冬季，是火灾高发季节。为进一步贯彻落实上级关于切实抓好安全生产大检查和消防安全隐患排查整治工作的通知精神，认真做好学校冬季防火安全工作，防止火灾事故发生，切实保障师生员工生命财产安全，现就我校冬季防火安全工作作如下通知：
一、提高思想认识，加强组织领导
各单位特别是领导一定要高度重视，坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管，谁负责”的基本原则，切实增强校园防火工作的责任感和紧迫感，始终保持高度警醒，克服麻痹思想，加强分析研判，以问题为导向，举一反三，切实从责任、制度、措施、人员、保障等方面抓好校园防火工作，全力筑牢火灾防控“底线”。
二、加强宣传教育，增强意识能力
各单位要充分利用工作会、专题会、班会等时机，强调防火安全重要性；要结合学校开展“11.9”消防安全月系列活动，结合自身实际，开展贴近师生、贴近生活、贴近实际的消防宣传教育活动，教育引导师生员工提高消防安全意识，自觉遵守学校消防安全管理规定；要充分发挥新形势下微信、微博、微视频等“微平台”和“自媒体”消防宣传作用，加强消防舆论引导，构建“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，共同构建和维护良好的校园消防安全环境。
三、全面安全自查，落实隐患整改
请各单位及时组织一次本单位责任范围内消防安全隐患的“拉网式”排查整改，对排查出的隐患，单位内部能够整改的要立即整改，不能整改的要及时上报学校共同解决，同时积极落实防范措施，夯实火灾防控基础。请各单位将自查情况于11月20日(周一)16:00前报保卫处消防安全管理科。
四、落实工作措施，强化日常管理
各单位要认真落实消防安全各项防范措施，强化日常管理，特别是：
（一）办公和教学区域不得使用大功率发热电器，下班时要关闭电脑、空调、饮水机等各类用电设备，做到人走断电，以防设备长时间工作造成短路，形成安全隐患。
（二）实验室要对实验仪器设备安排专人定期检查维护，完善基础台账；做实验时要有专人看护，对24小时运转的仪器设备要有专人监管，对存在消防安全隐患（有故障、老化等）的仪器设备要停止使用。
（三）要切实加强学生使用电器的管理，要严格做到人走断电。学生宿舍严禁使用热得快、电饭锅、电磁炉、取暖器等大功率电器，一经发现，应立即没收；在使用手机、电脑等充电器时，必须保证使用合格产品，禁止使用“三无”电器；充电电器都必须摆放在桌面上，严禁摆在被褥或衣物下方；学生宿舍使用电热毯必须做到严格审批，不使用时严格做到关闭电源并拔掉插座。
（四）后勤管理处应加强作业人员监督和管理，开展消防安全宣传教育，严格落实消防安全各项措施，制定应急预案，开展施工现场和工人宿舍的消防安全检查，还应进行夜间巡查，及时发现和处置不安全因素。
（五）各消防控制室要认真落实消防安全值班制度，各单位消防安全管理人要加强消防日常巡查工作，确保全校消防安全。
五、明确责任要求，严格责任追究
各单位要明确本单位冬季防火安全工作责任领导及具体工作人员，落实工作职责；学校将冬季防火安全工作情况作为对各单位年终安全稳定考核的重要内容，保卫处将会同相关职能部门对各单位开展冬季防火安全工作的情况进行督查。对责任不落实、排查不深入、隐患不整改或整改不积极导致发生重大火灾事故的，将严肃追究相关责任人责任。
特此通知。
“安全大于天，生命重如山”学校安全工作事关重大。不论学校规模大小，都应该常抓不懈。根据郎溪县人民政府和县教体局相关冬季安全工作的系列文件精神，我校认真贯彻落实各种文件和通知精神，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过多种形式的安全宣传教育，增强了师生的安全意识和自我防护能力；通过全面检查与重点检查相结合，排除一切安全隐患；通过师生齐抓共管，营造了全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，切实保障了师生安全和财产不受损失。现就我校冬季安全隐患排查自查整改情况作如下汇报：
基本措施：
一、加强组织领导，全面落实冬季安全责任制。
学校以提高师生冬季安全意识为主线，建立和健全了以校长刘勇为组长的学校安全领导小组，强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用，我校坚持做到安全工作校长亲自抓，分管领导重点抓，班主任具体抓的管理机制，实行安全工作责任制，与班主任签定安全责任书，层层落实、责任到人，实现安全工作群防群治，把各种安全事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园安全排查，对查出的安全问题，及时整改。
二、广泛开展冬季安全宣传教育，增强安全防范意识。
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传，召开全体教师安全工作会议，强调冬季安全教育，尤其是注重防范校内外学生意外伤害事故的发生以及冬季交通安全、防冰冻、防滑、防踩踏等安全教育。在各班级黑板报和校广播校站对全校师生进行冬季安全知识宣传，通过校长冬季安全知识专题讲座，各班开展冬季安全教育主题活动，增强了师生的安全意识。
三、扎实有效地开展学校安全自查和整改工作。
1、学校对校内消防器材进行全面检修，教学楼及教师办公室的灭火器须及时添置。
2、冬季来临，容易引起火灾，学校对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修，以免线路及用电器由于老化引起火灾。对平时来客来访严格执行来客登记制度。
3、对教学区内部分绿化带枯死，枯枝丛生，影响学生课间活动，并可能戳伤学生的问题，及时根除。
5、对学校各种文体设施进行排查检修。
6、对学校食堂、宿舍进行重点检查，食堂天花板部分脱落等问题均已解决。
7、强化路队管理，确保学生交通安全，无事故。加大教师护送力度，确保学生有序、安全通过高店立交桥斑马线。
