关键词:和谐电网；建设；协调；发展
1建设和谐电网的意义
电网是电力企业发展的本源，是建设和谐企业的基本前提。加快电网建设，有利于为和谐社会建设奠定坚实的物质基础。纵观经济发展的大局，从企业生存和发展的高度，从服务于经济建设、扩大电网覆盖范围的角度出发，以建好骨干电网为重点，不断修订和完善“十二五”电网规划，构划出与经济发展相适应的现代化地域电网。同时积极推进电网科技进步，加快了智能农网建设的步伐，推广应用变电站微机综合自动化、实时图像监控和变电站事故预警等先进技术，对变电站升级改造，体现了电网发展对社会经济建设的发展和协调。
建设和谐电网不仅是发展社会主义和谐社会的需要，同时也是为人民服务精神原则的体现，是科学发展观，坚持以人为本的重要理念体现。全力致力于电网建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也是为构建和谐企业的提供重要社会基础。安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持电网建设所追寻的。“安全”不仅要保障电网安全稳定运行和广大员工的人身安全与健康，而且要努力促进电力生产、输送和使用价值链的全过程的安全，保障与电力生产和使用相关人员的安全与健康；“高效”不仅要实现电网运营高效，而且要促进能源资源的高效开发与利用，保持合理的电价水平；“绿色”不仅要提升电力在终端能源消费中的比重，而且要大力促进能源和资源使用的节约、可再生能源的开发和使用，在建设和运行电网的全过程坚持环境友好、科技友好；“和谐”既要立足提升企业内部人员工作水平和供电品质，更要统筹利益相关期望，坚持可持续地健康发展和供电品质，而且要统筹考虑利益相关方期望和可持续发展要求，实现人与社会、人与自然的和谐发展。
2促进和谐电网建设，实现协调发展的主要措施
2.1创新电力企业民主管理，促进电力企业内部和谐发展。具体可以建立经理联络员制度，经理联络员制度是加快企业规范化管理步伐、倾听一线员工心声、推动和谐企业创建的重要举措，同时也是实现员工民主管理的重要途径，从而更好地加强该公司民主管理、民主决策和民主监督进程。调动员工参与企业民主管理的积极性，同时注重在企业内开展合理化建议活动，从安全生产、经营管理、精神文明等方面活动，致力于从企业内部的和谐发展，从而为电网建设奠定内部基础，实现电网企业协调发展。
2.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立以人为本、服务社会的安全文化理念。电网企业必须坚持“安全第一，预防为主”方针。确立安全第一的哲学观、尊重生命与健康、以人为本观、保护环境、预防为主的超前意识以及本质安全的科学观念。坚持以人为本是现代电网企业安全管理理念和基本观点，教育和培养职工树立自我保护、自我约束管理、防范风险、防患于未然的意识。以人为本就是在安全管理中必须把人的因素放在首位。因为，一切安全管理活动都是以人展开的，人既是安全管理的主体，又是客体，每个人都是处在一定的安全管理层面上，离开了人就无所谓安全管理。在安全管理活动中，作为安全管理对象的要素和安全管理系统各环节，都需要人管理、运作、推动和实施。推动任何活动的基本力量是人，安全管理的最终目的是要激发人的工作能力、创造能力、自我管理、自我保护能力、主动关心企业安全、发挥人的积极性、创造性、主动性，保证电网、管理机构、运行机制的稳定性和安全管理的有效性。
2.3要提高电力企业普遍服务水平，加强服务保障体系建设。进一步简化客户报装流程，改进优质服务考核评价体系，实行优质服务全过程的质量跟踪和考核，加强对客户投诉举报事件查处工作。加强优质服务保障体系建设，做到营销信息传递网络化，业务应用集成化，流程处理规范化，服务功能全面化，使电力普遍服务水平再迈一个新台阶，让广大人民共享电的光明和温暖。注重宣扬发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享、发展为人民福祉的精神，坚持以人为本，发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，以“爱心、平安、和谐”为主题，把“爱心活动”“平安工程”“服务人民”贯穿到公司发展的全过程。
2.4完善电网的调度体系机制，加强电网科学管理。要保证电网安全健康运行，就必须依法完善管理调度电网，规范生产管理决策、调度、指挥行为。完善的调度体系是电网安全稳定运行的重要保障，科学技术的进步是电网安全稳定运行的重要支撑。尊重科学，建立健全依法管理电网的运行管理工作机制，科学的制定电网倡导安全文化，建设和谐电网，履行社会责任，是加强电网的安全运行、科学管理是保证电网安全稳定的有效手段，同时还应该注重在事故情况下的应急方案和措施，提高人员应对事故的操作技能、加强技术水平，从而预防和控制事故发生、保证电网运行的本质安全。
