【关键词】素质教育小学语文课堂教学
前言
语言是一门最重要的基础性课程，其关系到学生的全面发展，而小学语文则是在语文教学体系中承担着基础的地位。在我国素质教育的背景下，对于广大的小学语文教师而言，更需要注重在语文教学中推行素质教育，实现学生德智体美劳全面发展。本文即在此背景下，以基于素质教育实施的小学语文教育研究为题，分三部分展开论述，以下为详细内容。
一、素质教育的内容
素质教育是一种教育模式或是教育理念，其强调的是在学生教育中多方面的、全方位的提升学生的身体素质、心理素质、文化素质以及道德素质等综合素质，并让学生在学习知识的同时也掌握为人处世的基本原则，提高学生的创造能力和生活能力。我国大力推行素质教育的目的，在于改变目前我国应试教育的现状，提升国民素质[1]。将素质教育和应试教育进行对比，其主要存在三个方面的不同：其一，应试教育的目标为提升学生成绩，而素质教育在于提升学生的综合素质。其二，应试教育的重点为部分成绩优异的学生，而素质教育则是全体学生一致。其三，应试教育的教学方法多为“灌输式”，而素质教育的教学方式多为情景式、引导式等以学生为主体的教学模式。
二、小学语文实施素质教育的价值
在个体的素质组成中，语文素质是最基础的素质之一，其作为一门基础性科学，接受良好的语文教学可帮助学生陶冶情操、拓宽视野，对于提升学生的综合素质具有十分重要的意义[2]。换言之，即学生的综合素质在一定程度上取决于学生的语文素质，语文教育中的素质教育实施情况，对于学生综合素质的培养具有十分重要的价值。因此，对于小学语文教师而言，更需要从学生的启蒙阶段开始，在语文教学的实施中充分贯彻素质教育的理念，在传授语文知识的同时，也注重对学生德智体美劳的全面素质培养，为学生综合素质的提升打下一个良好的基础。
三、基于素质教育实施的小学语文教育措施
（一）注重培养文化素质
文化知识是小学语文教学的基础内容，而文化素质也是学生综合素质中的重要组成部分，因此在素质教育理念下小学语文教学的实施首先便应该重视对文化素质的培养，其核心便在于提升学生的自主学习能力。以《晨读》一课文为例，讲述了三个孩子充分利用早晨的时间，大声朗读文章的故事，其核心价值为教导学生珍惜宝贵的时间，努力自主学习知识。教师在教学的过程中，需要将课文背后所传递思想作为教学的重点，而不应该将课文的阅读，生字的记忆作为重点，让学生学习课文所传递的文化信仰。
（二）注重培养学生的心理素质
心理素质作为个体综合素质中十分重要的部分，也是从小潜移默化中养成的一种素质，在小学语文课程中也有很多的课程涉及到了心理素质的内容。教师在教学过程中，需要将这些作为重点培养学生的心理素质。如《爱迪生》一课文中，除了让学生记忆大量的生字之外，还要将爱迪生坚持不懈的精神和敢于面对挫折的心态传递给学生，培养学生敢于面对挫折的心理素质。此外在《地震中的父子》中所传递的父子情深，面对地震而临危不惧的心理承受能力，则是可以作为重点教学的部分，不断提升学生的心理素质。
（三）注重培养学生的道德素质
在小学期间道德素质培养部分，思想品德和语文是最为重要的两个学科，而道德素质对于个体的综合素质而言，在一定程度上要高于文化素质，因此在小学语文教学中道德素质的培养应该作为重点。例如《中华贤士》、《海豚救人》《狼牙山五壮士》等课程其包含了文化认同、保护动物以及爱国情怀等高贵的道德素质，教师在教学的过程中，除了需要就课文、生字进行教学之外，更应该就其背后所传递的重要思想作为重点，培养学生在知、情、形三个方面的德道素质，引导学生付诸实践。
一、坚持读题是认真审题的基础
读题是培养审题能力的第一步，学生通过读题，明确题意，为进一步思考解答作准备。但我们经常会发现，很多学生在解题过程中，只用眼睛很快地扫一下题目，就急于动笔了，凭着自己的主观经验，或者是学习中的一种错误定势，感觉到这个题目就是这样做，结果犯错了，而且有时甚至是一种低级错误。比如：在中低年级，出现一题中有两个问题的，学生就会出现只解答其中一个问题的现象；在已经知道一个数和谁比谁多多少或少多少，学生往往见到多就用加，见到少就用减，结果错了。如果让他再去重新认真读一读题目，往往就有一种恍然大悟的感觉，不容老师指导便能正确解答出来，可见此种错误甚是可惜。
因此，我在教学中，要求学生首先要把题目完整地读一遍，不仅是文字类的题目，还是计算题都一样，形式上可以指名学生读，或者集体读，或者自己轻声读、默读等等，如此坚持训练，培养学生自觉养成一种读题的习惯。
二、对比训练是强化审题的方法
对比是数学学习的一种重要方法，只有对比，才能找到差异。在平时的教学中，要经常给学生出一些对比性的练习，比如同一类型的题目，但条件不同、或问题不同、或方法不同；有时不同类型的题目，但数字或符号相近，将它们放在一起，进行对比训练，让学生在比较中充分感受到题目的多变、方法的多样，从而认识到审题的重要性与必要性。比如，在苏教版数学四年级上册《找规律》中，根据不同的规律，我安排了这样一道对比性题目：河岸边有一条大道，全长120米。在大道的一边栽树，每隔8米栽一棵。①如果大道的两端都要栽，一共需要多少棵树苗？②如果大道的一端不栽，另一端要栽，一共需要多少棵树苗？③如果大道的两端都不要栽，一共需要多少棵树苗？让学生在审题中突出“两端都要栽”、“一端不栽”、“两端都不要栽”这三种情况，从而理解并应用不同的规律进行解答。让学生的审题能力又得到了进一步培养。