各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：
为全力做好今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势平稳有序，经县政府同意，现将有关事项通知如下：
一、高度重视冬春火灾防控工作。冬春季节气候寒冷干燥，群众生产生活用火用电大量增加，加之春节前后上坟祭祖、生产积肥、燃放烟花爆竹等野外用火集中，人流物流量大，历来是火灾高发、多发期。各镇、各部门要坚决克服麻痹松懈和侥幸厌战思想，充分认识冬春季节火灾防控工作的严峻性和复杂性，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实消防安全责任，精心制定防范工作方案，层层抓好落实督促工作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将冬春季火灾防控纳入本部门、本行业的管理内容，建立健全消防工作领导机制，完善冬春火灾防控预案，狠抓工作落实。
二、开展拉网式火灾隐患排查整治。各镇、县公安消防等部门要针对冬春季防火工作特点，准确研判、评估消防安全形势，在11月底前在全县范围内组织开展一次火灾隐患排查整治行动。要对商场超市、农贸市场、中小学校、宾馆饭店、敬老院、医疗机构、网吧游戏厅、饮食摊点、加油站、液化石油气站、烟花爆竹经营网点、各类林场等重点区域，全面排查消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通等问题。要结合排查整治行动，建立健全隐患台账，督促责任单位逐项落实整改责任、时限及要求，及时消除火灾隐患，依法查处消防违法行为。在元旦、春节、元宵节、各级“两会”及重大活动前后，要组织安全联合巡防排查，确保万无一失。
三、广泛宣传普及消防知识。各镇、县消安委办公室、县文广旅游局、县教体局、县经贸局、县民政局等部门要充分利用各类媒体和网站，通过开办专题专栏等多种形式，加大消防知识宣传教育力度，推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进机关、进网站”。要结合冬春季火灾形势和防控薄弱环节，围绕“参与社区消防，建设平安家园”等主题开展“119”消防日活动，普及消防安全常识和技能，增加群众消防安全意识。充分发挥社会舆论的监督作用，鼓励群众通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患，发动媒体曝光重大火灾隐患和消防违法行为。
四、全力做好灭火应急救援准备。各镇、各相关部门和各行业系统要突出实战性、操作性进一步修订完善灭火救援应急预案，建立健全灭火救援区域联防机制，提高区域应急联动能力。要重视消防装备建设，配齐配强装备器材，加强维护管理，确保装备的灭火性能。要加强专、兼职消防队伍建设，积极开展综合性灭火演练，提高群众自救互救能力和灭火水平。要推动落实消防安全网格化管理，发动基层力量加强社区、村庄消防安全巡查，形成群防群治整体合力。要加强应急值守，做好“灭大火、打恶仗”的准备，切实做到一旦发生火灾，能够迅速调集力量进行有效扑救和成功处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实消防安全责任制，加强城乡消防安全工作，消除各类火灾隐患，切实提高防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
排查整治一批火灾隐患，政府挂牌督办一批重大火灾隐患；人员密集场所消防安全标准化管理、执法规范化建设和城市远程监控系统建设不断推进，单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。
三、主要任务
（一）加大火灾隐患排查整治力度，坚决消除火灾隐患。
各乡（镇）、派出所按照有关要求，部署开展消防监督抽查工作，强化火灾隐患排查整治措施，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。要认真吸取“长乐1.31”特别重大火灾事故教训，落实各项消防安全防范措施，重点检查KTV、夜总会、洗浴中心、游戏厅、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍、文化馆等人员、物资集中场所，党政机关、科研单位和劳动密集型企业等要害部门，消防违法工程，高层、地下建筑，“三合一”场所、“城中村”、“九小”场所，各旅游景点及车站等候车室，举办各种庆祝活动、大型活动的场所，易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所，易燃建筑密集区。对公共娱乐场所务必做到“六个必查、六个一律”（必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常运行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改）。要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结，对遗留火灾隐患和消防安全问题进行集中整治，对不具备消防安全条件的场所坚决依法取缔或责令停产停业。对历史遗留的消防问题，要积极协调解决整治工作中遇到的难题，确保短期内解决历史遗留的消防问题。
（二）积极开展消防宣传，提高人民群众的消防安全意识。
