研学旅行有助于青少年社会化成长。我从事青少年教育与研究40多年，关注和研究夏令营活动20多年，得出一个重要的结论，即青少年成长的过程是社会化的过程。该过程有两个显著的特点，一是体验性，二是群体性，两者缺一不可。所谓体验性，是指青少年是在体验中长大的，他们需要亲身参加许多亲近社会与自然的实践活动，父母和老师不能代替学生的成长，就无法代替学生自己的体验。所谓群体性，是指青少年完成社会化离不开群体往，再好的父母和老师都无法代替伙伴的作用。所以，美国每年约600万青少年参加夏令营活动，关于第一收获，调查结果几乎都是“交到了新朋友”。良好的研学旅行活动充分体现了体验性和群体性，因而受到特别的欢迎。
研学旅行活动必须坚持教育性、践性、安全性、公益性的原则。关于教育性原则，《意见》提出，研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。我想，在中国开展研学旅行，可以与探寻和传承中华民族优良传统文化结合起来，因为有太多的杰出人物与重大历史事件可以激发学生的浓厚兴趣，有可能丰厚中国学生的文化底蕴。
关于安全性原则，是一个具有决定性的原则。《意见》提出，研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。《意见》随后还提出了要建立安全责任体系，详细提出具体要求，如各地要制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。教育行政部门负责督促学校落实安全责任，审核学校报送的活动方案（含保单信息）和应急预案。学校要做好行前安全教育工作，负责确认出行师生购买意外险，必须投保校方责任险，与家长签订安全责任书，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。旅游部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具。公安、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为。保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品。
以上安全性要求都是必要的，但借鉴一些发达国家的相关经验，还需要加强三个方面的重大措施。具体来说，一是法制化，即制定关于学生意外伤害处理的明确而严密的法律。建议将教育部2011年印发的《学生意外伤害处理办法》进一步修改完善，经过合法程序上升为法律。二是专业化，即经过科学专业的训练，为每所学校培训几名安全指导人员，把意外事故降低到最低水平。三是保障化，即政府出资为每个学生上意外伤害保险，并且成立相关机构负责运行。
研学旅行活动的范围需要逐渐扩大，分类推进。《意见》提出，学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。据悉，日本的高中生修学旅行，就经常安排到世界各地体验。中国是一个开放的大国，研学旅行不能只局限在国内，在具备条件的地区，可以在高中阶段组织学生出国活动。当然，出国研学旅行需要更加严密的设计与组织，且经费以自费为主。
今天，市政府召开全市有序用电工作会议，会议的主要任务是传达贯彻上级有序用电工作会议精神，分析今年夏季我市供用电形势，研究部署电力迎峰度夏工作。等会，经贸局还将分析今夏我市供用电形势，并就省经信委和市经贸委关于电力迎峰度夏期间高耗能高排放企业控制用电计划相关工作进行部署;供电局和滨海供电分局将传达市有序用电工作会议精神，部署辖区内有序用电工作，希望同志们认真贯彻好、落实好。下面，我就做好今夏有序用电工作讲三点意见。
一、统一思想，准确把握今夏电力供应的严峻形势
今年以来，随着国内经济的快速回升，全社会用电量快速增长。1-5月，全省全社会用电量1078亿千瓦时，同比增长22.8%;我市全社会用电量达到14.83亿千瓦时，增长24%，其中工业用电量12.59亿千瓦时，增长27%，高于全省平均增幅。随着夏季高温季节的到来，气温升高，用电需求将急剧上升。