传统的课堂教学，普遍存在主客体错位的现象，只注重教师主导作用的发挥，而忽视了学生主体地位的体现，且教师的主导作用也存在着一定的问题。首先，教师的“导”超前，即在学生还没有去主动探索知识之前，或者还没有遇到困难之前，教师为了使学生能顺利地掌握所学知识，过早地给予铺垫，过早地给学生解难，引路，没有给学生创造独立思考的机会和留给学生独立思考的空间，其次，教师的“导”过多、过细，教学中教师大包大揽，讲解过多、过细，留给学生独立思考的空间太小，这样的教学抑制了学生主体作用的发挥，养成了学生依赖的心理习惯，不利于学生主动探索的精神，主动探索知识的能力以及克服困难的信心的培养。
三要创设问题情境，激发学生探索的欲望
“最好的学习动机是学生对所学内容产生浓厚的兴趣。”因此，教学中，教师要不断创设生动活泼、贴近学生生活实际的问题情境。最大限度地激发学生的求知欲和主动探索的积极性，使学生的智力活动达到最佳状态并主动参与教学活动。
1.创设生活式的问题情境
运用学生日常生活中的熟悉事例，创设生活式问题情境，让学生在熟悉的生动形象的情境中建构数学知识，可以使数学问题生活化，学生感兴趣，又易于理解。例如：在学习折线统计图之前，把原教材中关于生产的例题，大胆删去，让学生在学习前走出校门，走向社会，收集信息，把“步行街”、“美食街”2000年7月到12月的人流量变化、税收增减数等各种数据和两街管委会所做的各种统计图作为学习的载体素材，使学生认识到折线统计图有关知识很贴近生活，具有现实探索的意义，因此在上课伊始，许多很实在很有探索价值的问题已在学生的脑海中油然而生，如“这些数据有什么用？”“呈现了什么信息？”“什么是折线统计图？”“学习折线统计图有什么用？”“怎样制作折线统计图？”……整个学习过程学生态度积极主动，探究欲望强烈。
2.创设矛盾式的问题情境
教师从已有知识出发，创设学生认知过程中的矛盾式的问题情境，组织学生围绕与新知有密切联系的旧知进行探索。可以促成知识的迁移，培养学生自主探索的能力。例如：教学“平行四边形面积的计算”时，师先出示两个长方形和平行四边形，要求同学们比较它们面积的大小，学生们通过观察、比较、讨论得出在用数方格、重叠割补、目测等方法中，只有数方格的方法才能求出平行四边形的面积，紧接着师又提出计算平行四边土地面积还能用数方格的方法吗？矛盾冲突出现了，怎么办呢？学生们带着这样一个欲解不能的问题兴致勃勃地进入平行四边形的面积计算方法的探索环节。
四要提供活动情境，让学生主动参与探索
从教师教育一体化的内涵来看，其根本在于职前与职后一体化，即培养和培训一体化。而要实现培养与培训一体化，就必须找到一体化的的前提和基础，这归根结底要从教师职业的特点来挖掘。从已有的研究资料来看，教师职业的显著特点在于其实践性和反思性，因此，职前培养和职后培训的一体化的根基应着眼于教师的实践能力和反思能力的培养。
（一）了解教育教学的先进理念和方法
职前教师教育应该让教师了解国内外最新的教育教学研究理论，借鉴成功的、优秀的教育教学案例，掌握最新的教育教学方法，面向未来、面向学生去思考教育教学改革与发展，将教育教学理论与实践相结合，这样在面对未来的教育对象时才能做到游刃有余。
（二）让师范生关注未来的工作对象———小学生发展的特点
小学职前教师未来的工作对象是小学生，这就要求在职前教育过程中，应让师范生对小学生的发展特点和心理特点、学习特点等进行全面的了解。只有在充分认识教育对象的基础上，师范生才能有的放矢地开展教育教学工作。小学生一般是处于6-12岁的儿童，其发展具有鲜明的年龄特征，他（她）不同于学龄前儿童，也显著区别于处于青春期的中学生。因此，小学职前教师教育应围绕小学生的特点设置科学的教师教育课程和教学活动。
（三）顺应注重实践、创新能力培养的时代要求
重视创新能力和实践能力的培养已经成为当今时代的主旋律。师范生的实践和创新能力直接影响小学生实践和创新能力的培养。研究表明，小学阶段是激发学生创新能力的重要时期，较多发达国家已逐渐意识到科技创新应从娃娃抓起，如瑞典通过“灵感教育”激发孩子的潜能。目前，我国也要求通过培养高素质的小学教师来促进小学生的发展。对于小学职前教师教育来说，师范生实践和创新能力的培养主要通过实践课程和活动，《教师教育课程标准（试行）》中提出的“实践取向”正是反映了这一点。
（四）满足基础教育新课程改革的现实需求
基础教育新课程改革在课程理念、课程目标、课程内容、教学方式和评价方式等方面都对教师提出了新的实践要求。因此，对于职前教师来说，要想一毕业就能适应新的岗位需求，就必须事先具备基本的教育实践能力。有研究者认为，“小学阶段的培养目标及其课程改革对小学教师的素质诉求是小学教育专业本科课程设置的根本依据”〔2〕。例如，新课程改革增设了综合实践活动课程和科学课程，这在教师教育中应有所体现。
二、教师教育一体化理念下小学职前教师教育课程的具体设置
一体化教师教育理念的实施，关键在于课程的设置与落实。从教师教育一体化理念对小学职前教师的内在要求来看，小学职前教师教育课程应至少包括一般教育教学理论与方法、儿童发展与学习、教育实践能力培养和基础教育学科教学理论与方法四个模块。