2.5强化电网建设法律知识和社会道德责任，法德并行。科学地制定和完善企业安全管理规章制度、安全技术标准，使严格地执行安全管理程序成为自觉的执法行为。全面改善管理手段，完善干部安全责任考核机制，形成良好的具有电力企业安全管理特点的安全管理氛围、人文环境、法律制度环境等。企业必须正确处理好国家、社会、企业、职工的利益，在服从国家、社会利益的大局下，积极与政府沟通、积极解决矛盾，服务于社会，服务于地方经济的发展。
3结束语
建设和谐电网，实现协调发展，安全发展是电网企业生产经营永恒的主题，弘扬倡导“以人为本”的安全文化理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强企业安全文化的建设，推动企业现代化管理健康发展，全面提升电网企业的安全管理水平，完善电网调度机制体系，同时立足于企业发展，对电网进行科学管理，创造和谐的安全文化管理理念，不断提高企业员工的安全科学文化素质，建设一强三优的现代化电网，充分履行和展现电力企业的社会道德责任，强化和普及电网法律法规知识，努力达到电网与人、社会、环境的和谐、企业与员工的和谐、可持续的协调发展。
参考文献
［1］李晶生.处理好四个关系建设和谐电网.国家电网报，2009（03）
［2］邓东捍.对构建和谐电网企业的思考.学习月刊，2007（09）
随着科技的不断进步，现代智能建筑或工业建筑对电气系统防雷设计和施工提出了更高的要求，其中因地制宜地进行防雷设计和采取防雷措施，对防止和减少建筑电气和电子系统损坏或错误运行及人身伤亡尤为重要。本文针对某一工业安全自动化监测系统遭受雷击损坏故障的情况，全面分析了其遭受雷击的原因，并提出了系统的防雷性能改进方案。
关键词：
雷电；雷击；感应雷；防雷改进
1前言
随着我国电子信息化建设进程的加快，包含各种精密电子设备的计算机网络信息系统被广泛应用于工业监测与控制领域。但电气电子系统中集成电路的过电压、过电流及电磁脉冲的耐受水平却很低。一般晶体管或集成电路IC的工作电压只有几伏，而由雷电感应的电压高达几百伏甚至几万伏，不仅可以击坏通信装置或监测模块等电子设备，甚至因通信中断引发事故。因此，此类建筑物不但应设防直击雷的外部防雷装置，还应采取防感应雷侵入的措施。为了便于读者深入理解和实践建筑物电气系统防雷综合举措，下面列举一个由笔者成功设计并施工的工业建筑物电气系统防雷改进工程。
2成功的建筑物电气系统防雷举措实例
该案例为某工厂大坝安全自动化监测系统防雷性能的提升改造。该大坝安全自动化监测系统于2002年11月投运，直至进行系统防雷性能提升改造前，连续多年遭遇多次雷击，造成系统通讯瘫痪、各类模块损坏和模块电源开关跳闸等故障，造成较大的经济损失。
2．1该大坝安全自动化安全监测系统构成及布置
该厂水工建筑物（大坝）安全监测自动化数据采集系统是智能分布式数据采集系统。该系统由DAU2000型数据采集单元、计算机、各类通信线路媒介和一套基于Windows2000／NT平台的DSIMS大坝安全监控管理软件组成。其中数据采集单元（DAU2000）分散布置在大坝现场，负责对所纳入的各类传感器进行数据采集；计算机及DSIMS软件则负责整个系统的管理、数据处理分析及管理和网络通信等。该系统由33台布置在现场的数据采集单元（DAU2000）、1个布置在中央控楼（共7层的办公楼）的现场网络监控站组成：（1）数据采集单元布置在各测站，直接与所纳传感器相接；（2）布置在中控楼的现场网络监控站主要配置包括1台工控机（监控主机）和1台便携机（临时网络监控站）、1台工作站、1台服务器、1台隔离净化稳压电源、1台UPS、1个232／485防雷转换模块及1台绘图仪等；（3）现场数据采集单元之间及数据采集单元与现场网络监控站工控机之间的通信采用双绞屏蔽电缆。
2．2大坝安全自动化监测系统受雷击损坏原因分析
（1）雷击损坏原因分析。对连续多年的雷击故障进行分析表明，容易遭受雷击损坏的测站的数据采集单元的模块主要集中在：坝顶的D11、D9测站和泄水底孔的D8测站、EL120（120高程）的D6测站、EL100的D2、D3、D1测站；电源模块和数据采集模块均有发生损坏。并且，感应雷击是导致系统通信故障的直接原因。该建筑屏蔽情况分析：该厂不同高程的大坝廊道整体是一个用钢筋网布成的一个法拉第笼（屏蔽体），在靠大坝廊道两侧墙壁的地筋上面布有两条接地扁铁（做为环形接地网），并与大坝廊道地筋进行电气连接。但EL120的大坝廊道由于走向是纵向（沿着河水方向）———往大坝下游的方向通往大坝外，不能对其内部的设备起屏蔽保护作用。防雷区划：将大坝的防雷区划分为LPZ0和LPZ1区两个区。LPZ0区包括大坝廊道拱形顶外面区域、坝顶没有屏蔽的建筑物内区域，EL120的大坝廊道区域由于电磁屏蔽效果差，也划入LPZ0；大坝廊道内的区域为LPZ1区。