各乡（镇）、派出所要紧密结合消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。一是要紧密结合冬防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，尤其要加强大风天和野外吸烟用火的安全防火宣传教育，规范安全用火用电行为。二是各行业主管部门和乡镇公安派出所等基层组织采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到基层单位和群众手中，切实提高人民群众的防火警惕性。三是加大消防站向社会开放的力度，冬防期间，开展针对冬季防火为主题的宣传活动，增加开放频率，延长开放时间，组织居民、中小学生、单位职工观摩学习、操作体验，使他们掌握更多的消防安全知识和技能，吸引广大群众更自觉地投入到冬季防火工作中来。
（三）加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，做好灭火救援各项准备工作。
各乡（镇）、各有关部门要认真落实《南平市“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，强化措施，加大投入，努力构建以公安消防队为主体，政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础，全面覆盖城乡，有效控制各类火灾的消防力量体系。落实城乡消防规划，完善各项公共消防设施，配齐配足特种消防器材装备，打牢灭火作战和抢险救援工作基础。消防部门要强化执勤备战和队伍管理，充分做好灭火救援准备工作。尤其要紧密结合冬季火灾特点，积极开展练兵竞赛，切实做到以比促练，以练促战。组织官兵熟悉和掌握责任区的水源、道路以及重点单位消防设施情况。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。切实提高扑救现代火灾、抢险救援和处置突发事件的能力。
四、时间安排和工作步骤
冬季防火期从**年11月25日起至**年3月7日结束，具体分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（**年11月25日至30日）。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防领导组织机构，召开本单位冬季防火安全的有关工作会议，认真分析消防工作中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，对冬季防火工作做出全面部署。同时，广泛发动新闻媒体，大力宣传冬季防火工作的重要性，在冬季防火期应注意的消防安全问题以及应采取的防范措施，形成整治火灾隐患的浓厚舆论氛围，扩大冬防工作的社会影响。
（二）组织实施阶段（**年12月1日至**年2月28日）。按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。
（三）总结报告阶段（**年3月1日至7日）。对冬季防火安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。各乡（镇）、各有关单位要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，切实抓好冬防工作。县政府成立冬防工作领导小组，由分管副县长任组长，公安、安监、消防等单位负责人为成员。各乡（镇）人民政府、县直有关部门也要成立相应机构，负责组织领导本单位的冬防工作。要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的冬防工作方案，对冬防工作进行周密部署。
为了贯彻落实全省安全生产工作电视会议精神和省政府办公厅《关于做好今冬明春消防安全工作的通知》（鲁政办发[2007]161号）的要求，结合我省教育系统实际，现就做好学校冬季安全工作通知如下：
一、提高认识，加强领导，完善安全工作责任制。冬季气温下降，气候干燥，是各类事故的高发期。各级教育行政部门和学校要从深入学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识学校冬季安全工作的极端重要性，不断强化安全观念，落实工作措施，明确工作责任，加强对安全工作的领导，扎扎实实做好冬季安全工作，确保全省学校和师生冬季安全。
二、认真做好火灾隐患排查整治工作。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，各级教育行政部门和学校要在前段为期60天安全工作大检查的基础上，根据天气寒冷，用电用火增加的特点，深入开展一次火灾隐患普查整治工作。要加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中，易发生安全事故场所消防隐患的排查，强化防火措施，配足配齐必要的消防设施和器材。要加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电用火用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通。要对锅炉和取暖设备进行检查，不得使用有安全隐患的设备。办公室、教室用煤炉取暖的，一定要安装排气设施。学生宿舍内严禁乱拉乱扯电线、严禁使用电褥子、严禁使用明火。
三、切实做好雨雪雾恶劣天气的安全工作，确保不发生重大交通事故。冬季雨雪雾等恶劣天气较多，是交通事故的高发季节。各学校要加强学校自备车辆和驾驶员的管理，要定期对车辆检查保养，采取安全防范措施。要教育驾驶员牢固树立“安全第一”的理念，严格遵守交通法规，确保交通安全。学校租用社会车辆接送学生的，必须是有客运资质企业的车辆，并签订安全责任书。各级教育行政部门要经常组织对接送学生车辆管理工作的检查指导，发现问题及时督促整改。下雪后，学校要及时组织清扫校内道路冰雪，防止师生摔伤。要制定冬季恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾等恶劣天气，道路不通，交通困难，县级教育行政部门可采取包括停课在内的安全措施，确保师生安全。