（一）一般教育教学理论与方法模块课程
一般教育教学理论与方法类课程是小学职前教师教育课程的重点，是集中体现小学教育专业师范性或教育性特点的一类课程。这类课程主要是让小学职前教师了解小学教育教学的一般特点、一般方法和小学教育的历史发展等；重点在于教、管、研三个方面，这也是作为一个教师所必备的基本要求，即小学职前教师必须具备教育教学能力、班级管理能力和科学研究能力，且必须通过相关的课程设置来培养。在设置小学职前教师培养课程时，可以分为必修和选修，使学生有所选择，差异性发展。具体设置可见表1。
（二）儿童发展与学习模块课程
儿童发展与学习模块课程重在使小学职前教师了解儿童的发展特点和学习特点，为他们了解未来工作对象奠定基础。在过去的职前教师教育中也有该模块的课程，但因重视程度不够，一般只开设一门课程，即《发展心理学》或《教育心理学》，占总课时的比例较少。小学教师只有掌握了儿童的特点，才能有效地开展小学教育教学活动，使教育教学活动取得较理想的效果。儿童发展与学习模块课程可考虑从儿童发展、儿童心理和儿童学习三个方面开设。
（三）教育实践能力培养模块课程
实践能力培养是当前职前教师教育关注的重点，其目的在于使职前教师尽早适应实际的教育教学活动，缩短职前教师在正式进入工作岗位以后的适应期。目前，各高校都采取了不同的模式和方法来改变传统的职前教师教育实践模式，当前比较受追捧的是“顶岗实习”模式，虽然这种模式在一定程度上促进了职前教师教育实践能力的提高，但也存在一些弊端。比如，集中时间（一般两个月到一学期）进行实践，很容易造成指导教师力量的缺乏和学生容易厌倦等问题。于是，海南师范大学小学教育专业的实践课程采取了“2+2+2+10”的模式，前三个“2”表示教育见习课程，“10”表示教育实习，分散在不同的学期（具体见下页表3）。
（四）基础教育学科教学理论与方法模块课程
基础教育学科教学理论与方法类课程是构建新课程理念下小学教师培养课程体系的核心部分，其主要目的在于使职前教师熟悉基础教育，尤其是小学教育的各类（门）课程，为职前教师尽快熟悉小学教育教学内容做准备。同时，考虑小学教师的职业特点一般是以某一学科为主，兼任其他学科教学，即通常所说的“一专多能”，小学职前教师教育中学科教学理论与方法课程通常采取多选二的模式，比较常见的是三选二的模式。
三、教师教育一体化职前教师教育课程设置的反思
课程设置是教师教育改革的重点，关键在于实施。海南师范大学小学职前教师教育课程改革已经进行了六年，取得了一定的成绩，如学生的综合素质和能力得到了用人单位的肯定，小学教育专业被评为国家特色专业〔3〕，但仍存在一些问题需要改进。
（一）深刻认识“师范教育”转型为“教师教育”的时代内涵
职前教师不仅是师范生，更是准教师，不仅要培养职前教师的教师专业化水平，培养小学职前教师的教师姿态与气质，使其转变观念，还应提高小学职前教师对新时期教师发展的观念认识。例如，“教师资格制度替代师范生定向招生、定向分配制度；教师教育的学历层次明显提高，国家明确提出小学教师的学历要求以本科为目标；教师发展终身化和教师教育一体化”〔4〕。因此，教师教育一体化职前教师教育课程设置应该重视职前教师观念转变的环节，使师范生既不失于以学生的姿态立足脚下，又不失于以教师的姿态面向未来。
（二）建立广泛的合作密切、互惠互利的教育科研与实践共同体
传统的教育实践基地由于管理松懈以及合作形式松散，已经不能满足当前一体化教师教育发展的需求。许多中小学教育实践基地的教师和领导认为自己只是一味地奉献，既不愿意提供实践场所，也不乐意参与高师院校的职前教师教育改革，于是出现了许多高师院校实践基地缺乏或者实践基地质量不高等问题。教育科研与实践共同体（大学与小学形成紧密合作的关系，双方形成教师成长共同体、教育科研共同体和资源信息共享共同体）的构建，目的在于调动高校和中小学双方的积极性，实现互利共赢，这种合作既有利于高校教育科研与职前教师教育实践的有效实施，又有利于中小学教学方式的不断发展与革新，促进中小学教师的专业成长，乃至创建优质、特色学校。
（三）改变传统的教师评价方式
2017年3月3日，2017年重庆市基础教育工作会召开，对今年全市基础教育工作进行了安排部署。会议强调，准确把握新形势新任务，增强做好基础教育工作的责任感紧迫感；坚持问题导向，着力解决基础教育七个问题；以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，大力实施“学前教育行动计划、义务教育质量提升计划、普通高中发展促进计划”三大计划，全力推动全市基础教育跨越发展。本刊特刊发中共重庆市委教育工委书记、市教委主任赵为粮同志的讲话稿摘编，以进一步凝心聚力，不断把全市基础教育发展推向新的高度。
我们召开一年一度的全市基础教育工作会，主要任务是落实2017年全国、全市教育工作会议精神，安排部署新一年基础教育工作。下面，我讲三个方面意见。
一、2016年全市基础教育工作取得的成绩