若用电需求增长继续保持较高增速，电网最高用电负荷增长有可能超过预期，而且全省电力供应中有近1/4依靠省外购电，存在很大的不确定性，如果再遇上可能出现的极端天气带来的阶段性用电需求高峰或发生大型发电机组突发故障出现较大的电力缺口，全省电力供应将出现阶段性的紧张局面。根据预测，今年全省可能会出现逾200万千瓦的电力缺口，全市最大电力缺口可能达到甚至超过50万千瓦，而我市在7—9月份用电高峰时段可能会出现7—11万千瓦的电力缺口。
我市电力负荷的显著特点就是空调负荷占比大，如遇天气持续高温等情况，时段性缺电矛盾非常突出。今年夏季又是世博保供电的关键时期，我市作为世博“环沪护城河”的最前沿，承担着世博保供电的重任。而且由于各种原因，我市原定今年夏季用电高峰前投运的部分变电所未能如期建成投运，给全市电力迎峰度夏工作带来了新的挑战，“卡脖子”现象还将存在。再加上我市区域的特殊性，杭浦高速南北分属两个供电局，难以统筹调剂。所以，今年夏季我市供用电形势非常严峻。各镇、街道、开发区和市有关部门要充分认清今年夏季供用电形势的严峻性，进一步统一思想，克服松懈麻痹思想，克服盲目乐观情绪，未雨绸缪，早做准备，积极研究制定和落实各项应对措施，确保夏季有序用电。
二、突出重点，认真抓好今夏有序用电各项工作
今年夏季全市有序用电工作的总体要求是按照“先生活、后生产”、“错峰不拉线，力争不拉电”原则，通过科学调度、灵活调度，定企业、定设备、定负荷、定时间，确保电网安全和社会稳定，用足用好网电，保障世博可靠供电，保障党政军警机关用电，保障金融、交通、医院、学校等公共设施用电，保障城乡居民生活用电，保障重点部位、重点地区和重要客户用电，促进节能减排。
按照上述要求，重点要抓好以下几项工作：
(一)从讲政治的高度保障世博可靠供电。确保世博可靠供电是今年我市迎峰度夏有序用电工作的重要目标之一。在编制和实施有序用电方案时，要坚决防止因实施有序用电而影响与世博会相关的重要设施、重要场所、重大活动。对全市世博安保卡点、治安监控设施等要重点做好保电措施。
(二)严格控制高耗能高排放企业用电。为压缩高耗能、高排放企业用电，保障民生用电，确保电力迎风度夏顺利完成，确保全省“十一五”节能减排目标完成，经省政府同意，省经信委排出了1160家高耗能高排放企业，按15天为一个周期实行分期分批控制用电。我市境内有17家企业列入其中，其中不含港区有6家企业列入控制计划，经贸局和供电局、滨海供电分局要加强指导，严格督促企业落实执行控制用电计划方案。同时，经贸局、供电局、滨海供电分局也要会同各镇、街道、开发区，依据国家节能减排政策，把有序用电和节能减排工作有机结合起来，优先安排高耗能、高排放和产能过剩行业错避峰，切实压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电，做到有保有压、科学用电。
(三)科学调度，合理错避峰。在总结前几年有序用电工作经验的基础上，经贸局会同供电局、滨海供电分局，结合今年实际，分别制定了今年电力需求侧管理和有序用电工作意见，并根据不同等级的缺电情况，制定了有序用电预案和紧急事故应急预案，会上都已下发。各镇、街道、开发区要加强对辖区重点企业、新增用电大户实际负荷情况的调查，特别是对重点企业、新增用电企业生产运行情况的调查，并根据有序用电工作意见和预案，制定本辖区内电力迎峰度夏工作预案，重点做好错避峰机动负荷落实工作，同时协调大用户做好检修轮休工作，力争实现“限电不拉电”的目标。对新增大用电项目的竣工投产时间尽可能推迟到今夏用电高峰之后，若确需投运的，由各区域自行平衡负荷。供电局和滨海供电分局要加强电力需求侧管理，根据电网供电形势，随时启动负控方案，引导电力用户削峰填谷，挖掘低谷用电潜力，提高电能利用率。
(四)挖掘潜力，用好自发电。有自备电厂的企业在夏季用电高峰时段原则上要做到自发自用，用足用好自发电，让出网电。经贸局和供电局、滨海供电分局要排出一批较大功率(1000Kw以上甚至可排到500Kw以上)的自备发电设备，落实到具体企业，做好应急自发电储备，经贸局要督促石油公司确保柴油充足供应。同时，要加强对自备发电设备的安全检查，确保人身和电网安全。
