农村三资整改工作总结范例(3篇)

发布人：整理　发布时间：2024-01-01

农村三资整改工作总结范文篇1

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入实施乡村振兴战略为总抓手,以乡村全面振兴行动为引领,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“干干净净迎小康”为目标,以开展村庄清洁行动为引领,整体推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用、建立长效管护机制等各项重点工作,在较好基础上继续稳步提升,彻底改变农村脏乱、差状态,加快补齐农村人居环境的突出短板,切实增强广大农村居民幸福感获得感,为全面建成小康社会提供支撑

二、重点工作

1.持续推进村庄清洁行动。继续在全镇范围内实施农村人居环境整治村庄清洁行动,重点抓好“三清一改一建”5个方面24项任务,全面落实20条村庄清洁整治标准,突出村庄清洁整36项重点任务。加大力度治理庭院及室内外卫生,及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物,重点解决好庭院私搭乱建和脏乱差问题。清理乱堆乱放的各种物品,做到综合整治整体清洁、规范有序、明亮舒畅。切实解决好散养户畜禽粪污治理问题,要统一规划、分步实施、加快整治,做到畜禽粪污随产随清、日产曰清,解决好散养户畜禽粪污随意堆放、粪水横流,防止污染农村环境。重点解决整治标准不高、整治不彻底问题，全面实现由村村干净向家家干净转变的跨越。

2.全面推进农村生活垃圾治理。全面推进农村生活垃圾治理。按照户分类、村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾处理方式,完成农村生活垃圾治理省级达标验收,所有行政村生活垃圾得到治理。搞好农村生活垃圾分类,按照“烂与不烂、能卖不能卖”两次初级分类的办法,搞好农村生活垃圾的资源化减量化、无害化处理和利用,最大限度的减少农村生活垃圾,减轻垃圾收运、填埋、焚烧等处理的压力。积极开展农村非正规垃圾点排查和整治,坚决杜绝垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等问题出现。

3.梯次推进农村生活污水治理。加大农村黑臭水体整治力度。完善农村水环境治理河湖长制管理制度,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态环境。2022年底,基本消除农村黑臭水体。

4.加快推进农业生产废弃物资源化利用。以“五化”利用为方向,提高秸秆综合利用率。建立秸秆综合利用长效机制以秸秆肥料化利用为先,饲料化、能源化利用为重点,原料化、基料化利用为辅。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜、废弃食用菌袋等无害化处理、回收利用。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。构建种养循环的可持续发展模式,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平。2022年末,全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

5.继续推进村庄分类和布局工作。结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。有条件的村可结合实际单独编制村庄规划,做到应编尽编。

6.稳妥推进农村“厕所革命”。本着宜水则水、宜旱则旱、实际适用、群众欢迎的原则,推进我镇农村户用卫生厕所改厕工作，6月底前全面完成油松村2019年剩余80户改厕任务;9月底前全面完成2022年改厕任务。协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。建立厕所运营维护机制,切实做好农村公厕的管理与维护,推动农村厕所粪污资源化利用。落实好2022年中央、省农村户厕改造整村推进奖补政策,引导广大农民群众适量出资出劳。

7.深入推进美丽宜居村庄建设。实施“十镇百村”示范创建。2022年,打造美丽庭院和于净人家705户;按照村庄整洁、基础设施完善美丽宜居宜游等不同层次创建三A级标准示范村2个沙家村、教堂子村；创建双A级标准示范村5个油松村、四道沟村、村、更生村、大青沟村；其余9个村全部达到A级标准示范村创建标准。实施乡村绿化行动。推进村屯绿化美化、农村公路绿化改造。2022年,继续开展“四好农村路”建设,建立健全县乡村三级农村公路管理体制机制,路长制覆盖率达到100%。

三、保障措施

1.切实加强组织领导。镇农村人居环境整治工作领导小组要加强组织领导、工作部署、督察检查、考核推动。各村屯要压实工作责任。按照“镇级负总责、村屯抓具体、全民共参与”的原则，组织各村屯以人居环境整治春季村庄清洁行动为突破口，周密安排部署，强化责任落实。村党组织书记是第一责任人，要做好组织发动，确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。确保人居环境整治取得实效。

2.突破工作难点。要坚持问题导向，精准发力，着力突破“六大难点”：一是垃圾清理的难点，实现垃圾不落地、“清仓见底”，4月底前各村屯越冬垃圾要彻底清仓见底。二是粪堆粪坑清理的难点，做到随产随清。提倡划定区域实施畜禽集中圈养、寄养和代养，禁止散养。三是庭院清理的难点，解决好脏乱差的问题。四是公路沿线清理的难点，做到干净整洁。五是柴草垛迁移的难点，解决好柴草乱垛问题。六是塑料袋清理的难点，解决好满地乱飞、随处可见的问题。

3.构建长效机制。各村屯改厕后粪污收集处理、“门前三包”等长效管护机制，做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，防止边整治边反弹。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，宣传指导村民垃圾分类，清理到边到沿，不留死角，确保村庄常年干净、整洁、有序。

4.加强工作督导。落实镇督查到屯、村督查到户的联动督导检查机制，层层传导压力，层层压实责任。要建立“周调度、旬督导、月通报”工作制度，及时跟踪掌握工作推进情况。采取随机抽查、明察暗访等方式，对成效显著的村屯予以通报表扬，对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村屯实名通报批评，并将督查结果作为农村人居环境整治日常考核的重要依据，与年底村干部岗位责任制挂钩。对上级明察暗访给予通报批评的村屯，年底村干部岗位责任制要进行扣分，扣分标准按照村干部岗位责任制减分项标准执行。对工作开展滞缓、推进不力的,进行约谈问责。

农村三资整改工作总结范文

今年月日

这次省委农村工作会议，是贯彻落实中央农村工作会议和省委八届四次全委会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结去年农业和农村工作，分析当前形势，安排部署今年工作。省委、省政府十分重视这次会议，省委常委会对会议的召开作了专门研究，省委农村工作领导小组对会议文件进行了认真讨论。在今天的会上，学忠书记、中伟省长还要作重要讲话。我们要认真贯彻，抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、充分估价成绩，正确把握形势