一是关键指标进一步优化。全市学前教育三年毛入园率达到82.54%，在园幼儿普惠率达到75%；新增义务教育发展基本均衡区县11个（累计达到26个），通过率已达65%；义务教育学校校标准化率达到84%，九年义务教育巩固率为94.2%，“三残”儿童少年入学率超过92%；高中阶段毛入学率达到95%，基本普及高中阶段教育。义务教育公办学校划片招生就近入学比例达到97.8%，入读优质高中比例超过72%。
二是保障能力M一步增强。教育投入力度增大，2016年普惠性幼儿园生均公用经费补助标准提高300元，调整后补助标准最高公办园为700元、民办园为800元；小学、初中生均公用经费标准提高100元，达到700元和900元；寄宿制学校生均公用经费按寄宿生计算生均增加了200元；首次出台民办普通高中学生生均500元的公用经费补助政策。义务教育学校特别是农村学校办学条件明显改善，全年安排中央、市级义务教育“改薄”经费19.17亿元，新建改扩建校舍50.06万平方米，改造运动场地61.36万平方米，购置教学和生活设备3.74亿元，新建改扩建农村寄宿制学校298所。教师队伍素质进一步提高，新招聘农村“特岗”教师1369人，中小学教师交流轮岗比例达到23.1%。
三是发展质量进一步提高。2016年，全国基础教育课程改革会议在渝召开，我市基础教育工作受到教育部相关司局领导的充分肯定；“一师一优课、一课一名师”活动入选部级优课2276堂，位居全国第四；我市与教育部签署了学校美育改革与发展备忘录；教育部将重庆市确定为全国研学旅行实验区，推进中小学生社会实践教育的政策制度设计得到教育部的充分肯定并在全国会议交流发言；重庆市中小学生参加全国体育、艺术、科技竞赛均获佳绩。教育部基础教育质量监测中心的全国义务教育年度体育与健康、数学两个学科质量监测结果报告显示：重庆市四年级、八年级学生身体形态正常比例高于全国均值2.4个百分点，居于全国中等偏上水平；四年级、八年级学生数学学业水平良好和优秀水平的比例高于全国均值9.85个百分点，位居全国前列。
二、大力实施基础教育三大计划
（一）实施三期学前教育行动计划，推进普及普惠发展
总体目标：到2022年，以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制普遍建立，幼儿教师配备、保障机制基本完善，幼儿园办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除，普及学前三年教育，基本建成“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。
一是扩大学前教育资源总量，解决“有园上”的问题。坚持“公民办并举”，加快新建、改扩建一批公办幼儿园，提高公办幼儿园提供普惠性学前服务的能力，支持企事业单位和集体办园，引导和支持民办幼儿园提供普惠。在城市地区，加强城市新区和小区配套幼儿园建设；在农村地区，乡镇中心幼儿园向乡村覆盖。
二是大力发展普惠性幼儿园，解决“上得起”的问题。建立健全政府投入为主、社会举办者投入和家长合理分担的成本分担机制。要坚定不移建好办好小区配套幼儿园，并将其办成公办园或委托举办成普惠性民办园。建立学前教育投入增长常态机制，积极推进政府购买学前教育服务。
三是着力提高保教质量，解决“上得好”的问题。按照规定补充配齐幼儿园教师，强化幼儿教师职前培养和岗位培训，打造一支合格的学前教育教师队伍。加强幼儿园规范管理，重点规范幼儿园的办园行为，加强小学附设幼儿园的独立设置与管理，坚决纠正学前教育小学化。加强农村地区保育教育业务指导，因地制宜开展好学前教育教研工作，不断提高城乡公办和民办幼儿园的保教质量。
（二）实施义务教育质量提升计划，推动优质均衡发展
总体目标：到2018年，全市义务教育学校办学条件明显改善、资源配置更加合理，区县域内义务教育基本均衡；到2022年，全市义务教育学校办学水平和育人质量明显提高，区县域内义务教育优质均衡发展格局基本形成。
一是补短板、促均衡。大力加强乡村教育，将村小学和教学点纳入乡村中心学校一并考核，加快补齐村小教育短板。继续加强初中教育，重点加强渝东北、渝东南地区初中学校布局规划，重点推进初中学校标准化建设，重点打造一批城镇单设初中、农村初中优质学校，推动有条件的高完中实现高、初中分离办学。
二是提质量、促公平。围绕课程要素，抓德育品牌、学科创新、实践创新；围绕整体提升教师能力素质，狠抓骨干教师培养和集体教研；围绕课程资源建设，推动教育教学与现代信息技术深度融合；围绕促进学生全面而有个性的发展，抓综合素质评价电子平台建设，全面开展义务教育学生综合素质评价。
三是建机制、促发展。探索义务教育教师队伍“县管校聘”改革，深入推进城乡干部教师交流轮岗，带动农村学校学科建设。总结并深化农村中小学“领雁工程”经验，着力在义务教育学区化管理、集团化办学和城乡帮扶等方面深入探索，加大对薄弱学校、乡村学校的扶持力度，缩小城乡、校际差距，促进城乡义务教育一体化发展。
（三）实施普通高中发展促进计划，促进特色优质发展
总体目标：到2022年，全市普通高中布局结构更加合理、办学条件明显改善；普通高中多样化、特色化的发展局面基本形成，育人质量明显提高。