LPZ0区内各设备均可能遭受到雷击，并且电磁强度没有衰减。LPZ1区内各设备不大可能遭受雷击，从其多年的运行情况来看，也说明了大坝廊道的LPZ1区的电磁屏蔽效果较好。感应雷入侵途径分析：感应雷对大坝监测系统的雷击损坏主要是通过空间电磁辐射在电力线路、信号馈线感应过电压入侵该系统，从而造成网络系统设备的损坏。侵入途径主要有：①进出大坝的数据采集单元（DAU）的传感器线路、供电线路、系统通信网络等，在大坝外受感应雷而加载的雷电压及过电流沿线路窜入，侵害大坝监测自动化设备；②直接通过空间电磁场辐射到LPZ0区的设备造成损坏。（2）现有防雷体系缺陷分析。经过现场调查研究发现，该系统频繁遭受雷击的主要原因如下：①电源装置防雷器件配置不完善。根据模块电源过流跳闸和电源模块经常损坏的故障分析，电源系统的防雷配置是明显不够完善的。虽然每个测站的电源模块的交流输入接口和直流输出接口均配有电涌保护器，并配有隔离变压器，对于模块本身来说配置已相当完善，但由于雷电产生了强大的过电压、过电流，无法一次性在瞬间完成泄流和限压。所以，电源系统必须采取多级的防雷保护，至少必须采取泄流和限压前后两级防雷保护；②信号系统防雷设计有缺陷，数据线共模缺失。根据模块死机、数据采集模块损坏或模块通道损坏和通信不稳定的故障分析，信号系统的防雷措施和防干扰措施还是不够完善的。首先，在LPZ0区的通信电缆容易遭受感应雷而侵害与其连接的网络系统；而且平行铺设的电缆，当某一电缆被雷电击中时，会在相邻的电缆感应出过电压。该厂数据采集模块在通信的接口处只配置内置式的纵向电涌保护器是不够的（双绞线的两根芯线纵向冲击电压的差值在感应雷击的情况下，应该是很小的），每根芯线的横向冲击电压在这时可能非常高。每个测站的数据采集模块包括在电气上互相隔离的电源部分、数据采集部分（与传感器相接）和通信部分，虽然模块的直流地是悬浮的，可以承受2500V的耐压，但由雷电感应的电压可高达几万伏，这时就有可能击穿模块各功能部分的绝缘，往地泄放（如，经过传感器的引线向大坝外泄放，或经电源接口往电源线方向泄放）；③等电位连接和防雷保护接地施工不到位。接地与等电位连接措施没有做好：D6测站的DAU箱外壳没有接地；D1测站的DAU箱外壳没有直接接地（仅与电缆桥架相连，但电缆桥架的接地不良好），所以电源模块的电涌保护器是起不到较好的保护效果的。尤其是D6测站的DAU箱，由于处于LPZ0区，所以其接地特别重要，接地除了泄放雷电流外，屏蔽接地的箱子外壳还将起很重要的作用，相当于构建了高于LPZ0区保护效果的LPZ1区。施工时敷设在大坝廊道两侧墙壁的地筋上面的两条接地扁铁做为环形接地网，没有被利用作为大坝监测系统的接地装置，而是利用照明配电箱和动力配电箱的的PE线作为接地装置（该PE线由大坝区域外的坝顶左岸配电房引入大坝），因此，就存在没有进行等电位连接的问题，而且有可能当该配电房系统受雷击时，雷电波通过PE线侵入造成高电位反击；④金属屏蔽及重复接地缺漏。损坏的数据采集模块的大部分还是传感器接口损坏。所有进出大坝廊道的电缆用未全部用金属管道进行屏蔽并埋地或两端、多端接地引入。如，D6、D9、D11测站的传感器（用于监测绕坝渗流）电缆保护钢管未进行可靠的防雷接地处理。又如EL120高程D6测点的绕坝式传感器电缆的入户端未穿管屏蔽。对传感器电缆回路实施屏蔽能有效地降低信号线与地之间感应电压幅值。但当雷击能量较大时，在电缆线路对电大地之间产生过大的感应冲击电压，仍可能导致接口电路的损坏。
2．3综合防雷措施改进方案
基于以上分析，提出并实施了该厂大坝安全自动化监测系统抗雷击性能的改造方案。该方案是基于屏蔽是二次防雷的第一道防线且是最具效果的防线这一理念进行设计的，重点在于封堵各种屏蔽漏洞。因此对电源线、传感器线、通信线进行全程穿金属管屏蔽，并将金属管进行多点等电位连接。采取该有效的屏蔽措施可以使监测系统基本不受雷击电磁脉冲的侵扰，比一味安装多级保护器行之有效，且节省费用。
2．3?1封堵各种屏蔽漏洞
（1）传感器线路：①将暴露在野外的所有传感器引线进行穿钢管保护并埋地，钢管之间进行可靠的焊接，钢管必须可靠接地，并且进行多点接地（管两端一定要可靠接地）；为此必须沿传感器引线钢管保护埋地敷设扁铁（截面积不小于40×4mm）或圆钢（直径不小于Φ10mm），并将其与大坝地网两点或两点以上可靠焊接。为了确保镀锌管永久性连接良好，在管直通处加Φ8mm圆钢将两根管焊接；②D6、D9、D11测站的绕渗传感器线路重点进行可靠的穿钢管保护接地处理；③坝顶引张线保护管也应和大坝地网可靠焊接。（2）DAU供电线路：①将暴露在野外的所有电源线进行穿镀锌钢管保护并必须可靠多点接地；为了确保镀锌管永久性连接良好，在管直通处加Φ8mm圆钢将两根管焊接；②DAU箱的接地点应和大坝地网可靠连接形成等电位，同样，接地点的引出必须用扁铁或圆钢；不能象目前一样直接用长距离铜线作为防雷地线；③系统通信网。将D8测站和D6测站之间、坝顶的野外的通信电缆用镀锌钢管保护并可靠多点接地。