去年，是我省国民经济持续快速增长的一年，也是农业和农村经济发展成效十分显著的一年。省委、省政府坚持“推进产业化、全面建小康”的农村工作总体思路，采取一系列政策性措施，战胜多种自然灾害和禽流感疫情，促进农业增效、农民增收，农村经济社会发展出现了多年来少有的良好态势。全省粮食增产万吨，农民人均纯收入预计达到元，比上年增加元，增长以上，增收绝对额创了历史新高。农业增加值比上年增长。全年有万贫困人口解决温饱问题，万低收入人口生产生活条件有所改善。

农村经济发展取得这样好的成绩，既是政策调动、市场拉动、产业化带动、科技促动等综合因素作用的结果，更是各级各部门工作推动和全省广大干部群众团结奋斗的结果。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

第一，狠抓惠农政策措施到位，进一步调动农民群众的积极性。省上出台了对个民族县停征农牧业税、增大农业投入、改善农产品流通环境、严格土地管理等政策措施。确定在至月不召开大型会议，全面开展农村政策督查活动。省、市、县抽调机关干部，组成工作组，进村入户向农民宣讲中央号文件精神，督促检查各项政策落实情况。粮食直补资金及时兑现，农业税减免政策落实到户，失地无业农民绝大多数得到妥善安置，新增投入对农田水利“户办工程”和农民工培训给予了补贴。各项惠农政策的落实，对调动和激发农民群众的积极性，起到了至关重要的作用。

第二，着力培育壮大龙头企业，加快农业产业化经营步伐。围绕培育龙头企业，重新评审认定了家省级重点龙头企业，省财政投入亿多元资金扶持企业发展。召开了龙头企业经验交流会，对省级重点龙头企业法人代表进行了专题培训。龙头企业带动的农户年人均增收比全省平均水平高出元。围绕发展农村专合经济组织，省委书记张学忠同志连续三次致信市（州）党政主要负责人，对专合组织的发展提出明确具体的要求。开展了农村专合经济组织培训工作。召开了农村专合经济组织经验交流会，推广成功的典型。围绕搞活农产品营销，延伸开通了跨区域的“绿色通道”。

第三，坚持调整农村经济结构，提高经济效益。一是着力抓好粮食生产。各地按照“分类指导、突出重点”的原则，集中力量抓了一批重点地区和产粮大县，建设了一批优质粮食生产基地。实施了“”优质粮食产业工程，把主导品种、主推技术、主体培训有机结合起来，实施“五良”配套（良种、良法、良制、良壤、良灌），促进了实用技术在大面积上的应用推广，取得了显著的带动效应。小麦、玉米、红苕等作物单产水平创历史新高。二是大力发展畜牧业。加快发展以生猪为重点的“畜牧经济”，生猪产业的外向型比重不断提高。全年生猪出栏突破万头，外销占到了，出口量和货值增幅全国第一，畜牧业产值占农业的比重达。水产品产量达万吨、产值亿元，增长。三是提高优质农产品比重。全省优质品种推广率达以上。仅粮食系统发展的优质、专用粮油就达万亩。果品、蔬菜、茶叶、中药材等优质农产品总量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鲜明的优势产业带。四是农村二三产业快速发展。乡镇企业在新形势下焕发出生机活力。全省乡镇企业实现增加值亿元，比上年增长。农村城镇化水平比上年提高个百分点，达到。

农村基础设施建设的新进展为农业结构调整创造了良好条件。加强了山、水、田、林、路综合治理，在实践中不断探索新机制、新举措，综合生产能力和防灾减灾能力有所提高。全年新建、改建农村公路公里，新建乡村机耕道公里，机耕面积万亩。建设基本农田万亩，新增有效灌面万亩，新增节水灌面万亩，整治病险水库座，整修民族地区小微型电站座千瓦。解决了万人和万头牲畜饮水困难。

坚持走农业可持续发展的道路，继续搞好生态建设，发展循环经济。全年共完成森林管护亿亩，营造天保工程公益林万亩，退耕还林万亩，退耕还草万亩，治理水土流失平方公里。新增沼气综合利用农户万户，农村环境得到有效改善。

第四，启动“千万农民工培训工程”，劳务开发再上台阶。省上安排培训资金万元，实施“千万农民工培训工程”并联动实施“劳务扶贫工程”、“阳光培训工程”。全年培训农民工万人次，落实劳务协作洽淡会的订单协议，扩大了输出规模。加强以劳动仲裁、司法援助为主的民工维权服务体系建设。全年共转移农村劳动力万人，比去年同期增加万人；劳务收入达到亿元，增加亿元。

第五，深入推进农村改革，为农村经济发展提供体制保障。按照中央要求，认真落实农村改革的各项政策措施。继续推进农村税费配套改革。探索改革乡镇机构，调减“两工”负担，严格落实“公示制”。深化粮食流通体制改革，放开粮食购销市场。继续深化供销社改革，加强和提高了服务农村的能力。加快农村金融体制改革。制定了全省农村信用社改革方案，为今年全面推进改革奠定了基础。开展农村医疗卫生改革试点和农村部分计划生育家庭奖励救助试点。清理整顿报刊，治理中小学乱收费，切实减轻了基层和农民负担。

总的来看，去年我省农村工作取得了显著成绩。通过近几年的农业和农村工作的实践，省委、省政府对发展四川农业的规律性认识进一步统一，贯彻中央的决策和部署更加坚定不移，推进“三农”工作的思路越来越清晰。由于支农惠农政策及时到位，农民群众积极性空前高涨，粮食生产出现重要转机，农民收入大幅度增长，农村干群关系得到明显的改善。实践表明，省委、省政府加强“三农”工作的政策措施是及时的、有力的、有效的。