一是抓薄弱，抬高发展底部。一方面，优化普通高中校点布局，合理引导学生普职分流，必须办好的农村普通高中要建设好学科实验室、功能室，完善体育、音乐、美术等设施设备，配齐配强师资队伍；另一方面，深化优质高中对口帮扶薄弱高中工作，通过影子培训、跟岗研修、送教下乡、集中培训等方式，提高农村高中管理干部和学科教师素质，增强薄弱高中发展后劲。还要深化普通高中课程改革，开设形式多样、内容丰富的选修课程，关注每一个学生，满足不同学生的发展需求。
二是抓重点，提升整体水平。目前，全市已经建设了77个市级课程创新基地和300门精品选修课程。通过建设课程创新基地，整合同一学科的专家资源，开展协同研究、协同创新和协同培训，真正把基地建设成为开展全市高中学科教学研究、培养学科教师、开发学科课程资源的专业平台，通过基地辐射带动和引领示范，整体提升全市普通高中课程教学质量。同时，通过建设市级精品选修课程，整合各方资源，建设涵盖知识拓展、兴趣特长、职业技能、社会实践等四大类别的选修课程资源，让全市普通高中学生共享课程资源，满足部分学校师资开发能力不足、选修课程资源单一、学生个性发展得不到满足的问题。
三是抓关键，适应高考改革。按照教育部统一部署，普通高中新课程方案和新高考改革将分别于2017年、2018年全面实施。各区县要准确把握改革方向，未雨绸缪，加快研究制订高完中学校剥离现有初中的方案和新高考制度下教师队伍建设的方案，尽快解决普通高中教室资源不足、教师数量和结构不合理的问题，为新课程、新高考制度下的普通高中选课走班等工作做好充分准备。
三、2017年全市基A教育重点工作
（一）加强中小学党建工作
强化管党治党责任，把中小学党建摆在全面从严治党的重要位置，置于落实立德树人根本任务的高度。按照《中小学校领导人员管理暂行办法》要求选好配强校长书记，开展中小学党组织书记全员培训。理顺党建管理体制，建立健全学校党组织，扩大党的组织和工作覆盖，严格党内政治生活，增强党组织的政治功能和服务功能，做好党员发展和党员经常性教育管理服务，推动实施把优秀教师培养成党员和把党员教师培养成教学管理骨干“双培养”制度。指导中小学建立完善校长负责制及其相关配套工作制度、“三重一大”等党组织参与重大决策制度，健全完善并严格执行“”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。建立健全学校党组织书记、党务工作人员的选拔、培养、激励机制，完善学校党建工作基本条件保障机制。
（二）落实立德树人根本任务
切实增强社会主义核心价值观教育的实效。在内容上，教育学生从小爱党、爱国、爱人民，强化“爱祖国、爱学习、爱劳动”的“三爱”教育，旗帜鲜明地加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育，系统开展社会主义公民意识教育、遵纪守法教育、文明礼仪习惯养成教育、感恩社会教育、孝敬父母教育等专题教育；在渠道上，坚持课程育德、文化育德、环境育德、活动育德，坚持全员育德、全程育德、全方位育德，将社会主义核心价值观教育有效融入学校常规管理、课堂教学、实践活动、校园文化建设；在方式方法上，针对中小学生年龄特点，注重落细落小落实，使社会主义核心价值观教育“接地气、沁人心、见实效”。全面启动德育品牌建设，开展品牌学校、品牌活动、品牌课程、品牌基地、品牌网站以及“优秀班主任工作室”等内容的德育品牌建设，形成一批课程育德、活动育德、管理育德、网络育德、环境育德的优质品牌项目，带动全市中小学德育优质特色发展。高度重视家校共育工作，积极创新家校共育模式，建立起家校协同育人的工作机制。
（三）加强中小学实践创新教育
大力加强创新教育，提倡启发式、互动式、开放式、探究式教学。充分发挥课堂主渠道的作用，深入推进课程整合，将科技创新教育融入各个学科之中，发挥好科技特色学校和创新人才培养试点中学的示范带动作用。开展好一年一度的青少年科技创新大赛、青少年创新思维大赛，鼓励广大中小学生在创造发明、科研论文、机器人工程设计、科学幻想绘画、科技实践活动等方面创造更多更优秀的成果。持之以恒实施青少年创新人才培养“雏鹰计划”，让更多学有余力、学有所长的高中学生走进高校、走进实验室。深入推进实践教育，建好部级、市级综合性、专项性实践基地以及区域性、学校实践场所，解决实践场所问题；建好生存体验、素质拓展、科学实践、专题教育等类型的社会实践活动课程，解决实践内容问题；建好安全管理、经费投入、交通保障、实践时间等机制，解决实践对象问题；抓好研学旅行试点工作，解决示范带动问题。
（四）加强体育美育和心理健康教育
大力实施中小学美育改革和发展行动计划。落实美育理念提升、美育课程建设、美育师资保障和提升、学校美育设施设备改善、美育制度创新、美育特色推进等5个子计划，将“美育行动”化作区县行动、学校行动、教师行动、学生行动以及社会行动。多措并举提高中小学生身心健康水平。重点做好保障场地设施、提高教学质量、确保每天锻炼一小时、加强中小学生心理健康教育等工作。
（五）加强减负提质工作