2．3?2完善等电位连接和防雷保护接地
（1）对大坝廊道内的接地环与全厂主地网的连通情况用接地电导通测试仪进行测试，检查其导通情况是否符合要求，若不符合要求应进行整改（该厂的全厂接地电阻约为0?5Ω左右，完全符合防雷接地电阻的要求）；（2）将PE线与接地环、DAU箱、电涌保护器的外壳连在一起。同时将不带电的、未接地或未良好接地的金属外壳、电缆的金属外皮、建筑物的金属构架、管线、电缆桥架和各种管道与接地系统作电气连接；（3）专门为D6测点作一个屏蔽箱或对D6测箱的屏蔽性能改善，并将其单点接地；（4）所有电源防雷模块及通信防雷模块、DAU箱的接地线应尽可能以最短的线与地网连接。
2．3?3完善电源系统和通信信号系统的防雷器件配置
（1）在坝顶左岸配电房内隔离稳压电源前面再设电源防雷箱，内配空气限流开关（10A）及菲尼克斯（德国）电源专用防雷模块（B＋C级：FLT50N／PECTRL－1?5＆FLT35CTRL－1?5＆VAL－MS－400），电源防雷箱内的安装底板与箱体可靠接地，电源先串连到箱内的空气限流开关，防雷模块位于空气开关之后，与被保护的电源线并联连接。铁塔隔离电源与电源防雷箱的引出线相连；（2）在D6、D8、D9、D5测站安装一C级菲尼克斯专用电源防雷模块及通信防雷模块，防雷模块的保护地与该处地网可靠连接。
3结论
经过屏蔽、等电位连接、防雷保护接地、电源系统和通信信号系统防雷设计改造后的该工厂大坝安全自动化监测系统的抗雷击性能大大提高，经受住了每年的强雷雨天气的考验，在极端强烈的雷雨天气仍能安全稳定运行。可见以建筑物金属屏蔽为核心，采用等电位连接、防雷保护接地、电源系统和通信信号系统防雷器件设计等多措并举的综合系统防雷方案是十分有效而且经济的防雷工程方案，可以在防感应雷工程实践中大力推广，并总结出建筑物电气系统防感应雷的基本综合举措：（1）建筑物装设内部防雷接地装置。防雷电感应的接地装置应与电气和电子系统的接地装置共用，其工频接地电阻不宜大于10Ω。同时，保证外部防雷装置与防雷电感应的接地装置、建筑物金属体、金属装置、建筑物内系统之间的间隔距离。当屋内设有等电位连接的接地干线时，其与防雷电感应接地装置的连接，不应少于两处；（2）等电位连接。在建筑物的地下室或地面层处的物体———建筑物内的设备、管道、构架、电缆金属外皮、钢屋架、钢窗等较大金属物和突出屋面的放散管、风管等金属体和金属装置、建筑物内系统、进出建筑物的金属管线应与防感应雷接地装置做防雷等电位连接。建筑物应装设等电位连接环，环间垂直距离不应大于12m，所有引下线、建筑物的金属结构和金属设备均应连到环上。等电位连接环可利用电气设备的等电位连接干线环路；（3）建筑屏蔽，金属屏蔽及重复接地。屏蔽是最具效果的防感应雷的举措。金属屋面周边每隔18m～24m应采用引下线接地一次。现场浇灌的或用预制构件组成的钢筋混凝土屋面，其钢筋网的交叉点应绑扎或焊接，并应每隔18m～24m采用引下线接地一次，形成钢筋网布成的一个法拉第笼（屏蔽体）。还应重点采用有效屏蔽、重复接地等办法，避免架空导线直接进入建筑物楼内和机房设备，尽可能埋地缆进入，并用金属导管屏蔽，屏蔽金属管在进入建筑物或机房前重复接地，最大限度衰减从各种导线上引入雷电高电压；（4）装设防雷器件。主要包括电源防雷和信号系统防雷两个方面。根据楼房建设的要求，配电系统电源防雷应采用一体化防护。信号系统通常根据通讯线路的类型、通讯频带、线路电平等选择通讯避雷器，将其串联在通讯线路，需要在信号传输性能与防雷性能之间做平衡，效果会受限。
作者：张玉林
[关键词]创建和谐供电企业
[正文]
社会和谐是建设有中国特色社会主义的本质要求，创建和谐企业是建设和谐社会主义社会的重要组成部分。“和谐企业”，是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展状态。其核心是通过促进企业内外和谐，达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一，最终实现企业可持续协调发展。
对于我们供电企业来讲，要创建和谐供电企业，就必须认真落实国家电网公司“一强三优”、“三抓一创”和“四个服务”的具体要求。并从企业的内、外部和谐两个方面来创建。
一、创建供电企业内部和谐，建立紧张、有序、高效的运作方式。
1、始终把安全生产放在首要位置不动摇。安全上任何细小的失误都可能会给我们的企业造成不可估量的损失。如果安全生产工作没有做好，企业和谐就无从谈起。所以我们一定要牢记安全生产与其它工作“1”与“0”的关系，确保时间、人员、精力投入的“三个百分之百”，提高管理水平，落实责任到位，管理到位。加大违章惩罚力度，控制工作计划进度，做到紧张有序、忙而不乱。XX供电局在做好安全生产八项重点工作的同时，加强了安全生产制度体系建设、安全教育培训、基建施工协调配合，狠抓了安全基础管理，技改和缺陷管理，深入开展了继电保护“五查”工作，落实了保证电网安全的技术措施，高度重视农电管理和非电力安全生产工作，严防冷门事故的发生。