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，开发区党工委统一领导，相关职能办、局、中心、分局（所）强化监管，社会各方面力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基础相结合，强化各项防控措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故，为园区经济发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
从即日起至2018年3月31日。
三、组织领导
为确保今冬明春火灾防控各项工作落到实处，成立以徐元安主任为组长，王灵副主任为副组长，各分管领导及各办、局、中心、分局（所）负责人为成员的园区今冬明春火灾防控工作领导小组，主要负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对企业进行部署、督导和检查。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监局，由开发区安监局徐辉局长兼任主任，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。
四、工作任务
（一）持续推进重点领域综合治理。
1.推进企业职工宿舍消防安全综合治理。要固化前期企业职工宿舍等重点领域火灾隐患集中排查整治行动成果，企业主要做好几项工作：一是完善职工居住人员信息登记；二是保证消防通道畅通；三是消防设施完好有效；四是做好消防疏散警示标识；五是禁用液化气并加强用电管理；六是制定消防疏散应急预案并组织演练。开发区安监局将组织抽查，未落实到位的将按相关法律法规依法处置。
2.推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理。企业要开展一次易燃易爆等重点场所电气隐患自查工作，并对自查的隐患进行整治。各网格员要加大对电动自行车违规停放和充电行为的检查和警示宣传力度，持续推进重点场所电动自行车管控工作，并要求企业统一设立电动自行车停放、充电场所，科学合理布局。
3.推进高层建筑消防安全综合治理。2018年2月10日前，建立蔡家山公建楼居住信息档案并及时更新，保证消防通道畅通；消防设施完好有效；做好消防疏散警示标识；禁用液化气并加强用电管理；制定消防疏散应急预案并组织演练。完成环形消防通道整改工作。
（二）突出抓好风险场所排查整治。
1.抓好人员密集场所消防安全排查整治。紧盯劳动密集型企业等人员密集场所，冬防期间，开发区安监局要开展一次全面检查，督促单位落实主体责任，强化自我管理。
2.抓好易燃易爆场所消防安全排查整治。冬防期间，开发区安监局要对辖区木制品生产企业进行全面排查摸底，落实整改工作。
（三）夯实灭火和应急救援建设。
企业要储备充足的应急救援物资、组织开展应急救援演练，切实提高应急响应能力。开发区安监局要强化专职消防队、微型消防站的检查指导，确保一旦发生火灾，能够科学快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化教育培训。
冬防期间，开发区安监局要组织消防安全重点单位负责人、管理人开展消防安全培训；要督促消防安全重点单位对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍开展一次消防安全管理教育和技能培训，切实提升消防安全“四个能力”。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。迅速部署，开发区安监局要制发工作方案、成立组织机构、明确职责、细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2017年11月30日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保2018年全国、省、xx市及我市“两会”，第四届世界互联网大会，世界xx商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。开发区安监局对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求
冬季是火灾事故的多发季节，受气候干燥等因素影响，各类火灾事故频繁发生，火灾形势十分严峻，同时也是重特大火灾的高发期。为切实加强今冬防火安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县火灾形势总体稳定，现就做好今冬防火工作有关事项通知如下：
一、高度重视，切实增强做好冬防工作的紧迫感
冬季以来，用火、用电、用油、用气量等大大增加，引发火灾的不安全因素明显增多。同时，冬季节日集中，文化娱乐活动增多，各类公共场所人员高度聚集，火灾风险剧增。对此，各镇政府和有关部门务必高度重视，以更高的标准、更严的要求，全力抓好冬季火灾防控工作。要始终把防火工作的重点放在各类人员密集场所的监控上，重心放在预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾上，切实增强做好今年冬季防火工作的责任感和紧迫感，努力保持火灾形势平稳的良好局面，为明年消防工作开好局、起好步奠定坚实的基础。
二、科学研判，周密部署冬防工作
各镇要认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制定冬季防火工作方案，成立公安、消防、工商、安监、文化、教育等部门组成的联合检查组，在圣诞、元旦、春节等节日期间开展防火大检查，落实各项火灾防控措施，要按照国务院、公安部、省政府、市政府的要求，督促社会各单位全面落实“四个能力”建设标准，切实提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。同时，要充分发挥基层党组织的作用，把镇、街道、社区、居委会、村委会等群防群治力量发动起来，动员广大群众积极参与社区、农村火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、警民联防的冬防工作格局，扩大火灾隐患排查整治的覆盖面，最大限度地提高人民群众的自防自救能力，夯实冬防工作的社会基础。