(五)加强管理，抓好公变的有序用电。有序用电管理的难点在公变。各镇、街道要组织经济建设服务中心、供电营业所认真抓好公变上工业用电情况的调查摸底，排出调控方案，切实解决与民争电问题，确保公变的用电秩序。
三、加强领导，确保有序用电各项措施落到实处
(一)加强组织领导。市有序用电办公室已从6月20日起进入正常办公。各镇、街道、开发区有序用电办公室要健全组织机构，做到人员到位、职责到位，明天起进入工作状态，并根据市有序用电办公室的统一部署，及时召开发动会，抓好本区域电力迎峰度夏有序用电工作。针对今年新的供用电形势，及早落实有序用电各项措施，进一步完善防止大面积停电等各类应急预案，增强应对突发和紧急情况的快速反应和快速处理能力，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。
(二)加大宣传力度。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和手机短信等平台，多途径、多形式宣传供用电形势，公告有序用电措施及停限电范围，公布错峰、避峰、限电的执行情况，营造良好的社会舆论氛围，促进电力迎峰度夏各项工作的落实。各级机关、企事业单位、学校、社会团体和社区，要开展多种形式的节电、节能宣传活动，带头节电，在全社会形成良好的节电氛围。要严格控制迎风度夏期间景观照明用电和“亮化”工程用电。要严格执行关于公共建筑内的单位夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度的规定，限制娱乐场所用电。各社区居委会要大张旗鼓的开展多种形式的宣传教育活动，动员广大居民节约用电、科学用电，大力开展节约用电活动，倡导人人节电的社会氛围。
(三)严肃调度纪律。调度就是命令。要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。各企业要自觉执行市有序用电工作预案，服从各级有序用电办公室的统一调度。对违反有序用电的企业，要依照违一罚七的规定予以严肃处罚。有自备电设备的企业在夏季高峰时段要用足用好自发电，并自觉服从供电部门调度指令。市、镇两级有序用电办公室通过负控、调度自动化系统、现场巡查等方式加强对辖区所属企事业单位的有序用电监督检查，确保有序用电方案执行到位。要加大对破坏现场管理终端、扰乱有序用电行为的查处力度，对拒不执行有序用电指令或故意破坏负控终端的给予严肃处理并曝光。
生产管理深化标准作业、强化风险控制”的管理思路是地方电网公司明确的安全生产管理方向，目的是使地方电网的安全生产实现可控、在控”的管理目标。如何在基层单位稳步推进安全生产风险管理体系建设，使全员树立风险管理的思想，系统地掌握风险预控的方法是我们工作的总体方向。在这个安全生产管理思路的指导下，半年来，我积极带领班组全体人员，在局分管领导及上级调度部门的指导下，较好地完成了各项工作指标和领导交办的各项任务。全年工作未发生人为责任的电网、设备和人身安全事故，确保了电网的安全、稳定、连续运行。下面将我们半年来开展的主要工作汇报如下。
1、运行方式与计划检修
(1)、我们调度所即根据***供电分公司电网的发展规画及检修计划等内容提前编制了***供电分公司电网的年度运行方式，同时在上级调度部门的指导下，还编制了月度、半年运行方式，精心做好电网供需预测及安排;
(2)、及时监控无功补偿，确保电网电能质量的合格;
(3)、坚持做好每月的计划检修工作，合理安排停电时间，避免重复停电的发生，缩短用户平均停电时间，提高供电可靠率。
(4)、全面清查公司35kv主变运行情况和过载能力;同时与营销部门配合，对我公司配网有过负荷的配变清点登记及时更换，确保电网的安全可靠地供电。
2、继电保护工作
继电保护工作是我们调度所的弱项，但在上级调度部门的指导下，半年来我们先后开展了：
(1)、配合安康分公司对35kv长安坝变电站新增******线间隔的整定计算工作;
(2)、配合安康分公司对******变电站更换主变的整定计算工作;
(3)、配合安康分公司对******变电站投运前主变及各馈路的整定计算工作;