2、深入推进企业文化建设。XX供电局在继续搞好“爱心活动”，实施“平安工程”的基础上，不断丰富企业安全管理理念群，如：“安全记录每天都是零”、“安全管理上要宁听骂声、不听哭声”、“安全工作是典型的细节决定成败的工作”、“安全规章制度是职工生命和家庭幸福的护身符”、“安全工作须臾不可放松、须臾不敢放松，须臾不能放松”等理念。通过“木桶短板理论”、“蝴蝶效应”等管理哲学，阐释个人行为和消灭违章在安全生产中的重要作用，提高安全管理的执行力。通过加强安全文化建设，改变安全管理上的心智模式，有效的促进“爱心活动”、“平安工程”的实施，有力的保证了全局安全工作的长治久安。
3、不断深化两级领导干部和职工的思想教育，保持供电企业职工队伍的思想稳定。XX供电局首先是加强中心组的学习，今年1-12月份共安排中心组学习12次，今年重点学习了“十六届五中、六中全会精神”，“科学发展观”、“社会主义荣辱观”、文章版权归文秘站网作者所有!“和谐社会建设”、党风廉政建设以及网省公司的有关指示精神等，每月坚持学习一天以上，参学率100，做到了时间、内容、效果的落实。同时加强加强职工队伍的思想教育。今年着重安排了“三个十条”、“四个服务”、“思想道德建设”、“和谐社会建设”“社会主要荣辱观”等方面的内容，在职工中深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《国家电网公司员工道德规范》，深化职工道德观念，加强了职工的政治理论水平和道德意识。通过上述工作，统一了队伍的思想，提高了企业凝聚力。
二、创建供电企业外部和谐，牢牢把握企业发展的主动权。
1、营造供电企业良好的外部环境。企业外部环境是指企业所处的政治、经济、人文、地理等方面的环境。与外部环境的和谐是企业的长期战略问题。近一个时期,社会对垄断行业十分关注,电力行业也在其中，我们的发展环境并不宽松，而这恰恰也是影响我们发展的至关重要的因素。国网公司和省公司在纷繁复杂的形势下准确分析和判断内外部环境变化,,采取了一系列战略举措：加快“两个转变”，搞好“四个服务”、提出“三个十条”、社会责任报告、签订“两个纪要”、部署“新农村、新电力、新服务”战略,实施“户户通电”工程、加强和规范工资收入，与地方政府进行电网发展规划座谈等等,这些思路、理念、举措体现了国网公司、省公司党组立足高远,稳妥处理影响企业生存和发展的重大问题的卓越领导力，为XX供电局提供了启迪、起到了示范。330KVXX变电站工程是XX供电局今年的一个重点项目，在征地等工程前期工作中遇到了当地村民的强横阻拦，一度使工作停顿。XX供电局立即向市委市政府汇报后，并就具体问题与相关职能部门积极沟通。市委书记、市长和相关职能部门高度重视，多次召开调研座谈会、现场协调会，要求XX政府特事特办，下派干部包组包人作说服工作，并采取多项措施，终于使开工有了保证。由于XX供电局赢得了XX地方党委、政府和相关职能部门的支持和关心，XX电力建设才能几年如一日地沿着快速健康的发展轨道不断前行。
2、加快电网建设，增强优质服务，以实际行动打造良好的国企形象。XX供电局审时度势，紧抓机遇，全力以赴做好电网建设和优质服务工作，06年完成了一万户户表改造，完成了户户通电工程，成立了XX服务队和XX分队，
如何构建面向公众服务的综合平台进而提升政府办公高效率，是电子政务的最终目标。在信息网络当中，电子政务是作为一个主要应用领域的存在，其上运转着巨大数量的信息，国家政务敏感与保密的特性是这些信息所具备的。所以，面向公众服务网络安全与政府内部网络的考虑，需要电子政务系统同时进行。通过对电子政务中网络信息安全现状进行研究分析，能有效提高电子政务信息安全的防御工作。
一、在电子政务当中网络安全问题的体现
在对电子政务中的安全问题进行分析时，可从网络协议的几个层面来谈：
1.从物理层面分析信息安全问题。主要是物理通路的干扰、物理通路的窃听、物理通路的损坏等。
2.非授权的客户与非法客户的非法使用，是网络层的安全。网络层的安全容易造成信息被监听或者拦截，网络路由出现错误等。
3.安全问题的主要体现则是操作系统安全。当下在一些较为流行的操作系统当中，网络安全漏洞现象的存在也是较为普遍的，举例：Windows桌面PC、NT服务器、Unix服务器等。要确保操作系统访问控制与客户资料的安全，而且还需要审计此操作系统上的应用。
4.在以前，人们并没有对应用系统安全与应用平台等部分给予太多重视。[2]软件服务的应用事实上是在网络系统之上，举例：Web服务器、电子邮件服务器、数据库服务器等，这些都存在着较大的安全隐患，并且也很容易受到黑客与病毒的攻击。