在农村经济发展出现良好势头的情况下，我们也要保持清醒的头脑，深刻认识粮食增产和农民增收的艰巨性和长期性。当前我省农业和农村经济还是低层次、低水平上的较快增长，与全国平均水平尤其是与东部省区的差距仍然较大，结构性矛盾和体制依然存在，农村经济社会发展中面临的困难和问题还比较突出：一是农民继续增收难度较大。宏观调控的综合效应在今年会进一步显现，全国固定资产投资增幅逐步回落，将直接影响农民务工收入的增加。价格拉动收入增长的作用会明显减弱。二是农业基础设施薄弱，农业生产条件尚未得到根本的改变，保护和提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力的任务十分艰巨。三是农业投入稳定增长的机制还没有建立。农村资金短缺、农民贷款难依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。确保财政和信贷投入持续增长，需要探索有效的途径和办法。四是长期影响农业和农村发展的体制并没有消除。各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没有完全建立，城乡二元结构的改变需要一个长期的过程。五是农村社会不稳定的因素仍然存在。维护农村社会稳定的压力很大。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，有的是多年积累的结果，必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、明确目标任务，突出工作重点

遵照省委、省政府对今年经济工作的总体部署和要求，综合考虑影响农村经济发展的各种因素，今年农村工作的主要目标是：农民人均纯收入增加元以上，粮食增产万吨以上。做好今年农业和农村经济工作，要牢固树立和落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，继续按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，用抓工业的理念抓农业，加快推进农村“三个转变”，以增加农民收入为中心任务，努力提高农业综合生产能力，推动农业科技进步，确保粮食安全。着力于惠农政策进一步完善，农业投入进一步加大，体制改革进一步深化，发展措施进一步落实，有效经验进一步推广。因地制宜，突出重点，认真抓好以下几个方面的工作。

努力提升农业产业化经营总体水平。农业产业化经营是农村全面建小康的重要抓手和有效途径。必须在培育带动主体、创新运行机制、延伸产业链条等环节上下大力气，实现重点突破。

大力培育龙头企业。发展产业化经营，龙头企业是关键。要在提升龙头企业的产品档次、完善运行机制、增强带动能力等方面再上台阶；在扶持家省级重点龙头企业的基础上，选择一部分综合实力和带动能力较强的企业，给予重点支持。培育一批核心竞争力强、品牌知名度高、区域经济带动作用突出的大型龙头企业。各级党委、政府一定要发挥职能作用，找准着力方位，积极为龙头企业在原料供给、市场服务、基础设施建设配套等方面提供公共服务；在政策扶持和舆论宣传上予以大力支持。探索财政支农资金支持龙头企业发展的有效方式，将扶持资金主要用于财政贴息，以发挥更大效应；改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业资金紧缺的问题。要探索龙头企业与农民的多样化的利益联结形式，让农民分享加工流通环节的后续效益。在今年适当时候召开一次全省农业产业化现场经验交流会，推进农业产业化经营持续发展。

加快发展农村专业合作经济组织。要树立支持农村专业合作经济组织就是支持农民的理念，加大扶持力度，从政策、舆论等方面营造良好氛围。坚持“三民”、“四自”原则，因地制宜发展多样化的农村专业合作经济组织。支持农村专业合作经济组织在搞好技术和销售服务的同时，开展多领域、多方式的联合与合作，扩展服务领域，在联结龙头企业和农户中起好桥梁纽带作用。加强培训，帮助农村专业合作经济组织建立健全民主管理、利益联结和风险防范机制，提高管理水平，促进农村专业合作经济组织健康快速发展。

大力推进农村经济结构战略性调整。推进农村经济结构调整，是新阶段农村经济发展的主线，也是一项长期的战略任务。这些年我省已经迈出了较大步伐，要在坚持市场导向、龙头企业带动的前提下，坚定不移继续推进。

要优化农业内部结构。认真贯彻落实中央的部署和要求，继续抓好粮食生产。努力做到播种面积有所扩大，品质结构继续调优，单产水平继续提高，总产量稳步增加。认真实施“川粮优化”工程，建设一批优质粮食生产基地，继续实施“”增粮工程、“三百”工程、农业科技入户工程、搞好科技培训与示范，实行“五良”配套，努力提高科技在农业增产中的贡献份额。继续对各级政府实行粮食工作行政首长负责制。加强粮食储备体系建设，建立粮食安全预警机制，确保粮食安全。要大力发展畜牧业。把畜牧业的发展作为结构调整的骨干产业来抓。抓好动物重大疫病防治工作，保证提供优质安全的畜产品。积极推进畜牧业由数量向质量、由自给自足向扩大外销、由分户生产向适度规模、基地化方向转变，加快畜禽品种改良步伐，优化畜牧业结构，提高优质畜产品总量。今年生猪、肉牛、肉羊、禽兔的良种面要提高个百分点，畜牧业产值在农业总产值中的比重提高到。我省水产业潜力巨大，要稳定水库、优化池塘，拓展湖泊、开发江河，大力发展稻鱼轮作，积极发展水产生态养殖，提高水面利用率和水产业效益。要依托龙头企业，加快优势特色农产品基地建设，逐步形成区域特色鲜明的产业群和产业带，不断壮大特色农业。大力实施名牌战略，整合特色农产品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省农产品的附加值和市场竞争力。有条件的地方要积极发展旅游观光农业，搞活农村服务业。

要加快发展乡镇企业。虽然乡镇企业在改革和发展中发生了深刻的变化，但它与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济不可替代的支持和带动作用没有变。支持乡镇企业就是支持农民创业和就业，支持乡镇企业就是支持县域经济发展。我们要适应新形势，采取新措施，引导乡镇企业搞好结构调整和产业整合，重点发展农产品加工业，积极参与农业产业化经营；帮助乡镇企业提高管理水平，提升产品质量，搞好安全生产，加强环境保护；促进乡镇企业向小城镇集中，集约利用土地，提高集约效应，使乡镇企业在发展中提高，在提高中发展。