(4)、在市调的统一部署指导下，开展并完成了***供电分公司电网35kv及以下保护整定值校核及整改工作，并配合安康供电分公司修试所对变电站的保护装z定检工作，确保定值无误。
3、调度运行与倒闸操作
在调度运行工作中我们坚持贯彻执行两票三制”制度，深入开展同三大安全敌人”作斗争，特别是把好倒闸操作”关，严格执行调度操作指令票制度，杜绝无票操作，杜绝人为误操作事故的发生。对违反两票”的停送电工作和检修工作，调度不给予指令，从而保证了电力生产工作中的人身安全，截至今年14月份，***供电分公司调度所共填写了调度操作指令票31张、受理第一种工作票9张、第二种工作票3张，合格率达到了100%。
4、迎峰度夏与防风防汛工作
(1)、今年入夏以来用电负荷大弧度增加，安康供电局地调实施了有序用电的紧急通知，我们调度所在公司领导正确的指挥及时与营销部门配合，按照指标要求完成错避峰有序用电安排，及时与客户做好解释沟通工作，顺利地完成了错避峰用任务，确保了主网的安全;
(2)、防汛工作方面，年初，我们调度所在上级调度部门的指导下，制定了***供电分公司电网防洪、防滑预案，并根据电网运行情况进行了模拟预演，为防汛工作做了许多前期准备工作，提前做好事故预想，并成功地抗击了今年的洪灾”，最大限度地保证了公司电网主网架的安全稳定运行。
5、通信自动化工作完成情况
在上级调度部门的部署指导下，今年来，我们调度所完成了***变电站、**变电站、**变电站、**变电站的遥测点接入工作。
6、重要节假日保供电任务工作完成情况
公司领导班子特别重视重要节假日的保供电工作，在分管领导的指导下，我们调度所先后编写完成了六个保电方案，分别是：《***供电分公司元旦春节保供电预案》、《***供电分公司旅游景区保电运行预案》、《清明节期间***供电分公司电网保电运行预案》、《五一节期间***供电分公司电网保供电运行预案》、《中秋节期间***供电分公司电网保供电运行预案》、《国庆节期间***供电分公司电网保电运行预案》。由于在保电工作过程中领导重视，未雨绸缪，所以我们取得了保电工作的一个又一个胜利。
三、存在的问题及xx年的工作思路
(一)、存在的问题
xx半年来，我们虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，但这与公司领导的要求还存在相当大的差距，主要表现在：
1、自身素质有待进一步提高。
2、继电保护工作力量薄弱，这对电网的安全、稳定运行影响极大，可以说电网能否真正安全稳定运行总感觉心中不踏实。
3、标准化调度所验收还存在不少问题，继续加强调度所软件和硬件建设，调度所目前人员编制不够，再者就是各变电站人员业务素质有待提高。
4、认真贯彻落实领导有关安全生产方面的通知、指示、命令、并检查各部门的贯彻落实情况。
5、积极配合有关部门，着重解决影响均衡生产的问题和矛盾，督促各单位检查、落实，保证生产有秩序地进行。
6、进一步加强调度所建设，按要求继续规范各类文件、记录、台帐、报表等填写、上报、存档工作，准确无误地逐项、按时完成工作。
7、加强业务学习，全面提高调度人员的综合素质，每月定期考核调度方面的知识，拓宽知识面，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，在学习各项规程措施及相关知识的情况下，理论联系实际，多深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况。
(二)、xx年的工作思路
1、认真研究和分析***供电分公司电网的安全状况，采取积极措施，确保电网安全、稳定运行;
2、强化统一调度、精心调度、经济调度、灵活调度，切实做好电网的各项运行管理工作，最大限度地保证全县电力供应，全面完成***供电分公司电网生产调度的各项任务;
3、抓好安全调度。电网安全经济运行是我们工作的基本目标，要始终坚持安全第一，预防为主”的方针，贯彻生产管理生产标准化、安全精细化”的思路落实一体化程序文件和作业指导书，严格执行各项规程、规定，加大各种令票的审核力度，保证各项指令准确无误，密切关注电网动态，及时消除隐患，认真编制事故应急预案，提高突发事故的处理能力。
