目的真实性和完整性，从而规范低碳经济的市场秩序。
2.低碳经济审计的主要内容首先是编制审计低碳经济政策以及对其政策的执行情况，对低碳政策的制定程序进行监督，看其是否按照规定的程序和步骤进行审计，低碳政策不能与国家的相关法律、法规和各种文件相抵触，应当符合社会发展的总体趋势。制定完低碳审计政策以后要对其执行情况的真实性进行监督，看其是否起到了应有的效果，可以通过对低碳产品的状况、节能减排的状况和绿色审计的实施情况来评估效果。其次要对低碳经济的专项资金的使用情况进行有效的监督，要对资金专项使用项目的是否合法进行严格审查，不能将专项资金花在非低碳产品上或者不符合相关制度规定的产品上，坚决杜绝顺便搭车的行为发生。还要对审查资金使用的情况是否真实进行审查，重点审查专项资金是否及时足额地按照上级部门批准的那样使用，是否和低碳经济发展要求的目标和制定的政策相一致，比如对设备进行审查要看其运行是否是低能耗、低污染和低排放的合格产品，不能将产品偷梁换柱或者出现大马拉小车的现象，如果发现专项低碳资金有私自挪用或者套取等的腐败现象时，一定要严格惩罚。另外还要对专项资金的预算、筹集、管理、使用，特别是使用效果进行有效的审计，如果在任何一个环节出现问题影响到了专项资金的使用，这都需要及时进行纠正，力争实现对专项资金的最充分利用。最后要对低碳行为进行监管，对低碳产品进行审计并认证。我国鼓励和支持发展低碳经济，对一些低碳产品实行税收减免和政策补贴，这样很容易造成低碳经济市场秩序的混乱，因此一定要对那些税收减免和政策补贴的低碳产品进行审查，看其是否是在国家规定的范围内，是否符合国家规定的标准，如果发现有不符合规定的产品进行了税收减免和政策补贴，除了要退还相关税金以外还要给予其他形式的惩罚。对低碳行为进行审计主要是需要审计组织通过专业的技术手段和专业知识对产品进行认证，看其是否能够达到低碳的标准，如企业或者是个人在购置汽车的时候，国家可以对那些使用可再生资源、环保和高效能汽车的进行补贴，对那些研发低碳技术的企业或者个人要给予支持和奖励，保证低碳经济的顺利发展。
二、构建低碳经济审计模式的基本思路
1.低碳经济条件下审计模式的选择方向低碳经济条件下的审计模式主要是对被审计单位的低碳生产经营、资源利用情况、职责履行情况和低碳经济交易涉及的财务信息进行有效的监督，其工作主体是审计组织，其工作的依据是国家的政策、法律和相关的规章制度，其工作过程要遵循一般的审计准则这样一套特殊的管理模式。之所以要构建低碳经济条件下的审计模式主要是为了监督和审查被审计单位的生产管理水平和低碳环保执行情况，通过发现问题及时提出改进建议，从而促进低碳经济的顺利发展。我国由于处在社会主义初级发展阶段，处在经济转型时期，工业化程度不高而且我国的能源消耗主要以煤炭为主，环境污染比较严重，给人类赖以生存的环境造成巨大的威胁，加上我国的节能减排和清洁技术与西方国家相比存在很大的差距，没有建立低碳经济制度体制，因此我们有必要探索出一个适合我国低碳经济发展的低碳经济审计模式。一方面，要不断完善低碳经济制度体制，通过确定相应的标准和规范来使其不断科学化和完整化，这样能够引起企业的低碳环保意识，使其树立低碳和环保的生产经营意识，不断肩负起社会责任；另一方面，要制定相应的惩罚制度，对不遵守国家低碳经济制度或者不履行社会职责的企业进行相关的惩罚。总体来说，我国的低碳经济审计模式要向着低碳生产、节能减排、低碳技术、低碳能源审计和新能源开发利用的方向发展。
2.低碳经济条件下审计模式的程序和方法对于低碳经济条件下审计模式的程序应按照这样的流程：首先应当针对审计对象的生产经营环境和管理模式的特殊性，有目的性和针对性地审查低碳生产方式和评价指标。在财务方面应当着重审计被审计单位的节能减排、清洁资源的利用率以及低碳技术的创新等情况，看其对低碳经济的发展做出的贡献；评价指标可以根据民众满意度或者煤炭排放量等的指标进行评价，也可以争取低碳环保专家方面的意见。对企业的审计不仅要看其低碳投入力度和产出情况，更应该关注环境和社会的效益，综合考虑各方面的实际情况，然后出具真实、完整的审计报告。对于低碳经济条件下的审计方法，除了要应用传统的如问题导向分析法、结果导向分析法和风险导向分析方法等以外，针对企业的各项财务信息中的数据采用比较分析法、统计分析法和定性定量等分析方法以外，还要结合低碳经济学在评价标准上的相关规定，对低碳经济审计的相关专业知识进行技术分析、清洁能源结构以及低碳生产方式的综合应用，以达到预期的效果，从而为低碳经济的发展创造良好的外部环境。
三、构建有效的低碳审计模式的措施
1.提高全体公民的低碳环保意识发展低碳经济需要全体公民的参加和支持，这是社会进步的必然发展趋势。在今后的发展中我们要加大对发展低碳经济的宣传力度，对公民进行环保教育培训，让其对低碳经济的相关概念、内容和实施方式有所了解，使低碳环保、节能减排的观念深入人心，努力营造一个良好的低碳经济发展的社会氛围，为低碳经济的发展做好思想准备。
2.加强对低碳审计人才的建设社会的发展说到底在于人才的推动，对于低碳经济的发展，低碳审计的专业人才是其发展的根本保障，因此，有必要加强对低碳审计人才的建设。在今后的发展中可以建立专业化的低碳审计队伍，其组成人员除了要具备基本的审计知识和技术手段以外，还要有能源开发利用、节能减排和低碳生产方面的综合素质。此外，被审计单位也应当培养一批低碳审计的专业人才，这样在开展审计工作的时候能够减少阻力，能够很好地配合审计工作，从而节省人力和财力资源，促进低碳审计的顺利进行。
3.加大对低碳经济审计的科技创新投入力度社会和经济的发展要靠科技的进步，无论是发展节能减排技术还是开发利用新能源，这些都是与先进的科学技术密切相关的，可以说科学技术的进步对低碳经济的发展起着核心作用。在今后的发展中，国家应当加大对低碳经济审计的科技创新投入力度，可以从资金方面给予支持和鼓励，对低碳技术检测手段和低碳设备要重视，同时也要加快这方面专业人才的创新观念培养，力争使低碳审计工作起到应有的作用。