三、突出重点，切实加强火灾隐患排查整治
各镇政府和有关部门要把构筑社会消防安全“防火墙”工程与阶段性工作紧密结合起来，结合公安部“清剿火患”战役，紧紧盯住商场市场、学校医院、高层地下建筑、出租屋和公共娱乐等人员密集的重点场所；紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段；紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题；紧紧盯住在建工程和规模较大的装饰装修等重点工地；加大火灾隐患排查整治力度。在排查整治中，各镇政府和有关部门要严格做到“五个必须”：一是对人员密集场所消防安全重点单位必须逐一开展全面的消防监督检查，对发现的火灾隐患和违法行为，严格执行“四个一律”的要求，对存在危及公共安全可能造成群死群伤重大火灾隐患的单位，坚决依法责令停产停业或报请政府予以关停。二是对消防安全重点单位必须组织“四个能力”建设达标验收，严把达标关口，坚决纠正片面追求达标数量、忽视建设质量的倾向，对前期已达标的要复查，对未达标的要重点帮扶，切实提高单位自防自救能力。三是对设有自动消防设施的建筑必须督促业主单位进行全面检测和维护保养，对消防控制室值班人员进行严格的培训和考核，确保一旦发生火灾，值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。四是在人员密集场所建筑门窗处置放广告牌等障碍物的，必须会同工商等部门进行清理，凡影响逃生和灭火救援的，要坚决责令改正，拒不改正的，要依法强行拆除。五是必须严格执行建筑外保温材料及外墙装饰防火规定。住建局、安监局要加大对在建工程外墙保温材料的监督检查和处罚力度。要将民用建筑外保温材料及外墙装饰防火设计纳入建设工程消防设计审核和备案抽查，凡设计不符合规定的，建设单位一律不得组织施工。要加强对辖区内建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查，对于不满足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制落实不到位的要依法督促整改。同时，各镇政府和有关部门要紧密结合实际，坚持突出问题重点整治、严重隐患重点解决，切实增强隐患排查整治工作的针对性和实效性，切实解决影响本地区火灾形势的突出问题，始终保持整治隐患的高压态势。
四、加强战备，全力做好灭火救援准备工作
公安消防机构要进一步深化打造消防铁军，针对冬季火灾高发和夜间重特大火灾多发的规律和特点，研究初战控火、抢救人员、强攻近战、火场供水、防冻保暖、消防设施应用等方面的战术技术；要严格落实执勤战备措施，加强战勤保障，进一步完善各类灭火救援预案，组织开展实战演练，提高部队战斗力。
一、提高思想认识，加强组织领导
全力做好冬季防火工作事关社会稳定大局，事关广大人民群众根本利益，是深入贯彻落实胡总书记“三句话”总要求的具体体现。各单位要从构建和谐社会和创建“平安”的高度，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，认真分析本辖区（单位）冬季火灾特点，科学研判当前消防安全面临的形势和存在的薄弱环节，制定切实可行的冬季防火工作方案。消防大队要充分发挥职能作用，积极向政府和公安分局领导汇报，及时报请政府全面部署冬防工作，逐级明确和落实消防安全责任制，将冬防工作责任落实到有关部门，落实到乡镇街道，落实到社会单位。积极采取有效措施，切实把当前的冬季防火、灭火工作抓紧抓好，抓出成效。
二、全面整治火灾隐患，努力消除不安全因素
各单位要紧密结合当前正在开展的火灾隐患排查整治活动，在区政府的统一领导下，集中时间，集中力量，深入开展行业、系统消防安全检查，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。重点要加强七个方面工作：一是加强人员密集场所整治，严格落实“六个一律”。要对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、寄宿制学校、医院以及大型活动等人员密集场所进行普查，针对夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所认真开展夜间错时检查。对圣诞节、元旦等节日期间举办的重大活动，要提前介入，督促落实消防安全责任和应急救援措施。二是加强对“三合一”场所的整治。要继续深入开展“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治行动，采取“人防”、“技防”、“物防”等措施，坚决铲除“三合一”、“多合一”场所，坚决消除楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口堵塞和不畅等隐患。三是加强易燃易爆场所的整治。要迅速开展易燃易爆化学物品生产、经营、使用、储存和运输单位的消防安全检查，对不具备消防安全条件的易燃易爆场所又迟迟不予整改的，该关闭的要坚决依法关闭，该取缔的要坚决予以取缔，该停业整改的要坚决依法责令停业整改，决不能姑息迁就；对严重威胁公共消防安全和人民生命安全的重大火灾隐患，要立即报经当地人民政府批准，坚决依法责令停产停业、停止使用，确保消防安全。四是重点监督检查大型集会。对圣诞、元旦、春节期间举办的庆典、集会等大型群众性活动，要严格把好消防安全关，确保万无一失。五是全力推进城市消防远程监控系统建设。