一方面，依法减轻学生课业负担。进一步转变教育观念，按照教育部《义务教育学校管理标准》、《重庆市义务教育阶段学校质量标准》办学，重点落实好严格执行课程计划、控制学生在校学习时间、合理布置与指导学生作业、控制学生考试次数和难度、规范学生教辅材料使用、加强学生竞赛活动管理等减负提质“双十条”规定内容。另一方面，科学提高教学质量。聚焦学生发展核心素养，深入推进基础教育课程改革，灵活采用走班选课、长短课时的教学模式，广泛开展优质课、精品课及教师基本功竞赛，持续抓好“一师一优课、一课一名师”活动，深入推进信息技术与教育教学深入融合。
（六）严格规范办学行为
坚持义务教育公办学校免试就近入学和保障流动人口随迁子女入学政策，依法保障适龄儿童少年入学权利。继续开展“小升初”招生专项治理，突出“三个重点”：即重点监督43所市级重点监测学校和各区县重点监测学校，重点整顿招收择校生和收取择校费、提前招生、组织小升初招生考试等行为，重点防止社会培训机构暗中参与“小升初”招生，坚决防止义务教育违规招生现象反弹。高中招生主要解决两个问题：一是严格执行招生计划，不准突破计划招择校生；二是不准优质高中、主城区高中在全市掐尖抢生源。按照国家关于民办教育分类登记、分类管理政策新要求，开展对“公参民”学校的规范管理。公办学校已经参与举办的民办学校按照“一校一策”原则完善和实施工作方案，达到“五独立”要求。从今年起，不得利用财政性资金、政府融资性平台融资资金举办民办中小学校，市教委和区县教育部门不得新审批公办中小学参与举办民办学校，优质公办中小学已经参与举办的公办学校、分校或对口帮扶学校招生，一律不得与任何楼盘开发挂钩。
（七）加强师资队伍建设
关键词：小学教育；教育性质；讨论；
作者简介：何洪涛(1951—)，男，吉林延吉市人，延边大学师范学院副教授。
一、小学教育性质的历史认识
关于小学教育性质的认识，在我国教育史上曾有过“小学教育是启蒙教育”、“小学教育是国民教育”、“小学教育兼有双重任务”等不同提法。
从历史上看，古代社会把小学教育称为“启蒙教育”，把就学儿童称为“蒙童”，其教材也称为启蒙教材，如《三字经》、《百家姓》、《千字文》等称为“蒙学课本”，《千家诗》称为“蒙童诗”。古代社会国民平均受教育程度很低，识字的人不多，儿童只有到学校由教师传授才能学到“识文断字”的启蒙文化。如果从这一角度看小学教育确有启蒙的作用，因此把小学教育称作“启蒙教育”是有道理的。但是从时展的角度看，当今时代家庭教育、幼儿园教育有了很大的发展，随着家庭教育尤其是幼儿园教育的发展，启蒙教育早在小学教育之前就已经开始了。我国的《幼儿园教育指导纲要(试行)》中明确指出“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”。“奠基阶段”即确定了幼儿教育的启蒙性质。幼儿园教育的内容包括健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，其程度都是“启蒙性”的。上述事实和文献说明启蒙教育已经由小学教育提前到幼儿教育阶段，这是社会发展的必然。
把小学教育称作“国民教育”始于中华民国。鸦片战争以后，中国沦为半封建半殖民地社会，西方文化的传入和民众的呼吁，迫使清政府废除科举制度兴办学堂，将原有的私塾、书院、县学、州学、府学、国子监等改称为初等小学堂、高等小学堂、中学堂、大学堂等。民国初年(1913年)，国民政府教育部训令将学堂改为学校，监督改为校长，1914年大总统申令：“初等小学四年为义务教育年限”，为体现这一精神，初等小学校改称“国民学校”。至此，“小学教育为国民教育”的思想得到体现。但是由于政局不稳、时局混乱，公立小学校虽一时按照义务教育的精神实行免费读书，甚至校服都由学校供给，而在全国范围内却无法实施普及性的义务教育，因此民国时期的“国民教育”只是一种政治口号和幻想而已。
新中国成立以后，我国的小学教育事业有了空前的发展，从课程设置到办学条件、师资培养、教育质量等多方面都取得了令世人瞩目的成就，关于小学教育的理论研究也取得了丰硕的成果，但是在回答小学教育性质这个问题上还需要更深入的讨论，尤其是对当今时代的小学教育。1963年中共中央颁发《全日制小学暂行工作条例(草案)》在“总则”中提出：“小学的教导任务，是为社会主义建设事业培养劳动后备力量，和为高一级学校培养合格的新生。”这就是“小学教育兼有双重任务”提法的权威表述(1978年教育部重新颁布修改后的《条例》，这部分内容亦未作改动)。其实“双重任务”并未正面回答小学教育的性质是什么，只是提出了小学教育的两个基本作用。也有学者认为小学教育是“使受教育者打下文化知识基础和作好初步生活准备的教育”[1]。这种观点仍没有摆脱“双重任务”的命题范围，它忽略了小学教育的义务性和公民素质教育的特性，而这一点是当今时代小学教育本质属性的重要表现。顾明远主编的《教育大辞典》尚未收入“小学教育”这一词条，但是有“基础教育”的解释可作为参考。辞书说“基础教育亦称‘国民基础教育’，对国民实施基本的普通文化知识的教育，也为继续升学或就业培训打好基础的教育。一般指小学教育，有的包括初中教育。学习年限为5年、6年至9年。它经常同普及义务教育相联系。”[2]这个解释未能把小学教育同初中教育截然区别开来。
综上可见，教育史上对小学教育性质的不同认识和阐释，说明“小学教育”是一个历史性的概念。上述论断分别阐释了不同历史时期的小学教育性质，但是当今时代小学教育的性质应该如何认识和界定，这些论断尚未揭示，或者未全部揭示，因此对当今时代的小学教育性质还需要深入研究和探讨。