要积极抓好农村劳务开发。继续实施好“千万农民工培训工程”，把培训与就业结合起来，广泛开展订单培训，做到定向培训，定向输出。把培训与打造劳务品牌结合起来，逐步打造一批具有四川特色的劳务品牌。把培训与务工地再培训和外派劳务培训结合起来，扩展培训网络。加大培训经费的投入，以省、市（州）投入为主导，县（市、区）投入为重点，建立长效的政府公共培训投入体制；以农民工投入为主体，企业投入为补充，政府投入为补贴，建立技能培训的市场运行机制。实现培训万人次的目标。年内召开劳务培训成果交流比赛大会。不断拓展国内外劳务市场，进一步加大劳务组织化、集团化输出力度。认真做好近几年几次劳务洽谈会协议、订单的追踪衔接落实工作，巩固和扩大成果。保护农民工合法权益。进一步完善我省农民工维权救助快速反应机制，坚决纠正拖欠民工工资的现象，增强维权救助效率。把农民工维权救助工作纳入制度化、法制化轨道。

继续深化农村各项改革。要按照科学发展观的要求，围绕城乡统筹，着力推进“三个转变”，着眼于农民增加收入和农民的合法权益的保护，深化农村改革，落实各项政策。

完善土地承包制度。要认真贯彻落实《农村土地承包法》，尊重和保障农民特别是外出务工农民的土地承包权和经营自，减少和防止土地承包纠纷。完善土地流转办法。允许和鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包权的流转，依法保护、妥善协调土地承包方和受让方的权益，坚决杜绝违背农民意愿、用行政手段推行土地转包和租赁经营的做法。鼓励业主以农户土地入股或安置农民就业等多种形式从事农业开发。进一步强化土地利用规划的严肃性，严格控制征地规模，搞好征地补偿，妥善安置就业。对失地农民要按国家政策规定实行公开补偿，合理安置失地农民，实行最低生活保障，切实保障农民利益。

推进以乡镇机构改革为重点的农村税费配套改革。乡镇机构改革要按照有利于精简机构，提高效率，减少行政运行成本，促进农村经济社会事业发展的要求，认真规划，精心组织，积极稳妥地进行。要调整合并乡镇机构，优化乡镇布局，精减机构和人员。深化乡镇事业单位改革，区分公益性和经营性职能，公益性职能要加强，经营性职能面向市场放开搞活，要实行综合办站，规范县级部门延伸、派驻乡镇机构。乡镇机构改革要与调整优化村社布局，精减村社干部结合。在转变政府职能、由县级财政统筹预算收支的基础上，县上合理确定乡级组织的机构数量和人员编制，乡级组织不得通过自收自支，自设机构、自聘人员；改革乡级组织用人制度，全部实行竞争上岗，妥善安置分流落聘人员，真正使乡级组织改革做到既“消肿”又“高效”。

随着农村税费改革的深入，需要防止农民负担反弹。今年取消农村劳动力的“两工”负担后，各地不能以任何借口要农民再承担“两工”义务。“一事一议”必须在农民自愿的基础上进行，只能用于村内公益设施建设，不能新增农民负担。实行“一事一议”的地方，每年每个劳动力筹劳不超过个工，其中筹资部分不超过元。巩固清理整顿报刊成果，不得以任何理由要求基层征订相关报刊。进一步清理和规范涉农行政性收费。合理确定水费收取标准，强化管理。加强对农民负担的监督，坚持公示制度。加强减轻农民负担工作的检查，对不符合政策规定的要坚决纠正，情节严重的予以严肃处理。

深化粮食流通体制改革。继续坚持粮食购销放开的市场化改革，完善粮食直接补贴政策。转换粮食企业经营机制，充分发挥国有粮食购销经营的主渠道作用，加强仓储设施建设，优化粮食储备布局。发展多种所有制的市场主体从事粮食收购和经营活动，开展公平竞争。对重点粮食品种实行最低收购价保护政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益的制度和机制。

切实搞好农村信用社改革。理顺农村信用社管理体制，明晰产权关系，优化法人治理结构，健全内控制度，转换经营机制，优化农村金融服务体系，加大金融对“三农”的支持力度。各地农村信用社要切实搞好增资扩股，调整产权结构，扩大股本规模，广泛吸收城乡居民、企业法人等入股，逐步提高资本充足率。加强改革期间的风险防范和处置，加强资金运用的监测管理。进一步创新金融支农服务方式，加大龙头企业担保、农户联保贷款的推广力度，积极解决农村专业大户、中小企业的信贷资金需求。做好农户小额信用贷款和农户联保贷款，适当放宽农户小额信贷的抵押、担保等政策。逐步增加信贷资金用于农业的比重。探索建立农业保险体系，试点建立政策性农业保险机构，组建互保险组织，救助农村弱势群体，并在税费、保费补贴上给予优惠。

促进建立农村社会保障制度。积极探索建立农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村养老保险、社区援助、国家救助等社会保障制度，尤其要重视农民工、失地农民和农村纯农户的社会保险。总结推广农村新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度经验，做好预防保健，特别是重大传染性疾病和地方病的防治工作。继续抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。

三、加强能力建设，构建支撑体系

做好农业和农村工作，保持农村发展良好势头，必须加强农业综合生产能力建设；促进粮食稳定增产、农民持续增收也必须夯实能力建设这个基础。当前要按照中央农村工作会议精神，重视农业综合生产能力建设，努力构建保持农村经济发展的支撑体系。