二、网络信息安全在电子政务中的有关措施
电子政务，安全为先。在信息化建设当中，信息安全是作为基石的存在，是信息网络发挥效能、正常运行的保证。人们对于信息网路所带来的效率是毋庸置疑的，若想使网络达到真正的实用性，需要对应用安全、数据安全、运行安全等进行解决。要想使国家能有更好的发展，应当把信息化作为发展战略，信息化的保障则是信息安全。所以，为了使服务职能与管理职能的实施得到有效的保证，需要对电子政务安全系统进行构建，使得能够给电子服务提供有效的安全保障机制。
1.电子服务网络安全的技术应用要有保障
(1)对密码技术进行充分的利用
面对公众的信息服务与政府内部办公，是电子政务应用的两大方面。所谓的政府办公则是，区域与区域间的公文流转、上级与下级间的公文流转、部门与部门间的公文流转等，都是电子政务所涉及到的，同时这些信息也包含了一定等级机密问题，使得在保密时要采取严格要求。所以，在信息传递的过程中，需要对信息实施适宜的加密方法进行加密。
(2)防火墙技术的合理应用
为下属各级部门提供管理服务、日常办公、数据库服务等，是专用网络的主要应用。通过跟国内其他网络与Internet的互连，可实现对国内外信息资源的利用，或者方便工作人员的访问。这样既能够是地方政府与同上级管理部门间的联系得到强化，也能使国内国际合作得到加强。
2.电子政务网络安全的其他辅助措施要加以保障
(1)物理层的安全需要强化
通过把商业信息与电子政务系统信息进行对比可以知道，电子政务系统信息是较为敏感的，并对信息传输过程的安全性与物理安全设计有着较高的要求。[3]在计算机信息系统的各种设备中，物理安全的保证是对整个网络系统安全进行保障的前提。物理安全在防范的过程中，可按照《计算战场地技术条件》和《电子计算机机房设计规范》等国家标准进行设计;此外，安全防范意识的提高，对设备因电磁辐射、被毁、被盗现象进行防御，能有效防止信息被窃、被盗状况的发生。像对计算机网络设施、设备的保护，是物理安全的体现，同时，也能对其它媒体免受火灾、水灾、地震等环境事故进行保护，并且也可以对各种计算机犯罪行为导致破坏的过程进行保护，以及对于人为操作错误或者失误等也能进行保护。物理安全主要概括了三个方面：线路安全、设备安全、环境安全。
(2)公务员信息的安全意识需要在电子政务的环境下进行强化
为了使电子政务能够高效且正常运转，选哟把电子政务信息作为基础，这是需要让公务员所认识到的。而公务员的意识则是需要对公务员的信息安全意识进行强化。公务员信息安全意识的强化也是对国家安全甚至国家信息安全进行保障的前提，并且也是树立牢固信息安全第一的思想。对公务员采取电子政务信息安全的教育，则需要各级的政府部门对多种途径进行利用。大致可分为以下两个方面：第一，通过大众传媒媒介，可对公务员的安全意识进行增强，对信息安全知识进行普及。第二，各种培训班与专题讲座需要积极的组织，对信息安全人才进行培养，并确保技术措施与防范手段的主动性与积极性。第三，对安全策略的研究要积极开展，安全责任要明确、公务员的责任心要增强。
(3)严格执法、健全法律
要想使电子服务信息安全能够得到有效的保障，需要对其进行法律的保护，在正度信息安全立法方面，一些发达国家已经积累了许多的成功经验，举例：英国的《官方信息保护法》、美国的《阳光下的政府法》与《情报自由法》、俄罗斯的《信息与信息化的保护法、联邦信息》等。我们应该吸收成功国家的经验，提高自己国家的立法部门政策，并要赶快颁布与制定数字库签名认证法、信息网络安全性法规、数据库振兴法、个人隐私保护法等。这样能够使我国的网路信息安全法律体系得到有效的完善，并且也能使电子政务安全信息管理逐步走上法制化的轨道。此外，执法部门需要对执法项目进行严格的要求，执法水平的提高，对各项法律法规落到实处进行确保。
三、总结
随着网络技术的不断普及应用，电子政务的发展与政务公开对公众的体现，已成为多元化的趋势。确保电子政务发展的根本要求就是安全性。通过对电子政务中网络信息安全现状进行分析，并与当下的安全技术相结合，能有效的找出相应的解决措施。这样能够使电子政务在今后的发展中，向安全稳定网上政府的实现又迈进一步。
【关键词】10kv配电网；存在问题；措施
1.10kV配网在建设过程中存在的相关问题
1.1管理中存在的问题
10kv配电网在规划过程中存在一个十分大的问题就是管理问题，首先就是在配电网建设过程中还没有制定出一个完整统一的系统，没有统一的系统与方法就没有一个完整的规划，这是问题之一。问题之二就是10kv配电网在建设过程中还没有形成一个最为主要的接线模式，这就令变电站运行过程中遇到更大的阻碍，还有评估机制不完整，规划流程不完善等等这些都造成了电网系统建设中出现的管理问题。
1.210kV配网的网架上存在的问题
一个城市如果没有一个好的规划也就无法形成一个成熟的城市，电网系统也是如此，网架结构不科学导致10kv配电网建设中横加阻碍，对安全性也有诸多影响。