二、小学教育性质的再认识
如何认识当今时代的小学教育？如何界定小学教育的性质？笔者认为应考虑以下几个基本因素：
首先，小学教育是与学前教育相衔接的学校教育。当今时代的小学教育与以往任何历史时期的小学教育都有着很大的不同，其中之一就是当今时代的小学教育已经不是“零”起点的学校教育，而是在学前教育的基础上对儿童实施初等教育的教育机构。恰恰因为这一点有的教育家把学前教育称为“前初等教育”。[3]它说明在小学教育之前已经有了对学前儿童实施教育的机构和教育内容，小学教育已经不再是首先承担儿童启蒙教育的机构，我们的初始教育已经自觉地从儿童阶段前伸到幼儿阶段，随着学前教育的发展，这种“前初等教育”的作用会越来越明显。因此，在界定小学教育性质时应把握这一时代的新变化。
其次，要考虑小学教育的教育程度和教育内容的特性。小学教育是对儿童实施初级的人文素养和科学知识的学校教育。“初级”是就其教育程度而言，概念虽嫌模糊，但可做约定俗成的理解。“人文素养和科学知识”是对小学教育内容的全面概括。“人文素养”在前，“科学知识”在后，意在强调小学阶段培育小学生人文素养的重要性。从某种意义上讲，儿童时代人文素养的培育要重于科学知识的教育。这是因为好的思想、好的观念、好的品质和好的行为习惯关键在于儿童阶段的培养，一个人在儿童时代确立了良好的人文素养对他一生的发展具有至关重要的作用。
再次，要把握儿童阶段心理成长的特殊性，小学教育应该注重儿童的心智开发和培养。心理学研究表明，一个人的智力开发集中在婴幼儿时期和儿童时期。布卢姆的研究证明，一个人的智力开发从胚胎期开始至17岁基本完成，其中胚胎期到4岁可完成智力开发的50%左右，5~7岁可完成30%左右，剩余20%在8~17岁之间完成。[4]由此可见智力开发的教育做得越早收效越大。目前我国的婴幼儿教育(即家庭教育和幼儿园教育)还不够发达，尤其在智力开发方面作的还很不够，发展不平衡。而小学阶段(7~12岁)几乎是智力开发的最后时期，如果小学阶段还不能够自觉的发挥这方面的教育作用，那么就会给一个人的成长和发展带来不可弥补的损失。笔者还有一个设想，一个人的智力开发是需要有知识的增长做伴侣，而小学阶段是儿童从出生以来接受知识最丰富的时期，那么，小学阶段的智力开发应该价值更高、比例更大。因此小学阶段注重儿童的心智开发和培养就成为界定小学教育性质必须考虑的因素。
此外，小学教育性质的界定应把握小学教育对儿童终身发展的重要价值。小学教育是为儿童的终身发展提供基础的教育。儿童是“未来社会的公民”，这就意味着今天的小学教育是创造未来的教育，它应该把着眼点放在培养未来社会的合格公民上。“终身发展”，是应未来学习型社会的要求而提出。上个世纪六十年代后逐步形成的世界性的终身教育和终身学习的思潮[5]提醒人们：今天的小学教育必须从小学生一生发展的需要出发，选择一个人生存与发展最需要、最适合儿童接受的教育内容和最需要培植的基本素质，抓住儿童阶段——这个“教育的黄金时期”[6]对小学生进行培养和教育。当然，小学阶段为儿童终身发展奠定的基础应该是，也只能是“全面”的、“初步”的。“全面”是指德智体等几方面都要得到发展，同时也包括个性发展、心理品质、思维品质和人文意识的培养；“初步”是儿童身心发展条件所决定的。儿童思维的发展还处在向抽象思维过渡的阶段，还有很大的具体形象性特点，认知能力还处在“具体运算”阶段，[6]社会意识和社会经验还很薄弱，因此，其人文教育和科学知识教育只能是“初步”的。
综上所述，小学教育是在幼儿教育的基础上对儿童实施初级的人文素养和科学知识的学校教育，它注重儿童的心智开发和培养，为儿童的终身发展提供全面的、初步的基础教育。简言之，小学教育是为打造未来公民素质的初等教育。
三、讨论小学教育性质的实践意义
研究小学教育的性质对于把握小学教育的实践和其他相关问题具有重大的指导意义。由上述关于小学教育性质的讨论可以看出，当今时代的小学教育应把握以下几个基本问题：
一是对小学教育的特殊地位和作用应该给以足够的重视。小学教育的特殊地位和作用从本质上讲并不在于学习多少科学知识，关键在于道德修养、思维品质、文明意识的培植和良好行为习惯的养成。一个人如果在童年时代没有公德意识、群体意识、人文意识，没有敢于质疑探索的精神，没有良好的行为习惯，那么他一生的发展是很有限的，甚至是很危险的。俗话说“从小看大，三岁看老”就是告诫人们重视儿童教育的至理名言。因此教育工作者和全社会都应该对小学教育的特殊地位和作用给以足够的重视，应该从“良好的开端是成功的一半”的哲学高度去认识小学教育。
二是能够本着个性全面和谐发展的理念从事小学教育。虽然说“个性全面和谐发展”的理论对各级各类学校都适用，但是对小学教育来说显得更突出、更必要。小学教育具有基础性，是基础教育的基础阶段(现阶段的基础教育不仅包括小学教育、初中教育，还包括高中教育、学前教育)，同时小学教育更具有发展性，因此小学教育工作者应该从小学生要打好全面基础，从小学生可能发展和应该发展的角度去从事教育教学工作。有了这种理念，小学教育的实践者和理论工作者才能够找准工作的重心和重点，才能更好地发挥小学教育的功能。