建立农业投入稳定增长机制。要积极拓展支农资金渠道。努力增加财政预算内支农资金，使我省财政对农业的投入总量和占财政支出的比重有较大幅度的提高。今年，省财政新增支农支出预算万元。市、县财政也要增加支农投入。依法加大农业部门基金和预算外支农资金的筹集力度，扩大农业发展基金的筹集渠道。国有土地出让金用于支持农业土地开发的比例提高到。要整合现有农业专项资金。建立由省委农村工作领导小组负责、相关职能部门参加的“财政支农投入议事制度”。积极探索对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，集中财力确保重点项目投入。加强对农业投入的绩效评估与监控，及时、全面掌握全省财政支农资金的使用动态和使用效果。要创新农业投入机制。探索政府支农资金投入的方式，通过有限的政府投入，激活民间资金，实现民间资金向民间资本的转变。要严格区分随意增加农民负担与农民自愿投劳改善自己生产生活条件的界限，发扬农民自力更生的好传统，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。探索改革农村基础设施项目的产权形式，实现多渠道投入建设和经营，逐步建立起国家、集体、社会力量、农民等多渠道、多形式、多层次、多元化的投入体系。

加强农村基础设施建设。把农村基础设施建设作为增强农业综合生产能力的“长效工程”常抓不懈，积极探索创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制，推行方式，吸引社会力量参与，增大民间资金投入。努力提高农业基础设施水平，不断增强其对农业的“支撑力”。

搞好农田水利基础设施建设。各地要充分调动各方面投资积极性，进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围，使农田水利建设逐步走上自我发展、良性循环的轨道。要严格土地管理，保护好耕地尤其是基本农田，切实做到基本农田总量不减、用途不变、质量不降。进一步搞好中低产田造，实施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重点项目建设，实施好大型灌区续建配套和节水改造，确保通水能力。加快病险水库整治，抓紧实施产粮大县和中小型水库万亩以下渠系配套等项目，搞好农村机电提灌设施建设，力争实现新增有效灌溉面积万亩。继续推广户办工程经验，走政府补助引导，社会力量参与，受益农民自主创业、自愿投工投劳相结合的路子。因地制宜地开展雨水集蓄、河渠整治、牧区水利、小流域治理、改水改厕和秸秆气化等各种小型设施建设。逐步构建有效的防灾减灾体系，增强农业抵御自然灾害的能力。

加大农村道路建设力度。切实解决出行条件最差、贫困落后乡村的道路。政府要安排专项资金用于农村道路建设，积极吸引社会资金投入，大力鼓励和提倡企业赞助、个人捐赠等方式参与农村道路建设。正确使用以工代赈资金，加强资金和项目监管，努力提高投资效益。全年完成乡村机耕道路新建公里、硬化公里的任务。

推进农村生态环境建设。继续实施天然林保护和退耕还林工程，加强植被和生物多样性保护，开发治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆盖率，控制土地荒漠化。逐步改变传统农业和灌溉方式，发展节水农业，有效利用水资源。积极推广有机肥、复合肥和作物专用肥，进一步改良土壤。减少化肥进入水体总量，加强对禽畜养殖污染的无害化处理，防止农村河网的富营养化。减少废地膜对土壤、水环境的影响。高度重视农村饮水安全，维护群众健康。加强重点区域综合整治及生态示范区建设，提高农村整体环境质量。加快农民新村和农村能源建设步伐。

加快小城镇的基础设施建设。依据小城镇的战略发展规划，统筹电力、道路、通信、供排水设施和环保设施等的建设和管理。坚决制止不符合城镇规划设计的建设项目，严格按规划布局要求实施。

完善农村社会化服务体系。一是加快建设和实施农业标准化体系。各级农业技术推广机构应及时调整工作重点，把推广标准化技术作为新时期农技推广的重要内容。在农产品的种养生产环节严格按标准化组织生产，把好农业投入品管理、生产加工销售全过程质量控制和市场关，确保农产品安全生产和放心消费，不断扩大无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的数量和市场份额。二是健全农产品市场体系。供销社要深化改革，整合资源，发挥资产、人才、网络优势，组织农产品营销大军，创新市场营销体制，推进助农增收。支持龙头企业和专业合作经济组织在城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。加强农村消费品流通网络建设，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村传统的集贸市场。整顿和规范农资市场秩序，建立健全农资价格监控机制，防止生产和流通环节随意抬高价格。三是建立规范统一的农村信息服务体系。实施信息进村入户工程，通过不同通信渠道为农户提供全方位的信息服务。

加强农业科技创新能力和成果转化、推广应用能力建设。加快科技成果转化推广，组织实施好农业科技入户工程，推广“农业科技专家大院”、“科技特派员”、“专家协会农户”等农村科技服务的多种模式，加速农业先进适用技术和农机新技术、新机具的示范推广，加强农作物病虫害防治。完善农业科技体系，按照强化公益性职能、放活经营的要求，加大改革力度，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。深化农业科研体制改革，以农业科技园区、农业可持续发展试验区为主要载体，加强大专院校、科研院所与地方紧密结合，积极开展各类科技示范活动，加快实施星火富民和粮食丰产两大科技工程。推进科技创新，着力农业关键技术攻关和高新技术研究，加强农业重点实验室、良种繁育基地等基础设施建设，加大对农作物和畜禽新品种选育、农产品精深加工、农业生物技术研制开发的支持力度。

四、改进领导方式，狠抓工作落实

全省农村经济发展势头良好，呈现出粮食增产、农民增收的大好局面。但是，我们应该清醒地看到，农业和农村发展还处于艰难的爬坡和攻坚阶段，处于重要的转变时期，农村工作机遇和挑战并存。要实现今年的发展目标，必须坚持党对农村工作的领导，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，深刻认识和理解总书记的“两个趋向”的重要论断，坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈。下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断开创农业和农村工作的新局面。

强化督查落实，提高政策效能。农村政策是维护农民利益、促进农业增效的重要保障。今年农村工作的目标任务已经清楚，政策措施已经明确，下一步，关键是要抓好督查落实。要重点督查该落实的不落实、违反政策规定增加农民负担等影响党委、政府形象的行为，一经查实，要给予严肃追究，对存在的问题要限期整改。要把督查落实与调查研究结合起来，面向基层、重心下移，沉下去、摸实情，力求掌握第一手资料、反映最基层的情况。探索建立社会公示和社会听证、信息披露等制度，扩大群众知情权，增加管理透明度，使群众的意见和诉求能及时反馈。要把督查落实与解决问题结合起来。在督查中要正视矛盾和问题，深入剖析原因，找准主要症结，有的放矢，对症下药。要完善工作目标考核办法，把督查和考核纳入制度化、规范化轨道。继续将“三农”工作纳入省政府目标管理，加强督促检查，严格奖惩。