要协调相关部门积极配合，推进城市消防远程监控系统建设，努力提高设有自动消防设施的人员密集场所和易燃易爆场所（单位）的联网率，降低城市的火灾风险。六是加强假冒伪劣消防产品的检查整治。要进一步整顿和规范消防产品市场秩序，加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品，杜绝因使用假冒伪劣消防产品造成新的火灾隐患。七是加强农村、居民社区防火工作。要结合当地实际，进一步明确街道办事处、乡（镇）、村、队和有关部门的消防工作职责，加强对农村及居民社区消防工作的指导，督促指导乡（镇）、村建立健全农村消防组织，加强农村乡镇及居民社区专（兼）职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，完善农村、社区防火制度。针对冬季频繁出现的大风扬沙天气，各地要适时利用广播、电视等媒介向社会发出大风天气防火预警，提醒广大群众注意防火安全，努力遏制农村火灾多发势头。
在开展冬季防火检查中，各级监督人员要进一步加大执法力度，关停一批隐患场所，查处一批违法单位，形成消防监督执法的高压态势。同时，各级监督人员在执法过程中要注重方式方法，做到既严格依法履行监督职责，确保消防监督执法到位，又坚持监管与服务并重，在执法中体现为民服务的宗旨。
今年以来，轻纺城市场消防工作形势总体平稳，无重特大火灾事故发生。冬季来临，又是轻纺城市场交易旺季，是各类消防和安全事故的多发季节。委属公司、各专业市场要高度重视消防安全工作，特别是近期全国部分地区接连发生重特大火灾事故，给我们敲响了警钟，各单位要深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
一、高度重视冬季防火工作。
目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，又是轻纺城市场的交易旺季，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。委属公司、各专业市场负责人要进一步强化责任意识，结合各自的实际，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。
二、认真组织开展火灾隐患大排查大整改。
委属公司、各专业市场要针对当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位，全面排查整治火灾隐患。要对各在建工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。
三、广泛开展消防宣传教育和培训。
委属公司、各专业市场要结合实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。
一、加强领导，健全组织机构
按照《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件的通知要求，进一步加强学校的自检自查工作，中心学校成立了以王世晖校长为组长，各校（园）长为成员的排查整治工作领导小组，扎实的进行了全乡各学校火灾隐患的排查和整治工作。同时各校（园）也相应成立了校长任组长，教导主任为副组长，各班班主任为组员的消防安全管理领导小组，落实了安全责任人。
二、强化责任，完善制度
我乡各校因为地处偏远的农村,学生和家长安全意识较为淡薄,“没有安全就没有一切”这是中心学校王校长的一条信念，为了进一步加强各校的安全工作,切合实际保障全乡师生的生命及产业安全,在每次的校长会议和学校中层领导会议上，中心学校校长总是不忘强调学校安全工作，本学期在9月30日、11月16日又专门召开学校安全工作会议对学校安全工作做了周密安排，要求：学校消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，与各校（园）负责人签订安全责任书，做到了目标明确，措施得力，责任具体。同时，建立了消防安全工作考核奖惩制度，加强了对安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度，凡是安全工作不落实或而发生安全事故的学校，取消当年评选先进和晋级的资格。
结合学校的具体情况，我乡按照教育局有关要求，建立和完善了各种应急预案，内容涉及安全、防火、饮食、卫生等诸多方面。要求各个职能部门要有明确的分工，工作要有记录，要有完备的应急、响应措施，不允许违规作业和越权行事。涉及范围较广，针对性较强，所做的工作也是全方位的。
三、排查工作具体，整治措施得力
按照《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件的通知要求，学校排查整治工作领导小组统一组织，全面部署。对学校可能存在火灾隐患和安全弊端的等场所进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。
此次排查的重点是：学生宿舍，学生食堂、教学楼、教师住宿楼、教师宿舍、图书室、实验室、锅炉房等人员较为密集的场所。检查的具体内容包括责任落实及建章立制情况，值周、值班及夜间巡逻情况，学校应急疏散通道是否通畅，疏散指示标志张贴是否全面，应急救援装置是否完备、可用，应急照明设置是否完好，安全警示系统是否完好等方面。除此，对学校用火、用电情况，消防安全宣传，学校用电线路，违章使用电器等情况也进行了认真、细致的排查。
通过检查，学校发现了一些问题。
中心学校：校门口处于交通要道，未设立交通安全标示和减速带；学校西校墙存在安全隐患。
幼儿园：个别教室屋顶有下陷的现象，校园内有个别几段线路的电线老化，厕所门前台阶过高。
xx小学：学校校门右侧的校墙墙体朽坏；校园周边有一处茶社，冬季人员密集。排查组已要求封闭与学校的通道。
xx小学：学校北校墙因村委会修建住宅楼拆除后用砖头码砌，并不牢固，有倒塌的可能；学校厕所北边村委会打井抽出的泥水浸淹地基，本身是D级危房的厕所存在不安全隐患。