三是有利于小学教育阶段的课程设置和教材建设的研究。根据小学教育的性质可以看出，传统的小学教育课程单一，内容缺乏人文性和时代性。根据当今时代小学教育的特点和作用，小学阶段需要丰富多彩的课程内容，综合课程和活动课程应占较大的比重，科学知识的教育应广泛而带有启蒙性和引导性，人文素质的培养不仅要体现在书本上，而且要体现在环境建设和教育管理上，尤其要在实践活动中培植小学生的人文观念、提高人文修养，要让小学生从小就有一个正确的价值观和人生观。目前的新一轮课程改革就是朝着这个方向努力实践着。
1小学语文渗透教育所需要的重点
1．1重点关注小学语文的重要性：在小学语文当中应当全面发展小学语文教学再起中的重要性，全面开展渗透德育教育的思考。在一些小学当中虽然现阶段已经认识到了这样的原因，同时还在教育当中采取了一定的措施，起到了一定良好的效果。但是就目前大体趋势下，在小学语文教学当中对学生的德育教育工作仍然没有发挥到良好的效果，一些小学对现阶段的德育教育不够重视，没有充分的发挥在小学当中的德育作用。再有一点事教师个人能力不足，不能更好地去发掘教材中的德育教育，再简单点就是说不能深刻发掘、参透其中有效地知识理念。最后一点也是最重要的一点，在小学教师当中，教师思想观念不够全面，对德育教育不够重视，这些小的观点都影响着整体的小学德育教育，严重阻碍了德育教育全面发展，在这方面上只有不断地在小学教育当中渗透德育教育，学校与教师在教学当中重点发挥德育教育的方式方法，再能更好地解决当下所面临的问题［1］。
1．2不断地完善现阶段教学体系：在教育教学当中根据最新的教育部指示，教学内容学需不断地进行完善，从根本上充实小学教学的内容体系，根据教育部六个教育内容，加强小学阶段性教育规范，在实际当中改变现阶段教学体系。同时在具体的实行当中还应当更明确内容方向，使其可规范性操作性，在这些内容当中，小学语文的教学教材都有少许的体现，并且更能直观、具体。另外在小学教材当中还包含着相当一部分的教学内容与之相似，虽然不属于小学教学内容，但是教师运用得当也可以起到提升小学德育教育的作用。加强小学语文教育有助于提高小学德育的完美体系。
2该如何将德育教育渗透到小学教学当中
2．1分析讲解法：在小学教学课堂当中，教学内容应该根据当时所需要的课程进行更改，实行知识与学识统一的教学方法，注重德育教育的同时不能抛弃语文教育对其开发，研讨，只有将德育教育融入到语文教学当中去才能更好地进行德育教育。同时在语文教学当中要通过分析引导学生使学生树立正常的思想观念，并在同时对小学德育教育进行渗透讲解，通过使其对文字爱好举例说明等等让学生更好地运用理解语文的语言、文字。将德育教育渗透在文字的注释解析当中去，能更好地帮助学生消化融合德育教育［2］。
2．2情景再现：小学教师在讲课当中应该利用好语文语境相结合，将自身的感情融合进去，组织同学进行情景再现，为其创造学习氛围，使学生在学习的同时融入到其中，利用好学习的方式方法能让学生获得更真实、更强烈的体会，再现课文当中的情景显示，能达到教师所预期的感情效果。
2．3树立模范榜样：德育教育不是文字就能叙述出来的，在进行基础教育当中，树立良好的榜样能对其产生更好地效果，教师在教学当中利用自身筹备的素材对学生进行德育教育，鼓励学生学习文章内人物的处事方式，从而进一步的达到渗透德育教育的目的。
2．4教育与活动相结合：通过语文教学进行渗透教育是目前教育组成的一部分，虽然说在语文教育中能对德育教育进行渗透，但是还能当结合户外活动进行丰富的教学内容，在语文与互动相结合当中进行德育教育，这样能更加促进小学生对其语文的理解程度以及对德育教育的详细了解。在进行活动当中应该针对教育进行实际的设计与结合，根据小学生的性格特点，和小学生内心贪玩的特点进行活动策划。在课外活动当中积极树立良好的榜样示范，通过这些活动对小学德育教育进行渗透，帮助小学生用语文和德育相结合的教育方式进行了解［3］。
2．5加强学生课外阅读量：语文教学当中课外阅读是整个语文教育的重要手段，也是对德育教育的培养不可缺少的重要途径之一。在校内应当积极开展语文课外阅读，丰富小学生在教学当中的知识层次，对其不仅能深入完善小学生自身的学习能力还可以培养学生良好的品德。教师在教学当中应该辅助学生进行良好的教育培训，根据学生自身的年龄、爱好推荐阅读刊物，在班级当中组织课外阅读竞赛，由模范学生进行阅读讲解，激发学生对课外阅读时的兴趣爱好，使学生在课外阅读当中丰富自身，能够从阅读当中有所收获，书是人类进步的阶梯，也是传递知识的海洋，所以在学生当中提高课外阅读量是必不可少的。
3总结
决定学生的思想教育主要是教师的教学手段及方法，在教学当中应该以优秀学生作为榜样，利用学生之间的攀比心理加强学生的学习能力，提高学生自主学习意识，将德育教育渗透到教学当中，老师作为学生的风向标，应当树立起良好的形象，以身作则，用自身的优秀素质对学生起到表现作用。在学生当中不仅要成为老师还应当成为朋友。在不断地学习与培训当中渗透德育教育的效果将更加明显。
作者:金英实单位:吉林省吉林市高新区实验小学
参考文献:
［1］王玉香．关于在小学语文教学中渗透德育的思考［J］．课程教育研究，2015，03：187－188．