坚持重点突破，实施分类指导。要着力抓好丘陵地区尤其是百万人口以上丘陵大县的经济社会发展。年内召开一次丘陵地区发展经验交流会，大力推广示范、试点经验，推动丘陵地区进一步加快发展步伐。要加快民族地区农村经济发展。发挥草场、林地、水能、光热资源丰富等优势，选准主导产业，培育骨干项目，注重围绕畜产品、反季节蔬菜水果、花卉等优势产品，发展特色产业，形成新的经济增长点。要认真做好扶贫开发工作，促进贫困地区经济发展。坚持开发式扶贫的方针，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产条件和增加收入为重点，不断加大工作力度，增加扶贫开发投入，让贫困人口直接受益。管好用好扶贫资金，下大力气抓好扶贫“五项工程”，提高扶贫开发效益。抓好中央国家机关及有关单位在川定点扶贫的服务工作。全年解决万人口的温饱问题，改善万人口的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量。要把革命老区、民族地区作为扶贫开发的重点，给予特定的地位、特殊的优惠政策和特别的财力进行支持。

推广典型经验，促进全局发展。要善于发现典型，树立示范样板，总结推广经验，以点带面促发展。从近几年的实践看，各地勇于探索，创造了许多值得推广、借鉴的经验。成都市、德阳市加大对“三农”的投入力度，在推进城乡一体化方面取得了突出成效；资阳市、遂宁市大力培育龙头企业和农村专业合作经济组织，丘陵地区经济发展迈出可喜的步伐；南充市创新经营机制，在农村经济发展中创造了“托牛所”、股份制奶牛养殖场等富有活力、深受农民欢迎的好形式；广元市在农村基础设施建设中探索新路子、新机制，“户办工程”建设经验得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地认真总结推广这些成功的经验，以产生推动农村经济发展的更大的社会效应。

农村三资整改工作总结范文

这次全市抗旱减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议，是市委、市政府在夺取抗旱减灾重大胜利、全面推进社会主义新农村建设、农田水利基本建设取得新成效的形势下召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委、省政府抗旱减灾暨农田水利基本建设工作会议精神，总结我们的工作，表彰20*年抗旱减灾工作中涌现的先进集体和先进个人，安排20*年农田水利基本建设任务。在这次会议上，金明常委还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面我先讲几点意见。

一、省农建工作会议主要精神

全省抗旱减灾总结表彰暨农田水利基本建设工作会议于20*年10月19日至21日在达州市召开。省级有关部门负责人，各市州委、政府主要领导和分管领导，市州农建部门负责人，获省委、省政府表彰的抗旱减灾先进集体和先进个人共300多人参加会议。我市市委书记、市长方小方率市级有关部门负责人和抗旱减灾先进集体代表、先进个人共10人参会。省领导*、*、*、*出席会议。副省长*主持会议，省长*、省委常委、副省长*作重要讲话。会议参观了达州市大竹县、达县的农田水利基本建设现场,总结了20*年抗旱减灾和农田水利基本建设工作,表彰了抗旱减灾的先进集体、先进个人和“李冰杯”竞赛获奖单位。*县人民政府、*县*镇党委书记林秀兰分别获先进集体和先进个人。在省“李冰杯”竞赛活动中,我市获得二等奖两个,三等奖四个,成为全面获奖的五个市州之一。会议要求，要大力发扬在今年抗旱减灾中凝聚和体现出来的伟大的抗旱精神：这就是不怕困难、勇于胜利的无畏精神,就是不等不靠、不胜不休的拼搏精神,就是吃苦在前、排难争先的奉献精神,就是同舟共济、精诚团结的协作精神,就是尊重科学、探求规律的求实精神。坚持以水利为中心，以耕地为基础，走山水田林路综合治理的路子，既要谋划长远，着眼治本；又要狠抓当前，速见成效，整体推进农田水利基本建设，提高建设实效，全面完成省委、省政府下达的20*年目标任务。

二、抗旱减灾取得重大胜利

今年5月以来的特大干旱，来势猛，时间长，强度高，损失重。特别是重灾区的*县损失最重。全市广大党员干部群众在省委、省政府的关怀和市委、市政府的坚强领导下，万众一心，顽强拼搏，夺取了抗旱减灾的重大胜利。抗旱减灾工作体现出以下五个特点：一是周密部署，靠前指挥。旱灾发生后，政府立即启动抗旱减灾预案，部署抗旱减灾工作。市委、市政府主要领导多次深入灾区了解灾情，慰问灾民，靠前指挥。有关部门闻灾而动，全力服务。县、乡各级领导和广大干部群众一道坚守抗旱前沿，落实抗旱措施。二是以人为本，找水抗旱。始终坚持把确保人饮用水摆在首要位置，通过引、提、送、挖等办法广辟水源，增加水量，供水抗旱。1—8月，通过人民渠为旱区多引水近亿立方，出动机具3364台/套，打井1200口，实行人工增雨作业63次，用弹1300多发，有效的缓解了旱情。三是灾后反思，大办水利。严重的旱情激发了群众大办水利的热情，灾区党委、政府抓住机遇，引导群众大搞农田基本建设。