（1）每一个变电站的供电能力都不同，但是基本上都在一个平均值上面，但是10kv变电站的转供能力却十分差。
（2）变电站提供的用户诸多，但是10kv变电站提供的用户大部分为小容量的，所以在利用层面上并不理想，很大程度上出现了浪费现象，解决这个问题也是十分重要。
（3）网架结构基本上以K型分布的点很少，这就造成分布不合理，一些变电站的装接容量太大，造成转供条件变差，降低性能。
（4）配电网的网架结构还有一个很重要的部分就是架空线，由于一些地段的用户太多，转接容量就会变得十分大，造成转接不灵活的现象。
（5）虽然现在在尽量减少停电的可能性与停电设计的范围，但是目前停电时户数依旧十分多，占的比例十分大。
1.3运行上存在的问题
10kv配电网在运行上可靠性十分差，很多线路都是高负荷，远远超过国家标准，这种现象在一些发展中城市以及农村中比较多见，因为10kv在这些地方没有进行大规模的调整，所以电源引用进来的时候都是使用的原先的电路，这就大大增加了供电线路的负荷，造成10kv配电网可靠性的降低，长期下来还有可能造成随时断电的可能性。举一个例子来说，东莞是新兴地区，经济发达，大多数的镇区都是电网建设滞后，造成绝大的确的电线负荷都大于70%，少部分的在20%以下，这是一个多么可怕的数字，这就说明很多时候资源是无法全部充分的利用的，从而减少了未来发展的可能性。
2.10kV配电网建设优化的举措
2.1网络结构方面的优化措施
想要改变10kv配电网的现状，改变连接方式很重要，这样才能拥有合理的配电网布局，让配电网转接到用户的时候更加简单与灵活。那什么样的网络结构可以拥有这样的效果呢？首先供电网络不能出现交叉重叠，所以现在交好的配网网络是树枝型，这样不仅可以保证主要电网的正常工作，也能够让其他次要电网正常工作。那么如何来设计这个网络结构呢？在进行设计的过程中要考虑到原本电线负荷的分布，以及以后路线长度的增加开关等，有了这个可以解决以后线路出现问题时，能够尽量减少断电的用户，也能够在较短的时间内重新拥有电力供给。
2.210kV配电设备方面的优化措施
10kv配电设备要如何优化呢？从种种资料来分析，10kv的配电设备最好采用小容量、分布较密的方式来进行，这样的建设与改造能够减少对变压器的负荷，也能够提高变压器的效率，从而提升电力的有效传输。另外变压器在安装的时候要注意，10kv配电网中的变压器最好放置在地面3米高的地方，周围还要有围栏和显著的警示标志，让人们看得见摸不着，这样才安全。如果要更换10kv的变压器，那么要注意不能选择S11级别以下的变压器，要选择S11级以上的变压器，并且是要节能型的变压器，同时变压器的容量要在800kva以下，目的是为了限制10kv配电变压器在工作的时候超负荷使用，确保整个供电的安全性。
2.310kV配电网建设优化的最后一点就是完善网架评价体系
所谓网架评价体系包括供电能力、网架结构、设备稳定性、电能质量以及配电网络信息化构建策略等方面，有了这些内容才能构成一个完整的网架评价体系。想要10kv配电网得到优化首先要做的就是尽量让网架评价体系能够完整，从而提高电力设备的供电能力与网架结构的稳定性，这样我们才能够从这些评价中在较短的时间内知道10kv配电网规划过程中出现的问题。完善网架评价体系需要利用多目标遗传算法来得以实现。多目标遗传算法是一种建立在自然选择理论与遗传学计算理论的基础上的方法，利用各方面的随机信息进行交换，再对目标数据进行有序处理，从而计算出来的网架结构是较为完整的。当然这种多目标遗传算法在应用时主要也是根据原有的网架结构来进行的，这样的做法可以让多目标遗传算法在数据处理过程中，更为准确的计算出配电网的供电效率到底有多少，有利于改进与提高。再利用分布式电源里的供电数据，通过数据编码来算出电源供电的随机数值，综合种种数据之后才能够算出电源的适应度，根据这个适应度来对配电网的规划来进行优化与改善。网架结构从来都不是独立存在的，所以在对其优化的时候就需要相关配合，即在对网架结构优化的同时还要保证分布式电源的配电网能够正常运行，这样才能够获得较为稳定的经济效益，有了稳定的经济效益就能够让人们对其可行性更有信心，投入也能够相对减少。通过优化电网线路中的各个节点，从而加快对电网配置的优化，在以后的时间中让电网结构能够稳定有效的实行自身工作。
3.10kV配电网建设优化策略的分析结论
（1）从上述三点措施我们不仅可以及时发现10kv配电网在规划过程中会出现的主要问题，还能够及时制定相应的优化方案来解决10kv配电网建设中存在的各种问题，提高10kv配电网的可靠性与经济型。
（2）10kv配电网的建设是任重而道远，在建设过程中还是需要推行一种既经济又能够快速优化配电网的有效方案，这是十分需要的，投入太大直接影响其可行性。