xx小学：因小康住宅建设等原因，致使学校围墙多处破损，部分围墙属于临时码垒，安全性极差；学校厕所屋顶破漏，墙体有裂缝；由于新农村建设，道路上工程车辆很多，学生的上下学行路受到影响；部分学生（1、2社）离学校较远，家长接送学生时常常是一辆摩托带三四个学生，很不安全。
永济小学：学校教室外墙瓷砖有脱落现象；学校门口无明显的警示标志。
通过检查发现，全乡各校（园）没有防火档案，从本学期开始中心学校规定各校（园）每月进行一次消防安全大检查，遇到风高物燥的冬季则要每周进行一次大检查，并记录在案，发现问题及时整改。
对以上发现的问题，学校按照文件要求，采取积极措施，认真整改。并要求在12月3日下午，各校对本校师生进行一次消防安全知识讲座及消防安全演练。生命只有一次，安全重于泰山，防患胜于救灾，安全工作应常抓不懈，今后各校还应开展形式多样的安全教育工作。
四、加强教育，提高意识
学校长期坚持对学生的思想政治教育、道德教育和安全知识的教育工作，结合德育课、法制课、演讲比赛等形式，利用广播、板报等载体，深入学习，广泛开展法制、安全教育，效果明显。中心学校要求：每学期开校第一月为“安全教育月”每月第一周为“安全教育周”。在安全教育周这天，学校要对校园教育教学设施、学校建筑物、学校财产进行一次拉网式排查，要利用升旗仪式和国旗下讲话时间对学生进行安全教育，每天中午、下午放学前必须对学生进行安全教育。学校每周的例会必须对学校安全工作进行安排。
加强消防安全宣传教育，提高师生的消防安全意识。我校通过校务会、班会以及专题会议时对师生进行安全教育，并制定了一些消防安全的强制性措施。如禁止教职工在宿舍内超负荷用电；禁止学生带火柴、打火机等火种；禁止师生在野外或露天地防火取暖；禁止在宿舍内点蜡烛；禁止在校园及校园周围燃放烟花炮竹等，有效地杜绝火灾事故的发生。
同时结合《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件要求，全面落实“四项重点工作”（一是深入开展消防宣传教育；二是全面开展消防安全自查；三是进一步加强消防安全大督察；四是集中开展火灾隐患大整改）进一步改善全乡消防安全环境，有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生，确保今冬明春我乡的消防安全。
五、今后一段时期的工作重点
通知（施工单位）
司属各单位、机关各部室：
正值秋冬季，气候变化频繁，也是完成年度生产任务目
标的冲刺时期，各类安全风险系数增大，安全生产整体形势较为严峻。为贯彻落实《集团公司关于进一步加强秋冬季安全生产工作的通知》（XX发〔202X〕XX
号）精神要求，以安全生产专项整治三年行动为抓手，切实加强公司
秋冬季安全生产管理工作，强化安全管控措施落实，确保黔通公
司安全生产形势稳定向好，现将有关要求通知如下：
一、切实把上级有关指示及部署落到实处
近期召开的全省交通运输安全生产警示约谈会暨秋冬季节安全防范工作视频会强调，全省交通运输系统必须要牢记的指示精神，坚持人民至上、生命至上,进一步树牢安全发展理念，增强红线意识和底线思维，要深刻吸取近期我省交通运输安全生产事故教训,特别是我公司
XX
交通事故，各单位要引以为戒，杜绝类似事故再次发生。
二、开展秋冬季安全生产大排查
1.各在建项目要重点排查项目部、拌合站、民工住宿区、路基路面、涵洞、沿线高边坡、高路堤、高挡墙、驻地（项目部、工区、班组）、拌合站以及深基坑、施工便道、临河、临崖、临水
路段、涉农设施、用电、氧气乙炔、特种设备和民爆物品使用等。
2.各养护项目要对养护现场安全标识设置、维护、设备停放、材料堆放、临边临涯高边坡施工、用电、消防、拌合站、驻地位置、易燃易爆物品存放、取暖等进行排查，同时要配合一路三方做好抗凝保畅等工作。
3.对排查出的隐患要逐一登记台账，明确整改时限、责任人，严格做到“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”，确保隐患排查治理“五落实”。
三、强化冬季施工现场安全管理
1.项目部要落实高边坡、临崖临水、道路半封闭作业等复杂条件下安全防护措施，严禁违章作业和不顾安全赶抢工期，切实做好极端天气下施工现场的安全管理，严防大风、暴雨、冰雪、泥石流等可能对施工作业现场、驻地造成危害。
2.养护总站要完善抗凝保畅应急预案，严格落实管理责任，储备充足的应急物资、设备,及时补充消耗的应急物资，确保冬季抗凝保畅应急物资充足、机械设备使用正常；扎实做好安全培训教育和安全技术交底，提高施工现场管理人员和作业人员的安
全管理
水平和安全生产意识，规范施工现场管理。
3.各单位要落实企业消防安全主体责任，加强消防安全火灾隐患排查力度，确保消防设备、设施完整有效，严防火灾事故发生。
四、积极开展“119”消防宣传月活动，加强消防安全管理工作
11月是全国消防宣传月，各单位要围绕“关注消防、生命至上”活动主题，深入开展“119”消防安全宣传月活动。一要组织学习《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》等法律法规及行业有关工作要求；二要广泛开展有针对性的消防
安全宣传活动，通过公司网站、媒体平台、情报板、LED
显示屏、宣传栏等方式进行宣传展示，大力营造关注消防安全的浓厚氛围；三要分析火灾事故典型案例，深刻汲取事故教训，做好消防安全警示教育和专题培训工作，切实提高广大员工消防安全意识；四要完善消防安全应急预案,开展火灾事故、消防安全应急疏散演
练，提升火灾事故应急处置能力；五要加强火灾隐患排查工作，建立消防安全专项检查工作台账，严格落实整改措施，及时消除火灾隐患，重大火灾隐患要及时上报和挂牌督办整改；六要对管
辖范围内的消防安全管理职责进行全面梳理，要对消防安全管理工作开展不力、排查整治不彻底、消防安全环境没有显著改善、消防管理责任不落实的责任单位和个人进行严肃问责；七要积极