仅*县夏修就出动劳力30多万个，整治堰塘200多口，维修渠道17.6千米，维修整治小型水库2座，新修渠道2.2千米。这是近几年没有过的。四是不等不靠，生产自救。认真落实“大春损失晚秋补，种植业损失养殖业补，农业损失劳务补，农村损失工商补”的要求，力争少减产，不减收。灾后种植晚秋作物125万亩，增加35万亩。增加补栏生猪30万头，小家禽兔1000万只，新增劳务输出3万多人。1—9月实现农民人均现金收入3615元，同比增加343元。五是一方有难，八方支援。当灾区人民特别是*县处于抗旱救灾的关键时刻，得到了来自全市各方的援助。据不完全统计，仅市级机关就为*县重灾区群众支援现金118.25万元，大米21.52吨，肥料95吨，水泥60吨；*、*、*、*支援现金70万元。这极大地鼓舞了灾区人民战胜旱灾的信心，也充分体现全市人民团结互助的良好精神风貌。在整个抗旱减灾过程中，各级党委、政府与人民群众心心相连，共度危难，充分发挥核心作用；各有关部门特别是农口部门密切配合，尽心服务，发挥了参谋助手作用；广大党员干部冲锋在前，连续奋战，发挥了突击队作用；旱区农民群众英勇无畏，抗灾自救，发挥了主力军作用。全市上下共同谱写出一曲曲气壮山河的抗旱赞歌，涌现出一大批艰苦奋斗的抗旱英雄。为此，我代表市委、市政府向所有为抗旱胜利做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

三、农田水利基本建设取得新成效

20*年度，我市农田水利基本建设投入增加，进展顺利，亮点多，效果好，全面完成了各项建设任务。据统计，全市累计完成总投资64230万元，超过去年全年投资额的102%，其中国家投入32630万元，群众投入29758万元；累计投工1533.4万个，累计完成土石方量2381.24万方；全市完成治理水土流失面积75平方公里，完成任务的150%；新增有效灌面18.25万亩，新增节水灌溉面积7.12万亩；解决人饮困难8.7万人，完成任务的1*%；新建加固堤防7.73公里，修复水毁工程1151处，完成任务的100%；整治病险水库4座，新建山坪塘8口，蓄水池301口，新建U型渠612公里，新增蓄水能力122万方。全市改造中低产田土11.73万亩，完成任务的209.5%；成片造林6.66万亩，完成任务的166.5%；全市新建农村公路436公里，完成任务的167%；新建乡村机耕道2*公里，完成任务的186%；硬化机耕道431公里，完成任务的215%；全市新增控灌设备782台（套）/9012千瓦，完成任务的118%。全市开工户办工程3.6万户，完工3.514万户，完成任务的120%；开工建设农建重点村54个村，完成任务的135%，基本建成40个村；新增业主开发面积1.92万亩，新建微水滴灌5660亩，均超额完成任务。到10月底，新建沼气池3万口，预计12月底前可全部完成3.5万口。主要特点是：

（一）总结提高，强化措施。去年全省广安会议后，全市对“十五”期间的农田水利基本建设工作进行全面总结，主要目的是找准差距，增添措施，完善机制，扎实工作，努力开创“十一五”农建工作新局面。第一，理清思路，更新观念。确立了“总结提高，综合治理，突出重点，缺啥补啥，体现特色”的工作指导原则。第二，明确任务，落实责任。把夺杯上台阶，开创新局面任务落实到部门，责任落实到人头。形成了责任明确，部门配合，统筹协调，捆绑项目，组装配套，集中实施的工作格局。第三，整合资源，强化激励。加强协调，部门配合，既要积极参加省“李冰杯”竟赛活动，又在全市恢复开展“立农杯”竟赛活动，同时把农建年度目标任务纳入市政府一级目标考核。第四，加强交流，相互促进。积极开展对内对外学习交流，开阔了眼界。第五，联乡帮村，对口帮扶。积极引进资金项目，指导农民按照“村民自治、一事一议”的原则，狠抓农村基础设施建设。有效地推动了全市农建工作的顺利开展。

（二）创新机制，增加投入。根据“工业支持农业，城市支持农村”的要求，以政府项目补助为引导，以农民自愿投资投劳为主体，广泛吸收开发业主和社会投入，逐步建立起农田水利基本建设多元投入的新机制。

一是增加政府引导性投入。按照（20*）50号文件精神，市政府批转了《关于建立农田水利基本建设新机制的实施意见》，出台了《*市水利建设资金补助办法》。市级财政除每年按比例增加支农切块资金外，还专门安排35*万元专项资金对重点水利工程、农村道路、沼气池、农房改造等进行补助，其中市财政在每年1000万元专项补助的基础上，新增400万元作为小型水利工程补助资金。*市财政投入达6660.4万元，同比增加1360万元。*县财政每年投入600万元抓黄鹿水库建设。

二是探索以工补农、以城带乡新形式增加投入。如*市采取“政府挂单，群众点菜”的方式，出台了一系列加快农田水利基本建设的补助政策，深受农民欢迎。*市宏达集团投入1亿多元资金帮助民主镇农民大搞农房改造和节水工程建设，计划5年改造7000户，并建成节水工程灌溉示范区。

三是创新建管机制增加投入。如罗江县通过拍卖水面经营权，将15座小二型以上的病害水库今年一年内整治完毕，总投资达1000多万元。*县、*区等也都采取这种办法对大量的小型水利建设进行建设整治。

四是探索群众筹资筹劳新机制，充分发挥“一事一议”作用增加投入。主要是依靠农民作为建设管理的主体，采用“一事一议”筹集建设资金，办好农民迫切需要办的事情。罗江县广泛动员农民群众进行村组道路建设，通过“一事一议”筹集资金，人均筹资200元左右，以村为单位由农民组建资金和建设的民主管理小组，加强监督，确保每一分钱都真正用到建设中，成为全省第一个全面实现村通水泥路的丘陵县。

五是通过招商引资和业主开发增加投入。罗江县新盛镇通过出让土地经营权引进业主对上万亩坡耕地进行整治，修渠道，垒土埂，造梯地，增加耕地上千亩，极大的改善了坡耕地的生产条件，提高了农业的综合生产能力。

六是通过体制改革，探索以河养堤，大河养小河、沙石换堤防的水利工程新机制，盘活资源增加投入。我市以矿业秩序治理为契机，市场化配置河道沙石资源，采取承包、拍卖的方式，把拍卖沙石开采权的3400多万元资金用于中小河流堤防建设。