（3）优化建设10kv配电网的过程中，我们可以发现对项目储备、以及事后评估都是十分重要，这样的做法能够改变原来不良做法，比如项目中一味的追求数量这种不切合实际的做法，有了项目数据库就能够根据这些项目数据为依据，最大限度的进行优化，减少建设过程中的成本，为国家以及人民都减轻负担，也让10kv配电网的建设能够顺利有效的进行下去。
（4）通过上述措施不仅可以优化10kv配电网的规划建设，还能够解决原来电网建设中的一些问题，比如缺乏前瞻性以及可持续的问题，这些都能够减少投入的资本。因此这些措施在有效实施之后10kv配电网的规划建设将能够更好、更准确、更有效、更完善的进行。
参考文献
一、加快安全生产基础管理体系建设，尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设，努力实现安全生产的专业化、精细化管理。
二、突出安全生产超前管理，抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比，强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。
一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准，加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关，在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章，实现关口前移；并高度重视电网建设高潮期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理，确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。
二是*年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作，恢复变电站“达标”工作机制，制定严格的标准化考评考核管理办法，要突出各基层的日常专业标准化管理，逐级推动、责任上肩，加大公司层面的标准化抽查，*年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收；并以此树立各专业“样板班站”，以点带面，着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比，并进行通报及奖励考核。
三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识，逐级高度重视电网停电计划的管理，突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性，并加大可靠性指标的管理和考核，尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重，电网安全可靠及运行管理面临许多问题，各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度，结合停电计划分析把关，加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关，切实实现责任下移。
四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。
其一是建立科学的生产技术工作计划体系，以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线，辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等，使各项常态工作、例行工作纳入计划体系，减少事务性管理，借助生产管理信息系统进行实施，建立生产技术计划的闭环管理平台。
其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查，重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况，从班组抓起、从基础抓起，检查评估计划及重点任务的执行情况，加大计划执行的闭环管理和督导问责，对基层单位例行工作或重点工作开展不力，通过重点工作任务通知书进行警示，要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就，体现100%刚性，对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究，以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制，以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。