做好“119”消防安全宣传月活动总结报送工作。
五、开展应急抢险救援处置能力提升专项行动
各单位要认真落实《贵州省交通运输行业
2022
年“应急抢险救援处置能力提升专项行动”实施方案》相关工作要求，深入开展应急抢险救援处置能力提升专项行动。一要组织学习《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应
急管理办法》，加强生产应急管理知识培训，提升从业人员应急管理业务水平；二要认真做好冬季恶劣天气应急准备工作，严格落实
24小时应急值班值守制度，加强夜间值班巡查；三要结合
实际完善各类应急预案，加强应急抢险队伍建设，强化预案培训和应急演练，提前做好各类应急物资准备，建立《应急抢险物资
装备设备台账》，明确责任单位、联系方式、储备地点，保持应
急设备良好状态；四要按照“应急抢险救援处置能力提升专项行动”时间安排和行动内容，按时报送相关资料；五要增加应急处
置实战能力，一旦发生事故险情，立即启动应急响应，及时调动应急力量，妥善高效处置险情，将损失和社会影响降到最低；要按有关规定及时、准确上报应急情况处置信息，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
六、资料的报送
冬季是火灾易发季节，为切实做好冬季防火安全工作，防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保障经济建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《市冬季防火安全工作方案》的通知，现结合本街道实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立“人民生命财产至上，火灾隐患必除”的责任意识，深入贯彻落实党中央提出的关于坚持安全发展，强化社会管理和公共服务、完善应急救援机制、有效遏制重特大安全事故、保障人民生命财产安全等一系列重要论断的要求，进一步加大火灾隐患排查整治，全面加强冬季防火安全工作，全力稳定火灾形势，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防环境。
二、组织领导
为确保冬季防火安全工作各项措施落实到实处，街道办事处成立“冬防”工作领导小组，由陈立泉综治副书记任组长，党工委副书记郑锋任副组长，派出所副所长余乃珠任副组长，成员由党政办、派出所、综治办、经济发展服务中心、社区规划与建设服务中心、城管执法中队等部门负责人组成，下设办公室，办公室主任由陈团兴兼，地点设在经济发展服务中心。
三、工作步骤
1、动员部署阶段（年11月10日至11月15日）。
各村（社区）、有关单位要认真按照冬季防火安全工作要求，分析本单位消防工作突出问题，有针对性地制定实施方案，召开专门会议布署冬季防火安全工作。
2、组织实施阶段（年11月16日至年月29日）。
各村（社区）、各单位按照本方案确定的目标和任务，制定工作措施，明确工作责任，全力以赴地抓好各项工作的落实。
3、总结报告阶段（年月日至10日）
各村（社区）、各单位对冬季防火安全工作进行认真总结，街道冬防领导小组适时对冬季防火安全工作开展情况进行督查和通报。
四、工作重点
1、全面部署冬季防火工作。各村（社区）、有关单位要对冬季防火工作进行全面部署，对本辖区内的重点单位，重点岗位（特别是人员密集场所和易燃易爆场所）进行一次大排查，针对冬季气候干燥，容易发生火灾的特点，进一步改进和完善重点单位的消防安全工作，切实将消防安全责任落实到人。
2、开展火灾隐患排查整治工作，以“三合一”场所为重点，加强对各类经济组织和家庭作坊、人员密集场所的监管，对不具备消防基本条件、随时可能发生火灾，严重危及人民生命财产安全的场所，按照有关法律、法规规定，认真研究整改方案和措施，限期整改。对发现重大火灾隐患，要及时上报街道“冬防”工作领导小组。
元旦、春节、元宵节等节日期间，对群体性的活动场所的用火用电、安全疏散、消防器材设施配置等要严格检查，对未经消防安全检查，或不合格又不能当场整改的，要依法责令停止，确保安全。
3、加强社区和农村消防工作。加强社区、农村消防组织建设，建立健全防火安全制度，落实消防安全责任制；全面实行村（社区）消防安全自治，制定防火安全公约；加强村（社区）住宅及出租房屋的消防管理；加强社区、农村专（兼）职，志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力，把消防安全的宣传队，防火检查巡逻队，成为本单位强有力的消防力量。
4、加大消防安全教育宣传、培训工作力度。各村（社区）、有关单位要针对冬季火灾的特点，组织开展内容丰富，形式多样，覆盖面广、突出实效的宣传教育活动，采用广播、专刊、标语、宣传画等形式，切实提高全民消防安全意识，增强社会抗御火灾的能力，使冬季安全防火工作家喻户晓。举办企业员工消防安全培训班，提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患，会扑救初起火灾，今引导疏散人员），真正做到安全自查、隐患自除，责任自负。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村（社区）、有关单位要切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，切实将冬季防火工作做深、做细、落实到位。认真分析消防安全形势，有针对性地采取措施，扎实做好冬季防火和元旦、春节等节日期间的消防安全工作的落实，坚决预防遏制重特大火灾事故的发生。
2、加强宣传，营造声势。各村（社区）、有关单位要切实做好冬季防火工作的宣传发动工作，发动广大人民群众参与冬季防火工作，形成全社会共同防御火灾的良好局面，严格按照火灾隐患排查整治工作的要求，明确责任，加大对“三合一”场所等的火灾隐患排查力度。