七是通过项目整合增加投入。如*市把农田水利基本建设与沿山开发和第三产业的发展相结合，统一规划，统筹安排，整合资源，把从各个渠道争取到的项目资金捆绑使用，建设起了全市第一个以重点村为依托的农田水利基本建设综合示范区。

（三）突出重点，整体推进。按照建设社会主义新农村的需要，全市以重点村建设为龙头，以水利设施、农村道路、沼气池建设、农房改造、户办工程、业主开发、节灌减灾为重点，整体推进农村基础设施建设。

一是把重点村建设和新农村建设相结合，全面加强农村基础设施建设。把农建重点村建设规划和社会主义新农村建设纲要相结合，以建设新环境、壮大新产业、培育新农民、发展新组织、塑造新风貌、建设好班子为目标，以建设村组道路、小微水工程、农房改造、沼气池建设和增收骨干产业为切入点，集中资金项目，打造出具有特色的农建重点村，为我市新农村建设奠定了基础。全年共启动农建重点村54个，基本建成40个。

二是把户办工程作为全市的富民工程、民心工程抓紧抓实。充分尊重农民自，坚持因地制宜、因户制宜原则，统一规划，统一标准，以农房改造为平台，围绕户办工程“六个一”的内容，配套“一池三改”、村道入户、庭院增收工程等项目，统一安排资金进行综合建设，农户面貌焕然一新。由于效果明显，利益直观，有效地调动了农民的参与热情。全市投入资金1.95亿元，开工建设户办工程3.6万户，建成3.514万户。

三是把水利建设与农业结构调整结合结合起来，大大地提高了建设效益。*县以黄鹿水库为龙头，增强囤蓄水能力，为灌区农民发展生产增加收入提供了保障。*、*、罗江以末端渠系改造为重点，有效地发挥存量水利资源的作用。农机以提灌站技术改造、节水灌溉为主要内容，为农业节本增效，提高水资源利用率，深化农业结构调整创造了有利条件。

四是把农村通达通畅工程与城市交通建设结合起来，促进了城乡共融。交通建设坚持城乡统筹规划，统一实施，以通达通畅工程为重点，推动农村机耕道和道路入户工程建设，形成以市区中心，向广大农村辐射的交网络，为实施统筹城乡发展，促进城乡共同繁荣奠定了坚实的物质基础。

目前，全市初步形成了优质高效农业发展到哪里，基础设施建设就跟进到哪里；社会主义新农村建设到哪里，基础设施建设就推进的新局面。呈现出基础设施更加完善，生态环境更加良好，村容村貌更加整洁，城乡共融共荣的新面貌。

四、20*年农田水利基本建设工作

我们要清醒地看到，农田水利基本建设还存在许多困难和问题，一是对新势下的新情况调查研究不够；二是全市发展不平衡，丘陵地区严重滞后；三是青壮年大量外出，农村劳动力素质下降，组织工作难度加大。20*年我们要加强调查研究，采取措施，迎难而上，把农田水利基本建设工作提高到新的水平。

（一）目标任务是：治理水土流失50平方公里，节水灌溉面积6.0万亩，解决农村饮水安全8.*万人。新增高标准农田5.6万亩，新建沼气池3.5万口。完成营造林总面积3.0万亩，义务植树400万株。新建乡村机耕道110公里，机耕道硬化200公里，农村道路通达通畅工程210公里。完成重点提灌站技术改造660台（套）/7720千瓦。建设农建重点村60个，户办工程3.0万户，推广滴灌减灾面积0.5万亩。

（二）主要工作

1．着力在增加投入上下功夫。农田水利基本建设是建设社会主义新农村的基础，新时期的建设任务对农田水利基本建设提出了更高的要求。经过“十五”期间的建设，虽然我市农村基础设施有了很大改善，但仍然基础薄弱，历史欠帐多，农业靠天吃饭的局面没有得到根本改变。特别是税费改革后，农民群众的组织难度加大。全市各级政府要高度重视，积极适应新形势，进一步提高认识，创新思路，发挥主导作用，切实增加投入。引导广大农民群众根据自己生产生活的实际需要增加投入，政府要搞好服务，让农民得到实惠。加快体制创新，鼓励社会资金、城市资金投入农业基础设施建设，逐步建立稳定增长的长效投入机制。市级各有关部门要按照职责分工，团结协作，形成合力。各级政府要加强综合协调，整合资源，落实工作责任，强化督促检查，确保全面完成本年度农田水利基本建设的各项目标任务。

2．着力抓好五个方面的重点。一是要明晰产权制度和完善产权制度改革，依法明确利益分配原则；二是要充分尊重农民的民利，维护好农民的物质利益，发挥农民的主体作用，调动广大农民开展农田水利基本建设的积极性；三是要做好“四个结合”，即与推进体制机制创新相结合，与促进农村经济结构调整相结合，与推动节约型社会建设相结合，与加强生态建设相结合；四是要尊重规律，建立科学民主的决策机制；五是要建立公开、公正、透明的建设机制。转变作风，崇尚实干，讲求实效，不搞花架子，不搞形象工程。

（三）着力抓好重点难点，搞好综合治理。坚持以水为核心，路为重点，地为基础，山水田林路气综合治理。全市农田水利基本建设的重点和难点在丘陵，要进一步加大对丘区县的工作支持力度，促进丘陵地区加快建设。要突出抓好水源工程和节水灌溉工程建设，解决人饮困难，改善灌溉条件，抓好户办工程，业主开发和以新农村为龙头的重点村建设。平坝地区农田水利基本建设工作要按照市委、市政府关于推进城乡一体化的要求，实行整体推进，均衡发展，为促进农民向城镇集中，农业向业主集中，工业向园区集中创造有利条件。沼气池建设是治理农村污染，发展循环经济的重点工程，各地要抓实抓好。